I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N 40!)

El Lic. Miguel Alemán, al abrir el Congreso sus sesiones ordinarias, el 1 de septiembre de 1949

"H o n o ra b le Con greso de la U nión :

“ E n cum plim ien to del artícu lo sesen ta y nueve de la C o n stitu ción P o lít ic a de los E sta d o s U nidos M ex ic a nos, in form o a l p ueblo, por con ducto de vu estra soberan ía, sobre e l estado g en eral de la a d m in istración p ú b lica d e l país , a p a rtir del p ri­

mero de septiem bre de m il n ovecien tos cu a ren ta y ocho.

“ C a pítu lo I (424)

“ P o lít ic a In terio r.

“ E n p o litic a in terio r, se ob servaron los m anda m ientas con stitu cion ales y la s le y e s d erivad as de

ellos, en la s rela cio n es del E je c u tiv o con los d e­más Poderos de la U n ión y con los G obiernos de la s en tid ad es fe d e ra tiv a s , a s í com o en la v ig e n cia e fe c t iv a de la s g a ra n tía s in d iv id u a les y e l e je r ­cicio de los derechos políticos.

“ L a s L e g is la tu ra s lo ca les de los E sta d os de G ua­n a ju ato por una p arte , y de Q u eréta ro y M ichoa- cán por la o tra, design aron gobern ador su bstitu to e in terin o resp ectivam en te.

"S e ce lebraro n eleccion es paTa diputados locales y ay u n tam ien to s en los E sta d o s de C h iapas, G ue­rrero, Ja lisco , Sonora, T a m a u lip as y N u evo L eón.

E n el E sta d o de Q u eréta ro se e lig iero n diputados locales. Y en los E sta d o s de C oahuila, Colim a, H i­dalgo, M ich oacá n , M orelos, O a xa ca y M éxico, se

verificaro n eleccion es p a ra au torid a des m unicipales.“ M e es sa t is fa c to r io in fo rm a r que con m o tivo

del e je rc ic io de los derechos p o lítico s no se a lteró

el orden p ú b lico y que la con cien cia ciudadan a del país se m a n ifestó en fo rm a que rev e la la su ­p eración de n u estra ca pa cid a d c ív ic a y e l cre­cien te p erfeccion a m ien to de la s in stitu cion es.

“ Con m o tivo de la s eleccion es p a ra d iputados fed orales, la Com isión F e d era l de V ig ila n c ia e lec­to ral cuidó de que se cum p liera n todos lo s p recep­tos de la le y de la m a teria y se im p artiera n g a r a n ­tía s a los p artid o s p o lítico s reg istrad os.

“ D uranto e l período ordin ario de sesiones del h onorable Con greso de la U nión , e l E je c u tiv o F e ­dera l en v ió por con ducto de la S e c reta r ía de G o­b ern ación in ic ia t iv a s de ley e s y d ecretos que opor tunam en te m erecieron su con sideración y la m a yo­ría de ello s, bu vo to aprobatorio . P o r su im por­ta n c ia menciono la le y que cre a ni In st itu to N a ­cio n al In d ig en is ta ; L e y O rgán ica de los F e rro ­

ca rriles N a cio n ales de M éxico ; refo rm as a la L e y G en eral del T im b ro; refo rm as a la L e y F o re sta l; L e y del Im puesto Sobre U tilid a d e s E xced en tes y L e y O rg á n ica de la Com isión N a cio n a l de E le c tr i­

cidad.“ E n período e xtra o rd in a rio , e l h onorable Con*

greso de la U n ión aprobó en tre o tras in ic ia tiv a s ,

la refo rm a a la L e y G eneral de In stitu cio n es de

Seguros y refo rm as a la L e y E lecto ral.

“ Se p usieron en v ig o r por h aber sido aprobadas

oportun am ente por la s Cám aras L eg is lad o ras ta n ­to fed era le s como de los E stados, refo rm as a la fra cc ió n p rim era del a rtícu lo 20, adició n a la f r a c ­ción I del artícu lo v e in tis ie te y refo rm as a la

fra c c ió n tre in ta y nueve del a rtícu lo seten ta y tres, todos de la Con stitu ción G eneral de la R e- p ú blica.

“ Se con cluyeron por la S e creta ría de G oberna­ción y la P ro cu rad u ría del D is trito F ed eral los an tep royecto s del Código de P rocedim ientos C iv i­

les p ara el D istrito y T erritorios F ed erales, del

Código P en al p a ra e l D istrito y T errito rio s F e d e ­rales en m a teria del F uero Común y p ara toda la R ep ú blica en m a teria del F u ero F ed eral y está por term inarse el an tep ro yecto de Código de P ro ced i­m ientos Pen ales.

“ L a Com isión N a cio n al de Turism o fom en tó el

turism o in terio r y e xterio r con m iras a h acer de

él u n a v erd ad era in d u stria ca pa z de con tribuir

a la v id a económ ica del país. Se docum entaron c ien to seten ta y seis m il tu ristas . Se dió la c a li­

dad de in m igrado s a cu a tro m il ochocientos ex­

tra n jero s y fu n cion ó eficientem en te el reg istro n a­cion al de ellos.

“ L a P ro cu rad u ría G eneral de la R ep ú blica des­a rro lló sus fu n cion es con apego a los p rincip ios

lega les que rig en sus a c tiv id a d e s, cum pliendo efi­

cien tem en te con su m isión de con sejera ju r íd ica

d e l Gobierno.

" L a a c tiv id a d p ersecu toria se desarrolló cu i­

dando que todas las g a ra n tía s in heren tes a la in ­teg rid a d de la person a hum ana, a su lib e rta d y a

su v id a, fu e ra n respetadas, m anteniéndose in cólu­

me la lib e rta d de im prenta y el lib re e jercic io de

los derechos p olíticos de los ciudadanos.

“ E l p restig io in tern acio n al de M éxico se m an­tu vo en fo rm a b rilla n te an te la Com isión de E s ­

tu p e fa c ie n tes del Consejo E conóm ico y S ocial de la O rgan izació n de L a s N a cio n es U n id as y fu é f e ­

lic ita d o por las ac tiv id a d e s desarrolladas por la

represión d e l trá fico y de la producción de na rcó­ticos.

“ Con m o tivo de la refo rm a a la fra cc ió n p ri­m era del artícu lo vein te de la C on stitución, que

aum entó el lím ite m áxim o de la g a ra n tía que de­ben o to rga r los procesados p a ra obtener su lib e r­ta d b a jo fianza, e l M in isterio P ú b lico F ed era l y la P ro cu rad u ría del D is trito y T erritorios v ig i­

laron celosam ente se cum pliera el m andato de la

ley .

“ E n el D is trito F e d era l y T errito rio s se tuvo

esp ecia l cuidado en la s querellas y denuncias que

vo de G obiernos de loa E sta d o s de la R ep ú b lica una coo peración de cu a tro m illones doscientos seten ta y cinco m il pesos, unidos a tres m illones quiniento s m il pesos de la F ed eració n , p a ra la con strucción de

escu elas; como resu ltad o de la cam paña se encuen­tra n term in a da s en la R ep ú b lica doscien tas ochen­

ta y dos escuelas que resu e lven e l p ro blem a de se­

sen ta y ocho m il ochocientos alum nos y están en con stru cción d oscien tas doce m ás que p odrán alo ­ja r a cu a re n ta y s ie te m il alum nos; den tro del D is­

tr ito F e d era l e l C om ité h a obten id o de la in ic ia t i­v a p riv a d a doscientos d iez m il cu a trocien to s seten ­

ta m etros cu adrados de terren o p a ra e l mism o ob­je to ; fu n c io n a n tres m il ochocientos d iescis ie te C o­m ités en los E sta d o s y cien to och en ta y n u eve en e l D is trito F e d era l; en este ú ltim o lu g a r e l P a tro ­n ato de C on stru cción de E scu elas e stá form a d o p or

rep resen tan tes de la In d u stria , la P ren sa , la B a n ca y e l Com ercio y h a p lan ead o la con stru cción de vein tid ó s p lan teles con un costo de s ie te m illones de pesos.

“ Con fe c h a prim ero de enero del año en curso se creó e l In s t itu to N a cio n a l In d ig en is ta , cum plien­

do con la C on ven ción In tern a cio n a l firm ada en M é­

xico .

“ A ctu a lm en te e l In st itu to e stu d ia la s con dicio­nes de los núcleos in d íg en as en la M ix te c a y la

C osta d e O a xa ca , s í com o en la s zonas de los ríos T e p a lca te p ec y P a p alo ap an y h a pro cedido a la crea­ción de un M useo de In d u strias T íp ica s In d ígen a s, p a ra fo m en ta r su producción.

“ L a S e creta ría del T ra b a jo in tervin o en los

d iversos con flictos obreropatronales e in terg rem ia­

les en fo rm a co n cilia to ria , procurando b u scar un equ ilib rio en tre los fa c to re s de la producción y la

arm onía en tre la s agrupaciones sin d icales en p u g­na. A dem ás, se e v itó m ediante una p olític a de con­

v en cim ien to y de a v en en cia el p eligro de p a ra liza ­ciones tem porales en las in dustrias. (428)

“ Se aten dieron num erosas revision es de con tra­tos co lectivo s de tra b a jo , con un aum ento de sala­rios y presta cio n es en la s in d u strias más im p ortan ­tes de la nación y se declaró la o b ligato ried ad de

diverso s con tratos co lectivo s de tra b a jo .“ S e in te rv in o p a ra con seguir que fu e ra n m ejo­

rad as la s con diciones de segu rid ad e h ig ien e en el

tra b a jo de m ujeres y niños y se in crem entó el de­p o rte en tre los mismos tra b ajad o res.

“ L a J u n ta F e d era l de C on ciliación y A rb itra je reso lv ió doce m il seiscientos tre in ta y ocho asun­

to s y procuró que en los con flictos de orden eco­nóm ico la s p artes reso lv ieran sus problem as con el

m ínim o de p erju ic io p a ra la cla se lab oran te.“ Se con tinuó el asesor am iento de los tra b a ja d o ­

res por p a rte de la P ro cu rad u ría F e d era l de la D e­

fe n sa del T ra b a jo , a s í com o la p o lític a de con ven ­

cim ien to en tre la s organ izacion es obreras en el sen­

t id o de que a l su scitarse un con flicto de ca rá cter

ob rerop atron al o cu rrieran a la s autoridades com­p eten tes p a ra su solución y no e fec tú e n de n in gu­na m an era paros o acto s ileg a les que redunden en

su p erju icio y en el de la econom ía del país.

414 I N F O It M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

“ M éxico estu vo represen tado en la C u a rta Con­

fe re n c ia de los E sta d o s A m erica n os m iem bros de

la O rg an izació n In tern acio n a l d e l T ra b a jo , ce le ­b rad a en M on tevid eo. S e en v ió d e legació n a la

trigésim asegu n d a reun ión de la C o n fere n cia In te r ­

na cion al de T ra b a jo en G in eb ra; 7 se rea lizó en e sta c a p ita l un C on greso M exican o de D erecho del T ra b a jo y P rev is ió n S o cial. E l in terés en dicho

Con greso se puso de m anifiesto con laa num erosas

ponencias rec ib id a s y los d iverso s tem as que en

e lla s se tra ta ro n .

“ E n m a teria sa n ita rio a s is te n c ia l d u ran te el pe­ríodo sobre el que in form o, se pusieron en p rá c t i­

ca in ic ia t iv a s que co n stitu yero n , a l p a r que otros

fa c to re s, e l aum en to de la población .

“ E n el asp ecto sa n ita rio se d ió e sp ecia l im por­

ta n c ia a la ed u cación h ig ié n ica d e la s m asas p o­

pu lares y a la in ten sificación de I09 tra b a jo s de

p ro filax is que d ieron com o resu ltad o el que no se

p resen ta ra n in gu n a epid em ia de con sideración .

“ S e am pliaron los S e rv ic io s M éd icos R u rales C o ­o p era tivo s y se in te rv in o con m a yo r in terés p a ra

e v ita r e l trá fico ile g a l de d rogas.

“ S e in ten sificaron tam b ién p o r todos los m edios posib les la s cam pafias co n tra la v iru e la , e l p alu d is­mo, la lepra, e l bocio , e l cá n cer, la bru celo sis, la

onchocercosis, e l m al del p in to y otros pad ecim ien ­

tos. S e in crem entó con sid erablem en te la p ro ducción

de v acu n as y sueros.

«T am bién se llev a ro n a ca bo estu d ios de in ve s­tig a c ió n y de la b o ra to rio sobre d icha s e n ferm eda­

des por la s dependencias de la S e c re ta r ía de S a ­

lu b rid a d y A sisten cia .

“ S e in au gu ró e l In st itu to p a ra la V a c u n a co n ­

tra la T u bercu lo sis , que fu é con stru id o con fo n ­

dos del C om ité N a cio n a l de L u c h a co n tra e sa en­

ferm ed ad y , fin alm ente, se creó e l C om ité N a c io ­

n al p a ra la In v e stig a ció n , Con trol y T ra ta m ie n ­

to de la P o lio m ie litis .

“ M éxico se h izo rep resen tar, adem ás de en o tras reun ion es in tern acio n ales, en la Q u in ta y S e x ta

del Com ité E je c u tiv o de la O rg an izació n S a n ita ­

r ia P an a m erica n a, en la S e x ta C o n feren cia d e D i­

recto res N a cio n a les de S an id ad , en la S egu n d a del Con sejo D ire c tiv o de la O rgan izació n S a n ita r ia

P an a m erica n a, tod as e lla s ce lebrad a s en M éxioo;

en le S é p tim a R eunión del C om ité E je c u tiv o de

la O rgan izació n S a n ita r ia P an a m erica n a en W a s­hin gton , en la que se acordó e n v ia r fe lic ita c ió n

a M éxico por ser uno de los países que en la p o st­

g u erra d ism inuyó su m o rtan dad y aum en tó su p ro ­

ducción de alim entos.“ E n e l asp ecto as is ten c ia l se rep ara ron en e sta

ca p ita l los h osp itales G en eral, Ju á rez , M o relos; e l M an icom io G en era l, la M atern id a d de la s L om as y cin co cen tro s asisten cia les . S e en cu en tran to ta l­

m ente term in a do s y se está n eqn ipando p a ra ser

puestos en serv ic io , los s ig u ie n tes h o sp itales: en

e l E sta d o de J a lis c o lo s de T a h u a lic a , A u tlá n y

Z oq u ia pa n ; en e l E sta d o de V e ra c ru z los de A ca-

y u c a n , H u a tu sco, M in a tit lá n , T u xp an , J a la p a y

X im on co ; en M orelos los de C u a u tla y J o ju t la ; así

com o el de T a p ach u la, C h ia p a s; C olim a, C olim a ;

S a n tia g o I x c u in tla , N a y a r it ; Ta m a zu n cha le , San L u is P o to sí; P a rra s , C oa hu ila , y A cap u lco , G u erre­

ro, a s í com o un an exo a l h o sp ita l de la c a p ita l del E sta d o de P u eb la .

“ E l In s t itu to M exican o d e l S egu ro S o cia l v a

m ereciendo u n a com prensión ca d a v e z m a yo r por

p a rte de patro n es y obreros. S e pro m ovieron re ­

fo rm a s a la L e y O rg á n ica del S egu ro S o c ia l p a ra

c o rre gir e l d eseq u ilib rio fin anciero en e l ram o de

en ferm eda d es g en erales y m a tern ida d y se aum en­taro n la s pen siones de in va lid e z, v e je z , viu d ed ad

y o rfan d a d . Se o to rga ro n cu a tro m illones tre scie n ­

ta s och en ta y n ueve m il con su ltas e xtern a s; c u a ­

tro m illones seisc ien to s n o v en ta m il serv ic io s a u x i­

lia re s de tra ta m ien to s; trescien to s sesen ta y nueve m il serv ic io s a u x ilia res de d ia gn ó stic o ; och ocien ­

tas v e in titrés m il aten cion es d o m icilia ria s; tre in ­

ta y cin co m il h o sp italizacio n es, y n a cieron b a jo e l am paro del In s t itu to qu in ce m il n ovecien tos

och en ta niños. L o s subsidios, in dem n izacion es, a y u ­

d as de la c ta n cia , ga sto s de fu n e ra le s y pensiones,

a lcan zaro n la c i f r a de d iez m illones qu in ien to s m il pesos.

“ Se term in ó e l acon d icion ám ien to de cu a tro pues tos p eriféric o s en e l E sta d o de M éxico , in ic iá n d o ­

se la con stru cción de dos en e l D is trito F ed era l,

cinco en el E sta d o de P u eb la y cu a tro en e l de T la x ca la .

“ S e con tinuó e l p lan de con stru cción de clín ic a s y h osp itales m odernos, habiéndose term in ado nue­

v e clín ic as.

“ P a r a com p letar e l pro gram a de con strucciones f a lta n ún icam en te p or e d ificar tre s c lín ic a* en el

D is trito F ed era l y o tra s en los E sta d o s de N u evo León , Ja lisco , P u e b la y V e ra cru z . S e con tinúan

los tra b a jo s de con stru cción del H o sp ita l de Z o­

n a de “ L a R a z a ” y d e l ed ificio ce n tra l del In s ­titu to .

“ L a s reserv a s ac um uladas d e l In s t itu to se e st i­

m an en c ien to n o v e n ta y dos m illones d e pesos que

h an sido in ve rtid a s co n su jeció n a los p rin cip ios

de seg u rid a d que e stab lece la le y .

“ S e d ieron cien to o ch en ta y dos posesiones pro­v is io n ales de t ie rra s y agu as.

“ S e d ic ta ro n un m il q u in ien ta s cu a re n ta y s ie­

te resoluciones sobre: d o tació n de tie rra s, de agu as e “ in sta n c ia ú n ic a ” , ben eficiándose a d ie z rail tre s ­cien to s trece cam pesin os con setecien ta s sesen ta

y tres m il och ocien ta s sesen ta y cin co h ectáreas y v e in tin u e v e m illones doscien tos cu a re n ta y tres m il c ien to cin cu en ta m etros cú b icos de agua.

“ Se dieron setecien ta s vein tio c h o posesiones de­

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

f in itiv a s en tierra s, ag u a s e “ in sta n c ia ú n ic a ” , que com prendieron ca to rce m il quin ien to s och en ta y

seis cam pesin os, con setecien tas t re in ta y dos m il

h ectáreas y n o ven ta y ocho m illones de m etros cú­bicos de agua.

“ S e h icieron seiscien tos s ete n ta y cin co deslin­

d es con u n a superficie de un m illón n ovecien tos

d iecioch o m il hect& reas de terrenos e jid a les y co­

m unales. S e p ra ctic a ro n seisc ien tas tre in ta y u n a

depuracion es cen sales e jid a les y se en tregaro n cien to och en ta y tres m il ca to rce certificad os de derechos ag rario s. S e h icieron s ete n ta y n u eve

fraccio n am ien to s e jid a les y de zonas urbanas. Se

con cedieron cien to cu a ren ta y tres certificad o s de in a fe c ta b ilid a d g a n a d era que p ro tegen och ocien ­

tas cin cu en ta y un m il n o vecien tas cin cu e n ta y

c in co h ec tá rea s; se e xp id iero n ca to rce m il doscien­

tos certificad o s de in a fe c ta b ilid a d a g r íc o la que

fa v o re c e n a trescien ta s cin cu en ta y n u eve m il seis­c ien ta s n o ven ta y ocho h ectáreas.

“ S e creó un fo n d o e sp ecia l p a ra ad q u irir t ie ­rras de cu lt iv o p a ra in corp orarlas a los e jid o s y

que com pensen la s que p o r resoluciones ju d ic ia ­

les h a ten ido que d evo lverse . S e co n tin ú a e l aco­modo de cam pesinos, rea lizán d ose tre in ta y un tra s­lados que com prendieron m il seisc ien to s je fe s de

fa m ilia con un to ta l de cu a tro m il och en ta y dos

personas y a los que se en tregaron vein tiú n m il cu a tro c ien ta s h ec tá rea s de tierra s.

“ E l C en tro U rb an o M u lt ifa m ilia r s itu ad o en Ja

colon ia D e l V a lle de e sta ca p ita l, se p agó to ta l­

m ente por la D irecció n de Pen sion es C iv ile s de R e ­

tiro . C on sta de m il o ch en ta d epartam en tos, los que

serán ren tados a los burócratas, desde s ete n ta y

cin co pesos h a sta c ien to tre in ta . E n la

ren ta están com prendidos serv ic io s co lectiv o s de g ra n im p ortan cia . S u con strucción to ta l con terre ­

no e in stalac io n es tu vo un costo de v e in titrés m i­

llones cin cu en ta y tres m il pesos, adem ás, se in i­

ció la con stru cción de cu a tro edificios m u ltifa m i-

lia res en C iu d ad J u á re z y N u evo L a red o . L a s

A g e n c ia s fo rá n e a s tra m ita ro n p ag arés de p ré sta ­mos a corto p lazo p or d iecisé is m illones de pesos.

" E n la p ro pia D irecció n de P en sion es se tra m i­

taro n y aprobaron m il s ie te pen siones y ju b i la ­

ciones con un v a lo r an u al de tres m illones cu a tro ­

cien to s sesen ta y dos m il pesos. E l serv ic io de p rés­

tam o a corto p la zo a los em pleados pú b licos ascen ­dió a n o ven ta m illones dosoientos cin cu en ta y s ie ­

te m il pesos.

“ S e o to rga ro n créd ito s p a ra la colon ia d e E l

B e lo j, de los tra b a ja d o re s del D epa rtam en to del D is trito F e d era l; p a ra la U n id ad M odelo, colon ia

d el S in d ica to N a cio n a l de T ra b a ja d o re s de la E n ­

señ an za; p a ra la B oaedal, co lo n ia del B loqu e U n i­co de M aestros P ro -H a b ita c ió n ; p ara la H éroes de C h urubusco, colon ia p a ra T e le g ra fis ta s y otros em­

plea d os p ú b lico s; p a ra la de los em pleados de G o­

bern ación ; p a ra la “ Ju sto S ie r r a ” , colon ia de la S ección d iez del S in d ica to de M aestros; p ara la

Ciudad Ja rd ín , colon ia de los T ra ba jad o res del D e­p arta m en to del D is trito F ed era l; p ara la de M a ­

teria les de G u erra y p a ra la S ifó n , colon ia de E m ­

pleados de la D irección de Pen siones. E sta s colo­n ias está n ubicad as en el D is trito F ed era l y en

e lla s se term inaron cu a tro cien ta s vein ticin c o ca ­sas y están en proceso de con strucción ochocien­ta s tre in ta y siete.

“ Se con cedieron préstam os h ipotecarios in d iv i­

duales p or cinco m illones tre in ta m il pesos.

“ S e rea liza n obras de urb an ización y se cons:

tru yen casas en la s colon ias p ara em pleados fede* rales en M on terrey, M érid a, L a P a z , M exicali,

C u ern avaca, P u eb la y Q uerétaro.

“ E l B a n co N a cio n al H op itecario U rban o y de O bras P ú b lica s concedió préstam os a Gobiernos lo­

ca les y A yu n tam ien to s por la ca n tid ad de cien to

diecioch o m illones de pesos, paTa m ejoras urbanas

en t re in ta y un ciudades.

«E n m a teria de hab itacion es populares, con el fin anciam iento del B a n co, se term inaron cien to och en ta y n u eve ca sa s u n ifam ilia res, como am plia­

ción en la colon ia de E l P arq u e, de e sta ciudad, en donde se en cuen tran en con strucción cien to

ve in tiú n casas m ás en una segun da am pliación.

“ E n la C olo n ia del P erio d is ta se term inaron cu a ­

ren ta y tre s casas y en la n u eva colon ia de S an ­

t a M aría , cin cu en ta y seis.

«E n cooperación con P en siones C iv ile s de Be-

tiro y c a p ita l p a rtic u la r se encuentran en cons­

tru cció n setecien tas cin cu en ta casas que form a rá n la “ U n id ad M o d elo ” , en esta ciudad.

“ Con e l propio créd ito del B anco, en M on clova,

Coahuila, se encuentran en con strucción cien ca ­sas p a ra obreros del acero e ig u a l número en M on­terre y .

“ E n M érid a, Y u c a tá n , se term inaron cu a trocien ­

ta s cin cu en ta casas, de la s m il que se p ro yectan

p a ra la form a ció n de un núcleo de habitacion es

populares.

«C um pliendo e l ofrecim ien to que h icieron las com pafiías de seguros n acion ales, han adquirido en S a n ta A n ita y en la colon ia N u e v a S a n ta M aría ,

de e sta ciu d ad , seiscientos n o ven ta m il m etros cu a­

drados con un costo de doce m illones de pesos; te ­rrenos que se ded ica rá n a la con strucción de cu a­

tro m il d oscien tas casas p a ra la cla se media.

1 * C a pítu lo I V .

«O bras n acion ales.

“ Con e l fin de d o tar a l p a ís de un verd ad ero s is­tem a v ia l se h an a b ierto nu evas ru ta s de com uni­

ca ció n y m edios de tra n sporte sin doscuidar la te r ­m inación de las y a in ic iad a s p or regím enes a n te­riores. E n con strucción de cam inos se rea lizaron

tra b a jo s con un ren dim iento de m il cuatrociento s

41 (i I N K O B M E D E L P R E S I D E N T E M I C U E L A L E M A N

vein tic in c o k iló m etro s de lo ca liza ció n , m il c ien to

n o ven ta y ocho de terra ce ría , dos m il cien to ochen­

ta y cinco de revestim ien to , m il n ovecien tos s ie ­

te de p avim en ta ción , trece m il ochociento s sesen ­ta y dos de con serva ción y ob res de a rte en m il c ien to v ein tiocho. Se ero garo n en to ta l tre scie n ­

tos ocho m illonea qu in ien to s m il pesos, de los cu a ­

les cien to n o v en ta y uno fu ero n p ara ob ras por cu en ta d ire cta de la F ed erac ió n ; sesen ta y un m i­

llones p a ra ob ras en coo peración con los E sta d o s;

tre in ta y dos m illones p a ra con serva ción , d iecisé is

m illones quin ien to s m il pesos p a ra ob ras de puen­tes y ocho m illones para p ro yectos, estu d ios té c ­

nicos, in ve stiga cio n e s, tra b a jo s de lab o rato rio y serv ic io s gen erales.

" E l sesen ta por cien to de la s ca n tid ad es presu­

p u estad as p a ra este p eríodo se in vir tiero n e n los

cam inos M éxieo-C iu d ad Ju á rez, M é xico -E l O cotal,

M éxico -N o ga les y G o atzaco a lco s-S a lin a Cruz.

“ E n e l M éxico-C iu d ad Ju á rez 6e p avim en tó en ­

tre A gu a sc a lie n te s y A to to n ilco y en tre E l C a s­

co y C am argo, a s í com o lo s ram ales a C o rtazar,

V a lle de A lle n d e y P u eb lito de A llen d e, term in á n ­dose e l revestim ien to del ram al a P ab ellón .

(<E n e l M éxico -E l O co tal se p avim en tó e l tram o

B oq u eron cito -L as C ruces y se h icieron terra ce ría s,

revestim ien to p ro visio n al y ob ras de a r te de Co-

ir.itán a E l O cotal.

“ E n e l M éxico -N o ga les se p avim en ta ro n los tram os T e q u ila -T epic y B o sario -M azatlá n , se re v is ­

tió y p avim en tó en e l tram o T ep ic-R osa rio y se

h icieron terra ce ría s, ob ras de a r te y revestim ien to de M a za tlá n a C u liacá n y de C iu d ad O bregón a

H erm osillo, p avim en tá n d ose tam b ién los ram ales a S a n tia g o y N a va rre te .

“ E n el cam ino C o a tzaco alco s-S alin a C ru z se te r ­m inó la p a v im en ta ció n en tre T eh u an tepec y L a

V en to sa y e l rev estim ien to p ro visio n a l de C oatza-

coalcos a A g u ile r a y de L a V e n to sa a L a s F lores.

“ E l cu a re n ta por cien to res ta n te d e l presupuesto

se in v ir tió en la con stru cción to ta l de los cam inos

M érida-C am peche, A cap u lco -P u erto M arqu és, V illa -

herm o sa-T eapa y T a m p ic o -V alles y en la co n tin u a­

ción de los cam inos A lva ra d o -L o s T u x tla s, V e r ; M exica li-S a n F e lip e y M e xica li-T iju a n a , B . C .;

F ortín -H u a tu sco, V e r .; P ach u ca -A to to n ilc o , H go.;

D u ran go -M a zatlán ; J iq u ilp an -M a n za n illo ; Z ap otla- n e jo -A yo E l C hico, M ich .; G u ad a la jara -A m ec a, J a l.; E scárcega-C am pech e-C hetum al, Q u in ta n a B oo, y A cap u lco -Z ihu a ta n ejo , Gro. L o s tra b a jo s de con ser­v ació n se d esarrollaron en ocho m il ochociento s se­

ten ta y cinco k ilóm etros de cam inos fed erales.

“ L os cam inos por coo peración fe d e ra l con los E s ­tad os y los de subsidios fe d era le s , tu v iero n un a v a n ­ce de: seisc ien tos cin co k ilóm etros de lo ca liza ció n ;

seisc ien to s v ein tio cho de terra c e r ía ; seisc ien to s dos de revestim ien to , y cu a troicen to s cin cu en ta y s ie te

de p a v im en ta ció n ; con struyéndose obras de a rte , en

cu a tro cien to s cu a ren ta y s ie te . L a con serva ción

abarcó cu a tro m il n o vecien to s o ch en ta y s ie te k iló ­m etros. A s í quedaro n term in ado s los cam inos: Z a ­p a ta -L a C u chilla , C oah.; D uran go-C iudad L erdo,

D go .; E l O cote-A p an , S an A lejo -A p u lco y T lahue- l ilp a -A tita la q u ia , H go .; T o lu cc-Ix ta p a n de la S al, T o lu ca -V a lle de B ra v o y T o lu ca-P alm illas , M éx.;

Tam uín-G uerrero, S. L . P .; C iu d ad V ic to r ia -M a ta ­moros, T a m p s.; T u xp a n -L a B a rra , V e r .; S an Ju a n

del R ío-T eq u ixq u iap an , Q ro.; M o tu l-T e lch ac P u erto ,

Y u c .; y e l cam ino A gu a scalien tes-O ju e lo s.

“ Se co n stru yero n cam inos vec in a les de im por­ta n c ia en once en tid ad es fe d era tiv a s .

“ Se in vir tiero n c u a re n ta y dos m illones setecien ­tos m il pesos p a ra la con clusión d e l F e rro c a rril del S u reste y en e l S o n o ra -B a ja C a lifo rn ia , este ú lt i­

mo y a en exp lo ta ció n en to d a su lon gitu d . E n el

del S u reste se ten diero n los tre in ta y cu a tro k iló ­m etros que fa lta b a n . S e con clu yó e l puen te d efin iti­vo de M ezc a la p a — el m ás im p o rtan te de la lín ea —

de cu a tro c ien to s n o v en ta y cin co m etros de largo

y se a v an zó en los tra b a jo s de doce p u en tes defini­

tiv o s.“ S e con tinuó la reh a b ilita ció n del fe rro c a rr il

Ch ih uah ua-P acífico y la lo ca liza ció n de la s lín ea s

M éxico -T u xp an y D u ran go-M a zatlán .“ Se o to rga ro n n u eve m il c ien k ilóm etros de con­

cesiones p a ra e l tra n spo rte aéreo de p a sa je , correo, c a rg a y exp ress y doce m il de perm isos e xp erim en ­tales .

“ F u n cion a n en el p aís t re in ta y cu a tro p la n te­

les p a ra im p artir enseñanza aérea. S e m oderniza el aeropuerto de la ciu d ad de M éxico. S e reh ab ilitó el de V illa h erm o sa y se t ra b a ja en los de M a rtín ez de la T o rre, M atam oros, M a za tlá n , T e p ic y N o g a ­

les. E sto s ú ltim os, con la cooperación de em presas p a rticu la res y au torid a des locales.

“ S e han con struido cin co m il k ilóm etros de nue­

v a s lín ea s teleg rá fica s d otad as de a p arato s m oder­nos, en tre e lla s los circu ito s de cob re M éxico-L are-

do, M éxico-C iu d ad J u á rez , M éxico -G u a d a la ja ra y M éxico -V eracru z. E stá n en proceso de con strucción

las estacion es rad io tran sm isoras y recep toras de

M éxico, D. F ; T iju a n a , B . C ; M érid a , Y u c . y

V illah erm o sa, T a b . A l d en u n ciar M éxico el co n tra ­

to con cesión de serv ic io in tern ac io n al que ten ía ce ­lebrad o con la Com pañía T e le grá fica M exica n a , ad ­

q uiere e l con trol ab solu to de sus com unicaciones in tern acion ales. P a r a e l mism o fin sehan n egociado co n trato s que asegu ran la com uni­ca ció n ra d io e lé ctrica d ire c ta con E u rop a y e l M e­

dio O rien te. Con a s is ten c ia de sesen ta y nueve n a­

ciones, se reunió en e sta c a p ita l la p rim era C o n fe ­ren cia In tern acio n a l de R a d io d ifu sió n por A lta s

F recu en cia s.“ E l pro gram a tra za d o p a ra la reo rgan izació n g e ­

neral de las com unicaciones p ostales, se ha c o n ti­

nuado.“ M éxico a sistió a la s C o n feren cias de Com unica-

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E MA N 417

cion cs de la O rgan izació n C iv il In tern acio n a l en M on treal, Caandá y en W ash in g to n ; cooperó en la fo rm u la ción del nuevo con ven io in tern acio n al p a­

ra e l sostenim iento de estacion es m eteo rológicas del A tlá n tic o del N o rte ; con certó con P o rtu g a l un con­ven io de tra n spo rtes aéreos en el que fija su p o lí­

t ic a en el trá n sito aéreo in tern acion al.“ Se term inó el h osp ital p a ra los tra b a ja d o res do

la S e c r e ta r ía de Com unicaciones y O bras P ú b lica s.“ P a r a el pro gram a de la S e c reta r ía de Recursos

H id rá u lico s se asign ó un presupuesto de doscientos cu a ren ta y cinco m illones de pesos, ca n tid ad que aum en tó h a sta trescien to s cu a ren ta y tres , m edian­te fin anciam ientos obtenidos de bancos y c o n tra tis ­

ta s y con la cooperación de gobiern os loca les y de particu lares.

“ S e term in a ron num erosas obras de riego, entre

las cuales se d estaca n las s igu ien tes:" L a p resa F ran c isco I. M adero, p a ra el riego de

tre in ta m il h ectáreas en D elicias , C h ih .; la presa

S olís p a ra el riego de cien to t re in ta y seis m il hec­

tárea s, de las cu a les sete n ta y s ie te m il hectáreas

se rega ba n en fo rm a m uy a le a to r ia y cin cu en ta y n ueve m il h ectáreas se a b rirá n a l c u lt iv o con los ca n ales A lto de S alam an ca y G uan ím aro, en cons­

tru cció n en u G an aju a to y los ca n ales de L a P ied ad en M ich oacá n y L a B a rc a en J a lisco , p róxim os a in iciarse. A l reg u lar e sta p resa el régim en del río,

hace posib le la p ró xim a in sta la c ió n de p la n ta s hidro­e léc tric a s que g en erará n más de cin cu en ta m il kilo-

w a tts ; la red de ca n ales de r iego del B a jo S an Juan, p a ra tre in ta m il h ectáreas, a l sur de Reynoaa, Tam ps., la s p resas “ G obern ador R eyn o so” y “ E x-

cam é” , con stru id as en Z ac atec as, con la cooperación

del G obierno del E sta d o ; e l C a n al A lto del R ío F río , T a m ps.; la p resa de S a b a n eta , en M ich oacán , la p resa de Tezo yo , en H id algo , y o tras, de m edia­

n a y p equeñ a irrigació n .

“ E sta s ob ras de riego rea lizad as, ben efician una superficie de cien to d iez m il n o vecien tas cu a ren ta

hectáreas.

“ A dem ás, se con tinuó tra b a ja n d o en B a ja C a li­

fo rn ia , en la p resa M orelos y ca n ales del B ío Colo­

rad o; en Coa hu ila, en los ca n ales de la reg ió n la g u ­n era; en C hihuahua, en la p resa del P a rra l y en la

del T in tero ; en G u an aju a to , en el C a n al A lto de S a ­lam an ca; en H id algo , en la p resa de E n dó ; en J a lis ­

co, en e l B a jo L erm a y en la presa de C u a ren ta; en e l E sta d o de M éxico, en la p resa de J ilo te p e c; en N a y a r it, en los ca n ales del río S a n tia g o ; en P u eb la, en los ca n ales del V a lse q u illo ; en S a n L u is P o to sí, en

B ío V e rd e; en S in aloa, en la p resa de d eriv a ció n y

los ca n ales de C u liacá n y en e l ca n a l de Cahuinahua,

en E l F u e rte ; en S onora, en la g ran p resa Obre- gón de E l Y a q u i y en la p resa del R ío A lta r ; en T am a u lip as, en e l ca n al b a jo del río F r ío , y en los

n a les del b a jo B ra v o ; en V e ra cru z en los can ales del río de L a A n tig u a y en los ca n ales de M artín ez de la T o rre ; y en Z acatecas, en los ca n ales de las

presas E xcam é y B eyn oso.“ P a ra obras de a g u a p ota b le y d ren aje en el p re­

sen te año, se dispuso de cin cu en ta y cuatro millones

in tegrad os por fon d os del P resupuesto F ed eral, de la D irecció n de C ooperación In teram erica n a, de C ooperación de los E sta d os, M un icipios y organ is­

mos locales y B a n co N a cio n al H ipotecario U rbano

y de O bras P ú b lica s.“ Se term inaron en el año en curso, tre in ta y dos

obras de a g u a p ota b le p a ra trescien tos d iez m il h a ­

b itan tes.“ A dem ás de las y a term inadas, se está tra b a ja n ­

do en las obras de a g u a potable de cien to tre in ta

y ocho poblaciones con un m illón trescien tos m il h ab itan tes.

“ E n m a teria de a lcan tarillad o s los tra b ajo s rea­

lizad os ben efician a nueve p oblaciones con cien to sesen ta y un m il setecien tos cincuenta h ab itan tes: y están en con strucción las correspondien tes a d iez poblaciones con unos trescien tos m il hab itan tes.

“ P a r a e l con trol, m ejoram ien to y aprovecham iento del sistem a h idrográfico del V a lle de M éxico, se d is­

puso en el p resen te año de quinco m illones de pesos, habiéndose term inado la presa de T ep o tzo tlán y la reconstrucción de la de G uadalupe; se tra b a jó en

e l d ragado del g ra n Ca n al del desagüe y en el reacon­d icion am ien to del nuevo tú n el de Teq u isq u iac y

otros tra b a jo s encam in ados a dar sa lid a a las aguas del V a lle de M éxico y a llen a r de nuevo e l lago de X ochim ilco.

“ L a Com isión del P ap alo ap an tu vo una a sig n a­ción presupuestal de vein tiú n m illones de pesos, con

los que com prendió los s igu ien tes tra b a jo s : m édi­co-san itarios, prin cipalm en te co n tra el paludism o

y enferm edades gastro in te s tin a le s; de agua, p o ta ­

ble y a lca n ta rilla d o en Cosam aloapan, T la cotalp an , A lva ra d o , A ca y u ca n , T u xtep ec, e tcétera . E n laa

obras de rectificació n del río se e jecu taro n cuatro

cortes nuevos; se están con struyendo las cu a tro es­tru c tu ra s de puen tes que fa lta n en la ca rretera

T in a ja s-T ierra B la n ca-C iu d ad G eneral A lem án, cu ­y a p etro lizació n se ha in iciad o, así como del bordo

de d efen sa y ca rre te ra com binados, que correrán

del punto a n terior, por Cosam aloapan h asta T la ­cotalp an , a lo largo de la m argen izq u ierd a del R ío

Pap aloap an . Se in ició la con strucción de la gran p resa de alm acenam iento con capa cid a d de seis m il d oscientos m illones de m etros cúbicos, se exp eri­m entó e l c u ltiv o del algodón y está a punto de a b rirse la colon ización p a ra la ag ric u ltu ra una gran superficie dentro de la p a rte b a ja de la cuenca del P ap aloap an . S e con struyeron escuelas. Se fom en tó

e l d esarrollo in d u stria l, pudiendo an otarse entre otros logros la in stalac ió n de una p lan ta em pacado­ra de piña.

“ L a Com isión del T ep alca tep ec dispuso de un

p resupuesto de trece m illones de pesos. Se con stru­y e la ca rre te ra en tre U ruapan y A p a tzin gá n . Se con tinuaron los can ales del C u p atitz io p a ra el r ie ­

418 I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

go de v e in titrés m il h ec táreas y p a ra la g en era ­ción de en e rg ía e léc tr ic a , y la s obras y los ca n ales

del rio T e p a lca te p ec p ara d iecisé is m il h ectáreas. E n la p a rte a lta de la cu en ca del T e p a lca te p ec se e stá con struyen do la p resa del V a lle de Ju á rez , e l bordo de L a M a g d a le n a y los ca n ales de L o s R e­ye s , p ara el r ieg o de nn to ta l de s ie te m il ochocien­tas h ectáreas. Cooperó en la co n stru cción de nu­

m erosas escu elas y h a tra b a ja d o en el fo m en to de la agric u ltu ra y en e l d esarrollo in d u stria l de la

cuenca, d ebiendo m encion arse a l resp ecto la in sta ­la c ió n de u n a p la n ta em p aca d ora de cítr ico s . P or últim o, rea lizó ob ras de a g u a p o ta b le en pequeñas poblaciones.

“ L a S e c reta r ía de B ien es N a cio n ales rea lizó t r a ­

b a jo s de ca ta lo ga ció n de p ro piedades fe d era le s y se in scrib iero n cu a tro m il vein tio c h o in m uebles.

“ Se en ajen aro n b ien es que no pro porcion a ba n un beneficio real, p a ra que con su p ro ducto se em pren­

d ieran obras y con struccion es de v erd a d e ra necesi' d ad social.

“ L a s J u n ta s F e d era le s de M ejo ras M a te ria le s tu ­v ie ro n un p resupuesto de v e in tic in c o m illones seis­

c ien tos m il pesos. L a de A cap u lco term in ó la c a l­z a d a co stera; con clu yó el acu ed u cto y un tan que de alm acen am ien to p a ra el sum in istro de a g u a a la p ob lación ; in ició la con stru cción de un edificio co ­

m ercial y puso a l serv ic io u n a zo n a p a ra estac io n a­

m iento de autom óviles. L a de N u evo L a red o p ro yec­

tó el p lano reg u lad o r; in ic ió la p rim era e ta p a de con strucción p a ra a m pliar los s istem as de a g u a po-

tab lo y a lc a n ta rilla d o ; con fines de in crem en tas la a g r ic u ltu ra firmó co n trato de re fa cció n con los e ji-

d a ta rlo s de E l C a rrizo p a ra la irr ig a c ió n de sus t ie ­

rras. L a de V e ra c ru z e stá con cluyen do un v ia d u c to

p a ra fa c il it a r e l trá n s ito de au tom óviles sobre los p a tio s de L a T erm in al y se con tin u aron ob ras de

d ren aje y tra ta m ien to de agu as n egras.

“ Se form u ló el d irecto rio del G obierno F e d era l y se sim plificó el s istem a de la s com pras y se h izo

m ás rá p id a la tra m ita ció n de con tratos.“ Se term in a ron especificacion es p a ra la s d is tin ­

tas adquisic ion es que requ ieren la s depen den cias del G obierno y se llev ó la co tiza c ió n de m il trescien to s

seis artícu lo s.“ Se ap robaron un m il setecien to s n o v e n ta y nn

co n trato s con un v a lo r aproxim ado de quiniento s

cin cu en ta y un m illones de pesos.

“ L o s puertos lib res de P u o rto M éxico y S a lin a

C ru z están len ta m en te adquirien do la im p o rtan cia

com ercial que se d e riv a de su situ a ció n e stra tég ic a , a l tra v é s del Istm o de Teh u an tepec, con respeeto a l com ercio m undial.

“ P a r a S a lin a C ruz se ad q u irió en H olanda, con

tru eq u e por a zú car, to d a la m a q u in a ria de la d ra g a fija , c u y a o b ra de in ge n ier ía se term in ó e l año a n ­terio r. Con e lla se esp era poder deten er la corrien ­

te de a re n a que v a con tin u am en te h a cia la bah ía. A sim ism o qu ed a ro n in sta la d a s y en serv ic io las

p la n ta s de fu e rz a e léc tric a .

“ C a p ítu lo V .

“ D e fen sa N a cio n a l y M arin a.“ E l E je c u tiv o F e d era l acordó ig u a la r los h ab e­

res de todo e l p erson al m ilita r co n los percib id os por e l que se h a lla en cuadrado en la s unidades, con­cediéndole, adem ás, u n aum en to de d iez p or cien to, lo que h izo ascen der e l prom edio g en era l de aum en­tos a un cu a re n ta y cu a tro v e in titré s p o r cien to.

“ L a ro tació n de los m andos reg istró m o vim ien tos que in clu yero n la S u b secreta ría , la O fic ia lía M ay o r, la In te n d e n cia G en era l d e l E jé rc ito , a lgu n a s d ire c­

ciones de serv ic io s, cinco com an dan cias de zonas m ilita res y otros m andos su ba ltern os. (429)

“ Se crearon cu a tro b a tallo n es de In fa n te r ía y

se ordenó e l cese de la terc e ra d iv isió n de I n fa n ­te r ía del S e rv ic io M ilita r N a cio n a l, pasando a l

S e rv ic io M ilita r V o lu n ta rio , e l terce r b a ta lló n de

Z apado res y e l segundo reg im ien to de A rt ille r ía

de cien to cin co m ilím etros, cesando, tam b ién las

gu arn icion es de las P la z a s de M éxico , J a la p a y

Progreso .

“ Tem poralm ente se suspendió el S e rv ic io M ili­

ta r de C on scripción , exim iéndose a la cla se m il no­

vec ien to s t re in ta de ser e n cu a d ra d a; d isponiéndo­

se que todos los jó v e n e s reg istrad o s y d eclarad os ú tiles, se in stru ye ra n en u n idades reg io n ales, as is ­

tien d o a sesion es dom inicales. A sesen ta m il a s ­

cendió el prom edio de a s is ten c ia sem anal a los

cam pos de in stru cció n en to d a la R ep ú blica , sobre un to ta l de cien to ve in tiú n m il ú tile s d e l co n tin ­

gen te de reg istrad os.“ E l p ro gram a gen era l de in stru cció n se desarro­

lló norm alm ente, habiéndose form u la d o uno espe­cia l p a ra unidades d e l S e rv ic io M ilita r N a cio n al, que se in stru yen dom inicalm en te, así como los cues­

tio n a rio s de exam en a que se su je ta ro n los jó v e ­

nes que asp iren a oficia les de com plem ento.

“ S e ad qu irió , p o r com pras en e l e x tra n je ro , el

m a teria l de g u erra estricta m en te in d ispen sab le p a ­ra equ ip ar y re fa c c io n a r a lgu n a s unidades d e l

E jérc ito .“ Se con tin u aron los tra b a jo s en la s bases m ili­

ta res aérea s de S a n ta L u c ía , E sta d o de M éxico y

Zapopan , J a lisco .“ L a s escuelas m ilita res llev a ro n a cabo sus p rá c ­

tic a s, e jerc ic io s, v ia je s y v is ita s , de con form ida d

con sus program as.“ S e im pulsó la p rá c t ic a de los d eportes, d esta­

cándose la a ctu a ció n d e l equipo m ilita r ecuestre en la d é cim acu arta O lim p ía d a M undial.

“ S e paso e sp ecia l in te rés en la in ten sificació n

d e la C a m p añ a de A lfa b e tiz a c ió n en tre bus m iem ­bros.

“ Cum pliendo su a lto com etido, e l E jé r c ito p res­t a cola bo ra ció n en la ca m p añ a co n tra la fiebre af- to sa , en la em pren dida co n tra la p ro ducción y t r á ­

fico de en ervan tes, y la s que se s ig u en en co n tra

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E MA N 419

de la lan g o sta, la m osca p rie ta y en e xtin c ió n de

in cen d ios de bosques.

“ S e acordó e l ascenso de setecien to s cin cu en ta y seis je fe s y oficiales.

" E l B a n co del E jé r c ito y la A rm ad a h a p re sta ­

do sus serv ic io s con e l s ig u ie n te resu ltad o : p o r se­gu ros de v id a p agó doscientos n o ven ta y cinco m il pesos; p or préstam os d irectos y q u iro g rafario s,

vein tic in co m illones seisc ien tos m il pesos; p or prés­

tam o s h ipotecarios, setecien tos once m il pesos; poT préstam os refa ccio n a rio s cien to t re in ta y tre s m il

pesos, y préstam os de h ab ilita c ió n y a v io , och en ta y cu a tro m il pesos.

“ E n el D epartam en to de la In d u stria M ilita r,

cum pliendo con el p ro gram a tra za do , se p ro d u je­ron en serie m osquotones ca lib re s ie te sesen ta y

doa, p ro ye ctile s p ara m orteros y de a r t ille ría , mu­niciones p a ra tir o an tiaréreo y g ran ad a s de mano

de nuevas ca ra cterístic o s. A dem ás so co n stru yen

p isto la s y am etrallad oras ca lib re cu a ren ta y c in ­

co, diseñados por in ven to res m exicanos. (430;

“ E ! tra n sporte m a rítim o se in ten sificó con el es­

tab lec im ien to de vein tic in c o ru ta s fijas de c a b o ta ­

j e en e l G o lfo de M éxico y M a r C a rib e.

" L a M arin a M ercan te N a cio n a l aum entó su to ­n e la je a cien to o ch en ta m il d oscien tas tre ce ton e­

la d a s que unidas a ve in tiú n m il cu a ren ta y seis ton elad as de em barcacio nes m enores d estin ad as a

la n a ve g a ció n in terio r rep resen tan un to ta l de dos­

cien ta s un m il d oscien tas cin cu en ta y n u eve to n e­lad as.

“ F u ero n e jecu tad as la s ob ras p o rtu a rias y n a v a ­

les s igu ien tes, en Tam pico se term inó la rep a ra ­

c ión d e l m uelle F is c a l y de la esco llera norte del R ío P& nuco; se in iciaro n los tra b a jo s de con stru c­

ción de los m uelles de ca b o ta je , de d ragas y de

m etales; se puso en serv ic io en e l as tillero la p ri­m era sección del d ique au toca ren a n te p ara em bar­

cacio nes de dos m il ton eladas. E n Soto la M arin a,

se in ic iaro n las ob ras de ap ertu ra de la b a rra y e l d ragad o del ca n a l de n a vegación . E n T u xp an

so están term inando los estu d ios p a ra la s obras

de acondicion am ien to del puerto y la con strucción

de laa escolleras. S e con tinúan los tra b a jo s de la E scu e la N a v a l de A n tó n L iza rd o , en V e ra cru z se reparó e l rom peolas d e l N oreste, se con cluyeron

los ta llere s y sa la de gá lib o s del as tillero de la

b ase n a va l d e U lú a , de la b o d ega sobre e l m uelle fisca l núm ero dos y de los nuevos gran des m uelles p a ra serv ic io de a ltu ra y de ca b o ta je . E n A lva ra - do, se term in ó e l m uelle d estin ad o a la e xp o rta ­

ción de cosechas. E n C o a tzaco alco s se p ro sigu e la

recon stru cción de las escolleras; en e l as tillero so

term in ó un buque m otor de och en ta y cin co to n e­la d a s y está n en con stru cción o tras unidades.

“ E n A lv a ro O bregón, T a b asco, se co n stru irá una

esc o llera de pro tección , un m uelle y u n a bodega. E » C h iltepec, T a b asco , se term in ó la con strucción

del fa ro . E n Cam peche, se in ició la con strucción

de un nuevo atraca d ero en e l m uelle de L e m a .

E n C hetum al, Q u in tan a R oo, se con tin úa la p ro­

lon gación y ensancham iento del m uelle y esta, por term in a rse la con strucción de la to rre y ca sa del

g u ard afa ro . E n S a lin a C ru z se term inó )a recons­tru cción del rom peolas del E ste , en P u erto A n ­

g e l se con clu yó la con strucción y am pliación del

m uelle. E n A cap u lco, se in ició la con strucción del

m uelle de Icaco s. E n M an za n illo , se pro siguen las

obras de con strucción del g ra n m uelle y bodegas.

E n M aza tlá n , se a v a n za en el acondicion am ien to del puerto.

" S e h icieron tra b a jo s de dragado con ren dim ien­to de dos milloneB quinientos m il m etros cúbicos, u tiliza n d o ocho d ragas de distin tos tipos.

“ E n m a teria de pesca, la producción to ta l un

a gu as nacion ales ascendió a cien to tre in ta y cinco

m il ton elad as y los in gresos a doce m illones de p e­

sos, in clu id os los im puestos p or exportacion es.

“ L a s unidades de la A rm ad a v ig ila ro n nuestras agu as territo ria le s y desem peñaron serv ic io s de b e­

neficio socia l, recorriendo cien to trece m il quinien­ta s m illas en am bos lito ra les.

“ P o lít ic a E conóm ica. (-131)

" L a m in ería hace fren te a una época de incer-

tidum bre y está a fe c ta d a por problem as dom ésti­

cos como son tra n sportes, e m p o b rec im ie n to y ag o ­tam ien to de criad eros, y fa l t a de p lan tas de t r a ­

tam iento. S e fu n d ó e l In stitu to N a cio n al p a ra la

in ve stiga ció n de los recursos m inerales. Se h ic ie­

ron esfu erzos p a ra p ro segu ir las exploraciones de

nuestros recursos mineroB y la creación de nuevos centros de exp lota ció n de m inerales m etálicos y no m etálicos. Se am pliaron las reserva s m ineras

nacion ales p articu larm en te en los E sta d os de V e ­racru z y Sonora. Se recib ieron — durante el tiem ­

po que ab arc a este In fo rm e — ' tres mil trescien ­

tas tre in ta y seis solicitu d es de. concesión de e x ­

plota ció n y se exp id ieron un m il cien títu lo s. L a

producción m in erom etalúrgica m ontó a un m illón ochocientas ca to rce m il toneladas, con un v a lo r de

m il ochocientos d iez m illones de pesos. B a ja ro n la producción de oro, p la ta , cobre, m ercurio, plomo

y c in c; en cam bio se n ota una ten den cia al a lza

en la producción de fierro y carbón.

“ S e procuró fo m en tar la in d u stria liza ció n del

país, encauzán dola h acia la tra n sform ación de m a­ter ia s prim as y recursos nacion ales e im pulsando

la m o dernización de las in d u strias im portan tes y

sugiriendo la fo rm a de m ejora r los costos de pro­

ducción. Se d ic ta ro n la s m edidas de estím ulo y de

p ro tección aran ce larias y se otorgaro n fran q u icia s lega les de d iv e rsa índole.

“ S e organ izó un lab o rato rio p a ra e l con trol q u í­

m ico de la s d istin ta s ca lid ad es de azúcar. L a ú l­

tim a z a fr a señ ala e l volum en de producción m ás

420 I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E MA N

e levad o que se re g istra en n u estra h isto ria . S e c a l­

cu la que un och en ta 7 tre s por c ien to de e lla se

d estin ará a l consum o dom éstico. S e h an co n ced i­

do p erm isos de e xp o rta ció n por cin cu en ta y s ie te

m il ton elad as con u n v a lo r superior a t re in ta 7

seis m illones.

“ Se desarrolló u n a a c t iv a la b o r p a ra u n eficien­te ab astecim ien to y d istrib u ció n de los a rtícu lo s

de consum o necesario en todo e l p a ís ; se e jerc ió

e l con trol de sus precios 7 se d ic ta ro n m edidas

p a ra e lim in ar la especulación. P a r a e v ita r e l a c a ­

param ien to se reg istra ro n y co n tro laro n la s e x is ­

ten cia s de dos m il seisc ien tos tre in ta a lm acen is­

tas, com ercian tes e in d u stria les .“ E n cu a n to a la s im p ortacion es se fa v o re c ió la

e n tra d a de m a teria s prim as y m áquinas y h erra­

m ientas p ara la in d u stria n acion al.“ L a e lec trifica c ió n d e l país co n tin ú a siendo f a c ­

to r d ecis iv o p ara nuestro d esarrollo a g r íc o la e in ­

d u stria l. L a crecien te dem an da de en e rg ía e lé c tr i­

ca se satisfizo m ed ian te la in sta la c ió n de p lan tas

con ca pa cid a d de cin cu en ta y seis m il k ilo w a tts

p or la in ic ia t iv a p riv a d a , y de d iecin u eve m il k i­lo w a tts por el G obierno. L a s in versio n es sum aron

m ás de cien to cin cu en ta m illones de pesos. P o r su im p ortan cia ca be m encion ar la p la n ta de T a cuba-

y a con tre in ta m il k ilo w a tts ; las de P u eb la y Ce- la y a , con ocho m il k ilo w a tts ca d a un a ; la segu n ­

d a un idad de L a L a g u n a con doce m il q uiniento s

k ilo w a tts ; y o tras de menor ca pa cid a d en A guas-

c a lien tes, D urango, T ep ic , Zum pim ito, C o lo tlip a y

P rogreso . Se con tin uaron los tra b a jo s p a ra term i­n ar la in sta la c ió n de p lan tas con un a ca pa cid a d

de n o ven ta y tres m il trescien tos k ilo w a tts . E l

consum o n a cion al de e n e rg ía e léc tr ic a se e levó a

tres m il doscientos sesen ta y cin co m illones de k ilo w a tts hora. Se reo rgan izó la C om isión F e d e ­

ral de E le ctr ic id a d y la Com isión de T a r ifa s E lé c ­tricas.

“ Se m ejoraro n las e sta d ístic a s nacion ales de acuerdo con la m a gn itu d de los pro gram as g u b er­

n a tivo s que requieren am plia in fo rm ació n de esa

clase. Se ha em prendido la p lan eación de nuestros nuevos censos.

“ Se fom en tó la o rg an izac ió n de co o p era tiv a s y

se m ejoró el fun cion a m ien to de las ex isten tes. Se

reg istraro n sete n ta y nueve co o p erativas, con s ie ­

te m il trescien tos cu a ren ta y dos socios y un ca ­p ita l in ic ia l de m ás de dos m illones de pesos.

“ L a S e c reta r ía de la E con om ía con tin u ó e la b o ­

ran do asim ism o los baróm etros económ icos; se in ­te rv in o en la redacción de pro yectos de modus vi-

v en d i y eon ven ios com erciales presen tados a M é­

x ico por im p o rtan tes nacion es del mundo, y se

v erifica ro n estu d io s y em itieron opin iones a p ro ­

p ó sito de d is tin to s pro blem as rela cio n ad os con el

S egu ro S o cia l.“ E l G o b iern o F e d era l, a l tra v é s de la N a cio n al

D is trib u id o ra y R egu la d o ra, in te rv in o m arginal- m ente en el m ercado de m aíz, trig o , f r i jo l , arroz,

h arin a y m an teca, con fines de asegu ra r los a b a s­tecim ien tos, aten d er la d istrib u ció n y reg u la r los precios.

“ M éxico su scrib ió el C on ven io In te rn a cio n a l de

T r igo que perm ite a nuestro p aís im p o rtar cien to s ete n ta m il ton elad as an uales, d u ran te cu a tro años.

“ E l volum en de com pras de la R egu la d o ra a s­

cendió a trescien to s cin cu en ta m illones de pesos y e l de v en ta s a doscien tos s ete n ta y seis m illones.

“ Como y a no e x isten la s circu n sta n cias de em er­g en c ia que d ieron lu g a r a la creació n de la N a c io ­

n a l D is trib u id o ra y R egu la d o ra, se acordó su d i­

solución . L a com pra de cosechas, la s im p o rtacio ­

nes p a ra c u b rir fa lta n te s en a rtícu lo s de p rim era

n ecesidad y la reg u la c ió n de precios, con ten den ­c ia a e v ita r esp ecu lacion es in m oderadas, pasaron

a ser atrib u cio n es de la C om pañía E x p o rta d o ra e

Im portad ora M exican a, So cied a d A nónim a.

“ L a s econom ías de to d as la s n acion es está n p a ­

sando por un período de rea ju ste . E l com ercio in ­

tern a cio n al se h a c a ra cteriza d o por la f a l t a de d i­

v isas lib res, que lo h a d islocado, sacá n d ole de sus

cauces norm ales y ob ligan d o a num erosos países a e n tra r a un régim en de trueques, de con troles de

cam bios y a d eva lu acio n es su cesiva s de sus mone­das. (-132;

“ F u e ra de los E sta d o s U nidos, la d e sv a lo riza ­ción m o n etaria ha sido la m edida gen era liza d a a

que m ás frecu en tem en te se h a recu rrid o p a ra d e­

fe n d e r las econom ías nacion ales. U n as vecos la d esv a lo riza c ió n ap arece fr a n c a y oficia lm en te y

o tra s se h a o cu ltad o d e trá s de con troles de ca m ­

bios que d ificu ltan ju z g a r de su a lc an ce rea l.

“ L a econom ía m exica n a, como es n a tu ral, no h a

p odido su straerse a la in flu en cia de los fa c to re s extern o s. E n M éxico , adem ás de las causas señ a­

ladas, la p rin c ip al — que h a m o tivad o la escasez de d iv isa s en los ú ltim os tres años— h a sido la

im p ortación de m a q u in a ria y equipo p a ra la a g r i­

cu ltu ra, p a ra la in d u stria en gen eral, p a ra los f e ­

rro carriles, p a ra la e xp lo ta ció n p etro lera , p a ra la e lec trificac ió n y p ara la s d iversas obras pú b licas

que e l G obierno h a v en id o realizando.. E sta s im ­

porta cion es han sido excep cion alm en te im p ortan ­tes por el ritm o acelerad o en e l crecim ien to con s­tru c tiv o de nuestro país.

“ N o es pues de e x tra ñ a r que e l tip o de cam bio de n u estra m oneda con respecto a l d ólar resu lta ra in ­

adecuado a n u estras con diciones económ icas v e r ­d aderas.

“ Con o b je to de en co n trar e l e q u ilib rio n a tu ra l d el com ercio e x ter io r y por tan to el t ip o de ca m ­bio adecuado, desde ju lio d e l año pasado p rin c i­

p ió un período de o b servació n que duró ca si un año, d entro del cu a l se notaron im p ortan tes fluc­tu acion es en la dem an da de dólares. E s ta s fu ero n

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E MA N

ocasionadas fu n d am en talm en te por la b a ja a c ele ­rad a de los precios norteam ericanos.

D u ran te ese tiem po nuestro B a n co C en tral estu ­

vo v ig ila n d o la m archa del com ercio in tern acion al, la dem an da de d iv isas, los precios in terio res y e x ­teriores, los m ovim ien tos de turism o y de c a p ita ­

les y en g en eral todos los fa c to re s indispensables

p ara poder d ecid ir cu a l pod ría ser la n u eva p arid ad a la. m oneda nacion al, h a sta que, el d ía d iecisiete de ju n io p róxim o pasado, estim ó por pro pia con­

vicc ió n y de acuerdo con e l F ondo M on etario In ­tern a cio n al, que ten ía los suficien tes d atos y los

recursos b asta n tes p ara poder fija r e l nuevo tipo

y que no d ebía p ro lo ngarse por m ás tiem po un m ercado de d iv isa s flu ctu an te que e sta b a p erju ­

dicando a l com ercio y a la in d u stria .“ A l ad op tar la n u eva p arid ad el Gobierno tu vo

en cu en ta la n ecesidad de m anten er el ritm o nor­m al de n uestra a c tiv id a d económ ica; de p ro teger

la s in d u strias e x tra c t iv a s en co n tra de la ca íd a

d e los precios en el e x terio r; de ca p a cita r a las in d u strias p ara que pu d ieran e x p o rta r sus produc­

tos m a n u factu rad o s com pitiendo en los m ercados m un diales, así como de e stim u lar la exp o rta ció n de los productos ag ríc o la s y , finalm ente, de e v ita r que la in va sió n de a rtícu lo s e xtra n jero s a cab ara

con la crecien te in d u stria nacion al.« T a l v e z hubiese sido posib le fija r u n a p arid ad

m ás a lta p a ra e l p eso; pero ello h u biera requerido,

fa ta lm en te — la adopción de una p o lític a fiscal y cr e d it ic ia con ten den c ia fra n c a m en te deflaccio- n ista y ocasionan do tra storn os en costos, precios

y salarios.“ E l nuevo tip o de cam bio, a l res trin g ir la s im ­

porta cion es, a le n ta r la s exp orta cion es y el tu ris ­mo., e stim u lar la rep atria ció n de c a p ita les y f o ­

m en tar la rein versió n de los ahorros, será en si

mism o un fa c to r de e qu ilib rio en n u estra v id a eco­

nóm ica.<(P a r a e l apoyo del nuevo tip o de cam bio se

con tó con la s reserva s del B a n co de M éxico que as­cen d ían a och en ta y cu a tro m illones de dólares, con u n a d isp on ib ilid ad en el F ondo M on etario In ­

tern a cio n al de vein tid ó s m illones quiniento s m il

dólares, con un préstam o de la Teso rería N o rtea ­m erican a de vein tic in c o m illones de dólares y , even-

tualraen te, con una posib le a y u d a a d icio n al del F o n ­do M on etario In tern acio n a l de sesen ta y s ie te m i­llones quin ien to s m il dólares.

“ L a n u eva p arid ad del peso e stá dando los re­su ltad os benéficos que se esperaban. L a m in ería ha podido con tin u ar sus a c tiv id a d e s, a pesar de 1¿

dism inución en un cu a ren ta por cien to del v a lo r de va rio s de sus p ro ductos; la s exp o rta cio n es de

algodón y de o tras fibras, as í com o de legum bres, fru ta n y de a rtícu lo s m an u factu rad o s, han sido es­tim u la d as y la in d u stria n acion al h a con tinuado

desarrollán do se, en fo rm a sen sible, en todas sus

ram as; p articu larm en te en petróleo , en la g en e­

ración de en ergía e léc tric a y en las in d u strias de transform ación.

“ E n lo que con cierne a la producción agrícola,

los datos son igualm en te m uy h alagadores.“ P a ra h acer fren te a la situ ación económ ica del

p aís, cread a por la necesidad de aban donar el t i­

po de cam bio de cuatro ochenta y ciuco, el E je c u ­t iv o de m i cargo anunció en su m ensaje de hace un año a este honorable Congreso un pro gram a que con tenía, en tre otros o b jetivo s, los s igu ien tes: m an­

ten er el ritm o en la producción n acion al; e v ita r la b a ja e x ce s iv a de n u estra moneda fren te a l dólar

a p esar de las c ircu n sta n cias adversas que exis­tía n , y con serva r el poder ad q u isitivo del pe30 en

e l in terior, no ob stan te la in ev ita b le a lz a de los preciosen los a rtícu lo s im portados. M ás tarde, al

fijarse el nuevo tipo de cam bio, a esos propósitos se agregó el de m anten er la p a rid ad adoptada.

“ L a s m edidas propuestas se han ido realizando.

P a r a aum en tar la producción, la p olític a c re d iti­

c ia se h a encauzado h acia fa c ilita r la refa cció n y e l a v ío de la in d u stria y de la a g ricu ltu ra. Con ta l

fin, se ha dotado a las in stitu cion es oficiales de un

c a p ita l ad icio n al de quinientos cincuenta y nueve m illones y medio de pesos (doscientos cin cu en ta y tre s m illones a l B a n co N a cio n al de C rédito E jid a l;

cien to cu a ren ta y ocho m illones y medio a l B an co N a cio n a l de C réd ito A g r íc o la ; cien to vein ticin c o m illones a l B a n co N a cio n al de Com ercio E x te rio r,

y tre in ta y tre s m illones a l B an co N a cio n al do F om ento C o o p erativo ). A dem ás, se han otorgado

créd itos p a ra desm ontes, p erfo rac ió n de norias y a p ertu ra de nu evas tie rra s p a ra la a g ric u ltu ra por

la sum a de cin cu en ta y seis m illones.“ A fin de c a p a cita r a l s istem a ban cario pribado

p a ra a ten d er en fo rm a m ás ad ecu ad a la s necesida­

des de eréd ito , e l honorable C ongreso de la U nión

refo rm ó la L e y G en eral de In stitu cio n es de Crédito. D ichas refo rm as tien d en a fa c ilita r especialm ente la s operacion es a p lazo s m edio y largo , a ca n alizar

los ahorros del pú blico h a cia operacion es que se tra d u zca n en el acrecentam iento del equipo pro­

d u ctivo del país y a l em pleo p referen te de los re­cursos b an carios en la producción.

“ D e esta m anera los bancos de depósito quedaron fa c u lta d o s p a ra in v e r tir h a9ta el vein te p or c ien ­

to de su p asivo e x ig ib le a la v is ta en préstam os de h a b ilita c ió n y a v ío a plazo s de dos años y en

créd ito s refa ccio n a rio s a cinco, en las proporciones fijad as por la le y .

“ Se lim itaro n las in version es a co ito p lazo de los bancos de ahorro p a ra darles recursos p ara la

concesión de préstam os refa ccio n a rio s y de h a­b ilita ció n y av ío .

“ Se refo rm ó e l régim en le ga l de los bancos de ca p ita liza ció n , de la s sociedades fin ancieras y de la s in stitu cion es de seguros, y fianzas p a ra orien­

t a r sus in version es h a cia la com pra de valores del E sta d o , h a cia e l fom en to de la in d u stria , la a g r i­

42:! I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

cu ltu ra y la g a n a d er ía y h a cia e l a liv io d e l p ro ­b lem a de la v iv ie n d a fa m ilia r .

“ P o r lo que h ace a la N a cio n a l F in a n c ie ra que

es el órgano del G obierno en ca rgad o de fo m en ta r la p ro ducción in d u stria l, ca be d ecir que h a co n cen tra­

do sus recursos en e l fom en to y con solid ación de

in d u strias fu n d a m en tales.

“ D u ran te e l período a que se co n trae este In ­form e, la N a cio n a l F in a n c ie ra o b tu vo d e l B a n co In tern a cio n a l de R econ stru cción y F om en to tre in ta y cu a tro m illones c ien m il dólares p a ra e l financia- m iento de la in d u stria e lé c tr ic a .(433)

“ L a lín ea de créd ito a b ie r ta p o r el B a n co de E x ­p o rta ció n e Im po rtació n h a sta por la ca n tid a d de

c in cu e n ta m illones de dólares que se o b tu vo e l año

de m il n ovecien to s cu a re n ta y s ie te p a ra e l fom en to

de la in d u stra del p a ís , d e jó d isp on ible u n rem anen­te p a ra este año, de v e in tiú n m illones de dólares, de

los cu a les d ie cisiete m illon es n o vecien to s m il d óla­res se h an d estin ad o y a a la r eh a b ilita c ió n de los

F e rro c a rriles — doce m illones n o vecien to s m il d óla­res p a ra los N a cio n a le s y cn co m illones p a ra e l Sud- p acífico — ; p a ra la p la n ta p o ta b iliza d o ra de a g u a de Ta m p ico y C iu d ad M adero, un m illó n q u in ien to s m il

dólares, y un m illón q u in ien to s m il p a ra L a C on soli­d ada, S o cied a d A n ón im a. E l B a n co de A m é rica que

es u n a in stitu ció n de cré d ito p riv a d a , o to rgó un fi- n a n ciam ien to a l t ra v é s de la N a cio n a l F in a n c era de

tres m illones de d ólares p a ra la con stru cción de la ca rre te ra tra n sistm ica .

“ C u a tro ram as in d u stria les: la s id e rú rg ic a y de p ro ductos m etálico s; la del p ap el y d e riv a d o s; la del cem ento y la del a zú car, absorben m ás del cin cu en ­

t a por cien to de la s in versio n es de la N a cio n a l F i ­

n a n ciera. L a s in d u strias ap o yad as por e sta in st itu ­ción están ev ita n d o im p ortacion es que con a n te r io ­

r id a d lleg a ro n a a lc a n za r sum as con sid erables y a y u ­

dan do a in te g ra r ram as com pletas de la producción.

“ O tra m edida en cam in ada a fo m en ta r la in d u stria n acion al fu é la reducció n de las cu o tas ara n ce la ­ria s de c ien to sesen ta y u n a fra cc io n es en la ta r i­f a de im portación , correspon dien tes a equipo y m a­ter ia s p rim as o sem ielaboradas.

“ D ebe m encion arse tam b ién que con ig u a l propó­

s ito y con form e a la L e y de Fom en to de In d u strias de T ra n sfo rm ació n se exp id iero n n o v en ta y cinco d ecla ra to ria s de exen ción de im puestos a f a v o r de

em presas que llen aron los req u isito s necesarios, las que cu en tan con un c a p ita l de s ete n ta y dos m illo­n es ochociento s m il pesos y o cupan cerca d e s ie te m il obreros.

“ Con la fin alid a d de e q u ilib ra r n u estra b alan za de p ago s y de en ca u zar la ca p a cid a d d e com pra del

p ueblo m ex ica n o h a cia la ad q u isic ión de b ienes de c a p ita l que aum en ten la p ro d u ctiv id a d y se ap arten de la ad q u isic ión de artícu lo s no esen ciales de o ri­

g en extra n je ro , e l d ía v ein tiu n o de ju n io de m il

n o vecien to s cu a ren ta y n u eve fu e ro n d ecretad a s

nu evas pro hibicion es a la im p o rtació n de a rtícu lo s com prendidos en d oscien tas s ie te fra cc io n es de la t a r i f a resp ec tiv a , que se com plem en tan con la s que

se h ab ían e stab lecid o y a con an terio rid a d y con e l aum en to au tom ático de la s ta r ifa s de im p orta­

ción en la p a rte en que son a d valórem y que ta m ­

b ién res trin g irá n la s com pras en el ex tra n je ro .“ E l G obierno F e d era l h a in ic iad o v a r ia s op era­

ciones de tru eq u e con F ra n c ia , I ta l ia , Checoeslo­

v a q u ia y otros países. A dem ás, se están propalando actu a lm en te con ven ios de p ago s con In g la te rra ,

A rg e n tin a y A lem an ia.“ P a r a v ig o r iz a r n u estra m oneda se h an tom ado

tam b ién m edidas en ca m in ad as a im p ed ir e l au m en ­to en la circu lació n m o n etaria, cu yo crecim ien to

e x ce s iv o p o n d ría en p eligro cu a lqu ier tip o de cam ­

bio. E s ta es la razón de que se h a y a cerrad o e l re­descuento d e l B a n co de M éxico a la s in stitu cio n es

de créd ito oñ ciales a la s cu a les se h a dotado en cam bio, de c a p ita l propio a d icio n al. Com o resu lta ­

do de ta l decisió n , la c a rte ra del B a n co de M éxico se red u jo en o ch en ta y seis m illones de pesos del t re in ta y uno de a g o sto de m il n o vecien to s cu a ren ­ta y ocho a l dos de ju lio de m il noveoientos cu a ­

r e n ta y nueve.“ S iem pre den tro del pro pósito de e v ita r un p ro ­

ceso in flacion iata , se h a ob lig a d o a los ban cos pri- .vados a co n serva r en el B a n co de M éxico su en ca­

j e estip u lad o, u n a p a rte del cu a l se h a in ve rtid o en bonos d e l E sta d o .

“ M á s im p o rtan te que la m ed ida aca b a d a de m en­cio n a r h a sid o la d eterm in ación del G obierno de m a n ten er n ive lad o s sus Presu p u esto s. E l é x ito a l­ca n zad o h a sta ah ora lo dem uestra e l hecho de que en e l p rim er sem estre de este año, loa in greso s p ro ­

ven ie n tes d e im puestos lleg a ro n a l a ca n tid a d de

m i trescien to s n o v e n ta y dos m illones de pesos y los egreso s im p ortaron la sum a de m il doscientos

c u a re n ta y dos m illones de pesos. E s con ven ien te h acer n otar, que estos in greso s son superiores a la s p rev is io n es que s irv ie ro n de b ase p a ra fo rm u la r e l

P resu p u esto .“ A p esar de estas m edidas, hubo en e l ú ltim o año

un crecim ien to en la circu la ció n m o n etaria de tre s­

cien to s sesen ta m illones de pesos, que se e x p lic a por

e l hecho de que e l nuevo tip o de cam bio e x ig e m a­y o r ca n tid a d de m o neda p a ra la s tra n saccio n es n or­m ales.

“ S e ha e v ita d o tam b ién la in flación m o n etaria no aum en tando la D eu d a P ú b lic a In te r io r T itu la d a que e l tre in ta de ju n io pasado a lc a n za b a un to ta l de m il trescien to s s ete n ta y un m illones de pesos.

E n ca m bio se am o rtiza ro n bonos p or v a lo r de no­v e n ta m illones de pesos y los serv ic io s de am o rti­zació n e in tereses se en cu en tran a l corrien te .

“ L a D eu d a E x te r io r T itu la d a , que lle g a a c tu a l­

m ente a la sum a de doscien tos v e in te m illones seis-, c ien to s tre in ta y un m il pesos, se red u jo d u ran te el ú ltim o año en cin co m illones de pesos y e stá a l co ­

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N 423

m ente en todas las obligaciones conforme a los convenios respectivos. (434) E l Gobierno pa­gó en el mismo lapso intereses por setecientos cin­cuenta mil dólares a los tenedores en el extranjero y tres millones cien mil pesos a los del país.

“E l dieciocho de septiembre próximo se cubrirá la segunda anualidad de ocho millones seisciunlo* ochenta y nueve mil dólares como pago de las com­pañías petroleras inglesas cuyos bienes fueron ex­propiados , y el diecinueve de noviem­bre entrante se pagarán dos y medio millones de dólares en cumplimiento de los convenios para li­quidar los daños causados a extranjeros por la Re­volución.

“ L a finalidad de mantener firme el poder adqui­sitivo de la moneda en el interior se ha conseguido en una medida satisfactoria si se tienen en cuenta las dificultades que presenta.

“Los precios interiores no han seguido el ascen­so del dólar sino en los productos de importación. Los de artículos de primera necesidad y en gene­ral los de la industria nacional se han mantenido relativamente firmes.

" L a comparación de nuestros precios con los de la mayoría de los paíseB del mando demuestra que en México la vida es en general más barata.

“ A esto ha contribuido principalmente el au­mento en la producción y accesoriamente la polí­tica del Gobierno de importar por su cuenta y ven­der al pueblo, al mismo precio que cuando el t i­po de cambio era de cuatro ochenta y cinco con respecto al dólar, los únicos dos artículos alimen­ticios que aun se importan en cantidades conside­rables: trigo y manteca.

“ No obstante que para el cumplimiento del pro­grama que se ha venido delineando el Gobierno Federal requiere recursos cada vez mayores, la po­lítica fiscal no se ha orientado hacia un aumento en los impuestos, sino hacia conseguir el incremen­to de los ingresos por medio de una mejor admi­nistración y mediante la simplificación de los pro­cedimientos.

“ Los cambios más importantes han consistido en la supresión de la Contribución Federal que duran­te tantos años gravaba las economías de los Es­tados; la federalización del impuesto de produc­ción a la cerveza, con participación a los Estados consumidores y productores; la simplificación del impuesto sobre ingresos mercantiles; la modifica­ción con fines de comodidad y mejor técnica de los impuestos al cemento, a las llantas y cámaras de hule y a las operaciones de primera mano de áci­do carbónico.

“ Los únicos nuevos gravámenes fueron el im­puesto a los automóviles y el de utilidades exce­dentes, que fueron propuestos a este honorable Congreso en cumplimiento del programa económi­co que sometí a vuestra consideración en mi men­

saje anterior.“ Con la mira de velar por la equidad para los

contribuyentes, se creó el Consejo Consultivo de Política Económica y Fiscal, en el que colabora­rán con los representantes del Ejecutivo, los do la Banca, la Industria y el Comercio; este organis­mo será un instrumento útil para la realización del programa de acción económica.

“ No obstante la desvalorización de la moneda nacional que se traduce en mayores utilidades pa­ra los exportadores de mercancías, no se ha con­siderado conveniente aumentar el impuesto del quince por ciento ad volórem, que grava la salida de artículos de producción mexicana, y en cambio se han hecho numerosas concesiones en aquellos casos en que los exportadores han comprobado la justificación de la rebaja. E l impuesto en reali­dad, es actualmente, en promedio, de sólo oniie pun­to cuatro por ciento en vez del quince por ciento.

“ L a producción agrícola aumentó considerable­mente en los productos esenciales y en otros de exportación. (435)

“ Se realiza una campaña de demostración prác­tica de la necesidad de abonar nuestros cultivos para obtener mejores cosechas. Se tienen estable­cidos varios distritos de conservación del suelo y agua y se cuenta con veintiuna brigadas motori­zadas que adiestran a los hombres del campo en esta materia. Se creó la Dirección General de Pro­moción Agrícola E jidal que dió mayor atención a la organización tecnicoagrícola de los núcleos eji- dales y vigiló la inversión de los fondos comuna­les y la planeación general de la industria azuca­rera.

“ Se creó la Dirección General de Defensa Agrí­cola con el objeto de combatir con mayor eficacia las plagas. Entre ellas se señalan por su importan­cia la mosca prieta de los críticos y la langosta. Para el combate de la primera, que apareció en el país desde mil novecientos treinta y cinco y que en la actualidad ha infestado más de un diez por ciento de los dieciséis millonc? de cítricos que exis­ten en la República, se realizan estudios científi­cos de varios insecticidas que se han aplicado con resultados satisfactorios, logrando que los frutales vuelvan a producir en forma comercial y evitando la multiplicación de nuevos brotes; con el mismo fin se está instalando tres criaderos do an tipo es­pecial de avispa que destruye la mosca prieta en lugares donde no pueden aplicarse procedimientos químicos. Con respecto a la langosta se ha logra do su destrucción en todas las ocasiones que ha in­vadido el país, cooperando nuestras brigadas en forma eficiente con los países centroamericanos.

“ Se aumentó la producción de árboles frutales y para la reforestación del país se entregaron m:'is de dieciocho millones de árboles y ademé b hay gran variedad de semillas en proceso de crecimien-

424 I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I C U E L A L E M A N

to; ae han restrin gid o las exp lo ta cio n es fo re sta le s

y la s exp o rta cio n es de m adera.

“ E m pezaron sus a c tiv id a d e s cinco cam pos exp e ­

rim en ta les m ás, que unidos a los d ie cisiete y a e x is ­

ten tes d esarro llan tra b a jo s ten dien tes a m ejo ra r

en tod as la s regiones ag ríc o la s d e l p a ís la s sem i­

lla s y p a ra lo g ra r v a ried ad es de m a yor ren dim ien­

to, ca lid a d y res is ten cia a la s enferm edades.“ D u ran te el p eríodo a que se co n trae este I n ­

form e se h an en tregad o a la Com isión del M a íz

doce d istin to s h íbridos y dos v aried ad es de p o li­

n iza ció n lib re p a ra E l B a jío y M esa C en tra l y

ee tien en seleccion es de p o lin iza ció n y nuevos h í­

bridos superiores a los y a ex isten tes, p a ra la s zo ­

nas a n teriores, p a ra t ie r ra ca lien te y p a ra a ltu ra s h asta de dos m il qu in ien to s m etras sob rs el n ivel

del mar.“ P o r su p a rte , la Com isión d e l M a íz h a d is tri­

buido tres m il ton elad as de sem illa en dieciocho E sta d o s de la R ep ú blica. S e han sem brado unas

trescien ta s m il h ec táreas en la a lt ip la n ic ie y em­

pezaron a d estin arse sem illas específicas p a ra el N o rte y la s costas.

“ Con las recuperaciones ob ten id as, la Com isión

del M a íz con stru yó la P rim e ra P la n ta de T r a ta ­m iento de S em illa , con un costo de u n m illón q u i­nien tos m il pesos que in ic ia rá sus tra b a jo s en ^

pró xim a cosech a de los cam pos de m u ltip licació n

“ Se cu en ta con cu a tro m il ton elad as de tr ig o ?e-

s isten te a l ch a h u ix tle p a ra sem bra r cin cu en ta «uU h ectáreas en el próxim o in viern o y , adem ás, y a se m u ltip lic an seis n uevas lín ea s pu ra s de o rigen h í­b rido, que con las c a ra c ter ístic a s an teriores son de

m ejo r ca lid a d y de m ás ren dim iento. E n a rro z se han lograd o cru zas con sem illas crio lla s y v a r ie d a ­

des de la In d ia que se a d a p ta n a M orelos y a la reg ió n de E l T a q u i.

“ Se pro dujeron tam b ién nueva9 v a ried a d es de fr i j o l y de a jo n jo lí y se co n tin ú a e l m ejoram ien to de p lan tacion es de h ule y cacao.

“ E n la E scu e la de C hapin go se in au gu raro n el

lab o rato rio de quím ica, e l edificio d estin ad o a estu ­dios esp ecia les p a ra los que coopera la F u n d ación R o c k e fe lle r y se in sta ló e l m icroscopio electrón ico.

“ Con fines de colon ización se h a c o n tratad o el

deslinde de gran d es exten sion es de terren os n a cio ­nales, dán dose tam b ién fa c ilid a d e s p a ra lo m is­mo a los p ro p ieta rio s de terrenos, y se h an p u b li­

cado d e c la ra to r ia s de u t ilid a d p ú b lica de co lo n iza­

ción que a fe c ta n cin co m illones och ocien tas miJ

h ec táreas e n el E sta d o de S on ora; cu a tro c ien ta s m il en el de G u errero, y sesen ta y cu a tro m il en los

de O a xa ca y V e ra c ru z . E n la s colon ias e sta b le cid a s

se c u lt iv a n d o scien tas t re in ta m il h ectáreas.

«Se pro m ovió la o rg a n iza c ió n de tre in ta y seis

u n id ad es de cré d ito a g r íc o la y gan a d ero. Se han otorga d o créd ito s a l tra v é s de los ban cos nacion ales p a ra el esta b lecim ien to de p la n ta s a v íc o la s y el

m ejoram ien to de la s exp lo ta cio n es lecheras.“ L a Com isión de I; E rrad ica ció n de ia F ie b re

A fto s a , con la cola bo ra ció n del E jé r c ito N a cio n al, logró red u cir la superficie in fe s ta d a en cien to v e in ­te m il k ilóm etros cuadrados. Se h a e levad o la p ro­d ucción de v a cu n a a n tia fto sa desde tre in ta y seis m il dosi? m ensuales h a sta dos m illones quiuien taa m il, habiéndose vacu n ad o d iecin u eve m illones de ca b eza s de ganado en zonas in fes ta d a s . Se con cluyó den tro del D is trito F e d era l e l edificio destin ado al In st itu to de e lab o ració n de V a c u n a e in ve stiga ció n

de la F ie b re A fto s a .

“ Se h an e xp orta d o ca rn es e n latad as y con gelad a s eq u ivalen tes a q u in ien ta s dos m il ca bezas de ganado,

con un va lo r de doscientos v e in ticu a tro m illones de pesos. L a in ic ia t iv a p riv a d a ha in ve rtid o cu a ren ta m illones de pesos e n la in d u stria de la carn e. L o s

g an a d eros han recib id o o rien tació n p a ra p re fe r ir la s p lan tas con gclad oras a la s en latad o ras por sus m ejores p ersp ectiv a s en el m ercado exterio r.

“ L o s B a n cos N a cio n a l de C réd ito A g r íc o la y G a ­

nadero, y de C réd ito E j id a l e levaro n sus o p era cio­

nes de créd ito .« S e in ten sificó la m ecan ización del cam po p ara

aum en tar e l volum en de la producción y d ism inuir

los costos.“ A l tra vé s de los bancos oficia les se h an desm on­

tad o cin cu en ta m il h ec táreas con costo de vein te

m illones de pesos y adquirido im plem en tos a g r í­cola s por cin cu en ta y tres m illones. L a acció n cre d i­

t ic ia se h a ca n alizad o preferen tem en te en fa v o r de los cu ltiv o s esen ciales p a ra la alim en tación .

“ L a s con diciones a c tu a le s de n u estra producción

a g r íc o la pueden sin te tiza rse así:“ M aíz.— A un que nuestro consum o h a aum entado

en c ieu to och en ta m il ton eladas, disponem os Ae un

sob ra n te de cien to cin cu en ta y dos m il; se h a lo ­grad o un aum en to cu la producción a p a rtir de lu

in ic ia c ió n del a c tu a l rég im en de q u in ien ta s cu a ren ta y ocho m il toneladas, cou una pro ducción que a s­

cien de a dos m illones och ocien ta s tre in ta y dos m il ton elad as, circu n sta n cia fa v o r a b le que se e xp lica ,

adem ás, por h uber ten ido llu v ia s ca si norm ales en el país.

“ T rigo .— L a p ro ducción en el presen te año se

estim a en q u in ien ta s tres m il ton eladas. A briga m o s

la esp era n za que su pro ducción co n tin u ará in cre ­m entándose.

“ F r ijo l.— S e h a lograd o un aum en to con sid era­

ble. D e un d éficit de cin cu en ta m il ton elad as con

un a pro ducción de cien to tre in ta y n u eve m il, he­

mos pasado a pro d u cir d oscien tas d iez m il to n ela­

das.“ A rro z.— E n m il n ovecien tos cu a ren ta v seis

n u estra pro ducción fu é de n o v en ta v dos m il to n e­

la d a s de arro z lim pio, de las que se consum ieron sete n ta y n ueve m il; en m il n ovecien tos cu a ren ta y ocho n u estra producción fu é de cien to ocho m il to n e lad as, que arro ja n un rem anente de tre in ta m il.

IN FORNI E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E MA N 425

“ A zú c a r.— L a producción de a zú car duran te el p eríodo sobre el que in form o, se ca lc u la en seis­cien ta s cu a ren ta m il ton eladas que, en rela ció n con

las seisc ien tas once m il p ro ducidas en la z a fr a a n ­terio r, in d ica n un aum en to de v ein tin u ev e m il.

“ A lgodón .— L a producción del año a c tu a l se c a l­

c u la en seisc ien tas vein tic in c o m il p acas, acusándo­se, en rela ció n con el año an terior, un aum en to de cien to cinco m il, que p erm itirá la exp o rta ció n de trescien tas v cin tic iu co m il.

“ G rasas.— L a produccón de g ra sa s aum entó en c in cu en ta y cinco m il toneladas. Se im portaron do­ce m il de grasa s an im ales, pero en cam bio se e x ­

porta ron d iez m il novecien tos cu a ren ta y cu a tro de

ac eites y g ra sa s veg e ta les ; se in tensificó la produc­ción de a jo n jo lí y otras oleagino sas.

“ G arban za.— Se ha llega do a una sobreprodu c­

ción de más de tre in ta m il ton elad as an u ales y , d e­bido a la fa l t a tem poral de m ercados de exp o rta ­

ción, e l G obierno h a tom ado m edidas p a ra encau za r la producción a g ríc o la en estas regiones h acia otros cu ltivo s.

“ D u ran te el período sobre e l que in form o, la su­perficie cu lt iv a d a so aum entó en cu a trocien to s cu a­

tro m il h ectáreas, de la s cu a les m ás del cin cu en ­

ta por cien to son do riego. E l va lo r de n uestra p ro­d ucción ag r íc o la , con sideran do tan to los productos

esen ciales com o los de exp orta ción , se h a aum entado

de m il novecien tos cu a ren ta y seis a la fe ch a , en

más de m il m illones de pesos.“ E l E je c u tiv o F e d era l h a tom ado d iv ersa s me­

d idas encam in adas a n ive la r las fianzas de los F e­rrocarriles y a m ejora r su adm inistración.

“ L a s itu ació n económ ica de los F erro c arriles

N a cio n ales de M éxico no ha m ejorado todo lo que

fu e ra de desearse, a pesar de las m edidas tom a­das p a ra su reh a b ilita ció n f ís ic a y fin an ciera y del

aum en to de las ta r ifa s , y to d a v ía h ab rá que h a ­

c er ero ga cio n es de mucha im p ortan cia p a ra com ­

p leta r su reconstrucción .

“ E l G obiorno F ed eral, con la m ira de m anten er

el créd ito de los F erro c a rriles N a cio n ales y a liv ia r su s itu ació n económ ica, les concedió un préstam o

a l tra vé s de la N a cio n al F in a n c iera , por la c a n ti­

d ad de sesen ta y nueve m illones trescien tos cin ­

cu en ta y tres m il pesos, a fin de que se cu b riera

la deuda flotan te que ten ían pen diente de p ago al tre in ta y uno de dic iem bre de m il novecientos cu a­

ren ta y ocho. P o r ese con cepto se han pro porcio­

nado h a sta e l d ía 8 de agosto, cu a ren ta y ocho

m illones ochocientos vein tic in c o m il pesos.“ A dem ás, la N a cio n a l F in a n c iera , en el año de

m il n ovecien tos cu a ren ta y ocho, otorgó un p rés­

tam o a los F erro c a rriles N a cio n ales, p a ra los m is­

mos fines de recuperación , la sum a de cin co m illo ­

nes de dólares p a ra adquisic ion es en e l extra n jero .

“ P o r o tra p arte , los mismos F erro c arriles han

obtenido créd ito s del B a n co de E xpo rtacio n es e

Im portaciones de W ashin gton , por conducto de la N a cio n a l F in an c iera y con el a v a l del Gobierno

F ed era l, por t re in ta y ocho m illones novecientos

m il dólares, de los cuales d iecin ueve m illones de

d ólares fu ero n p restados en los años de m il n ove­

c ien tos cu a ren ta y cinco y m il novecientos cu a ­

ren ta y seis, y d iecin u eve m illones novecientos mil

dólares en los años de m il n ovecientos cuaren ta y

ocho y m il novecientos cu a ren ta y nueve.

“ A cu en ta de estas ca n tid ad es se ha abonado

y a a l referid o B a n co la suma de cuatro millones

cua trocien to s sesen ta m il quinientos cincuenta dó­lares.

“ L a s ca n tid ad es p resta d as en dólares se h an usa­do p ara la adquisic ión de locom otoras D iesel, r ie ­les, m aqu in a ria p ara ta lleres, ca rro sca ja y equipo

de telecom unicaciones.

“ E n e l presupuesto del Gobierno p a ra el p re­

sen te año so h a p revisto un subsidio de sesen ta m illones de pesos p ara adicio nes y m ejoras de los

m ism os F erro c arriles , y de esa ca n tid ad se ha g a s­

tado h a sta la fe c h a la sum a de v ein tid ó s millones

de pesos. E ste subsidio es el equ ivalen te a l im ­

puesto del d iez por cien to sobre la s entradas b ru ­

ta s de los F erro c arriles , del que prescin de el G o­

bierno F ed era l.

“ Se a ju sta ro n las t a r ifa s fe rro v ia r ia s ten iendo

en cu en ta la ga n a n cia que produce ca d a artículo , afecta n d o productos m inerales y en g en eral flete

cu yo precio sopo rta el aum ento, sin to ca r los pro­

d uctos a g ríc o las de prim era necesidad. Se p lanteó an te la a u torid a d com petente, con flicto de orden económ ico, establecién d ose condiciones de tra b a jo

e q u ita tiv a s y ju s ta s p ara los tra b ajad o res y que

no redun darán en menoscabo de la econom ía o ad ­m in istración de la em presa y , por últim o, e l E je ­

cu tiv o F e d era l prom ovió an te el honorable Con­

g reso de la U nión una in ic ia t iv a de le y que, al

aprobarse, creó un órgano que co a d yu va con la g e ­

ren cia en la resolución de sus problem as y que

com parte la respon sabilidad en la adm inistración

de la in d u stria .

« E x is te n fa c to re s de orden e xtern o e in terno

que a fe c ta n sen siblem ente el equ ilib rio financiero

d e nuestros F erro c arriles . L a d esvalorización de n u estra m oneda, a l aum en tar el monto de sus com­pra s en m oneda m exica n a y pagos por ren ta de

coches extra n je ro s ; la escasez de fu e rz a tra c t iv a

que im pide ten er un volum en de in gresos que p er­

m ita cu b rir los gasto s de exp lota ció n y m ejo ra­m iento. A p esar de estas d ificultades, se puso al

serv ic io de n u eva v ía ancha, de trescien tos ochen­

ta y s ie te kilóm etros, en tre M éxico y A cám baro y e l ensancham iento de los ram ales en tre E l Oro y

T u lten an go y en tre M a ra va tío y Z itácu aro, y re­

con strucción de ta lleres en To luca, M a ra va tío y

A cám b aro ; se puso en serv ic io la estación de ca r­

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

g a de Em palm e E scobedo, v it a l en e l s istem a por su u b icación , d otán d ola de ta llere s, b odegas, agu a,

lu z y co m b u stib le ; se refo rza ro n los terrap len es

en tre T o rreón y C iu d ad J u á rez en ochocientos

tre in ta y s ie te k iló m etro s; se term in a ron la s e sta ­ciones en H u ich ap an , H go., Teco m án y A rm ería ,

en e l E sta d o de C olim a ; con e l a u x ilio de la in i­c ia t iv a p riv a d a , se con clu yó la term in a l de C h i­

h u ahu a ; Be colocó r ie l de cien to doce lib ra s en la s lín ea s M éxico-L a red o y M éxico-C iu d ad Ju á rez , o b ­

ten iendo tram os con tinuos e n tre M éxico y S a n M i­gu el A lle n d e (trescien to s cin cu en ta k iló m etro s) en

la p rim era y en tre M éx ico e Ira p u a to (trescien to s

c in cu en ta y tres k iló m etro s) en la segunda.

“ Se h iciero n tra b a jo s de in sta la c io n es te le fó n i­

cas s e le c tiv a s y obras de ca rá c te r so cia l, p a rtic u ­

larm en te h osp ita les y p uestos de socorro.“ E n m a te ria de equipo se a d q u iriero n s ie te lo ­

com otoras d e v a p o r y v e in tic in c o coches de p a sa ­je ro s ; p a ra la term in a l de V e ra cru z se a d q u irió

equipo de g rú as, de tra n spo rtes in tern os y de b á s­

c u la s; p a ra e l F e rro c a rril M exican o , seis coches

p ullm an y se am plió e l serv ic io d e la s m&quinaa

e léc tric a s en e l tra m o P aso d e l M acho -O rizaba, lo ­

grándose la red u cció n de los costos d e exp lo ta ció n .

“ L o s in greso s b ru to s dism in uyeron en doce m i­

llones qu in ien to s m il pesos, m arcándose la d ism i­

nución en e l ren glón de p a sa jes , y a que los in gre ­sos por c a rg a y exp ress perm an ecieron esta c io n a ­

rios.

" E n m a teria s de g a sto s, e l o ch en ta y cu a tro p o r

cien to de los in greso a fu é d estin ad o a l p ago de

salario s y presta cio n es a l p erson al; en m a teria les

se ero gó e l d iecin u eve pu n to tre in ta y seis por

c ien to, y por otros con ceptos el seis p u n to d iecio ­cho por cien to.

“ L a s a c tiv id a d e s d e exp lo ració n p etro lera des­a rro llad as en e l período de que in fo rm o , h an sido

m uy s a t is fa c to r ia s , pues se h an d escu bierto y d e li­

neado un g ra n núm ero de e stru ctu ra s suficien tes p a ra p erfo ra r co n la in ten sid a d ad ecu a d a, p o r un

período de tre s a cu a tro años.“ L o s resu ltad os de la s exp loracion es h an ten ido

é x ito h a la g a d o r: se p robaron d efin itivam en te la s estru ctu ra s de B e yn o sa y F ra n c isco Cano, como p ro d u ctora s de g a s y a c e ite ; la de B ra s il, com o pro­d u cto ra de g a s , y la de "18 de m arzo1' com o p osi­b lem en te p ro d u cto ra de a c e ite ; en. la reg ió n de Ta m p ico se pro bó d efin itivam en te le e stru ctu ra

de M o ralillo , co n pro ducción pro ba b le de v e in t i­cinco m il b a rriles d ia ro s; se probaron d e fin itiv a ­m ente las estru ctu ra s de M oloacán . y " F o rtu n a N a cio n a l” , en T a b asco , co n p ro ducción de aceito

la p rim era y co n pro ducción do g a s y a c e ite lig e ­ro la segu n d a ; p or ú ltim o , es s a t is fa c to r io an un ­c ia r que a l S u reste del cam po de P o z a B ic a y c e rca de P a p a n tla , se h a d escu bierto un n uevo y a cim ie n ­

to cu y a s ca ra c ter íst ic a s son sem ejan tes a la s de

P o za B ic a . S e esp era u n a g r a n p ro ducción y rá ­pido d esarrollo de e sta n u e v a zonp. Igu alm en te son de tra sc en den c ia lo s resu ltad os ob ten id os en dos nuevos pozos p erfo rad o s en e l cam po “ A la zá n ” , m un icip io de Ju a n F e lip e , del m ism o E sta d o do V era cru z .

" L o s co n trato s celebrad o s por P etró leo s M e x i­canos y en los cu a les p a rtic ip a n com pañías e x tra n ­

je ra s , v a n a p erm itir la e xp lo ració n en zon as te ­rrito ria le s y de un a p a rte de la p la ta fo rm a con­tin e n ta l.

" S e porforaTon cien to t re in ta y s ie te pozos, de

los cu a les o ch en ta y cin co resu ltaron p ro d u ctivos con u n ren dim ien to p o ten c ial d ia rio de ve in tiú n

m il b arriles de p etró leo y seisc ien to s sesen ta y t n s m il m etros cú b ico s de gas.

" L a producción de los cam pos p etroleros fu ó de c ien to s ete n ta y cin co m il b a rrile s d ia rios, con ten ­d en cia a l aum en to. E n e l poríodo d e que se in ­

fo rm a se p ro d u jeron cin cu en ta y s ie te m illones och ocien to s s ete n ta y cin co m il barriles., de lo» que se tra ta ro n en la s refin erías aproxim adam en­te cin cu en ta y un m illones trescien to s m il.

“ L a s reserv a s d e a c e ite se ca lcu lan a la fe c h a en m il doscientos sesen ta m illones de b a rriles cou u n aum en to neto en e l ú ltim o añ o de cien to n oven ­ta y dos m illones d e b arriles.

“ E n e l n orte del F sta d o de Ta m a u lip os, la s re­serv a s de g a s se ca lcu la n su ficien tes p a ra un a pro­d ucción, por m ás de v e in te años, da quiniento s

m illones de p ies cúbicos d iarios.“ S e d is trib u y e n m ensualm en te qu in ien to s c u a ­

ren ta y tre s m illones de litro s de pro ductos d iv e r­

sos, in crem entándose en seis punto cu a tro por cien ­to con resp ecto a l período an terio r.

“ E l prom edio m ensual de in greso s por con cepto de v en ta s in terio res y exterio re s creció en d ie ci­

s ie te m illones de pesos, alcan zan d o un to ta l de n o ven ta y dos m illonee.

“ So au to rizó a Petróleos» M exican o s a e lev a r t i

precio de los com bustib les d erivad o s ¿ e l p etróleo , •.*n v is ta de que dicho organ ism o lis b ia ven id o operando últim a m en te a base de p érdida, y a q u )

e l costo do producción e x ce d ía a l precio de v en ta

d e los m encionados com b u stib les, evitá n d o se asi un d eseq u ilib rio económ ico y fin anciero en la in ­d u stria .

“ S e debe h acer n o tar que e l p recio de los coni- buatiblea en M éxico es — y s igu e siendo a p esar

d e l au m en to — e l más b s jo d e l mundo."121 costo p a ra nu evas in stalac io n es aum en tó

co n sid erab lem en te; sin em bargo, se term in ó el gasod u cto P o za B ic a - C iu d a d de M éxico, con c a p a ­cid a d in ic ia l de cin cu en ta m illones de p ies c ú b i­

cos y con doscientos cin cu en ta k ilóm etros de

lo n g itu d ; adem ás, se co n tin ú a la am pliación de laa in stalacio n es en P o r a B ic a , que a l termiuarBO

a fines de este año, p erm itirán la to ta l u t iliz a ­

ción del g a s pro ducido y au m en ta r lu producción

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N 427

diaria de aceite a ciento veinticinco rail barriles.“ La refinería de Salamanca e.stá terminada en

u»t cincuenta por ciento, y e) oleoducto, de treinta centímetros de diámetro y cuatrocientos cincuenta kilómetros de longitud, oue se inicia eu Fo»:n Hi­ce., se encuentra concluido en un tramo de más de cien kilómetros.

"So llevó a cabo nn programa para mejorar las condiciones higiénicas en los campus petroleros. Su inauguraron los hospitales de Poza Rica y El Plan, asi como el mercado de Poza Rica, y se ter­minó una escuela en Minatitlán y otra en Coatza- coslcos y el edificio de cficinus eit este último luga.*.

“ Se continuaron depurando los derechos de par­ticulares derivados de regalías y rentas y se han comprado derechos con un valor de diociocho millo­nes cuatrocientos mil posos.

“ Se amplió el equipo para la distribución de los productos. Con capital privado, se construyeron setenta y dos nuevas estaciones de servicio en la República.

“ Por último, prestó importante cooperación en la lucha contra la “ mosca prieta” , fabricando mi­llón y medio de litros de insecticida con fórmula elaborada por sus técnicas.

“ Exposición Final.

“ Ciudadanos Diputados y Senadores:“ Hemos precisado la obra administrativa, polí­

tica y cultural del Gobierno Nacional durante el lapso que comprende este Informe.

“ El míis elevado espíritu de cooperación ha presidido nuestras relaciones internacionales.

“La paz no podrá ser justa y duradera bajo la amenaza de los fuertes sobre los débiles, ni me­diante el sometimiento forzoso a principios ideo­lógicos extraños a los pueblos y contrarios a su experiencia histórica.

"Nuestro país es tradicionnlmcnte devoto de la paz, porque ella es el medio para el goce de las libertades, y por eso anhelamos conser­varla en nuestro propio suelo y coadyuvar, con la fuerza que nos dan la moral, la justicia y el de­recho, a los esfuerzos que se hacen en el mundo para que ella perdure.

“ Los terremotos recientes ocurridos en la herma­na República del Ecuador, digna por infinidad de méritos del cariño de los pueblos americanos, nos consternaron.

“ Dejo constancia de que es espontáneo <1<> nues­tro pueblo el formar, junto con el Gobiorno, orga­nismos para acudir, en la medida de nuestras po­sibilidades, en auxilio de los damnificados por eso deslustre tan tremendo.

“ Las ambiciones y la incomprensión del papel que las naciones tienen que desempeñar en la con­vivencia internacional, en nada afectan la certeza de que el Hemisferio Occidental eB unidad perma­nente, integrada por pueblos libres y de firmes con­vicciones democráticas, frente a todas las contin­

gencias. Cou todo el vigor de nuostroánimo deseamos que nuestro Continente sea ejem­plo de la expresión más elevada de los valores del espíritu y de la civilización.

“ El programa <le Gobierno se encuentra en mar­cha para satisfacer las necesidades del pueblo, a fin de que llegue a realizar sus aspiraciones más altas en el campo del trabajo, de la tranquilidad en el hogar, de la seguridad de nuestra juventud en el porvenir y de la capacidad de todos para el goce de la vida que brindan la educación y la cultura.

‘'Los veintitrés puntos señalados en el Informe del aüo anterior, se han venido realizando en for­ma satisfactoria.

“ Hemos expresado las razones que tuvo el Go­bierno para estabilizar nuestra moneda. Esta me­dida se imponía para beneficio colectivo y para que continuaran su desarrollo las actividades eco­nómicas de la nación sin tropiezo ante las alterna­tivas del cambio.

“L a nueva paridad para nuestra moneda ha traí­do buenos resultados. Hemos logrado el equilibrio de nuestra balanza de pagos y mejorado nuestra balanza comercial. En consecuencia, se han incre­mentado las reservas del Banco de México.

“La política seguida por el Gobierno con respec to a la plata, le ha permitido influir en forma sen­sible en el mercado mundial de este meta!, soste­niendo su precio y al mismo tiempo realizando fuertes ventas al extranjero.

“ Seguiremos manteniendo el ritmo de la activi­dad económica del país y evitaremos la inflación; se continuarán las obras públicas dentro de la ca­pacidad presupuestal, no se recurrirá al crédito si­no dentro de los límites señalados por la produc­tividad de las obras. Los presupuestos se conser­varán nivelados.

“ E l trabajar y crear riqueza con nuestro esfuer­zo es el signo de mexicanidad que identifica nues­tro progreso y será lo único que nos dé abundan­cia, creándose así una economía fuerte y convo niente para la nación, al hacer más productivos los campos e intensificar el proceso de la indus trialización.

“ Hemos logrado una mayor producción agríco­la — cuyos datos he pormenorizado— que nos per­mite satisfacer las necesidades interiores, y aun su exportación, en beneficio de nuestra economía.

La industrialización ha continuado su marcha y paulatinamente los artículos mexicanos irán substituyendo a muchos que importábamos y que vamos produciendo en el país para beneficio de la comunidad, por su calidad y precio.

“ La industria vital de los transportes ha ido encontrando su encauzamiento. Esperamos poner a los Ferrocarriles en mejores condiciones de traba­jo, de eficiencia y de responsabilidad.

4 2 8 I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N“Con los nuevos recursos que se obtendrán con

el aumento de precios en los productos derivados del petróleo, la empresa Petróleos Mexicanos ten­drá la posibilidad de continuar trabajando en aquellas plantas e instalaciones necesarias, así co­mo en exploraciones y explotaciones que le per­mitan aumentar sus reservas e incrementar su producción. La prosperidad de la industria petro­lera es una de las bases para el fortalecimiento <le la economía y de las finanzas nacionales.

“Tenemos grandes reservas de petróleo y hemos de lograr, con fe en nosotros mismos, el engran­decimiento de esta industria, cuyas posibilidades son de trascendencia en la riqueza nacional.

“ Cualquier método económico que el Gobierno llevara n cabo, quedaría ?in efecto ai no hay un equilibrio entre los precios y los salarios.

“Al revisarse las relaciones obreropatronales en los contratos colectivos, se aumentaron los salarios y prestaciones, con lo que mejoraron las condicio­nes de vida de los trabajadores.

“Se ha frenado el aumento inmoderado de las rentas de casa e incrementando la habitación po­pular; los artículos alimenticios se han mantenido en precios razonables y la industria nacional no ha recurrido a un alza excesiva de sus productos.

“ Si presenciamos nuestro panorama económico en su realidad, con la experiencia que hemos te­nido pueblo y Gobierno y lo comparamos con la situación del exterior, llegaremos a la conclusión de que nuestros problemas son más llevaderos y de que el país sigue sn marcha en un ambiente de trabajo y de progreso.

“Mencionaremos un problema que presentó ca­racteres de gravedad e inquietud en la nación, la fiebre aftosa. Por los datos aportados, cualquiera puede percatarse que este mal va desapareciendo

de nuestros campos ganaderos.“Gozamos de las libertades para pensar y creer,

para opinar y externar opiniones, para trabajar y disfrutar del producto de nuestro trabajo y para emitir cada ciudadano su voluntad en comicios li­bres y determinarse la voluntad popular.

“ Las elecciones recientes para la designación democrática de varios nuevos gobernadores esta­tales y de la totalidad de los miembros de la Cá­mara de Diputados del Congreso Federal, han si­do una demostración inequívoca de la devoción de nuestro pueblo por el ideal de la libertad po­lítica.

“La ciudadanía, por su conducta ejemplar y la seguridad en el ejercicio de sus derechos cívicos, evitó en estos actos que hubiera choques violen­tos y derramamiento de sangre.

“Todo procedimiento, toda legislación, todo sis­tema de vida es siempre susceptible de perfección. Por eso es nuestro deber encauzar nuestra vida democrática por senderos que satisfagan, cada vez mejor, los anhelos populares.

“La tenacidad en el esfuerzo para el engran­decimiento nacional es deber y responsabilidad pa­va todos nosotros los mexicanos.

“Con egoísmo, con indiferencia, con arbitrarle dad o con ideologías ex ti añas a los principios ema­nados de la Revolución Mexicana, sólo lograremos frutoo negativos, retroceso y miseria.

“ Rl trabajo y la moral en gobernantes y gober­nados; el sacrificio de los intereses particulares en favor del bienestar de la colectividad; la coopera­ción de la capacidad personal para el incremen­to de la grandeza de la República, y el acatamien­to voluntario de la Ley, son los medios para ase­gurar los destinos de la Patria”.

Contestación del Dip. Armando del Castillo Franco, Presidente del Congreso

“Señor Presidente de la República, señores:“El Congreso de la Unión, al designarme para

contestar el mensaje de usted, me ha ofrecido tam­bién un máximo privilegio, el que por mi voz se exprese en términos nítidos y claros, la compren­sión e identidad espiritual del pueblo mexicano y el testimonio de su reconocimiento y gratitud que le tributa por las realizaciones de su Gobierno.

“Este vigoroso acto cívico, en que su Gobierno rinde la demostración más elocuente de trabajo, ha servido para que la Representación Nacional, en cuyo nombre tengo la satisfacción de contestar el mensaje do usted, compruebe que la obra de su Gobierno, realizada con el aplauso de sus goberna­dos, ha producido un clima de tranquilidad y tra­

bajo en l i República. Tranquilidad y trabajo indis­pensables para que el país pueda resolver los enor­mes problemas a los que se enfrenta.

“En todos ios ramos de la administración, su Gobierno ha dabido imprimir, en efecto, un sello inconfundible de eficacia y de rectitud. Lo que prueba que el Gobierno que ufted presido, es un légimen que jrienta sus esfuerzos y energías ha­cia todos los rumbos de nuestra patria, para com­prender en sus realizaciones a todos los mexicanos sin distinción de credos ni categorías.

“Quienquiera que recorra los ámbitos de Méxi­co, sea al Noroeste en el Territorio de Baja Cali­fornia, sea al Sureste en el Territorio de Quintana Roo, o a lo largo de nuestro litoral del Pacifico, o

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I C U E L A L E M A N 4 2 9sifguiendo la magnífica curva en la que al suelo de México abraza el Mar Caribe, o sea, en fin, tie­rra adentro, en las zonas del Bajío o en si Alti­plano de augusta severidad, no podrá menos que advertir en todas partes la firme presencia del Pri­mer Mandatario de la nación, manifiesta on obras que, en conjunto, están transformando ul país, conviertiendo los postuluaos del magnífico progra­ma de Gobierno que usted expuso durante su cam­paña electoral, en realidad tangible y provechosa, no habiendo infranqueable obstáculo para ello, ni los imprevisibles contratiempos de la ua'.ura­leza, ni las circunstancias adversas que son comu­nes a todos los pueblos en este período de post­guerra, y lo que es peor, de amagos de guerra ve­nidera."Reconocemos todos los mexicanos conscientes, como un solo hombfe, los desvelos del régimen por el bienestar común, su infatigable afán por qae el ptíe se supere en todo lo que significa el mejora­miento social, moral, político y económico, y la alta medida en que con el trabajo incensante Mé­xico ha alcanzado el lugar de honor que ocupa en el concierto de las naciones como pueblo amante de la paz, defensor de las dignidades humanas, y generosamente dispuesto a cooperar con los de­más pueblos del mundo por el bien de todas las naciones.

"Apuntamos en comprobación de lo que mani­fiesto y que nos llena de justo optimismo, el aser­to que contiene su Informe de que el pueblo de México goza de las libertades cívicas, que el sis­tema democrático mejor que cualquier otro siste­ma garantiza, y ha sabido ejercer esas libertado con tal sentido de responsabilidad, que en las re­cientes elecciones celebradas en toda la Repúbli­ca para la renovación de la Cámara de represen­tantes federales y de diversas autoridades loca­les, quedaron definitivamente postergados los tu­multos, los hechos de sangre y las violercias, que hasta en pueblos de mayor experiencia política suelen ser comunes. Y este logro del pueblo mexi­cano, que determina su madurez política, so finca en que la ciudadanía está plenamente convencida que d e s d e el más elto sitial administrativo, ha sabido usted, señor Presidente de la Repúbli­ca, auspiciar la libertad política y garantizar la efectividad del sufragio."Ello ha servido para asegurar la tranquilidad pública en todo ol país. La buena armonía de loa Poderes Federales entre sí, ha dado al pueblo y ha cobrado del pueblo, esta seguridad de que disfru­tan todos los habitantos de la República a1, am­paro de las leyes y bajo la debida vigilancia de ias autoridades.

"Con ello han sido posibles las divorsaa obras que así on la Capital de la nación como en la ma­yoría de los demás ciudades del país, se llevan a cabo en un afán vigoroso para adaptar nuestras ciudades de vetusto señorío, a las exigencias de

la moderna vida citadina, sin olvidar tampoco aquellas medidas que, como la eoustruccióa de nuevos mercados y la renovación de sistemas de policía y de buen gobierno, sirven para hacer más fácil la convivencia en los grandes centros de po­blación.“De manera especial, señor Presidente, queremos manifestar, como representantes del pueblo, la sa- tisfacción que nos cansa pulsar el gran ritmo que llevan en la administración de usted, las obras emprendidas para dotar a nuestras pobladores le agua potable, y para los usos de la buena mgiene, con lo que, en lo material se hace posible lu qut o» también cierto en lo moral: el gran anhelo de limpieza, de decoro y de decencia de nuestro pueblo.

“Dentro de esta política que ha sido medular en el programa general de usted, señor Presidente de la República, anotamos con igual satisfacción los grandes esfuerzos para dignificar el hogar me­xicano, dotándolo de los medios materiales de vi­viendas y casas, individuales y multifamiliares, en un afán loable por todos concepto*, de que la ciudadanía mexicana teLga en su unidad rn-ía se­ntada, que es la familia, el recogimiento y el san­tuario que el techo propio y los muros guardianes de la casa significan.

“ Y dentro de esa misma política de dignificación del ser humano, tomamos en cuenta de la labor del régimen que usted preside, lo referente a la multi­plicación de clínicas, sanatorios y hospitales, las obras de laboratorios para el estudio y lucha con­tra las enfermedades que tradicionalmente han agobiado a grandes grupos de nuestro pueblo, j las tareas y obligaciones sociales que implican los seguros colectivos, que durante los tres años que lleva su administración han cobrado una experien­cia que los convierte en firmes realizaciones.

“México ha podido, señor Presidente, como tan explícitamente se comprende en el Informe que contestamos, llevar a las reuniones internacionales a las que ha concurrido, así en el seno de las Na­ciones Unidas como en sus agencias especializadas, en la Organización de los Estados Americanos y en las demás conferencias y convenciones de carác­ter más estricto, nuestro propio sentido de coope­ración recta y generosa, atendiendo a la convic­ción de que por medios pacíficos y actitudes razo­nables, se puede conseguir la armoniosa conviven­cia de los pueblos.

“ Con especial satisfacción tomamos nota, señor, Presidente, de la justa posición de nuestro Gobierno que apoya el pueblo con decisión inalterable, en lo referente a los diversos problemas que presen­ta la anacrónica existencia de colonias en el He­misferio Occidental.

“ Y en forma de particular aprecio, queremos hacer mención de la manera nobilísima con qne usted, en su carácter de Primer Mandatario de la República, encarnó el sentimiento del pueblo me-

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

xicano ante la desgracia sufrida por el dignísimo pueblo del Ecuador y se apresuró a brindar a esa nación que es parte nuestra en la hermandad del Continente, no sólo la expresión de nuestro duelo, sino también la ayuda generosa del Gobierno y nuestro pueblo, como si se tratara de algún sinies­tro acaecido dentro de nuestro propio territorio.Y con usted, señor Presidente, el Po­der Legislativo abriga las más firmes esperanzas de que la patria de Montalvo, de Mera, de Moncayo y de tantos próceres más de nuestra América, en­contrará en su dolor, con el apoyo decidido de las demás Repúblicas americanas, una voluntad más recia que nunca para rehacer sobre su paz interna, su justo bienestar en la magna tarea de la recons­trucción.

"Venturosamente, desde el triunfo definitivo de la Revolución mexicana, se destaca nuestro país entre las naciones del mundo por su fe inmarcesi­ble en la perfección del hombre mediante la edu­cación al alcance de todos. El honor discernido a México, al escogerse a un distinguido conciudada­no nuestro para presidir en el escenario mundial los esfuerzos internacionales en el orden de la ciencia, de la educación y de la cultura, es un re­conocimiento de ese ideal preconizado en nuestra Revolución y que crece en importancia durante el régimen de usted, al unir a las autoridades públicas con la ciudadanía en general y con las instituciones particulares de todo género, para construir mejo­ras escuelas.

" Y junto con las escuelas que congregan a los futuros ciudadanos en el orden intelectual y cien­tífico, el régimen que usted preside se ha empeña­do en apretar todavía más a los mexicanos para la concordia nacional y la prosperidad de todo3, con lazos físicos patentes en la continuada labor de construcción de carreteras, caminos y vías fé­rreas, cumpliendo así, señor Presidente, el postu­lado básico de la Revolución mexicana: de unir, que no de dividir a los mexicanos en lo espiritual y moral, y a la vez, en lo material y práctico.

“ E l territorio nacional, tachonado de escuelas y cubierto con redes de comunicación y transpor­tes, se agranda, mejor que por adición de territorios conquistados, por la adición de tierras arrancadas a la soledad, al desierto y a la esterilidad median­te obras de riego, de control de inundaciones, y de aprovechamiento hidroeléctrico, a las que tam­bién la Revolución hecha Gobierno y especialmente el régimen de usted, han dado especial atención.

"Cifró usted, al anunciar durante la campaña electoral las obras de este género, una gran espe­ranza para que México pudiera bastarse así mismo en lo esencial para su vida, y pudiera, además, contribuir a satisfacer ls necesidades de otros pueblos. Y esa esperanzas las estamos viendo con­vertidas en realidades incontrovertibles. Aplaudi­

mos, señor Presidente, que haya llegado el mo­mento de las realizaciones que comprueban la cer­tera visión que usted tuvo de las capacidades na­cionales del pueblo y del suelo mexicanos.

“ También se comprueba el acierto de nuestro pueblo al elegirlo a usted para guía y paladín en las realizaciones que ya presenciamos, cuyo me­jor estimulo se encuentra en las régiones del Papa- loapan y de Tepalcatepec, así como en otras regio­nes de la República.

“ Ha continuado usted con energía y profunda convicción histórica los procedimientos revolucio­narios para el reparto de la tierra. Pero es nota­ble poder señalar el hecho de que con las obras de riego realizadas durante el período a que se refie­re el Informe de usted, se hayan beneficiado cien­to diez mil novecientas cuarenta hectáreas.

“Bien visto, México ha podido sobrellevar los contratiempos de la fiebre aftosa, de la mosca prie­ta, de la langosta y otras diversas manifestaciones nocivas de la naturaleza, gracias a que su actitud, como lo demuestran las obras públicas emprendi­das, las ya realizadas o en vía de franca realiza­ción, ha sido una actitud empeñada en superarse, en no desmayar ni un momento, en no abatirse. Y, cuando al igual que la mayoría de las naciones, por causas que usted ha analizado con estricto sentido de economista y que ya nuestro pueblo comprende a conciencia, le tocó a México reajustar el valor de nuestra moneda en relación a las divisas que dominan el comercio internacional, surgió espontá­neamente la voluntad de nuestro pueblo de secun­dar la política monetaria que usted dictó, basada en que un cambio de tipo monetario exterior no significa necesariamente la desvalorización de esa moneda en relación con los productos y los servi­cios dentro de la nación misma.

“ Y lo que para un régimen débil pudo haber cons­tituido motivo de zozobra en el caso de México, ha sido por la fuerza que la administración de usted tiene bien conquistada en la voluntad y cariño po­pulares, un motivo que me es honroso señalar, de muyor adhesión personal a usted de mayor d e en en su probidad y de mayor confianza en su capaci­dad de gobernante.

“La lógica economía suele trastornarse, por fir­me que sea se le crea en lo abstracto, cuando la, desconfianza surge en loa gobernados respecto de los gobernantes. Se producen entonces los páni­cos y sobrevienen las quiebras, el desempleo y los otros malos que asuelan hasta los países matoñal- mente más fuertes y más bien organizados. Eu el caso de México, en la actualidad reflejo de acontecimientos preñados de inquietud, la inal­terada tranquilidad económica que disfrutamos, se debe a la comprensión de parte del pueblo, de la rectitud do usted en dictar las medidas económi - cas más adecuadas y más justas.

I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N '

“E l pueblo, señor Presidente, comprende y aplau­de la firmeza con que usted ha sabido evitar el au­mento injustificado de los precios de la? subsis­tencias.

“ Esta Representación Nacional ha visto con sa­tisfacción cómo el Gobierno de usted La dictado medidas tendientes a incrementar las exportacio­nes y limitar las importaciones, cómo se han sim­plificado y hecho más efectivos los impuesto?, cómo se ha velado por que las instituciones ban- carias del Estado auiuonten sus facilidades do auxilio a la creciente agricultura, a la naciente industria y al comercio en general. Y si reducidos grupos de intereses particulares, a cada medida de esta clase han pronunciado queja, la verdad ee que el pueblo, en su vasta mayoría, que es a quien usted sirve y quien le da fuerza y autoridad in­contrastables, ha sabido valorar todas esas medi­das y las ha aprobado con satisfacción porque sil­be y comprende que se le ha servido bien.

“ Y al igual que la ciudadanía, señor Presidente, el suelo mexicano que en conjunción y comunión con el hombre sabe responder a todo buen esfuer­zo, nos ha brindado cosechas jamás antes logra­das, con las que jubilosamente podemos celel:rnr que habrá abundancia, de lo que nuestro pueblo mayormente necesita. Abundancia que la justicia social revolucionaria exige para garantizar un mayor bienestar común.

“ No podemos*, porque ello sería egoísta, darnos por satisfechos ?on lo que dentro de nuestra pro pia esfera logremos para nosotros solos.

“ Tenemos tan profundamente inculcados los sen­timientos de la solidaridad humana, que peso & nuestra debilidad material para influir en las gran­des decisiones mundiales, nos sentimos obligados a poner para la resolución de problemas del mundo,

toda nuestra influoncia moral.“ Estamos, señor Presidente de la República. fir­

mes con usted en sostener que la paz que aun no se logra después de la gran guerra pasada, no po­drá ser justa ni duradera bajo la amenaza de los fuertes sobre los débiles. Tampoco podrá perdurar mediante la imposición de principios ideológico-) extraños a los pueblos y a su experiencia histórica.

“Estamos con usted, dispuestos a rodear de las mayores garantías las libertades que gozamos, para pensar y para creer, para opinar y externar opi­niones, para trabajar y disfrutar del producto de nuestro trabajo; para emitir cada ciudadano su voluntad en comicios libres; para que se detenn'ne la voluntad popular. Lo mismo deseamos para todos los pueblos de la tierra.

“ Esta Representación Nacional no puedo dejar pa­sar inadvertida la ayuda que el Ejecutivo de fu cargo ha venido prestando, tanto en el aspecto moral como en el económico, a los Ferrocaniles* Nacionales- Es deseo nacional que el gromio ferro­

carrilero con un alto sentido de responsabilidad y coc generoso patriotismo responda con su trabajo y con su esfuerzo a la rehabilitación de esa rique­za nacional.

“ E l Congreso de la Unión percibe claramente la pi«ocupación del Ejecutivo por elevar el nivel de vida del Ejército Nacional en el que radica la de­fensa de la soberanía. Y es motivo de especial mención por parte de este Congreso el ver como la institución armada se preocupa por ayudar al p:i>s en sus grandes calamidades prestando su ge­nerosa ayuda para combatir la fiebre nftosa y las? plagas que han asolado a nuestro suelo. Pode­mos afirmar que existe una perfecta identificación entre la juventud del Ejército y la juventn.l del Ejecutivo, porque ante la patria hablan el mismo idioma.

“ Si son importantes los dotos nurrsViiíus y esta dísticos del progreso de la nación en el aüo que comprende el Informe de usted, 3cñor Presidente, es de trascendencia su parte final en que usted delinea la obra administrativa, política y cultu­ral del régimen y asienta principios le gran altu­ra que quedarán permanentemente ¿oiiio ’jn monu­mento de civismo y una trayectoria t sejiuir para el porvenir.

“Los veintitrés punto1 señalados en ol Informe de usted, correspondiente al año anterior, se han venido cumpliendo satisfactoriamente y hasta po­demos decir quo han cambiado las situaciones ad­versas, en favorables; me refiero particularmente a la fijación de la nueva paridad de nuestra mone­da y a la política que con respecto a la plata el régimen ha seguido.

“ Con júbilo recibe la Representación Nacional la declaración de usted de que nuestra balanza de pagos se encuentra nivelada y que pronto lo estará, también, nuestra balanza comercial. En consecuencia, han aumentado las reservas del Ban­co do México. También satisface a esta Asamblea, y seguramente al pueblo de México, saber que el Gobierno con sus medidas ha sostenido el precio de la plata en los mercados mundiales; al mismo tiem­po que ha realizado ventas cuantiosas en el extran­jero.

“ El aumento de la producción agrícola que us­ted ha promovido y el incremento del desarrollo industrial, son halagadores, pues con ello no podrá va el pueblo do México carecer de aquellos artícu­los necesarios para su subsistencia porque usted ha demostrado, señor Presidente, que la calidad del pueblo mexicano vence las dificultades del territo­rio para arrancar de la tierra lo que necesita para el sustento de la vida.

“ Usted ha señalado con certeza la industria v i­tal de los transportes y ha declarado su propósito de que esta industria progrese, mejorando las con­diciones de los trabajadores y al mismo tiempo sirviendo con eficacia y responsabilidad.

432 I N F O R M E D E L P R E S I D E N T E M I G U E L A L E M A N

“ L o que usted a s ie n ta respecto de la in d u stria petro lera es tam bién h alagü eñ o- E s ta r iq u eza ase­

gu ra, con f e en nosotros mism os, la solución defini­t iv a de nuestro p orven ir. P or eso req u iere que loa

fa c to re s que en e lla in te rv ie n e n lo h ag an con el sen tido m oral de que se cum ple con un d eber y

que, por sobre los in tereses de los hom bres y de

los grupos, está el m ás gran d e in terés de la p a tria .

“ E l fenóm eno e jem p lar en n u estra v id a p o lític a , de unas eleccion es sin v io le n cia y s in san gre, es­tim u la el esp íritu c ív ic o del p ueblo m exicano.

“ L a sob eran ía na cion al que el Con greso de la U nión represen ta, co la bo ra rá p a ra e n ca u zar nues­tra v id a d em o crá tica p or sen deros que ca d a v e z s a t is fa g a n m ás los an helos populares.

“ D eben q uedar g ra v a d a s en la co n cien c ia n a ­cion al la s p a la b ra s fin ales de su In fo rm e, señ or P resid en te y , sin com en tarlas, sólo me lim ito a rep etir la s:

“ E l tra b a jo y la m oral en go b ern a n tes y g o b er­nados; e l sacrificio gen eroso de los in tereses p a r­ticu la re s en f a v o r del b ien esta r de la c o le ctiv id a d ; la cooperación de la ca p a cid a d person al p a ra el in crem ento de la g ra n d e za de la R ep ú b lica y e l

ac atam ien to vo lu n ta rio de la le y , son los m edios p ara a segu rar los destin os de la p a tria ” .

“ Señor P resid en te de la R ep ú blica:

“ M e honro en d ecir a usted, a la f a z de M éxico y en nom bre de e sta R ep resen tación N a cio n al, que

aceptam os el deber y la resp on sabilid ad de ser te ­naces en el esfu erzo por con qu istar n u estra g ra n d e ­z a ; que no h ab rá de n u estra p a rte , en el seno de

estas Cám aras, ni egoísm o ni in d ife ren c ia , ni co­d ic ia ni a rb itra rie d a d , ni la a cep tació n de id eolo­g ía s e xtra ñ a s a la R evo lu ció n m exican a.

“ A l ap lau d ir la lab o r que usted h a d irig id o y

que co n stitu y e la p arte in fo rm a tiv a del m ensaje que a c a b a de ren d ir a e sta so b eran ía del Con greso,

querem os de la m anera m ás solem ne y con la m a­

y o r firm eza de ánim o, asegu rar a usted que em pe­ñosam ente tra b ajarem o s por el b ien estar de la co ­le c t iv id a d , por el sostenim iento de la L e y , por ser­v ir con rec titu d los destin os de la p a tria y por que

en M éxico, como lo p ide usted, resp lan d ezcan en

g o b ern a n tes y gobernados, e l tra b a jo y la m oral.“ A sí podrem os m anten ernos firm es en la co n vic­

ción de que el H em isferio O ccid en tal es u n a u n i­dad perm anente fre n te a to d as las co n tin g en cia s y

obtendrem os, como u sted quiere, h acer lo que está

de n u estra p a rte p ara que este N u evo M undo, dé

e jem plo de la exp resión m ás e lev a d a del e sp íritu y de la c iv iliza ció n .

“ H a a b ierto usted una n u eva e ta p a so cia l y , con la reiv in d ica c ió n de la ju v e n tu d que se p rep ara p recisam en te p a ra su perar la s m etas so cia les su­je ta s a l in flu jo del tiem po y de la h isto ria , u sted

ha dem ostrado al país que los fo r ja d o re s de la R e ­

volu ción han cum plido gen erosam en te la prim era p a rte que la H isto r ia de M éxico les a s ig n a rá : con­solid ar con sus p ro pias m anos la o b ra m agn ífica y

quo como e s ta fe ta es en tre g a d a a tra v é s de su g es tió n a l jo v e n revo lu cio n a rio que b lason a e l b au ­tism o de la s aulas. T a l v e z por ser usted , señor

P resid en te, p ro ducto de un a b r illa n te g en eración u n iv e rsita r ia y p or sab er de la s ra íces de nuestros

problem as, se s ien te in sp ira do en la s in ap laza b les dem an das de la p a tria , p a ra m a rcar con profundo v ig o r u n a n u e v a e ta p a en la v id a in stitu cio n a l de

M éxico.“ E s el trá n s ito de nuestro p ueblo y e l de nuestro

in te le ctu a l, que d e ja de ser e l id ealism o rom ántico

laureado por hechos heroicos p a ra en tra r a l cam po del id e a lis ta p rá ctic o , que pone su in te lig e n c ia y ta len to al serv ic io de la com unidad.

Con u sted u n a n u eva g en erac ió n s í afirm a en los

destin os elevad os de la p a tr ia con el ún ico an helo de hacerse c u a lita tiv a m e n te superior. C on usted,

que con su encon ado e sfu erzo por s a t is fa c e r las

necesidades del p aís y p o r fu n d irse e sp iritu a lm en te

con su pueblo, h a ad q u irid o e l ran go de m aestro del civism o, de cu lt iv a d o r do la s en erg ías e sp iritu a ­les, de cread o r de c u ltu ra so cia l; en u n a p alab ra,

de au té n tico c iv iliza d o r .“ E s ta R ep resen tació n N a cio n a l pon drá todo su

esfu erzo y todo su entusiasm o a l serv ic io del p ue­blo, co a d yu van d o con u sted en su o b ra de G ob ier­

no, pin d e sv ia r sus e n erg ías h a cia lo in trascen d en te y tra n sito rio , sino que en ca m in ará sus esfu erzo s h a cia los a lto s o b je t iv o s y la s m etas suprem as de

la p a tria .“ A s í como usted tra b a ja , señ or P resid en te, por

el b ien de su p a tria y de su pueblo, nosotros le g is ­larem os p a ra M éxico, colabo rando in can sablem ente

por e l G obierno que u sted presid e. U niendo nuestro p ropósito de ser ú tile s a l país con el tra b a jo y el esp íritu de serv ic io , a l p atrio tism o que an im a .a

su G obierno, porque sabem os que con seguirem os, fin alm ente la co n qu ista de un an helo que nos es

com ún: ser com o m exicanos, serv id o res del p ueblo

y con el pueblo, los triu n fa d o res del p orven ir”