El Proceso del Foro de Gobernanza de Internet - FGI · 2015. 9. 1. · Vilnius, Lithuania, “Desarrollando el Futuro Juntos” Seguridad, Apertura y Privacidad. • Se entendía

El Proceso del Foro de Gobernanza deInternet - FGI

Tercera Reunión Regional Preparatoria para el FGI

Julián Casasbuenas G.

Director Colnodo

Embajador de la Sociedad Internet - Isocpara el FGI Brasil 2007 y Egipto - 2009

Quito, 3 – 5 Agosto de 2010

Contenido

• El Proceso del Foro de Gobernanza deInternet

• Vilnius, Lithuania,“Desarrollando el Futuro Juntos”

• Reuniones preparatorias FGI enLatinoamérica

El Proceso del FGI

En apenas unos pocos años, Internet ha revolucionado elcomercio, la salud, la educación y, en efecto, la estructuramisma de la comunicación y el intercambio humanos. Esmás, su potencial es mucho mayor de lo que hemospercibido en el periodo relativamente corto desde su

creación. Al administrar, promover y proteger su presenciaen nuestras vidas, necesitamos ser tan creativos comoaquellos que la inventaron. Claramente existe una

necesidad de gobernanza, pero esto no necesariamentesignifica que debe llevarse a cabo del modo tradicional, ya

que se trata de algo esencialmente diferente.

Kofi Annan - Foro Global sobre la Gobernanza de Internet (Nueva York, Marzo 24 de 2004)

El Proceso del FGI

Importancia de Internet:• Número de usuarios de Internet cercano a 2 billones, y se estima queotro billón estará en línea en el 2015, la mitad de la poblaciónmundial.

• Sin duda en algunas regiones, especialmente en países desarrolladosInternet está profundamente insertado en la economía de lasnaciones.

• A pesar de la brecha digital se han logrado avances: en 2005 más del50% de la población en países desarrollados utiliza Internet,comparado con el 9% en regiones en desarrollo y solamente 1% enlos países menos desarrollados.

• Para el 2009, el número de personas conectadas en países endesarrollo se expandió a 475 millones de personas representando un17,5% de penetración, en países menos desarrollados a 4 millonesrepresentando un 1.5% de penetración y en países desarrollados enun 64% de penetración.

Fuente: Naciones Unidas, Marzo de 2010.

El Proceso del FGI

El Rol del Foro de Gobernanza de Internet:• En el 2005, la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información reconocióque Internet necesitaba nuevas formas de abordar los temas deGobernanza.

El Proceso del FGI

El Rol del Foro de Gobernanza de Internet:

• Consideraron que la acción requerida para reducir la brecha digital ypromover la cooperación basada en la visión de “una Sociedad de laInformación centrada en las personas, inclusiva y orientada aldesarrollo, donde todos puedan crear, acceder, utilizar y compartirinformación y conocimiento, permitiendo a los individuos,comunidades y personas a desarrollar todo su potencial en promoversu desarrollo sostenible y mejorar su calidad de vida”.

• Reconocieron que la legitimidad de la Gobernanza de Internet debebasarse en una completa participación de todas las instancias, desdepaíses desarrollados y en desarrollo, desde sus correspondientes rolesy responsabilidades. Los estados miembros de las Naciones Unidasrequirieron al Secretario General para convocar a todas las instanciasa una nueva plataforma para discutir los temas de políticasrelacionadas con la Gobernanza de Internet, en lo que conocemos hoydía como el Foro de Gobernanza de Internet.


El Proceso del FGI

El Rol del Foro de Gobernanza de Internet:• La Secretaria del Foro responde a la Secretaría General de lasNaciones Unidas y está manejada por el Departamento deAsuntos Sociales y Económicos, UNDESA, quien tiene laresponsabilidad de promover la cooperación entre los interesadosen asuntos de políticas relacionadas con Internet y es uno de losmayores actores de las Naciones Unidas en el seguimiento de laCMSI, en compañía de la ITU (International TelecommunicationUnion), Unesco y el PNUD.

• Particularmente al UNDESA se le ha asignado la responsabilidadde apoyar la implementación de las líneas de acción de la CMSI:

– C1:sobre el papel de los gobiernos y de todas las partesinteresadas en la promoción de las TIC para el desarrollo.

– C7: Gobierno electrónico.

– C11: Cooperación regional e internacional.


El Proceso del FGI

El Rol del Foro de Gobernanza de Internet:• Desde el 2006 se han realizado reuniones, en diferentes continentes cada año,con el fin de animar una amplia participación.

• El programa de los foros anuales es preparado por el Grupo AsesorMultisectorial (MAG - Multistakeholder Advisory Group) establecido por elSecretario General de las Naciones Unidas en 2006 para este propósito.

• El MAG posee 56 miembros nominados por diferentes grupos interesadosteniendo en cuenta un balance geográfico y de género. El grupo se reúne 3veces al año y está presidido por el Consejero Especial para la Gobernanza deInternet del Secretario General.

• De acuerdo con la Agenda de Tunisia, el FGI no reemplaza los acuerdosexistentes, mecanismos, instituciones u organizaciones. Se constituye en unespacio neutral, no duplicativo y no vinculante y no tiene participación en laoperación técnica cotidiana de Internet. Es un lugar en el cual gobiernos,sociedad civil, organizaciones del sector privado y organizacionesinternacionales discuten aspectos técnicos y cuestiones de economía ydesarrollo. Comparten sus logros e ideas. Sobre todo, construyen unentendimiento común del potencial de Internet así como también de losmúltiples riesgos y retos de su Gobernanza.


El Proceso del FGI

El Rol del Foro de Gobernanza de Internet:

• Aun cuando el Foro no es una autoridad que pueda tomardecisiones, ofrece un ambiente inclusivo para discutirproblemas de interés común aprovechando los conocimientosde expertos y de los interesados en el desarrollo de Internet.

• Algunos observadores han sugerido que de ese modocontribuye indirectamente a la búsqueda de soluciones y paradar forma a las decisiones tomadas en otros lugares.


El Proceso del FGI

Octubre de 2006 - El primer FGI se realizó en Atenas bajoel lema “Gobernanza de Internet para el Desarrollo”

• Apertura• Seguridad• Diversidad• Acceso• Temasemergentes

El Proceso del FGI

Noviembre del 2007 - Río de Janeiro, Brasil, bajo el lema“Gobernanza de Internet para el Desarrollo”

• Recursoscríticos deInternet

• Acceso• Diversidad• Seguridad• Apertura• Temasemergentes

El Proceso del FGI

Diciembre del 2008 - Hyderabad, India, bajo el lema“Internet para Todos”

• Acceso.Conectando alsiguiente billón.

• Seguridad (yconfianza)

• Recursos Críticos• Temas

emergentes• El Balance y

camino a seguir.

El Proceso del FGI

Noviembre del 2009 - Sharm El Sheikh - Egipto,“Gobernanza de Internet: Creando oportunidades para

todos”• Recursos críticos deInternet

• Diversidad• Perspectivasregionales

• Acceso• Seguridad, apertura yprivacidad

• El FGI ante losprincipios de laCumbre Mundial de laSociedad de laInformación.

• Temas emergentes: elimpacto de redessociales

El Proceso del FGI

Septiembre de 2010 - Vilnius, Lithuania, “Desarrollando elFuturo Juntos”

• Recursos críticos deInternet

• Seguridad, aperturay privacidad

• Acceso y diversidad• Desarrollo yGobernanza deInternet.

• El Balance y elcamino a seguir.

• Temas emergentes:computación en lanube.

Vilnius, Lithuania,“Desarrollando el Futuro Juntos”

El Programa.

• El objetivo del programa en el FGI este año es el de maximizar laoportunidad para un diálogo abierto e inclusivo y para el intercambiode ideas; crear interacción entre los diferentes tipos de sesiones;crear oportunidades para intercambiar experiencias y mejoresprácticas; para escuchar, dialogar y aprender, así como identificartemas claves que podrían, en el futuro, beneficiarse de la perspectivade los múltiples interesados del FGI.

• El programa es construido con base a los encuentros anteriores yespecialmente al programa del 2009, introduciendo innovaciones deacuerdo con los comentarios recibidos desde Sharm El Sheikh y delas consultas abiertas, así como de los resultados de la reunión delMAG de febrero de 2010, la reunión de planificación de mayo de 2010y la reunión abierta de planificación en junio de 2010.


El Programa.

• La participación remota durante el encuentro será reforzada este año,orientada a promoverla en lugar de solamente la observación remota.Cada sesión tendrá un moderador remoto.

• Al igual que en la reunión de Egipto se refuerza la participación dejóvenes en el FGI teniendo en cuenta sus experiencias y necesidades,adaptando las sesiones para su participación activa comomoderadores remotos, panelistas de los talleres e involucrándolos enlas sesiones principales.

• Se ha mejorado el relacionamiento entre los talleres y las sesionesprincipales, uniendo talleres similares, diseñándolos para realizaraportes a las sesiones principales. Los talleres restantes fueronseleccionados en base a su relevancia, la integridad y coherencia delas propuestas y su diversidad en términos de geografía, puntos devista, género y amplia participación de lo/as interesado/as.


La Agenda.

• Un nuevo tema clave “La Gobernanza de Internet parael Desarrollo (IG4D)” reemplazará la sesión “LaGobernanza de Internet a la luz de los Principios de laCMSI”.

• La sesión “Hacer un balance y el camino por delante” hasido refocalizada a “Hacer un balance de la Gobernanzade Internet y el camino por delante”.


La Agenda - Temas a tratar.

• Manejando los recursos críticos de Internet.

• Seguridad, apertura y privacidad.

• Acceso y diversidad.

• Gobernanza de Internet para el Desarrollo.

• Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y elcamino por delante.

• Temas emergentes: Computación en nube.

El Proceso del FGI


Manejando los recursos críticos de Internet.

Esta sesión mantendrá el formato de años anteriores.

• Estado de la disponibilidad de IPv6 alrededor delmundo: ejemplos y estudios de caso.

• La internacionalización del manejo de los recursoscríticos de Internet.

• La importancia de los nuevos TLDs e IDNs para eldesarrollo.

• Manteniendo los servicios de Internet en situaciones decrisis y desastres.


Seguridad, Apertura y Privacidad.

• Se entendía que la privacidad, la apertura, y la seguridad nodebían ser temas objeto de competencia de unos contra otroso vistos como prioridades opuestas. Los tres factores debenser considerados entre sí en cada uno de los temas. Lassesiones de Foros anteriores han demostrado la interconexiónde las tres áreas de política y han demostrado que todas sonigualmente importantes y complejas por igual.

• En 2010, en lugar de segregar este tema en tres silos, lasesión se orientará a sí misma a temas oportunos yespecíficos para ser investigados a la luz de lasconsideraciones de Seguridad, Apertura y Privacidad.


Seguridad, Apertura y Privacidad.Los talleres que alimentarán esta sesión son:

• Administrando la red.

• El futuro de la privacidad.

• Los derechos sexuales, la apertura y sistemas de regulación.

• Libertad de conexión - Libertad de Expresión.

• La libertad de expresión o el acceso al conocimiento: ¿estamos tomandolas medidas necesarias para una Internet abierta e inclusiva?

• Libertad de Expresión e Intermediarios de Internet: ¿hacia dónde vamosdesde aquí?

• La protección del consumidor en un mundo en línea.

• Llegar a un entendimiento sobre la Política de Seguridad de laInformación: Perspectiva glocal (global y local).

• Aspectos jurídicos de la Gobernanza de Internet: la cooperacióninternacional en Ciberseguridad.

• Cooperación Público-Privada para la seguridad de Internet / DelitosInformáticos.


Acceso y Diversidad.

La sesión se centrará en el acceso a infraestructura relacionadascon la sub-temas de entornos propicios y marcos jurídicos.

• Adicionalmente, algunos aspectos relacionados con acceso acontenido serán considerados igualmente. Esto incluye temas queinvolucran la ubicación geográfica de las plataformas de alojamiento,el cubrimiento global de las redes sociales y los vínculos entre accesoal conocimiento y soluciones de seguridad ambos en términos desoftware y hardware.

• En las discusiones de acceso a contenido el foco será en el efectosecundario de los métodos y herramientas utilizados para el bloqueode contenido. Se ha observado que filtros instalados para bloquearcontenido ilegal o dañino o el acceso diferencial debido a la ausenciade neutralidad en la red puede privar a poblaciones del acceso alcontenido que ellos necesitan para utilizar todo el potencial de la red.


Acceso y Diversidad.

La sesión será alimentada por los siguientes talleres:

• El uso del latín y las lenguas indígenas de América a través deInternet.

• La protección de los derechos de las mujeres: los contenidos deInternet desde una perspectiva de género.

• Un sistema plurilingüe a la luz de los derechos soberanos de lascomunidades lingüísticas.

• Uso de las TIC por las personas con experiencia migratoria.

• Inclusión digital: llegar a las personas más excluidas socialmente enla sociedad.

• Aplicaciones de Internet móvil que facilitan el acceso para laspersonas con discapacidad.


Gobernanza de Internet para el Desarrollo

Esta sesión explorará los posibles efectos de losacuerdos globales de la gobernanza de Internet en sudesarrollo y de las sociedades de la informacióncentradas en las personas en los países en desarrollo. Eldebate tendrá en cuenta los procesos institucionales ylos procesos y productos sustantivos de política deacuerdos de gobernanza, y si éstos pueden plantearproblemas de desarrollo que no han recibido suficienteatención hasta la fecha.



La sesión se dividirá en cuatro partes:

• A que realmente nos referimos con Gobernanza de Internet para elDesarrollo (IG4D).

• Ejemplos específicos de asuntos globales de Gobernanza que puedentener una relevancia particular para el desarrollo. Posibles subtemasincluyen, entre otros, la Gobernanza de nombres y números,estandarización técnica, seguridad, interconexión internacional,propiedad intelectual, protección transnacional del consumidor,aspectos de procedimiento o institucionales de acuerdos deGobernanza claves.

• Como los países en desarrollo y otros organizan y manejan suscompromisos con la Gobernanza de Internet global en el contexto desus estrategias nacionales de TIC.

• Como tomar una agenda de Gobernanza de Internet para elDesarrollo en el Foro de Gobernanza de Internet y otros escenariosinternacionales.



Los talleres que alimentarán esta sesión son:

• La Gobernanza de Internet y el resto del mundo: construyendorelaciones entre la Gobernanza de Internet y otros dominios.

• La aplicación transnacional (o transfronteriza) de un nuevo ordeninformativo - asuntos de derechos y democracia.

• Redes sociales y participación electrónica: que están buscando losjóvenes ciudadanos (18+)?

• Comercio internacional y la Gobernanza de Internet.

• Gobernanza de Internet en Africa: Su impacto en Africa.

• Un enfoque de una agenda para el Desarrollo para los nombres ynúmeros de Internet.

• La Gobernanza de Internet visto desde diferentes ópticas, con énfasisen los enfoques de desarrollo social y económico.


Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y elcamino por delante

• Esta sesión realizará un balance de la evolución de todoel panorama de la Gobernanza de Internet desde elprimer Foro en Atenas en 2006. Servirá como punto decontrol de los cambios, si los hubiere, en la práctica dela Gobernanza de Internet durante los primeros cincoaños. También servirá de línea de base para medir loscambios en los próximos 5 años y para la revisióndecenal de la aplicación y el seguimiento de losresultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de laInformación (CMSI) en 2015.


Hacer un balance de la Gobernanza de Internet y elcamino por delante

• Se pedirá a los participantes que se centren en el estado de laGobernanza de Internet en el 2010 y cómo ha cambiadodesde que el FGI fue creado, especialmente respondiendo alos interrogantes:

– Siguen siendo los temas del 2005 relevantes hoy en día?

– Hay temas nuevos que se pasan por alto en las discusiones deGobernanza de Internet?

– De Atenas a Vilnius: Ha cambiado el contexto de los debates, y sies así, cómo?

– Ha avanzado globalmente la Gobernanza de Internet en losúltimos cinco años del FGI?

– Creación de capacidades: dónde estabamos hace cinco años ydónde estamos ahora?


Temas Emergentes - La Computación en nube

Computación en nube ha sido el tema seleccionado para lasesión de Temas Emergentes. Esta sesión presentará unpanorama general del tema desde las perspectivas política ytécnica del área y proporcionará una exploración inicial de lasposibles consideraciones de Gobernanza de Internet ycomputación en la nube. La sesión incluye:

– El concepto: lo que es “nube”? Cómo puede ser utilizada yporque los usuarios usan la nube?

– Infraestructura, hardware y medio ambiente.

– Privacidad, integridad, la confianza en la nube, políticaspúblicas y regulación.


Temas Emergentes - La Computación en nube

Esta sesión será alimentada por los siguientes talleres:

• Implicaciones de la computación en nube.

• El rol de los intermediarios de Internet en la Promoción deObjetivos de Política Pública (Advancing Public PolicyObjectives).

• Que tan verde es la nube? Políticas para liberar el potencial dela computación en nube en la lucha contra el cambioclimático.

• Engendrando la confianza en la nube - respondiendo laspreguntas sobre seguridad y privacidad.

• Datos en la nube: Donde encajan los estándares abiertos?

El Proceso del FGIa Nivel de ALC

Reuniones Regionales Preparatorias• Tienen el objeto de identificar temas prioritarios y relevantespara América Latina y el Caribe que deban ser consideradospara la discusión y la agenda de los FGI.

• Las Reuniones Regionales Preparatorias han seguido desdesus inicios las temáticas del FGI y han aportado a cada uno delos temas desde la perspectiva regional.

• Los resultados de los debates regionales han sido trasladadosformalmente a la esfera global como aporte de la región alFGI.

• El proceso regional se ha ido consolidando y el nivel deldebate se ha ido profundizando.

• Estas reuniones buscan incrementar la participación de laregión en el FGI.


Agosto de 2008 - Uruguay. Preparatoria para el tercer Foro Hyderabad, India endiciembre de 2008:

• ¿Cómo conectar a lospróximos 1000 millones deusuarios?

• Promoviendo ciberseguridady confianza

• Recursos Críticos de Internet• Temas emergentes• Resultados de las discusiones

en:

http://lacnic.net/sp/eventos/mvd2008/igf.html


Agosto de 2009 - Rio de Janeiro -Brasil.

Preparatoria para el cuarto Foro Sharm El Sheikh - Egipto:

Temas incluyeron: Acceso; Privacidad; Recursos Críticos deInternet; Acceso y Seguridad; Multilingüismo y Accesibilidad;El Futuro del Foro de Gobernanza de Internet.

Resultados de las discusiones enwww.nupef.org.br/igf/audio.html


Agosto de 2010 - Quito - Ecuador.www.lacnic.net/sp/eventos/igfprep2010

Preparatoria para el quinto Foro Vilnius - Lithuania:

• Acceso y diversidad• Gestión de los recursos críticos• Privacidad • Seguridad• Apertura• Gobernanza de Internet para el Desarrollo

• Temas emergentes• El camino por delante

Referencias

• Foro de Gobernanza de Internet, sitio oficial:

www.intgovforum.org

• Agenda de FGI 2010

www.intgovforum.org/cms/2010/ProgrammePaper.15.0

7.2010.v2.doc

• Sitios de las reuniones regionales:

– Uruguay, www.lacnic.net/sp/eventos/mvd2008

– Río, www.nupef.org.br/igf

– Quito, www.lacnic.net/sp/eventos/igfprep2010

Gracias por su atención!

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El Proceso del Foro de Gobernanza de Internet - FGI · 2015. 9. 1. · Vilnius, Lithuania, “Desarrollando el Futuro Juntos” Seguridad, Apertura y Privacidad. • Se entendía