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La coyuntura del Ecuador ha permitido que los conceptos de Planificación y Ordenamiento territorial estén a la orden del día. Como preámbulo a todo este proceso se creó por primera vez en el país el Sistema Nacional de Planificación Participativa sin desconocerse los procesos anteriores cuyos actores principales fueron la Junta Nacional de Planificación-JUNAPLA y el Consejo Nacional de Desarrollo-CONADE. En este contexto, se han aprobado varios cuerpos legales que definen las estructuras territoriales, que diferencian los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial y que toman en cuenta las finanzas públicas en este proceso. Esta ponencia intenta colocar en un contexto práctico el uso de los Sistemas de Información Geográfica en la generación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, con la finalidad de dar a conocer aspectos que podrían ser comunes a otras unidades territoriales, al igual que las lecciones aprendidas en el caso del cantón Otavalo, Imbabura-Ecuador.
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Esri LAUC13
Conferencia Latinoamericana de Usuarios Esri – LAUC 2013 16 al 18 de Octubre, 2013 | Lima, Perú
El uso de los SIG en la
Planificación Territorial y
Ordenamiento, el caso del cantón
Otavalo, Ecuador
MSc. Olga H. Mayorga
El uso de los SIG en la Planificación Territorial y Ordenamiento: el caso del cantón
Otavalo, Ecuador
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Coyuntura Planificación Territorial y
Ordenamiento
El uso de los SIG en la Planificación Territorial y Ordenamiento: el caso del cantón
Otavalo, Ecuador
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LOS PLANES DE DESARROLLO Y O.T.
• Plan de Desarrollo :
• Diagnóstico, Propuesta y Modelo de
Gestión.
• Ordenamiento Territorial: Estrategias
Territoriales, Mecanismos de Gestión y
Programas y Proyectos
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Contenidos:
El uso de los SIG en la Planificación Territorial y Ordenamiento: el caso del cantón
Otavalo, Ecuador
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DIAGNÓSTICO
Por Sistemas Estratégico Modelo Territorial
Actual
•Ambiental
•Asentamientos
Humanos
•Económico
•De movilidad,
energía y
conectividad
•Socio cultural
•Político institucional
•Deficiencias
•Potencialidades
•Oportunidades
•Ventajas y
desventajas
territoriales
•Relación con el
Proyecto de
Desarrollo Nacional
•EIA de actividades
productivas y de
macroproyectos
•Riesgos
•Posibilidades de
alianzas,
competitividad /
complementariedad
•Interrelación
•Asent. Hum.
/Actividades
productivas
•Actividades
productivas / Población
concentrada y dispersa
•Riesgos /
Vulnerabilidad
•Ventajas y
limitaciones
energéticas, sistemas
de riego / actividades
productivas
•Localización y
caracterización del
sistema vial
•Ventajas y
limitaciones de centros
poblados (Roles,
funciones)
•Tendencial
•Probable
•Consensuado
Prospectivas y
Escenarios
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ESTRATEGIAS TERRITORIALES (POBLAMIENTO, UTILIZACION DEL TERRITORIO, CONSOLIDACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, SISTEMAS ESTRUCTURANTES Y MAPAS DEL PLAN, LOCALIZACIÓN MODELO TERRITORIAL Y MAPA DE DECISIONES DE AREAS URBANAS)
LOS MECANISMOS DE GESTION
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Cantón Otavalo Ecuador
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Otavalo, Ecuador
LAGUNA DE SAN PABLO
LAGUNA GRANDE DE MOJANDA
LAGUNA NEGRA
Laguna Cubilche
Selva Alegre
Otavalo
San José de Quichinche
San Pablo del Lago
González Suárez
Eugenio Espejo
San Rafael
San Juan de Ilumán
Dr. Miguel Egas
San Pedro de Pataquí
770000
770000
780000
780000
790000
790000
800000
800000
810000
810000
820000
820000
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El uso de los SIG en la Planificación Territorial y Ordenamiento: el caso del cantón
Otavalo, Ecuador
PDOT OTAVALO,2011
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El uso de los SIG en la Planificación Territorial y Ordenamiento: el caso del cantón
Otavalo, Ecuador ILUMAN, OTAVALO,2012
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QUE PROBLEMAS SE RESOLVIERON?
• localización
• representación del territorio en sus diferentes niveles
• generación del modelo territorial existente
• escenarios prospectivos.
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Otavalo, Ecuador
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Productos obtenidos: mapas, cuadros,
gráficos
• Localización, distribución, generalización,
transformación de elementos geográficos
• Identificación de estructuras territoriales
• Representación de elementos en diferentes formas
• Relación entre fenómenos geográficos, densidad,
flujos
• Combinación de capas (álgebra)
• Síntesis de elementos
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FUENTES DE AGUA
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SOLO TRATAMIENTO VECTORIAL?
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Imagen Landsat 7(Enhanced Thematic Mapper) ETM+ del 9 de
septiembre del 2010 nubosidad para el cantón máximo 1%
Resolución
espacial 30m
multiespectral
15m
pancromática
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• Procesamiento: Phase 2 Gap-Fill Algorithm (NASA)
Obtención del NDVI bandas 4 y 3 (ENVI)
Componente principal. (ArcGIS)
Majority filter, para una unidad mínima cartografiable de
3pixeles por lado (90m x 90) (8100m2) asumiendo 1 ha
(Arc-GIS)
Vectorización de unidades (bloques) homogéneos de
cobertura (proceso realizado apoyado en el raster
generado, los cambios visibles en la image Landsat, y el
Pan-sharpening de la ortofoto con la imagen landsat, que
permite mejorar la escala)
Comparación de cada unidad cartografiada con el mapa
de uso 2002 y corrección de errores apoyado en el
Modelo digital de elevaciones.
PROCESAMIENTO REALIZADO POR EL GRUPO
CONSULTOR
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Uso actual del suelo 2010
LEYENDA
Afloramiento rocoso, grava y minas
Arboricultura y otros usos
Areas erosionadas
Bosque intervenido y otros usos
Bosque natural y otros usos
Bosque plantado y otros usos
Caña de azúcar y otros usos
Cereales y otros usos
Cuerpos de agua
Cultivo de papa y otros usos
Cultivos bajo invernadero y otros usos
Cultivos de ciclo corto y otros usos
Cultivos diferenciados y otros usos
Frutales y otros usos
Humedales
Maíz y otros usos
Pasto cultivado y otros usos
Pasto natural y otros usos
Páramo y otros usos
Uso urbano
Vegetación arbustiva y otros usos
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ALGEBRA DE MAPAS
USO ACTUAL DE
SUELO
PENDIENTES
ZONAS DE VIDA
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MODELOS TERRITORIALES
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QUITO
IBARRA
INTERCULTURALIDAD BELLEZA ESCENICA DE
LAGOS Y PAISAJES
CONECTIVIDAD
ESMERALDAS
EXPORTACIÓN
INSTITUCIONE
S
FINANCIERAS
TALENTO HUMANO
EN ARTESANIA
MUSICA Y TURISMO Y
ASOCIATIVIDAD
TALENTO HUMANO
CAPACITADO EN LA
MUNICIPALIDAD
BIODIVERSIDAD
RECUPERACION DE
CUERPOS DE AGUA
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SISTEMA
MUNDO
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Consultoría PDOT,2011
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¿Qué tipo de análisis geográfico se utilizó?
• Interfaces de Arcgis 10.1
• - estandarización de la información
• - creación de una geodatabase
• - representación de mapas y gráficos
• - combinación con otro software imagen satelital
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LECCIONES APRENDIDAS
• La cuestión de límites y la cartografía
• Fuentes de información
• Estandarización de la información
• El conocimiento y manejo de herramientas
informáticas.
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Sistema Nacional de Información:
ACTUALIDAD
• Geoportales
• Visores gráficos
• Servicios de mapas (wms)
• Servicios de mapas (wfs)
• Catálogo de metadatos
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Otavalo, Ecuador
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Conclusión
• Un Sistema de Información Geográfica-SIG, es una
herramienta poderosa que ayuda a agilitar
procesos y manejar gran cantidad de información,
pero sino se utiliza los resultados para tomar
decisiones entonces está siendo subutilizado, al
igual que a sus técnicos.
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GRACIAS POR SU ATENCION
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BIBLIOGRAFIA
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
cantón Otavalo. Resumen Enero2012 en
www.otavalo.gob.ec.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
cantón Otavalo,2011. Equipo consultor
Mayorga, O. 2013. Revista No. 95. PUCE.2013.
La Planificación y el Ordenamiento Territorial en
la práctica: El caso del cantón Otavalo.
Varias fuentes de internet
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