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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD UPN 099, D. F. PONIENTE
EL ENFOQUE EDUCATIVO DEL ARTÍCULO 3º CONSTITUCIONAL, EN RELACIÓN A LA LAICIDAD, GRATUIDAD Y OBLIGATORIEDAD EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA
TESINA PRESENTA
JORGE PEDRO CATAÑO SANVICENTE
MÉXICO D. F. DICIEMBRE DEL 2007
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD UPN 099, D. F. PONIENTE
EL ENFOQUE EDUCATIVO DEL ARTÍCULO 3º CONSTITUCIONAL, EN RELACIÓN A LA LAICIDAD, GRATUIDAD Y OBLIGATORIEDAD EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA
TESINA
OPCIÓN ENSAYO QUE PARA OBTENER EL TÍTULO DE LICENCIADO EN EDUCACIÓN
PRESENTA:
JORGE PEDRO CATAÑO SANVICENTE
MÉXICO D. F. DICIEMBRE DEL 2007
D E D I C A T O R I A S
- Principalmente, a mi hijo Sebastián Cataño Mendoza, quien es el motor de
mi vida, ya que todo lo que hago, es en beneficio de él, y para ofrecerle un
mejor nivel de vida. “ TE ADORO HIJITO”
- A mi mujer Cruz María Mendoza Ruiz, que es a la persona que le
agradezco el amor que me tiene y el impulso que me brinda, para cumplir
con mis objetivos para llegar a ser alguien en la vida. GRACIAS, AMOR.
“TE AMO”.
- A mi padre Jorge Pedro Cataño Alvarado, que gracias a sus regaños,
estímulos y apoyo incondicional, he podido superar obstáculos, los cuales,
he enfrentado a lo largo de mi vida, ya que sin él, hubiera sido un fracaso
rotundo. “NUNCA MÁS TE DEFRAUDARE”. GRACIAS PAPÁ, “TE QUIERO
MUCHO”.
- A mis abuelos Esther Alvarado Barba y Pedro Cataño Ciprés, que gracias a
su apoyo incondicional, llamadas de atención, veo culminado un logro
dentro de mi vida, ya que sin ellos, no hubiera podido hacerlo, siempre me
han demostrado su amor en todo momento, a quien les digo, que seguiré
cosechando más logros. GRACIAS. “LOS QUIERO MUCHO, TELLITO Y
JEFITO”.
- A todos mis familiares que confiaron en mí, y me apoyaron en todo
momento, con el objetivo de ver culminado este momento. GRACIAS.
Í N D I C E
PÁG.
INTRODUCCIÓN.
CAPÍTULO 1: EL MARCO SOCIAL ECONÓMICO Y ESCOLAR DE LA
TEMÁTICA Y EL PROCESO METODOLÓGICO PARA LA ELABORACIÓN
DEL ENSAYO.-------------------------------------------------------------------------------------4
1.1. EL AMBIENTE GEOGRÁFICO DEL TEMA.------------------------------------------4
1.1.1. Contexto Geográfico Estatal.-----------------------------------------------------------4
1.1.2. Contexto Geográfico Municipal.--------------------------------------------------------7
1.2. CONTEXTO ESCOLAR.-------------------------------------------------------------------12
1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL TEMA.----------------------------------16
1.4. ELEMENTOS DE DELIMITACIÓN DEL TEMA ELEGIDO
PARA SU ANÁLISIS.-----------------------------------------------------------------------------18
1.4.1. El Objeto de la Investigación.----------------------------------------------------------18
1.4.2. El Enfoque que sustenta la Investigación.------------------------------------------18
1.4.3. Ubicación Geográfica del Problema.-------------------------------------------------18
1.4.4. Ubicación Temporal de la Problemática---------------------------------------------18
1.5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA (PREGUNTA EJE).------------------------19
1.6. LA HIPÓTESIS GUÍA, QUE COMO HILO CONDUCTOR, SE
ESTABLECE PARA SU SEGUIMIENTO.----------------------------------------------------20
1.7. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.-------------------------------------------------21
1.7.1. Objetivo General.---------------------------------------------------------------------------21
1.7.2. Objetivos Particulares.--------------------------------------------------------------------21
1.8. PROCESO METODOLÓGICO LLEVADO A CABO EN LA
INDAGACIÓN BIBLIOGÁFICA, BASE DEL PRESENTE ENSAYO.------------------22
CAPÍTULO 2: LOS ELEMENTOS TEÓRICOS DE LA INVESTIGACIÓN----------24
2.1. EL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL.-------------------------------------------------24
2.2. LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.--------------------------------------------------29
2.3. LA LAICIDAD, LA GRATUIDAD Y LA OBLIGATORIEDAD DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO.----------------------------------------------------------33
2.4. LAS ESCUELAS OFICIALES EN MÉXICO.-------------------------------------------36
2.5. LAS ESCUELAS PRIVADAS EN MÉXICO.-------------------------------------------37
2.6. LAS CONTRADICCIONES DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y
PRIVADA EN MÉXICO.---------------------------------------------------------------------------38
2.7. IDENTIFICACIÓN DE LAS INCOHERENCIAS EN EL
ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL.-----------------------------------------------------------40
CAPÍTULO 3°: ALGUNAS REFLEXIONES VINCULADAS A LA
OPERATIVIDAD DEL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL EN LA
REALIDAD DEL CONTEXTO EDUCATIVO.----------------------------------------------45
3.1. CONSIDERANDO LAS EXPECTATIVAS DE LA SOCIEDAD.------------------45
3.2. CONSIDERANDO LAS EXPECTATIVAS ESPECÍFICAS DE LOS
PADRES DE FAMILIA.---------------------------------------------------------------------------48
3.3. CONSIDERANDO LAS EXPECTATIVAS DEL ALUMNO-------------------------51
3.4. A MANERA DE REFLEXIÓN FINAL.---------------------------------------------------54
CONCLUSIONES.
BIBLIOGRAFÍA.
I N T R O D U C C I Ó N
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tiene como objetivo
general, establecer y regular las leyes normativas dentro del territorio nacional.
En este caso particular, se elaboró un documento, que podrá ser consultado, esto,
con el objetivo de aclarar varias dudas, respecto a tres rubros que se destacan
dentro de la redacción del Artículo 3° Constitucional, los cuales son: Laicidad,
Gratuidad y Obligatoriedad, todo esto, con la finalidad de analizar, de una manera
documentada, el enfoque real y de aplicación que tiene este Artículo, respecto a la
Educación de Nivel Básico.
Dentro del documento que lleva por título “EL ENFOQUE EDUCATIVO DEL
ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL, RESPECTO A LA LAICIDAD, GRATUIDAD Y
OBLIGATORIEDAD EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA”, se explica el motivo por el
cuál, surge la necesidad, de realizar este trabajo de indagación y que con base en
él, se puedan dirimir ciertas dudas, respecto al contenido e interpretación, así
como el Enfoque Educativo, que se le da al Artículo, antes mencionado.
También, al comenzar a estructurar este documento, surgió la inquietud principal,
de analizar y reflexionar, sobre algunas contradicciones e incoherencias en la
redacción del contenido, en base al sustento legal, que a su vez, da como
resultado, una equivocada interpretación del Artículo 3° de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos en vigor.
El Artículo 3° Constitucional, dentro del rubro de la “Laicidad” de la Educación
Básica, tiene en su redacción, varias incoherencias y contradicciones, las cuales,
no dan paso, a un claro entendimiento, sobre si en la actualidad, existe o no, una
Educación Académica dentro del Nivel Básico, ajena a la influencia de cualquier
doctrina religiosa, independientemente, de la que ésta sea.
Asimismo, también, dentro del aspecto “Gratuito” de la Educación, se encuentran
varias y distintas contradicciones, las cuales, cuartan la aplicación formal de los
estatutos, marcados dentro del Artículo en mención, ya que existen Escuelas de
índole privado, que lucran con la Educación.
Por otro lado, el aspecto “Obligatorio” de la Educación, se determina en un sentido
irreal, ya que la asistencia a la Escuela se determina, tomando en cuenta las
condiciones conductuales y económicas con las que cuente la familia del menor,
en ese momento, toda vez, que dentro del vínculo familiar, muchas veces, no se
cuentan con los recursos económicos necesarios, para cubrir los gastos que
genera, el estar inscrito en una Institución Académica Particular, por tanto,
también, tiene que ver mucho la ideología de los Padres de Familia, ya que en
ocasiones, adoptan un concepto ideológico tradicionalista, con el cual, evitan que
sus hijos, se superen Académicamente hablando.
En consecuencia con todo lo anteriormente citado, el documento que se presenta
está estructurado de la siguiente manera:
Contiene tres Capítulos: En el primero, se establecieron los planteamientos
metodológicos que sustentaron, y guiaron, la Investigación Documental. En el
segundo, se dirimieron los conceptos teóricos fundamentales y relacionados con la
temática. El último Capítulo observa reflexiones sobre la problemática y que
intenta provocar en el lector, una opinión centrada en sus propias derivaciones
conforme a su experiencia.
Finalmente se incluyeron las Conclusiones y la bibliografía consultada.
TEMA: EL ENFOQUE EDUCATIVO DEL ARTÍCULO 3º CONSTITUCIONAL, EN
RELACIÓN A LA LAICIDAD, GRATUIDAD Y OBLIGATORIEDAD EN LA
EDUCACIÓN PRIMARIA.
CAPITULO I. EL MARCO SOCIAL ECONÓMICO Y ESCOLAR DE LA TEMÁTICA
Y EL PROCESO METODOLÓGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL ENSAYO.
La estructura básica que sostiene el andamiaje del presente ensayo, es la
realidad imperante en que se ejecuta en la práctica educativa del tesista. Esto,
como es bien sabido, genera enfoques múltiples de problemáticas que requieren
su inmediata atención por parte de todos los actores involucrados en los procesos
educativos, sobre todo, aquellos, íntimamente relacionados con la cotidianeidad
de implantar la enseñanza-aprendizaje entre el alumnado. Ese es, el máximo
interés que guía la presente Investigación Documental que a la vez, fue realizada
conforme a los cánones establecidos por esta opción de trabajo académico, por la
Universidad Pedagógica Nacional.
1.1 EL AMBIENTE GEOGRÁFICO DEL TEMA
1.1.1 CONTEXTO GEOGRÁFICO ESTATAL
El Estado de México (Lëngu Mundö en Otomí) es una de las 32 Entidades
Federativas de la República Mexicana y se localiza en el Centro del territorio
nacional. Colinda al Norte con los Estados de Hidalgo y Querétaro, al Este con
Tlaxcala y Puebla, al Oeste con Michoacán y al Sur con Morelos, Guerrero y en el
Centro a manera de herradura colinda con Distrito Federal.
El territorio del Estado de México, se localiza en la parte central de la Meseta de
Anáhuac, comprende los Valles de México, Toluca, parte del Valle de Puebla y las
cadenas montañosas de Sierra Nevada, Monte de las Cruces y Cumbres
Occidentales.
Su población, que sobrepasa los 14 millones de habitantes, lo convierte en el
estado más poblado del país, la mayor parte de ésta, se encuentra asentada en
los Municipios cercanos al Distrito Federal, y forman parte de la mancha urbana
que rodea a la Ciudad de México, por lo que Toluca, es la segunda concentración
urbana del Estado.
5
6
1.1.2 CONTEXTO GEOGRÁFICO MUNICIPAL
En relación a la ubicación geográfica en donde se encuentra instalada la
institución en mención, cabe destacar que se sitúa en la Cabecera Municipal, del
Municipio de Tlalmanalco que se encuentra en la Zona Oriente del Estado de
México, tomando en cuenta que se encuentra entre dos grandes e importantes
Municipios del Estado de México que son: al Norte, el Municipio de Amecameca
que se distingue principalmente, por la arquitectura de sus construcciones, así
como por su artesanía y agronomía; y al Sur con el Municipio de Chalco, el cual en
la actualidad es uno de los mayores receptores de la industria nacional y
extranjera.
En el Municipio de Tlalmanalco, hay una diversidad de aspectos sociales que a su
vez, afectan y por otro lado que benefician la vida económica del Municipio.
Un bajo porcentaje de la gente que habita en este lugar, se dedica al cultivo de
víveres, los cuales se comercializan en los mercados pertenecientes al Municipio,
de esta manera, obtienen el sustento para la manutención de sus respectivas
familias. Y por otro lado, tenemos el mayor porcentaje de personas que tuvieron
los medios para estudiar una profesión, los cuales se encargan de generar mucho
más recursos económicos dentro del Municipio de diversas formas, dentro de las
cuales podemos encontrar negocios propios, industrias, escuelas privadas y
oficinas que prestan algún tipo de servicio público profesional.
7
La situación social, hablando en un contexto económico, se puede determinar con
un nivel económico, medio.
El Municipio lleva el nombre de Tlalmanalco de Velásquez. La historia de
Tlalmanalco, se asemeja a los orígenes del periodo arcaico a una muy
importante fase Teotihuacana y su desplazamiento a Chalco. Para el Tlacuilo
Chimalpahin, afirma que los Tlalmanalcas, salen de Aztlán en el año 1272 d.C.
grupo compuesto por Nonohualcas, Teotlixcas, Tlacochalcas y Tecpantlacas, el
cual emprenden su travesía rumbo al Valle de Puebla Tlaxcala y nuevamente
emigran hasta llegar a la región de Chalco-Amecameca.
Su localización geográfica, se encuentra a sólo 50 Km. de distancia de la Capital
de la República, sobre la Carretera Federal México-Cuautla, sus terrenos se
extienden por la parte Sur de la porción Oriental del Estado de México, junto la
Estado de Puebla.
Dicho Municipio, queda comprendido en la región Sureste de la Cuenca de
México, la cual por parte Meridional, está rodeada por una serie de montañas,
cuyo surgimiento se dio, entre el Mioceno y en Pleistoceno, como en el caso del
Iztaccíhualt.
Tlalmanalco, es una comunidad urbana, el nivel socio-económico, es medio bajo,
en cuanto a las fuentes de trabajo, predominan las personas que se emplean 8
como obreros en las fábricas de la misma comunidad, como: Terciopelera Martín
Mexicana y Fábrica de Papel San Rafael. El 40% de población es
económicamente activa en donde se ubica una parte de la población femenina,
por lo general buscan un lugar donde dejar a sus hijos mientras trabajan,
observándose una problemática de poca atención al proceso enseñanza-
aprendizaje. Por lo que estos alumnos, generalmente presentan algunos
comportamientos negativos hacia el aprendizaje, falta de atención en las
actividades, lectura deficiente, razonamiento en las matemáticas, insuficiencia al
resolver problemas de índole matemático. Para tratar de orientar a los padres de
familia, en las escuelas, se realizan sesiones de "Escuela para Padres", con
personal especializado en la materia, sin embargo, no todos los padres de familia
asisten porque creen que no es de importancia. La cooperación de los padres de
familia dentro de la Institución, es muy importante, pues nos da un panorama de
los que se puede realizar y de lo que no se puede hacer.
Los Servicios Médicos que ofrece el Municipio son: una Clínica del IMSS, una del
ISSEM y Protección Civil. Éstos, resultan insuficientes para dar atención a la
población que lo requiere, sin embargo, en estos últimos años, se han
involucrado en las problemáticas de salud que presentan las instituciones
educativas, realizando frecuentemente reuniones con los padres de familia para
asesorarlos con la alimentación, vacunación y prevención de enfermedades
infantiles, medidas de prevención de accidentes, enfermedades contagiosas y
sus cuidados como lo son: La viruela, sarampión, rubéola, hepatitis y la
aplicación de flúor, cada quince días entre la población. 9
Los servicios Educativos con que cuenta la comunidad de Tlalmanalco, se limitan
a un Jardín de Niños Oficial, uno popular y cinco particulares. Además cuenta
con tres Escuelas Oficiales de Educación Primaria y una Popular, dos Escuelas
Particulares, incluyendo donde labora el tesista, dos Secundarias Oficiales y una
Telesecundaria y dos Preparatorias. La población estudiantil con deseos de
superación, tiene la gran necesidad de desplazarse al Municipio de Chalco o a la
Ciudad de México.
Las construcciones materiales de la población, generalmente son antiguas,
sencillas, pero muy fuertes, en éstas, predominan las de adobe y tabique, la
mayoría, son de un solo nivel, con patios grandes, huertos pequeños y animales
domésticos, como lo son: las gallinas, los guajolotes, vacas, borregos, cerdos y
caballos, etc. Dentro de las tradiciones que conserva el Municipio, son las fiestas
religiosas, como el Día de Reyes (6 de Enero), día de la Candelaria (2 de
Febrero), Miércoles de Ceniza, Semana Santa, 19 de Agosto (festividad del Santo
patrón de la Comunidad), Día de Muertos (que inicia desde el 28 de Octubre y
culmina el 2 de Noviembre).
10
MAPA DE TLALMANALCO
11
1.2 CONTEXTO ESCOLAR
Tlalmanalco, es la comunidad en donde se estudiará la problemática, es una
comunidad urbana, el nivel socio-económico de sus habitantes, es medio, en
cuanto a las fuentes de trabajo, predominan el 20% de las personas que se
emplean como obreros en las fábricas de la misma población. El 80% de los
padres, tiene que salir fuera del Municipio y trasladarse a la Ciudad de México. La
participación de las mujeres, es amplia, puesto que en un 80%, tiene la necesidad
de trabajar. Con base en ello y buscando a sus hijos la excelencia académica,
eligen Escuelas Particulares en donde el trabajo es personalizado y de más
exigencia hacia los alumnos, o por horarios de trabajo, buscan Escuelas, en donde
salgan más tarde; o por los múltiples compromisos que tienen ambos padres.
La Escuela Primaria “Juana de Asbaje”, está ubicada en la Cabecera Municipal de
Tlalmanalco, en la Calle Vargas # 33, con una estructura física, integrada por seis
aulas destinadas a Primaria, dos aulas para Preescolar, una para Maternal y dos
aulas para la Educación Secundaria, se cuenta con un Salón Audiovisual, con una
cocina que sirve para darles de comer a los niños que requieren desayuno, una
cocina para los niños de Maternal, una alberca y una bodega, también se cuenta
con tres oficinas administrativas, una para el Director General, otra para la
Directora Escolar y la última, es para el nivel Secundaria, Tiene también, dos
patios para que jueguen los niños de los diferentes niveles.
12
La escuela, da atención a una matrícula de 203 niños, comprendiendo los
diferentes niveles, distribuidos de la siguiente forma, en Primer Grado, se trabaja
con 28 alumnos, Segundo Grado con 32, Tercer Grado con 27, Cuarto Grado con
19, Quinto Grado con 18 y Sexto Grado con 17 alumnos. Lo que corresponde al
nivel Preescolar, en Primero, hay 23 niños inscritos y en Preprimaria, también con
23, en Maternal, sólo cuenta con 9 niños. En nivel Secundaria, existe un grupo de
Primero con 12 alumnos. Todo esto, porque la escuela es muy joven, iniciando
como Escuela Particular, incorporada en el año de 1999.
La escuela brinda clases extracurriculares como lo son: Inglés, Computación y los
Talleres de Karate, Canto, Música y Danza.
El personal docente que integra la institución, es el 30% de maestras jubiladas,
por lo cual su práctica docente no ha sido modificada, incluyendo a la Directora
Administrativa. El 50% de los docentes, son personas que tienen títulos
Universitarios o Normalistas. En algunos casos se presentan algunas deficiencias
de corte pedagógico por su formación académica y el 20%, son maestros en
proceso que apenas están concluyendo la Licenciatura a nivel Primaria y
Preescolar.
13
CROQUIS DEL COLEGIO “JUANA DE ASBAJE”
Kiosko
Sanitarios
Entrada Principal
Tienda Escolar
Sanitarios O
ficina de informes
Cancha de
Basketbol
Patio frontal
Com
putación Preescolar
IIPreescolar
IParte baja C
afetería
Escaleras
Parte Alta
Dirección
Orientación
Dirección
SecundariaD
irección A
dministrativa
CO
RR
EDO
R
CO
RR
EDO
R
PATIO
TRA
SERO
AU
DITO
RIO
SO
TAN
O
SOTANO LABORATORIO DE
INGLES
LABORATORIO DE
COMPUTO
Parte Baja 3º Grado Parte Alta 6º Grado Primaria
Parte Baja 1º Grado Parte Alta 4º Grado Primaria
Parte Baja 2º Grado Parte Alta 5º Grado Primaria
Planta Baja
Dir. Preescolar
Y Prim
aria Parte
Alta
Salón de Archivo
2º Secundaria Salón de M
úsica 3º Secundaria
14
ORGANIGRAMA COLEGIO PARTICULAR “JUANA DE ASBAJE”
DIRECTORA GENERALProfra. Maria Eugenia Aguinaga
Alamilla
DIRECTORA NIVEL PRIMARIAProfra. Maria Eugenia González
Aguiñaga
DIRECTOR ADMINISTRATIVOF. Víctor González Rodríguez
PERSONAL DOCENTE
PERSONAL DE INTENDENCIA
Sra. Estela Vázquez Uribe
Sr. Iván Castro Ceballos
1er Grado Profra. Ivonne Barrera
2do. Grado Profra. Alma
Karina García
3er. Grado Profra. Ma.
Gpe. Aguinaga
4to. Grado Prof. Jorge
Pedro Cataño Sanvicente
5to. Grado Prof. Orlando
Soriano Rodríguez
6to. Grado Profra. Patricia
Padilla Peña
SECRETARIA Reyna Jurado
Aguilar
15
1.3 JUSTIFICACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL TEMA
El tema “El Enfoque Educativo del Artículo 3º Constitucional, en relación a la
Laicidad, Gratuidad y Obligatoriedad en la Educación Primaria”, tiene diversas
perspectivas en la comprensión y análisis del mismo, ya que desde el punto de
vista muy particular de los alumnos inscritos en esta escuela, la educación ya no
es “gratuita”, y por tal motivo, éstos, se sienten y obtienen un derecho para
presionar y exigir mucho más en el desempeño de la profesión docente, así como
en la calidad educativa impartida en el Centro Escolar.
Por otro lado, se tiene el punto de vista del profesional de la educación, que en
este caso, es el docente; el cual requiere de diversos aspectos para el mejor
desempeño de su profesión, como lo son en primer lugar, un sueldo digno y
suficiente para cubrir sus necesidades personales y familiares, prestaciones de
ley, un horario de trabajo de acuerdo a la Ley Federal, para que de esta manera,
pueda desarrollar un mejor trabajo docente.
Todo esto en conjunto, provoca una confusión, ¿Qué interpretación se le debe dar
al contenido del Artículo 3º Constitucional?, por tal motivo nace la confusión y a la
vez, la necesidad de reflexionar sobre la interpretación que se le da al mencionado
Artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
16
Tomando en cuenta el contenido del Artículo 3º Constitucional, que textualmente
dice:”La educación en México debe ser laica, gratuita y obligatoria” , nace la
pregunta, ¿Realmente se cumplen estos tres aspectos en la educación en
México?, todo esto debido a que en primer lugar, existen demasiadas escuelas
privadas y de cooperación, dentro del territorio mexicano, que tienen en su
administración y aplicación un perfil meramente religioso, por tanto, ya no cumple
con el aspecto de ser una “Educación Laica”. Enseguida se encuentra la
disyuntiva en el aspecto “Gratuito de la Educación”. Este punto se toma en cuenta
en relación a la infinidad de Colegios Privados que cobran una cuota mensual por
los servicios prestados a sus educandos, la cual en algunas ocasiones es
excesivamente alta. En algunas ocasiones, y se puede decir que en la mayoría de
los casos, es injustificable, tomando en cuenta el nivel y calidad de servicios
profesionales docentes y educativos de algunas instituciones.
Y por último, el más delicado e importante de los tres aspectos: el de la
“obligatoriedad de la educación”, en relación a la pobreza que existe dentro del
territorio nacional, un gran número de menores que habitan dentro del país, debido
a las condiciones económicas en que se encuentran, en el aspecto familiar, se ven
en la necesidad de abandonar los centros escolares para dedicarse a cualquier
tipo de trabajo para que de esa manera, se obtengan los medios monetarios para
cubrir las necesidades de la familia.
17
1.4 ELEMENTOS DE DELIMITACIÓN DEL TEMA ELEGIDO PARA SU ANÁLISIS.
Después de haber descrito las características contextuales, respecto al ambiente
social, económico y escolar del área geográfica en la cual se presenta y se
observa el fenómeno educativo que afecta en cierto modo, la práctica educativa
del sustentante, para efectos metodológicos de un correcto planteamiento del
problema base de la investigación, se consideran cuatro aspectos fundamentales
en dicha acción, éstos son:
1.4.1. EL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN
El Artículo 3º Constitucional
1.4.2. EL ENFOQUE QUE SUSTENTA A LA INVESTIGACIÓN
El enfoque educativo en relación a la laicidad, gratuidad y obligatoriedad en
la Educación Primaria.
1.4.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROBLEMA
Escuela “Juana de Asbaje” ubicada en Calle Vargas, Nº 33, Tlalmanalco,
Estado de México.
1.4.4. UBICACIÓN TEMPORAL DE LA PROBLEMÁTICA
Ciclo escolar 2007-2008
18
1.5 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA (PREGUNTA EJE)
Las bases metodológicas de construcción de un paradigma de trabajo
investigativo, se originan en una correcta selección de herramientas enunciativas
que orienten permanentemente las líneas de indagación que requiere el tema y
problema seleccionado, bajo los criterios de delimitación ya establecidos en el
punto anterior, se concluyó en la Pregunta Eje que a continuación se expresa:
Consecuentemente con la delimitación efectuada el planteamiento central quedó
establecido de la siguiente manera:
¿Cuál es el impacto que se genera entre los docentes, alumnos y padres de
familia por la incoherencia de los contenidos de los conceptos básicos del
Artículo 3º Constitucional referidos a la laicidad, gratuidad y obligatoriedad
en la Educación Primaria que se imparte en el Colegio “Juana de Asbaje” de
Tlalmanalco, Estado de México, durante el ciclo escolar 2007-2008?
19
1.6. LA HIPÓTESIS GUÍA, QUE COMO HILO CONDUCTOR, SE ESTABLECE
PARA SU SEGUIMIENTO:
Con la intención única y específica, de orientar la constante búsqueda de la o las
respuestas pertinentes a la problemática identificada en el presente trabajo
investigativo, se pensó en construir un enunciado guía que permitiera, el no
dispersarse durante las acciones de búsqueda de datos y bajo el criterio
metodológico validado por autores de amplio reconocimiento internacional y
nacional, se constituyó el enunciado que en el siguiente párrafo, se ubica sin la
tendencia o aspiración de contrastación estadística, puesto que no es una
Hipótesis de Trabajo, con esa perspectiva ya que únicamente se considera la
posibilidad, de no perder de vista el enfoque de análisis previsto para la
Investigación Documental.
Finalmente el enunciado hipotético, quedó establecido en el enunciado que a
continuación se presenta:
“El impacto que se genera entre los docentes, alumnos y padres de familia
de la Escuela Primaria “Juana de Asbaje” de Tlalmanalco Estado de México,
respecto a los conceptos básicos de laicidad, gratuidad y obligatoriedad que
se imparte, es de una falta de coherencia de los postulados idealizados, con
la realidad que impera en el campo de las acciones concretas, durante el
ciclo escolar 2007-2008”.
20
1.7 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Toda investigación de corte positivista, reúne el requisito de plantear Objetivos de
carácter General y carácter Específico. Ello, tiene la intención de visualizar
previamente qué se va a hacer, cómo se consideran algunos aspectos a tratar,
pero fundamentalmente, los horizontes a alcanzar con el trabajo de investigación
que se realiza.
Los objetivos que se incluyen en este documento, son los siguientes:
1.7.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar y llevar a cabo una Investigación Documental que identifique y
contraste los postulados del Artículo 3º Constitucional, con la realidad de los
hechos. Con base en ello, diseñar una propuesta de trabajo con docentes y
padres de familia.
1.7.2 OBJETIVOS PARTICULARES
- Diseñar y llevar a cabo la Investigación Documental.
- Investigar y discriminar los postulados básicos del Artículo 3º
Constitucional.
- Con base en ellos, estructurar una propuesta concientizadora del
modelo real y buscar con eso, congruencia en la aplicación de los
procesos enseñanza-aprendizaje del alumnado. 21
1.8. PROCESO METODOLÓGICO LLEVADO A CABO EN LA INDAGACIÓN
BIBLIOGRÁFICA, BASE DEL PRESENTE ENSAYO:
El ensayo que se presenta, fue elaborado bajo los criterios formales y de
estructuración de contenido que establece el Manual de Técnicas de Investigación
Documental de la Universidad Pedagógica Nacional. Éste, representa la guía para
la presentación de documentos recepcionales y también productos de clase a lo
largo de los estudios de los alumnos de las diferentes licenciaturas que se
imparten en la institución.
Representa una excelente orientación para la búsqueda bibliográfica de las
variadas fuentes y sistemas de información documental, ya que presenta desde la
consulta, elaboración y análisis de los materiales que necesita el sustentante para
la construcción de su informe, para efectos de titulación. En el presente ensayo, se
construyeron con base en dicho texto, tras la consulta de Fuentes Bibliográficas,
Primarias y Secundarias, Fichas Bibliográficas y Fichas de Trabajo que generaron
la base de los análisis y conclusiones hechas en el documento.
La sistematización de la búsqueda y elaboración de las Fichas de Trabajo, fue
realizada conforme a las modalidades que presenta el Manual citado
principalmente:
Fichas Textuales, de Resumen, de Comentario y de Síntesis, lo que favoreció la
interpretación de diferentes autores tomados en cuenta para el trabajo de
investigación. 22
La metodología general seguida fue la siguiente:
a) Discriminación de la temática.
b) Revisión y análisis de las diferentes fuentes de información (Primarias y
Secundarias).
c) Redacción de las Fichas Bibliográficas.
d) Planteamiento de argumentaciones relevantes respecto a los textos y
elaboración de Fichas de Trabajo.
e) Construcción de un Fichero.
f) Análisis y síntesis de los documentos reunidos en el fichero.
g) Interpretación de los datos reunidos.
h) Redacción del borrador.
i) Presentación a revisión del primer borrador.
j) Corrección de las observaciones hechas al documento.
23
CAPÍTULO 2. LOS ELEMENTOS TEÓRICOS DE LA INVESTIGACIÓN
En toda indagación educativa, o de la índole que ésta sea, se requiere establecer
un marco de contrastación teórica que estructure el andamiaje de la propia
investigación. En este caso específico, se consideraron los siguientes postulados:
2.1 EL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL
El Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
vigencia, dice:
“Todo individuo tiene derecho a recibir Educación.
El Estado (Federación, Estados, Distrito Federal y Municipios), impartirá
Educación Preescolar, Primaria y Secundaria. La Educación Preescolar, Primaria
y Secundaria conforman la Educación Básica Obligatoria.
La Educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas
las facultades del Ser Humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la
conciencia de la Solidaridad Internacional, en la Independencia y en la Justicia.”1
Dentro del marco legal Educativo, en el Nivel Básico, se determina como
obligatoria, ya que es donde se imparten los conocimientos básicos para
desempeñar cualquier actividad dentro del campo laboral en los términos
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En vigor, 2000. Pág. 3
24
establecidos en las industrias y empresas que se encuentran dentro de territorio
nacional.
Además, se cita que:
I. “Garantizada por el Artículo 24, la libertad de creencias, dicha
Educación será Laica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a
cualquier Doctrina Religiosa.2
II. El criterio que orientará a esa Educación se basará en los resultados del
Progreso Científico, luchará contra la Ignorancia y sus efectos, las
Servidumbres, los Fanatismos y los Prejuicios.
Además:
a)Será Democrático, considerando a la Democracia, no solamente como
una Estructura Jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida
fundado en el constante mejoramiento Económico, Social y Cultural del pueblo;
b)Será Nacional, en cuanto (sin hostilidades ni exclusivismos) atenderá
a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros
recursos, a la Defensa de Nuestra Independencia Política, al aseguramiento de
Nuestra Independencia Económica y a la continuidad y acrecentamiento de
Nuestra Cultura, y
c)Contribuirá a la mejor Convivencia Humana, tanto por los elementos que
aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la Dignidad
de la Persona y la Integridad de la Familia, la convicción del Interés
2 Ibid. Pág 4
25
General de la Sociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los
ideales de Fraternidad e Igualdad de Derechos de todos los Hombres, evitando
los Privilegios de Razas, de Religión, de Grupos , de Sexos o de Individuos.”3
En el Artículo 24 Constitucional, como se ha citado con anterioridad, se
determina la libertad de creencias y de culto, como una libertad natural del
individuo, dentro de la cual, podemos rescatar que la Educación se debe
separar de los principios de cualquier doctrina religiosa, que por otro lado, se
tomara en cuenta el aspecto patriótico y nacional, el cual, estará fundado en
los principios de Democracia y Mejoramiento Social de la Nación.
También, se hace cita de:
III. “Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en
la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los Planes y Programas
de Estudio de la Educación Preescolar, Primaria, Secundaria y Normal
para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal
considerará la opinión de los Gobiernos de las Entidades Federativas y
del Distrito Federal, así como de los diversos Sectores Sociales
involucrados en la Educación, en los términos que la Ley Señale;
IV. Toda la Educación que el Estado imparta será gratuita;
V. Además de impartir la Educación Preescolar, Primaria y Secundaria
señaladas en el primer párrafo, el Estado atenderá y promoverá todos 3 Idem.
26
los Tipos y Modalidades Educativas (incluyendo la Educación Inicial y la
Educación Superior) necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará
la Investigación Científica y Tecnológica, y alentará el Fortalecimiento y
Difusión de Nuestra Cultura;”4
En términos de ley , remarcados conforme a lo establecido en el Artículo 3°
Constitucional, se hace notorio el aspecto de la gratuidad dentro de la
Enseñanza Académica Básica, dentro del cuál, también se hace mención que
dentro de la elaboración, delimitación y estructuración de Planes y Programas
Oficiales de la Educación Básica, estará involucrado el Presidente de la
República Mexicana.
VI. “Los Particulares podrán impartir Educación en todos sus Tipos y
Modalidades. En los términos que establece la Ley, El Estado otorgará y
retirará el Reconocimiento de Validez Oficial a los estudios que se
realicen en Planteles Particulares. En el caso de la Educación
Preescolar, Primaria, Secundaria y Normal, los Particulares deberán:
a)Impartir la Educación con apego a los mismos Fines y Criterios que
establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los
Planes y Programas a que se refiere la fracción III, y
b)Obtener previamente, en cada caso, la Autorización expresadle Poder
Público, en los términos que establezca la Ley;”5
4 Ibid. Págs. 4-5 5 Idem.
27
De acuerdo a la Constitución Política vigente, se hace notoria la función del
Estado al momento de regular la existencia de las Instituciones de índole privada,
ya que es él, el que brinda el Reconocimiento de Validez Oficial, siempre y cuando
se cumpla con los requisitos establecidos por la Dependencia asignada para ello.
VII. “El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la Educación
en toda la República, expedirá las Leyes necesarias, destinadas a
distribuir la Función Social Educativa entre la Federación, los Estados y
los Municipios, a fijar las Aportaciones Económicas correspondientes a
ese Servicio Público y a señalar las Sanciones Aplicables a los
Funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones
relativas, lo mismo que a todos aquello que las infrinjan.” 6
También se hace notar que el Congreso de la Unión, es el órgano jurisdiccional
que se encarga de regular las Aportaciones Económicas destinadas a la
Educación, esto, única y exclusivamente para Instituciones Oficiales, a nivel
federal, estatal y municipal.
6 Ibid. Pág. 6
28
2.2 LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Tomando en consideración el contenido del Artículo 3° Constitucional, en
relación a lo establecido en la Ley General de Educación publicada en el
“Diario Oficial de la Federación” con fecha del 12 de Junio del 2000, se toma
en cuenta lo referente a los aspectos de laicidad, gratuidad y obligatoriedad de
la Educación Básica en México, con referencia en los dos documentos
mencionados con anterioridad.
Dentro de la Ley General de Educación en vigor, se hace mención de los
siguientes Artículos, los cuales tienen relación con los aspectos del Artículo 3°
Constitucional que nos ocupan:
“ARTÍCULO 1°- Esta Ley regula la Educación que imparten el Estado, sus
organismos descentralizados y los Particulares con Autorización o con
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios. Es de observancia general en
toda la República y las disposiciones que contiene son de orden Público e
Interés Social.” 7
El Artículo anteriormente mencionado hace referencia de la función y
aplicación legal de la “Ley General de Educación” dentro de las Instituciones
Oficiales y Particulares respectivamente, que a su vez cotejará contenidos con
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en vigor. 7 Ley General de Educación. En vigor, 2000. Pág. 1
29
También, se citan los siguientes Artículos:
“ARTÍCULO 2°- Todo individuo tiene derecho a recibir educación y, por lo
tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso
al Sistema Educativo Nacional, con sólo satisfacer los requisitos que
establezcan las disposiciones generales aplicables.
ARTÍCULO 3°-El Estado está obligado a prestar Servicios Educativos para que
toda la población pueda cursar la Educación Preescolar, la Primaria y la
Secundaria. Estos servicios se prestarán en el Marco del Federalismo y la
concurrencia previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y conforme a la distribución de la Función Social Educativa
establecida en la presente Ley.” 8
Los Artículos anteriores hacen mención de los derechos del individuo mexicano
respecto a la Educación,. Destacando el aspecto natural de que todos ellos
tienen el mismo derecho al acceso al Sistema Educativo Nacional, en donde
también el Estado brindará al individuo, las facilidades necesarias para
educarse.
8 Ibid. Págs. 1-2
30
Además, se cita que:
“ARTÍCULO 4°- Todos los habitantes del país deben cursar la Educación
Primaria y la Secundaria.
Es obligación de los mexicanos hacer que sus hijos o pupilos menores de edad
cursen la Educación Primaria y la Secundaria.” 9
El Artículo anteriormente mencionado destaca las obligaciones que tienen los
padres de familia para con sus hijos, los cuales tienen el deber de brindar a sus
menores hijos, los medios necesarios y la inscripción para poder ingresar a una
Institución Educativa.
También, se cita que:
“ARTÍCULO 5°-La Educación que el Estado imparta será Laica y, por lo tanto,
se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
ARTÍCULO 6°- La Educación que el Estado imparta será gratuita. Las
donaciones destinadas a dicha Educación en ningún caso se entenderán como
contraprestaciones del Servicio Educativo.” 10
9 Idem. 10 Idem.
31
Dentro del marco legal en donde se sustentan los Artículos anteriormente
mencionados, se hace notoria la participación fundamental de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en vigencia, en donde se refuerzan
dos de los aspectos principales de la Educación, que son la laicidad y la
gratuidad de la misma.
Asimismo, se cita lo siguiente:
“ARTÍCULO 54°- Los Particulares podrán impartir Educación en todos sus tipos
y modalidades.
Por lo que concierne a la Educación Primaria, la Secundaria, la Normal y
demás para la formación de Maestros de Educación Básica, deberán obtener
previamente, en cada caso, la Autorización expresa del Estado. Tratándose de
estudios distintos de los antes mencionados, podrán obtener el
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios.
La Autorización y el Reconocimiento serán específicos para cada plan de
estudios. Para impartir nuevos estudios se requerirá, según el caso, la
Autorización y Reconocimiento respectivos.
La Autorización y el Reconocimiento incorporan a las Instituciones que los
obtengan, respecto de los estudios a que la propia Autorización o dicho
Reconocimiento se refieren, al Sistema Educativo Nacional.” 11
11 Ibid. Pág. 17
32
En el Artículo anterior, se dan a conocer los lineamientos legales para la
Incorporación, Autorización, Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios a
las Instituciones Académicas Privadas que imparten la Educación Básica,
dentro del Sistema Educativo Nacional.
2.3 LA LAICIDAD, LA GRATUIDAD Y LA OBLIGATORIEDAD DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO
En el momento de aprobar la Reforma de Ley, a la Constitución Política de
1857, para quedar vigente, a partir del año de 1917. El Artículo 3° de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sufrió un cambio
dentro de los tres aspectos Educativos que son:
LAICIDAD: Este aspecto únicamente se refiere a que la Educación debe ser
“Laica”, debido a que no debe involucrarse la religión en ningún tipo de
Enseñanza Académica, dentro de las Instituciones Educativas.
Todo esto, con el fin de que el alumno reciba una Educación con libertad de
culto y sin influencia de creencias religiosas, las cuales dentro del proceso
Enseñanza-Aprendizaje, puede afectar su Aprovechamiento Académico.
33
Dentro del territorio Mexicano encontramos una diversidad de Escuelas
Públicas que tienen al 100%, una línea Educativa ajena a cualquier tipo de
manipulación del tipo eclesiástico.
Y por otro lado, se encuentra el extremo de éste conflicto, el cual exhibe que la
Educación Privada en el territorio Nacional, no cumple con éste aspecto, ya
que las congregaciones eclesiásticas, han abierto Instituciones Académicas
Educativas de nivel Básico, en donde involucran a su alumnado en la vida
religiosa, cualquiera que ésta sea.
GRATUIDAD: En las Instituciones Educativas Oficiales, la Educación impartida
tiene que ser “Gratis”, esto por que la Educación Básica en México, hasta el
nivel Secundaria, es obligatoria y además gratuita.
Este aspecto, se incluye debido a que no todas las Familias dentro del territorio
nacional, cuentan con los medios económicos suficientes para cubrir los
gastos.
En las Escuelas Oficiales, las cuales son mantenidas por el Gobierno Federal o
Estatal, cumplen con este aspecto, debido a que no cobran cuota alguna a sus
educandos. Por otro lado, las Instituciones Privadas, no cumplen con esto,
debido a que marcan tarifas en las cuotas de inscripción, y mensualidades
como pago de colegiaturas, a cambio de una “Mejor Educación Académica”.
34
OBLIGATORIEDAD: La Educación Básica en México, es obligatoria, debido a
que la población infantil tiene que cumplir con cursar los estudios
correspondientes hasta nivel Secundaria. Tomando en cuenta que debe
obtener los conocimientos básicos necesarios, para desempeñar una función
laboral de acuerdo a las aptitudes desarrolladas obtenidas por cada individuo.
Todo esto, en conjunto debería tener como resultado, un mayor índice de
personas adultas preparadas y aptas para desempeñar actividades laborales
que se le encomienden.
En este aspecto, se puede remarcar que la Educación Básica, tanto Pública
como Privada, no pueden llevar a cabo una obligatoriedad como tal, todo esto
debido a que muchos menores en edad escolar no cuentan con los recursos
económicos a nivel familiar, para cubrir los gastos que implican, el estudiar en
una Institución Oficial, como lo son útiles escolares y materiales didácticos, y
demás gastos que se requieren, y mucho menos poder ingresar a una
Institución Privada.
Tomando en cuenta todo esto, nos damos cuenta que las contradicciones
dentro del Artículo 3° Constitucional vigente, no son tan claras y precisas como
parecen, ya que de acuerdo a la Ley General de Educación, la práctica de
cultos religiosos dentro de las Escuelas, está permitida en cierta forma, así
35
como la creación de Instituciones Privadas para brindar una Educación más
completa a cambio de una cuota mensual.
2.4 LAS ESCUELAS OFICIALES EN MÉXICO
Las Escuelas Oficiales dentro del territorio Mexicano, son dependencias que en
su mayoría cumplen con los estándares dentro del contenido del Artículo 3°
Constitucional, ya que son Escuelas que brindan una Educación “Laica”, toda
vez que no se involucra dentro de la Formación Educativa del alumno, ningún
tipo de culto religioso. A la vez, también se considera “Gratuita”, ya que no se
cobra algún tipo de cuota por los Servicios Educativos que se prestan en estos
tipos de Instituciones, a los alumnos, los cuales son subsidiados por los
Gobiernos Federal o Estatal. Se determina que es “Obligatoria”, ya que va de
la mano con el aspecto anterior, que es el de la Gratuidad, ya que por ser
gratuita, no existe excusa ni pretexto alguno, por falta de liquidez económica
para cursar, a excepción de que el menor, tenga que laborar en un Empleo,
para poder tener una percepción económica, con la cual pueda satisfacer sus
necesidades de Alimentación y Vestido.
En este último aspecto, la Obligatoriedad consiste, en que el menor de edad
curse por lo menos hasta el nivel Secundaria, lo cual, es la Preparación
Académica Mínima que el Estado exige y provee para la población Mexicana.
36
2.5 LAS ESCUELAS PRIVADAS EN MÉXICO
En México, las Instituciones Privadas, en su mayoría, no cumplen con los
estatutos marcados dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en vigencia, ya que nos dice y remarca tres aspectos
fundamentales de la Educación, que son: La Laicidad, la Gratuidad y la
Obligatoriedad.
En el aspecto “Laico”, existen un sin fin de Escuelas e Instituciones Educativas
con un perfil meramente religioso, en el cual exigen a todo su alumnado, a
rendir culto religioso dentro y fuera de sus instalaciones, todo esto con el fin de
inculcar y guiar al menor hacia una creencia religiosa en específico.
Por otro lado, en el sentido “Gratuito” de la Educación, no se cumple, debido a
que las Instituciones con perfil Privado, cobran una cuota que se maneja como
pago de Cooperación o Colegiatura a cambio de una “Mejor Preparación y
Educación” para sus alumnos, dentro del cual también se lucra con Uniformes,
Libros y demás material didáctico, ofreciéndolo a altos costos de venta y
percibiendo al mismo tiempo, grandes ganancias.
Y por último, el sentido “Obligatorio” de la Educación, consiste en que el Padre
de Familia tiene la libertad de seleccionar una Escuela de acuerdo a su
capacidad económica y las necesidades Académicas requeridas por su hijo. Al
final de cuentas, se cumple con este aspecto (Obligatorio), dentro del
contenido de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 37
2.6 LAS CONTRADICCIONES DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y LA PRIVADA
EN MÉXICO
Dentro de la Educación Básica en México, se encuentran una infinidad de
controversias y contradicciones, las cuales llevan a contrariar un Perfil
Académico y Social dentro de los estatutos generales educativos, en este
caso, la Educación Básica Pública contra la Educación Básica Privada.
Las Contradicciones que se identifican dentro del marco legal y Educativo de la
Educación Pública y la Educación Privada en México, son los siguientes:
1.-La Educación Básica en México debe ser “Laica”, esto es, que aplica única
y exclusivamente a Escuelas que dependen del gobierno (oficiales), y no, a
instituciones de índole privada, ya que se encuentra permitida la existencia de
Escuelas con un perfil meramente religioso.
2.-Dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente
se establece que ningún representante eclesiástico podrá dirigir algún centro
de Educación Académica, lo cuál dentro de la realidad de la práctica, esto, no
se cumple, ya que existen muchas y variadas Instituciones Educativas que son
dirigidas por monjas o sacerdotes que tienen algún tipo de relación con la
Iglesia, independientemente a la religión a la que pertenezcan. 38
3.-En el momento en que comienzan a existir Instituciones Educativas con un
perfil meramente religioso, sin importar la que ésta sea, se rompe con uno de
los principios establecidos dentro del Artículo 3° Constitucional Mexicano, el
cuál antepone una serie de argumentos que por los cuales no se debe
involucrar ni convencer a los alumnos de cualquier Institución de practicar
algún tipo de culto religioso.
4.-Otra de las contradicciones que se encuentra dentro de la redacción e
interpretación del Artículo en mención , es la de que en las Escuelas que
dependen de las dependencias gubernamentales, la Educación Académica
que se brinda en ellas es netamente y al 100% gratuita; y por otro lado, hay la
existencia de Instituciones Educativas de índole privado, las cuales cobran a su
alumnado una cuota que regularmente es mensual, a cambio de la Educación
que ahí se les imparte. Con lo anteriormente mencionado, se llega a la
conclusión de que realmente no se cumple adecuadamente con lo establecido
dentro del aspecto de la Gratuidad de la Educación.
5.-Dentro del aspecto Obligatorio del que se hace mención en el Artículo con
anterioridad nombrado, se llega a una disyuntiva, la cual es un parte aguas
que dentro de ésta es prudente remarcar que la Educación Básica, tanto
Pública como Privada, no pueden llevas a cabo una obligatoriedad como tal,
todo esto, debido a que muchos menores en edad escolar no cuentan con los
recursos económicos a nivel familiar, para cubrir los gastos que implican, el 39
estudiar en una Institución Oficial, como lo son útiles escolares y materiales
didácticos, y demás gastos que se requieren, y mucho menos poder ingresar a
una Institución Privada en donde los gastos son mayores.
Todo esto, lleva a un proceso de determinar preferencias, en las cuales se
determinan dos caminos: El primero, trabajar para cubrir las necesidades de
subsistencia familiar y el segundo, Estudiar y dejar de trabajar. Por todo esto
resalta una pregunta al aire: ¿ De qué manera o forma se le puede obligar al
menor a estudiar, si no tiene los recursos o condiciones optimas para hacerlo?.
2.7 IDENTIFICACIÓN DE LAS INCOHERENCIAS EN EL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL
Dentro del Artículo 3° Constitucional y la Ley General de Educación, es posible
encontrar detalladamente diferentes errores que podemos tipificar como
incoherencias dentro de la redacción del contenido, específicamente en el
Artículo en mención. Debido a que son y existen diferentes contradicciones y
cosas que en la práctica no se pueden llevar a cabo, debido a que son
aspectos que se encuentran lejos de una realidad Educativa.
Algunas incoherencias que se pueden encontrar en el contenido e
Interpretación del Artículo 3° Constitucional, son los siguientes:
40
1. La laicidad de la Educación, la cual dentro de la realidad educativa, no
existe, debido a que muchas Instituciones Privadas , tienen un perfil
meramente religioso.
2. Dentro del marco legal respecto a la laicidad, en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos vigente, ya que también se menciona que
ningún representante eclesiástico puede dirigir ninguna institución de índole
Educativo, ya que por tal, existiría una influencia hacia la inclinación sobre
la práctica de una doctrina religiosa.
3. Bajo el dicho establecido dentro de la fracción I, del Artículo en mención, se
hace hincapié sobre la “libertad de creencias” dentro de la Educación, la
cual, sinceramente se encuentra muy lejos de existir, tomando en cuenta la
existencia de Instituciones con un corte religioso.
4. La gratuidad de la educación, es una realidad a medias, debido a que
existen diversas formas de lucro, tomando en cuenta , que en las
Instituciones Privadas se paga una cuota a cambio de una Educación
Académica.
5. En el sentido gratuito de la Educación dentro de Instituciones Oficiales se
dice y se presume que los conocimientos ahí impartidos son: “gratis”, por lo
cual no se está tomando en cuenta que se tienen que realizar gastos
económicos al adquirir los materiales didácticos necesarios que el alumno 41
debe tener para poder asistir de una forma adecuada a la Escuela a recibir
sus conocimientos.
6. Por otro lado, algunas Instituciones Educativas de Nivel Básico con perfil
Oficial, rompen con este criterio fundamental, ya que al momento de
brindarles la inscripción a sus alumnos, al mismo tiempo es solicitada una
cuota de inscripción conjuntamente haciendo el chantaje de que si ese
costo no es cubierto, el menor no podrá ser inscrito, por tal motivo los
padres de familia se ven obligados en ese momento a tomar dos caminos:
El primero, a cubrir ese costo, siempre y cuando haya los medios para
hacerlo; y el segundo: verse en la penosa necesidad de dejar a su menor
hijo sin estudios, debido a no tener los medios y recursos económicos para
cubrir la cantidad monetaria solicitada.
7. El aspecto “gratuito” de la Educación es una falacia, ya que por donde se
quiera ver, todo requiere de un gasto económico, tomando en cuenta que el
alumnado debe llevar consigo, una mínima cantidad monetaria para su
traslado de su domicilio hasta la escuela, y al igual que para comprar un
refrigerio en el momento del horario de su descanso.
8. La obligatoriedad de la Educación, ésta es una ley escrita, pero no aplicada
en la realidad debido a que muchos menores en edad escolar deben dejar
sus estudios, para trabajar y cubrir las necesidades económicas de la
familia. 42
9. La Educación obligatoria se determina tomando en cuenta una serie de
circunstancias provocadas específicamente por el entorno en que se
presenta el momento en que el menor decide ingresar a una Institución
Educativa, ya que depende directa y exclusivamente de los intereses
personales y familiares que existan en su realidad.
10. En la realidad actual de la nación mexicana, existen un sin fin de casos de
deserción estudiantil por parte de un gran número de población,
especificando en su mayoría, la población femenina, debido que por parte
de los padres de familia, abarcando madres y padres con ideas
tradicionalistas y descontinuadas, en donde se maneja la teoría: “De que
para qué la mujer estudia, si se va a casar y la va a mantener el hombre”,
por tal motivo, no se le permite continuar con sus estudios en primera
instancia.
11. En la Educación Privada en México, existe una gran cantidad de lucros, ya
que por medio de las Instituciones Particulares, se hacen micro negocios
dentro de ellas, tomando en cuenta que ahí mismo se venden todos y cada
uno de los materiales didácticos que se tienen que ocupar a lo largo de todo
el ciclo escolar, así como también la realización de la venta de uniformes
escolares a altos costos y de mala calidad, en la mayoría de las ocasiones.
43
12.-En muchas ocasiones, dentro de las Instituciones Privadas, no se llevan
adecuadamente los Planes y Programas Oficiales, debido a que se les da
prioridad a los libros de editoriales contratadas por éstas Instituciones, y por último
se les da la entrada a los libros y materiales oficiales, por tanto, no se cumplen con
las indicaciones al trabajar conforme a contenidos, competencias y programación
adecuada.
44
CAPITULO 3. ALGUNAS REFLEXIONES VINCULADAS A LA OPERATIVIDAD
DEL ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL EN LA REALIDAD DEL CONTEXTO
EDUCATIVO.
Tomando en cuenta la realidad Educativa, en la época en que se vive en la
actualidad, surge una necesidad de elaborar un documento, el cual dentro de su
contenido, lleve y realice un análisis del marco jurídico-legal del contenido textual y
contextual, así como de la interpretación que se le da, desde un punto de vista
Educativo, al Artículo 3° Constitucional vigente, ya que en muchas ocasiones, los
profesionales de la Educación se encaran con diversas y variadas disyuntivas
sobre ésta. Por tal motivo, surge la inquietud de elaborar un documento de
consulta, el cuál contenga una investigación documental, que sirva de consulta y
de apoyo para poder realizar algunas reflexiones vinculadas con la veracidad de la
aplicación del contenido e interpretación del Artículo 3° Constitucional, en relación
a la laicidad, gratuidad y obligatoriedad de la Educación Básica en nuestro país.
Por todo lo anteriormente dicho, se llevan a cabo, las siguientes consideraciones:
3.1. CONSIDERANDO LAS EXPECTATIVAS DE LA SOCIEDAD
Dentro del marco jurídico-legal, que rige al Artículo 3° Constitucional vigente, se
hace mención de una serie de lineamientos, cuya función es la de determinar la
normatividad con la que trabajarán las Escuelas Oficiales y Particulares de la
República Mexicana. En relación a lo anteriormente mencionado, dentro de la
sociedad mexicana, existen un sin fin de objetivos a seguir, los cuales, muchas 45
veces no llegan a cumplirse, debido a la preferencia de otras necesidades de
cualquier índole, llámese económica o familiar.
Haciendo un poco de historia, a partir de las Reformas elaboradas a la
Constitución Política de 1857, se demandó dentro de las posiciones legales, una
serie de modificaciones en el contenido del Artículo en mención, ya que en ese
momento, existían muchas y diversas carencias dentro del estatus Educativo. A
su vez, el pueblo solicitaba de manera directa a sus gobernantes, un sustento
legal claro, dentro de este Artículo, para que existiera una mayor seguridad en la
aplicación de garantías individuales dentro del mismo rubro.
Para poder aprobar las reformas propuestas para el Artículo 3° Constitucional, los
Congresistas tuvieron que pasar por una serie de obstáculos, dentro de las cuáles
habían y existían diferentes posturas e ideologías diversas, de las personas que
se encontraban en discusión, para que de esa manera, se obtuviera una mejor
estructuración y contenido verídico, el cual se pudiese aplicar y ejercer
claramente, dentro del rubro Educativo.
De igual manera, al aprobar la propuesta, después de un sin fin de situaciones
incomodas, específicamente hablando, de discusiones e inconformidades sobre
las ideologías propuestas, en fecha: 11 de Diciembre de 1916, para que de ese
modo se diera la aprobación irrevocable sobre el contenido e interpretación del
Artículo 3°, dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
que entraría en vigor, a partir de 1917. 46
Aún, habiendo llevado a cabo todo este proceso, en la actualidad, existe una gran
“laguna”, que no se ha cubierto en su totalidad, debido a que dentro del campo
Educativo, existen grandes variedades de conflictos individuales y colectivos, los
cuales, en ese momento, no se tomaron en cuenta para la elaboración de las
iniciativas, para contemplarlas dentro de la redacción del contenido del Artículo 3°,
que entraría en vigencia a partir de ese año.
Con todo esto, la sociedad continúa demandando, una serie de modificaciones al
Artículo 3° Constitucional vigente, ya que en términos Educativos, no se cumple de
manera clara y correcta, lo ahí establecido. Por otro lado, también, el núcleo social
nacional, reclama una responsabilidad real por parte de los Servidores Públicos, al
momento de llevar a cabo la aplicación de las leyes y reglamentos establecidos
dentro del contenido incluido, en la redacción del Artículo 3° Constitucional.
Asimismo, las personas que integran la sociedad mexicana, no tienen claro, cuál
es el objeto real del contenido y la interpretación que se le da, a los rubros de
laicidad, gratuidad y obligatoriedad, incluidos en la normatividad que establece el
Artículo 3° Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos vigente, ya que en el
aspecto “Laico”, no se cumple realmente con lo establecido, tomando en cuenta
que existen Instituciones Educativas de Nivel Básico, con un perfil meramente
religioso, sin importar el culto religioso, que ésta, practique. En seguida, se
encuentra el aspecto “Gratuito” de la Educación, tampoco se cumple en su
totalidad, ya que al igual, existen Instituciones Privadas, que brindan un Servicio 47
Educativo, a cambio de una cuota mensual a sus alumnos, por el servicio
brindado. Y por último, está el aspecto “Obligatorio” de la Educación, no se lleva a
cabo en su totalidad, ya que también, en este aspecto se toman en cuenta
diversos factores, esto, asimilando que hay diversas condiciones de vida en cada
uno de los menores, en edad escolar, considerando a su vez también, lo siguiente:
La falta de liquidez económica, para solventar los gastos de Educación del
mismo; La ideología por parte de los Padres de Familia, los cuales, en ocasiones,
cuentan con ideas tradicionalistas, que cuartan la preparación Educativa de sus
menores hijos.
3.2. CONSIDERANDO LAS EXPECTATIVAS ESPECÍFICAS DE LOS PADRES
DE FAMILIA
La preocupación real, dentro del aspecto Educativo, son los alumnos, por tal
motivo, en este apartado, se hace mención sobre la actitud que adoptan los
Padres de Familia, en relación, al momento en que el padre de familia, comienza a
revisar Instituciones Educativas, las cuales deben de contener ciertas
características que deben convencer a los Padres, para que inscriban ahí, a su
menor hijo. También, se toma en cuenta la situación familiar, respecto al estatus
económico que en ese momento se encuentra la familia. Por otro lado, y tomando
en cuenta la incoherencia que se tiene dentro de la estructura y contenido
contextual e interpretativo del Artículo 3° Constitucional en vigor, El Padre de
Familia, cuenta con la libertad de tipo natural y legal, de escoger una Escuela 48
Oficial o de perfil Privado, en donde se rompe con la legalidad del enfoque
“Gratuito” de la Educación, ya que muchas veces, si se tienen los medios y
recursos económicos suficientes, se opta por elegir una Institución, en donde se
requiere solventar una cuota económica mensual, llamada colegiatura, la cual da
derecho a que el menor “tenga una mejor Educación Académica”, que a final de
cuentas se considera como “falacia”, debido a que en muchas ocasiones, no es lo
más correcto que se tiene que hacer, debido a que no todas las Instituciones
Privadas que ofrecen una “Educación de calidad, a prueba de cualquier amenaza
de fracaso”, lo cumplen, en donde también, al mismo tiempo, se lleva a cabo mini
negocios en donde se lucra también, con la venta de materiales didácticos; libros
de editoriales, ajenos a lo legalmente establecido por la Secretaría de Educación
Pública, en términos de los Planes y Programas Oficiales, ya establecidos.
Muchas veces, los Padres de Familia, adquieren estos equipos de libros, con la
convicción, de que sus hijos aprovechen “un mejor Proceso Educativo, dentro del
marco de la enseñanza-aprendizaje”, al mismo tiempo, en que se ven obligados a
adquirirlos, por ese motivo, al ir avanzando durante el ciclo escolar, con gran
decepción se van percatando de que el paquete de libros adquirido, de una
editorial independiente dentro de la Institución Educativa, nunca ha sido trabajado.
Otra de las cosas que lamentablemente sucede dentro de éstas Instituciones, es
la de la venta de Uniformes Escolares, los cuales los venden en paquetes de
“Pants y Uniforme de Gala”, los cuales, en su mayoría no se pueden adquirir fuera
de la Escuela, esto trae consigo, que este tipo de Instituciones, obtengan grandes
ganancias, al vender los materiales escolares, a un alto costo y de muy baja
calidad en su materia prima, por lo cual, todo esto aunado, entrega un resultado 49
desfavorable en términos de realizar muchas veces, una muy mala inversión en la
Educación de los hijos.
Con todo esto, también, se encuentra un perfil desfavorable dentro de la
Educación Oficial Básica, debido a que no se determina totalmente, como una
Educación “Gratuita”, tomando en cuenta que dentro de las Escuelas, se requieren
materiales didácticos, los cuales, algunas veces, si no es que en su mayoría,
tienen un alto costo monetario.
También a simple vista, resalta la necesidad de que los alumnos asistan a la
Escuela, llevando consigo, una mínima cantidad monetaria, ya que existe la
necesidad, de que el niño se traslade desde su domicilio hasta llegar a la Escuela,
y también, por qué no, decirlo, tienen que adquirir, para consumir algún alimento o
golosina durante el tiempo de descanso.
Desafortunadamente, los Padres de Familia, que envían a sus hijos a una
Institución de Educación Básica, con perfil Oficial, en su mayoría, son familias de
escasos recursos económicos, los cuales, realizan grandes esfuerzos privativos,
de cubrir otra necesidad, a cambio de brindarles una Educación a sus hijos.
Por otro lado, los Padres de Familia, se encuentran ante una gran complejidad de
determinación de conductas, debido a que existen conceptos conductuales
tradicionalistas, los cuales predeterminan el futuro del menor, en edad escolar,
debido a ideas erróneas sobre el futuro de cada uno de ellos. Esto relativo, al 50
apoyo que el Padre de Familia, tiene que brindar a su hijo, para que éste estudie,
independientemente de que lo aproveche o no.
3.3. CONSIDERANDO LAS EXPECTATIVAS DEL ALUMNADO
El alumno, siendo el actor principal de toda la problemática, a la que se hace
referencia dentro de este documento, lleva a cabo un rol muy importante, ya que
es el sujeto, que predetermina, y posteriormente determina las necesidades
Educativas de la sociedad, respecto al futuro que les espera.
El alumno tiene la necesidad de prepararse con base en los conocimientos, a lo
largo de su vida estudiantil, esto con el fin de que al finalizar lo que corresponde al
Nivel Básico, el alumno tenga las herramientas y capacidades necesarias para
poder decidir que es lo que va a realizar en un futuro, ya que él va a ser el
constructor del mismo.
Por otro lado, en el aspecto laico, gratuito y obligatorio, no existe en su totalidad
una línea correcta que el alumno pueda seguir, para que se sienta apoyado y
estimulado a lo largo de su vida Académica. Independientemente de la elección
y posibilidades monetarias con las que el alumno cuenta en ese momento, tiene la
decisión muy personal, y si no, en colectivo con su familia, de decidir que tipo de
Institución va a seleccionar para su Formación Académica, llámese Oficial o
Particular. 51
Dentro del aspecto “Laico” de la Educación, el alumno, desgraciadamente en
ocasiones se enfrenta a la problemática que dentro de la Institución en donde se
encuentra inscrito se le brinda una Formación completamente dirigida a un perfil
netamente Religioso, ya que las Escuelas están dirigidas por “Sacerdotes o
Monjas”, que tienen alguna relación con la Iglesia. Tomando en cuenta lo
anterior, el alumno se llega a conflictuar de tal manera, en que comienza a
distorsionar su realidad individual, debido a que se presentan una serie de
contradicciones que perjudican y transforman su Formación Académica, que al
final, pueden afectar su criterio cuando llegue a ser adulto.
Por otro lado, el aspecto “Gratuito” de la Educación, tiene una gran contrariedad
dentro del contenido e interpretación del Artículo 3° Constitucional vigente, ya que
el fundamento legal, justifica la existencia de Instituciones Educativas Privadas,
que ofrecen un sin fin de Servicios Educativos de Calidad, pues cobran una cuota
mensual por los servicios brindados.
El perfil de los Programas Gubernamentales en apoyo a los Estudiantes que
tienen bajos recursos económicos, en muchas ocasiones benefician única y
exclusivamente a personas que tienen algún tipo de recomendación por
Servidores Públicos que tienen alguna relación con el Programa de Apoyo.
Desafortunadamente, como se mencionó anteriormente, las convocatorias para
los Programas de Apoyo a Estudiantes, sólo benefician a algunos de ellos, y no a
todos. También se hace mención de que faltan muchos más Programas de Apoyo 52
por parte del Gobierno, pero que a su vez, se hagan con un perfil legalmente y al
100% Democrático, ya que hay muchos menores que tienen la capacidad
intelectual para poder llegar a ser grandes profesionistas y poner en alto el nombre
de México. Pero desgraciadamente, por falta de liquidez económica tiene que
dejar la Escuela, o simple y sencillamente no pueden ingresar a ninguna.
También, el aspecto “Obligatorio” de la Educación, se determina en un gran vacío
de coherencia dentro del contenido e interpretación del Artículo 3° Constitucional,
debido a que se hace mención de que los padres tienen la obligación de enviar a
la Escuela a sus hijos y cubrir los gastos económicos que por ello se generen.
Esto, en la realidad muchas de las veces se queda como “un sueño maravilloso”,
ya que aquí entran en juego varios aspectos, dentro de los cuales, el menos
penoso y complicado a comparación de los subsecuentes es el de: “no contar con
la liquidez económica necesaria para poder cubrir los gastos que genera el estar
inscrito en una Institución Académica”. Posteriormente, continúan los Aspectos
Conductuales que coartan la Preparación Educativa de los menores, ya que por la
forma de pensar tradicionalista por parte de los padres de familia, no le permiten al
niño continuar con sus estudios de preparación académica, ya que utilizan un
sinfín de pretextos sin fundamentos, que tienen la finalidad de no apoyar a sus
hijos en su Formación Académica. Por lo tanto, no se cumple realmente con la
obligatoriedad de la educación como se indica en ese rubro del Artículo 3°
Constitucional en vigor.
53
3.4. A MANERA DE REFLEXIÓN FINAL
La Educación Básica en México, es un problema que siempre ha existido, ya que
de manera formal dentro del marco jurídico-legal existente en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, no se dan las armas necesarias para
brindar un Servicio Educativo debidamente estructurado y protegido legalmente,
para que de esa manera, existan los medios necesarios para motivar a los
menores en edad escolar para que se interesen por llegar a ser alguien en la vida,
un profesionista exitoso o simple y sencillamente una persona con la preparación
académica suficiente para que dentro del campo laboral pueda desarrollar una
función en específico, con la cual obtenga los medios económicos necesarios para
poder brindarle a su familia una vida desahogada y decorosa, asimismo, que no
existan preocupaciones por no tener dinero, para cubrir los gastos que se generan
en la vida cotidiana.
También es importante resaltar y destacar, que dentro del contenido e
interpretación del Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en vigor, todavía existen muchos errores e incoherencias en los rubros
de Laicidad, Gratuidad y Obligatoriedad, ya que en muchas ocasiones no se les
toma la debida importancia al ser específicos al decir que estos elementos son los
volantes principales dentro de la existencia de la Educación Básica en México.
La Educación en México, debería ser realmente ajena a cualquier Influencia
Religiosa sin importar si es una Institución Oficial o Privada, a que el menor 54
tomando en cuenta su edad llega a ser muy influenciable, por lo cual puede tener
algún tipo de repercusión en su vida adulta, tomando en cuenta que fue la
formación que tuvo desde pequeño y con esa ideología se fue desarrollando.
La Educación en México, debería tener una claridad más amplia, dentro del
contenido e interpretación dentro del Artículo 3° Constitucional, en el rubro, que
indica que la Educación del Nivel Básico en México, debe ser gratuita, lo cual, no
existe dentro de la realidad vivencial Educativa, ya que deberían eliminar en su
totalidad, aquellas Escuelas Privadas que no cumplen con las características
indicadas requeridas para funcionar como tales.
La Educación en México , debería ser totalmente obligatoria, debido a que en la
actualidad, todavía existen Personas, que juegan el rol de ser Padres de Familia,
con ideologías tradicionalistas, las cuales, llegan afectar el futuro profesional y de
vida , ya que establecen parámetros con un fondo de incoherencia, para evitar de
toda manera, que el menor estudie, y a su vez, y al parecer muy personal del
Padre de Familia , el menor debe trabajar para ayudar con los gastos de
manutención del hogar.
55
C O N C L U S I O N E S
Al finalizar este documento, que abarca como punto principal “EL ENFOQUE DEL
ARTÍCULO 3° CONSTITUCIONAL, EN RELACIÓN A LA LAICIDAD, GRATUIDAD
Y OBLIGATORIEDAD EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA”, se llega a la conclusión
final de que el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en vigor, y desafortunadamente dentro de los rubros de Laicidad,
Gratuidad y Obligatoriedad dentro de la Educación Primaria, no tienen
congruencia ni coherencia, debido a que son demasiado flexibles al momento de
realizar su interpretación para la aplicación, también es notoria la falta de realismo
en los fundamentos legales en los que se ampara este Artículo.
Dentro del mismo Artículo, también existen una serie de contradicciones, las
cuales resaltan inmediatamente debido a la incoherencia al momento de
aplicarlas.
No es posible, que dentro de la fracción I del Artículo 3° de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, se hable de una libertad de creencias
dentro de la educación en México, cuando se está permitiendo, la existencia de
Instituciones Educativas con un perfil meramente religioso, ya que algunas de
estas Instituciones, son dirigidas por personas que tienen alguna relación con el
Clero.
Asimismo, es notoria la incongruencia que resalta en la Fracción 4ª del mismo
Artículo, donde habla de La Educación Gratuita, que a su vez, se contradice con la
fracción 6ª del mismo en donde hace alusión a los Colegios Particulares, los
cuales a través de un “Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios”, éstos,
pueden cobrar una cuota mensual llamada “Colegiatura” a cambio de una mejor
educación académica.
Por otro lado, el aspecto obligatorio de la educación, no está perfectamente
redactado, ya que existen diversos conflictos en la aplicación del mismo, debido a
que en varias ocasiones depende del núcleo familiar en que se desarrolle el
educando, ya que también tiene que ver mucho el criterio y la educación del padre
de familia, ya que él, es el responsable de brindar a su hijo los medios necesarios
para que asista a recibir una educación escolar.
Para finalizar la Constitución Política de 1917, ha sido el medio idóneo para
realizar la segunda modificación al Artículo 3° Constitucional y ello es la prueba de
su importancia, y de que existe inquietud para resolver los problemas tan graves
que existen todavía en el marco legal dentro de la Educación.
B I B L I O G R A F I A
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. México,
Instituto Federal Electoral, Febrero del 2000.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. México, Diario Oficial de la Federación, Junio
del 2000.
LA CONSTITUCIÓN MEXICANA DE 1917. México, Jorge Carpizo, Ed. Porrúa, 12ª
ed., 2000.
