EKONOMICKÉ INFORMACEpro jednání Sněmu RVŠ 21. února 2013Lenka Valová

OBSAH

Rozpočet 2013 Počet studentů - vývoj Výpočet limitů 2014 Legislativní změny

Ukazatel 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Celkem rozpočet VŠ (mil. Kč)

24 102 24 640 24 249 22 950 21 67121 103

21 803

Meziroční vývoj (%) 5,42 2,23 -1,59 -5,36 -6,58 0,613,32

Celkem rozpočet VŠ bez PF (mil. Kč)

21 080 21 904 21 615 20 687 19 309 19 808

Meziroční vývoj (%) 3,59 3,91 -1,32 -4,30 -6,66 2,58

Poměr výdajů na VŠ k HDP (%)

0,65 0,68 0,66 0,62 0,55 0,56

Podíl výdajů na VŠ na kapitole MŠMT (%)

20,32 19,84 19,69 18,96 17,77 17,96

I. Rozpočet 2013

Bilanční tabulka vysokého školství

I. Institucionální část A+K nárůst o 425 354 tis. = 2,7% - A 0,5% K 15,6%

II. Sociální záležitosti studentů C,J,S1,S2,U1,U2 nárůst o 74 293 tis. = 3,5% - stipendia doktorandů 8,5%, ubytovací stipendia 0,1%, stravování - 4,1%, sociální stipendia - 4,1a -16,3% III. Rozvoj vysokých škol G,I pokles o 61 264 tis.= -4,9% ( FRVŠ -30%, CRP +13,7%, IRP 0%)

IV. Mezinárodní spolupráce a ostatní nárůst 13,9 % zejména pro navýšení prostředků na mobility Erasmus

Položka 2009 2010 2011 2012 2013

Počet přepočtených studentů

314 621 328 668 332 485 331 725 323 266

Počet přepočtených studentů zahrnutých do výpočtu

(tj. akceptovaný počet přepočtených studentů)

305 619 314 588 316 785 319 191 303 323

Průměrný normativ (v Kč) 36 356 34 770 33 012 30 546 32 401Doktorské stipendium (v Kč/rok)

88 775 93 380 89 429 83 041 90 000

Ubytovací stipendium (v Kč/rok)

6 500 6 250 5 800 5 367 5 400

Sociální stipendium (v Kč/rok)

16 200 16 200 16 200 16 200 16 200

Dotace na 1 hlavní jídlo (v Kč)

23,00 21,25 19,40 17,95 17,95

Základní kvantitativní údaje o financování vysokých škol

II. Meziroční vývoj počtu studentů

• limitní počet snížení celkového počtu o 5,1 % snížení počtu studentů v 1. ročníku o 9,4 %

skutečný přepočtený počet snížení celkového počtu o 2,6 % snížení počtu studentů v 1. ročníku o 4,5 %

vzniká disproporce mezi skutečným přepočteným počtem studentů (SDS+1) a počtem, které MŠMT limituje a započítává při výpočtu rozpočtu

6

7

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

Financovaná studia

Přepočtená studia

Všechna aktivní studia

Veřejné vysoké školy : srovnání počtu studií financovaných, přepočtených, všech aktivních

8

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Aktivní studia SVŠ

Aktivní studia VVŠ

Srovnání počtu všech aktivních studií VVŠ a SVŠ

11 VŠ – podíl nadlimitního počtu studentů na celkovém limitním počtu studentů pod 5 %

UK (1,8 %), MU (4,9 %), UPOL (4,5 %), ČVUT (3,7 %), TUL (3,0 %), VŠE (3,0 %), VŠPJ (0%), 4UVŠ (0%)

15 VŠ – podíl přesahuje o více než 5 % JU (14,6 %), UJEP (5,2 %), VFU (6,3 %), OU (15,6 %), UHK (13,4 %), SU (8,5 %), VŠCHT (14 %), ZČU (8,9 %), UPa (13,3 %), VUT (9,9 %), VŠB-TUO (5,1 %), UTB (7,1 %), ČZU (25,8 %), Mendelu(7 %), VŠTE (8,3 %)

7 VŠ, u nichž podíl nadlimitního počtu studentů na limitním počtu v některé kategorii (B1, M1, N1, P1, SP2+) přesahuje 30 %:

JU (N1 + 30 %), VFU (B1 + 46,4 %), OU (P1 +46,7 %), UHK (P1 + 50 %), UPa (N1 + 30,1 %), ČZU (B1 + 36,4 %); N1 + 62,5)

9

III. Výpočet limitů na rok 2014 snížit limitní počet v kategoriích B1 – 5 % ; M1 – 5 % ; N1 – 5 % ; P1 – 0 %

působení indikátorů kvality a výkonu v jednotlivých kategoriích na podíl ze základny

B1 – 5 % ; M1, N1 – 10 % ; P1 – 20 % snížení limitního počtu provést pouze za pomoci

standardizované míry nezaměstnanosti návrh pro SP2+ : započítat nižší ze dvou údajů –

limitní počet nebo skutečný přepočtený počet studií (limit neurčovat v předstihu, nýbrž vypočítat až v rámci přípravy rozpočtu)

10

Indikátory kvality a výkonu pro ukazatel A

B1 M1, N1 P1

Celkem 100 % 100 %100

%

Započítané body RIV 29,5 % 39 %44,5

%Započítané body RUV 0,5 % 1 % 0,5 %Účelové neinvestiční prostředky na výzkum 5 % 5 % 10 %

Vlastní příjmy 5 % 5 % 5 %Vážený počet profesorů a docentů 30 % 20 % 10 %Cizinci v příslušném typu studijního programu 5 % 5 % 5 %

„Samoplátci“ v příslušném typu studijního programu 5 % 5 % 5 %

Vyslaní v rámci mobilitních programů 10 % 10 % 10 %Přijatí v rámci mobilitních programů 10 % 10 % 10 %

11

IV. Legislativní změny

Dvě novely zákona 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech

- zavádějící režim žádostí o příspěvky a dotace - podřizující VVŠ režimu státní pokladny

Připravovaná novela autorského zákona č. 121/2000 S.,

Státní pokladna Zákon č. 501/2012 Sb., - novela

rozpočtových pravidel Veškeré dotace VVŠ přes účty u ČNB

podřízené státní pokladně s možností vyvést tyto prostředky na vlastní komerční účty VVŠ – to vše plně od 1.4. 2013

Podřízení VVŠ informačním a kontrolním mechanismům MF dle § 35 odst.6

Řada nevyjasněných obsahových, metodických a technických problémů a otázek jen potvrzuje minimálně dvouletou snahu RVŠ zabránit teto situaci

Usnesení P RVŠ Předsednictvo Rady VŠ opakuje naléhavý požadavek

komplexního řešení uplatnění režimu státní pokladny vůči veřejným vysokým školám a žádá ministra školství, mládeže a tělovýchovy, aby problému věnoval osobní pozornost.

Neřešení tohoto problému ohrožuje finanční fungování veřejných vysokých škol, Rada vysokých škol proto i s ohledem na skutečnost, že vláda změny projednávala v dubnu 2012, tedy v období, kdy nebyl jmenován ministr školství, mládeže a tělovýchovy, žádá ministra financí o přímé jednání s předsedou Rady vysokých škol o způsobu rychlé nápravy.

Rada vysokých škol současně zdůrazňuje požadavek svého dřívějšího usnesení žádající MŠMT o neprodlené legislativní řešení vynětí veřejných vysokých škol z režimu státní pokladny.

Autorský zákon Zúžení výjimky pro „reprografii“§ 30a AZ Stávající znění umožňuje zhotovovat fyzickým a právnickým

osobám pro jejich osobní či vnitřní potřebu rozmnoženiny na papír nebo podobný podklad „fotografickou technikou nebo jiným postupem s podobnými účinky“

novela uvedené znění nahrazuje slovy „pomocí přístroje k zhotovování tiskových rozmnoženin“, údajně kvůli sladění s § 25 a 96 odst. 1 písm. a) AZ.

To by však vedlo k technologickému omezení volného užití (kopírka ano, samostatný skener a tiskárna ne)

Zvýšení nákladů + nejasná podřízenost kontrolám kolektivního správce

Návrh na usnesení

Sněm RVŠ bere na vědomí informace o způsobu výpočtu limitů financovaných studentů pro rok 2014 a žádá náměstka ministra školství, mládeže a tělovýchovy o zahájení dohodovacího řízení pro stanovení limitu jednotlivých škol do konce února 2013

RVŠ opakovaně žádá ministra školství, mládeže a tělovýchovy o reálné legislativní kroky vedoucí k vynětí VVŠ z režimu státní pokladny a současně očekává ze strany MŠMT aktivní odmítnutí možného negativního dopadu připravované novely autorského zákona do oblasti vysokého školství