Eiropas Savienības darbība ēnu ekonomikas samazināšanā – iespējas Latvijai

Kārlis ŠadurskisEiropas Parlamenta deputāts

2013.gada 6. novembris

EK rīcības plāns, lai pastiprinātu cīņu pret krāpšanu nodokļu jomā un izvairīšanos no nodokļu maksāšanas

- ES zaudētā potenciālo nodokļu ieņēmumu summa ir €1 triljons gadā

- Gan nodokļu iekasēšanu, gan cīņu pret krāpšanu nodokļu jomā un nodokļu nemaksāšanu ir ES dalībvalstu kompetence

- ES nodrošina kopēju ietvaru un instrumentus pārrobežu gadījumos vienota tirgus un globalizētas ekonomikas apstākļos

- EP mērķis: līdz 2020.gadam uz pusi samazināt nodokļu plaisu

EK iniciatīvas (6.12.2012.)

EK Rīcības plāns: 34 praktiskas darbības EK ieteikums par pasākumiem nolūkā mudināt trešās valstis piemērot

minimālos labas pārvaldības standartus nodokļu lietās EK ieteikums par agresīvu nodokļu plānošanu

Uzsvars uz tām darbībām, kuras jau tiek izstrādātas, un nesen pieņemto tiesību aktu piemērošanu (administratīvā sadarbība, praktiski kopēji IT rīki, kopēja metodika un pamatnostādnes)

Atbilst ES daudzgadu finanšu shēmai 2014.-2020.gadam Šis plāns ir vispārējs ieguldījums plašākās starptautiskās debatēs un

risinājumos par nodokļu jautājumiem, tā mērķis ir atbalstīt OECD, G20 un G8 darbu.

EK rīcības plāns

Iniciatīvas, kas jau tiek piemērotas, bet efektīvāk jāizmanto Grozījumu Uzkrājumu nodokļu direktīvā pieņemšana (Padomē

jāpieņem gala lēmums) Sadarbības nolīgums ar Lihtenšteinu un pilnvara EK, lai sāktu

sarunas ar 4 trešajām valstīm (Padomē jāpieņem gala lēmums) Ātrās reaģēšanas mehānisms PVN krāpšanas gadījumos

(26/07/2013 Official Journal, sagatavošanās periods līdz 2018. gada 31. decembrim)

ES PVN forums (pirmā tikšanās 15.01.2013.)

EK rīcības plāns

Īstermiņa iniciatīvas (2013.g.) Mātes-meitas uzņēmumu direktīvas pārskatīšana Pretizvairīšanās normu pārskatīšana ES tiesību aktos Starptautiskās automātiskās informācijas apmaiņas standarta un

ES IT rīku attīstīšana Eiropas nodokļu maksātāju kodekss (sabiedriskā apspriešana feb.-

maijs 2013.g.) Sadarbība ar citām tiesībsargājošām iestādēm (Nelikumīgi iegūtu

līdzekļu legalizēšanas apkarošana: direktīvas un regulas pārskatīšana, EP ECON balsos 2014.g. janvārī)

Divpusējo līgumu ar trešajām valstīm slēgšanas par administratīvo sadarbību PVN jomā uzsākšana

EK rīcības plāns

Vidēja termiņa iniciatīvas (līdz 2014.g.) Automātiskās informācijas apmaiņas datorizēta formāta izstrāde ES no nodokļu maksātāju identifikācijas numura (TIN) izveide un

izmantošana (sabiedriskā apspriešana feb.-maijs 2013.g.) Viena kontaktpunkta pieeja visās dalībvalstīs Tax web portāla izstrāde Administratīvo sankciju un kriminālsankciju pielīdzināšana (darbs EP CONST

un LIBE komitejās pie direktīvas par cīņu pret krāpšanu, kas skar Savienības finanšu intereses, izmantojot krimināltiesības)

Ilgtermiņa iniciatīvas (pēc 2014.g.) Vienotu auditu veikšanas metodoloģijas izstrāde Vienota juridiska dokumenta izstrāde administratīvajai sadarbībai visu

nodokļu jomā

Daži secinājumi

Reāls progress iespējams, ja dalībvalstis pievērsīs uzmanību nodokļu dienestu palielināšanai, piešķirot pietiekamus finanšu un cilvēkresursus, un nodrošinās labāku to koordinēšanu

Gada izaugsmes pētījumā un Eiropas pusgada pasākumos jāiekļauj jautājums par krāpšanu nodokļu jomā, izvairīšanos no nodokļu maksāšanas un agresīvu nodokļu plānošanu, kā arī mērķtiecīgus pasākumus

Jāturpina spēkā esošā tiesiskā regulējuma vienkāršošana un saskaņošana ES, jo pastāv lielas atšķirības starp dalībvalstīm

Pasaulē un Eiropā Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas (OECD)

darbība: Global Forum on Transparency and Exchange of Information on

Tax Purposes G20/OECD Nodokļu bāzes erozijas un peļņas pārcelšanas

iniciatīva (BEPS) (G20, 2013.g.sept. St.Pēterburgā) G8 vienojas par jauniem pasākumiem, lai apkarotu naudas

atmazgāšanu, nelegālo nodokļu nemaksātājus un uzņēmumu izvairīšanos no nodokļu maksāšanas (18.06.2013.)

5 ES dalībvalstu pilotprojekts par paplašinātu automātisku informācijas apmaiņu (9.04.2013.), līdzīgs ASV FATCA likumam

Paldies par uzmanību!