Effektivisering V. Leon Lerborg - Etf

© Leon Lerborg

Effektivisering

Ergoterapeutforeningen

Viborg 25. april 2018

V. Leon Lerborg

© Leon Lerborg

IFOSInstitut for

Offentlig Styring

Ejer

Analyser

Organisationsudvikling

Foredrag

Ekstern lektor

Underviser

Vejleder

Censor

EMAIL: [email protected]

MOBIL: 2838 7506

HJEMMESIDE: www.leonlerborg.dk

BLOG: www.denoffentlige.dk/blogs/leon-lerborg

Seniorforsker

Om styringsdesign i

den offentlige sektor

mailto:[email protected]

http://www.leonlerborg.dk/

http://www.denoffentligesektor.dk/blogs/leon-lerborg

© Leon Lerborg

Igangværende skriveprojekter

1. Samskabelse –rødder og retninger

2. Pligtsludder og forbudte sandheder

3. Ny udgave af styringsparadigmerne

4. Styringsdesign i den offentlige sektor.

Den fronetiske dømmekraft

© Leon Lerborg

Forløb

Hvorfor?

Er det muligt?

Innovation

Evidens

Faglighed

Kausalitet

Værktøjskasserne

© Leon Lerborg© Leon Lerborg

Hvorfor effektivisering?

© Leon Lerborg

Hvorfor effektivisere?

Ressourcer

Krav

Effektivisering

Innovation

Prioritering

Forventningsstyring

Arbejdskraftimport

Skattestigninger

…..

Velfærdsstigning

Flere ældre

Teknologiudvikling

Nye behov

Kvalitetsproblemer

…..

Skattetryk

Medarbejderknaphed

Konkurrence fra erhvervsliv

Nye ydelsesområder

Tid

Krav/

ressourcer

Høj

Lav

© Leon Lerborg


Er der mulighed for effektivisering?

© Leon Lerborg

Man kan altid

finde 10 pct!

© Leon Lerborg

• Man kan ikke gennemskue,

om ressourcerne anvendes

optimalt på institutionerne

Black boxes

© Leon Lerborg

Større effektivitet

Mindre sygefravær

Større tilfredshed med

arbejdet

© Leon Lerborg

© Leon Lerborg

Print

Farveprint

500 ansatte

10 farveprint pr. dag

1. kr. pr. stk.

200 dage om året

1. mill. kr. pr. år

Duplex - papirforbrug

500 ansatte

100 sider pr dag

10 øre pr side

200 dage om året

1 mill. kr./år

Incitamenter?

Spare

Printe

Ansvar?

Mål?

Målinger?

Benchmark?

© Leon Lerborg

Kvalitet-pris undersøgelser fra aviser

Pas på de dyre

og dårligeLavpris går an

Samme pris –

store forskelle i

kvalitet

Lavpris går an

Topkvalitet er

meget dyr!

Fristende

lavpris

Find den

bedste!

Nålen i

høstakken

2. Store forskelle på de

forskellige markeder

3. Ingen sammenhæng

mellem pris og kvalitet

5. Der er mange

penge at spare

4. Brands forvirrer

køberne

1. Systematisk, ekstern

ekspertvurdering er

guld værd


• Forskel på op til 90 pct.

• Stor spredning i pris

• Svarer det til spredning

i kvalitet?

Udgifter pr. elev i folkeskolen, 2010

Kilde: UniC


Folkeskolernes effektivitetsfordeling

Kilde: KREVI


Oversigt over værktøjskasserne


© Leon Lerborg

© Leon Lerborg

© Leon Lerborg

Forudsætningen for, at vi kan ændre på tingenes tilstand, er, at vi kan tale

sammen i dette land. Og det kan vi ikke! Offentlige ledere må i stigende grad sige pligtsludder og samtidig fortie de forbudte

sandheder.

Erling Tiedemann, refereret af Brydensholt, De forbudte sandheder, p. 11-2, Forlaget Børsen, 1980

© Leon Lerborg

© Leon Lerborg

Knibetangsmanøvre

© Leon Lerborg

• Det er afgørende, at der er

incitamenter til at effektivisere

• Løn

• Forfremmelse

• Nødvendighed

• Lyst

• Pligt

• …..

Stok og/eller gulerod?

© Leon Lerborg

Frit valg

Inddragelse

Regler

KontraktstyringForandrings-

ledelse

GRUS

Efteruddannelse

Peers review

Videre-uddannelse

SupervisionStillingsstruktur

Decentralisering

Standarder

Love

Stillings-struktur

De 9 intelligenser

Minnesotakur

Hierarki

Stillings-beskrivelse

Arbejdsdeling

Overens-komster

Møder

Tilsyn

Revision

Præcedens

Selvejende institutioner

Bestyrelser

Ny Løn

Økonomiskeincitamenter

Resultatstyring

PrivatiseringBUM

Udlicitering

OPP

Empowerment

Teambuilding

Flad struktur

Workshops

MUS

Motivation

Situationsbestemt ledelse

Proceskonsulenter

Arbejdsklima-undersøgelse

Konfliktløsning

Assertion

Konfliktløsning

Kulturanalyse

Værdibaseret ledelse

Dokumentation

Kvalitetsindikatorer

Benchmarking

Best practice

Handleplaner

Evidens

Deregulering

Afbureaukratisering

Reflekterende teams

Drømme

Cirkulære spørgsmål

Ja – og ...!

Det professionelle paradigme

Effektivitet via faglig udvikling.

Forebygge – kvalitet - evidens

Det bureaukratiske paradigme

Arbejdsdeling og fornuftigt hierarki

- og afbureaukratisering!

NPM - marked

Innovation og effektivitet via konkurrence

Det relationelle paradigme

Nye perspektiver drukner i anerkendelse og tryghed

Det humanistiske paradigme

Ja – og nej!

NPM - kontrakt

Resultater

Fornyelse

Tradition

Mennesker S

yste

mer

DecentraliseringerFællesskabsparadigmet

Samskabelse – civilsamfund –recovery - empowerment

© Leon Lerborg

Balance og

indirekte veje

Effektivitet

Sløseri

Slack

Nedslidning

Stress

Snæversyn

Manglende

koordinationMedarbejdere

Navlepilleri

Rundkreds

Terapeu-

tisering

KonflikterDemotivation

Konflikter

Innovation

Konservatisme

Hyperaktivitet

Forvirring

Brugere

Populisme

Amatørisme

Ringe kvalitet

Manglende

responsivitet

LegalitetUniformitet

Bureaukrati

Detailstyring

Statisk

Vilkårlighed

Upålidelighed

Legitimitet

Spin

Mode

Iscenesættelse

Hykleri

Usynlighed

Manglende

støtte

Faglighed

Klamp-huggeri

Inkompetence

Perfektionisme

Nærsynethed

Magt og

interesse

Impotens

Stilstand

Illegitime hensyn

Blokering

Orden

Accept

Mennesker

Indhold


Innovation

© Leon Lerborg

Innovations/perspirations-ratio

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Perspiration

Inspiration

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Perspiration

Inspiration


Hårdtarbejde

Ressourcer

Intelligens

Dyb faglig indsigt

Høje ambitioner

Risiko-villighed

Mod


Links fra tedcom

http://www.ted.com/talks/salman_khan_let_s_use_video_to_reinvent_education.html

Sugata Mitra shows how kids teach themselves

http://www.ted.com/talks/sugata_mitra_shows_how_kids_teach_themselves.html

Salman Khan: Lad os genopfinde uddannelse ved hjælp af video

Ken Robinson siger, at skoler dræber kreativiteten

http://www.ted.com/talks/ken_robinson_says_schools_kill_creativity.html

© Leon Lerborg

Betalingsforvaltning

Version: Maj 2002

1.2 Indbetaling via check

Kasserer Bogholder Pengeinstitut

19

Modtager og

registrerer

checks

20

Udskriver

følgeseddel /

kontoudtog

1

Modtager

fremsendte

checks

2

Fremsender

checks

4Registrerer/foto-

kopier, sum-

merer checks

8

Kontrol og

udskrivning af

kassekladde

9

Aflevering af

kassekladde +

dokumentation

10

Kontrol af

kassekladde

11

Bogføring af

kassekladde

12

Udskrivning af

saldoliste

13

Kassekladde

og saldoliste

afstemmes

Postafdelingen

21

Elektronisk

af sendelse? JaNej

15

Automatisk

åbenpost

udligning

16

Overfører beta-

lingsinformation

til fødesystem

Ja

17

Åbenpost

udligner

3Modtager checkf ra postaf d. eller

direkte f ra debitor

5

Registrerer

indbetalingen

7

Åbenpost ud-

lign debitor hvis

det er muligt

18

Fremsender

checks til

banken

22

Modtager

kontoudtog og

følgesedler

23

Fremsender

kontoudtog og

følgesedler

24

Gennemgår

kontoudtog/

følgesedler

25

Registrer

indgåede

checks

27

Aflevering af

kassekladde +

dokumentation

26

Behandler

dækningsløse

checks

6

Behandler ikke

identif icerbar

betaler

14

Er debitormodulet

integreret i f øde-

sy stemet?

Nej

Aktivitet Hovedopgaver

Tidsetimat

minutter

1,2,3,4,5 Modtagelse, registrering 2,0

6,7,8,9 Åbenpost udligning, kontrol 1,0

10,11,12,13 Kontrol, bogføring, afstemning 1,0

16,17 Udligning i fødesystem 1,0

22,23,24,25,26,27 Kontoudtog, Registrering, behandling 2,0

Samet antal minutter 7,0

Omkostning pr. transaktion kr.

Samlet omkostning pr. transaktion 25,12

Samlet indirekteomkostninger pr. transaktion 12,56

I alt 37,68

Afrundet 38,00

Indbetalinger via check

Innovation er ikke sjovt!

Og forudsætter magt!


Fagligheden i centrum

© Leon Lerborg

De professionelle i fokus

Humanistiske paradigme

Personaleledelse

NPM-kontrakt

Resultater

Bureaukratiskparadigme

Eksternaliteter

Overenskomster

Økonomi

Koordination

Relations-paradigmet

Alternative

Perspektiver

Medarbejderfokus

NPM-marked

Effektivitet

Fornyelse

Professionelleparadigme

Viden

Metafagligt paradigme

Fag-faglig kritik

Evidens


Evidens


Det professionelle paradigme

Babylonisk virvar

Det bureaukratiske paradigme

Skriftlighed

Holdbarhed i retten

NPM - marked

Pragmatisme

Det sande er det, der virker

Det relationelle paradigme

Intet er sandt

Evidens er magt

Det humanistiske paradigme

Det vi kan enes om

Kohærens

NPM - kontrakt

Korrespondens mål-resultat

Primitiv facts-positivisme


Evidenstyper

Anekdotisk evidens

Intuitions-evidens

Bevis-evidens

Facts-evidens

Menings-evidens

Kausal-evidens

Fænomen-evidens


Kausalitet – fokus på sammenhænge og effekter

© Leon Lerborg

© Leon Lerborg

Lederen som kausalitator

© Leon Lerborg

Kausalitetens kompleksitet

Penge

Ekstern styring

Medarbejdere

Ydelser

Styringsteknologier

Medarbejdere

Teknologier

Ledere

© Leon Lerborg

Multi-faktorialitet

Additionalitet

A + B + F + V

Multiplicitet

(A + B + F) x L


• Mange interessenter

foretrækker store og dyre

indsatser

• Store indsatser gør størst

indtryk

MEN:

• Koblingen stor indsats-stor

effekt er kun en metafysisk

antagelse

• I non-lineære systemer er der

sommerfugle

• Tipping points

• Vi har behov for store effekter

med små indsatser

© Leon Lerborg

Mellemregningerne - mekanismerne

MUSMotiverede

medarbejdereOptimale ydelser

? ?

Faktorernes skal nedbrydes

© Leon Lerborg


• Lerborg, Leon (2010), Dialog om ledelse, Økonomistyring & Informatik. -

Årg. 25, nr. 6 (2009/2010). S. 499-571

• Lerborg, Leon (2011), Fire moderniseringsstrategier for den offentlige

sektor, in Jens Jonatan Steen (2011). Velfærd med et menneskeligt

ansigt - Fremtidens styringsparadigmer i den offentlig sektor,

København. Frydenlund

• Lerborg, Leon (2012), Styring, kontrol og evidens, Pædagogisk

Psykologisk Tidsskrift nr. 3 2012. pp. 187-216

• Lerborg, Leon (2012), Kommunikation på tværs. Når faggrænser

krydses. Handelshøjskolens Forlag.

• Lerborg, Leon (2012). Ledelse gennem tvivl. In Kim Gørtz & Mette

Mejlhede, Forstandig ledelse - Erfaringsbaserede refleksioner og

filosofiske synsvinkler, DJØF’s forlag

• Lerborg, Leon. (2013). Styringsparadigmer i den offentlige sektor. 3. udg.

København. DJØF’s Forlag

• Lerborg, Leon (2014), De professionelle og New Public Management. In

Niels Rosendal Jensen (red.) Den pædagogiske profession, Forlaget UP

- Unge Pædagoger foråret 2014.

• Lerborg, Leon (2014), Organisationsdesign. En praksisteoretisk

nyorientering. In Klaus (red.) Sprækker for fornyelse. Nye perspektiver

for offentlig styring og ledelse. DJØF’s forlag (2014)

• Lerborg, Leron (2018) Pligtsludder og Forbudte sandheder, Lederliv.dk

• Lerborg, Leon (2018). Modet til sandheden, in Karsten Mellon (red.)

Modige ledere, Dafolo.

Leon Lerborg – seneste publikationer

http://www.google.dk/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=images&cd=&cad=rja&docid=VSJoG4Qpb57XjM&tbnid=RFqCDvdDEDEgJM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.gucca.dk/styringsparadigmer-i-den-offentlige-sektor-bog-p231137&ei=o9wHUuDYEsbj4QTk44CoCA&bvm=bv.50500085,d.bGE&psig=AFQjCNEOPJOPhGAq4syad86CjLBLPCGVgg&ust=1376333341947367

Documents

Effektivisering V. Leon Lerborg - Etf