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成都市会展业发展“十三五”规划

成都市博览局

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目 录

前 言 ................................................... 3

一、发展背景 ............................................. 3

（一）“十二五”发展成就 ........................................ 3

（二）“十二五”问题剖析 ........................................ 9

（三）“十三五”发展机遇 ....................................... 15

（四）“十三五”发展挑战 ....................................... 17

二、总体思路 ............................................ 18

（一）指导思想 ................................................ 18

（二）发展原则 ................................................ 19

（三）发展目标 ................................................ 20

（四）发展战略 ................................................ 24

三、主要任务 ............................................ 25

（一）优化发展空间布局，构建全域会展格局 ...................... 26

（二）优化会展配套设施，提升城市会展功能 ...................... 31

（三）巩固培育重大项目，提升品牌国际影响 ...................... 33

（四）培育市场竞争主体，加快推进市场进程 ...................... 36

（五）加强产业融合发展，发挥会展平台效应 ...................... 37

（六）深化国际交流合作，提升会展国际水平 ...................... 39

（七）倡导低碳绿色会展，加快智慧信息升级 ...................... 40

（八）加快转变发展方式，强化政府引导作用 ...................... 42

（九）强化规范市场秩序，优化会展服务环境 ...................... 43

（十）加快会展人才培养，夯实会展发展基础 ...................... 45

四、保障措施 ............................................ 47

（一）加强组织保障 ............................................ 47

（二）完善政策配套 ............................................ 47

（三）做好统计监测 ............................................ 48

（四）强化宣传工作 ............................................ 48

名词解释 ................................................ 50

附：成都会展业“十二五”期间所获荣誉 .................... 51

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前 言

会展业是现代服务业的重要组成部分，具有较大的经济

集聚效应、辐射带动效应和城市品牌效应，已成为拉动成都

市经济发展的重要力量。“十三五”期间，为进一步提升成

都会展业发展水平，增强综合竞争实力，加快建设国际会展

名城，根据市委、市政府的战略部署和《成都市国民经济和

社会发展第十三个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划

（2016-2030 年）》（送审稿）、《成都市服务业发展“十三五”

规划》，编制此规划。规划期限为 2016—2020 年，本规划是

指导成都市会展业“十三五”发展的重要依据。

一、发展背景

（一）“十二五”发展成就

“十二五”期间，成都会展业认真贯彻落实市委“改革

创新、转型升级”总体战略，精心办好重大会展项目，产业

规模快速壮大，会展品质稳步提升，国际合作进一步深化，

市场秩序进一步规范，综合竞争力得到较大提升，会展业助

推产业、拉动消费、服务民生、扩大开放、营销城市等方面

的积极作用日益凸显。

1. 产业规模逐步壮大。

“十二五”以来，成都市不断提升会展综合服务水平，

大力引进和培育品牌展会，拓展发展增量空间，使得展会数

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量、展览面积以及会展经济规模不断提升壮大。2015 年，成

都会展业直接收入 74.6 亿元，带动综合收入 633.7 亿元，举

办重大展会数量 490 个，展览面积 310 万平方米。

专栏 1 成都会展业年直接收入（亿元）

数据来源：成都市统计局《成都会展业运行情况》

专栏 2 成都会展活动数量（个）

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专栏 3 成都会展活动面积（万平方米）

2. 会展品质稳步提升。

一是成功举办了财富全球论坛、世界华商大会、中国西

部国际博览会、成都全球创新创业交易会、全国糖酒商品交

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易会、中国-欧盟投资贸易科技合作洽谈会、世界机场城市大

会、世界生物材料大会、世界 3D 打印技术产业大会暨博览

会等一批具有国际影响的重大会展。

二是申办引进了全国医疗器械博览会、中国国际体育用

品博览会、全国药品交易会、中国畜牧业博览会等一大批国

家级、国际化、专业型展会。

三是培育打造了成都国际汽车展览会、成都国际家具工

业展览会、中国（西部）口腔设备与材料展览会暨口腔医学

学术会议、中国（四川）新春年货购物节、中国成都建筑及

装饰材料博览会、成都广告、印刷包装及 LED 照明展览会等

一批中西部领先、全国知名的重大展会。

3. 产业带动效应日益增强。

一是成都会展业的产业带动效应逐年创新高。2015 年会

展业直接收入为 74.6 亿元，带动综合收入达到 633.7 亿元，

会展业对经济增长的综合拉动系数达到 1:8.5。最典型的是在

软洽会的推动下，成都软件和信息技术服务业产业规模由

2003 年 66 亿元增长到 2015 年的 2720.4 亿元，有力助推成

都成为中国第三个、中西部首个“中国软件名城”；在成都

家具展的带动下，家具产业成为成都工业经济中销售产值影

响力名列前茅的优势产业之一，2015年实现总产值 850亿元，

出口额达到 5.9 亿美元，成都也由此成为中国三大家具生产

基地之一。家具展的成功举办，在助推成都家具产业逐步迈

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入“千亿”行列的同时，也作为成都家具产业和中国家具协

会、亚洲家具联合会等权威协会深度合作的平台，与“一带

一路”沿线及周边国家接洽贸易，对亚洲家具产业起到很大

的促进作用。

二是成都会展业对服务业的拉动效应日益凸显。以 2015

年第 92 届全国糖酒商品交易会为例，仅主展场总共拉动成

都服务业增收约 19.5 亿元，其中会展产业 5.7 亿元，商贸零

售业 2.8 亿元，住宿业 2.7 亿元，交通运输业 2.3 亿元，广告

业 1.9 亿元，餐饮业 1 亿元，娱乐业 0.9 亿元，其他服务业

2.1 亿元。为推动成都服务业加快发展，助力全市经济平稳

增长做出了积极贡献，充分体现了大型品牌展会和会展经济

对城市发展的多功能作用。

4. 国际合作进一步深化。

一是加入知名国际会展组织。成都市博览局先后加入国

际大会及会议协会（ICCA）和国际展览与项目协会（IAEE），

借助国际会展行业协会组织的国际资源和渠道，开展国际营

销，推动会展国际交流，进一步提升成都会展国际影响力。

二是加强国际国内知名企业合作。英国励展、德国科隆、

法兰克福公司分别在蓉定点举办电子技术设备展、五金展和

汽车配件展，励展华博和上海博华等知名合资展览公司分别

在蓉定点举办礼品展和酒店用品展，成都与国际展览公司合

作办展数量处于中西部领先。

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5. 市场秩序进一步规范。

一是进一步明确展会活动备案的登记范围、场所要求、

时间间隔、受理原则和监管手段，对成都行政区域内举办的

展会活动进行备案管理，避免恶性竞争。

二是 2014 年发布实施中西部城市首个、全国第二个会

展行业地方性标准《成都展览展示工程企业资质等级划分与

评定原则》，2015 年由成都会展联盟牵头开展资质等级评定

工作，首批获评企业 26 家，率先在中西部逐步形成面向市

场、服务产业、科学合理的会展标准化建设体系。

三是联合公安、工商、城管、食药监等市级部门，开展

重大展会活动综合执法工作，维护展会活动秩序，加强会展

市场监管，优化会展市场环境。

6. 会展名城地位得到巩固。

2015年，成都市举办 ICCA认证的国际会议数量 13个，

会展机构数量 8个，展览面积 310.4 万平方米，举办单个展

览面积 10 万平方米以上的展会 5 个，在全国会展城市中排

名中西部第一、全国领先。在 2015 年度全国城市会展业竞

争力指数排行榜中名列中西部第一、全国第五。“十二五”

期间，成都市先后荣获“中国会展名城”、“十大品牌会展城

市”、“最佳会展城市管理奖”、“中国最受关注会奖城市”等

荣誉称号。

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（二）“十二五”问题剖析

1. 从中国会展城市看成都的问题

（1）展馆规模：从展馆规模（主要包括展馆数量和室

内展馆面积两个指标）比较，成都与上海、广州、北京等会

展一线城市差距较大，也落后于中西部主要会展城市重庆、

武汉和西安。但是随着中国西部国际博览城一期工程即将投

入运营，成都会展场馆承载能力将进一步增强。

（2）ICCA 认证：2015年，成都举办的得到 ICCA（国际

会议与协会）认证的国际会议数量为 13 个，全国排第六位，

中西部排第一位，但距离北京、上海仍然有较大差距。

专栏 4 2015 年各城市展馆规模比较

全国排名 城市 展馆数量（个） 室内展馆面积（万 m2）

1 上海 12 86.21

2 广州 6 52.24

3 北京 9 44.79

4 重庆 6 32.50

6 青岛 3 21.70

7 武汉 4 21.4

8 济南 4 20.99

9 南昌 3 20.05

10 西安 4 17.00

14 成都 4 15.70

注：表中数据来源于中国会展经济研究会《2015 年中国展览数据统计报告》。

专栏 5 2015 年中国各城市举办 ICCA 认证的国际会议数量及排名

全国排名 城市 国际会议数量

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（3）UFI 认证：截止 2015 年，成都仅世纪城新国际会展

中心成为 UFI（全球展览业协会）成员，仅有中国（西部）

国际口腔设备与材料展览会暨口腔医学学术会议通过 UFI认

证。成都无论是 UFI 会员数量还是 UFI认证展会数量上均与

国内的北京、上海、深圳、广州等城市有较大差距。

1 北京 95

2 上海 55

3 杭州 27

4 广州 16

4 南京 16

6 成都 13

7 西安 11

8 深圳 10

9 武汉 9

10 厦门 8

注：表中数据来源于 ICCA 官方网站统计数据。

专栏 6 2015 年各城市行业 UFI 中国会员数量

注：表中数据来源于中国会展经济研究会提供的《2015 年中国展览数据统计报告》。

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2. 从成都展会结构看成都会展的问题

2015 年，成都会展业规模不断提升壮大，仅世纪城新会

展中心展馆和沙湾展馆就举办各类展会 107 个。其中，以服

务业展会为主，共举办 82 个；工业类展会 23 个，但轨道交

通、航空航天、汽车零部件等高端产业与战略性新兴产业展

较少；农业类展会仅 2 个。成都展览业目前存在国际国内知

名公司办展少，展销会多、专业展少，低端展多、高端展少，

流动展多、固定展少的问题。

专栏 7 2015 年各城市行业 UFI 认证项目数量

注：表中数据来源于中国会展经济研究会提供的《2015 年中国展览数据统计报告》。

专栏 8 2015 年成都世纪城新会展中心展馆和沙湾展馆展会结构

产业归属 展会分类

第一产业 农业

2

第二产业 化工 工业 建筑 交通物流 电子信息 广告印刷 机械五金

3 3 3 6 3 2 3

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3. 从国际会展名城指标看成都会展的问题

根据国际惯例，国际会展名城一般都拥有数十个具有国

际品牌的自办展，有强大的市场主体主导，成熟的政策体系

支撑，拥有高水平的专业人才队伍以及完善合理的从业人员

组织结构。会展中心规划建设纳入城市总体规划建设，与周

边路网连接紧密，餐饮、酒店、娱乐等配套设施较为完善。

同时，还要具备以下指标数据：

专栏 9 国际会展名城指标体系

指标分类 指标数据 成都现状

UFI（全球展览业协会）认证的展会 15 个以上 1 个

ICCA（国际大会及会议协会）认证的国

际会议 20 个以上 13 个

国际展会数量比例 ≥30% 19%

境外参展商的参展面积比例 ≥30% /

境外观众比例 ≥10% 不足 4%

平均单个展会展览面积 ≥3 万平方米 1.61 万平方米

室内展馆使用面积 ≥20 万平方米 15.7 万平方米

第三产业

食品 服装 婚庆 文化艺术 休闲旅游 房地产 孕婴用品

10 10 4 12 6 4 2

医疗 礼品 家电 美容美发 安防防护 金融保险 其他

6 9 2 2 2 2 11

注：表中数据来源于世纪城新会展中心展馆和沙湾展馆的统计数据。

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最大无柱式会议厅面积 ≥5000 平方米 2780 平方米

对比国际会展名城指标体系，成都除了西部国际博览城

建成后室内展馆使用面积、平均单个展会展览面积两项达到

国际会展名城标准外，在 UFI 认证展会数量、ICCA 认证会议

数量、国际展会数量比、境外参展商参展面积比例、境外观

众比例、大型会议厅面积等方面均存在较大差距。

4.成都会展业的问题总结

（1） 会展品牌影响力不足，专业化、国际化程度不高。

成都市目前国际国内知名公司办展少，展销会多、专业

展少，低端展多，轨道交通、航空航天等高端展少，流动展

多、固定展少，固定会展项目数量占比不足 60%；平均单个

展会展览面积约为 1.61 万平方米，展览面积达 10 万平米以

上的大型展会仅有春季糖酒会、西博会、家具展、汽车展等

4 个；国际展会数量比重仅为 19%，境外观众比例不足 4%；

仅有中国（西部）国际口腔设备与材料展览会暨口腔医学学

术会议通过 UFI 认证，ICCA 认证的国际会议仅为 13 个，与

国际知名会展城市和国内一线会展城市相比差距明显。

（2）市场主体竞争力不强，政策体系仍不完善。

成都市会展行业缺乏大企业大集团，年收入过亿元的仅

有会展旅游集团展览总公司 1 家，具有独立组展能力的企业

仅有 20 余家，企业竞争力不强。目前尚无外资会展企业落

户成都，而北京、上海超过 10 家，广州超过 5 家。北京、

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上海、广州已基本建立较为完善的会展主体支持政策体系，

成都市会展专项资金规模较大，但对组展商、参展商、服务

商的政策支持还不完善，人才培育与认证、监管和投诉处理、

展会知识产权保护等方面存在政策缺失。

（3）会议设施不足，配套环境亟待优化。

成都市最大无柱式会议厅仅 2780平方米，面积超过 2000

平方米的会议厅仅 2 个，举办大型会议难度较大。成都世纪

城新国际会展中心、国际非物质文化遗产博览园等主要会展

场馆周边交通接驳不便，配套的停车设施严重缺乏，酒店宾

馆房间供给不足且结构不合理，公厕、外币兑换点等公共设

施较少，制约着成都市会展业的加快发展。

（4）从业人员专业素质不高，影响会展经济持续发展。

经过多年的发展，以会展公司和会展场馆为主体，以搭

建公司、设计公司、工程公司、运输公司等为辅助，成都会

展业的经营主体队伍已初具规模，但从业人员的整体素质还

不高，真正熟悉会展业务、了解国际惯例、富有操作经验、

掌握外语的会展专业人才十分匮乏。成都会展从业人员还没

有形成职业化体系，在从业人员专业素质方面也存在很大距

离。同时，虽然成都市目前开设会展经济与管理专业的本科

院校有 5 所、专科院校有 9 所，在校学生约 2150 人，但由

于会展对人才的专业技能要求较高，高等教育如何与会展产

业的实际需求接轨，亦成为行业亟待解决的问题。

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（三）“十三五”发展机遇

1. 国内会展发展格局变化带来的机遇。

随着国际会展业在北京、上海、广州等一线城市布局的

完成，国际知名会展公司挥师拓展中西部市场，迅速由东向

西转移，这一转移布局为成都市会展经济的发展带来了难得

的发展机遇。成都应抓住这一发展机遇，做好国际会展和国

内一线会展品牌溢出的承接工作，力争让国内外知名会展企

业了解成都会展经济的优势与潜能，并将成都作为其在中西

部布局的首选城市。

2. 国家和四川省高度重视会展业发展带来的机遇。

第一，2015年，国务院印发了《关于进一步促进展览业

改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号），首次全面系统

地提出展览业发展的战略目标和主要任务，充分体现了国家

对会展业发展的高度重视。第二，2015 年 10 月，商务部牵

头建立了促进展览业改革发展部际联席会议制度，进一步加

强对会展业的全局指导和统筹协调，推动国家各类会展业政

策措施的有效实施。第三，2016年，四川省人民政府印发了

《关于进一步促进展览业改革发展的实施意见》（川府发

〔2016〕2 号），对推动全省展览业做大做强，更好地发挥其

在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的积极作用，提出了

具体的实施意见。这些为成都会展业发展提供了难得的政策

环境和机遇。

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3. 城市开放发展带来的机遇。

经济新常态下，中央对中西部地区支持政策力度将进一

步加大，成都依托作为国家“一带一路”核心节点、长江经

济带战略支点的区位优势，正加快建设国家中心城市，增强

成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外

交往中心和综合交通枢纽功能，抢抓天府新区获批为国家级

新区、“蓉欧+”战略的深入实施以及天府国际机场建设带来

的机遇，将不断增强成都在全球城市网络中的吸引力和对全

球优质要素的集聚力，为更多会展资源和要素向成都聚集提

供有力条件和坚实支撑。同时，西部国际展览中心建成后，

全市展馆面积将增至 41 万平方米，成为中西部展馆总面积

最大的城市，为成都市会展经济发展提供了充足的承载能力

办展办会条件。

“十三五”期间，面临机遇叠加的新形势，成都市会

展业有望实现两个升位、两个跨越，即年办展数量和室内

展出面积分别从 2015 年的全国第 14、12 位升至前 6 位；

会展行业跨越成为新的千亿产业，国际化进程实现新跨越，

UFI、ICCA认证会展项目数量有较大突破。到“十三五”末，

成都会展产业国际化水平、国际影响力大幅提升，更加巩

固中西部地区领先发展优势，成为国际国内重要会展布局

中西部的首选城市，力争步入全国一线会展城市行业,初步

建成国际会展名城。

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（四）“十三五”发展挑战

1. 宏观经济下行带来的挑战。

目前，中国经济进入新常态，经济增速放缓，经济结构

处在深度调整期。“十三五”时期，中国经济可能继续面临

下行压力。随着经济增速从高速向中高速换挡，企业盈利能

力减弱，企业参展的主观意愿亦逐步下降，将导致会展业增

长乏力，给成都会展经济的加快发展带来挑战。

2. 国内城市竞争日趋激烈带来的挑战。

经济发展进入新阶段，国内大量城市越来越重视会展业

的发展，纷纷出台扶持政策，采取有力措施，在场馆建设、

项目申办及宣传推广、会展品牌培育等方面发展迅速。如武

汉、重庆、昆明等中西部城市的国际化大型场馆建成投入使

用，深圳、青岛、大连等各城市相继出台了促进或发展会展

业的政策和办法，对国际会展项目的吸引力大大增强，给成

都申办展会项目带来较大压力。区域和城市之间的竞争，特

别是对优质会展资源的争夺将日益激烈。

3.场馆运营管理与知识产权保护带来的挑战。

西部国际展览中心即将全面建成，成都将拥有两个大型

会展场馆，展览面积达到 41 万平米。如何充分利用两大场

馆的有效空间、合理分配展会项目，避免场馆之间的无序竞

争，将成为成都会展业未来管理上的一个挑战。优质的场馆

设施必将提高会展的吸引力，在展会项目的引进过程中，难

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以避免同类型、同主题展会项目的出现，如何保护本地自办

常年展会及其知识产权，同时在一定程度上避免外来展会对

本地自办展会的抑制，都将成为成都会展业未来发展的挑

战。

二、总体思路

（一）指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指

导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中

央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”要求，牢

固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市

委“157”总体发展思路和“改革创新、转型升级”总体战

略，围绕国家中心城市目标定位，以抓好创新驱动、融入“一

带一路”、加强供给侧改革为主线，以市场化为导向，以品

牌化、专业化、国际化为发展方向，以信息化为支撑，以创

新创业为主题，坚持成都市会展业“13510”发展思路(一个

总体目标、三大支撑目标、五大发展战略、十项主要任务)，

加快推进会展业转型升级和提质增效，充分发挥会展产业拉

动效应，以“世界一流、时代之巅”的理念，着力做强城市

会展品牌，加快建设国际会展名城，为高标准全面建成小康

社会作出积极贡献。

专栏 10 成都市会展业“13510”发展思路

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（二）发展原则

1. 政府引导、市场运作。

加大政府对会展产业发展的宏观指导和协调扶持力度，

营造良好发展环境，坚持市场导向，充分发挥企业主体作用

和市场配置资源的决定性作用，调动企业举办会展活动的积

极性，推进会展业市场化进程。

2. 项目带动、品牌引领。

发挥全球财富论坛、世界华商大会“大事件”效应，办

好 G20 财长和央行行长会、中国·成都全球创新创业交易会、

中国西部国际博览会、中国西部（四川）国际投资大会暨进

出口商品展、世界航线发展大会、联合国世界旅游组织大会

等国际品牌展会，加快成都市会展产业品牌化、专业化、国

际化进程，巩固成都作为国际重大展会项目布局中西部首选

地的地位。

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3. 质量提升、专业导向。

做大做强现有展会，加快引进和培育新的会展项目，扩

大会展产业总量规模。大力培育精品会展项目，提升会展产

业整体水平，增强会展产业可持续发展能力。加快会展专业

化发展步伐，提高会展企业的专业化运作水平，提升会展人

才的专业化服务能力，以会展专业化推动会展品牌化和国际

化。

4. 扩大开放、国际发展。

坚持“走出去”与“引进来”并重、引资与引智并举，

从会展项目、会展企业、会展场馆、会展人才、合作交流等

方面，全方位提升国际化水平，抢抓会展西移机遇，积极发

挥成都“一带一路”重要节点城市作用，加强国际交流与合

作，提升会展国际化水平。

5. 产业融合、创新创业。

树立大会展理念，坚持会议、展览、节庆、赛事活动并

举，通过与服务业、文化、娱乐、演艺、体育等相关产业的

融合，形成会展与多产业融合发展和互动发展的态势。同时，

在不断学习国际会展业发展理念和模式的基础上，大力支持

促进会展业的创新创业，加快融入国际会展领域，提升成都

会展业的国际知名度和美誉度。

（三）发展目标

1.总体目标

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到 2020年，基本建成结构优化、功能配套、基础扎实、

布局合理、发展均衡的会展业体系，会展业综合实力显著增

强，品牌化、专业化、国际化程度进一步提升，初步建成国

际会展名城。

围绕建设国际会展名城的发展目标，依托四川省、成都

市的产业优势、文化特质、消费特点、开放水平、区域辐射

力以及资源禀赋条件，以策划、引进、移植、定点、培育、

升级为主要形式，建立以国际性会展品牌项目为龙头、以国

家级和区域性会展品牌项目为主体、以地方性会展品牌项目

为补充的“雁阵式”会展项目品牌体系，推进国际会议会奖

目的地、国际展览品牌聚集地和中国休闲节庆首选地建设。

——国际会议会奖目的地

抢抓国家“一带一路”和长江经济带战略机遇，发挥成

都作为国家战略重要支点的优势，打造具有成都特色、带动

城市发展的会议品牌。建立国际会议申办机制，联合国家部

委、国际组织、科研机构、高等院校共同申办国际性会议。

依托成都丰富的旅游资源，大力发展与旅游业紧密结合的企

业年会及奖励旅游，将成都建设成为国际会议会奖目的地。

——国际展览品牌聚集地

强化会展业与五大高端成长型产业、五大先导新兴服务

业、战略性新兴产业和优势产业的融合发展，抓住国际会展

西移开拓市场的机遇，着力在国际化、专业化上下功夫，努

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力提升现有品牌展会品质，注重招展引会及国际合作，以会

展引领“成都智造”走向国际，将成都建设成为国际展览品

牌聚集地。

——中国休闲节庆首选地

依托成都丰富的文化旅游资源，以及成都作为世界美食

之都、中国最佳旅游城市、中国历史文化名城的城市品牌，

结合成都国际购物天堂、世界旅游目的地城市的打造，按照

全域成都的理念，举办各类品牌特色节庆活动，提高节庆品

牌影响力，将成都建设成为中国休闲节庆首选地。

2. 具体指标。

——会展效益显著增强。到 2020年，会展业总收入达到

1040 亿元，形成新的千亿产业（其中会展业直接收入达到

110 亿元，间接收入达到 930 亿元，年均增速 8%），实现成

都会展业增加值占全市服务业增加值比重 6.5%。

——会展规模扩容升级。到 2020年，全年举办重大会展

活动数量达到 700 场，全市会展场馆室内展览面积达到 40

万平方米以上，年度展览总面积突破 400 万平方米，5 万平

方米以上的展览数量达到 12 个以上，参节人数 10万人次以

上的节庆活动数量达到 20个以上。

——会展国际化水平稳步提升。到 2020年，年度举办的

国际性会展活动达 175个，占全年重大会展活动的比重达到

25%。形成 10个以上具有国际影响力的会展品牌；国际展览

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联盟（UFI）认证展会项目达到 5 个以上，在蓉举办的国际

大会及会议协会（ICCA）认证会议达到 20 个以上；境外参

展商比例达到 20%以上。

——会展企业培育壮大。到 2020年，培育本土年营业收

入过亿元会展企业 5 家，引进 3家国内外知名会展企业落户

或设立分支机构。

专栏 11 成都会展业“十三五”发展指标

类 别 指标 2015 年现状值 2020 年

会展效益

总收入 708.3亿元 1040亿元

直接收入 74.6亿元 110亿元

会展业增加值占全市服

务业增加值比重 6% 6.5%

会展规模

场馆室内展览面积 16.31万平方米 40万平方米

展览总面积 310.4万平方米 400 万平方米

重大会展项目数量 490场 700场

5万平方米以上的展览

数量 7个 12个

人数十万人次以上的节

庆活动数量 10个 20个

会展质量

国际性会展

活动数量 93个 175个

国际性会展

活动比例 19% 25%

— 24 —

UFI 认证会展项目数量 1个 5个

ICCA 认可的会议数量 13个 20个

境外参展商比例 / 20%

会展企业

本土年营业收入过亿会

展企业 1家 5家

引入知名会展企业落户

或设立分支机构数量 / 3家

（四）发展战略

1. 产业融合创新发展战略。

创新是发展的动能。把创新摆在会展发展全局的重要位

置，强化会展资源整合，深化会展业管理体制改革，构建“大

会展”格局，促进会展与文化创意、旅游、科技、体育等传

统产业和四川省五大高端成长型产业、五大先导新兴服务

业、成都市六大战略性新兴产业等深度融合，重点打造引进

一批重大会展项目，推进“智慧会展”建设，打造国家“互

联网+会展目的地”运营服务中心和创新创业平台，提升成

都会展品牌的国际知名度和影响力。

2. 全域会展协调发展战略。

协调是发展的基调。紧紧围绕增强发展的全面性与整体

性，以全域成都为理念，从全要素、全行业、全过程、全方

位、全社会、全部门等角度全面推进成都会展产业发展，联

动推进全域会展品牌打造。充分调动各区（市）县的积极性，

着力培育会展节庆品牌，实现点线面有机组合和全域拓展，

— 25 —

形成全域会展发展新格局。

3. 生态文明绿色发展战略。

绿色是发展的底色。遵循绿色会展的发展理念，坚持低

碳环保与节能降耗，积极推进绿色办展和低碳运营，构建生

态环保的会展环境和生态化、集约型的绿色会展经济体系，

进一步树立会展生态文明理念，提升会展业绿色发展水平。

4. 内外联动开放发展战略。

开放是发展的大势。立足国内与接轨国际相结合，主动

融入“一带一路”和长江经济带战略等国家全方位对外开放

的总布局，推动成都会展品牌化、专业化、国际化发展。以

国际高度和理念打造成都会展名片，通过国际会展名城的打

造，提升成都的国际知名度和美誉度，进一步提高成都对外

开放水平。

5. 以点带面共享发展战略。

共享是发展的目标。全面依托会展业对产业和城市经济

的拉动效应，充分发挥会展经济助推产业、拉动消费、服务

民生、扩大开放、营销城市的五大作用，促进经济提质增效。

不断完善会展产业链条，大力促进会展就业创业，从而增强

会展发展的内生动力和可持续性。

三、主要任务

— 26 —

（一）优化发展空间布局，构建全域会展格局

加快推进包括高端会议、会展等现代服务业发展，以精

益求精的态度推进大型会展及相关配套设施建设。按照全域

成都理念，结合成都市服务业空间功能分区，区域资源承载

能力状况、现有会展场馆资源分布及区（市）县会展业发展

基础情况，构建“两主共振、两副齐兴、全域多点”网络城

市会展发展空间布局，加快形成结构合理、错位发展、功能

互补的会展产业体系。

专栏 12 成都会展业“十三五”空间布局图

两主共振：积极发挥西部国际展览中心和世纪城新国际

会展中心两个主要会展场馆的作用，形成两主融合共振。成

都会展业已步入一城两馆时代，充分发挥西部国际展览中心

— 27 —

和世纪城新国际会展中心两个会展经济核心的载体作用，西

部国际博览城侧重于国际商品展览展示交易、国际会议和国

际商务为发展方向，世纪城新国际会展中心侧重于举办国内

重大会展活动和地区性特色展会，以及部分国际性会展活

动。最终将西部国际展览中心和世纪城新国际会展中心打造

成为会展场馆设施先进、市场主体竞争力强劲、配套服务完

善的会展核心区域。

两副齐兴：构建国际非物质文化遗产博览园和东郊记忆

文化创意产业园两个副中心，依托会展副中心的作用，突出

成都城市特色，大力培育非遗博览、文化创意、动漫游戏、

工艺美术等主题展会和重大体育赛事、国际性演艺活动，努

力打造一批有鲜明成都特色、有突出时代特征、具有全国乃

至国际影响的特色会展项目。

全域多点：以全域成都的理念，发挥龙泉驿区汽车产业、

青白江区物流产业、温江区健康产业、金牛区商贸产业、简

阳市临空产业及旅游产业、都江堰市会奖旅游产业、彭州市

时装产业、邛崃市白酒产业、郫都区美食双创产业、金堂县

节能环保产业、新津县山水农业产业、蒲江县生态茶叶产业

等区域产业优势，形成多个区域特色会展功能点。发挥产业

互动、差异化整合的会展链条效应，加快建设主题特色会展

综合活动场馆，发展特色会议、特色节庆、专业赛事等会展

项目，形成成都特色会展服务功能区。

— 28 —

专栏 13 各区（市）县“十三五”会展业发展方向

会展区域 会展发展方向

成都高新区

依托新一代信息技术、生物、高端装备、节能环保产业和生产性

服务业五大产业优势，以世纪城新国际会展中心、环球中心、星

级酒店等为载体，重点发展中国国际软件合作洽谈会、创业天

府·菁蓉汇等高端科技、金融类展会以及小型专业化会议。

成都天府新区

依托天府新区作为国家级新区的发展优势，以正在建设的西部国

际博览城以及各大会议型酒店等为主要载体，积极引进国际国内

知名大型展会、专业展会等，打造中国西部国际博览会、中国西

部国际合作论坛等重要会展活动。

锦江区

依托商务商业核心区的区位优势以及服务经济优势，以高星级酒

店集群、高端商务楼宇、商业综合体为载体，重点围绕商贸、文

化创意、休闲旅游、金融业以及“双创”工作等“1+4”主导产业，

培育会展品牌，承办高端会议。

青羊区

依托金融服务、文博旅游、商务商贸、科技服务四大主导产业优

势，以国际非物质文化遗产博览园、成都西村创意产业园、特色

街区等为载体，进一步提升非遗保护、文化交流、时尚购物、科

技创意等活动的影响力。

金牛区

依托金牛区现代商贸、高新产业、轨道交通、总部经济蓬勃发展

的优势，以成都国际商贸城、欢乐谷、金府灯具城、“第四城”等

专业市场、大型电商平台为载体，重点发展成都日用消费品博览

会、电商博览会、华侨城创意文化季、436大学生创意集市、灯具

博览会等线下展会，以及婚博会等“线上”和“线下”互动促销

的虚拟节会。同时大力发展以商贸会展、文化创意、娱乐赛事为

主的旅游活动。

武侯区 依托现代商贸、文教资源、信息科技等发展优势，以总部基地、

— 29 —

高档商务楼宇、特色街区等为载体，重点发展国际金融、总部商

务、创意设计、文化体验、教育交流等节会活动。

成华区

依托生态旅游资源富集、人文艺术底蕴深厚等优势，以东郊记忆

文化创意产业园、国家音乐产业基地、商业综合体、楼宇资源等

为载体，重点发展东郊记忆音乐节、成华区迎新购物节、中国（成

都）数字娱乐节、米兰时装周中国行暨成都国际时尚设计周、成

都国际红酒节等节会活动。

龙泉驿区

依托汽车产业、节庆旅游、文化创意等优势产业，以中国·东盟

成都国际汽车产业博览园、博客小镇、会议酒店等为载体，拓展

具有国际影吸力的汽车专业会展项目，举办成都国际桃花节、成

都国际汽车节等节会活动。

青白江区

依托“蓉欧+”战略示范区，加快保税商品展示销售中心、进出口

商品展示销售中心、平行车及工业品展示销售中心等重点载体建

设，培育和举办中欧（中亚）进出口商品交易会、国际文化产业

博览会等会展，常态化举办樱花旅游文化节、杏花（果）生态旅

游节、龙门山桃花节以及山地运动赛事等品牌旅游节会活动。

新都区

依托电商物流、家具博览、军民融合等优势，以轨道交通、航空

动力、能源装备战略新兴产业为支撑，发挥升庵桂湖、宝光古刹

以及花卉、果类生态旅游及乡村旅游等资源效应，重点围绕现代

物流、轨道产业、跨境电商、都市现代农业打造国际商贸论坛、

现代商务会议及跨境电商购物节、新都荷桂旅游节、柚子节、紫

薇赏花节等节会活动。

温江区

依托生态宜居城市、医疗健康产业、专业体育赛事等突出优势，

以成都医学城、金马国际体育城、国色天香、文化体育中心、会

议酒店等为载体，以新兴产业展会、专业学术会议、论坛活动、

创新创业、特色节庆赛事等为方向，重点发展国际医药（医学、

医疗）类展会、国际生态类展会、国际自驾旅游节、中国马术节、

— 30 —

苗木交易订货会等节会活动。

双流区

依托航空枢纽、集散口岸的平台作用以及战略性新兴产业、体育

产业和文化旅游资源优势，以国际商品展示中心、现代五项赛事

中心、国家羽毛球训练基地体育中心、谢菲联足球公园、牧马山

高尔夫俱乐部等体育设施、会议酒店等为载体，重点围绕航空制

造、电子信息、生物医药等制造业和航空物流、航空维修、空港

贸易、跨境电商、体育赛事等服务业打造培育相关会展活动。

简阳市

依托国际空港和天府新区建设的发展机遇以及“一江两湖”水资

源、农副产品资源等产业优势，以天府机场空港区、三岔片区展

馆、大华国际农产品物流交易中心、羊羊小镇等为载体，重点培

育空港贸易、航空物流、新兴产业展会、会议论坛等，办好简阳

“两花一果”系列活动、简阳羊肉美食旅游节、三岔湖国际钓鱼

节、端午节龙舟赛等节庆活动。

都江堰市

依托青城山—都江堰作为世界自然文化双遗产地的深厚文化底蕴

以及丰富的生态旅游资源优势，以高端会议型酒店、体育场馆和

景区景点为载体，推动高端会议发展以及会展与旅游的融合发展，

重点办好都江堰清明放水节、中国道教文化节、都江堰大熊猫国

际音乐节、都江堰（虹口）国际漂流节等节会活动。

彭州市

依托纺织服装和生态蔬菜产业优势，加快会展业基础设施和配套

设施建设，打造以时尚中心为核心的会展集聚区，重点发展中国

（彭州）蔬菜博览会、成都时装周、成都家纺周、牡丹花节等节

会活动。

邛崃市

依托邛酒、食品饮料、家具等优势特色产业，以糖酒博览城、旅

游景点、会议型酒店等为载体，积极举办中国邛崃白酒博览会、

茶业博览会、特色农产品展销会、南丝绸之路文化旅游节、南宝

山户外运动节、山地自行车越野赛等节会活动。

崇州市 依托家具、建材、消费类电子、大数据等产业优势和乡村旅游资

— 31 —

源，以羊马嘉裕国际会议中心、街子创投小镇、街子圣沅颐养中

心、天府怡园会议中心等为载体，重点办好崇州国际自驾赏花节、

电子信息产业供应链大会等节会活动，大力引进与智慧城市、电

子信息、养老、建材、家具等与优势产业相关的全国性节会论坛。

郫都区

依托川菜美食、创新创业、等优势，以川菜博物馆、川菜体验馆、

菁蓉镇、安靖蜀绣公园、西部影视传媒文化创意城等为载体，重

点发展川菜文化旅游节暨郫都区豆瓣博览会、望丛赛歌会、水乡

文化节、中国 VR&AR国际峰会、世界创客大会、国际蜀绣艺术节

等节会活动。

金堂县

依托节能环保、通航产业、特色农业、现代体育等优势产业，以

成都金堂恒大世博中心、金堂展览馆、金堂国际铁三赛事基地、

淮口节能环保产品展销中心等为载体，重点发展成都节能环保产

业博览会、成都食用菌博览会、成都油橄榄节、国际铁人三项世

界杯赛、成都国际油菜花节、中国龙舟公开赛等节会活动。

新津县

依托良好的生态山水田园、乡村民俗文化等资源，以专业会展场

馆、景区景点、会议型酒店等为载体，重点发展国际有机农业峰

会、国际梨花节、新津龙舟节、国际名校赛艇邀请赛等节会活动。

大邑县

依托良好的生态旅游资源和文化资源，整合西岭雪山-花水湾片

区、安仁古镇等旅游资源，规划建设会议型酒店，重点发展“定

制式”商务会奖旅游，办好南国国际冰雪节、森林文化旅游节、

安仁博物馆月、鹤鸣山道源天师会等节会活动。

蒲江县

依托良好的生态资源和文化资源，以大溪谷旅游度假区、石象湖

国际乡村俱乐部、明月国际陶艺村、西来古镇、成佳茶乡等为载

体，高质量举办乡村美食节、石象湖郁金香旅游节、中国采茶节、

樱桃节、车迷健身节、马拉松比赛等节会活动。

（二）优化会展配套设施，提升城市会展功能

1. 加强现代化的会展场馆配套。

— 32 —

一是加快建设西部国际展览中心。建成展馆展览面积 30

万平方米（含室内展馆 20万平方米，室外展场 10万平方米）

的中西部规模最大的会展综合体，加强周边配套设施建设，

以大型会展活动举办需求，协调好酒店宾馆、餐饮、办公、

娱乐、停车场、公共交通、医疗保障、安全防卫、海关监管

等方面的综合合理布局，进一步提升成都会展场馆的承载能

力。

二是加强现有专业会展场馆（世纪城新国际会展中心面

积 11 万平方米、国际非物质文化遗产博览园面积 7.5 万平

方米、东郊记忆文化创意产业园面积 1.3 万平方米、天府博

览中心面积 0.81 万平方米、成都国际商贸城面积 2 万平方

米等）的设施配套和功能完善，创新发展服务业态，进一步

优化展览、会议、文创、商贸等平台功能。

到 2020年，全市室内外专业展馆面积超过 50 万平米，

为国际会展名城建设奠定良好的基础条件。

三是以“世界一流、时代之巅”的理念拓展国际高端会

议相关产业发展，在天府新区加快筹建国际会议中心。

2. 提升国际化的公共服务配套。

一是创新政务服务“绿色通道”。建立标准化的审批流

程，提高展会申报的便利性。创新监管方式，进一步优化展

品出入境监管方式方法，提高展品出入境通关效率，并引导

和培育展览业重点企业成为海关高信用企业。探索适合展览

— 33 —

企业的通关模式，建立展商“绿色通道”，完善重要展会现

场服务监管措施，做好展品展后处置工作，建立健全重要展

会质量监管体系，持续完善重点参展企业信用档案管理。

二是完善会展公共服务配套。结合成都市城市建设，推

进立体化的会展交通建设，强化会展在城市建设中的发声，

协同多部门联合构建航空、地铁、公交、直通大巴无缝衔接

的会展交通接驳体系，增设成都会展快速通道，强化停车配

套，按国际化标准完善成都的城市交通导视系统；构建以高

级酒店为主，国际性商务酒店为支撑的住宿体系；构建以高

档餐厅与各式风味餐厅、酒吧相结合餐饮体系；完善电子自

助咨询设备和人工咨询台，提供多语种咨询服务；提高场馆

网络质量，消除馆内的通讯盲点，确保通讯信号的稳定，实

现场馆通信、Wi-Fi 全覆盖，同时建立应急通讯处理机制。

（三）巩固培育重大项目，提升品牌国际影响

1. 重点打造一批国际会展品牌。

一是抢抓国家“一带一路”和长江经济带战略机遇，发

挥成都作为国家战略重要支点的优势，把中国·成都全球创

新创业交易会，打造成为一个汇集全球创新创业项目、资金、

技术等要素交流合作的重要平台，成为国际化、国家级、成

都牌、永久性的全球创新创业年度盛会。同时打造中国—欧

盟投资贸易科技合作洽谈会、中国视听网络大会等一批能够

展现城市形象、具有成都特色、带动城市发展的会议品牌。

— 34 —

二是以中国西部国际博览会、全国糖酒商品交易会、成

都国际家具工业展览会、成都国际汽车展览会、成都国际都

市现代农业博览会、中国（四川）新春年货购物节、成都创

意设计周等已在蓉定点举办的品牌会展活动为重点，打造成

都会展名片，努力提升现有品牌展会品质，实现展会专业化

程度更高、国际化特色更加明显、交易秩序更加规范、绿色

办展理念更加突出。

三是依托成都作为世界美食之都、中国最佳旅游城市、

中国历史文化名城的城市品牌，以及成都“国际购物天堂”、

“世界旅游目的地城市”总体建设，以会展与其他产业共生

共融、互动促进为发展理念，打造成都国际美食节、成都购

物节等一批具有国际影响力的节庆品牌，提升城市文化品

格。

2. 巩固壮大一批本土会展品牌。

一是依托成都丰富的文化资源，以古蜀文化、三国文化、

熊猫文化、道教文化等成都独特的文化资源为卖点，办好中

国成都国际非物质文化遗产节、都江堰清明放水节、中国道

教文化节等品牌节庆活动。

二是围绕成都广告、印刷包装及 LED 照明展览会、中国

成都建筑及装饰材料博览会、中国（西部）口腔设备与材料

展览会、中国（四川）国际茶业博览会、成都婚庆博览会等

一批自办展会，集中优势资源做大做强，进一步扩大成都本

— 35 —

土品牌展会影响力。在中国西部国际博览会、全国糖酒商品

交易会等重要知名展会上设立专柜，推介“成都造”、“成都

生态原产地产品”。

三是按照全域成都的理念，鼓励各区（市）县结合自身

特色和产业优势，按照“一区一节会”和精品化原则，举办

各类品牌特色节庆活动。加强对区（市）县重点会展活动的

指导，提升节庆活动举办的专业化水平。

3.积极引进一批专业会展品牌。

一是围绕五大高端成长型产业、五大先导新兴服务业、

战略性新兴产业和优势产业进行重点招展引会，深化同英国

励展集团、英国博闻集团、德国法兰克福公司、德国汉诺威

公司等国际知名会展企业的合作，积极引进及定点培育高端

国际品牌展会，发挥会展的拉动效应，推动产业发展，不断

提高成都会展业的国际化水平。

二是加强与联合国教科文组织、环境规划署、国际大会

及会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）等国际组织合

作并申办相关会议；积极争取申办外交部、科技部、商务部、

中国贸促会等国家部委主导的相关会议；积极争取与中科

协、中华医学会等国家级行业协会建立战略合作关系并申办

相关会议；加强与中科院、社科院、四川大学、西南交大、

电子科大、成都大学等高校和科研院所中优势学科的学科带

头人的对接，共同申办知名国际学术会议。将成都打造成为

— 36 —

国际大事件、大思想的策源地和始发地。

三是依托成都丰富的旅游资源优势，大力发展与旅游业

紧密结合的企业年会及奖励旅游，吸引世界 500强、跨国公

司年会来蓉举办企业年会、拓展奖励旅游。

（四）培育市场竞争主体，加快推进市场进程

1. 大力培育本地会展企业。

一是做强做大会展龙头企业。支持会展旅游集团、成都

新东方展览公司等本地龙头企业通过参股控股、兼并收购等

形式推进企业改进运营模式，拓展业务范围，优化业务结构，

加快引进人才，培育支撑项目，实现领先发展、带动发展。

到 2020年，培育本土年营业收入过亿元会展企业达到 5家。

二是做活做优中小会展企业。扶持中小企业走“小而专、

小而精、小而优、小而特”的专业化发展之路，将会展经济

活动分工细化，在展会策划、招商招展、宣传推广、场馆布

置、现场管理、配套服务等方面进行专业化操作，切实提高

会展企业的展会策划、组织、执行能力，形成专业化程度较

高的专业展览组织者、专业会议组织者以及目的地管理公

司。

2. 着力引进知名会展企业。

以在蓉定点举办展会的国内外知名展览公司为重点，制

— 37 —

定优惠政策鼓励和支持其在蓉设立分公司和办事处，到 2020

年引进 3 家国内外知名会展企业落户或设立分支机构，未来

引进更多国内外会展知名企业落户成都，引导形成会展总部

经济聚集区，优化会展企业结构，引入先进理念、管理、技

术和标准，提升成都会展国际化水平。

3. 推动本地企业对外合作。

鼓励和支持本地企业与英国、德国、新加坡等国知名会

展机构建立战略合作关系，深化会展业务的全方位合作。鼓

励国内外知名会展公司通过项目合作等方式进入成都会展

市场，提高成都会展国际化和专业化水平。

（五）加强产业融合发展，发挥会展平台效应

1. 延伸会展业产业链。

重点围绕会展项目策划、市场营销、广告宣传、搭建装

饰、仓储运输、软件开发，延伸发展配套服务业，形成会展

产业与交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿、广告、印刷、

装饰、教育、科研等相关行业互动发展的产业链，为会展产

业提供多形式、全方位的优质服务，同时拉动新兴消费，推

动服务业提质增效。到 2020 年，会展业总收入达到 1040亿

元，形成新的千亿产业，其中会展业直接收入 110 亿元，年

均增速 8%。

2. 推进会展业与优势产业融合发展。

创新办会办展思路，支持会展业与优势产业融合发展。

— 38 —

重点围绕主导产业和四川省五大高端成长型产业、五大先导

新兴服务业和成都市六大战略性新兴产业搭建会展平台，办

好中国·成都全球创新创业交易会、世界航线发展大会、中

国（成都）国际页岩气、石油天然气技术与装备展览会等国

际性、专业型展会，推动产业向集群化、高端化发展。

3. 加强会展业与服务业、文化、旅游和体育等产业融

合发展。

一是以中国（四川）新春年货购物节、中国国际美食节

等节庆会展活动为载体，打造一批全国知名的品牌促销、行

业营销展会项目，打响“购物天堂”“美食之都”品牌，构

建与“以成都为中心建设世界旅游目的地”相匹配的商贸服

务业。

二是办好数字世界博览会、成都创意设计周、成都卡弗

动漫游戏展等文化创意展会，增强文化创意多元化供给能

力，满足多样化社会需求，加强成都文化创意产业集群建设，

形成创新能力强、产业规模大、文化品位高、产业特色鲜明、

创业环境一流、专业人才聚集、知名品牌众多、产权保护严

密、公共服务完善的文化创意产业集群。

三是以企业会议、奖励旅游、大型展览等旅游市场为主，

依托成熟旅游项目，以点带面，集中配套会议酒店、会议中

心、会议度假村等会奖旅游业态，打造会奖旅游目的地；同

时，依托成都市铁三赛场、现代五项赛事中心、奥体中心、

— 39 —

金马国际体育城等大型体育运动设施，办好国际男子职业网

球协会（ATP）250 挑战赛、铁人三项世界杯赛、成都·迪拜

国际杯-温江·迈丹赛马经典赛等已有重大国际体育赛事，

积极申办高级别国际体育赛事活动。推动“国际会展名城”、

“国际购物天堂”、“世界旅游目的地”以及“国际赛事名城”

建设的相互促进，共同发展。

（六）深化国际交流合作，提升会展国际水平

1. 抢抓会展西移机遇，巩固中西部领先优势。

坚持“引进来”和“走出去”结合，推动展览机构与国

际知名的展览业组织、行业协会、展览企业等建立合作机制，

积极引进具有较强国际知名度和影响力的国际会展、节庆活

动项目，鼓励会展企业走出去与国际会展企业合作举办专业

展会，支持电子设备技术展、五金展、汽配展等知名展会做

大规模，做优品质，做实效果，实现境内展会的质量和效益

提高，扩大成都会展业的国际影响力。

2. 抢抓“一带一路”重点产业合作领域。

面向“一带一路”请进来、沿着“一带一路”走出去，

加强金融、信息技术、汽车、纺织、医药、农业、能源等针

对“一带一路”重点合作产业领域的会展活动，加强与“一

带一路”沿线重点城市的会展合作发展，培育境内外展览合

作项目，改善境内外办展结构，构建多元化、宽领域、高层

次的境内外合作参展办展新格局。

— 40 —

3. 推进会展项目国际认证。

加强政策引导和资金支持，鼓励在成都市举办的国际性

展览通过国际展览业协会（UFI）认证，国际性会议通过国

际大会及会议协会（ICCA）认证。力争成都到 2020 年，国

际展览联盟（UFI）认证展会项目达到 5 个以上，国际大会

及会议协会（ICCA）认证会议达到 20 个以上。提升成都市

会展项目的品牌化和国际影响力。

4. 开展国际宣传营销。

将重大国际会展活动纳入城市国际营销计划，加强与境

外媒体联系，做好成都国际会展宣传报道，展示充分国际化

的开放成都。利用国际大会及会议协会（ICCA）、国际展览

与项目协会(IAEE)的会员身份，积极参加国际会展行业活

动，充分借助国际会展行业机构和行业活动的国际资源和渠

道，开展国际营销，推动国际合作，不断提升国际影响力。

（七）倡导低碳绿色会展，加快智慧信息升级

1. 倡导低碳绿色会展，实现可持续发展。

一是大力倡导绿色低碳理念。坚持绿色办展原则，积极

践行“低碳、环保、绿色”办展理念，加强节能降耗新技术

应用，推广运用标准化、可循环、再利用会展工程材料，扩

大环保展具使用范围，倡导推行绿色展台搭建试点工作，力

争 2020年实现绿色办展的展会数量达到 50%以上。

二是营造绿色会展发展环境。加强对绿色会展的科学规

— 41 —

划与合理布局，努力构建符合成都市场发展需求，又顺应国

际会展发展趋势的绿色会展管理监督机制，构建衡量绿色会

展企业发展水平的指标评价体系。加快环保产业展会的引进

和培育，推动产业融合发展，为节能环保、新能源、新材料

等成都市重点优势产业和新兴产业搭建贸易投资与交流合

作平台，加快推进绿色会展技术进步与创新体系的建立。

2. 推进智慧会展，加快信息化升级。

一是强化实体会展与网络虚拟会展相结合。加强展会的

信息化建设，建立依托线下实体会展的“线上会展”平台，

线上线下联动，发展新兴展览业态，延伸实体会展的展览和

贸易。以全国糖酒会、成都家具展、成都汽车展等为重点，

深入推进互联网在会展领域的普及应用，联合实地展馆举办

同步网上展会，拓展网上观展，在线洽谈等网络会展服务。

二是提升会展业信息化水平。深化大数据中心建设，健

全会展产业的数据采集、存储、加工、分析和运用，增加专

业展会信息化建设投入，使用观众预登记系统和现场注册系

统，完善展会数据统计。建立服务商撮合系统，将包括布展

搭建、公关活动、物流等在内的会展服务商的信息进行分类

存储，通过对组展商所需服务的需求分析，把能提供所需服

务的服务商信息进行推荐和展示，打通组展商与服务商之间

的信息壁垒，对供需双方进行有效撮合。以成都会展网为基

础，与中国国际贸易促进委员会官方网站和腾讯等互联网企

— 42 —

业加强合作，加强信息渠道拓展，更广泛地宣传推介成都会

展业。完善以互联网为基础的现代物流体系，鼓励创新物流

配送方式，加强第四方物流平台建设，为会展产业发展提供

良好服务。

三是推动与智慧城市的对接。推动“互联网+”会展与

智慧城市建设的对接，实现与交通、公安、工商、卫生、质

监、检验检疫等相关职能部门的信息共享和业务协同，实施

信息化会展政务服务。根据智能化信息网络，科学监测和处

理会展区域实时情况，提升政府的智慧会展管理和信息化服

务水平。

（八）加快转变发展方式，强化政府引导作用

1.树立以市场为主体的意识，尊重市场规律，加快政府

职能转变，进一步发挥政府在政策支持、规划引导、政务服

务和市场监管等方面作用。

2.推动政府主导型展会由政府主办向政府购买服务转

变，严格规范各级政府办展行为，逐步减少财政出资和行政

参与；加大政府向社会购买服务的力度，建立政府办展退出

机制；由培育期进入成熟期的展览，政府逐步退出。

3.放宽市场准入条件，简化审批，规范流程，着力培育

市场主体，加强专业化分工，拓展展览业市场空间。

4.做好展会活动清理和规范工作，着重开展标准制定、

公共服务、人才培养等工作，以政府的社会功能保障市场的

— 43 —

经济功能。

（九）强化规范市场秩序，优化会展服务环境

1. 强化市场监管。

一是进一步明确展会活动备案的登记范围、场所要求、

时间间隔、受理原则和监管手段等，加强部门联合执法，重

点打击“游商展虫”，加强展会备案管理，严禁在非专业场

馆办展。二是强化会展在职责界定、审批备案、活动管理、

活动监管等方面工作的监管。三是引导展会错位错时竞争，

在中西部率先实现展会规范管理，努力营造会展经济良性发

展环境。

2. 完善品牌保护及纠纷调解机制。

进一步完善会展品牌保护机制，建立重点保护名单，杜

绝恶性竞争。完善组展商、服务商、参展商、专业观众、消

费者的纠纷调解机制，维护会展主体和消费者的合法权益，

推动会展产业健康有序发展。

3. 推进标准化体系建设。

按照总体规划、分步实施的原则，加快制订和推广会展

基础标准（术语、图形符号、企业和产业分类、代码等标准）、

会展通用支持标准（导向标识系统、服务及服务标准化指南

等服务通用相关标准）、会展技术标准（会展场馆与设施标

准、技术方法标准等）、会展管理标准（管理通用标准、会

展资质标准、评估与改进标准、会展统计标准等）、会展服

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务标准（服务基础标准、服务质量标准等）、会展安全、卫

生标准、会展环境保护标准、会展信息标准等，逐步形成面

向市场、服务产业、主次分明、科学合理的会展标准化建设

体系，营造公平公正、规范有序的外部发展环境。

4. 建立健全行业诚信体系。

建立会展业信息发布平台，及时发布会展业信息，会展

主办单位、承办单位、会展场馆方应当及时提供会展信息。

完善行业诚信体系，依托信息平台建立覆盖展览场馆、办展

机构和参展企业的展览业信用体系，建立信用档案和违法违

规单位信息披露制度，推动部门间监管信息共享和公开，褒

扬诚信，惩戒失信，实现信用分类监管。

5. 加强知识产权保护。

一是支持和鼓励展览企业通过专利申请、商标注册等方

式，开发利用展览会名称、标志、商誉等无形资产，提升对

展会知识产权的创造、运用和保护水平。二是扩大展览会知

识产权基础资源共享范围，建立信息平台，服务展览企业。

6. 打击侵权和假冒伪劣。

一是创新监管手段，设立举报中心，公开举报电话，把

打击侵权和假冒伪劣列入展览会总体方案和应急处置预案。

二是完善重点参展产品追溯制度，推动落实参展企业质量承

诺制度，切实履行主体责任。三是加强展览会维权援助举报

投诉和举报处置指挥信息能力建设，完善举报投诉受理处置

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机制。

（十）加快会展人才培养，夯实会展发展基础

1. 推动高校加强会展人才高等教育。

鼓励高等院校开设会展专业，着重培养会展策划师、展

台设计师、营销与管理人才、高级翻译人才等急缺专业人才。

鼓励高校聘请国内外会展实践经验丰富的从业人员作为客

座教授，为高校人才提供会展实践性教学。鼓励高校与会展

企业合作，建立会展专业大学毕业生实习基地，促进高校与

用人单位之间的紧密合作，培育理论与实践相结合的会展专

业人才。

2. 推动企业强化从业人员在职培训。

促进会展企业与大专院校、培训机构开展合作，对成都

会展业在职从业人员进行针对性培训，提高从业人员的专业

技能和水平。加强与国际展览和项目协会（IAEE）、国际展

览联盟（UFI）等国际会展组织或机构的合作，开展会展高

级人才培训。大力培养专业化的职业经理人队伍，提高职业

经理人的专业能力，建立会展产业职业经理人人才库。

3. 政府建立会展专业人才引入机制。

协同会展主体企业在全球范围内引进会展策划师、会展

营销和管理人才、高级翻译人才等核心人才，建立和完善公

平、公正、公开的人才选拔机制。创新会展人才开发机制，

吸引、聚集一批会展领军人才和高层次专业人才，建立会展

— 46 —

行业人才信息库，与相关国家和地区实行人才信息共享，将

成都打造成为中西部地区会展人才交流中心和集聚中心。

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四、保障措施

（一）加强组织保障

1. 建立健全组织领导机构。

建立健全国际会展名城建设工作联席会议制度，市博览

局（市贸促会）为联席会议牵头单位。联席会议研究制定国

际会展名城发展战略，统筹协调和深入推进促进会展业改革

发展的主要工作任务。在各区（市）县设立会展业主管部门，

做好会展业管理服务、统计分析等工作，进一步掌握会展产

业带动国民经济相关产业的发展情况，共同推动国际会展名

城建设。

2. 发挥行业组织作用。

依托成都会展联盟等行业协会，组织开展展览业发展规

律和趋势研究，向企业提供经济信息、市场预测、技术指导、

法律咨询、人员培训等服务。围绕会展产业发展、行业规范

管理，制定成都会展服务企业地方标准，加强会展企业行业

自律，推进行业诚信体系建设，并探索建立关于展会引进的

专家评估制度，维护公平竞争和市场秩序，推动会展业健康

有序发展。

（二）完善政策配套

1. 发挥政策配套的作用。

适时修订完善《成都市人民政府关于加快会展业发展的

意见》、《成都市会展业发展专项资金管理办法》、《成都市加

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强展会管理服务促进会展业发展的暂行规定》等相关产业政

策，不断优化发展环境。用好政府引导性资金的杠杆效应，

优化完善《会展业发展专项资金实施细则》，建立成都会展

业发展基金，发挥专项资金对成都市会展业发展的促进作

用。

2. 优化办展办会流程。

简化会展业审批手续，缩短会展活动登记备案时间，对

各类会展活动举办实行核准、备案“一站式”服务，提高办

事效率，降低举办成本。对来成都市投资的国外（境外）大

型著名会展企业，给予优先办理。进一步优化展品出入境监

管政策，提高展品出入境通关效率。

（三）做好统计监测

建立和完善与国际惯例相适应、符合产业发展新趋势的

成都市会展业统计检测分析体系，应统尽统、入库报表。规

范统计范围、统计口径、统计标准和统计指标，综合运用统

计调查和行政记录等多种方式，采集以会展数量、会展面积

及会展业经营状况为主要内容的详实数据，加强运行监测、

阶段评估和动态分析，建立覆盖“全域成都”的会展数据库

和信息发布平台，发布成都市会展业年度统计报告。

（四）强化宣传工作

将会展宣传纳入城市整体对外宣传体系，充分发挥媒体

宣传和舆论导向作用，聚焦成都国际会展名城建设。

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1. 扎实做好宣传推介。

积极参加会展经济国际合作论坛、国际服务贸易交易

会、中国会议产业大会等重要行业活动，通过会议推介、现

场展示、主题演讲等多种形式开展成都会展宣传推介。

2. 深入开展媒体宣传。

在大型专业媒体上开展成都会展产业宣传，及时报道国

际会展名城建设的动态和成效，营造全市齐心协力推动国际

会展名城建设的浓厚氛围，提升成都国际会展名城的知名度

和影响力。

3. 大力做好外宣工作。

在宣传过程中，要精心策划包装会展的各种宣传推介产

品，将宣传工作方式和侧重点引导到“专业”和“外向”上

来，吸引专业领域内的高质量参展商和专业观众，有侧重的

向区域外部或境外宣传会展信息。

— 50 —

名词解释

1．“会展业”：是会议业、展览业和节事活动的总称，国际

上通常表述为：MICE。包括 M(Meeting)会议、I(Incentive

Tour)奖励旅游、C(Convention) 大型会议、E(Exhibition)

展览会、E（Events)节事活动。

2.“展览业”：狭义的展览业专指展览，由于展览与会议往

往紧密结合在一起来举办，因此现代意义上的展览业多指展

览与会议的综合体。

3.“ICCA”：国际大会及会议协会(International Congress

and Convention Association)的简称，是全球国际会议最

主要的机构组织之一，是会务业最为全球化的组织。

4. “ IAEE ”： 国 际 展 览 与 项 目 协 会 (International

Association of Exhibitions and Events)的简称，是目前

国际展览业重要的行业协作组织之一。

5.“UFI”：国际展览联盟（Union of international Fairs

UFI）的简称，是世界展览业最重要的国际性组织。

6.“五大高端成长型产业”：页岩气产业、节能环保装备产

业、信息安全产业、航空与燃机产业、新能源汽车产业。

7.“五大先导新兴服务业”：电子商务、现代物流、现代金

融、科技服务、养老健康服务业。

8.“六大战略性新兴产业”：新一代信息技术产业、新能源

产业、新材料产业、生物产业、高端装备制造产业、节能环

保产业。

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附：成都会展业“十二五”期间所获荣誉

年度 荣誉

2011

机构：2011 年会展年度管理大奖

2010-2011 年度中国会展产业金手指奖之中国最佳会展城市管理奖、最佳会

展城市创新奖

城市：2010-2011 年度中国会展名城

2011 年中国会展业年度十佳品牌会展城市

十大魅力会议目的地城市

十大节庆城市

中国最佳品牌会议城市

2012

场馆：2011—2012 年度中国品牌会展场馆(世纪城)

城市：2011—2012 年中国品牌会展城市

2012 年中国十大影响力会展城市

2012 年度十大节庆城市奖

中国魅力会议目的地

2013

机构：2013 会展年度管理大奖

场馆：2013 年度中国十佳品牌会展中心(世纪城)

城市：2013 年中国十佳品牌会展城市

2013 年度优秀会展城市奖

2013 最受欢迎国际会奖旅游目的地

中国最美会议城市

2014

场馆：2013—2014 年度中国会展标志性场馆 (世纪城)

城市：2014 年中国十佳品牌会展城市

2014 年度优秀会展城市

2014 中国最具魅力会奖目的地

2013—2014 年度中国会展名城

2015

机构：最佳会展城市管理奖

场馆：2014—2015 年度中国会展标志性场馆 (世纪城)

城市：2014—2015 年度中国会展名城

2015 中国最受关注会奖城市

2015 年中国十佳品牌会展城市

2015 年度最具办展幸福感城市