EIA PTARD Resumen Ejecutivo

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

DEL CAMPAMENTO DE SHOUGANG EN SAN JUAN DE MARCONA

RESUMEN EJECUTIVO

Preparado para:

SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A. Av. República de Chile 262

Jesús María, Lima, Perú Teléfonos: (511)424-4616

Fax: (511) 330-5136

Preparado por:

VECTOR PERÚ S.A.C. Calle Jorge Vanderghen 234

Miraflores, Lima, Perú Teléfono: (511) 441-2300

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J 02.82.03.03 Octubre, 2005

EIA PTARD en San Juan de Marcona Resumen Ejecutivo Octubre 2005 Shougang Hierro Perú S.A.A. J.02.82.03.03

USA Argentina Brazil Chile Costa Rica Panama Peru Philippines -2-

1.0 INTRODUCCION El presente EIA esta relacionado con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas (PTARD) del Campamento de Shougang Hierro Perú S.A.A. (SHP). La PTARD tendrá la capacidad de adecuar la calidad de las aguas servidas, mediante procesos de sedimentación y oxidación, a las exigencias de la Ley General de Aguas clase V para su vertimiento final al medio marino. Actualmente, las aguas residuales de la localidad de San Juan de Marcona, no reciben tratamiento alguno antes de ser desechadas al medio marino. 1.1 Antecedentes Por compromiso del PAMA, SHP debe desarrollar el proyecto del Sistema de Tratamiento de las Aguas Residuales Domésticas provenientes de su campamento minero ubicado en San Juan de Marcona. El cumplimiento de tal obligación, ha demandado diversos esfuerzos de SHP, relacionados básicamente a la oposición de la Sociedad Civil, respecto a su ubicación y al sistema a ser empleado. Luego de más de tres años de conversaciones y reuniones, incluidas las auspiciadas por una Comisión Técnica Multisectorial, así como evaluaciones técnicas de diversos especialistas, el tema ha concluido en que la PTARD será ubicada 7 Km al Norte de la San Juan de Marcona, y tal como era la obligación legal de SHP por el PAMA, tratará las aguas residuales domésticas del campamento de SHP en Marcona. Adicionalmente, SHP brindará el apoyo técnico necesario para arrancar la Planta de Tratamiento de la Municipalidad para que así el tratamiento de las aguas residuales sea integral y se sienten las bases para una futura gestión municipal de los residuos domésticos. El presente documento presenta el estudio de impacto ambiental de la Planta de Tratamiento ubicada al norte de San Juan de Marcona y desarrolla su evaluación ambiental a este proyecto. 1.2 Ubicación y Accesos El proyecto de la PTARD domésticas de San Juan de Marcona está localizado en la costa sur del Perú a 523 Km por carretera desde Lima, en el distrito de San Juan de Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica, unido al puerto del mismo nombre por una carretera de 27 Km, teniendo una altitud promedio de 50 msnm. Sus coordenadas UTM promedio son: 483, 713 E y 8’305,816 N. El acceso desde Lima se puede realizar vía terrestre a través de la Panamericana Sur o vía aérea hasta el Aeropuerto de Marcona. 1.3 Objetivos

♦ Elaborar una Línea Base del área de influencia ambiental directa e indirecta del proyecto

♦ Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos y recomendar las medidas de mitigación por los impactos negativos más significantes.

♦ Elaborar el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a las necesidades del proyecto. ♦ Elaborar el diseño conceptual del Plan de Cierre. ♦ Realizar el Análisis Costo-Beneficio del proyecto



1.4 Descripción General del Estudio de Impacto Ambiental Para la evaluación ambiental, se desarrolló la Línea de Base del Proyecto, en sus componentes físico, biológico y socioeconómico. Se visitó la zona donde será ubicada la planta, se realizaron las evaluaciones correspondientes e igualmente se realizó la investigación social, que incluyó una encuesta de opinón. Con toda esta información, se recibió parte del diseñador el proyecto de la PTARD y se determinó sus impactos, sus medidas de mitigación, el plan de manejo ambiental, el plan de cierre y el análisis costo beneficio del proyecto. 1.5 Marco Legal del Proyecto 1.5.1 Organismos Reguladores en el Perú ♦ Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Tiene a su cargo la conducción del proceso

de aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles de Emisiones, de acuerdo con el Reglamento Nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles, Decreto Supremo 044-98-PCM del 11 de noviembre del 1998.

♦ Ministerio de Energía y Minas (MINEM). Para las actividades Minero-Metalúrgicas la autoridad ambiental es el MINEM a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) y la Dirección General de Minería (DGM). Las responsabilidades y autoridades ambientales del MINEM están distribuidas básicamente entre los tres Subsectores principales: minería, hidrocarburos y electricidad

♦ Ministerio de Agricultura (MINAG) Se encuentra a cargo de promover el desarrollo sostenido del sector agrario. La norma citada crea las siguientes organizaciones públicas ambientales descentralizadas:

o Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) o Administración Técnica del Distrito de Riego (ATDR)

♦ Ministerio de Salud (MINSA) Sus funciones son promover, proteger y mejorar la

salud y calidad de vida de la población. MINSA es responsable de asegurar la participación de todas las entidades que comprenden el Sistema Nacional de Salud en políticas de salud nacional, y de promover la participación activa de la población en la implementación de medidas para lograr dichos objetivos, de acuerdo a la Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657 (29 enero de 2002) y sus Regulaciones Organizacionales, Decreto Supremo Nº 014-2002-SA (22 noviembre de 2002). Forman parte del sector la siguiente institución la Dirección General de Salud Ambinetal (DIGESA), entidad responsable de supervisar y autorizar los vertimientos domésticos e industriales en el país.

♦ Ministerio de Transportes, y Comunicaciones (MTC): Las funciones relacionadas con la evaluación del impacto ambiental en la construcción y mantenimiento de las vías de comunicación, son llevadas a cabo por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), en la Dirección General de Medio Ambiente

♦ Gobiernos Regionales y Locales: La Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº

27972), publicada el 27 de mayo del 2003, establece la organización, funciones, recursos y competencias de los Gobiernos Locales. Las competencias municipales



vinculadas a la Protección y Conservación del Ambiente, se encuentran en el numeral 3 del Artículo 73 de la mencionada Ley.

1.5.2 Lineamientos y Dispositivos Ambientales ♦ Constitución Política del Perú ♦ Ley General del Ambiente ♦ Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental ♦ Patrimonio Natural y Biodiversidad ♦ Áreas Naturales Protegidas y Especies Amenazadas ♦ Preservación del Patrimonio Cultural ♦ Autoridad Ambiental En el presente caso, como quiera que el Proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas del Campamento de SHP en San Juan de Marcona es una obligación asumida por el titular minero en el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental, corresponde al MINEM evaluar dicho cumplimiento. 1.5.3 Legislación Aplicable a Proyectos del Sector Minero en General ♦ Estudios de Impacto Ambiental (EIA) – D. S. N°016-93-EM ♦ Programas de Fiscalización y Monitoreo – D.S.N°049-2001-EM ♦ Etapa de Cierre de Mina – Ley N°28090 yD.S.N°033-2005-EM ♦ Participación Pública – R.M.596-2002-EM/DM y D.S.N°042-2003-EM ♦ Estándares Ambientales:

o Niveles Máximos Permisibles para Descarga de Efluentes Líquidos (R.M.N°011-96-EM/VMM)

o Niveles Máximos Permisibles para Emisiones Gaseosas (R.M.N°315-96-EM/VMM)

o Ley General de Aguas y Modificaciones (D.S.007-83-SA y 003-2003-SA ♦ Estándares de Calidad Ambiental del Aire – D.S.N°074-2001-PCM y D.S.069-2003-

PCM ♦ Ruido – D.S.N°046-2001-EM y D.S. 085-20003-PCM 1.5.4 Legislación Directamente Aplicable al Proyecto de Planta de

Tratamiento ♦ Reglamento Nacional de Construcciones – R.M.N°293-91-VC-9600 y D.S. Nº 015-

2004-Vivienda ♦ Ley General de Residuos Sólidos - D.S. Nº 057-2004-PCM ♦ Programa de Monitoreo para Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Domésticas - R.M N° 048 -97-MTC/15VC ♦ Protocolo para el Monitoreo de Efluentes y Cuerpo Marino Receptor (R.M.N°003-

2002-PE) 2.0 DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO 2.1 Trabajos de Campo Durante los meses de verano del año 2005, se realizaron visitas de inspección y evaluación de la zona donde se ubicaría la futura planta de tratamiento y la zona donde se vertería al mar. Se hicieron calicatas y se tomaron muestras de suelo para ser enviadas a los laboratorios de la Universidad Nacional Agraria de La Molina. Paralelamente, se hizo una evaluación biológica (flora y fauna) donde se identificaron las condiciones iniciales de la zona del proyecto.



Durante los meses de Agosto y Setiembre se realizó una visita del equipo social de Vector a fin de caracterizar a la comunidad de San Juan de Marcona y posteriormente se procedió a tomar una encuesta de opinión relacionada con el Proyecto. 2.2 Delimitación del Área de Influencia Ambiental El área de influencia ambiental directa es el área donde se ubicará la PTARD y las conexiones de la misma, que podrían modificar el componente físico, biológico y/o socioeconómico-cultural del lugar. El área de influencia ambiental indirecta es el Distrito de San Juan de Marcona. 2.3 Cronograma para el Análisis Los potenciales impactos ocurrirían de acuerdo a las siguientes fases en orden cronológicos: ♦ Fase de Construcción: Relacionada a las operaciones que se realizarán para la

construcción de la Planta de Tratamiento. ♦ Fase de Operación: Referidos a las actividades de operación de la Planta de

Tratamiento, incluyendo el vertimiento al mar del agua tratada. ♦ Fase de Cierre: Correspondiente a la culminación de la operación de la Planta de

Tratamiento y las acciones del cierre. 2.4 Componentes Físicos 2.4.1 Topografía y Fisiografía El área del proyecto se encuentra comprendida en mayor extensión por una zona plana (Pampa) y otra de menor extensión constituida por pequeñas elevaciones. Al norte del proyecto a 8 Km de distancia en línea recta del punto central se ubica la Pampa “El Choclón”. A 3.9 Km al norte se encuentra el Cerro “El Huevo”. El desnivel en el área donde se localizará la PTARD se encuentra comprendido entre altitudes de 50 msnm y 60 msnm, haciendo un desnivel de 10 m. 2.4.2 Clima y Meteorología El clima de la zona de San Juan de Marcona está determinado, básicamente, por su ubicación geográfica y por su proximidad al Océano Pacífico. El clima es templado y el ambiente semicálido, con temperaturas medias que oscilan entre los 19 y 20 oC. Existe estabilidad climática en la zona. En el litoral costero de San Juan de Marcona la nubosidad promedio cambia de 4/8 a 6/8 hacia zonas mas elevadas y tiende a bajar. La precipitación pluvial varía desde valores traza hasta pocos milímetros (10 mm en primavera). La zona menos lluviosa se encuentra entre el litoral marino y la zona denominada Cuenca Seca, confirmando que no hay presencia de escorrentías superficiales en toda la zona y que su aporte a la zona del proyecto es nulo. En las cercanías del litoral, la humedad relativa (HR) oscila entre 85% y 65%. En el litoral de San Juan de Marcona, los vientos presentan velocidades promedio de 23.3 Km/h, observándose incrementos sustanciales hasta 55.9 Km/h (agosto) y disminuciones hasta 18 Km/h (febrero). Según la clasificación de Beaufort, los vientos pertenecen a la escala 4, superan el límite y se tipifican como "vientos moderados con tendencia a fuertes" y que levantan areniscas. La dirección predominante es la proveniente del SSE (43,5%), sur (37%) y SSO (18,5%).

2.4.3 Hidrología El área de estudio se caracteriza por la falta de agua de origen pluvial, y por tanto de escurrimiento superficial. La necesidad de fuentes de agua para fines de uso poblacional y minero, han permitido localizar un importante suministro en el acuífero de la



Quebrada Jahuay, donde se ha instalado una cámara de bombeo para impulsar las aguas mediante una tubería de 40 km de largo hasta SJM. En forma regional existen seis quebradas importantes: San Juan, Piedra Santa, Marcona, El Choclón, San Nicolás y Jahuay. De éstas, sólo la quebrada Jahuay registra descargas sobre los 2,800 msnm, hasta la divisoria de aguas, las demás permanecen secas todo el año. La quebrada Jahuay, en la confluencia de las quebradas Carrizal y Santa Lucía, en Tinco, registra una descarga media anual de 0.362 m3/seg. El único cuerpo receptor es el Océano Pacífico y constituye el principal punto de descarga de aguas servidas. De acuerdo al diseño del proyecto, se recomienda el trasladado del punto de descarga final de las aguas tratadas a mar abierto, mediante una tubería submarina de 20 a 50 m de largo, instalada sobre el fondo. Durante el trabajo de campo de Aqua Plan para la definición del diseño de la PTARD, se han efectuado 17 sondajes en el terreno que ocupará la planta de tratamiento, alcanzando un total de 162 metros de longitud de perforación con recuperación de muestras. Todas las perforaciones superaron los 3 m de profundidad, con un máximo de 12 m. En todo el volumen perforado no se encontró el nivel freático ni filtraciones. 2.4.4 Oceanografía El área de San Juan se desarrolla en forma intensa el proceso de afloramiento, de muy estrecha relación con las concentraciones de nutrientes y la producción biológica. En el EIA se presenta un resumen de la condiciones generales del agua del mar, es importante notar que Los coliformes totales presentaron valores que variaron en un rango de <30 a 2.4 x 104 NPP/100 ml, registrándose el máximo valor en el Muelle Artesanal en donde sobrepasó el límite establecido para los usos IV, V y VI de la Ley General de Agua. Asimismo, los valores coliformes termotolerantes hallados que fluctuaron de <30 a 2.3 x 102 NMP/100 ml, registrándose el máximo valor en el Muelle Artesanal, el cual sobrepasó el LMP de la Ley General de Agua de la Clase V. Esto es básicamente, la razón del proyecto de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas, está condición debe ser solucionada al más breve plazo. 2.4.5 Geología 2.4.5.1 Geología Regional En el área de estudio se exponen diferentes unidades litológicas que varían de sedimentarias, metamórficas e ígneas con edades que van desde Precambriano al Mioceno. ♦ Complejo Basal de la Costa ♦ Formación Chiquerio ♦ Formación San Juan ♦ Formación Pisco ♦ Rocas Intrusivas 2.4.5.2 Geología Local La totalidad del área proyectada para la construcción de lagunas para el tratamiento de aguas residuales está compuesta por arcillas bentoníticas de la formación Pisco, la cual debido a su propiedad higroscópica, se comporta como roca impermeable. Por lo general, esta roca no representa riesgo para que sea usado en la construcción de la planta de tratamiento.



2.4.6 Geomorfología El área del proyecto presenta un relieve variado, que se extiende desde la Línea Litoral hasta pequeñas estribaciones andinas. Entre las principales unidades geomorfológicas podemos citar:

♦ Terrazas Marinas: ♦ Cordillera de la Costa:

2.4.7 Suelos Dentro del área en estudio se tienen suelos derivados a partir de materiales de textura gruesa de origen coluvio-aluvial, eólico y marino. Los suelos del entorno del proyecto son muy superficiales, de matices pardos, de textura arenosa con grava subangular y redondeada en proporción mayor a 30%. A partir de los 30 cm, aparece una capa de sales fuertemente cementada. La litología del área está compuesta por intercalaciones de arcilla bentonítica y areniscas tufáceas grises con areniscas arcillosas de grano fino, venillas de yeso fibroso y limo salitroso. Los suelos del área del proyecto, de acuerdo a la clasificación de suelos de la FAO, se encuentran clasificados en la siguiente unidad Solochak órtico (Som –a). De la muestra analizada para este estudio se tiene que según las características físicas, el suelo tiene una textura arenosa, siendo el porcentaje de arena de 90 %, y el porcentaje de arcilla es cero (0%), lo cual nos permite que los suelos tengan una capacidad de infiltración muy rápida. La plasticidad y la adhesividad de este suelo es nula; la consistencia del suelo es suelta (el material del suelo no es coherente). La pedregosidad es clasificada en clase 4 (área cubierta oscila de 15 a 90 %, y la distancia de separación es menor de 0.5 m). El color en seco 2.5 y 6/4. Según las características químicas, los suelos presentan un pH 6.9 (neutro) y una conductividad eléctrica de 47.20 (fuertemente salinos). El contenido de materia orgánica es 1.2 % (bajo); El PSI (porcentaje de sodio intercambiable) es 11.5 %. El porcentaje de carbonatos presentes es 10.40 el cual es clasificado como de nivel alto. La Capacidad de Intercambio Catiónico (CIC) que representa la fertilidad potencial del suelo es de 3.04 la cual es clasificada como baja. De acuerdo a la capacidad de uso mayor de los suelos, los suelos del proyecto son del tipo X, es decir involucra tierras de protección (X). 2.5 Componente Biótico 2.5.1 Ecosistemas De acuerdo a la clasificación de Brack en proyecto se encuentra en el área de influencia de la ecorregión Desierto Costanero del Pacífico Peruano y en la Zona de Vida Desierto Desecado Subtropical (dd-S). La zona se caracteriza por la presencia de dos ecosistemas más específicos:

♦ Playa: Se han observado numerosas especies de aves propias de ecosistemas marino

costeros, además de moluscos y algas.



♦ Acantilado: Se han observado algunas especies de aves propias de ecosistemas marino costeros.

Para la zona específica del proyecto se han registrado solamente 02 especies de plantas, particularmente algas asociadas a zonas rocosas cerca de la playa y 26 especies de animales en la zona del proyecto. Se evidencia una dominancia de especies de aves (12), aproximadamente el 50% de las especies avistadas, lo cual es característico de estos ecosistemas marino costeros. Similarmente, los invertebrados marinos registrados (12) representan cerca del 50% restante de las especies de la zona. Ninguna de las especies de animales reportadas en la zona del proyecto se encuentra dentro de la categoría de especies amenazadas, según el D. S. Nº 034-2004-AG: 2.5.2 Áreas protegidas El proyecto no cuenta con áreas protegidas cercanas al área de interés. 2.6 Componentes Socioeconómicos 2.6.1 Áreas de Influencia del Proyecto En el caso del proyecto de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales domésticos del área del campamento de SHP, dadas las características del mismo, desde el punto de vista social el Área de Impacto Directo está compuesta por el centro poblado de San Juan de Marcona y como quiera que las características del proyecto se limitan a esta zona, no se define un área adicional de influencia indirecta. Marcona es una pequeña ciudad situada en la parte suroeste de la provincia de Nazca, Región Ica. Su superficie territorial es de 1,955.36 Km2. Este distrito fue creado el 10 de mayo de 1955 a través de la Ley Nº 12314.

2.6.2 Línea de Base Socioeconómica San Juan de Marcona es un distrito costero cuya apariencia actual es la de un pueblo semi abandonado. La vistosa infraestructura de antaño se ha perdido completamente, y el casco urbano da una apariencia de sumo descuido. Los fuertes vientos que azotan el distrito contribuyen a que éste se vea permanentemente polvoriento. Las pocas pistas que antes estuvieron asfaltadas ya no lo están, la mayoría de calles son de tierra, casi no existen las veredas y el crecimiento urbano se ha producido sin orden ni concierto.

En el centro urbano de Marcona predominan los pabellones de viviendas construidos en la época de la Marcona Mining Company (MMC). A pesar de su evidente deterioro, casi todos los edificios siguen siendo habitados1. La población se refiere a ellas como “el campamento” o, más frecuentemente, “las zonas”. Las zonas A – G se ubican en el sector de Playa Hermosa y están asignadas a los funcionarios, mientras que el resto (zonas H – U) son compartidas por obreros y empleados. Algunas de estas últimas, como por ejemplo la zona U han sido tapiadas.

Además de las “zonas”, existen 7 asentamientos humanos: Justo Pastor, Micaela Bastidas, Túpac Amaru, 28 de Julio, Villa Hermosa, Víctor Raúl y San Martín de Porras (el más reciente). Finalmente, existen también el sector de pescadores (San Pedro) y el barrio magisterial.

1 Hay un total de 2,000 casas (de propiedad de la empresa), de las cuales 592 están deshabitadas Esta

información fue proporcionada por Guillermo Alfaro, Jefe de Relaciones Públicas e Información de SHP.



A diferencia de las zonas, construidas todas con material noble, los pueblos jóvenes son dispares en sus fábricas y composición arquitectónica. Junto a viviendas de material noble, cuyo segundo o tercer piso está en proceso de construcción, existen otras con paredes de esteras y con pisos de tierra. En el caso de San Juan Bautista, se observa una gran cantidad de cascos de viviendas abandonados, o a medio construir. Así, aun cuando las zonas y los pueblos jóvenes están relativamente cerca, son sectores claramente diferenciados. No sólo por el tipo de vivienda, o por el empleo que tienen sus habitantes, sino también porque cada parte funciona/ se dinamiza de manera diferente. 2.6.2.1 División Político – Administrativa El distrito de Marcona es uno de los 5 distritos que conforman la provincia de Nazca. Los otros distritos son Nazca, Changuillo, El Ingenio y Vista Alegre. Nazca, a su vez, provincia costera del sur de la Región Ica, limitando con la provincia arequipeña de Caravelí. El distrito de Marcona está conformado políticamente por una ciudad (San Juan), 6 caseríos y 2 campos mineros. Como se ha mencionado anteriormente, el centro urbano de Marcona está compuesto mayoritariamente por las llamadas “zonas”, que agrupan alrededor de 2,000 viviendas. Además, cuenta con 7 pueblos jóvenes, un sector de pescadores y el barrio magisterial. 2.6.2.2 Población y Dinámica Demográfica 2.6.2.2.1 Población De acuerdo al Censo Nacional de 1993 (INEI), la población total en el distrito de Marcona es de 12,988 personas. De ellas; 6,840 son mujeres y 6,148 son hombres, y están ubicadas básicamente en zonas urbanas. Asimismo, según se desprende de la segmentación por edad que se presenta en el cuadro siguiente, la población en edad infantil y juvenil (0 a 24 años) constituye el 53.41% del total. Las cifras sobre estimaciones de población, también manejadas por el INEI, son ligeramente distintas. Por un lado, en su biblioteca digital encontramos la información que se detalla en el cuadro siguiente. En el banco de información distrital, en cambio, la proyección de población del distrito de Marcona al 2002 es de 13,781 habitantes. 2.6.2.2.2 Dinámica Demográfica La mayor parte de la población de San Juan de Marcona procede de la sierra central y sur del Perú. La sierra tiene la característica de ser una zona minera, por eso muchos mineros de esta región han llegado a San Juan de Marcona en busca oportunidades. La otra parte de la población proviene mayormente de Ica, Nazca y Lima. Según datos del INEI de 1993, entre 1991 y 1993 la población del distrito de Marcona decreció a una tasa anual de -2.7 %. San Juan de Marcona, por ser una comunidad cuyo sustento económico depende principalmente de la actividad minero metalúrgica, experimenta fluctuaciones demográficas de acuerdo con la situación que atraviesa tal actividad. Hacia comienzos del presente lustro se verificó una sensible reducción de la población debido a la caída del precio del hierro y a la crisis asiática que influía en el mercado internacional.



En la actualidad, con el aumento de los precios internacionales del hierro, la perspectiva de la explotación de la Mina La Justa por parte de la canadiense Chariot/Marcobre, y la perspectiva de construcción del Megapuerto asociado a la carretera interoceánica y las probables necesidades portuarias del proyecto minero de Las Bambas, se espera un repunte en la población. 2.6.2.3 Educación e Infraestructura Educativa 2.6.2.3.1 Educación La población de Marcona es en su mayoría alfabeta (94.16%) según registra el censo de 1993, con una ligera incidencia de analfabetismo en la población femenina (92.65%). 2.6.2.3.2 Infraestructura Educativa El distrito cuenta con tres escuelas primarias de menores: I.E. 22398 Elena Francia Ramos, I.E. 23544 Francisco Bolognesi y la I.E. 23585 Ricardo Palma – este último imparte también los otros niveles educativos. Además del Ricardo Palma, hay otros dos colegios secundarios de menores: I.E. Almirante Miguel Grau e I.E. San Juan. En lo que respecta a la educación inicial, existen en Marcona cinco centros educativos de este nivel: “264 Mi Pequeño Mundo”, “270 José Olaya Balandra”, “611 Santa María Goretti”, “Apóstol Santiago” y un nido privado recientemente creado. Junto con ello, en el distrito se desarrollan también 2 Programas de Estimulación Temprana (PET) y 8 Programas No Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI). Asimismo, en lo que a educación superior se refiere, Marcona tiene dos Centros Educativos Ocupacionales (el CCDEM y el San Juan Bautista) y un Instituto Superior Tecnológico de nombre Luis Felipe de las Casas Grieve. Este instituto, que existe hace 17 años, imparte en la actualidad cuatro carreras técnicas: mecánica de producción, mecánica automotriz, computación y enfermería técnica. Actualmente tiene 280 alumnos y 24 profesores. Su población no es precisamente abundante, dado que la mayoría de jóvenes opta por seguir la educación superior en universidades de Ica, Arequipa o Lima. En cuanto a los servicios de educación para adultos, Marcona cuenta con el PRONEPSA, programa que ofrece educación primaria y secundaria y que data de la época en que la mina pasó a manos de Hierro Perú. El colegio San Juan brinda también secundaria para adultos. 2.6.2.4 Salud e Infraestructura de Salud 2.6.2.4.1 Morbilidad De acuerdo a la información proporcionada in situ, las enfermedades más comunes en Marcona son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), Enfermedades Diarréicas Agudas (EDA), parasitosis, anemias e infecciones urinarias. En los adultos, sobre todo la neumonía, que puede darse, entre otras razones, por inhalación de sustancias tóxicas. Entre los adultos existen también algunos casos de hipertensión arterial y también de Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS): hongos, cervicitis, connilomatosis y VIH. Entre los niños, aproximadamente el 40% tiene problemas de desnutrición. Siempre de acuerdo a la información brindada por el Dr. Núñez, en Marcona también ha habido casos de intoxicación elemental en niños hijos de pescadores, pero las causas no se saben con exactitud.



2.6.2.4.2 Infraestructura y Servicios de Salud En el distrito de Marcona existen tres establecimientos de salud. El hospital más antiguo es el actual ESSALUD “María Reiche”, que fue construido por la MMC hace 50 años. Posteriormente, éste pasó a manos de Hierro Perú. Como la empresa estatal no pagaba el seguro social de sus empleados, aunque sí les descontaba, adquirió muchas deudas con el IPSS, las mismas que fueron saldadas, entre otros, con la propia infraestructura del hospital. Así, este establecimiento, perteneciente a la Red Asistencial Ica, tiene 13 años como ESSALUD. Es un hospital de nivel 1, que reporta al de nivel 3, en la capital del departamento. Los asegurados que se atienden en el María Reiche, alcanzan un total de 10,000 (incluidas las familias de los titulares). De ellos, aproximadamente el 50% son trabajadores de SHP; el resto pertenece al magisterio, la municipalidad, otros services, etc. Entre las enfermedades recurrentes, se identificó las siguientes: 1) Hipertensión arterial, la misma que responde a diversos factores (sedentarismo, mala nutrición, estrés); 2) Infecciones respiratorias agudas (IRA’s); 3) Problemas articulares. Según él, existen también muchos casos de depresión, lo cual es un problema importante ya que Marcona no cuenta con espacios de esparcimiento y, mucho menos, con psicólogos que puedan atender este tipo de dolencias. Además de este hospital, en Marcona existe también un Centro de Salud (“José Paceta Bar”) y – dependiente de éste – un Puesto de Salud ubicado en el pueblo joven de Túpac Amaru. Ambos dependen del MINSA. El personal del Centro de Salud está compuesto por 3 médicos, 3 obstetrices, 2 enfermeras, 6 técnicas, 1 técnico estadístico, 1 técnico en computación (encargado del Seguro Integral de Salud) y 1 personal de limpieza. La infraestructura del Centro se compone de una sala de operaciones que luego de varios años está siendo rehabilitada, un espacio para hospitalización de gestantes (6 camas), una sala de partos y una post operatoria. Además, están las zonas de triaje, admisión, jefatura, farmacia, servicios obstétricos y dos servicios higiénicos. El Programa de Control de Tuberculosis (PCT) también tiene un espacio propio, así como el Seguro Integral de Salud, el tópico, la lavandería, la enfermería y los cuartos de medicina 1 y 2. Hay también una ambulancia, pero no está operativa hace 3 meses. El Centro de Salud tiene varios programas y campañas en ejecución. El móvil que guía dichos programas es el intento por cambiar la imagen de la institución. Se quiere desterrar la “mala fama” del Centro y la idea de que allí no se brinda la atención debida. En tanto es un Comité Local Asistencial de Salud (CLAS), el Centro realiza campañas diversas de promoción de la salud. Algunos se realizan en coordinación con el sector educación. Uno de ellos es un programa para fomentar la higiene en los colegios. Otro es el trabajo con los dos Programas de Estimulación Temprana (PET) y los ocho Programas No Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI) que existen en Marcona: allí se brinda atención médica, odontológica y de inscripción en el Seguro Integral de Salud (SIS). Justamente el SIS es otro de los programas que ofrece el establecimiento de salud en Marcona. Su población beneficiaria es básicamente escolar (alumnos de los colegios San



Juan, Grau, R. Palma, Bolognesi y Elena Francia) y el programa reembolsa de acuerdo a las referencias. El SIS entrega medicamentos gratuitos. El Centro de Salud de Marcona tiene también el – ya mencionado – Programa de Control de Tuberculosis (PCT) y un Programa de Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual (PROPETS). Este último no es gratuito. Finalmente, el establecimiento promueve el parto institucional en el distrito. Según información proporcionada por el Dr. Núñez, este programa ha cumplido sus metas en aproximadamente el 90%.

2.6.2.5 Servicios Públicos Las cifras estadísticas del Censo Nacional 1993 indican que la mayoría de la población de Marcona tiene cubierta la necesidad de servicios públicos: el 80% tiene red pública de agua dentro de la vivienda, el 70% tiene servicios higiénicos dentro de su casa y el 80% dispone de alumbrado eléctrico. Según la misma fuente, sólo 1.3% de las viviendas no tienen agua, desagüe, ni alumbrado. Aunque la información estadística nos indique una amplia cobertura en los servicios públicos de Marcona, en la actualidad, este tema es uno de los puntos críticos del distrito. Para comprenderlo, es importante mencionar una vez más el Decreto de Transferencia de 1993, según el cual el Estado Peruano liberaba a la empresa de varias obligaciones frente a la población. Una de ellas era justamente la referida a los servicios públicos, los mismos que debían transferirse a la Municipalidad. El municipio, sin embargo, en ese momento no estuvo en condiciones de asumir tal responsabilidad, y la administración de los servicios públicos ha quedado como un tema pendiente hasta la fecha. 2.6.2.6 Electricidad La población de Marcona paga una luz trifásica. El servicio depende de Shogesa, una empresa de SHP, que vende el suministro eléctrico a la Municipalidad. Esta, a su vez, administra y cobra el reparto del servicio entre los pobladores.

2.6.2.7 Agua Potable En cuanto al servicio de suministro de agua, en el ámbito del distrito hay dos redes de abastecimiento, y ambas dependen de la empresa minera. El sector que corresponde a las zonas del campamento recibe agua dulce y agua salobre (separadas según necesidades), mientras que el resto de viviendas recibe, en el mejor de los casos, sólo agua dulce. Por otro lado, las instalaciones son sumamente antiguas y, por tanto, son comunes los problemas de filtraciones y los aniegos. Además, el abastecimiento de agua dulce es restringido, lo cual genera una escasez que es resentida por la población. E 2.6.2.8 Alcantarillado En la actualidad, el sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas cuenta con una red de alcantarillado proveniente de la zona urbana de San Juan de Marcona la cual, para efectos prácticos, puede dividirse en los siguientes componentes: ♦ Campamento de Funcionarios Shougang ♦ Campamento de Obreros y Empleados Shougang ♦ Distrito residencial de San Juan ♦ Pueblos jóvenes y Asentamientos Humanos



En general, de acuerdo a los resultados de la encuesta de opinión tomada para estudio, la población considera en aproximadamente un 70% que el servicio de desagüe es entre insatisfactorio y muy insatisfactorio.: 2.6.2.9 Transportes y Comunicaciones 2.6.2.9.1 Caminos y Carreteras El desvío a San Juan de Marcona se encuentra en el Km 430 de la Panamericana Sur. La autopista, entonces, articula fácilmente este distrito con las diferentes ciudades que se encuentran cerca de la Panamericana Sur, tanto hacia Lima como hacia el sur. 2.6.2.9.2 Transporte Público Nazca es el principal destino del transporte público en Marcona. Hay alrededor de 12 combis y entre 20 y 25 unidades de autos que prestan servicio de transporte a la capital de la provincia. Sus salidas son, aproximadamente, cada media hora. También hay transporte público directo a Ica y a Lima, pero las salidas no son continuas sino solamente a horas determinadas: 6 p.m. y 10.30 p.m. Las empresas que brindan este servicio son Ormeño, CIVA, América del Sur y Tepsa. Finalmente, hay también una empresa de transporte (Gil Muñoz) que realiza viajes a la ciudad de Arequipa. 2.6.2.9.3 Medios de Comunicación El principal medio de comunicación en Marcona es la radio. No solamente porque gran parte de su población accede a un artefacto de este tipo, sino también porque existen 8 emisoras locales: Radio Éxitos, Radio Stereo, Radio Mix, Radio Super Satélite, Radio San Juan. La programación de las mismas es sumamente variada, y en su mayoría aceptan en casi todos los casos espacios pagados. Los medios radiales tienen gran audiencia en la población y algunos de los informativos tienen gran influencia en la formación de opinión pública. La población de Marcona tiene también un noticiero local, que se transmite por horas (de 12 m a 2 p.m., de 5 a 7 p.m.) en el canal de televisión por cable. En el distrito no existen diarios ni publicaciones periódicas locales. Sin embargo, sí llegan a Marcona (a partir de medio día) los principales diarios de circulación nacional: El Comercio, Perú 21, La República, Correo, Ajá, El Trome, etc. Finalmente, otro medio de comunicación bastante utilizado en el distrito son las cabinas Internet. 2.6.2.10 Vivienda De acuerdo al Censo Nacional 1993, en el distrito de Marcona se registran 4,387 viviendas de las cuales sólo 3628 están ocupadas. Esto responde probablemente al abandono de las casas de trabajadores del campamento minero en 1992. Asimismo, si se analizan las viviendas de acuerdo al régimen de tenencia, resulta que el 57.60% de las mismas son usadas con autorización del propietario, lo cual nos indica que la mayoría del pueblo vive en casas del campamento minero. El problema es que la población del distrito ha ido creciendo, pero ya no tiene posibilidades de expansión territorial urbana. Los terrenos superficiales aledaños al centro urbano de Marcona son también de propiedad de SHP, lo cual impide legalmente a la población ocuparlos. El tema de la vivienda insuficiente es uno de los mayores problemas detectados por los representantes de diferentes sectores (salud, educación, etc.). El caso más dramático es



el de los profesores (ver acápite “Educación”), pero los trabajadores del Centro de Salud también mencionaron este tema. Explicaron que sólo algunos colegas tienen casas asignadas en las zonas, pero que la mayoría vive la dificultad de alquilar una vivienda (por 150 – 200 soles mensuales) en los pueblos jóvenes del distrito. Teniendo esto en cuenta, una de las exigencias que la población tiene con la Municipalidad es el catastro urbano, lo cual coincide con la lógica de que Marcona es un distrito y ya no sólo un campamento minero. 2.6.2.11 Actividad Económica Según los reportes del INEI recogidos en la Tabla siguiente, la Población Económicamente Activa bordea las 4,500 personas. En cuanto al orden de importancia de las distintas actividades económicas, la minería es, definitivamente, la actividad económica más importante del distrito de Marcona, según fluye en la Tabla siguiente. La siguen en importancia la actividad de prestación de servicios relacionados a la mecánica y la electricidad, y la actividad pesquera. En cuanto a la actividad comercial, de acuerdo a los datos del censo 1993, 596 personas de 15 años a más están dedicadas a actividades de comercio, reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. Los datos, ciertamente antiguos, nos estarían indicando que esta actividad económica es la segunda en importancia en el distrito de Marcona. Es importante anotar que el año anterior al censo (1992) se produjo el despido masivo de trabajadores de la empresa, lo cual podría haber sesgado de algún modo dicha información. Sin embargo, como mencionan algunos pobladores, también es válido suponer que, justamente, muchos de los despedidos fueron quienes engrosaron el segmento de población dedicado a esta actividad. De todos modos, es claro que el sector comercio – específicamente el rubro relacionado al transporte – tiene suma presencia en Marcona, y está estrechamente ligado a las actividades mineras. 2.6.2.12 Pesca Estadísticamente, la pesca se ubica en el tercer lugar de importancia en lo que se refiere a actividades económicas del distrito de Marcona. Sin embargo, la población identifica esta actividad como la segunda más importante, luego de la minería. La pesca en Marcona es sobre todo artesanal. Los pescadores detectan dos problemáticas principales referidas a su sector. La primera es la contaminación del mar, la misma que impide que sus productos cumplan las certificaciones exigidas por las empresas – sobre todo europeas – que compran a los mejores precios. Se ven obligados, entonces, a vender sus recursos por montos menores y a compradores que son, por lo general, compañías peruanas y chilenas cuyo mercado es el asiático. 2 El sector pesquero de Marcona señala directamente a SHP como la responsable del problema de contaminación marina; identifican como primer contaminante los relaves, seguidos por los cinco puntos de descarga al mar.

La segunda problemática de los pescadores y marisqueros de Marcona es que suelen trabajar al crédito. Venden su producción a empresas que les adelantan dinero para los

2 A modo de ejemplo: por cada kilogramo de navaja, los marisqueros de Marcona pierden 70 céntimos



siguientes lotes productivos, con lo cual quedan “enganchados”. Muy poco del recurso marino de Marcona se queda en el propio distrito.

2.6.2.13 Organización Social e Instituciones Existen las instituciones oficiales representativas de la organización política del Estado: ♦ El Municipio, a cargo de la Dra. Leticia Ramírez Rodríguez. ♦ La Gobernación, dirigida por el Sr. César Luis de la Torre Flores. ♦ El Juzgado de Paz, cuya dirección está a cargo de la Dra. Roxana Carmen

Apesteguía. ♦ La Delegación PNP, conducida por el capitán PNP Carlos Ramón Coaguila. Además, en tanto San Juan de Marcona es un puerto, existen también instituciones relacionadas con el recurso marino. Destacan, entre ellas, las siguientes: ♦ Capitanía Marítima ♦ Comandancia de la Base Naval de San Juan. A nivel de la sociedad civil, la existencia de una mina con estamento de obreros, empleados y contratistas, ha dado pie a que exista también una organicidad gremial. Así, en Marcona los principales sindicatos son: ♦ Sindicato de Obreros: ♦ Sindicato de Empleados. ♦ Comunidad Pesquera de Marcona (COMPMAR). ♦ Sindicato Único de Trabajadores Educativos del Perú (SUTEP). ♦ Asociación de Trabajadores de Construcción Civil ♦ Asociación de Empresarios y Profesionales de Marcona ♦ Centro Federado de Periodistas ♦ Asociación de Asentamiento Humanos ♦ Frente de Defensa de los Intereses de San Juan de Marcona Por otro lado, en lo que a organizaciones populares se refiere, de acuerdo a la información brindada por el municipio distrital, existen las siguientes: ♦ 21 Comités de Vaso de Leche, los mismos que son apoyados económicamente por la

municipalidad. ♦ Comedores Populares, cuyo apoyo económico proviene de la provincia de Nazca. ♦ Clubes de Madres, ubicados en los AA.HH. Víctor Raúl, 28 de Julio y Villa Hermosa. Asimismo, las organizaciones estatales que en algún momento han trabajado en la zona, son: ♦ PRONAA ♦ FONCODES Finalmente, a nivel de ONGs, en la zona ha habido trabajo de la Wildlife Conservation Society, la cual administra la estación biológica “La Guanera” con fines de investigación y conservación. Otra ONG que trabaja en la zona a nivel de las organizaciones sindicales es PLADES.



2.6.2.14 Percepciones sobre Minería y Medio Ambiente El tema de la contaminación y de los efectos negativos de la minería sobre el medio ambiente apareció sobre todo en las conversaciones con representantes del sector pesquero. Ellos identificaron una serie de impactos negativos que, a lo largo del tiempo, la empresa ha causado sobre el entorno marítimo. Además de los perjuicios que se atribuyen a la empresa que ha causado en el mar y que han sido detectados por el sector pesquero, la contaminación del medio ambiente sí es un tema que aparece entre las preocupaciones de los pobladores de Marcona. Sin embargo, el asunto se menciona de manera sumamente general, casi abstracta. Conforme a los resultados de la encuesta aplicada entre los pobladores de San Juan de Marcona, la actividad minera de SHP es considerada predominantemente como desfavorable o muy desfavorable. La población considera que el problema del sistema de disposición de efluentes domésticos es uno de los problemas más álgidos que padece la población de San Juan de Marcona. En la encuesta aplicada entre los pobladores, este problema ocupa el sétimo lugar, precedido por la falta de agua potable, la inseguridad ciudadana, la mala calidad de los servicios de salud, la contaminación del mar, las fallas del suministro eléctrico y la escasez de viviendas. No obstante esta conciencia sobre la necesidad de resolver el problema del estado actual del sistema de disposicion de efluentes domésticos, la percepción de la población sobre el mismo está claramente sesgada por la opinión negativa ampliamente extendida que hay entre los pobladores sobre SHP. El descontento de la población hacia la empresa se debe a una serie de razones, todas ellas ligadas en gran medida a la confrontación entre los gremios sindicales, en especial el obrero, y la patronal, y al nivel de interpenetración que existe entre aquellos y el conjunto del tejido social de San Juan. Se alega que SHP no ha cumplido con los términos de la privatización, en particular en lo referido a los compromisos de inversión; que mezquina en temas de recursos humanos, como el salarial, el de seguridad laboral y el de las condiciones de las viviendas de los trabajadores; que no tiene una política de buena vecindad ni de responsabilidad social empresarial; que tiene una operación que genera contaminación ambiental. En fin, que se trata de una empresa que opera como un enclave extractivo, por debajo de los estándares nacionales e internacionales vigentes para la industria minera. A ello se agrega que, a pesar de que este tema ha sido materia de campañas de información, talleres oficiales llevados a cabo dentro del marco de observancia a la legislación sobre mecanismos de participación ciudadana, y tema único de agenda en una serie de reuniones con los representantes de las organizaciones de base de San Juan de Marcona, se observa que la población no maneja información sobre los proyectos de manejo de efluentes domésticos que han venido siendo motivo de debate, y entre quienes declararon si saber, existe una notoria desigualdad e inexactitud



A nivel del estamento de los pescadores, los representantes, por su parte, manifestaron su total acuerdo con la Planta de Tratamiento (sí o sí a la planta), pero respetando la calidad del agua. 2.7 Componentes de Interés Humano Según los registros del Instituto Nacional de Cultura, el área del proyecto no registra existencia de zonas arqueológicas que podrían ser afectadas por el desarrollo de la instalación de la Planta de Tratamiento. 3.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO El diseño de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas (PTARD) ha sido desarrollado por Aqua Plan Ingenieros S.A., empresa peruana que cuenta con experiencia y solvencia técnica suficiente para desarrollar este proyecto. La PTARD se ubicará en la zona Norte de la ciudad de San Juan de Marcona, la que presenta las siguientes coordenadas UTM promedio: 483 713E y 8 305 816N y recibirá la totalidad de las descargas de los 06 emisores actuales, 05 de ellos descargan al mar y uno a la Laguna de Oxidación. El emisor principal al mar posee un caudal de 63.18 lps, los otros tres descargan 1 lps, 5.35 lps y 1.70 lps respectivamente. Para el diseño de la PTARD se ha considerado la densidad poblacional dependiente de SHP, la misma que viene disminuyendo aproximadamente en 2.51% por año, por lo que haciendo una proyección futura de 05 años, se estima que el caudal de efluentes domésticos no aumentará, sino por el contrario podría reducirse en 12%; además este Proyecto no ha considerando dentro de su diseño los efluentes de la Planta de Tratamiento Municipal.3 Es así que se ha considerado un flujo promedio de e 78.125 lt/seg (6,750 m3/día). Las aguas se caracterizan por tener una baja carga orgánica debido a la dilución por el alto consumo per cápita de agua en la zona de campamentos En base a la distribución actual de los colectores existentes y la topografía propia del terreno, se ha previsto que la derivación de estas descargas hacia los puntos de tratamiento se realice mediante una serie de colectores, cámaras de bombeo y líneas de impulsión proyectadas, las mismas que se describen a continuación. 3.1 Descripción de las Características Principales de la PTARD El diseño de la laguna tendrá en cuenta que el líquido tratado será almacenado en un estanque de sedimentación con dos días de período de retención antes de su descarga. A continuación se indican las características principales de la PTARD:

TABLA 1: CARACTERISTICAS DE DISEÑO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS

CARACTERISTICAS UNIDAD MAGNITUD Caudal de diseño Q = 78.125 L/seg (6,750 m3/día) Altitud = 50 msnm Profundidad de la laguna P = 3.0 m Tiempo promedio retención Qc = 4 d-1

3 SHP se ha comprometido a brindar el apoyo técnico suficiente para que la Planta de Tratamiento de la

Municipalidad entre en funcionamiento y complemente el sistema de tratamiento integral para todo el distrito. Esto sentará las bases para un futuro desarrollo del sistema municipal de tratamiento.



CARACTERISTICAS UNIDAD MAGNITUD Volumen de c/Laguna V = 27,000 m3 Superficie de c/Laguna A = 9,000 m2

3.2 Descripción de las Instalaciones Principales de la PTARD La PTARD proyectada, será del tipo lagunas de estabilización mediante aireación mecanizada y recibirá las descargas de agua salobre y dulce proveniente de los 06 emisores, las cuales llegarán hasta la Planta mediante una línea impulsión desde la Estación de Bombeo CB-04 y constará de 2 lagunas de aireación, 2 lagunas facultativas y 3 baterías de lechos de secado, además de un medidor parshall al ingreso de la planta. 3.2.1 Lagunas de Aireación Las lagunas de aireación serán dos, cada una con un área de 5693.96 m2. Su sistema estará conformado por 4 aireadores de 20 HP cada uno. La impermeabilización de fondo y talud de las lagunas de la PTARD, se realizará con una capa de geotextil NT – 3000M y otra de geomembrana de PVC de 0.75 mm. 3.2.2 Lagunas Facultativas Las lagunas facultativas tendrán en total un espejo de agua aproximado de 1.55 Ha. El tratamiento final del efluente de las lagunas facultativas será la desinfección mediante rayos ultravioleta. 3.2.3 Baterías de Lecho de Secado Se dispondrá de 3 baterías con 9 lechos de secado de 10 x 20 m cada uno de longitudes medias, con un total de 0.87 Ha. y una profundidad de 0.5 m. Los lixiviados del lodo se reunirán en una cámara de bombeo de donde se impulsarán al sistema de lagunas aireadas. El medio filtrante estará conformado por Geonet 5mm de HDPE y Geotextil NT200 el cual permitirá el paso de los lixiviados, impermeabilizando todo el lecho de secado con Geomembrana de PVC de 0.75mm y geotextil NT-3000M. 3.2.4 Medidor Parshall Las estructuras de ingreso y distribución de los desagües en la planta estarán conformadas por un buzón de reunión un medidor de caudal tipo parshall y cajas de distribución para cada laguna. 3.2.5 Emisor Submarino La disposición final del efluente tratado se realizará hacia el mar, mediante la construcción de un emisor submarino de 300 mm de diámetro que ingresará 100 m sobre el fondo del mar. 3.3 Instalaciones Auxiliares de la PTARD 3.3.1 Colectores Las descargas de los emisores S-12, S-12b y S-13, serán derivadas por gravedad hacia la cámara de bombeo CB-01. Igualmente las descargas de los emisores S-15 y S-16 (únicamente la parte correspondiente al campamento de SHP) serán derivadas por gravedad hacia las cámaras de bombeo CB-03 y CB-05 respectivamente. Los tramos de colectores proyectados serán de PVC. 3.3.2 Cámaras de Bombeo de Desagüe Las descargas de los 06 emisores serán recolectadas en las cámaras de bombeo CB-01, CB-02, CB-03 y CB-04 para luego ser conducidas por impulsión hacia la PTARD. Con el



fin de impedir el paso de materiales que pudieran dañar los equipos de bombeo se ha previsto colocar, previo al ingreso a las cámaras de bombeo CB-01, CB-02, y CB-05 una cámara de rejas de un solo canal de mantenimiento manual, tapadas con losas de concreto removibles de modo que permita su limpieza periódica. En el caso de la cámara de bombeo CB-03 se dispondrá de un sistema dúplex (doble canal) consistente en cámaras de rejas y desarenador. Desde éste punto se impulsarán la totalidad de los desagües del campamento de SHP hasta la estación de rebombeo tipo booster (CB-04) y finalmente a la PTARD. 3.3.3 Líneas de Impulsión Se han proyectado cinco líneas de impulsión de tubería HDPE y PVC., los diámetros comerciales que se observan en dicho cuadro corresponden a los diámetros exteriores de la tubería, que para efectos de cálculos se ha considerado los diámetros interiores. Para determinar la presión nominal de trabajo de la tubería se ha evaluado tanto la presión de bombeo (altura dinámica total) y la ocurrencia de sobre presiones (golpe de ariete) durante el encendido y apagado de los equipos de bombeo. Las tuberías en general se instalarán enterradas, con excepción de los tramos que cruzan por terrenos de propiedad de SHP, en cuyo caso la tubería irá expuesta. 3.4 Planta de Tratamiento de Desagües La impermeabilización de fondo y talud de las lagunas de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, se realizará con una capa de geotextil NT – 3000M y otra de geomembrana de PVC de 0.75 mm. Se dispondrá de 3 baterías con 9 lechos de secado de 10 x 20 m cada uno de longitudes medias, con un total de 0.87 Ha. y una profundidad de 0.5 m. Los lixiviados del lodo se reunirán en una cámara de bombeo de donde se impulsarán al sistema de lagunas aireadas. El medio filtrante estará conformado por Geonet 5mm de HDPE y Geotextil NT200 el cual permitirá el paso de los lixivados, impermeabilizando todo el lecho de secado con Geomembrana de PVC de 0.75mm y geotextil NT-3000M. Las estructuras de ingreso y distribución de los desagues en la planta estarán conformadas por un buzón de reunión un medidor de caudal tipo parshall y cajas de distribución para cada laguna. El tratamiento final del efluente de las lagunas facultativas será la desinfección mediante rayos ultravioleta; y su disposición final se realizará hacia el mar, mediante la construcción de un emisor submarino. 3.4.1 Calidad del Efluente El presente diseño de lagunas aireadas con tratamiento secundario garantizará que el efluente alcance los niveles de tratamiento especificados para el uso V, no debiendo exceder, desde el punto de vista biológico, los límites siguientes:

Coliformes Totales 1,000 NMP/100 ml Coliformes Fecales 200 NMP/100 ml Demanda Bioquímica de Oxígeno 10 mg/l Oxígeno Disuelto 5 mg/l

El alto grado de calidad del efluente de la planta de tratamiento, permitiría la descarga del mismo desde la orilla del mar. Sin embargo, por razones de estética y para asegurar



una buena dilución del efluente, se ha visto conveniente prever el ingreso del emisor 100 m mar adentro. Asimismo el diseño con unidades modulares en paralelo de la planta de tratamiento, permitirá atender las variaciones de caudal que se susciten, ante la posibilidad de que se implemente un programa de disminución y control de fugas en la red con la consecuente disminución del consumo per-cápita. El límite del área correspondiente a la planta de tratamiento estará definido en toda su extensión por un cerco tipo malla y dentro de las instalaciones se contará con una caseta de control y guardianía. 3.5 Cronograma de Construcción El plazo estimado de la construcción del PTARD es de 10 meses.

DURACIÓN(días) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1,00 Obras preliminares 15

2,00 Trazo y replanteo 15

3,00 Movimiento de tierras 210

4,00 Obras de concreto armado 60

5,00 Adquisición de equipos 150

6,00 Instalación de tuberías 150

7,00 Instalaciones Electromecánicas 60

8,00 Prueba de equipos y puesta en marcha 30

A C T I V I D A D E S MESES

3.6 Presupuesto De acuerdo al expediente técnico elaborado por Aqua Plan Ingenieros S.A. el presupuesto total es de US$3’397,743.43. De este total, el 43% corresponde a la PTARD en sí, 31% a las líneas de alcantarillado y el 26% a la estaciones de bombeo. 4.0 IDENTIFICACION IMPACTOS Y EFECTOS PREVISIBLES DEL PROYECTO 4.1 Metodología de Identificación y Evaluación Para la identificación y evaluación de los probables impactos ambientales, que podrían presentarse durante la ejecución del proyecto, se empleó la Matriz de Leopold Modificada. 4.2 Resumen del Análisis de los Principales Impactos 4.2.1 Etapa de Preparación Se han identificado 08 impactos, de los cuales 06 serán negativos y 02 positivos. Los impactos negativos afectarán principalmente al: paisaje, suelo, calidad del aire, fauna y flora y la salud. Los impactos positivos se encuentran relacionados al componente socioeconómico de la población de San Juan de Marcona Cabe señalar que estos impactos son principalmente de extensión puntual a local, de baja magnitud, de corta duración, de alta a moderada recuperabilidad, y todas presentan una baja significancia.



4.2.2 Etapa de Operación Se han identificado 09 impactos, de los cuales 02 serán negativos y 07 positivos. Los impactos negativos afectarán principalmente al: paisaje y al suelo. Los impactos positivos se encuentran relacionados con la calidad del aire, agua superficial (océano), flora, fauna, empleo, infraestructura básica poblacional y la salud Los impactos son principalmente de extensión puntual a local, de baja a moderada magnitud, de duración temporal, de alta a recuperabilidad y de baja a moderada significancia. 4.2.3 Etapa de Cierre Se han identificado 09 impactos, de los cuales 01 es negativos y 08 positivos. El impacto negativo afectará principalmente la calidad del aire, pero de manera temporal. Los impactos positivos se encuentran relacionados con el paisaje, suelo, aire, agua superficial (océano), flora, fauna, empleo y la salud. Los impactos son principalmente de extensión puntual a local, de baja a moderada magnitud, de duración permanente y de moderada significancia. 5.0 PREVENCION, CONTROL Y MEDIDAS DE MITIGACION DEL PROYECTO 5.1 Etapa de Preparación 5.1.1 Impactos al Componente Físico Los impactos determinados se relacionan con la mínima remoción de los suelos para la implementación de las instalaciones de la planta, así como de la instalación de las redes que llevarían los desagües a la Planta y que afectaría al paisaje. Estos impactos serán muy localizados y considerando la aridez de la zona, no se prevé mayor impacto, aunque evidentemente, durante el movimiento de tierras será necesario como medida de control y mitigación se recomienda, en la medida de lo posible humedecer las zonas a mover para evitar innecesarios levantamientos de polvo. Igualmente, con respecto al ruido generado por las maquinarias, considerando que la zona de trabajo está alejada de la población no se espera mayor impacto y su significancia es muy poca. Como medida de mitigación se recomienda que los camiones y vehículos tengan el mantenimiento preventivo adecuado y cuando se realicen los trabajos de la instalación de las redes, se coordine con la Municipalidad los trabajos diurnos y evitar los trabajos nocturnos que originen molestias en la población. 5.1.2 Impactos al Componente Biológico Existirá una mínima perturbación y desplazamiento parcial de la escasa fauna y flora presente en la zona del proyecto. La medida de mitigación sugerida es restringir los accesos a otras zonas no designadas para el proyecto y prohibir la caza de cualquier especie que pueda presentarse de manera no esperada en la zona. 5.1.3 Impactos al Componente Social Como todo proyecto de construcción, generará un impacto positivo, aunque moderado, en relación a la generación de empleo. Es necesario, sin embargo, sugerir que esta expectativa de la comunidad respecto a esto sea limitada, puesto que definitivamente no se espera una mayor demanda de mano de obra, sino la utilización de personal de contrata de SHP, que en su momento laboraría en este proyecto. Se recomienda



entonces que SHP a través de su oficina de Relaciones Públicas pueda canalizar con la Sociedad Civil, los mecanismos para que esta limitada demanda de empleo pueda ser cubierto con personas del mismo San Juan de Marcona. Otro evidente impacto positivo, es el mejoramiento de la calidad de vida de la población, al cesar el vertimiento de desagües contaminados al mar. Finalmente, se ha identificado como posibilidad de impacto negativo, la prevalencia de enfermedades a la piel debido a que durante el tendido de la red de tuberías se van a destapar zonas con tuberías colapsadas que pudieran desencadenar enfermedades, a menos que como medida de mitigación se prevea una adecuada señalización y aviso a las personas directamente involucradas para evitar tomen contacto con aguas contaminadas. 5.2 Etapa de Operación Los impactos determinados para los componentes físicos, biológicos y sociales son los mismos que los encontrados para la etapa de preparación. Las principales medidas de mitigación se refieren a: ♦ Humedecimiento de zonas con material a mover, en caso se encuentren en zonas

urbanas; ♦ Mantenimiento adecuado de equipos y maquinarias; ♦ Señalización de las zonas de trabajo para evitar que surgieran ingresos no

autorizados a las instalaciones de la planta; ♦ Control de la operación y correcto funcionamiento de la planta, para evitar la

generación de malos olores o vertimientos inadecuados al entorno ambiental; y, ♦ Programa de Monitoreo exhaustivo de las aguas a tratar y tratadas para la

verificación de sus calidades y cumplimiento de la norma de salud vigente 5.3 Etapa de Cierre Durante el cierre, el único impacto negativo determinado es el relacionado con la calidad de aire, debido al desmantelamiento de equipos y retiro de tuberías. Para este concepto, la principal medida de mitigación es similar a la de la etapa de construcción: ♦ Humedecimiento de zonas con material a mover, en caso se encuentran en zonas

urbanas; ♦ Mantenimiento adecuado de equipos y maquinarias; y, ♦ Señalización de las zonas de trabajo 6.0 MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO 6.1 Plan de Manejo Ambiental 6.1.1 Prevención y Control Ambiental en las Obras Constructivas Es durante las obras constructivas que normalmente se presentan los efectos ambientales más perjudiciales. Gran parte debido al carácter de la obra, pero muchas veces magnificado por las malas prácticas constructivas. Las labores de construcción del proyecto están vinculadas con el tendido de tuberías y la construcción de las obras civiles de la Planta de Tratamiento. Se listan a continuación las prácticas que deberán ser respetadas por los contratistas que trabajen en las obras: ♦ Se utilizará el procedimiento de prevención y control de derrames de hidrocarburos;



♦ Se utilizará el procedimiento de control de polvo en equipos pesados; ♦ Se utilizará el procedimiento de control de residuos; ♦ Se utilizará equipo de protección personal de acuerdo a los procedimientos

establecidos por el departamento de Seguridad e Higiene; ♦ Para cuando se realice las actividades de construcción, se debe imponer normas de

orden y limpieza, no disponiéndose los escombros en el exterior del terreno a la vista del personal de la unidad de producción;

♦ Para el almacenamiento de residuos sólidos o líquidos producto de la construcción de la PTARD, estos deberán colocarse sobre bases de madera u cemento con capas de material aislante que impidan la contaminación de los suelos en caso de contingencias (derrames, lixiviación, etc.). Asimismo, el constructor deberá respetar las dimensiones consideradas en el proyecto.

♦ Se tendrá en consideración la construcción de un pozo testigo para el monitoreo y control del suelo para asegurar La impermeabilización de fondo y talud de las lagunas de la planta de tratamiento de aguas residuales con el propósito de determinar la existencia de filtraciones por la rotura de la capa de geotextil y geomembrana;

♦ La existencia de un mínimo riesgo de rotura será controlado según el plan de contingencia establecido por la empresa;

♦ Los lodos generados en el proceso de tratamiento deben se objeto de un manejo sanitario apropiado hasta su disposición final; estos serán dispuestos en un relleno sanitario debidamente autorizado; propuesta que sustenta en la Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos;

♦ Se debe hacer el transporte del material de préstamo y desmonte de preferencia en dos etapas: en la habilitación del terreno y al culminar las obras; además de realizarlo en las horas de vientos predominantes. De esta forma se puede dispersar mejor las emisiones gaseosas de los vehículos que circulan por la vía de acceso y aliviar el impacto generado por estas; de igual manera, con la finalidad de prevenir olores desagradables, abundante espuma, natas es necesario verificar y aplicar el listado de problemas comunes indicado en el manual de operación y mantenimiento, las soluciones practicas, características del lodo sedimentado, tipo microorganismos presentes en las lagunas, plan rutinario de mantenimiento, y el listado de pruebas e interpretación analíticas a realizar periódicamente en la planta de tratamiento a fin de evaluar la eficiencia y control operacional del sistema;

♦ A pesar que los impactos directos producidos por la construcción y funcionamiento del sistema son mínimos, se debe informar a los trabajadores periódicamente la conveniencia de no gritar o generar ruidos molestos cuando se encuentren en las inmediaciones de la unidad de producción; toda vez, que la reducción de los niveles de ruidos favorecen e incrementan la calidad de vida

6.1.2 Prevención y Control Ambiental en la Operación de la Planta La operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas tiene procedimientos específicos de control y mediciones de las calidades de las aguas que ingresan, las que se tratan y las que finalmente serán vertidas al mar. Las aguas que saldrán de planta cumplirán la Clase V de la Ley General de Aguas. El monitoreo continuo realizado por SHP garantiza que las operaciones de la PTARD no este afectando al mar. Sin embargo, para disminuir y/o controlar el riesgo de contaminación de las aguas superficiales por la descarga de efluentes líquidos se mantiene un programa de mantenimiento semanal de la Planta de Tratamiento.



La única posibilidad de contaminación de las aguas superficiales sería provocada por el mal funcionamiento de la PTARD, por lo cual debe realizarse el mantenimiento periódico para evitar cualquier falla en el sistema. Asimismo se debe aclarar que este es otro punto de control de monitoreo periódico de las aguas, la cual nos indicaría las variaciones en la concentración de contaminantes en los efluentes líquidos. Estos controles se encuentran normados por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y se aplicarán de manera estricta para asegurar la adecuada operatividad de la planta. Asimismo, durante la operación, SHP reportará al MINEM como parte de sus informes de fiscalización el funcionamiento de la citada planta y los resultados de los monitoreos de calidad de agua a tratar y tratada. Para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto, la dirección de la empresa realizará un entrenamiento teórico y práctico orientado al personal operativo y de mantenimiento en las siguientes principales áreas: ♦ Normas ambientales aplicables del sub. Sector, ♦ Medidas de mitigación ambientales. El personal de la empresa que participa en el desarrollo de las actividades operativas y de mantenimiento tendrá competencia y responsabilidad en la aplicación de las medidas de protección para evitar o minimizar impactos negativos al medio ambiente. 6.1.3 Prevención y Control Ambiental en las Obras de Cierre Las obras de cierre que implican el mayor esfuerzo constructivo son el desmontaje de tuberías e instalaciones de obras civiles en la planta. En estas obras se respetarán los mismos procedimientos previstos en la etapa constructiva. 6.2 Plan de Monitoreo Ambiental 6.2.1 Monitoreo de Calidad de Aguas Como parte de la operación se tomarán muestras de las aguas a tratar y las tratadas que serán vertidas al mar mediante el emisor submarino. Se han establecido entonces dos puntos de control, uno al ingreso de la PTARD y otro a la salida del emisor submarino. El monitoreo de efluentes líquidos se efectuará de acuerdo a lo establecido en las normas legales vigentes para llevar un correcto control de la eficiencia del sistema de tratamiento. Se evaluarán los siguientes parámetros:

♦ Caudal (m3/día) ♦ Temperatura (°C) ♦ pH ♦ Coliformes Totales ♦ Coliformes Fecales ♦ DBO 5 a 20 °C



♦ Oxigeno Disuelto ♦ Cloruros (mg/l) La periodicidad de ello, se decidirá de acuerdo con los resultados de la puesta en marcha del proyecto. Inicialmente se ha programado un control mensual y formará parte del manejo operativo de la PTARD. Adicionalmente y en forma trimestral se tomará un punto aguas arriba y aguas abajo del emisor submarino en el mar para determinar la influencia del vertimiento. Se evaluarán los siguientes parámetros:

♦ Temperatura (°C) ♦ pH ♦ Oxígeno disuelto (mg/l) ♦ Coliformes Totales ♦ Coliformes Fecales ♦ Oxigeno Disuelto ♦ Cloruros (mg/l)

6.3 PLAN DE CONTINGENCIA SHP cuenta con un Plan de Contingencias para todas sus operaciones. Este Plan será actualizado con esta Planta y será incorporado dentro del mismo para aplicar los criterios de control hacia esta instalación. 7.0 PLAN DE CIERRE 7.1 Criterios Propuestos para el Cierre Los criterios propuestos para el cierre son: ♦ Desarrollar un Plan de Cierre que permita la estabilidad física y química de todas

las instalaciones a largo plazo. ♦ Implementar actividades de cierre que permitan un abandono, es decir, eliminar los

requerimientos de mantenimiento después del cierre. ♦ Seleccionar alternativas de cierre que en el futuro no requieran implementar

medidas de protección adicionales. ♦ Desarrollar procedimientos adecuados para el desmantelamiento de los equipos y

para maximizar su valor. ♦ Desarrollar un plan de monitoreo para corroborar si se ha alcanzado con éxito los

objetivos de cierre trazados. ♦ Desarrollar actividades de cierre durante operaciones de forma que se asuma el

máximo posible del gasto de cierre durante la etapa de generación de ingresos. ♦ Realizar las previsiones presupuestales para el cierre final en base a estimaciones de

costos que se revisen periódicamente. 7.2 Problemática de Cierre ♦ Definición de las acciones de desmontaje o de traspaso; ♦ Estabilidad física y química de las instalaciones; y ♦ Probabilidad de encontrar suelos contaminados con aceites, grasas y lubricantes. 7.3 Acciones de Cierre ♦ Demolición/retiro de estructuras de la PTARD; ♦ Retiro de colectores; ♦ Retiro de Cámara de bombeo;



♦ Retiro de líneas de impulsión; ♦ Sellado/clausura de emisor submarino; ♦ Evacuación de aguas residuales remanentes; ♦ Restauración del paisaje inicial; y, ♦ Monitoreo Post-cierre 7.4 Monitoreo Post-Cierre Para determinar el grado de éxito y tomar medidas correctivas, SHP implementará un Programa de Monitoreo que comprenderá básicamente con los siguientes objetivos: ♦ Cumplimiento de las normas legales que establecen Límites Máximos Permisibles

para la concentración de elementos regulados en efluentes y emisiones, de operaciones cerradas.

♦ Verificación de las medidas de rehabilitación y/o remediación limpieza ejecutadas durante el cierre.

8.0 ANALISIS COSTO - BENEFICIO El concepto de análisis de Costo / Beneficio Ambiental no siempre es claramente entendido. En algunos casos las evaluaciones se hacen en base a listados de impactos negativos versus impactos positivos, lo que es una aproximación aceptable cuando se tiene un estudio que no incluye ingeniería de detalle. En el presente caso, son evidentes los beneficios intrínsecos del proyecto: ♦ Generación de empleo directo, incluyendo beneficios sociales y otros otorgados por el

proyecto. ♦ Generación de servicios, que representa los beneficios indirectos de oportunidad

comercial y laboral en distintos radios de influencia del proyecto. ♦ Solución del problema de contaminación del mar por parte de desagües no tratados. Los costos se dan en los siguientes rubros: ♦ Impactos al recurso suelo. ♦ Impactos al recurso aire. Estos costos se convierten en externalidades negativas que no son considerados en los balances económicos, ni de la empresa, ni del Estado, cuando no se disponía de normatividad ambiental. Desde inicios de la última década, se ha empezado a considerar el tema ambiental en la normatividad sectorial, lo que se ha traducido en que las empresas han asumido o internalizado parte de los costos ambientales generados. De alguna manera esto permite asignar un valor económico al rubro de “Costo Ambiental”. Por lo tanto podemos identificar para este proyecto en forma indirecto los costos ambientales, dado que efectivamente la empresa asumiría el costo ambiental de no afectar la calidad del aire y del suelo, que pudieran ser sus impactos principales, pero que con las medidas de mitigación no lo hace. Este proyecto tiene un costo constructivo que está alrededor de los tres millones cuatrocientos mil dólares, lo que en realidad es una inversión en beneficio de la solución al problema de la contaminación del mar. Es lo que la empresa está gastando para evitarle a la sociedad una serie de impactos ambientales que harían poco tolerable al proyecto y definitivamente inviable. Si analizamos el costo en forma cualitativa,



estaremos viendo que en gran medida es preventivo y no de remediación, lo que es más importante aún. Ciertamente, este proyecto no soluciona de ninguna manera el problema social y de expectativas insatisfechas que la población de San Juan de Marcona, siente hacia la presencia de SHP en la zona. Sin embargo, en el marco de las discusiones y reuniones que se han tenido por este tema, se han comenzado a sentar las bases de un inicial entendimiento entre la Sociedad Civil y SHP. Queda de responsabilidad de todos los actores involucrados en este escenario, incluido el Estado como ente supervigilante de todo esto, que este primer peldaño, pueda convertirse en la escalera de una armoniosa relación entre la empresa minera y el entorno social que lo rodea.

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EIA PTARD Resumen Ejecutivo