郑州市金水区政府采购电视监控系统设备招标

金水区重点项目管理平台项目

招 标 文 件

招标编号：JSC2018-G-298

郑州市金水区政府采购中心

目 录

2第一章 招标公告

5第二章 投标人须知

5投标人须知前附表

71. 总则

82．招标文件

93．投标文件

114．投标

125．开标

126．评标

137．合同授予

138．重新招标和不再招标

149．纪律和监督

1410．需要补充的其他内容

15第三章 评标办法（综合评分法）

171、评标方法

172、评审标准

173、评标程序

184、投标文件的澄清和补正

185、评标结果

19第四章 招标项目要求和技术参数

23第五章 合同条款及格式

25第六章 投标文件格式

第一章 招标公告

郑州市金水区政府采购中心金水区重点项目管理平台项目招标公告

郑州市金水区政府采购中心受郑州市金水区发展改革和统计局的委托,就金水区重点项目管理平台项目进行公开招标,现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、招标项目名称及编号：

项目名称：金水区重点项目管理平台项目

招标编号：JSC2018-G-298

招标项目简要说明：

项目内容：本次招标采购内容为金水区重点项目管理平台项目，采购服务器、BI平台、OCR识别系统、重点项目监管系统、数据分析应用系统、监管微信小程序、月报微信公众号等。

控制预算价：960080元

投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人应提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道主页查询企业信用记录的网页打印件，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的投标。

四、投标人报名时须携带以下资料：

1、法定代表人资格证明书（附法定代表人身份证）或法定代表人授权委托书（附被授权人身份证）；

2、营业执照；

3、近一年的财务审计报告（若投标人截止开标时间成立时间不足一年，可提供近三个月内其基本户开户行出具的资信证明）；

4、依法缴纳税收凭据和社会保障资金的相关材料（近4个月中的任何1个月的相关材料)；

5、没有重大违法记录的书面声明；

6、信用查询网页打印件（投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为记录）；

注：以上证件需携带原件及复印件，复印件加盖单位公章。

五、招标文件获取时间、地点：

招标文件获取时间：2018年12月6日-2018年12月14日

（上午9：00-11：30、下午14：30 -17：00，节假日除外）

招标文件获取地点：郑州市金水区政府采购中心

（金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东金水区政府西北辅助办公楼4楼411房间）

招标文件获取方式：现场免费领取

六、投标文件接受信息：

投标文件接受截止时间：2018年12月27日上午9时整

投标文件接受地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室

（郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东）

七、开标有关信息：

开标时间:2018年12月27日上午9时整

开标地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室

（郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东）

八、本项目发布媒体：

本项目招标采购公告同时在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《金水区政府采购网》发布。公告期限为5个工作日。

九、本次招标联系事项:

采购人名称：郑州市金水区发展改革和统计局

采购人联系人：张老师

采购人联系方式：0371-63502972

采购人联系地址：郑州市金水区东风路16号

采购中心联系人：于先生 伏女士

采购中心联系电话：0371-63526350

采购中心联系地址：郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东金水区政府西北辅助办公楼四楼411房间

邮政编码：450000

郑州市金水区政府采购中心

2018年12月6日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条 款 名 称

编 列 内 容

1.1.2

招标机构

名称：郑州市金水区政府采购中心

地址：郑州市东风路与信息学院路交叉口向北150米路东金水区政府西配楼4楼411西南角房间

联系人：于先生 伏女士

电话：0371-63526350

1.1.3

项目名称

金水区重点项目管理平台项目

1.2.1

项目简要说明

本次招标采购内容为金水区重点项目管理平台项目，采购服务器、BI平台、OCR识别系统、重点项目监管系统、数据分析应用系统、监管微信小程序、月报微信公众号等

1.2.2

供货期要求

自合同签订之日起60日历天内完成项目建设, 提供至少3年质保期，质保期自验收合格之日起计算，质保期内提供软件更新服务。

1.2.3

质量要求

合格

1.3.1

投标人资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：

① 具有独立承担民事责任的能力；

② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人应提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询企业信用记录的网页打印件，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的投标。

1.8

招标人书面澄清的时间

递交投标文件的截止之日15日前

3.3.1

投标有效期

90日历天（投标截止之日起）

3.4.1

投标保证金

投标保证金：壹万元整

到账截止时间：2018年12月20日下午17时

缴纳形式：以转账方式从其单位账户转出，提交到金水区政府采购中心指定帐上。

缴纳依据：投标人须持银行转账凭证复印件加盖单位公章到金水区采购中心换取收据（以到账为准），以此作为缴纳依据。（2018年12月20日下午17点前未到采购中心换取收据的，视为自动放弃投标资格）

单位名称：郑州市金水区财政局

开户银行：郑州银行天明路支行

帐 号：93801880150002480

（须备注采购中心保证金）

3.7.4

投标文件份数

及装订要求

正本 一 份，副本 四 份，以及U盘拷贝电子文档1份。

装订要求：须胶装，装订成册。

封面要求：标明“正本”、“副本”、“招标项目名称及编号”、“投标单位名称”、“投标单位地址”等字样。

4.1.2

封套密封要求

密封要求：投标人应将投标文件正本、副本以及投标文件电子版用单独的非透明文件袋密封，在封签处加盖投标人单位公章，并在封套上标明“正本”/“副本”/“投标文件电子版”、“招标项目名称及编号”、“投标单位名称”和“2018年12月27日9时开标前不准启封”等字样。

4.2.2

递交投标文件

截止时间和地点

截止时间：2018年12月27日上午9时整

递交地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室

地址：郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：2018年12月27日上午9时整

开标地点：金水区政府西北侧辅助办公楼4楼411会议室

地址：郑州市金水区东风路与信息学院路交叉口向北150米路东

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 项目简要说明、供货期和质量要求

1.2.1 本次招标项目简要说明：见投标人须知前附表。

1.2.2 本项目的供货期：见投标人须知前附表。

1.2.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3 投标人资格要求

1.3.1 投标人应具备承担本项目的资格条件。

1.3.2 投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）被责令停业的；

(3）被暂停或取消投标资格的；

(4）财产被接管或冻结的；

(5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中有重大违法记录的。

1.4 费用承担

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购人和政府集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

1.5 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.7 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.8招标文件澄清

招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告

(2）投标人须知

（3）评标办法

(4）招标项目要求和技术标准

合同

(6）投标文件格式

(7）投标人须知前附表规定的其他材料

根据本章第1.8 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在收到招标文件1日内向招标人提出，以便补齐。否则由此造成的损失自行承担。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

(l）投标函；

(2）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；

(3）投标报价汇总表；

（4）投标报价明细表；

技术偏差表；

软件开发技术方案及实施方案；

(7）资格审查资料；

(8）反商业贿赂承诺书；

(9）投标保证金收据、银行交款凭证复印件；

(10）商务评分因素中涉及的其它必要证明文件；

(11）投标人认为需加以说明的其它内容。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第四章“货物清单”的要求填写相应表格。

（1）投标人的投标报价包含货物验收合格正式交付使用前及质保期内发生的一切费用。包括所投产品的制作、供应、包装、运输（含保险费）、装卸、税金所需费用等，还包括质保期内因质量问题引起的维修和更换、技术指导等费用。

（2）每个投标人只允许有一个投标报价,不接受选择报价且不能超过本项目的控制预算价。

（3）投标人的投标报价如有缺项，视为已经包含在投标报价内。

（4）投标人应考虑价格变化风险。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“货物清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.2.3 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中报价汇总表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价汇总表为准；

　　（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价汇总表的总价为准，并修改单价；

　　（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3未中标的投标保证金，招标机构将自中标通知书发出之日起5个工作日内以转账形式退还，不退还第三方单位（凭收据原件，提供公司对公账户）。

3.4.4中标人的投标保证金在按规定签订合同后，自动转为履约保证金，待项目验收合格后，投标人须携带项目合同、项目验收报告及保证金收据（以上均必须提供原件，并留采购中心备案）到采购中心办理相关手续退还保证金，提供公司对公账户以转账形式退还，不退还第三方单位。

3.4.5若发生下列情况之一的，其保证金不予退还并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条由相关部门进行处罚。

3.4.5.1在投标有效期内，投标人自行撤销投标；

3.4.5.2中标人未按规定签订合同的；

3.4.5.3中标人无正当理由单方面撤销合同的；

3.4.5.4出现《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所列情形的。

3.5 资格审查资料

包括法定代表人授权委托书、营业执照、无重大违法记录的书面声明、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、信用查询网页打印件等资格审查资料（具体要求见附件：关于资格的声明函）

3.6证明投标货物和服务符合招标文件技术要求的文件

投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标文件格式。

3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.6照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致投标无效。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套上加盖投标人单位公章。

4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章前附表第4.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人递交投标文件后，应填写投标人签到表。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章前附表第4.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

采购人在本章前附表第4.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

(l）宣布开标纪律；

(2）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

(3）按照投标人须知前附表的规定宣布投标文件开标顺序；

(4）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、供货期及其他内容，并记录在案；

(5）有关人员在开标记录上签字确认；

(6）开标结束。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购方代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7．合同授予

7.1 定标方式

评委会根据得分情况，按得分由高到低顺序推荐第一名为中标候选人。　

采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告推荐的中标候选人名单中确定中标人。

7.2 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，金水区采购中心以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3 签订合同

7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7 个工作日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.3.3中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订本项目合同的依据。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人不足3家的；

（2）通过资格审查和符合性审查的投标人不足3家的；

（3）经评标委员会评审后有效投标人不足3家的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

质疑

供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期不再接收。

供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

纪律和监督

10.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

10.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，在评标活动过程中，违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

10.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

需要补充的其他内容

11.1为贯彻落实郑财办购（2012）8号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》，本项目鼓励中小企业参与。

中小企业划型标准以工信部联企业（2011）300号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。其中企业的营业收入、资产总额判定依据为最近一年度的财务审计报告，企业从业人员总数判定依据为缴纳统筹人员总数。

11.2本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、强制采购节能产品、优先采购节能环保产品、优先采购国货等政府采购政策，本项目不接受进口产品。

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评分法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

资格评审标准

法定代表人授权委托书

是否有效

营业执照

具备有效的营业执照

财务状况报告

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

依法缴纳税收的相关材料

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

依法缴纳社会保障资金的相关材料

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

没有重大违法记录的书面声明

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

查询企业信用记录的网页打印件

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定

2.1.2

符合性评审标准

投标人名称

与营业执照的单位名称一致

投标报价

只能有一个有效报价且未超过控制预算价

供货期

符合第二章“投标人须知”第1.2.2项规定

投标质量

符合第二章“投标人须知”第1.2.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标文件编制

投标文件按规定装订、填写且字迹清晰、内容齐全

其他要求

投标文件中没有附招标人不能接受的条件且没有其他未符合招标文件实质性要求的

评标方法（综合评分法）说明：

评分项

评审内容

分值

评分准则

备注

价格

（30分）

投标报价

30

为贯彻落实郑财办购（2012）8号《郑州市财政局、郑州市工业和信息化委员会关于政府采购促进中小企业发展有关问题的通知》，促进中小型企业的发展，评审时给予中型企业3%的价格扣除，给予小型或微利企业6%的价格扣除，小型、微型企业的协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的，可给予符合条件的联合体2%的价格扣除，不累计，用扣除后的价格参与评审。

投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”即评标价。

凡未按规定提供《中小企业声明函》以及代理国内外大型企业产品的，均不得统计为中小企业。中小企业用优惠后评标价参与评分。

满足招标文件要求且最低的评标价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／评标价)×30

有效投标人是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有投标人。

技术

部分

（42分）

货物参数

20

投标人所投的硬件设备及应用支撑平台技术参数，完全满足招标文件中用户需求的，得基本分20分；加“★”项每有一项参数不满足招标文件要求的扣3分；其他每有一项参数不满足招标文件要求的扣2分，扣完为止。

软件技术指标

的响应程度

20

1、需求理解及综合分析（0-4分）

投标人对招标项目需求、应用环境、体系结构需求、功能需求性能要求和实施要求等内容的理解和具体分析。

2、软件开发技术方案（0-7分）

技术方案能够完全满足用户需求，技术路线、设计思路、数据结构、系统构架清晰合理、完整、切实可行，对系统中的重要模块提供详细的设计思路。

3、软件开发技术方案的可操作性、可延续性、可拓展性、兼容性（0-3分）

4、系统的安全性（0-3分）

提供完善、合理、可操作性强的安全解决方案，运行监控方案。

5、数据传输实时、准确、完整，系统稳定、易维护。（0-3分）

环保

2

　 投标人所投产品型号为优先采购的环保产品并与财政部最新发布的“环保产品政府采购清单”中所列型号/系列一致且在有效期内的，每有一项得1分最多得2分（投标文件中附所投产品所在清单页面并进行标注，否则不得分）。　　

实施方案（10分）

实施方案

10分

1、有详细全面的安装调试及系统部署方案；（0-2分）

2、项目组织结构及分工合理、人员安排满足项目需要；（0-2分）

3、项目实施风险控制及质量保障措施。（0-2分）

4、有详细的测试方案；有详细的整体验收方案和验收指标。（0-2分）

5、保密措施及档案管理（0-2分）

服务承诺（8分）

服务承诺

8

1、售后服务方案（如服务体系、服务内容、软件升级、人员培训计划等）。（0-4分）

2、投标人提供 “如果软硬件出现故障，响应时间，赶赴现场时间，排除全部故障时间”的故障响应计划。（0-2分）

3、投标人在郑州市区具有分支机构或售后服务网点，有利于为招标人提供售后服务的。（需提供分支机构或售后服务网点的详细地址、售后服务人员名单及联系方式）0-1分

4、其他实质性优惠承诺（0-1分）。

综合实力、业绩（10分）

业绩证明

10

投标人需提供2015年1月1日以来的类似项目业绩：

单项合同金额50万元（含50万）以上的每项合同得1分；

单项合同金额100万元（含100万）以上的每项合同得2分；

本项最多得10分，合同不重复计分，时间以合同签订日期为准。

评标现场需提供合同原件及验收证明原件，投标文件中附相应的复印件，否则不得分。

1、评标方法

1.1本次评标采用综合评分法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1名中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先。

使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

1.2控制预算价

控制预算价是招标人控制招标项目造价的最高限价，投标报价高于控制预算价的投标文件视为无效投标。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表

2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成:见评标办法

2.2.2评分标准:见评标办法

3、评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，投标无效。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标无效：

(l）第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定的任何一种情形的：

(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标人未提交投标保证金或金额不足的；

（5）资格证明文件不全或没有满足招标文件规定的投标人资质要求的；

（6）投标文件没有法定代表人签字或签字人没有法定代表人有效委托书的、没有被委托代表签字和加盖公章的；

（7）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件要求的；

（8）不符合项目质量要求的；

（9）投标报价超出本项目控制预算价的；

（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章评标办法规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。

3.2.1 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 以各评标委员的算术平均值为各投标人最终得分。

3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

4、投标文件的澄清和补正

4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

5、评标结果

5.1评标委员会按得分由高到低顺序推荐第一名作为中标候选人。

5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章 招标项目要求和技术参数

1、本次招标采购项目为金水区重点项目管理平台项目。

2、本项目控制预算价为：960080元

3、投标报价包含本项目所有相关费用。

4、投标人应具备的条件：见前附表1.3.1

5、对供货期的要求：自合同签订之日起60日历天内完成项目建设, 提供至少3年质保期，质保期自验收合格之日起计算，质保期内提供软件更新服务。

6、付款方式的要求：项目内容建设完成，通过验收后，支付合同金额的95%，项目质保期满后，支付合同金额的5%。

7、所需产品要求：

7.1投标人所投产品必须是全新原装产品，符合国家质量标准。

7.2售后服务：供方为所投的产品提供质保服务，同时就公司的实际技术和经济等能力做出售后服务计划。

8、中标人在接到郑州市金水区政府采购中心的中标通知书后，与采购人根据招标文件的条款和投标文件的承诺签订合同。

9、采购人在所需全部产品部署完成达到合同要求后，要组织专业人员对此进行验收，填写货物验收证明，交采购中心作为退还履约保证金依据。

10、本项目执行政府采购环保、节能政策，属于环保、节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环保、节能清单所列的产品。

11、采购产品如为强制采购的节能产品，投标人所投产品型号须与财政部最新发布的“节能产品政府采购清单”中所列型号/系列一致且在有效期内的（提供产品所在清单页面）。

政府强制采购节能产品台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。其他品目为政府优先采购的节能产品。

金水区重点项目管理平台项目

用户需求书

项目背景

金水区发展改革和统计局负责对全区重点项目的统计汇总工作，但由于项目数量众多，规模范围大，项目月报的收集、统计工作繁重、效率差、准确度低。其次，由于项目多、人员少，无法有效对所有项目进行全方位监管，项目监管过程中难免出现一些风险。

项目月报的填报工作需要协调办事处、局委、企业共同推进，需要对众多的项目进行月报信息汇总，在此过程中需要上传下达、沟通协调、逐级推进，因此在工作效率、时效方面上力求突破，使之能够快速推进金水区重点项目月报填报工作。

市、区领导对六大工程、省市区重点项目建设的关注度比较高，需要一个信息化平台使领导们可以随时掌握项目的进展情况，及时了解全区项目的整体情况。

为进一步提高金水区发展改革和统计局项目月报的信息化管理水平、数据分析水平，现建设重点项目大数据分析应用系统，旨在使项目月报的填报更规范、更全面、更及时、更准确，使数据分析更有价值，提高数据辅助决策能力。

建设目标

本项目的建设目标是：通过建设重点项目大数据分析应用系统，使企业可以在线进行项目月报的填报工作，上级领导可以随时随地查看所关注项目的最新情况。旨在对全区项目进度的有效监管，降低项目实施过程中存在的风险。进一步提高郑州市金水区发展改革和统计局重点项目管理信息化水平。

建设内容

本项目的主要建设内容包括以下几个方面：

1.重点项目监管系统

为企业进行项目月报填报、政府对项目进行监管提供信息化支撑，提供项目基本信息备案、项目月报填报、月报信息查询、月报催报通知、月报报送IP查询等功能。

2.重点项目大数据分析应用系统

对六大工程项目和省市区重点项目投资进度、工程进度、手续办理情况、开工率情况的综合监管分析，并对开竣工情况、项目投资异常情况、项目进度异常情况、手续办理异常预警、月报填报预警等进行预警分析，同时采用大数据分析技术，结合项目历史数据，在宏观上对项目进行综合分析，为领导决策支持提供数据支撑。

3.项目管理微信小程序

建设项目管理微信小程序，使企业可以通过手机微信小程序进行项目月报的填报；

4.项目管理微信公众号

支持上级领导可以通过微信公众号查询全区项目数据统计分析，并提供通过微信公众号向企业发送月报上报通知功能。

技术路线

本项目建设需遵循以下技术原则：

采用基于J2EE标准的软件体系架构

采用高效安全的三层架构体系。

采用面向服务的SOA体系架构

采用基于构件的设计开发

采用基于开放可拓展的数据分析平台体系

采用基于前沿技术的大数据分析挖掘方法

采用基于XML的数据表示

采用WebService技术提供标准的接口规范

硬件设备技术参数

序号

设备名称

招标参数

数量

1

服务器（核心产品）

★处理器

处理器类型：intel Xeon E5 V4系列 ≥8核

2台

处理器主频：≥1.7 GHz

处理器缓存：≥20MB

处理器配置数目≥2

★内存

内存类型：ECC DDR4 服务器内存

单条容量≥32GB

内存配置容量≥64GB

★硬盘

内置硬盘类型：热插拔12Gbps SAS硬盘

内置硬盘配置容量数目≥2块；单块要求≥2TB；转速≥10K rpm

扩展能力≥8块

配置磁盘阵列卡≥1，缓存≥2G，支持RAID0、1、10、1E、5、50、6、60等，支持Cache超级电容保护，提供RAID级别迁移、自诊断、Web远程设置等功能

PCI-E

实际配置标准PCI-E 插槽总数≥8个

网口

≥2个千兆以太网口

外观

≥2U机架式，标准机架式（含导轨）

电源

配置冗余热插拔电源，并提供配套的电源连接线

风扇

满配冗余风扇

★服务

原厂三年质保服务

应用支撑平台技术参数

序号

设备名称

项目

具体指标要求

数量

1

BI平台

报表引擎

支持常见的应用服务器，如：Tomcat、BEAWebLogic、WebSphere、Jboss、OracleApplication Server、SunOne等。

1套

支持直接Oracle,DB2,SQLServer,MySQL,SqlServer,Informix等关系数据库和SAP业务系统中直接取数。

支持Excel文件，TXT文件，XML文件等文件类型的数据源；支持javabean，Hibernate数，EJB等数据源。

支持直接连接HBase、HDFS等Hadoop框架，通过BI平台直接对Hadoop大数据进行分析。用户无需编写Map/Reduce等，直接通过图形化界面配置即能实现基Hadoop的大数据分析。

支持多数据源合并，即数据可以来自于多个不同的数据源，多个不同物理数据库，或不同类型的数据源在BI本地形成统计的一个数据。

报表设计

报表工具应支持各类复杂报表。复杂报表定义应通过工具完成，而非采取编码的方式，并且具有尽可能优化的运行效率。

支持模板授权，模板设计者可以对选择模板授权，其他设计者要打开模板必须授权。

支持远程报表环境开发，即通过远程报表开发环境，支持多人协同做报表，支持报表锁定与解锁。

报表工具应支持流式布局和单元格报表技术，以兼顾报表的定义效率和复杂报表能力，为方便用户编辑，报表工具应支持无限撤销恢复（Undo/Redo）功能。

支持全线模板应用，预设各种报表、仪表模板，支持参数化调整改变模板实例样式，支持各种开发应用成果自定义为模板。

支持数据集市功能，实现对原始采集数据按照指定的规则（二次计算指标等、多维度的分解汇总）的二次加工和数据输出能力（表格、图表、交换格式等）。

图表展示

应支持主流统计图样式，如柱状图、饼图、步行图、堆叠图、折线图、散点图、雷达图、仪表盘、K线图、组合图形等。应支持多坐标轴、多系列图形；应能支持各类图形的3D显示。

支持自定义地图和GIS地图，并提供与其他第三方GIS系统集成的接口。

支持在线切换图表样式，即仅需要绑定一次数据源，选择多种展示类型即可。

支持图表数据联动分析。

支持图形数据来源多样性，可以来自数据库、数据集，也可来自加工过的单元格等。

支持动态图表，设计一次图表可以发布所到Andorid和IOS等移动终端。

部署集成

支持集成部署和独立部署；支持负载均衡部署,可以部署多个应用环境，在多个应用环境中进行切换。

用户端采用B/S架构，对客户端的硬件性能无特殊要求,包括但不限于IE、火狐等各版本的浏览器。

服务

*提供一年软件术支持和软件产品升级服务。

2

OCR识别系统

技术要求

识别文档支持PDF、BMP、PNG、JPEG和JPG格式图像文件。

1套

快速识别纸质文档内容，识别结果可保存成TXT、 RTF、 PDF、DOC、DOCX等格式文本文件。

可识别彩色、灰度和黑白二值文本图像。

可识别中文简体、繁体和英文印刷文本。

可识别宋、仿宋、楷、黑、魏碑、隶书、行楷、圆等多种中文字体，识别字号包括小6号~初号。

支持二次开发，提供二次开发API接口，API开发支持Java、C++、C、 object pascal及objective-C等多种语言。

应用系统技术需求

重点项目监管系统

重点项目监管系统包括前端功能、后端功能两大模块。

1.前端功能模块

系统前端提供项目基本信息备案、年度计划填报、项目月报填报、月报信息查询、月报催报通知、月报报送IP查询等功能。

项目月报填报包括：当月投资情况填报、手续办理情况填报、形象进度填报、开竣工情况填报等应用，支持对月报进行保存、修改、提交。其中，手续办理情况填报提供在线上传图片材料，图片材料支持jpg、png、bmp等多种格式。同时提供通过OCR图像识别技术获取图片中的文字信息功能。

在月报填报完成后提交时，按照业务规范对企业填报的项目信息进行规则校验，对信息的完整性、准确性进行校验。数据通过校验后企业才能提交月报。数据校验内容包括：信息完整性校验、信息准确性校验、手续填报情况校验。

月报信息查询包括一键查询和综合查询应用功能。一键查询支持按项目名称查询、企业名称进行查询，并支持全文检索功能；综合查询支持按项目名称查询、企业名称查询、办事处查询、项目类别查询、总投资规模查询、项目进度查询、上报月份等条件进行组合条件查询，并可自定义增加查询条件，支持为查询条件增加约束规则，比如大于、小于、等于、大于等于、小于等于等规则，同时支持对任何时间段信息的查询。

2.后端功能模块

系统后端提供系统管理功能，包括项目分类管理、用户管理、角色管理、权限管理、日志管理等功能。

重点项目大数据分析应用系统

重点项目大数据分析应用系统实现对六大工程项目和省市区重点项目的综合监管分析，以及项目风险预警分析，并提供自动分析报告、专题报告，同时通过大数据分析为领导决策支持提供数据支撑。

1.数据中心建设

数据中心建设主要通过信息化技术采集重点项目数据，并对采集的数据进行数据清洗、数据转换、数据纠错等后期处理工作，满足重点项目管理、统计、分析的需要。

（1）数据范围

数据中心建设的数据范围包括项目基本信息数据、项目月报库数据、项目修正库数据、图片/文件等非结构化数据。

（2）数据采集

数据采集范围分为两部分：一部分为历史数据，一部分为最新的项目月报数据。

（3）数据清洗

数据清洗的主要数据类型包括残缺数据、错误数据、重复数据。对数据进行基本清洗操作，包括检查数据一致性、处理无效值和缺失值等。

（4）数据转换

对现有历史数据结构进行转换，形成统一规范的数据标准。

（5）数据纠错

系统自动获取本月项目月报数据和上一期数据，根据业务规则对数据进行智能化检测比对，对异常数据进行特殊标识，并支持政府管理部门人员对异常数据进行修正。

2.六大工程综合监管分析

对六大工程项目进行综合监管分析，主要分析模块包括：

六大工程分类占比统计分析

六大工程分类个数统计分析

六大工程占年度计划投资统计分析

六大工程进度统计分析（按总工程量占比/按年度计划工程量占比）

六大工程手续办理情况汇总分析

六大工程开工率统计分析

统计分析结果以图、表结合的形式展示，同时支持深度下钻功能，支持导出Excel或PDF报表文件，并支持在线打印。

3.省市区重点项目综合监管分析

实现对省、市、区重点项目进行综合监管分析，主要分析模块包括：

省市区重点项目分类占比统计分析

省市区重点项目分类个数统计分析

省市区重点项目占年度计划投资统计分析

省市区重点项目工程进度统计分析（按总工程量占比/按年度计划工程量占比）

省市区重点项目手续办理情况汇总分析

省市区重点项目开工率统计分析

统计分析结果以图、表结合的形式展示，同时支持深度下钻功能，支持导出Excel或PDF报表文件，并支持在线打印。

4.风险预警分析

对开竣工情况、项目投资异常情况、项目进度异常情况、手续办理异常预警、月报填报预警等风险预警分析。风险预警分析模块包括：未按时开工异常分析、未按时竣工因此分析、项目投资异常分析、项目进度异常分析、手续办理异常预警、月报填报预警等功能。

结合GIS地图展现全区异常项目的整体分布情况，在地图中点击某项目可查看该项目的具体位置和基本信息。支持查看该办事处的所有异常项目，支持查看异常项目月报的详细信息。提供办事处异常项目数量排名TOP5分析。

5.大数据分析

（1）大数据分析应用

基于全区重点项目月报历史数据，采用大数据分析技术，在宏观上对项目进行综合排名分析、投资趋势分析、同比、环比分析，为领导决策支持提供数据支撑。大数据分析功能模块主要包括：

综合完成情况排名分析

六大工程投资趋势分析（按办事处分析/按工程类别分析）

六大工程投资同比分析

六大工程投资环比分析

省市区重点项目投资趋势分析（按办事处分析/按重点项目类别分析）

省市区重点项目投资同比分析

省市区重点项目投资环比分析

（2）自动分析报告

自动分析报告提供月度分析报告、季度分析报告、年度分析报告。

所有报告支持选择生成报告的时间，支持多种分析报告模板，用户可以根据自己需求选择分析报告模板，一键生成详实的分析报告，支持导出Word文档功能，用户可以进行再次编辑。

（3）专题分析报告

专题分析报告根据业务主题，向用户提供专题分析报告。支持多种分析报告模板，用户可以根据自己需求选择分析报告模板，一键生成详实的分析报告，支持Word文档功能，用户可以进行再次编辑。

项目管理微信小程序

项目管理微信小程序实现企业可以通过微信小程序进行项目月报的填报。用户在小程序时，首先通过统一账户/密码进行登录，登录成功后，根据不同角色和权限使用不同的功能模块。

项目管理微信小程序主要功能包括：项目基本信息备案、项目年度计划填报、当月投资情况填报、手续办理情况填报、形象进度填报、开竣工情况填报、月报信息保存、月报信息修改、月报提交等模块。

在月报填提交时，按照业务规范对企业填报的项目信息进行规则校验，对信息的完整性、准确性进行校验。数据通过校验后企业才能提交月报。数据校验内容包括：信息完整性校验、信息准确性校验、手续填报情况校验。

项目月报微信公众号

提供数据统计分析功能，实现上级领导可以通过微信公众号查询全区项目的统计分析数据，实现通过微信公众号向企业发送月报上报通知。

企业用户通过微信公众号接收并查看政府管理部门对项目月报的催报通知。

政府领导人员通过微信公众号查询全区项目的统计分析数据，主要包括以下功能模块：

1.六大工程综合监管分析

六大工程项目综合监管分析内容包括：分类占比统计分析、分类个数统计分析、占年度计划投资统计分析、进度统计分析、手续办理情况汇总分析、开工率统计分析。

2.省市区重点项目综合监管分析

省市区重点项目进行综合监管分析内容包括：分类占比统计分析、分类个数统计分析、占年度计划投资统计分析、进度统计分析、手续办理情况汇总分析、开工率统计分析。

3.风险预警分析

对六大工程、重点项目进行未按时开工异常分析、未按时竣工异常分析、投资异常分析、进度异常分析、手续办理异常预警、月报填报预警等分析应用。

4.综合完成情况排名分析

对全区已完成项目月报数量、未完成项目月报数量进行分析，并按办事处对项目月报填报情况进行综合排名。同时对本年度、历史年度的各办事处完成情况排名趋势分析。

5.六大工程投资趋势分析

对六大工程本年度、历史年度的投资趋势进行分析，分别按办事处、按六大工程类别进行投资趋势分析。

6.省市区重点项目投资趋势分析

对省市区重点项目本年度、历史年度的投资趋势进行分析，分别按办事处、按省、市、区重点项目进行投资趋势分析。

7.项目投资同比环比分析

对六大工程、省市区重点项目的投资情况进行同比分析、环比分析

系统非功能性需求

1.可用性

本系统的可用性需求主要包括以下三方面内容：

（1）系统支持并发访问用户≥100人，支持在线用户数≥200人。

（2）系统在200人并发的条件下，查询响应时间≤3秒。

（3）系统应具有较强的可操作性。界面设计上应尽量友好，简单易用，同时符合用户的业务操作习惯，最大限度的降低系统使用的复杂程度。

2.可扩展性

本项目的建设成果将作为郑州市金水区发展改革和统计局信息化建设的重要基础，因此在系统设计和建设上要充分考虑今后一段时期内的扩展需要。系统必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展，对一些后续性的功能，能够方便进行扩充或者二次开发。

3.可靠性

系统需要7x24小时连续运行；系统可靠性需达到99.9%。

4.兼容性

系统需要支持Linux、UNIX、Windows等多操作系统运行环境，可根据实际情况选择适当的操作系统环境，不受系统环境限制。实现独立的数据库持久层设计，采用先进的数据库引擎与可靠地数据库连接池技术，使得系统可支持主流的数据库平台系统，包括Oracle、DB2、Microsoft SQL Server、MySQL、达梦数据库等，以适应系统的数据层的兼容性与可移植性的需求。

5.标准性

能够互联并兼容不同品牌不同型号的终端设备，开发不同的开放式接口，使业务系统能够正常与其他业务系统对接，避免重复投资，加快建设速度，确保数据的准确性和时效性。

信息安全系统建设

根据《信息系统安全保护等级定级指南》（GB/T22240-2008），该系统的信息安全等级拟定为二级，即安全标记保护级。该平台的建设需要依据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008)信息安全等级保护二级的标准对平台安全进行安全规划。要求提供详细信息安全设计方案。

运维托管服务

本项目需由中标方免费提供为期3年的服务器运维托管和网络租赁托管服务，本项目2台服务器，网络宽带需要提供百兆共享带宽。运维托管服务期间产生的费用由中标方承担。

第五章 合同条款及格式

技术开发（委托）合同

委托方（甲方）：郑州市金水区发展改革和统计局

住 所 地：郑州市金水区人民政府

法定代表人：

项目联系人：

联系方式

邮政编码：

通讯地址：

电 话： 传 真：

电子信箱：

受托方（乙方）：

住所地：

法定代表人：

项目联系人：

联系方式：

通讯地址：

电 话： 传 真：

电子信箱：

本合同甲方委托乙方研究开发 项目，并支付费用,乙方接受委托并进行此项研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

本合同研究开发项目的要求如下：

1．技术目标：

围绕本次郑州市金水区发展改革和统计局信息化任务建设，主要完成工作目标是：通过建设重点项目大数据分析应用系统，实现企业在线进行项目月报的填报工作，实现对全区项目进行查看、统计、分析，并将统计分析结果上报给上级领导，实现上级领导可随时随地查看所关注项目的最新情况。旨在实现对全区项目进度的有效监管，降低项目实施过程中存在的风险。进一步提高郑州市金水区发展改革和统计局重点项目管理信息化水平。

技术内容：

本项目建设主要面向郑州市金水区发展改革和统计局项目建设单位，为企业提供月报上报平台。面向政府管理部门提供项目管理、项目统计分析、大数据分析应用等相关应用平台。

本项目的主要建设内容是：

3．技术方法和路线：

第二条 乙方应在本合同生效后 10 日内向甲方提交研究开发计

划。研究开发计划应包括以下主要内容：

1. 《软件需求规格说明书》 ；

2. 《概要设计说明书》 ；

3. 《项目实施方案》 。

第三条 乙方应按下列进度完成研究开发工作：

1. 自合同签订之日起 内完成项目建设, 提供至 年质保期，质保期自验收合格之日起计算，质保期内提供软件更新服务。 ；

第四条 甲方应向乙方提供的技术资料及协作事项如下：

1．技术资料清单：所需的业务数据、接口标准及其他必要文档资料。

2．提供时间和方式：自合同签订之日起10日内，在甲方指定地点交付。

3．其他协作事项：负责项目中的领导、组织和协调工作。

本合同履行完毕后，上述技术资料按以下方式处理： 合同履行完毕后10个工作日内归还给甲方。

第五条 甲方应按以下方式支付合同款项：

1．合同总额为 ¥ 元（大写： 元整），其中技术交易金额：¥ 元（大写： 元整）,硬件金额¥ 元（大写： 元整）含三年服务器托管费用。清单详见合同附件一。

2. 本合同金额由甲方分期支付乙方。具体支付方式和时间如下：

（1）项目内容建设完成，通过验收后，支付合同金额的95%，即：¥ 元（大写： 元整）；

（2）项目质保期满后，支付合同金额的5%即：¥ 元（大写： 元整）；

乙方开户银行名称、地址和帐号为：

开户银行： ；

地址： ；

帐号： 。

第六条 本合同的研究开发经费由乙方以自由支配 的方式使用。

本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

未经甲方同意，乙方不得将本合同项目部分或全部研究开

发工作转让第三人承担。

在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克

服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，并造成一方或双方损失

的，双方按如下约定承担风险损失：由乙方自行承担。

双方确定，本合同项目的技术风险按 双方协商第三方权威机构进行认定的方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大小等。认定技术风险的基本条件是：

1． 本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度；

2． 乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。

乙方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在 5个工作 日内通知甲方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

第十条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）: 需求文档、技术设计模型、项目方案、设计文档、源代码、应用程序；用于双方商务交流的文件、图片、声音及衍生品；其他在项目进行过程中获知的对方技术信息和经营信息 。

2．涉密人员范围: 直接或间接涉及本合同技术的有关人员。

3．保密期限： 合同签订之日起伍年。

4．泄密责任： 按相关法律追究法律责任并赔偿损失。

乙方：

1. 保密内容（包括技术信息和经营信息）: 项目所涉及甲方的管理规章制度、业务流程、操作方法、业务数据、业务表格；可供乙方使用的采样数据以及其他用户需求资料；其他在项目进行过程中获知的对方技术信息和经营信息。

2．涉密人员范围: 直接或间接涉及本合同技术的有关人员。

3．保密期限： 合同有效期之后伍年。

4．泄密责任： 乙方应当保证上述应当保密的内容不泄露，上述应当保密的内容泄露或者数据丢失，给甲方造成的直接、间接损失应当由乙方承担。

第十一条 乙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果：

1．研究开发成果交付的形式及数量：开发的软件通过甲方的测试和上线运行，并以电子档的形式向甲方交付相关的文档和资料各一套。

2．研究开发成果交付的时间及地点：自合同签订之日起 天内交付到甲方指定地点。

第十二条 双方确定，按以下标准及方法对乙方完成的研究开发成果进行验收：

遵从国家或行业有关的标准。

乙方应对提供的货物作出全面自查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，清单应随提供的验收资料交给甲方。

货物验收时，甲乙双方必须同时在场，双方共同确认货物与本合同规定的生产厂家产地、品牌、规格型号、数量、质量、技术参数和性能等是否一致。乙方所交付的货物不符合合同规定的，甲方有权拒收。乙方应及时按本合同规定和甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至验收合格，方视为乙方按本合同规定完成交货。

需要乙方对系统进行安装调试的，甲乙双方应在安装调试完毕后的个10工作日内进行运行效果验收。在验收之前，乙方需提前提交相应的调试计划（包括调试程序、环境、内容和检验标准、调试时间安排等）供甲方确认，乙方还应对所有检验验收调试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应将记录提供给甲方。调试检验出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：

a.重新调试直至合格为止；

b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新调试直至合格为止。

甲方因乙方原因所产生的所有费用均由乙方负担。

第十三条 乙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当独自承担知识产权侵权引发的一切法律后果。

第十四条 双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权权利归属，按下列第 1 种方式处理：

1． 双 方享有申请专利的权利。

专利权取得后的使用和有关利益分配方式如下： 无 。

2．按技术秘密方式处理。有关使用和转让的权利归属及由此产生

的利益按以下约定处理：

（1）技术秘密的使用权： 无 ；

（2）技术秘密的转让权： 无 ；

（3）相关利益的分配办法： 无 。

双方对本合同有关的知识产权权利归属特别约定如下：针对本项目的研究开发成果的知识产权（含著作权）由甲乙双方共享。

第十五条 乙方不得在向甲方交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三人。

第十六条 乙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。

第十七条 乙方利用技术研发费用所购置与研究开发工作有关的设备、器材、资料等财产，归 乙 方所有。

第十八条 双方确定，乙方应在向甲方交付研究开发成果后，根据甲方的请求，为甲方指定的人员提供技术指导和培训，或提供与使用该研究开发成果相关的技术服务。

1．技术服务和指导内容：

2. 地点和方式： 地点由甲方指定，具体方式由双方共同商定。

3．费用及支付方式： 已包含在合同总金额中，不另行收费。

第十九条 双方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：

乙方违反本合同第 三 条约定，应当按合同金额每日 的比例向甲方支付违约金, 但最多不能超过合同总金额的 ，但由于甲方的原因（包括但不仅限于需求变更、计划变更、相关人员及设备不能到位、验收延迟等）导致的项目延期除外。

第二十条 发生不可抗力，乙方有义务采取应急方案，对项目数据采取紧急恢复等止损措施，若乙方未尽到及时止损的义务，给甲方造成的直接损失及扩大损失由乙方全部承担。

第二十一条 双方确定，乙方应当保证提供的互联网应用系统的安全性，因互联网应用系统存在漏洞等不安全因素，导致甲方数据丢失或造成其他损失，乙方有义务承担赔偿全部损失的责任。

第二十二条 双方确定，甲方有权利用乙方按照本合同约定提供的研究开发成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权利归属，由甲方享有。具体相关利益的分配办法如下：甲方自由支配。

乙方有权在完成本合同约定的研究开发工作后，利用该项研究开发成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归乙方所有。具体相关利益的分配办法如下：乙方自由支配。

第二十三条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。

项目联系人承担以下责任：

1．按照约定联系时间、联系方式和联系地点完成交办的相关工作；

2．防止因人事变动而使本合同难以履行或无法履行；

3．保证以适当的时间、方式、标准履行本合同。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第二十四条 甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能按时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在个工作 10 日内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，确定为不可抗力原因造成的损失。

第二十五条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商解决。协商不成的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第二十六条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：

1．“合同”：意指本文本的所有条款，所有附件和所有由各方授权代表签订的修改、补充和变更文件。

2．“软件”：意指乙方为甲方所开发或集成的软件，包括乙方为履行本合同所开发或集成的软件版本、相关的技术资料及技术服务。

3．“第三方软硬件产品”：意指非乙方自行开发的，由第三方厂商所提供的软件或硬件产品，主要包括服务器设备、存储设备、网络通讯设备、网络安全设备及软件、操作系统软件、数据库软件、中间件软件、邮件管理软件、备份软件及其他系统管理软硬件。

4．“系统”：意指根据合同相关条款和条件，由乙方提供所有软、硬件及其相关部件，并被作为一个整体安装而组成的。

5．“初验”：指乙方技术人员在甲方技术人员的配合下对本合同验收条款规定的系统功能、性能指标进行的测试。

6.“初验报告”：指初验后甲乙双方签署的验收书面确认。

7.“终验”：指系统在试运行结束后，乙方配合甲方对相应系统进行的最终验收。

8.“终验报告”：指由甲乙双方签署的最终接受系统的书面确认。

9.“源代码”：指用于本系统软件的源代码。其必须可为熟练的程序员理解和使用，可打印以及被机器阅读或具备其他合理而必要的形式，包括对该软件的评估、测试或其它技术文件。

10.“软件更新”：指根据乙方和甲方的故障报告和要求所作的程序改进和更正，包括文件加载，操作指令和向甲方提供相应文件。

11.“质保期”：为保证系统正常运行，乙方对本项目系统提供免费维修和技术支持的期间，该期间为本项目软件系统终验合格之日起满三年。

12. “不可抗力”：意指不能预见、不能避免并不能克服或其他非甲乙方责任的客观情况。

第二十七条 与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，为本合同的组成部分：

1．技术背景资料：无 ；

2．可行性论证报告：无 ；

3．技术评价报告： 无 ；

4．技术标准和规范：无 ；

5．原始设计和工艺文件： 无 ；

6.其他：本项目的招标文件和乙方的投标文件。

第二十八条 双方约定本合同其他相关事项为： 无 。

第二十九条 本合同一式 四 份，具有同等法律效力。

第三十条 本合同经双方代表签字盖章后生效。

甲方：郑州市金水区发展改革和统计局 (盖章）

法定代表人/委托代理人： （签名）

年 月 日

乙方： （盖章）

法定代表人/委托代理人： （签名）

年 月 日

附件一 硬件设备和软件购置清单

硬件设备和软件购置清单（按系统划分）

项目名称/子项目名称：

序号

设备及软件名称

主要性能

品牌及型号

单价（元）

数量（个）

总价（元）

说明

指标

一、硬件设备

　

　

　

　

　

1

服务器

 

2

　

　

小 计

　

　

　

　

　

二、应用支撑系统

　

　

　

　

　

1

BI平台

　

1

　

2

OCR识别系统

1

　

　

小 计

　

　

　

　

　

三、应用系统

　

　

　

　

　

1

重点项目监管系统

定制开发

　

1

　

2

重点项目数据分析应用系统

定制开发

　

1

　

3

项目监管微信小程序

定制开发

　

1

　

4

项目月报微信公众号

定制开发

　

1

　

　

小 计

　

　

　

　

　

四、运维托管

　

　

　

　

　

1

服务器托管费用

　

　

3

运维托管期3年

2

网络租赁费用

　

　

3

宽带为百兆共享，运维托管期3年

　

小 计

　

　

　

　

　

总 计

　

　

　

　

　

注：本次报价中不包含与建委监控系统对接费用及短信平台使用费用。

印花税票粘贴处：

（以下由技术合同登记机构填写）

合同登记编号：

1．申请登记人：

2．登记材料：（1）

（2）

（3）

3．合同类型：

4．合同交易额：

5．技术交易额：

技术合同登记机构（印章）

经办人：

年 月 日

第六章 投标文件格式

一、投标函

投 标 函

致：郑州市金水区政府采购中心

根据贵方招标公告（招标编号： ），签字代表 （姓名、职务） 经正式授权并代表投标人 （全名、地址）提交投标文件，并对此负法律责任。

根据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币 元，（文字表述） 。

2、如果我们的投标文件被接受，我们将按《中华人民共和国合同法》和JSC2018-G-298招标文件的规定签订合同并严格履行合同中的责任和义务。

3、我们详细审查了招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、本投标自开标日起有效期为90个日历天。

5、如果在规定的开标时间后，我们在投标有效期内撤销投标，同意没收投标保证金。

6、我们同意提供贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

7、与本投标有关的一切正式往来请寄：

地址： 邮政编码：

电话： 传真：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

投标人名称（公章）：

日期： 年 月 日

二、法定代表人授权书

法定代表人授权书

本授权书声明：注册于 （注册地址）的 公司的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （单位）的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为JSC2018-G-298的招标采购金水区重点项目管理平台项目的投标及合同的执行、完成和售后服务，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书自 年 月 日起生效，特此声明。

法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字）：

职务：

单位名称（公章）：

地址：

注：附法定代表人及被授权人身份证复印件

三、投标报价汇总表

投标报价汇总表

项目名称

投标人

投标报价

（元）

大写：

小写：

供货期

自合同签订之日起 日历天内完成项目建设

质保期

投标质量

合格

备注

投 标 人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

投标日期： 年 月 日

四、报价明细表

五、技术偏差表

硬件设备及应用支撑平台技术参数偏差表

货物名称

招标文件

技术参数

投标文件

技术参数

偏差

描述

备注

注：1、投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。

2、采购产品如为强制采购的节能产品，投标人所投产品型号须与财政部最新发布的“节能产品政府采购清单”中所列型号/系列一致且在有效期内的（提供产品所在清单页面）。

六、软件开发技术方案及实施方案

七、质量承诺及服务承诺

投标人必须提供但不限于提供以下内容：

1、详细说明售后服务的内容、形式、含质保时间、免费维修时间、解决质量或操作问题的响应时间、解决问题时间、维护单位名称、地点。

2、质量保证措施。

3、本次投标项目所提供的其他免费物品或服务。

八、关于资格的声明函

郑州市金水区政府采购中心：

我方接受贵方招标编号：JSC2018-G-298号的投标邀请，自愿参加投标，现递交下列文件并保证所有陈述是正确、有效的：

法定代表人授权书（原件）；

2、营业执照（复印件）；

3、授权委托人身份证（复印件）；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）；

5、提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；

6、信用查询网页打印件；

（备注：投标文件正本中须按以上要求附相应证件及材料的原件或复印件，复印件字迹应清晰易于辨认。要求投标文件正本中附复印件的证件或材料，评标现场带原件备查。）

单位名称： 法定代表人（签字或盖章）：

地址： 邮政编码：

委托代理人（签字）：

电话： 传真：

时间： 年 月 日

附件1 营业执照

附件 2 没有重大违法记录的书面声明（投标文件正本中附原件）

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

我公司参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。我公司声明内容真实、有效，并对此声明内容的真实性负法律责任并愿意承担一切责任。

特此声明!

投标人：（盖章）

日期：

附件3 近一年的财务审计报告（若投标人截止开标时间成立时间不足一年，可提供近三个月内其基本户开户行出具的资信证明）

附件4 依法缴纳税收的相关材料 （近4个月中的任何1个月的相关材料)

附件5 依法缴纳社会保障资金的相关材料（近4个月中的任何1个月的相关材料)

附件6 信用查询网页打印件（投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）查询政府采购严重违法失信行为记录）

九、反商业贿赂承诺书

反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在 招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

公司法定代表人（签字或盖章）：

法定代表人授权代表（签字）：

（公章）

年 月 日

十、合同业绩

十一、投标保证金

银行汇款凭证（复印件）及投标保证金收据（复印件）。

十二、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人（盖章）：

公司法定代表人（签字或盖章）：

法人授权代表（签字）：

年 月 日

十三、投标人认为有必要提供的其他资料