El Proceso de convergencia en las El Proceso de convergencia en las universidades europeasuniversidades europeas

Prof. Dr. Guillermo Bernabeu PastorProf. Dr. Guillermo Bernabeu Pastor Universidad de AlicanteUniversidad de Alicante

Comisión de Seguimiento del Proceso de Bolonia Comisión de Seguimiento del Proceso de Bolonia

Murcia, 24 de septiembre de 2009Murcia, 24 de septiembre de 2009

Historia recienteHistoria reciente- El programa El programa ErasmusErasmus da sus primeros pasos en da sus primeros pasos en

19871987. .

- 19891989: se identifican los primeros problemas en : se identifican los primeros problemas en materia de reconocimiento. materia de reconocimiento. Programa ECTS.Programa ECTS.

- 19981998: Declaración de la Sorbona: Declaración de la Sorbona (A, F, RU e I) (A, F, RU e I)

- 19991999: : Declaración de BoloniaDeclaración de Bolonia (29 Estados, (29 Estados, horizonte 2010)horizonte 2010)

- 20002000: Comienzo de la Agenda de Lisboa.: Comienzo de la Agenda de Lisboa.

- 20012001: : Comunicado de PragaComunicado de Praga (33 Estados) (33 Estados)

- 2003:2003: Comunicado de BerlínComunicado de Berlín (40 Estados): (40 Estados):

- 2005:2005: Comunicado de BergenComunicado de Bergen (45 Estados): (45 Estados):

- - Comunicado de Londres,16-Comunicado de Londres,16- 18 de mayo de 18 de mayo de 2007 (46)2007 (46)

- Comunicado de las “Lovainas”, 28-29 de abril de - Comunicado de las “Lovainas”, 28-29 de abril de 2009(46):2009(46):

Lo esencial: Lo esencial:

- Hasta el 2020: una década de trabajo- Hasta el 2020: una década de trabajo

-Mayor compromiso en materia de movilidad de -Mayor compromiso en materia de movilidad de estudiantes : estudiantes : ““En el año 2020, al menos un 20% En el año 2020, al menos un 20% de aquellos que se gradúen dentro del de aquellos que se gradúen dentro del Espacio Europeo de Educación Superior Espacio Europeo de Educación Superior habrán disfrutado de un período de estudios habrán disfrutado de un período de estudios o de formación en el extranjero” o de formación en el extranjero”

- Potenciación de la dimensión social- Potenciación de la dimensión social

-Inclusión de los instrumentos multidimensionales de -Inclusión de los instrumentos multidimensionales de transparencia transparencia

- Diversificación en la financiación de las instituciones de - Diversificación en la financiación de las instituciones de educación superioreducación superior

- Próximas Conferencias Ministeriales: - Próximas Conferencias Ministeriales: Viena-Viena-Budapest, marzo de 2010 y Bucarest 2012Budapest, marzo de 2010 y Bucarest 2012..

EEESEEES

Albania Germany Poland

Andorra Greece Portugal

Armenia Holy See Romania

Austria Hungary Russian Federation

Azerbaijan Iceland Serbia

Belgium Ireland Slovak Republic

Bosnia-Herzegovina Italy Slovenia

Bulgaria Latvia Spain

Croatia Liechtenstein Sweden

Cyprus Lithuania Switzerland

Czech Republic Luxembourg "the former Yugoslav Republic

of Macedonia"

Denmark Malta Turkey

Estonia Moldova Ukraine

Finland Montenegro United Kingdom

France Netherlands

EESEES

Additional member

European Commission

Consultative members

Council of Europe

UNESCO European Centre for Higher Education

European University Association

European Association of Institutions in Higher Education

European Students' Union

European Association for Quality Assurance in Higher Education

Education International Pan-European Structure

BUSINESSEUROPE

Bologna Policy Forum Bologna Policy Forum 20092009

Lovaina, abril 2009Lovaina, abril 2009

Ministros de los 46 países del PB y representantes de:Ministros de los 46 países del PB y representantes de:

Australia, Brasil, Canadá, China, Egipto, Etiopía, Israel, Japón, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Australia, Brasil, Canadá, China, Egipto, Etiopía, Israel, Japón, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Méjico, Marruecos, Nueva Zelanda, Túnez, USAMéjico, Marruecos, Nueva Zelanda, Túnez, USA

La Asociación Internacional de Universidades y otras organizacionesLa Asociación Internacional de Universidades y otras organizaciones

Debate constructivo y compromiso de cooperaciónDebate constructivo y compromiso de cooperación

Romper barreras sobre la base de un mejor entendimiento de los sistemas de ES: Romper barreras sobre la base de un mejor entendimiento de los sistemas de ES: reconocimiento, Garantía de calidad etc.reconocimiento, Garantía de calidad etc.

¿Por qué sigue siendo ¿Por qué sigue siendo necesario el EEES ? necesario el EEES ?

a) Incrementar el número de a) Incrementar el número de titulados superiores en Europatitulados superiores en Europa . .

Según la OCDESegún la OCDE ( ( www.oecd.orgwww.oecd.org ) :) :

b) Eliminación de las barreras a la libre b) Eliminación de las barreras a la libre circulación de estudiantes y titulados circulación de estudiantes y titulados en la UE e incrementar la movilidad en la UE e incrementar la movilidad de profesores.de profesores.

- Hoy alrededor de 200.000 se benefician del Hoy alrededor de 200.000 se benefician del programa de movilidad Erasmus (programa de movilidad Erasmus (European European Action Scheme for the Mobility of University Action Scheme for the Mobility of University StudentsStudents))

- Objetivo para el período 2007-2013 en la UE : Objetivo para el período 2007-2013 en la UE : conseguir que, antes del año 2012, más de 350.000 conseguir que, antes del año 2012, más de 350.000 estudiantes se acojan anualmente al programa estudiantes se acojan anualmente al programa Erasmus .Erasmus .

- Especial interés después del Comunicado de las - Especial interés después del Comunicado de las “Lovainas”“Lovainas”

- Hoy existen múltiples barreras que dificultan Hoy existen múltiples barreras que dificultan la libre circulación de titulados: Tenemos la libre circulación de titulados: Tenemos todavía un mercado segmentado de titulados todavía un mercado segmentado de titulados superiores. superiores.

- Necesitamos facilitar el reconocimiento de Necesitamos facilitar el reconocimiento de estudios y títulos y el correcto desarrollo del estudios y títulos y el correcto desarrollo del EEES nos puede ayudar mucho en esta EEES nos puede ayudar mucho en esta tarea. tarea.

- Todavía queda mucho por hacer en Todavía queda mucho por hacer en movilidad estudiantil tanto Erasmus como movilidad estudiantil tanto Erasmus como no Erasmus: basta ver la siguiente gráfica en no Erasmus: basta ver la siguiente gráfica en la que se recoge el % de estudiantes la que se recoge el % de estudiantes extranjeros (no mide correctamente la extranjeros (no mide correctamente la movilidad pero se acerca) en varios países.movilidad pero se acerca) en varios países.

También queda mucho por También queda mucho por hacer en movilidad del hacer en movilidad del profesoradoprofesorado

Hacer de Europa un lugar más atractivo Hacer de Europa un lugar más atractivo para estudiar e investigar.para estudiar e investigar.

- - 56.000 estudiantes de la UE (gran parte master o 56.000 estudiantes de la UE (gran parte master o doctorado) en USA y sólo 24.000 doctorado) en USA y sólo 24.000 estadounidenses en EU (menos tiempo, estadounidenses en EU (menos tiempo, negocios y lenguas). negocios y lenguas).

- Algo más 120.000 investigadores europeos - Algo más 120.000 investigadores europeos trabajan en los Estados Unidos.trabajan en los Estados Unidos.

- Europa (85.000 en 2002) produce casi el doble de - Europa (85.000 en 2002) produce casi el doble de doctores que Estados Unidos (44.200) pero doctores que Estados Unidos (44.200) pero muchos de ellos se van a Estados Unidos.muchos de ellos se van a Estados Unidos.

- Más del 40% de los que obtienen un PhD en - Más del 40% de los que obtienen un PhD en Estados Unidos son extranjeros.Estados Unidos son extranjeros.

-Todavía nos queda trabajar -Todavía nos queda trabajar bastante para llegar en bastante para llegar en condiciones a la cita de 2010. condiciones a la cita de 2010.

-La línea de salida es 2010. En ese -La línea de salida es 2010. En ese momento hay que “estar en momento hay que “estar en forma”.forma”.

-Hay un debate abierto en todo -Hay un debate abierto en todo Europa sobre Bolonia más allá de Europa sobre Bolonia más allá de 2010. De hecho durante la década 2010. De hecho durante la década 2010-2020 habrá que trabajar 2010-2020 habrá que trabajar bastante.bastante.

¿Cómo estamos ahora? ¿Cómo estamos ahora?

Según:Según:

- Eurydice- Eurydice

-Estudiantes -Estudiantes

- El BFUG- El BFUG

Estructura en ciclosEstructura en ciclos

• Todos los países han introducidoTodos los países han introducido

Los ciclos BoloniaLos ciclos Bolonia

• Pero los modelos varían Pero los modelos varían considerablementeconsiderablemente

• Algunas disciplinas permanecen Algunas disciplinas permanecen fuera de la reforma en algunos fuera de la reforma en algunos paísespaíses

• Otras modalidades de ES no Otras modalidades de ES no participan en el procesoparticipan en el proceso

.Desigual implantación de la estructura en dos ciclos (excluido el doctorado) en Europa :

 

ECTSECTS

• El sistema ECTS está adoptado en El sistema ECTS está adoptado en la mayoría de paísesla mayoría de países

• Pero con concepciones diferentes Pero con concepciones diferentes y diversos estados de desarrolloy diversos estados de desarrollo

El segundo elemento clave del EEES es la introducción del El segundo elemento clave del EEES es la introducción del crédito ECTScrédito ECTS :En casi todos hay legislación :En casi todos hay legislación

  

  

Sin embargo, el nivel de aplicación es muy Sin embargo, el nivel de aplicación es muy desigual:desigual:

¿Qué pasa con el SET?: Según las normas¿Qué pasa con el SET?: Según las normas

Pero no todos los países cumplen lo acordado: Pero no todos los países cumplen lo acordado:

La introducción de la cultura de la La introducción de la cultura de la calidad (seguimiento ESG for calidad (seguimiento ESG for Quality Assurance) plasmada en la Quality Assurance) plasmada en la creación de las correspondientes creación de las correspondientes Agencias de Calidad también Agencias de Calidad también muestra una situación muy desigual muestra una situación muy desigual en Europa.en Europa.

REGISTRO EUROPEOREGISTRO EUROPEO

-Procede ampliar los elementos de juicio para tener una visión más correcta de todo lo que queda por hacer para podernos situar en forma en la línea de salida en 2010.

*La versión oficial donde se recoge el grado de cumplimiento con relación al contenido del EEES y un análisis más extenso de cómo nos ven desde fuera se publica periódicamente en el correspondiente Stocktaking

El Espacio Europeo de Educación Superior El Espacio Europeo de Educación Superior

no pretendeno pretende::

1) Solucionar los problemas que haya podido ir 1) Solucionar los problemas que haya podido ir acumulando la universidad española.acumulando la universidad española.

2) Ser 2) Ser sólo “otra cambio de planes estudios” del sólo “otra cambio de planes estudios” del panorama universitario españolpanorama universitario español

3) Ser una copia de modelos de educación de 3) Ser una copia de modelos de educación de otros lugares del planeta (Estados Unidos, otros lugares del planeta (Estados Unidos, fundamentalmente).fundamentalmente).

4) Tampoco pretende ser, como muy a menudo se 4) Tampoco pretende ser, como muy a menudo se expresa en distintos foros, una expresa en distintos foros, una “mercantilización” o “privatización” de la “mercantilización” o “privatización” de la enseñanza superior.enseñanza superior.

A MODO DE CONCLUSIÓNA MODO DE CONCLUSIÓN

Progresos importantesProgresos importantes

Pero como dicen los estudiantes (ESU):Pero como dicen los estudiantes (ESU):

Una implementación “a la carta” como Una implementación “a la carta” como consecuencia de los distintos modos de consecuencia de los distintos modos de entender la implementación de las reformasentender la implementación de las reformas

Necesitamos continuar con el proceso…con Necesitamos continuar con el proceso…con mayor intensidadmayor intensidad

A MODO DE CONCLUSIÓNA MODO DE CONCLUSIÓN

**EL EEES es fundamentalmente una EL EEES es fundamentalmente una oportunidad que hay que aprovechar oportunidad que hay que aprovechar para mejorar el sistema universitario para mejorar el sistema universitario europeo (y también el español).europeo (y también el español).

*Le corresponde a cada universidad valorar *Le corresponde a cada universidad valorar sus sus DebilidadesDebilidades, , AmenazasAmenazas, , FortalezasFortalezas y y OportunidadesOportunidades para maximizar las para maximizar las ventajas que se derivan del mismo y ventajas que se derivan del mismo y minimizar las desventajas.minimizar las desventajas.

*En los próximos años el panorama *En los próximos años el panorama universitario español se transformará de universitario español se transformará de forma muy significativa pero gradual: forma muy significativa pero gradual: paciencia y perseverancia.paciencia y perseverancia.

Fuentes de información útilesFuentes de información útiles

1)1) http://http://www.eua.bewww.eua.be

2)2) http://www.ond.vlaanderen.be/http://www.ond.vlaanderen.be/hogeronderwijs/bologna/hogeronderwijs/bologna/

3)3) http://www.aca-secretariat.be/http://www.aca-secretariat.be/  

4)4) http://europa.eu.int/comm/education/http://europa.eu.int/comm/education/

5)5) International Centre for Higher Education Research International Centre for Higher Education Research KasselKassel http://www.uni-kassel.de/wz1/http://www.uni-kassel.de/wz1/

6)6)Center for Higher Education Policy StudiesCenter for Higher Education Policy Studies http://www.utwente.nl/cheps/http://www.utwente.nl/cheps/

7)7) http://www.educacion.eshttp://www.educacion.es