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7/30/2019 El Popular N 210 - 30/11/2012
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Viernes 23 de Noviembre de 2012
N 210
Edicin 20 pgs.
30 de Noviembre/20123 poca - Uruguay
$25
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Viernes 30 de Noviembre de 20122
Ao IV TAo IV TAo IV TAo IV TAo IV Terere re re rcera poca cera
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Responsableesponsableesponsableesponsableesponsable: Gabriel
Mazzarovich Consejo EditConsejo EditConsejo EditConsejo EditConsejo
Editororororor Lylin Firpo,,,,, Juan Landaco
El PEl PEl PEl PEl Popular Ropular Ropular Ropular Ropular
Redaccin y Aedaccin y Aedaccin y Aedaccin y Aedaccin y Adminis t
rac in:dminis t rac in:dminis t rac in:dminis t rac in:dminis t rac
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08Admitida la reproduccin total o parcial de los artculos indicando
la fuente. Las notas firmadas pueden no ser compartida s por
la lnea editorial y son responsabilidad de sus autores.
Semanario de circulacin naciona l.
La semana econmicaLa semana econmicaLa semana econmicaLa semana
econmicaLa semana econmicaPor Pablo Da Rocha y Bruno Giometti
El pasado mircoles 28 de noviembre tuvo lugaren el local del
PIT-CNT el denominad o Encuentro deDirectores de Empresas Pblicas y
Recuperadas.La actividad que cont con la presencia del Ministrode
Industria y de los presidentes de ANCAP, UTE,OSE y ANTEL se ubic en
el marco de los debatesque se vienen real izando en el espacio en
el queparticipan en conjunto el Departamento de Desarro-llo
Productivo y el Instituto Cuesta Duarte, junto conlos
emprendimientos autogestionados.La idea central del encuentro era
poner en conside-racin de las autoridad es de gobierno y de los
direc-tores de las empresas pbl icas un docum ento ema-nado de
dicho espacio sobre el tema com pras estales.Dicho trabajo titulado
Sistema de Compras del Esta-do para Emprendimientos Autogestionados
por losTraba jadores : Hac ia e l Desarro l lo de los
Emprendimientos Autogestionados de Trabajadoresestableca,
bsicamente, una serie de antecedentesy consideraciones en torno al
tema, que concluacon una l ista concreta de propuestas. Dichas
pro-puestas, que apuntan especficamente al desarrollode los
emprendimientos autogestionados se expre-san en funcin de facilitar
y priorizar el acceso dedichos emprendimientos en lo que hace a las
com-pras que realiza el Estado, como dem andant e de bie-nes y
servicios.Las propuestas presentadas se pueden resumir en:(1)
Facilitar la participacin en las diferent es modali-dades de
compras del Estado (licitaciones pblicas,licitaciones abreviadas,
compras direct as, etc.), con-siderando la simplificacin de los
mecanismos; (2)Definir un Rgimen de Preferencia de Precios a
es-tablecer para los emprendimientos autogestionadosregistrados
segn sectores de actividad; (3) Deter-minar mecanismos de Reserva
de Mercado en lascompras del Estado, en un porcentaje a definir
deacuerdo al rubro a que se refiera; (4) Permitir a
losemprendimientos autogestionados registrados pre-sentarse e
igualar la oferta de los seleccionados, tam-bin teniendo en cuenta
del rubro en cuestin; (5)Revisar los requisitos y condiciones que
debe cum-plir un product o o servicio para que sea consideradode
produccin nacional y pueda vender en condi-
cin preferente al Estado11111
; (6) Revisar la reglamenta-cin del Protocolo de Compras Pblicas
Uruguay Chile; (7) Generar un sistema de calificacin de
losproveedores del Estado que contemple sus antece-dentes
econmicos, productivos y comerciales, ascomo sus antecedentes en el
cumplimiento de lanormativa laboral y el respeto a las
organizacionessindicales y los sistemas de salud laboral y
medioambiente de trabajo. Finalmente, el documento con-sidera que
todas estas propuestas deben integrarseen leyes que consoliden la
situacin de las diversasdisposiciones transitorias en la materia.La
actividad, que cont con buena concurrencia, fueun espacio
privilegiado para que los presidentes delas diversas empresas
pblicas presentes opinaranal respecto. En trminos generales se
acompaaronlas propuestas y desde el vamos comprometieron
esfuerzos en torno a un trabajo colectivo junto a lossindicatos
en torno a la profund izacin de cada pun-to, de modo de contribuir
todos en el desarrollo delos emprendimientos asociativos y
autogestionados.Posiblemente los matices, estuvieron del lado,
enfocalizar los esfuerzo en preferencia de mercado, enlugar de
precio, en funcin de que com o prestadoresde servicios sociales
deben apostar a la calidad, perotambin al costo, y la particular
preocupacin demantener vivo los principios y valores asociativos
ocooperativos, lo cual necesita de ms y mejor form a-cin, de otro
modo, se corren riesgos de desviacio-nes capitalistas, propias de
la relacin capital-traba-jo.De todos modos, en general se destac
que desdeel gobierno se impulsa y fomenta activamente
estecomportamiento, es decir, favorecer a las empresasnacionales
sobre las extranjeras, con buen margende precio que puede llegar a
ubicarse en 16%, noobstant e son necesarios esfuerzos tanto para
garan-tizar acceso, como favorecer los fin anciamientos. Asi-mismo,
a modo de cierre, el Ministro de Industria serefiri a la necesidad
de consolidar un sistema pro-ductivo, a partir del fomento de los
emprendimientosautorecuperados en funcin de tres ejes: en
primerlugar, el mantenimiento de las capacidades, es de-cir, el
conocimiento acum ulado; en segundo lugar, la
gestin de los emprendimientos; y tercero, el fomen-to a la
modalida d cooperativa-asociativa.La actividad se cerr haciendo uso
de la palabra elSecretario de Propaganda del PIT CNT, el cam
aradaGabriel Chifle Molina, q ue reivindic el papel de lasmasas en
mantener en dominio estatal a nuestrasempresas pblicas. Saludando
los espacios creadosque permiten debatir amplia y profundamente
temasque hacen a l a cues t i n soc ia l , como son l osemprendim
ientos autogestionados, manteniendo vivala llama de la solidaridad
entre los trab ajadores en elmarco de la profun dizacin democrtica
hacia un pasproductivo con justicia social.Este encuentro, por
tanto, se constituye en el prime-ro de una serie de actividades
necesarias para con-solidar en hechos las propuestas que emanan
des-de nues t ro mov im ien to s i nd i ca l cada d as ms
involucrado con la sociedad y con un nuevo modelode pas,
desafiando as las perversas lgicas capita-listas basadas en la
explotacin del hombre por elhombre.
(n o t a s )n o t a s )n o t a s )n o t a s )n o t a s )
11111 La norma tiva vigente establece las condiciones quedebe
cumplir un bien para que sea considerado deproduccin nacional.
Entre estas condiciones seplantea que adems de un contenido mnimo
de in-t eg rac i n nac i ona l de l 35% , en e l p roc es o
productivo de fabricacin del bien se debe dar loque comn mente se
denomina Salto de Partida Aran-celaria. Esto implica que el proceso
productivo ledebe conferir al bien final una nueva
individualidad,caracterizada por el hecho de qu e el bien est
clasi-
ficado en una partida arancelaria diferente a la desus insumos o
materiales importados.Esta doble condicin (valor agregado mnimo
ms
salto de partida arancelaria) es considerada un Re-quisito
Especfico y se utiliza en la negociacin co-mercial con terceros
pases cuando se pretende otor-gar un carcter restrictivo a la norma
de origen, envirtud de que el cumplimiento de la misma obliga aque
quien produ ce el bien tenga desarrollado un pro-ceso productivo
vertical, partiendo de insumos pri-marios.Esta condicin inhibe, en
la mayora de los casos,los procesos productivos que se desarrollan
utilizan-do tcnicas de ensamble o montaje, dado que en elSistema
Armonizado para la Designacin y Clasifica-cin de M ercaderas, las
partes y piezas de un art-
culo se clasifican en la mism a partida qu e el artculoarmado f
inal.Por otra parte, en nuestro pas, no siempre es posi-ble
encontrar la totalidad de las partes necesariaspara la produccin
completa de un bien, lo que con-lleva la imperiosa necesidad de
importar algun as par-tes, y aunqu e el peso especifico de dichas
partes enel bien final no tenga materialidad, el hecho de
cla-sificar el bien en la misma partida arancelaria queesas partes
descalifica el producto nacional, hacien-do que su fabricante no
pueda hacer uso del por-centaje de prefer encia establecido por la
ley y debacompetir con bienes importados que pueden acce-
der al pas en condiciones arancelarias preferentes.
Recuperando al Estado:Encuentro de Compras Pblicas
Por El Ingls
Montevideo-
Madrid
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Viernes 23 de Noviembre de 20123
El sbado pasado el Plenario Nacional del FrenteAmplio aprob por
unanimidad el Plan Poltico 2012 -2014. Es un hecho poltico central,
para el FA, parala izquierda, para el movimiento popular y para el
pastodo, se trata de la fuerza poltica que ejerce el go-bierno, que
tiene mayora parlamentaria y adems,aunque se emp een en ignorarlo,
de la principal fuer-za poltica del Uruguay.Sobre esta ltima
afirmacin, algunos sealamientos.El FA es por lejos la principal
fuer za poltica del Uru-guay, no slo porque ejerce el gobierno
nacional y elde cinco intendencias claves, tambin por su nme-ro de
afiliados, por su nivel de organizacin, por sucapacidad de
movilizacin y militancia. Cuando secompara al FA en encuestas
obligatoriamente se lohace con toda la oposicin sum ada, el Partido
Nacio-nal, el Partido Colorado, el Partido Independiente y el
voto en blanco. Slo as la comparacin tiene senti-do, pero se
omite decir que le l leva, segn la en-cuesta, casi 20 puntos al
Partido Nacional y casi 30puntos al Partido Colorado. Pequea omisin
no?Ese FA, con ese peso, defini su Plan Poltico, surumb o poltico
para los prximos dos aos y como sifuera poco lo hizo en unidad, sin
rehuir el debat e, enun proceso profundamente democrtico y
terminresolviendo por unanimidad.La aprobacin del Plan Poltico
culmina un procesoque se inici con la definicin del documento
deEstrategia, tambin votado por unanimidad, y tuvoun momento alto
en las elecciones internas de mayod e e s t e a o , d o n d e p a r
t i c i p a r o n 1 7 5 m i lfrenteamplistas. Esa es la direccin
que aprob elPlan Poltico, una direccin estructurada a lo largo
yancho del pas y electa directamente por miles defrenteamplistas.
El propio proceso de discusin yaprobacin del Plan Poltico es una
continuidad delo anterior. Cientos de asam bleas de Comit de
Base,Coordinadoras y departam entales en tod o el pas, conmiles de
mil i tantes discutiendo. Ms de 40 docu-mentos de aportes y
agregados, la mayora genera-dos en las bases frenteamplistas. Todas
las versio-nes que se fueron sucediendo y que cambiaron
En esta semana se conjugaron varios aniversarios
sig-nificativos. El 30 de n oviembre los 32 aos del triunfo delNO
contra la Constitucin Fascista de 19 80 .El 28 de noviembre, los 30
a os de las elecciones inter-nas de los partidos polticos, en 19 82
, con el triunfo de
las tendencias democrticas en los partidos tradiciona-les y la
presencia poltica del Frente Amplio con m s de80 mil votos en
blanco, a impulso de la postura polticadel general Lber Seregni.El
27 de noviembre, 29 aos del acto en el Obelisco,donde todo el
espectro democrtico nacional y ms de400 mil personas, se
pronunciaron por la libertad y lademocracia. Y finalmente, tambin
el 3 0 de noviembre,3 aos del triunfo en segunda vuelta de la
frmula JosMujica-Danilo Astori, que habilit el segundo gobiernodel
Frente Amplio.Cada uno de estos hechos m erecera un editorial y
hastaun semanario ent ero. Con este m odesto suelto editorial loque
buscamos es al m enos recordar estos hechos y pro-mover la reflexin
de todas y todos sobre los mismos.Pretendemos tambin aportar,
modestamente, a la re-flexin aportando un hilo conductor a la
recordacin de
los mismos y a la construccin de mem oria histrica.Por supuesto
que todas estas jornadas tuvieron protago-nistas plurales y por
supuesto tambin que el gran prota-gonista fue el pu eblo movilizado
que defendi sus convic-ciones democrticas y ciudadanas. Pero la
presencia de
la izquierda y de su principal expresin unitaria el
FrenteAmplio, en todas ellas fue y es fundam ental.En el NO del 80
el FA estaba proscripto, sus militantes en-carcelados, torturados,
obligados al exilio y sin embargofue fundam ental para el triunfo
del NO. Fue el nico partido
poltico que como tal llam a votar NO y fue el nico tam-bin, en
el que la totalidad de los dirigentes y militantesrechaz la
constitucin fascista y defendi la democracia.En 1982 la dictadura
habilit a participar de las elec-ciones internas a algunos sectores
del Partido Colora-do, a algunos sectores del Partido Nacional y a
la UninCvica. La izquierda en todas sus expresiones y el FAen
particular fueron especficamente excluidos. Ms allde las
diferencias y a partir del pronunciamiento deLber Seregni desde la
crcel, el FA logr mostrar suvigencia y el compromiso de su
militancia.En el Obelisco en 19 83 , fruto de la votacin de
noviem-bre de 1982 , del 1 de mayo de 1983 en que la claseobrera
recuper la calle, de la marcha al Franzini deASCEEP, en el estrado
estuvo presente la izquierda y elmovimiento popular. Se lo ganaron
con sacrificio, concoraje cvico y con capacidad p oltica.
Todo eso, a no dudarlo, como acum ulacin poltica, au-toridad
cvica y ciudadana se expres en el triunfo dehace 3 aos. No se puede
explicar el Uruguay sin laizquierda, sin el movimiento popular, sin
el FA, aunquela derecha lo siga intentando desesperadamente.
Semana histrica
s u s t a n c i a l m e n t e l a p r o p u e s t a o r i g i n
a lconsensuadas. Casi nada. Qu otra fuerza po-ltica del Uruguay
puede m ostrar algo parecido?Ninguna.Antes de entrar en las
consideraciones del PlanPoltico en s, cabe destacar otra resolucin
d elPlenario Nacional del Frente Amplio, tambinunnime y que ha sido
sistemticamente si len-ciada. Se aprob la integracin al Plenario
comopersonalidad de Victorio Casartelli, actual pre-sidente del
PCU, que a sus 92 aos de edad,constituye un referent e para toda la
izquierda yel movimiento popular uruguayo. No es menorel respeto y
la valoracin de la historia y del ca-pital poltico y humano que una
fuerza polticatiene. En eso tambin fue im portant e la reunindel
sbad o. Victorio integra ju nto Tabar Vzquez
y Jorge Brovetto la direccin del FA.
A lgunas de f i n i c i ones .A lgunas de f i n i c i ones .A
lgunas de f i n i c i ones .A lgunas de f i n i c i ones .Algunas
def in ic iones. El P lan Pol t ico , queEL POPULAR publica ntegro,
po r conside rarlo unmaterial bsico para la orientacin poltica de
lasy los militantes, tiene varios puntos de contactocon el
documento de estrategia denominadoPara retomar la ofensiva del
PIT-CNT. No escasualidad y no hay que extraarse; expresa
laconfluencia objetiva de dos f uerzas que integranel bloque
histrico poltico y social de los cam-bios. No excluye
contradicciones, muy por elcontrar io, es lgico que existan, pero
expresa unaidentidad, histrica por otra parte, en objetivos.En
primer lugar define un objetivo estratgico:conso l i da r e l F ren
te Amp l i o como fue rzatransf orma dora de la sociedad urugu aya,
y agre-ga que para eso es clave alcanzar un tercergobierno del
Frente Amplio, volver a conquistarlos gobiernos departamentales d
onde ya gobier-na nuestra fuerza poltica y obtener nuevos.Dos
puntos ms que m erecen destaque son lacaracterizacin del rasgo
principal de la etapacomo el enfrentamiento de dos proyectos depas
y desde el punto de vista de la accin de
gobierno y la accin poltica com o signada porlas grandes
transformaciones estructuralespara hacer efectivo un proyecto de
pas pro-ductivo con justicia social y una democraciaplena y
participativa.Otra definicin de vital importancia que recogees en
torno al papel del FA: La organizacin pol-tica no puede ni debe
agotarse a s misma en surelacin con el gobierno. Ello significara
una granlimitante para la misma. Esta debe trascender elgobierno y
elaborar polticas para el fut uro.
L o s 1 0 e j e s p a r a l a a c c i n p o l t i c aL o s 1 0 e
j e s p a r a l a a c c i n p o l t i c aL o s 1 0 e j e s p a r a
l a a c c i n p o l t i c aL o s 1 0 e j e s p a r a l a a c c i n
p o l t i c aL o s 1 0 e j e s p a r a l a a c c i n p o l t i c a
. E lPlan establece 10 ejes para la accin polticaperm anente d el
FA y los frentea mplist as: 1) Cre-cimiento, distribucin de la
riqueza e inclusinsocial; 2) Estrategia por la vida y la
convivencia;
3) Defensa de los derechos de los nios y losjve nes: No a la ba
ja; 4 ) Dem ocr at izac in de lsistema de medios de comunicacin; 5)
A 40aos del golpe de estado cvico-militar de 1 973 :Nunca ms
dictadura; 6) Las seas de identi-dad de los gobiernos departament
ales del FrenteAmplio: Desarrollo local; regionalizacin; 7)
Re-forma de la Constitucin, 8) Promocin de Valo-res, 9) Rescate de
la vigencia y valores del idea-rio artiguista, en los 200 aos de
las Instruc-ciones de 181 3 y 10 ) Avanzar en las relacionese
insercin internacional del FA.Por supuesto que estos no agotan los
planteosy ni siquiera las propuest as del FA para los prxi-mos dos
aos. Un Plan Poltico no es un ma-nual acabado, es una construccin
colectivadinmica, en permanente dilogo con la reali-dad y con la
militancia. Pero sin duda consti-tuye un eje desde donde articular
la accinpoltica y la movilizacin.El Plan, a texto expreso, se
propone com binarla accin de gobierno, convocando a la Agru-pacin
Nacional de Gobierno para definir unaagenda de prioridades,
apoyando la gestin ent o d o s l o s n i v e l e s ; c o n e l i m
p r e s c i n d i b l eprotagonismo poltico del FA a partir de
iniciati-vas propias, un Encuentro Nacional de Comitde Base, un
Encuentro Nacional de Jvenes,fortalecimiento organizativo y
formacin de cua-dros; y adems, conectar con el m ovimientopopular,
en todas sus expresiones.En ese terreno se plantea apoyar todas
lasmovilizaciones de No a la baja y adem s, y esto
conviene resaltarlo, participar con toda la fuer-za poltica en
la convocatoria a la ConcertacinNacional por el Desarrollo
Productivo, lanzadapor la central obrera.
Un camino.Un camino.Un camino.Un camino.Un camino. El Plan
Poltico resuelve todoslos problemas del FA y del pas? Por
supuestoque no, como n o los resolvieron las eleccionesinternas.
Pero es un paso ms y nada menorpara recuperar presencia poltica y
para enfren-tar la operacin de restauracin neoliberal.El PIT-CNT
lanz su estrategia, se moviliz ymostr su peso en la realidad
nacional.El FA renov toda su direccin, discuti y ap ro-b un plan de
accin y se propone disputarcon la derecha en todos los
terrenos.Aunque los grandes medios in tenten tapar
estas noticias resulta imposible. Son dos pa-sos claves. Hay que
avanzar ahora en que elgobierno concrete con su gestin las
trans-formaciones estructurales imprescindibles. Esel camino y lo
estamos recorriendo.
El FA y su Plan Poltico
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Viernes 30 de Noviembre de 20124
En el marco de la discusin parla-mentaria del proyecto de
Estatuto deFuncionario Pblico enviado por el Po-der Ejecutivo el
PCU present un docu-mento con una propuesta alternativa.La
propuesta fue presentada en la ban-cada parlament aria del Frente
Amplio yfue fundamentada por e l senador ysecretario general del
PCU, EduardoLorier. El documento propone modifi-caciones en lo que
tiene que ver conla definicin de funcionario pb lico, enel nfasis
en la presupuestacin de to-dos los trabajadores en relacin
dedependencia con el Estado, en cuantoa la expansin de las
libertades sindi-cales y el concepto y pago de horas
extras.La propuesta se suma a otra presenta-da por el Partido
Socialista que tam-bin plantea modificaciones al proyec-to presenta
do por el Poder Ejecutivo.
Documento del PCU sobre
estatuto del funcionario pblico
EL POPULAR publica textualmente lapropuesta realizada por el
PCU.
Amb i to de ap l i cac in y de f i n i c i nAmb i to de ap l i
cac in y de f i n i c i nAmb i to de ap l i cac in y de f i n i c i
nAmb i to de ap l i cac in y de f i n i c i nAmb i to de ap l i cac
in y de f i n i c i nd e f u n c i o n a r i od e f u n c i o n a r
i od e f u n c i o n a r i od e f u n c i o n a r i od e f u n c i
o n a r i oArt 1 - La presente ley establece el Es-tatuto del
Funcionario de la Adminis-
tracin Central, dicho estatuto se apli-car a todos los
funcionarios.Se entiende por funcionario pblico atodo aquel que
desempea t areas per-manentes dentro de la Administracin.S o n f u
n c i o n a r i o s p r e s u p u e s t a d o squien habiendo sido
seleccionado porconcurso de oposicin y mritos, mri-tos y antecedent
es o sorteo, haya su-perado la evaluacin tcnica de rgi-men
provisorio previsto en el artculo50 de la ley 18719 del 27 de
diciembrede 2010 y en consecuencia sea desig-nado para desempear un
cargo den-tro de la carrera administrativa.Son func iona r i os con
t ra tados todoaquel que en relacin de subordina-
cin ejerce funciones pbl icas remu-neradas en la administracin
central,incorporado a ella mediante designa-cin o cualquier otro
procedimiento le-gal. Para estos funcionarios sern deaplicacin
todos los derechos y obliga-ciones contenidas en el presente
Es-tatut o con excepcin del derecho a lacarrera administrativa que
son privati-vos de funcionarios presupuestados ysin perjuicio de
las disposiciones es-pecficas relativas a estas figuras
con-tractuales y que forman parte del pre-sente Estatuto.Quedan
exceptuados de la aplicacindel presente Estatuto los
funcionariosmilitares, policiales, diplomticos y ma-
gistrados del Ministerio Pblico y Fis-cal, que se regirn por
leyes especia-les.Quedan as mismo exceptuados de la
aplicacin del presente Estatuto los ti-tulares de otras formas
contractualescon el Estado incluidas en la Ley 18719 ,a saber,
Contrato de Arrendam iento deObras, Contratos Laborales, Becariosy
Pasantes y Contratos Artsticos.
D i s p o s i c i o n e s t r a n s i t o r i a sD i s p o s i c
i o n e s t r a n s i t o r i a sD i s p o s i c i o n e s t r a n
s i t o r i a sD i s p o s i c i o n e s t r a n s i t o r i a sD i
s p o s i c i o n e s t r a n s i t o r i a sLa presupuestacin y la
carrera admi-nistrativa sern la norma en cuanto alvnculo
contractual con la Administra-cin Central. No obstante, el
presenteEstatuto se aprueba en un contexto detransicin, con
procesos en curso dereestructuras en todos los incisos dela
Administracin Central. Los contra-tos temporales de derecho pblico
del
art 55 de la ley 18719 y 6 y 105 de laley. pasarn de forma
directa a ocu-par las vacantes generadas en ese pro-ceso, sin las
consecuencias emergen-tes del Rgimen de Provisoriato previs-ta en
el artculo 50 (ley 18719) y nor-mas concordantes.Una vez concluidos
los mismos, loscontratos temporales de derecho p-blico sern la
excepcin a la norma ysolament e se proveer cuando no exis-ta la
vacante correspondiente, debernser debidamente fundamentados porel
jerarca del Inciso que lo proponga yautorizados p or ONSC.
A r t c u l o p r o v i s o r i oA r t c u l o p r o v i s o r i
oA r t c u l o p r o v i s o r i oA r t c u l o p r o v i s o r i
oA r t c u l o p r o v i s o r i o
El personal ingresado al amparo deeste artculo (50 de la ley
18719 y 4 dela nueva ley de rendicin de cuentas)se desempear en
rgimen de con-trato, durante un perodo de seis me-ses, a cuyo
trmino y previa evaluacinsatisfactoria de su desempeo,
serincorporado a un cargo presupuesta-do del escalafn respectivo.
Dicha con-tratacin se financiar con los crdi-tos habilitados para
ocupar las vacan-tes a proveer en forma definitiva unavez superado
el perodo y la evaluacinmencionada, pudiendo ser rescindidaen
cualquier momento por resolucindel tribunal previsto en el
siguiente in-
ciso.A los efectos de evaluar al provisoriatose designar un tr
ibunal , e l que seconformar con tres miembros ti tula-res con sus
respectivos suplentes: unmiembro designado por el jerarca dela
unidad ejecutora o quien lo repre-sente; el supervisor directo del
aspiran-te y un representant e de la Oficina Na-cional del Servicio
Civil. En todos lostribunales habr un delegado propues-to por la
Confederacin de Organiza-c iones de Funcionar ios de l Estadocomo
veedor.
Ho r a s e x t r a sHo r a s e x t r a sHo r a s e x t r a sHo r
a s e x t r a sHo r a s e x t r a s(Horas extras).- Se considerarn
h oras
extras las que excedan la jornada ordi-naria de labor, siendo
facultad del tra-bajador excusarse de realizarlas conla debida
antelacin.Las horas extras sern remuneradas
PCU propuso cambios alEstatuto del Funcionario PblicoPresen t do
cum en to a la ban cad a d el FA en el Parlame nt o
o compensadas, considerndose suvalor en funcin del da y horario
enque se realicen, aplicando la normati-va vigente al respecto o el
conveniocolectivo firmado en caso de ser msbeneficioso.
Ho r a r i o n o c t u r n oHo r a r i o n o c t u r n oHo r a r
i o n o c t u r n oHo r a r i o n o c t u r n oHo r a r i o n o c t
u r n o(Horario nocturno).- Se considera ho-
rario nocturno al comprendido entre las21:00 horas de un da y
las 6:00 ho-ras del da siguiente, la especial remu-neracin del
trabajo nocturno deberser materia de negociacin colectiva.
L i b e r t a d e s s i n d i c a l e sL i b e r t a d e s s i n
d i c a l e sL i b e r t a d e s s i n d i c a l e sL i b e r t a d
e s s i n d i c a l e sL i b e r t a d e s s i n d i c a l e
s(Derechos colectivos).- Todos los tra-
bajadores que tengan vinculo con laAdministracin Central tendrn
dere-cho al ejercicio de la libre expresin d elp e n s a m i e n t
o , l i b r e a s o c i a c i n ,sindicalizacin, negociacin
colectiva,huelga, proteccin de las libertades sin-dicales y a los
principios generales delderecho del trabajo que se despren-den de
las normas internaciona les (art72 y 332 de la Consti tucin de la
Re-pbl ica), sindoles apl icables la Ley17.940.Los trabajadores
gozarn de toda pro-teccin ante cualquier acto de discri-minacin ant
isindical. Dicha proteccinse ejercer especialmente contra todoacto
que tenga por objeto, perjudicar
y/ o menoscabar en cualquier formaal trabajador por participar
en las acti-vidades sindicales.
R e m u n e r a c i nR e m u n e r a c i nR e m u n e r a c i nR
e m u n e r a c i nR e m u n e r a c i nArtculo (Remuneracin
total).- La re-muneracin total del funcionario, conexcepcin de l
icencia, sueldo anualcomplementario y beneficios sociales,se
integra por la retribucin al cargopresupuestal del que es titular y
la re-tribucin de la funcin de conduccin,en su caso, que le fuere
asignada atravs del procedimiento de concursoprevisto en este
Estatuto.Se considerar parte de la remunera-
cin total la compensacin personalque resulte de la diferencia a
favor delfuncionario entre la retribucin que per-cibe en forma
previa a la promulgacinde este Estatuto por cualquier concep-to; y
la retribucin que le correspondapor el pasaje al nivel y escalafn
de lanueva carrera administrativa.Dicha compensacin personal,
recibi-r los ajustes y aumentos que el PoderEjecutivo disponga para
los funciona-rios de la Administracin Central.Toda partida
retributiva que perciba elfuncionario deber clasificarse
nece-sariamente en los conceptos de:- Re t r ib u c i n a l ca r
gopresupuestal del que es titular;
- Re tr ib uci n p or f un ci n d e c on -duccin que le fuera
asignada.Los componentes del salario del fun-cionario, son materia
de negociacincolectiva.
Desde el 1 de marzo de 2012 , ms
de 120.000 estudiantes de Secunda-ria y UTU tienen a cceso a 50
viajes m en-suales gratuitos en los servicios detransporte pblicos.
Aunque el balan-ce del ao cerrar en diciembre, Feli-pe Martn,
director de Transporte ase-gur que esta poltica, en la que se
in-virti ms de $700 mil lones en 2012,permite el acceso universal
al boletogratuito, dando as respuesta a unareivindicacin histrica
del movimien-to estudiantil uruguayo, levantada enla dcada del 60,
entre otros por LberArce, continuada bajo la dictadura ybajo los
gobiernos blancos y coloradospos d ic tadura, que nunca le
habandado solucin.
El boleto gratuito ya exista para estu-diantes de Ciclo Bsico en
EnseanzaSecundaria, tanto para liceos, escue-las agrarias y UTU. A
partir de 201 2 seincorpor este beneficio para los estu-diantes d
el Segundo Ciclo. Incluso, al-canza a estudiantes de colegios
priva-dos que poseen beca completa y quecuentan con los mismos
benef ic iosque los estudiantes de la EducacinPblica.Este beneficio
se adapta tam bin a losentornos rurales con mecanismos es-peciales
para aquel los que viven enzonas ms alejadas, donde cuentancon
circuitos de transporte especial,contratados directament e por las
inten-dencias.Felipe Martn afirm que la matrculade 20 12 en Secunda
r ia supe ra l os274.000 estudiantes. Por lo que elnmero de
beneficiarios representanun un iverso importante de a lumnosque
cuentan con el beneficio de 50 via-jes m en suales para ir a est ud
iar . Agre-g que, en general, de acuerdo a lainform acin que se
maneja con las ins-ti tuciones educativas y las intenden-cias, la
respuesta fue masiva, lo cuales una buena seal porque permi teque
el acento qu e puso el Gobierno enel tema educativo tenga ms
insumosque faciliten el acceso a la educacin.
Hasta el ltimo rincn del pas
Todos los alumnos que hoy estudianen liceos son alcanzados por
los siste-mas de transporte pblico, pero quie-nes residen en medios
rurales y aleja-dos no tienen esa opcin porque noexisten servicios
de transporte. Porello, junto a las intendencias se releva-ron
aquellos alumnos que viven en zo-nas rurales y se los integr a est
e pro-grama a travs de otros medios queno son los servicios de
transporte p-blico. Este transporte especial es faci-litado por las
intenden cias y renen lascondiciones de seguridad y confort de
los servicios pbl icos, permitiendo aquienes viven en zonas
rurales msalejadas asistir con regularidad a cla-ses y retornar a
sus hogares.
120 mil estu dian te sde secun da ria
y UTU via jarongra tis en 2012
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7/30/2019 El Popular N 210 - 30/11/2012
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Viernes 23 de Noviembre de 20125
1.- Introduccin
En noviembre de 2 011 nuestro Plena-rio Nacional aprob por
unanimidad eldocum ento Estrategia para la etapa.El plan 2012-2014
que estamos pre-sentando se elabora con el marco dereferencia del m
encionado documen-to. El mismo tiene un horizonte tempo-ral bien
definido: el plan poltico quese presenta contiene las
principalesacciones po l t icas hasta f ina les de l2013, momento
en que real izaremosnuestro VI Congreso Extraord inar iopara
aprobar la plataforma electoral denuestra fuerza poltica.Toda
referencia estratgica debe co-menzar por reconocer nuestra
historiacomn de lucha, de interpretacin dela realidad, de propuesta
de cambios yde acumulacin para alcanzarlos conel objeto de un pas
con m ayor justiciay equidad.Nuestro proceso poltico se
desarrollamientras el mundo padece una nuevacrisis del capitalismo,
ms profunda yseguramente la ms prolongada des-de la depresin de
1929 .Por el contrario en la regin los gobier-nos muchos de ellos
progresistas y deizquierda buscamos nuestros propioscaminos d e
desarrollo e integracin. Eldesafo de la integracin es parte de
nuestra concepcin de ubicarnos enla regin y en el mun do. Desde
nues-t r a c o n v i c c i n a n t i i m p e r i a l i s t a yant
io l igrqu ica, base fundament a l ysustento de la unidad poltica
que re-
presentamos.Ello va de la mano de la concrecin ydesa r ro l lo
de l pa s p roduc t i vo quenuestra fuerza poltica viene
constru-yendo.Como dice nuestro documento La ac-tual etapa en el
Uruguay est signadapor las grandes transformaciones es-tructurales
para hacer efectivo un pro-yecto de pas productivo con justicias o
c i a l y u n a d e m o c r a c i a p l e n a yparticipativa. Por
tanto reflexionar per-manentemente contrastando nuestraspropuestas
polticas y nuestra capaci-dad de llevarlas adelante constituyenuna
tarea permanente de la relacinfuerza poltica gobierno, fuerza
poltica
sociedad.Hay dos proyectos en disputa. La de-recha y sus
soportes sociales, ideol-gicos y polticos apuestan a un
Pasfracturado, cada vez ms desigua l ,donde una m inora se apropie
de par-te creciente de la r iqueza, con creci-m ien to concen t
rado r y exc luyen te ,sujeto a las crisis internacionales quec o m
o s i e m p r e o p e r a n c o m oredistr ibucin regresiva de la r
iqueza.Los gobiernos dirigidos por el bloqueconservador l levaron a
la prctica u naser ie de po l t icas s ignadas por unmagro desempeo
en el crecimientoque profundizaron las desigualdadesy la
dependencia del pas. Al mismotiemp o desplegaron una ofensiva
ideo-lgica anti sol idaria que promovi lafractura del t ej ido
social.Por otro lado, el Frente Amplio, que
promueve un m odelo de desarrollo eco-nmico, social y
ambientalmente sus-tentab le, debe dar una batalla de ideasa nivel
general, como lo ha hecho des-de su origen, por la conciencia de
lamayora de la poblacin, en torno a unsistema de valores solidarios
y de jus-ticia social que ponga en el centro dela d iscusin la
construcc in de unasociedad igualitaria con democracia yl
ibertad.La experiencia acumu lada por los dosgobiernos del Frente
Amplio, la evolu-cin permanente en las demand as so-ciales, la
ampliacin de derechos, laconstruccin de un proyecto progre-sista,
de izquierda, nos debe plantear
l a a c t u a l i z a c i n i d e o l g i c a yprogramtica como
tarea permanente.La discusin del conjunto de creen-cias, valores y
conocimientos acum u-lados debe formar parte de la laborpoltica de
los frenteamplistas a todonivel. El Frente Amplio en tanto
he-rramienta que crearon los uruguayospara transformar nuestra
sociedad,debe promover el anl isis serio, pro-fundo, de los cambios
que se veri fi -can en nuestro pas y en el mundo paradar renovado
impulso a nuestro pro-yecto poltico.La organizacin polt ica no
puede nidebe agotarse a s misma en su rela-cin con el gobierno.
Ello significarauna gran limita nte para la mism a. Estadebe
trascender el gobierno y elabo-rar polticas para el futuro.
2.- Objetivo estratgico
El plan poltico que presentamos estorientado a consolidar el
Frente Ampliocomo fuerza transformadora de la so-ciedad uruguaya
hacia una sociedadaun ms prspera, inclusiva, justa ysolidaria.Nos
proponemos alcanzar un tercergobierno del Frente Amplio, volver
aconquistar los gobiernos departamen-tales donde ya gobierna
nuestra fuer-za poltica y obtener nuevos.Para poder llegar a ese
objetivo nece-sitamos:a.a.a.a.a.- Fortalecer y revital izar el
FrenteAmplio.b.b.b.b.b.- Defender y promover las conquis-t a s o b
t e n i d a s p o r l o s g o b i e r n o sfrenteamplistas
(nacionales, departa-mentales y locales), fortaleciendo loslazos
con las organizaciones socialesy evitando la apropiacin de esos
lo-gros por otros actores.Encomendar al conjunto de los com-paeros
frenteam plistas con responsa-bilidades de gobierno en los tres
nive-les y a los legisladores, a avanzar en laaplicacin del actual
Programa de Go-bierno aprobado en el Congreso
ZelmarMichelini.c.c.c.c.c.- Consol idar al ianzas con
ampliossectores comprometidos con un pro-
grama de desarrol lo sostenible. Nosreferimos a los
trabajadores, a los pe-queos y medianos productores de l
Plan Polt ico 2012-2014
El Plenario Nacional del Frente Am-plio aprob por unanim idad el
Plan Po-l t ico 2012 -2014 . De esta manera cul-
min orgnicament e un proceso de dis-c u s i n q u e i n v o l u
c r a m i l e s d efrenteamplistas en cientos de reunio-nes de
Comit de Base, Coordinado-ras y departament ales a lo largo y
an-cho del pas. En el debate se presenta-ron, por parte d e los
grupos polticos yde las bases, ms de 40 documentoscon aportes. Un
aspecto significativo esque fueron mucho m s numerosas
laspropuestas realizadas desde las basesfrenteamplistas.Hubo un
primer nivel de sntesis quese hizo en la Mesa Poltica por lo que
eldocum ento que lleg al Plenario Nacio-nal ya incorporaba varias
propuestas.En el propio Plenario se le introdujeron
otras modificaciones.El Plan Poltico, que EL POPULAR pu-bl ica
ntegramente, parte de un refe-rente m arco que es la Estrategia
parala etapa. El propio document o estable-ce que la actual etap a
en Uruguay estsignada por las grandes transformacio-nes estru
cturales y caracteriza el ras-go pr inc ipa l de la s i tuacin po l
t icacomo el enfrentamiento de dos pro-yectos de pas.El Plan
Poltico establece un objetivo
El FA tiene plan polticoEl Plen ario Nacion al de l Fren te Amp
lio lo a pro b po r un an imidad
estratgico consolidar el Frente Am-plio como fuerza
transformadora de lasociedad uruguaya y alcanzar un ter-
cer gobierno nacional, volver a con-quistar los gobiernos
departamentalesque actualmente se tienen y conquis-tar nue vos.
Para ello establece d iez ejestemticos nacionales que impulsarnla
accin poltica y un plan de accindividido en tres etapas.
Integracin de Victorio Casart elli
El Plenario Nacional del Frente Amplio,decidi por aclamacin
integrar como
personalidad a Victorio Casartelli. Lam o c i n t u v o u n a e
m o t i v afundamentacin del ex presidente delFA, Jorge Brovett
o.Tambin fue muy emotivo el discursode aceptacin de Victorio
Casartelli quefue escuchado de pie por todo el Ple-nario
Nacional.En carcter de personal idades hanparticipado como miembros
plenos delPlenario Nacional del FA entre otros:Lber Seregni, Hugo
Villar, Jos D Elia,Juan Jos Crottogini y Vctor Licandro.En la
actualidad integran el Plenario delFA en tal carcter Tabar Vzquez
y
Jorge Brovett o.
Otras resoluciones
A pesar de que la gran prensa las ig-nor casi en forma absoluta
el Plena-rio Nacional del FA adopt otras reso-luciones polticas.La
puesta en funcionamiento, en unplazo no mayor de 60 das de la
Comi-sin de Derechos Humanos. El com-promiso con la lucha contra la
violen-cia domstica y el respaldo a las medi-das anun ciadas por el
gobierno. El res-paldo a los pasos concretos dados parala
reapertura de la fbrica Metzen ySena en Empalme Olmos.Tamb in se
trataron diversos fallos delTribunal de Conducta Poltica.Entreellos
se tom la decisin de sancionaral diputa do Vctor Semproni. El fallo
dicetextualmente:
Suspender los derechos (no as susobligaciones) del cro. Sempron
i a parti-cipar de la orgnica del FA hasta el 31de mayo del 2013.
No se t ramitar antela Corte Electoral la utilizacin del usodel
lema para Congreso Frenteamplistamientras dure la sancin
disciplinariaaplicada al cro. Semproni.
Sigue en pg 6
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Viernes 30 de Noviembre de 20126
campo y la ciudad, las organizacionesde estudiantes, jubilados,
al PIT-CNT,a las mltiples comisiones barriales,aquellos
intelectuales comprometidosdesde siempre con los proceso de cam-bio
y todos aquellos interesados en lastransformaciones profundas que
el pasnecesita.d- Promover la act ualizacin ideolgicay programtica
como tarea permanen-te a travs del debate fraterno de
ideas.Democracia, part icipacin poltica, ciu-dadana, modelo de
desarrollo susten-table, entre otros, son conceptos quevale la pena
repasar a la luz de los cam-bios que se verifican en nuestra
socie-dad.e- Garantizar un adecuado proceso deelaboracin
programtica hacia el VICongreso extraordinario.
3.- Principales ejes temt icos
Nos proponemos definir un conjunto deejes temticos de alcance
nacional parael desarrollo de este plan poltico. Losmismos debern
ser complementadoscon las miradas departamentales y lo-cales, que
estarn a cargo de las es-tructuras del FA a nivel territorial.Se
trata pues de definir prioridades te-mt icas para el desarrollo del
plan quea su vez estarn ntimamente relacio-nadas con dos cuestiones
relevantes:la agenda priorizada de gobierno queaspiramos a
construir desde la Agru-pacin Nacional de Gobierno y el
pro-pro-pro-pro-pro-ceso de elaboracin programtica quese
desarrollar en un captulo especfi-co del plan que estamos
presentando.
a )a )a )a )a ) Crec im ien to , d i s t r i buc in deCrec im
ien to , d i s t r i buc in deCrec im ien to , d i s t r i buc in
deCrec im ien to , d i s t r i buc in deCrec im ien to , d i s t r
i buc in del a r i q u e z a e i n c l u s i n s o c i a l .l a r i
q u e z a e i n c l u s i n s o c i a l .l a r i q u e z a e i n c
l u s i n s o c i a l .l a r i q u e z a e i n c l u s i n s o c i
a l .l a r i q u e z a e i n c l u s i n s o c i a l .Los gobiernos
frenteamplistas han lo-grado cambiar positivamente las con-diciones
de vida de los u ruguayos. Y lohemos hecho demostrando que es
po-sible crecer y distribuir m ejor. Los ins-trumentos de nuestra
poltica han es-tado al servicio de generar una socie-dad ms
prspera, poniendo foco enel combate a la pobreza y la indigen-cia.
Nos hemos propuestoAvanzar enla construccin de un Pas productivocon
just ic ia socia l , que modi f iqueestructu ralment e la vieja
economa ba-sada en unos pocos rubros tradicio-nales como base
exportable, hacia und e s a r r o l lo p r o d u c t i v o s u s t
e n t a b l ediversificadando productos y destinosa travs una nueva
insercin interna-cional. La defensa de nuestras princi-pales
conquistas desde los derechosde los tra bajadores, las polticas
socia-les, las reformas tributarias y de la sa-lud, entre otras -
es tarea ineludiblede nuestro plan poltico, para confron-tar con el
proyecto restaurador de laderecha.En el marco de esa confrontacin
delos dos proyectos de pas, nos debe-mos proponer consolidar el
rumbo es-tratgico de los gobiernos del Frente y
continuar avanzando en el conjunto dereformas orientadas a
garantizar cre-cimiento e igualdad.
b )b )b )b )b ) E s t r a t e g i a p o r l a v i d a y l aE s t
r a t e g i a p o r l a v i d a y l aE s t r a t e g i a p o r l a
v i d a y l aE s t r a t e g i a p o r l a v i d a y l aE s t r a t
e g i a p o r l a v i d a y l a
c o n v i v e n c i a .c o n v i v e n c i a .c o n v i v e n c
i a .c o n v i v e n c i a .c o n v i v e n c i a .Continuar
desarrol lando actividadesque promuevan el debate de los
prin-cipales conceptos que plantea el do-cumento as como el
conjunto de ini-ciativas que incluyen las vinculadas ala adecuacin
normativa, usos de es-pacios pblicos, consumo problemti-co de
drogas, violencia domstica, rolde los medios de comunicacin,
efica-cia y transparencia de la polica, me-diacin de conflictos y
otras que vie-nen surgiendo en el marco de las acti-vidades que
venimos desarrol lando.Slo por citar algunas mencionemos:estimular
la aplicacin de penas alter-nativas y repensar los programas
derehabilitacin.Pensamos que en esta etapa el Fren-
te Amplio se debe proponer instalar yvalidar esta estrategia, en
la sociedad
uruguaya. Despus de dcadas defragmentacin social, la izquierda
co-loca en el centro del debate la defen-sa de la vida y la
recuperacin de laconvivencia. Esto nos permitir colo-carla como uno
de los ejes del prximoprograma de gobierno.
c )c )c )c )c ) De fensa de l os de rechos deDe fensa de l os de
rechos deDe fensa de l os de rechos deDe fensa de l os de rechos
deDe fensa de l os de rechos del o s n i o s y l o s j v e n e s :
No a l al o s n i o s y l o s j v e n e s : No a l al o s n i o s y
l o s j v e n e s : No a l al o s n i o s y l o s j v e n e s : No
a l al o s n i o s y l o s j v e n e s : No a l ab a j a .b a j a
.b a j a .b a j a .b a j a .Promover un amplio debate en el con-ju
nt o de la so ci ed ad so br e lo s de re -chos y obl igaciones de
nias, nios,
adolescentes y jvenes y sobre el lu-gar que esta ha asignado a
sus nue-vas generaciones.Nos proponemos combatir las
visionesconservadoras que solo ven en ellosun p roblema y no ha
sujetos del de-sarrollo presente y fu turo del Uruguay.En
particular, el Frente Amplio, se hade posicionar con claridad ante
el plan-teo de Reforma Constitucional que pro-pone bajar la edad de
imputabi l idadpenal a los 16 aos, desenmascaran-do la falacia de
endurecer penas a ado-lescentes infractores como solucinmgica para
abordar los problemas deseguridad.
d )d )d )d )d ) Democra t i zac in de l s i s temaDemocra t i
zac in de l s i s temaDemocra t i zac in de l s i s temaDemocra t i
zac in de l s i s temaDemocra t i zac in de l s i s temad e m e d i
o s .d e m e d i o s .d e m e d i o s .d e m e d i o s .d e m e d i
o s .Continuar avanzando en normativasque, complementando las que
vienen
i m p l e m e n t a n d o l o s g o b i e r n o
sfrenteamplistas, protejan y garanticenla libertad de expresin, el
pluralismo yla diversidad en el sistema de mediosy los derechos de
los ciudadanos antelos mismos.
e )e )e )e )e ) A 40 aos de l go lpe de es -A 40 aos de l go lpe
de es -A 40 aos de l go lpe de es -A 40 aos de l go lpe de es -A 40
aos de l go lpe de es -tado c v i co -m i l i ta r de 1tado c v i
co -m i l i ta r de 1tado c v i co -m i l i ta r de 1tado c v i co
-m i l i ta r de 1tado c v i co -m i l i ta r de 1 99999 7 3 , N7 3
, N7 3 , N7 3 , N7 3 , N u n -u n -u n -u n -u n -c a m s d i c t a
d u r a .c a m s d i c t a d u r a .c a m s d i c t a d u r a .c a
m s d i c t a d u r a .c a m s d i c t a d u r a .Generar una
amplia reflexin y promo-cin de valores en torno a la defensade la
democracia, la lucha por verdady justicia y la denuncia del
terrorismode Estado, a cuatro dcadas d el Golpede Estado en nuestro
pas.
f )f )f )f )f ) L a s s e a s d e i d e n t i d a d d eL a s s e
a s d e i d e n t i d a d d eL a s s e a s d e i d e n t i d a d d
eL a s s e a s d e i d e n t i d a d d eL a s s e a s d e i d e n t
i d a d d el o s g o b i e r n o s d e p a r t a m e n t a l e sl o
s g o b i e r n o s d e p a r t a m e n t a l e sl o s g o b i e r
n o s d e p a r t a m e n t a l e sl o s g o b i e r n o s d e p a
r t a m e n t a l e sl o s g o b i e r n o s d e p a r t a m e n t
a l e sde l F ren te Amp l i o Desa r ro l l o l o -de l F ren te
Amp l i o Desa r ro l l o l o -de l F ren te Amp l i o Desa r ro l
l o l o -de l F ren te Amp l i o Desa r ro l l o l o -de l F ren te
Amp l i o Desa r ro l l o l o -c a l . Re g i o n a l i za c i n .c
a l . Re g i o n a l i za c i n .c a l . Re g i o n a l i za c i n
.c a l . Re g i o n a l i za c i n .c a l . Re g i o n a l i za c i
n .
Desarrollar actividades polticas regio-nales, departamentales y
locales queinstalen la discusin y promocin delos pr inc ipa les
asuntos de l modelomunicipal progresista.1 . Co m pe te nc ia s b s
ic as d e l osGobiernos Departam entales: el ABC;2 . M od er niza
ci n d e la ge st i n3 . Au st er id ad y t ra ns pa re nc ia4 .
Descen tralizacin5 . D em oc ra cia p art ic ip at iva6 . Sen
sibilid ad s ocial7. Re act iva ci n e co n mic a8 . Innovacin.
Estas son seales de identidad quenos proponemos consolidar en
los go-biernos departamentales y locales delFA y nuestra propuesta
para alcanzarnuevas victorias.Ms all de los esfuerzos del
Estadonacional y la discusin de la fuerzapoltica, el problema de
las asimetrasentre Montevideo y del resto del Inte-rior del pas es
un aspecto que debe-remos profundizar tanto en la discu-sin
programtica, como en la adecua-c in organizat iva de nuestra
fuerzapoltica. En tal sentido, el proceso deRegionalizacin que se
est gestandocomo una herramienta que adquiere
relevancia, sirvan de plataforma paraconstruir una estrategia
democrtica dedesarrollo territorial, superando la frag-ment acin de
polticas, proyectos y pla-nes que necesitan una coordinacin
superior a lo Departam ental. Promovera travs de la
regionalizacin una ma-yor eficiencia y eficacia de los recur-sos y
al mismo tiempo fortalecer lasformas y procesos democrt icos
degestin.Como Fuerza Poltica nos proponem osevaluar y analizar las
experiencias degobiernos departamentales y municipa-les a la luz de
las transformacionesins t i tuc iona les imp lemen tadas as como el
estudio de las dificultades sur-gidas en su implementacin.
Estudiarla oportunidad de introducir m odifica-ciones en este
sentido.
g )g )g )g )g ) Re fo rma de l a Cons t i tuc in .Re fo rma de l
a Cons t i tuc in .Re fo rma de l a Cons t i tuc in .Re fo rma de l
a Cons t i tuc in .Re fo rma de l a Cons t i tuc in .Nos proponemos
para este perodo,identi f icar y consensuar los principa-les
cambios que requiera la Constitu-cin para poder aplicar las
transforma-ciones que impulsamos desde nues-tro programa. A partir
de esa identifi-cacin, discutir los mecanismos msidneos para tal
propsito. La sntesisque rena los consensos ser presen-tada al
prximo Congreso.
h )h )h )h )h ) Promoc in de va lo res supe -Promoc in de va lo
res supe -Promoc in de va lo res supe -Promoc in de va lo res supe
-Promoc in de va lo res supe -r i o res en nues t ra soc iedadr i o
res en nues t ra soc iedadr i o res en nues t ra soc iedadr i o res
en nues t ra soc iedadr i o res en nues t ra soc iedad :
demo-cracia, cultura del trabajo, solidaridad,rechazo a la
injusticia y toda forma ded i s c r i m i n a c i n y v i o l e n c
i a ,
sustentab i l idad econmica, socia l yambiental.Asumir los
desafos que nos presentala batalla cultural concebida como lalucha
por consolidar las amplias m ayo-ras que den sustento a un
proyectoalternativo al modelo concentrador,excluyente e
individualista. Promoverlos valores que deben sustentar a unas o c
i e d a d m s j u s t a , s o l i d a r i a einclusiva. La defensa
de la democra-cia como valor en si mismo, la culturadel trabajo, la
preocupacin por los m shumi ldes, e l combate a la v io
lenciadomstica, entre otros, deben integrarla agenda de nuestro
trabajo poltico.
i )i )i )i )i ) Re s c a t e d e l a v i g e n c i a yRe s c a t
e d e l a v i g e n c i a yRe s c a t e d e l a v i g e n c i a yRe
s c a t e d e l a v i g e n c i a yRe s c a t e d e l a v i g e n c
i a yv a l o r e s d e l i d e a r i o a r t i g u i s t a .v a l o
r e s d e l i d e a r i o a r t i g u i s t a .v a l o r e s d e l
i d e a r i o a r t i g u i s t a .v a l o r e s d e l i d e a r i
o a r t i g u i s t a .v a l o r e s d e l i d e a r i o a r t i g
u i s t a .Con m otivo de conmemorarse los 20 0aos de las
Instrucciones del ao 1 3,rescatar el ideario de nuestro prcer,su
contenido republ icano y las refor-mas progresis tas impulsadas en
sucontexto histrico. En el marco de ladiscusin ideolgica permanente
quenuestra fuerza poltica debe desarro-llar, rescatar algunos
aspectos del idea-rio artiguista pueden contribuir a lamisma. La
voluntad de los pueblos, laparticipacin, el federalismo y la
voca-cin integradora, la perspectiva tica dela poltica, el
compromiso con los ms
dbiles, entere otros, forman parte dela discusin que
alentamos.
j )j )j )j )j ) Avanza r en l as re lac iones eAvanza r en l as
re lac iones eAvanza r en l as re lac iones eAvanza r en l as re
lac iones eAvanza r en l as re lac iones ei n s e ri n s e ri n s e
ri n s e ri n s e r c i n i n tc i n i n tc i n i n tc i n i n tc i
n i n t e r n a c i o n a l d e l Fe r n a c i o n a l d e l Fe r n
a c i o n a l d e l Fe r n a c i o n a l d e l Fe r n a c i o n a l
d e l FAAAAA.....
Plan poltico...
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7/30/2019 El Popular N 210 - 30/11/2012
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Viernes 23 de Noviembre de 2012 7
Nos proponemos promover el debatesobre nuestra poltica
internacional enlos distintos organismos del FA. Man-tener como
principal prioridad el Forode San Pablo asumiendo las respon-sabi l
idades que nos han sido encar-gadas la Secretara Ejecutiva y la
Co-ordinacin Regional del Sur cuya ofici-na en Montevideo est
instalndose-.
Fortalecer la presencia del FA en el con-texto internacional y
con partidos pol-ticos que permita desarrollar la solida-ridad del
FA con la lucha de los pue-blos herman os de Amrica Latina y
delmundo, fortaleciendo el intercambioque se v iene desarro l lando
con loscompaeros especializados en temasinternacionales.. Nos
planteamos es-tablecer vnculos con diferentes fun-daciones
progresistas para contribuira la formacin poltica de nuestros
com-paeros en asun tos internacionales. Enese sentido examinar la
modalidad departicipacin para fortalecer la presen-cia del Frente
Amplio en la ConferenciaPermanente de Partidos Polticos de
Amrica Latina (COPPPAL) de quiensomos miembros fu
ndadores.Coordinar espacios con la CARIFA yaquellos compaeros y
compaeras quedesarrollan trabajos especficos en estarea, a los
efectos de dar un seguimien-to al relacionamiento de nuestra f
uerzapoltica en m ateria internacional.Finalmente y atento a lo
dispuesto porel Plenario Nacional d el FA, atender loscomit de base
del FA en el exteriordebiendo incorporarse a la CNO.
4.- Plan de accin
Es un intento serio y colectivo ante las
necesidades polticas que la hora nosplantea y en pos del
objetivo de un ter-cer gobierno; pretende dar respuestasd n d o l e
n u e v a v i s i b i l i d a d yprotagonismo al Frente Amplio,
partien-do del comprom iso y el accionar de losfrenteamplistas en y
desde la mismafuerza poltica hacia la sociedad y
susorganizaciones.E t a p a 1 : O c t u b r e 2 0Etapa 1 : Oc tub
re 20E t a p a 1 : O c t u b r e 2 0Etapa 1 : Oc tub re 20E t a p a
1 : O c t u b r e 2 0 1 2 F1 2 F1 2 F1 2 F1 2 Feb re reb re reb re
reb re reb re r ooooo2 02 02 02 02 0 11111 33333a ) Ac ti vi da d c
en t ra l e n e l m a rc o d elas jornadas que hem os realizado
parareflexionar a 1 0 aos de la crisis, cmoestamos los uruguayos?
Se planteareal izarla el 13 de Diciembre por lamaana pa r t i c i
pando de l a m isma :
Mesa Poltica Nacional, Presidentes delas Departament ales,
coordinadores debancadas parlamentarias y Comisin dePrograma e
invitados.b ) Inaugu racin de l a amp li ac in dela sede central
del FA el 13 de diciem-bre.c ) Co or di na r m ov il iza ci on es c
on l aComisi n No a la Baja .d ) Co nt in u ar d es ar ro ll an d o
re un io -nes de la MP nacional en barrios deMontevideo, Canelones
y localidadesdel Interior del pas.e) Re un io ne s p er i di ca s
co n lo spresidentes/ as de las departament alesdel FA.f ) e st ab
le ce r u na agen da de te ma s
y eventos con participacin de respon-sables de gobiernos
departamentalesy del tercer nivel de gobierno.g ) d es ar ro ll ar
l as r eu n io ne s re gi o-
nales y departamentales aprobadas porla mesa poltica nacional
para promo-ver la discusin de la democratizacinde sistema de m
edios.h ) c on vo ca r a l a Ag ru pa ci n Nac io -
nal de Gobierno para el prximo 5 defebrero con el objetivo de
definir unaagenda priorizada de asuntos a abor-dar en el ltimo
tramo del actual pero-do de gobierno.i) Ac to ce nt ra l d e an ive
rs ar io , e nCosta Azul plaza Gral. Lber Seregni.E t a p a 2 : F e
b r e r o S e t i e m b r eE t a p a 2 : F e b r e r o S e t i e m
b r eE t a p a 2 : F e b r e r o S e t i e m b r eE t a p a 2 : F e
b r e r o S e t i e m b r eE t a p a 2 : F e b r e r o S e t i e m
b r e2 02 02 02 02 0 11111 33333a) Se p ri or iza la s ac ci on es
d e v n -culo e intercamb io con las organizacio-nes de las
sociedad civil. Escuchar lasdemandas y aportes para la construc-c
in de un programa de desarro llosostenible. Es nuestra aspiracin
al-canzar acuerdos programticos que
confluyan en una Concertacin Nacio-nal para el Desarrollo.b )
Intens if icar nues tra campaa porla promocin de valores.c ) Pr io
ri za r e l desa r ro ll o y fo rta leci -miento de la Fuerza
Poltica en todossus aspectos.d ) En cu en t ro Na ci on al d e Co m
it sde Base. Fortalecer la estructura pre-parando la discusin del
prximo Con-greso y la implementacin del plan detrabajo.
Celebraremos en agosto el m esdel comit de base, reafirman do el
rolprotagnico de los mismos.e) En cu en t ro de J ve ne s p ar a d
arimpulso a la agenda aprobada pornuestro Plenario Nacional.
f ) Pr om ove r q ue to do s lo s a ct or essociales y
educadores frenteam plistas,participen y promocionen el
prximoCongreso de la Educacin establecidoen la ley 18.437 art .
45.E t a p a 3 : S e t i e m b r e D i c i e m b r eE t a p a 3 : S
e t i e m b r e D i c i e m b r eE t a p a 3 : S e t i e m b r e D
i c i e m b r eE t a p a 3 : S e t i e m b r e D i c i e m b r eE t
a p a 3 : S e t i e m b r e D i c i e m b r e2 02 02 02 02 0 11111
3 .3 .3 .3 .3 .a) El ab or ac i n d e m a te ri al es einsumos para
la definicin de los con-tenidos a aprobarse en el
Congresoprogramtico.b ) Pl an de t ra ba jo q u e ga ra nt ic
eamplia discusin de los frenteamplistaspara que el Congreso
sintetice la mis-ma.
5. Fortalecimiento de la Fuerza
Poltica.
Acumular po l t icamente y a f i rmar labase social de los
cambios, camino de
fortalecim iento y revitalizacin del FAson una necesidad
permanente parauna fuerza de izquierda que pretendetransformar
profundamente la socie-dad. Cada 5 aos, la convivencia y la
institucionalidad democrticas, requie-ren poner a consideracin
de la ciuda-dana a travs del voto la vigencia delproyecto poltico
por lo que, ganar laselecciones y renovar el mandato
esimprescindible para dar continuidad almism o. Sin embargo la
acumulacin nose agota en lo elect oral ni con el ejerci-cio del
gobierno. Tener una estrategianica de la fuerza poltica requiere
deun debat e poltico sustancial que logrela sntesis de los
diferentes y natura-les posicionamientos existentes en unafuerza
plural com o el Frente Amplio. Launidad de accin es un elemento
dis-tintivo de nuestra fuerza, ms necesa-ria an en el ejercicio de
gobierno, pero
la unidad es ms firme cuando emanade la unidad de estrategia.a )
Es ti m ul ar y c on cr et ar l a p ar ti ci -pacin de los
frenteamplistas por diver-sos mecanismos. Asambleas de comi-ts de
base, reuniones en casa de fa-milia, FA en lnea, entre otros.b)
Revitalizar los comits funcionales.c ) Cr ea ci n de m b it os pa
ra la fo r-macin poltica de nuestros militantesy adherentes.d ) D
es de la Fu nd ac i n Lb erSeregni potenciar grupos de trabajoque
sirvan de insumos hacia el Con-greso Programtico.e) D es ar ro ll
ar la es tr uc tu ra qu enuclea a las mujeres frenteamplistas
incorporando la perspectiva de gneroa todos los planes de
trabajo de la es-tructura del FA.f ) Id en t if ic ar y p ri or iza
r la s Or ga ni -zaciones Sociales con las cuales vamosa propiciar
el intercambio tendiente ala formacin de la concertacin paradel
desarrollo sostenible.g) e st ab le ce r u n p la n e co n m ic
ofinanciero que priorice la generacin delos recursos adecuados para
el desa-rrollo del ciclo electoral 20 14-20 15 . Enese marco
regularizar los aportes com-prometidos por los compaeros y
com-paeras que ocupan cargos de confian-za poltica en los mbitos de
gobiernonacional y sub nacionales. Incorporarmecanismos
alternativos para facilitarel aporte regular de los militantes.h )
e la bo ra r u n pl an d e c om u nic a-cin que nos permita tener
formas ms
directas de vnculo con la estructurafrenteamplista y la
ciudadana en ge-neral.i) c on so li da r y a m pl ia r l a p ar ti
ci pa -cin de jvenes y mujeres en la estru c-tura frenteamplista.j)
Pr o m ove r l a r e n o va c i ngeneracional de nuestros cuadros.k
) f or ta le ce r l os m b it os de as es o-
ramiento tcnico para apoyar la laborlegislativa.
6- Hacia el VI Congreso. La
construccin de la plataforma
electoral.
La elaboracin programtica ya est enmarcha . La Comisin de
Programa vie-n e t r a b a j a n d o o r d e n a d a
yplanificadamente para llegar con unaadecuada elaboracin de
propuestashacia el prximo Congreso que nos pro-ponem os realizar
hacia fines del prxi-mo ao.La experiencia acumulada en estos casi8
aos de gobierno frenteamplista noscoloca ante el desafo de revisar
lasmetas, ana l izar en pro fund idad lasgrandes l neas de trabajo
desarrol la-das por nuestros gobiernos y a partirde ese anl isis,
con sus luces y sussombras, construir la plataforma elec-toral, el
programa para el tercer pero-do de gobierno del FA.Como una
contribucin para ese anli-sis, hemos desarrol lado un ciclo
deactividades que denom inamos A 10aos de la crisis del 20 02 , cmo
esta-mos los uruguayos?. Los docum en-tos elaborados para cada un a
de las 5actividades desarrolladas en el marcodel referido ciclo,
los aportes que sur-
gieron de los debates que propiciamosen cada actividad y los
trabajos de laComisin de Programa en las reasprogramticas que se
abordaron, sonun insumo importante para potenciarla labor
programtica.Como forma de ordenar el trabajo deelaboracin de cara
al prximo Congre-so, la Comisin de Programa h a defini-do tres
pilares, a saber: Desarrollo sus-tentable e Igualdad,
TransformacinDemocrtica del Estado y la Sociedade Insercin
Internacional del pas. Cadauno de estos pilares deber contar
conunidades programticas que, agrupa-das en ejes, irn elaborando
propues-tas que habr que integrarlas a un pro-
yecto armnico a presentar para la dis-cusin amplia de los
frenteamplistas.Pretendemos que el Congreso sinteti-ce las
distintas iniciativas que irn sur-giendo de nuestra discusin
orgnicaas como del dilogo planteado conamplios sectores sociales
comprom eti-dos con un programa de desarro l losustentable.
7- Evaluacin peridica.
El Plan Poltico debe ser evaluado pe-ridicam ente. La Mesa
Poltica del Fren-t e A m p l i o s e r l a e n c a r g a d a d
eimplementar las acciones en l defini-
das y dar cuenta al Plenario para queen ese mb ito la fuerza
poltica realicela evaluacin del mismo.
APROBADO POR UNANIM IDAD
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El domingo pasado los ex trabajadores deEL POPULAR realizaron su
tradicional almuerzoanual.Los ex trabajadores de EL POPULAR
estnnucleados en una asociacin civi l afi l iada aONAJPU en la cual
luchan desde hace aos por-que se les reconozca sus derechos como
vcti-mas directas del terrorismo de Estado.El encuentro, que se
realiz en el Rancho delBuceo, cont con una nutrida concurrencia yt
u v o m o m e n t o s d e m u c h a e m o c i n yreencuentro.Adems
de un mar de ancdotas, personales ycolectivas, abrazos y proyectos
fut uros, hubo
un momento para los saludos. Hablaron CarlosScorovich e Isidoro
(Uke) Epstein, de la direc-cin de la asociacin civil; Sixto Amaro
dirigentede ONAJPU y representante de los jubilados y
Luego de 12 das de intensa polmica ygociacin en torno al acuerdo
bipartito lo-do por los trabajadores de la Bebida y que
ba sido objetado por el gobierno, se alcanzacuerdo y en la
madrugada del jueves se
m el convenio.convenio fue ratificado por las tres
partes,Federacin de Obreros y Empleados de labida (FOEB), las
patrona les y el gobierno.convenio mantiene el crecimiento
salarialablecido de 10.16% en tres aos y cam-la base de inflacin de
7 a 5% con tres
tidas fijas anuales para impedir la prdidaanciera de los
trabajadores.FOEB hizo constar en el convenio que la
mer partida salarial que recibirn en febre-del ao que viene la
donarn para el Planntos y para los h ogares del INAU de niosnores
de cinco aos.POPULAR dialog con Richard Read, se-tario general de
la FOEB, momentos des-
s de firmarse el convenio.stamos muy conformes y muy contentos,y
agradecidos al movimiento sindical, al-CNT, a los compaeros que
participaronesta difci l negociacin. Anoche (por ladrugada del
jueves) estuvimos junto arcelo Abdala, que se qued hasta la 1
demaana con nosotros y es firmante delnvenio, comen z sealando
Read.nsultado sobre el alcance del convenio fir-do inform: Se
firmaron los parmetrose nosotros habamos establecido. Se rati- el
acuerdo bipartito con la patronal quebamos alcanzado. Se mantiene
el creci-ento salarial de 10.16% en tres aos sin
gn condicionante. Se mantiene el ajusteual del correctivo del
PIT-CNT. Se acept elnteo del sindicato de la bebida, la
FOEB,ajustar el correctivo de 7% a 5% y esos
s puntos que rellenamos se compensan cons partidas fijas, que se
firmaron, de 8, 9 ym il pesos.ed escrito en el propio convenio que
lamer par tida que vamos a recibir, los traba-o res volun ta ri am
en te , la vam os a do na r,ciendo honor a nuestra responsabilidad
ye s t r o c o m p r o m i s o , u n a v e z q u e s e activizada
en la cuenta corriente de la FOEBel mes de febrero del ao que
viene; laad ir al Plan Juntos y la otra mitad al INAU,a los hogares
de nios menores de cinco
os.
una pequea contribucin nuestra parauellos compaeros que ms lo
necesitan.dos proyectos, adems, que son muy im-tantes. El techo y
la vivienda en nuestros, es un problema que hay que resolver.o no
ser mucho pero es un empuje yzs le de vivienda a unos cuantos
compa-os que hoy estn en situacin complica-y a los gurises menores
de cinco aos,
e todos deb emos velar por ellos, que es laneracin del futuro.ad
abund en la explicacin de qu signi-an las tres partidas fijas
anuales alcanza-s y el cambio de 7 a 5% de expectativa deacin. Las
partidas fijas son para com-
nsar la prdida financiera. Si yo gano 30pesos el acuerdo
bipartito que fijaba un
de expectativa de inflacin del arranquesignificaba 2.100 pesos
de aumento sa-
al a partir del 1 de julio. Si ahora lo fija-s, a propuesta
nuestra en un 5%, pierdo
600 pesos mensuales en el ao. No pier-do la inflacin porque
despus tengo elcorrectivo. Para compensar esa prdi-da financiera se
acordaron tres parti-das fijas anuales. Esto desde el puntode vista
econmico es incluso mejor paralos trabajadores. Pero esto es
ancdo-ta, lo central era reivindicar el respeto ala negociacin
colectiva, a los acuerdosalcanzados con lucha, dijo.El dirigente
sindical d estac la decisin
de donar la primera partida salarial: Ladecisin de donar la
primera partidasalarial que recibiremos es una formade restituirles
a los trabajadores y alpueblo toda la solidaridad que recibi-mos. A
esa poblacin laburante que deinfinitas maneras n os hizo llegar su
apo-yo. Es retribuirle a los ms necesita-dos que estuvieron al lado
nuestro, asse construye sol idaridad. En un gre-mio que tenemos las
conquistas quetenemos logradas en base a la luchano debemos
olvidarnos de la solidari-dad. Todava hay mucha gente queest mal y
nosotros tenemos que apor-
tar nuestro granito de arena.En cuanto a la polmica suscitada
porel convenio y la difcil negociacin de12 das sostuvo: Creo que
todos tene-mos que reflexionar, quizs no ahora,dentro de unos das,
pero tenemos quehacerlo. Estas dos semanas fueron m uyingratas, por
lo menos para nosotros.Hay que analizar por qu se lleg a esto,por
qu se lleg a poner en riesgo laherram ienta sindical. Cul fue el
resul-
tado? Vala la pena ? Este es el grupo31 que firma en esta ronda,
se le impu-sieron cosas que no se mencionaronen los otros 30
grupos. Todos comete-mos errores, nadie est libre de hacer-lo, pero
hay que analizar cul fue el errorpara no volver a reincidir. No se
trata d esi sacamos una tajada ms o una t aja-da menos, hay que
defender el mbitotripartito por el cual esta central de
tra-bajadores histricamente luch. Ade-ms cuando hablamos de
equidad, deigualdad y de distribucin de la rique-za, el salario es
un componente funda-ment al. El crecimiento salarial que que-
d establecido en este convenio esparte arrancada a la plusvala
de lasempresas . Es como d i j o e l Tu rco
Abdala en el discurso del a cto del PIT-CNT, para hablar de
inflacin veamostambin la tasa de ganancia del capi-tal y qu hacen
con ella.Quiero hacer un reconocimiento es-pecial indic Read- al
movimiento sin-dical que nos rode permanentemen-te en estos doce
das. Desde todoslos sindicatos, independientemen te desu corriente
de opinin, aqu era cla-se obrera pura.Tenamos bien claro que haba
un an-tes y un despus. Tenamos una res-ponsabi l idad enorme como
FOEB ycomo PIT-CNT, porque si ac perda-mos hi lachas en el camino
se marca-ba un precedente para el futuro, delas nuevas generaciones
que vayan adiscutir a los Consejos de Salarios.Para nosotros el tem
a no era la guitaen s, era reivindicar el mbito de ne-gociacin
tripartita. Los que estuvimosmuchos aos sin ella sabemos lo queson
los trabajadores sin un mbito denegociacin. Por suerte ayer a la 1
d ela maana todos sal imos contentos,todos firmamos, un acuerdo 3 a
0 esun acuerdo que fortalece la herramien-ta. Nuestra conciencia
est tranquila,cumplimos con los trabajadores de labebida, le
devolvimos al PIT-CNT todoel apoyo que nos dieron, la solidari-dad
no se agradece sino se fortalece
con la unidad, dijo el dirigente de laFOEB.Maana (hoy viernes)
tenemos unparo de 24 horas en el interior del pas,van a venir
decenas de mnibus, unparo parcial en Montevideo y vamos arealizar
una gran asamblea para dis-cutir y ratificar el convenio. En la
asam -blea van a participar los compaerosdel PIT-CNT, todos los que
nos acom-paaron y estn invitados todos lostrabajadores que quieran
participar,porque esta victoria es de todos y par-ticularmente de
todo el movimiento sin-dical, finaliz Read.
Victoria obrera en la BebidaSindicato, patronales y gobierno
firmaron el convenio luego de tensa negociacin
Ex trabajadores de EL POPULAR: Emotivo encuentro
pasivos en el directorio del BPS, Dari Mendiondo, edil del
NuevoEspacio-Frente Amplio y ex trabajador de EL POPULAR y
GabrielMazzarovich, director del semanario EL POPULAR.
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Viernes 30 de Noviembre de 201210
El Sindicato del Gas emiti un co-municado pbl ico condenado la
inten-cin de Gaz de France de volver a par-ticipar de la matriz
energtica nacional,luego de habe r vaciado la Compa a delGas y
dejado el tendal.
Otra vez Gaz de France
EL POPULAR reproduce el comunica-do del Sindicato del Gas
G az de f r anc e a l f r en t e de l aregasificadora?: Las
lecciones de uncamino fracasado
En 2006 luego de ms de 10 aos deprivatizacin GAZ DE FRANCE
(GDF)abandon el pas dejando un desastretal que configur un
verdadero vacia-miento de la Compa a del Gas. Hoy seanuncia pb l
icamente que GDF vuelvea querer insertarse en nuestra
matrizenergtica a travs de la construccinde la Regasificadora,
siendo una de lasprecal i f icadas.No podem os tropezar dos veces
con lamisma piedra, por el lo los trabajadoresdel gas recordamos a
la opinin pbl i-ca los resultados de la privatizacinenc abez ada po
r l a c oa l i c i nblanquicolorada y sol icitamos al
actualgobierno evitar un nuevo revolcn.
Antes de p rivatizar se deca: Vamos af i rmar un contrato con el
consorc ioganador a los efectos de traspasar laCa. Del Gas a la
explota cin por trein taaos mediante un pago anual con laobl igacin
de que la em presa extiendasustancialmente los servicios en M
on-tevideo preservando el trabajo de losactuales funcionarios de la
empresa.La sociedad montevideana se ver be-neficiad a con un mejor
servicio (1). Elconsorcio se compromete a rea lizar unainvers in de
U$S 35 mi l lones en 10aos (2). A largo plazo las tarifas vana ir
bajando, en vez de subir. No es elcaso de cuando se nombra a
Argenti-na y se est hablando de serv ic iossubsidiados, porque la
Compaa delGas no recibe subsidios del Estado.Entonces, si se
optimiza la explotacindel servicio, seguramente a medianoplazo se
va a producir una disminucinen t rminos reales de la tari fa
(3).Estas eran expres iones de algunosje ra rcas de l go bi er no
del Dr. Lu is Al-berto Lacal le en 19 94 , meses antes dela
privatizacin de la Compa a del Gas,cuando se sostena que la entrega
deesta empresa a m anos privadas era lanica forma de inver t i r en
el gas decaera a fin de que se expandiera suuso y se abaratar su
costo.Diez aos despus de que GAZ DE
FRANCE, a travs de su filial GASEBAS.A., tomara el control de la
Compaamediante un contrato de arrendamientopor 30 aos, la si tuacin
existente eratodo lo contrario a tan benvolas previ-
siones.
Incumplimientos
No otra cosa pensara la hi ja de la se-ora que mur i i n tox i
cada con gasmientras dorma en su habitacin endicha dcada. La misma
que logr quela Justicia condenara a GASEBA a pa-gar 10.000 dlares a
causa de su ne-gl igencia a manten er correctamente lared de
caeras.O el dueo del tal ler de zapatera queen junio de 1999 vol al
exterior del
mismo porque se le ocurri encenderuna garrafa de gas de tres ki
los paracalentar agua en una fra maana, sinpercibir que durante
toda la noche sehaba concentrado gas de caera enel interior del
local.Lo absurdo es que en ambos casoslos afectados no eran
usuarios de gasde caera, la red que pasaba frent e aldomici l io de
la primera y el tal ler delsegundo tuvo prdidas que f i l t
raronhacia espacios confinados y ocasiona-ron tan lamentables
desenlaces. El lomot iv a que el gobierno de TabarVzquez, luego de
varios aos de re-c l am os nues t r os , pus i e r a c om
ocondicionante para el traspaso del con-
trato a PETROBRAS la renova cin tot alde la red de caera de
hierro, por laque se perda el 40% del gas que sedistr ibua.Pero no
fueron solamente estos losperjuicios. Adems de que casi no seinvirt
ieron los antes men cionados U$S35 mil lones en cambiar las
caerasvetustas de hierro fundido (400 ki l-metros al m omento de la
privatizacin),tampoco se extendi la red a todo Mon -tevideo, lejos
de eso el nuevo tend idoest conf inada a los barr ios de al topoder
adquisi t ivo (Carrasco, parte deMalvn y algo ms de Pocitos)
buscan-do la rentabi l idad inmediata, ni se re-nov el parque de m
edidores, etc.Eso s, se vivi un permanent e aum en-to abu sivo de
las tari fas, se perdieroningresos fiscales para el Estado,
(alhecho de que GASEBA pagaba US$
30 .000 por ao y facturaba 1.5 mi l lo-nes de la moneda norteam
ericana pormes, debe sumrsele las exencionesimpositivas a las
importaciones y tr ibu-tos no cobrados p or declararse su ac-t i v
i dad de i n t e r s nac i ona l ) , s etercerizaron fu nciones
esenciales de laempresa, trayendo como consecuen-c i a l os acc
identes y muer tos antesmencionados, pero tambin serios per-ju ici
os pa ra los us ua ri os de bi do a losabusos y fa l ta de i done
idad de l astercerizadoras, se perdieron la mitadde los puestos de
t rabajo, de 400 a
20 0 trabajadores, no se increment elsa lar io rea l desde 19 95
a 20 05, seapl ic la ms funesta y perversa polt i -ca de f lexibi l
idad laboral q ue l lev a latotal prdida del escalafn labora l,
(mo-tivo de discusin hoy en el Consejo deSalarios), y hasta el 9 d
e mayo de 2 00 5existan 6 dir igentes sindicales despe-didos desde
199 6 por el simple hechode defender el derecho de los usua-rios,
el pas y los trabajadores. Situa-cin revertida luego de una larga
lu-cha de casi 10 aos para obtener sureintegro.En sntesis se
produjo el total incum-pl imiento de las obl igaciones
estable-cidas por el contrato de arrendamien-
to con el Estado, como tuvo que serreconocido oficialmente por
el ex mi-nistro d e Ind ustria y Energa, Jos Villar,el 29 de d ic
iembre de 200 4 en el Par-lamento, a pesar de las mltiples
ex-tensiones de plazo para cumplir conaquel las que le otorgaron
los gobier-nos de la coal ic in blanquicolorada.Solamente as se
entiende que hayapodido actuar con total impunidad du-rante todos
estos aos, arrojando comoresultado que h oy los usuarios del gaspor
caer a sean aprox imadament e45.000, cas i los mismos que al
mo-mento de privatizar, cuando por con-trato tenan que ser 80 .000
a 2 005 .
Daos inestimables
El mismo ex ministro daba una prueb airrebatible de la
complicidad de ante-
riores gobiernos con la empresa fran-cesa, al leer un dictamen
jurdico desu cartera. Al l se expresaba, ante elincumplimiento
ampliamente constata-do en todas las obl igaciones del con-trato de
arrendamiento, que si biengenera daos y perjuicios de entidada l E
s t ado , e l l o s no r es u l t ancuanti f icables en la actual
idad; 9 ) Enfuncin de lo previsto en la clusula13 .2 es prudencial
otorgar a la empre-sa un ao d e plazo para contemplar
lasinversiones fal tantes. Atento a lo ex-puesto, el Director
Nacional de Ener-ga y Tecnologa Nu clear, Resuelve: 1)Advirtase a
la empresa GASEBA que
existe incum plimiento defectuoso res-pecto de las obl igaciones
que contrajoen materia de inversiones, segn de-tal le de las fojas
54 a 63 del Expedien-te 58 del ao 2003; 2) Otrgase a laemp resa
GASEBA un ao de p lazo paracumplir con dichas obl igaciones
bajoapercibimiento; 3) Noti fquese perso-nalmente y comunquese,
etctera.Ms al l de ser curioso que no se pu e-da cuanti f icar, ni
ap roximadamente, losdaos y perjuicios de entidad quegenera el
incumplimiento al Estado, elmensaje era claro: vos incumpl
quenosotros arreglamos. Y este es solo ell t imo ejemplo de esta
conjura, ya queao tras ao se le concedan a la em-
presa ms plazos.
Fracaso
En pocas palabras, la poltica neoliberalrespecto a un rea
esencial como laenerga, y dentro de ella el gas, fraca-s
rotundamente. Nuevamente quedacomprobado qu e la panacea de la
ges-tin privada de un servicio pbl ico esuna mera quimera.En
nuestras sociedades capital istas ydependientes las multinacionales
vie-nen a u ti l izar la infraestructura ya mon-tada por el Estado
en las dcadas pa-sadas, y obten er rpidas ganancias querepatriar a
sus casas m atrices, bajo lacomplicidad de gobiernos al iados
deesos mismos capitales. Si esto no esposible, abandonan la
supuesta inver-sin dejando u n desastre a trs, comohizo GAZ DE
FRANCE, vendiendo supaque t e ac c i ona r i o en G A S E B A
aPETROBRAS.En tal sentido, la apuesta absoluta a lainterconexin
energtica con Argenti-n a e s t d e m o s t r a n d o s u n u l
asustentabi l idad como opcin ante lac r ec i en t e dem anda ene r
g t i c a ennuestro pas . Rei terando el modeloan t es des c r i t
o , l a s em pr es asprivatizadoras han exprimido durantediez aos
el gas natural del pas veci-
no expor tando s in control alguno alexterior este recurso
energtico, sinhacer una sola prospeccin de nu evos
Alertan sobre intencin de Gaz de Francede volver a Uruguay
Sind icat o de l Gas recha z la inte ncin de pa rticipa r de la
p lan ta Reg asificad ora .
Sigue en pg. 11
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7/30/2019 El Popular N 210 - 30/11/2012
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Viernes 30 de Noviembre de 201211
yacimientos. Por eso hoy cada inviernose atraviesa una m ini
crisis, sea por elrecorte de los volmen es de gas o porel aument o
tari fario. Situacin que con-t inuar hasta la puesta en func
iona-miento d e la Regasificadora.
La misma piedra?
Por tanto, hay que aprender de estaslecciones, en especial para
un gobier-no que ha sido consagrado por la vo-luntad de cambio de
la pob lacin, y queno desea tropezar por ensima vez conla misma p
iedra. Un bien esencial parael desarrol lo de cualquier soc
iedad,tanto para consum o final como para laprodu ccin, como es la
energa no debetener la intervencin de empresas comoGAZ DE FRANCE,
que ya h a de most ra-do cules son sus antecedentes, no
solo en materia laboral, sino en la m sestricta gestin.Acompaam
os y saludamos la decisinde construi r la Regasi f icadora,
pro-puesta que este sindicato plante ya
Hoy y maana en el Platense PatnClub, se desarro llar el XV
Congreso dela Federacin Uruguaya de Empleados
del Comercio y los Servicios (FUECYS).El primer da se votar la
direccin y sereal izar el acto de apertura y el segun-do da se
debatirn la plataforma y elprograma.EL POPULAR dialog esta semana
conJuan del Valle, secretario de DesarrolloSocial de FUECYS,
trabajador del sectorseguridad; Miguel Eredia, de la direc-cin n
acional de FUECYS, trabajador delsector de entidades gremiales y
RalFerrando, del Sindicato de Hpica Rio-platense, secretario de
Propaganda deFUECYS, todos cand idatos d e la Lista 3 .
- Cules son las propuestas cen-- Cules son las propuestas cen--
Cules son las propuestas cen-- Cules son las propuestas cen-- Cules
son las propuestas cen-
t ra les de la L is ta 3 desde e l pun- t ra les de la L is ta 3
desde e l pun- t ra les de la L is ta 3 desde e l pun- t ra les de
la L is ta 3 desde e l pun- t ra les de la L is ta 3 desde e l pun-
t o de v i s t a de l a po l t i ca s i nd i - t o de v i s t a de
l a po l t i ca s i nd i - t o de v i s t a de l a po l t i ca s i
nd i - t o de v i s t a de l a po l t i ca s i nd i - t o de v i s
t a de l a po l t i ca s i nd i - c a l ? c a l ? c a l ? c a l ? c
a l ?
ErediaErediaErediaErediaEredia. Entendemos que hay un d
is-tanciamiento entre la Federacin y susafi l iados, por eso en
trminos gruesosplanteamos: una Federacin pegada alos trabajadores.
Eso significa que laFUECYS no se a lgo que se la vea desdeel punto
de vista administrativo sinoque el trabajador sienta q ue es la
casasindical. Compartimos el anl isis delPIT-CNT: hay qu e recu
perar la ofen sivapor los cambios y enfrentar el intentorestaurador
de la derecha, que en pri-mer lugar impl icar un ajuste de
cuen-
tas con los trabajadores. En ese cua-dro nos preocupa como
FUECYS consemejante porte, estamos hablando de25 mil afi l iados en
todo el pas, t ieneuna estructura que le permita afrontarestos
desafos. La pregunta es si esta-mos generando engorde en el movi
-miento sindical o estamos generandoque el trabajador enraizado en
su or-
ganizacin pueda enfrentar estos de-
safos. Cuando hablam os de pa s pro-duc t i v o c on des a r r o
l l o s oc i a l yprofundizacin democrtica creemosque los
trabajadores tienen que estaral frente de esa lucha. Por eso una
delas di ferencias centrales que tenem oscon quienes hoy tienen la
mayora enFUECYS es en cua nto a la me todolo gay la concepcin de
traba jo. Planteam osabrir mucho m s el gremio a la partici-pacin
de los trabajadores. Es decisi-vo por ejemplo, por como viene el
pa-norama, para la prxima ronda de Con-sejos de Salarios. FUECYS va
a tener58 mesas de negociacin. Es decisivoque el trabajador
entiende por qu semovi l iza y la importancia d e que noso-
tros mismos arranquem os las conquis-tas.
Del Valle.Del Valle.Del Valle.Del Valle.Del Valle. Por ejemplo
no hay que ol-vidarse que la mitad de FUECYS esten el interior.
Tenemos el ejemplo delas giras que hacemos al interior y lospropios
compaeros nos dicen que noconocen a sus referentes de sector.
Tenemos qu e tener una polt ica de in-
clusin real y que los trabajadores delinterior participen
realment e de la cons-truccin y de la con duccin de FUECYS.En el
interior del pas tanto los servi-cios, como el sup ermercadismo,
comoel de la seguridad, han crecido enor-memente, hay muchas
empresas, haymucho por hacer. Hay que tener unapresencia mucho ms
clara de la di-reccin nacional en todo el pas.Como L i s ta 3 hemos
t raba jado conmucho esfuerzo a nivel nacional y que-remos que ese
mtodo sea patr imoniode toda FUECYS.Otro aspecto que nos di
ferencia es elde las polticas sociales; la Lista 3 hasido puntal en
el desarrol lo en el gre-
mio del Programa de Vivienda Sindical,ahora se consiguieron los
primeros 50 0crditos y los primeros terrenos. Ahoraparece que todos
estuvieron apoyandoesto desde el principio y no fue as,haba
desconfianza, no se crea, la Lis-ta 3 estuvo desde el comienzo
impul-sando este proceso.
F e r r a n d o .F e r r a n d o .F e r r a n d o .F e r r a n d
o .F e r r ando . N os o t r os c r eem os queFUECYS debe cam biar,
que de be est arms dir igida a una concepcin de he-rramienta de
lucha, con participacinde l os t raba jadores y no como unagestora
a la q ue se l lama p or telfonopara que se resuelvan cosas. Hay
que
fortalecer la Federacin desde abajo,desde los sindicatos de
base, se cre-ce desde el pie como deca Zitarrosa.Querem os que e l
afiliado a FUECYS estorgul loso de serlo porque se sientadueo de su
her ram ienta de l ucha.Nosotros como Lista 3 ya estamos
tra-bajando as, pero proponemos que lohaga toda la Federacin,
fortalecer lossindicatos de base, crear y desarrollarlas Mesas
Departamentales, vincular-las con los Plenarios Departamentalesdel
PIT-CNT.El desarrollo en el interior del pas, esexplosivo, se ve.
Por ejemp lo en el Chuyque las patronales se estn juntandopor el
desarrol lo que tuvo la organiza-
cin sindical para intentar golpearla ylos trabajadores necesitan
que estemo sal lado de el los.Es imprescindible formar a los mil i
tan-tes, crear un instituto de form acin, una
Comienza Congreso de FUECYS:las propuestas de la Lista 3
Viene de pg. 10
en 2 006 a las autor idades per t inentes.Pero no podemos asisti
r pasivament e aun nuevo captulo de GAZ DE FRANCEcuando hace tan
poco dej su estelade errores y horrores. Por ello, estare-mos
atentos y vigi lantes en todo esteproceso, asumiendo el papel
histricoque hemos tenido, en defensa de lasoberana y los derechos
de los usua-rios, trabajadores y poblacin en gene-ral .
S i nd i ca t o de l G asS i nd i ca t o de l G asS i nd i ca t
o de l G asS i nd i ca t o de l G asS i nd i ca t o de l G as
(1 ) El Pas, jueves 15 de diciembre de19 94. Pgina 12 .
Declaraciones del ex Ministro de Industria, Energa y Mi-nera Miguel
ngel Galn.
(2) El Observador, jueves 15 de d iciem-bre de 1994, pgina
8.
(3) Ultimas Noticias. Sbado 8 de ma yode 1993. Pg. 4.
Declaraciones del ex Presidente de la Compaa del Gas,Dr. Cono
Crucci.
secretaria de Educacin que se desa-rrolle.En Montevide o crear
los Zonales. Tene-mos que p rofundizar el trabajo en con-ju nt o
con el PIT-CNT, com o tr ab aj ad o-r es de l os s e r v i c i os
es t am os enemprendim ientos que nos vinculan conmu chos grem ios,
el SUNCA, la UNTMRA,la salud a travs de las t ercerizaciones,
tenemos que profundizar ese trabajo enconjunto para organizarnos
y lucharmejor.
- Q u resu l t ado espe ra l a L i s t a - Q u resu l t ado espe
ra l a L i s t a - Q u resu l t ado espe ra l a L i s t a - Q u
resu l t ado espe ra l a L i s t a - Q u resu l t ado espe ra l a L
i s t a 3 de l Cong reso , en t rm i nos de 3 de l Cong reso , en t
rm i nos de 3 de l Cong reso , en t rm i nos de 3 de l Cong reso ,
en t rm i nos de 3 de l Cong reso , en t rm i nos de p l a t a f o
r m a y d e p r o g r a m a ? p l a t a f o rm a y de p rog ram a?
p l a t a f o r m a y d e p r o g r a m a ? p l a t a f o rm a y de
p rog ram a? p l a t a f o r m a y d e p r o g r a m a ?
Eredia.Eredia.Eredia.Eredia.Eredia. Esperamos que, como ha
pa-sado en los dos l t imos congresos, laplataforma que se apruebe
sea la quepropone la Lista 3 (ver EL POPULAR208). Eso es una de las
cosas rarasque se dan ; la Plataforma que se apro-b en los dos l t
imos congresos es lade la Lista 3, sin embargo la mayorade la
direccin la tiene otra corriente
sindical. Entonces aspiramos a que seapruebe la plataforma que
es bs icapara la prxima ronda d e Consejos deSalarios en la que
tenemos 58 mesasde negociacin. Tenemos cuatro gru-pos: 10, 11 , 19
y 20 y eso se divide enlas 58 mesas de negociacin di feren-tes. El
segundo resultado que espera-mos es que se conformen equipos
detrabajo para fortalecer la estructura deFUECYS. Al da de hoy hay
diez mesasdepartamentales de la FUECYS en elinterior del pas,
creemos que en cadauna de el las tiene que haber un localsindical
que permita atender las nece-sidades de la actividad sindical que
hacrecido mucho y que tiene mucho paracrecer.Este es un planteo que
nos di ferenciatam bin d e la m ayora. FUECYS tena unlocal en el
interior, concretamente enFray Bentos y fue cerrado la
semanapasada, en form a inconsulta y el argu-mento fue que no se
autosustentabaeconmicamente. Nosotros creemosque la polt ica
sindical y el desarrol lode la organizacin estn p rimero que
sitengo plata o no tengo plata.La tercera cuestin es tomar todas
lasmedidas necesarias para promover laparticipacin de los
trabajadores. A tra-vs de EL POPULAR se cono ce la p ol-mica que
est planteada en torno a la
negociacin colectiva y el salario. Ne-cesitamos el protagonismo
de los tra-bajadores.Para poner un ejemplo, nosotros,
lostrabajadores del comercio y los servi-cios, somos el gran compon
ente de losdiez mil pesistas del informe d el Insti-tuto Cuesta
Duarte.Como Lista 3, como ya inform EL PO-PULAR, planteamos un
salario mnimopara el comercio y los servicios de 1 5mil
pesos.Sabemos que es un objetivo di fci l , perohay que organizarse
y luchar por l, poreso apoyamo
