ELABORACIÓN de Propuestas de Inscripcion en La Lista Del Patrimkonio Mundial

7/25/2019 ELABORACIN de Propuestas de Inscripcion en La Lista Del Patrimkonio Mundial

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ELABORACIN DE

PROPUESTAS DE INSCRIPCINEN LA LISTA DELPATRIMONIO MUNDIAL

SEGUNDA EDICIN, 2011

Manualder

eferencia

Patrimonio

Mundial

consejo internacional de monumentos y sitios


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Publicado en 2014 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,la Ciencia y la Cultura, 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP, Francia

UNESCO / ICCROM / ICOMOS / UICN, 2014

ISBN 978-92-3-301029-1

Esta publicacin est disponible en acceso abierto bajo la licencia Attribution-NonCommercial-ShareAlike3.0 IGO (CC-BY-NC-SA 3.0 IGO) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/). Al utilizar elcontenido de la presente publicacin, los usuarios aceptan las condiciones de utilizacin del RepositorioUNESCO de acceso abierto (www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbyncsa-sp).

Ttulo original: Preparing World Heritage Nominations (Second edition, 2011)Publicado en 2011 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,la Ciencia y la Cultura

Los trminos empleados en esta publicacin y la presentacin de los datos que en ella aparecen noimplican toma alguna de posicin de parte de la UNESCO, el ICCROM, el ICOMOS y la UICN en cu-anto al estatuto jurdico de los pases, territorios, ciudades o regiones ni respecto de sus autoridades,fronteras o lmites.

Las ideas y opiniones expresadas en esta obra son las de los autores y no reflejan necesariamente elpunto de vista de la UNESCO, el ICCROM, el ICOMOS, la UICN ni comprometen a la Organizacin.

Esta es la segunda edicin del manual. Para la primera edicin (2010), se utilizaron como referencialas Directrices Prcticaspara la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial (2008). El presentemanual se basa en la nueva versin de las Directrices Prcticas(2011).

La versin espaola de este manualha sido posible gracias al generosoaporte de la Oficina Federal delMedio Ambiente de Suiza

ICCROMVia di San Michele 13I-00153 RomaItaliaTel: +39 06 585-531Fax: +39 06 585-53349

Correo electrnico: [email protected]://www.iccrom.org

ICOMOS49-51, Rue de la Fdration75015 ParisFranciaTel: +33 (0)1 45 67 67 70Fax: +33 (0)1 45 66 06 22Correo electrnico: [email protected]://www.icomos.org

UICNRue Mauverney 281196 GlandSuiza

Tel: +41 (22) 999-0000Fax: +41 (22) 999-0002Correo electrnico: [email protected]://www.iucn.org

Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO7, Place de Fontenoy75352 Paris 07 SPFranciaTel: +33 (0)1 45 68 24 96Fax: +33 (0)1 45 68 55 70Correo electrnico: [email protected]://whc.unesco.org

Fotografa de cubierta: uKhahlamba / Parque de Drakensberg (Sudfrica)

OUR PLACE The World Heritage Collection www.ourplaceworldheritage.com

Diseo grafico:Recto VersoDiseo de cubierta:Recto VersoIlustraciones: Recto VersoMaquetacin:Tiago Marques (www.tmarq.com)


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ElaboracindepropuestasdeinscripcinenlaListadelPatrimonioMundia

lSegundaedicin,

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PatrimonioMundial

Acerca de la coleccin de Manuales de referenciasobre el Patrimonio Mundial

Desde la aprobacin de la Convencin del Patrimonio Mundial en 1972, la Lista del Patri-monio Mundial ha evolucionado y aumentado constantemente, por lo que ha surgido lanecesidad apremiante de reforzar la imparticin de las directrices relativas a la aplicacin dela Convencin en los estados Partes. Las diversas reuniones de expertos y las conclusionesque arrojan los Informes Peridicos identifican la necesidad de centrar ms las actividades deformacin y aumento de capacidades en los mbitos especficos en que los Estados Partes ylos administradores de sitios del Patrimonio Mundial necesitan un mayor apoyo. La elabora-

cin de la coleccin de Manuales de referencia sobre el Patrimonio Mundial constituye unarespuesta a dicha necesidad.

La publicacin de la coleccin es una iniciativa conjunta de los tres Organismos Consultivosde la Convencin del Patrimonio Mundial (el ICCROM, el ICOMOS y la UICN) y del Centrodel Patrimonio Mundial de la UNESCO, que cumple la funcin de secretara de la Conven-cin. El Comit del Patrimonio Mundial, en su 30 reunin celebrada en Vilnius (Lituania)en julio de 2006, apoy esa iniciativa y pidi a los Organismos Consultivos y el Centro delPatrimonio Mundial que se encargaran de la preparacin y publicacin de varios manualestemticos de referencia. En sus reuniones 31 (2007) y 32 (2008), el Comit aprob el plande publicacin y estableci una lista de ttulos por orden de prioridad.

Un consejo editorial integrado por miembros de los tres Organismos Consultivos y del Cen-tro del Patrimonio Mundial se rene peridicamente para adoptar decisiones relativas adiversos aspectos de la preparacin y publicacin de estos manuales. Para cada manual,dependiendo del tema, un Organismo Consultivo o el Centro de Patrimonio Mundial enca-beza la coordinacin, mientras que la produccin final est a cargo del Centro de PatrimonioMundial.

Los Manuales de referencia tienen por finalidad brindar directrices concretas sobre la apli-cacin de la Convencin a los Estados Partes, las autoridades encargadas de la proteccindel patrimonio, las autoridades locales, los administradores de sitios y las comunidades lo-cales directamente vinculadas a los sitios del Patrimonio Mundial, as como a otras partesinteresadas en el proceso de reconocimiento y preservacin de esos sitios. Su propsito essuministrar informacin y asistencia para asegurar que la Lista de Patrimonio Mundial sea

representativa y creble y que los bienes inscritos estn adecuadamente protegidos y gestio-nados efectivamente.

Esos manuales han sido desarrollados como herramientras de fcil utilizacin para incremen-tar capacidades y conocimientos acerca de la Convencin del Patrimonio Mundial. Puedenutilizarse de manera autnoma con fines de autoaprendizaje o como material didctico en elmarco de talleres de formacin y deben complementar las disposiciones fundamentales relati-vas a la interpretacin del texto de la Convencin y las Directrices Prcticaspara su aplicacin.

Las publicaciones de esta coleccin se producen como documentos en formato PDF quepueden consultarse y descargarse gratuitamente en lnea.

Lista de ttulos:Gestin del riesgo de desastres para el Patrimonio MundialElaboracin de propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio MundialGestin de los bienes culturales del Patrimonio MundialGestin de los bienes naturales del Patrimonio Mundial


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En un mundo en constante evolucin, en el que cada da surgen nuevos retos enmateria de conservacin, la capacidad de adaptacin es una de las principales ven-tajas de la Convencin del Patrimonio Mundial. Si bien el texto de la Convencin esen esencia inmutable, sus Directrices Prcticas, cuyas disposiciones permiten la apli-cacin de los principios de la Convencin, dan cabida a la integracin y adaptacinde nuevos conceptos y procedimientos. La ltima versin revisada de las DirectricesPrcticas(Julio de 2013) no slo contiene esas nuevas ideas sino que tambin re-flejanuestra creciente experiencia colectiva.

Un anlisis detallado de todos los expedientes de inscripcin de los bienes que figu-ran en la Lista del Patrimonio Mundial, llevado a cabo a finales del decenio de 1990,revel una situacin que poda haber menoscabado la credibilidad de la Conven-cin. Elementos tan esenciales como los lmites geogrficos de los bienes inscritossolan omitirse o ser imprecisos. Las propuestas de inscripcin constaban de pocaspginas que contenan informacin de carcter bastante general. Una documenta-cin tan limitada poda haber comprometido la proteccin y gestin de los bienesinscritos.

Habida cuenta de esas deficiencias, era indispensable mejorar el proceso de ins-cripcin. En 1999 se introdujo un mtodo para comprobar que las propuestas de

inscripcin estn completas. Hasta entonces, las propuestas se transmitan autom-ticamente a los Organismos Consultivos sin que la Secretara verificara previamentesu contenido. En consecuencia, gran parte de los expedientes correspondientes alos bienes inscritos entre 1978 y 1998 se basan en una documentacin insuficienterespecto de su conservacin.

Cuando una versin revisada de las Directrices Prcticasentr en vigor en 2005, elComit del Patrimonio Mundial aprob oficialmente el mtodo para comprobarque los expedientes estn completos y un nuevo formato para las propuestas deinscripcin, ms detallado y con anotaciones. Desde 1999, la mejora general de lacalidad y exhaustividad de la informacin contenida en los expedientes de inscrip-cin ha reforzado considerablemente el proceso de inscripcin de bienes en la Listadel Patrimonio Mundial. Adems, ha contribuido a fortalecer la aplicacin de la

Convencin, en particular al mejorar y facilitar el seguimiento del estado de conser-vacin de los bienes inscritos.

Debido a la exigencia de una informacin cada vez ms exhaustiva, la preparacinde las propuestas de inscripcin se ha convertido en un proceso importante perobastante complejo que supone una buena comprensin de los distintos requisitos.La participacin de las poblaciones locales en el proceso de nominacin es esencialpara que se tenga una responsabilidad compartida con el Estado Parte en el mante-nimiento de la propiedad una vez inscrito por lo que debe ser fuertemente apoyadaa todo lo largo de los procesos.

Prlogo


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El expediente de propuesta de inscripcin, junto con la evaluacin realizada por losOrganismos Consultivos, es el elemento principal en que el Comit se basa para con-templar la inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial. Podra equi-pararse a un acuerdo entre el Estado Parte interesado y la comunidad internacional,en el que el primero se compromete a proteger y administrar un bien determinadoen su territorio, y la segunda a prestar apoyo y asistencia. Como todo acuerdo, lapropuesta de inscripcin debe ser precisa, informativa y completa. En caso contrario,el cumplimiento del acuerdo entre el Estado Parte y la comunidad internacional y la

aplicacin efectiva de la Convencin del Patrimonio Mundial sern muy difciles delograr. Por lo tanto, es sumamente importante proporcionar a los Estados Partes unmanual sobre la elaboracin de las propuestas de inscripcin, como una gua de fcilutilizacin que contenga informacin sobre las distintas etapas del proceso.

Como consecuencia de la importancia y el reconocimiento crecientes concedidos alPatrimonio Mundial, los intereses y motivaciones que fundamentan las propuestasde inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial son cada vez ms diversos. Por lotanto, si bien se estudia la viabilidad de nuevos procedimientos como los procesosque preceden a la inscripcin, la utilidad de este manual es evidente ante el interscreciente de los Estados Partes en elaborar propuestas de inscripcin, con nuevoselementos para justificar el Valor Universal Excepcional de un bien, y la aparicin

de nuevos temas en apoyo de las propuestas. Adems, se precisan notas explicativasy orientaciones prcticas, dada la creciente complejidad de los bienes propuestos,como lo ilustra, por ejemplo, el incremento de las propuestas de inscripcin de bienestransnacionales en serie, incluyendo algunos que son de mbito transcontinental.

El presente manual de referencia se elabor teniendo en cuenta las necesidadesantes mencionadas, gracias a la ayuda inestimable de los Organismos Consultivos yde distintos expertos sobre el campo. Esperamos que resulte una herramienta eficaz,como complemento del texto de las Directrices Prcticas, para la elaboracin de pro-puestas de inscripcin satisfactorias que contribuyan a la proteccin del PatrimonioMundial.

Kishore Rao

Director del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO


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Lista de autores

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Director de publicacinDuncan Marshall

Autores para la UICNTim BadmanBastian BomhardPedro RosabalPaul Dingwall

Revisores/otros colaboradoresAlessandro BalsamoGwenalle BourdinKristal BuckleyAngel CabezaClaudine DomRegina DurighelloPhyllis EllinNicolas FaucherreZhan Guo

Bienes naturales

RevisoresAlessandro Balsamo, Centro del Patrimonio MundialGuy Debonnet, Centro del Patrimonio MundialMarc Patry, Centro del Patrimonio MundialKishore Rao, Centro del Patrimonio MundialMechtild Rssler, Centro del Patrimonio MundialPeter Stott, antiguo miembro del Centrodel Patrimonio Mundial

Joe King, ICCROMGamini Wijesuriya, ICCROM

Tarek Abdulhawa, UICNDelwyn Dupuis, UICNElery Hamilton-Smith, UICNKari Lahti, UICNJosephine Langley, UICNGeorgina Peard, UICNPedro Rosabal, UICNDavid Sheppard, UICNKumiko Yoneda, UICN

Jim Barborak, WCPAStephanie Eissing, WCPAVinod Mathur, WCPA

Coordinacin en el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCOVesna Vujicic-LugassyLaura Frank

Bienes culturales

ConcepcinBndicte Selfslagh, ICOMOS

ColaboradoresGwenalle Bourdin, ICOMOSMichel Cotte, ICOMOSRegina Durighello, ICOMOSJukka Jokilehto, ICOMOS

RevisoresAlessandro Balsamo, Centro del Patrimonio Mundial

Mechtild Rssler, Centro del Patrimonio MundialAnne Lemaistre, Centro del Patrimonio Mundial

Kristal Buckley, ICOMOSAlfredo Conti, ICOMOSSusan Denyer, ICOMOSNobuko Inaba, ICOMOSJukka Jokilehto, ICOMOSEdward Matenga, ICOMOSBndicte Selfslagh, ICOMOS

Las personas mencionadas a continuacin contribuyeron tambin a los anteriores proyectos de manualesde referencia sobre las propuestas de inscripcin de bienes naturales y culturales, cuya compilacin permitielaborar el presente manual:

Autores para el ICOMOSDuncan MarshallSusan Denyer

Tilman JaegerLuba JanikovaQiong LuZhou LvWebber NdoroChristophe RivetMichael TurnerGamini Wijesuriya


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n d i c e

Prlogo de Kishore Rao,

Director del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO

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Lista de autores

Prefacio de ICOMOS y UICN

Bibliografa

Contactos

Introduccin

Contexto y presentacin sucinta del Manual de referencia

Cooperacin entre Estados Partes

A quin se dirige el Manual de referencia?

10Presentacin general del Patrimonio Mundial

1.1 Informarse

1.2 Generalidades del proceso de elaboracin de propuestas de inscripcin

en la Lista del Patrimonio Mundial

1.3 Ilustracin de conceptos relativos al Patrimonio Mundial

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54El trabajo preparatorio

2.1 Informacin existente sobre el bien2.2 Constitucin de un equipo

2.3 Participacin de la gente del lugar y otras partes interesadas

2.4 Sugerencias sobre la estructuracin y las etapas principales del proceso

de elaboracin de la propuesta

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59Definicin y anlisis del bien

3.1 Posible Valor Universal Excepcional, atributos y lmites

3.2 Sugerencias suplementarios

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99Redaccin y preparacin del expediente de propuesta de inscripcin

4.1 Recomendaciones generales4.2 Formulario de propuesta de inscripcin

4.3 Sugerencias suplementarias

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136Proceso de evaluacin

5.1 Aspectos generales5.2 Procedimiento de evaluacin de la UICN5.3 Procedimiento de evaluacin del ICOMOS

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El manual titulado Elaboracin de propuestas de inscripcin en la Lista del Patri-monio Mundial, compilado por el ICOMOS y la UICN, contiene orientaciones su-plementarias para la elaboracin de propuestas de inscripcin de bienes naturales,culturales y mixtos en la Lista del Patrimonio Mundial.

Este manual, basado en la versin de las Directrices Prcticaspara la aplicacin de laConvencin del Patrimonio Mundial publicada en agosto de 2011, est destinado acomplementarlas. Todas las personas que deseen elaborar una propuesta de inscrip-

cin en la Lista del Patrimonio Mundial debern obtener un ejemplar de la ltimaversin de las Directrices Prcticasy familiarizarse con su contenido.

El manual tiene como objetivo particular ayudar a los Estados Partes a aplicar laConvencin del Patrimonio Mundial y proporcionar orientaciones e informacinque contribuyan a establecer una Lista del Patrimonio Mundial creble, que renabienes de Valor Universal Excepcional correctamente administrados. En respuesta ala peticin del Comit del Patrimonio Mundial y de los Estados Partes, el presentemanual est destinado a ayudar a los Estados Partes desde las primeras etapas dela labor de investigacin -previamente a la presentacin de una propuesta de ins-cripcin para su examen oficial- ya que los Organismos Consultivos encargados deexaminar las propuestas (el ICOMOS y la UICN) no pueden participar directamente

en la elaboracin de una propuesta de inscripcin. No obstante, se espera que elmanual ayude a los Estados Partes a evaluar cuidadosamente las consecuencias depresentar propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial y a adoptarlas medidas necesarias para asegurar que ese esfuerzo resulte til tanto para lacon-servacin del bien como para el bienestar de las comunidades locales y otraspartes interesadas en el nivel local.

Una elaboracin precipitada puede ser el principal obstculo para el xito de unapropuesta de inscripcin. Muchas propuestas se elaboran en plazos demasiado bre-ves para ser realistas. Hace falta por lo menos un ao para establecer los mecanis-mos de apoyo adecuados y recabar la documentacin necesaria, y otro ao pararedactar el texto de la propuesta de inscripcin y consultar a las distintas partesinteresadas. Este proceso puede ser mucho ms largo cuando es necesario llevar

a cabo investigaciones, adoptar medidas para la proteccin del bien y establecery documentar nuevos sistemas de gestin. Para que una propuesta conduzca a lainscripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial y para permitir as su con-servacin y valorizacin a largo plazo, convendra conceder plazos razonables. Condemasiada frecuencia, la falta de tiempo de elaboracin conduce a que las propues-tas sean diferidas o devueltas, lo que resulta frustrante para los Estados Partes, parael Comit del Patrimonio Mundial y para los Organismos Consultivos. A veces, secontraen compromisos polticos que imponen un plazo poco realista para elaboraruna propuesta de inscripcin, lo que trae como consecuencia la presentacin de unexpediente inadecuado que no est listo para su examen.

Prefacio


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El presente manual contiene los conocimientos actuales y los recursos disponiblespara ayudar a los Estados Partes a elaborar sus propuestas de inscripcin. En l seponen de relieve y se explican en trminos sencillos aquellas disposiciones de lasDirectrices Prcticasque son pertinentes para la presentacin de propuestas de ins-cripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. Se formulan adems recomen-daciones claras sobre la manera general de elaborar las propuestas, la labor prepa-ratoria necesaria antes de tomar la decisin de proponer un bien para su inscripciny los elementos indispensables que se han de incluir en el expediente. No obstante,

este manual no abarca todos los aspectos de un expediente, sino que se centra enaquellos que, segn la experiencia de los Organismos Consultivos, suelen presentar-se de modo incompleto.

Esta publicacin cuenta con el apoyo del Fondo del Patrimonio Mundial y el Depar-tamento de Medio Ambiente, Patrimonio y Gobierno Local de Irlanda. Se reconocencon agradecimiento la financiacin y el apoyo voluntario del ICOMOS, la UICN y susredes.

El ICOMOS y la UICN esperan que las orientaciones impartidas en el presente manualresulten tiles, y acogern con inters cualquier sugerencia destinada a mejorar sucontenido.

ICOMOS yUICN


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Contexto y presentacin sucinta del Manual de referenciaLa finalidad del presente manual de referencia es ayudar a los Estados Partes a presentar ex-

pedientes de buena calidad para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial.

La Convencin del Patrimonio Mundial y las Directrices Prcticaspara la aplicacin de la

Convencin del Patrimonio Mundial (cuya ltima versin data de Julio de 2013) son do-

cumentos fundamentales que pueden consultarse en el sitio web del Centro del Patrimo-

nio Mundial. Las Directrices Prcticas son esenciales para comprender el funcionamiento

de la Convencin del Patrimonio Mundial. El presente manual debera utilizarse junto conla versin ms reciente de dichas directrices, que el Comit del Patrimonio Mundial revisa

peridicamente. Convendra leer las directrices antes del manual y consultarlas a lo largo

del proceso de preparacin de las propuestas de inscripcin.

Las indicaciones que prevalecen en lo relativo al funcionamiento y los requisitos de la Con-

vencin del Patrimonio Mundial son las que figuran en el texto de la Convencin y en las

Directrices Prcticas. El presente manual no reemplaza en modo alguno las Directrices sino

que contiene orientaciones complementarias. En cualquier caso, la Convencin y las Direc-

trices Prcticassiempre constituirn las referencias prioritarias. Los textos de la Convencin

del Patrimonio Mundial (en rabe, chino, espaol, francs, hebreo, ingls, portugus y ruso)

y de las Directrices Prcticas(en francs e ingls) estn disponibles en el Centro del Patrimo-

nio Mundial de la UNESCO y en el sitio web del mismo (http://whc.unesco.org).

Una propuesta de inscripcin puede prepararse de mltiples maneras. La diversidad de las

estructuras administrativas y culturas siempre queda reflejada en los expedientes. No es con-

veniente dar recetas o recomendar un mtodo de trabajo preferido para dicha prepara-

cin, ya que existen muchas modalidades adecuadas. No obstante, los Organismos Consulti-

vos consideran que se han de respetar algunos principios fundamentales para preparar una

buena propuesta de inscripcin, a fin de que se propongan los bienes ms adecuados, que su

presentacin en los expedientes sea ptima y que el proceso de inscripcin en s contribuya a

la proteccin, conservacin y buena gestin del patrimonio natural y cultural.

Existen muchas similitudes, pero tambin grandes diferencias, en la manera de preparar

una propuesta de inscripcin, segn se trate de un bien natural o cultural. En consecuencia,

varias secciones del presente manual se aplican especficamente a una u otra categora debienes. Cabe sealar, no obstante, que la distincin que se haca anteriormente entre crite-

rios culturales y naturales ya no existe.

El concepto fundamental que sustenta la Convencin del Patrimonio Mundial es el de Va-

lor Universal Excepcional. Dicho concepto es la piedra de toque que valida todos los bienes

inscritos. Una propuesta de inscripcin tiene por principal objeto explicar en qu consiste

el bien, por qu posee un posible Valor Universal Excepcional y de qu modo podr mante-

nerse, protegerse, conservarse, administrarse, monitorearse y darse aconocer dicho valor.

En este manual se procura:

insistir en cun importante es comprender el sistema de presentacin

de propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial; poner de relieve y explicar en trminos sencillos los conceptos fundamentales

del Patrimonio Mundial;

subrayar la importancia del papel que desempea el equipo encargado

de preparar la propuesta de inscripcin;

Introduccin

NO LOO L V I D ELeer primero las

Directrices Prcticas


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dar a comprender mejor el alcance del trabajo involucrado en la preparacin

de una propuesta de inscripcin;

proporcionar informacin y recomendaciones para comprender; y

formular recomendaciones relativas a la preparacin de un expediente

de inscripcin que contribuyan a aclarar las Directrices Prcticas.

En el manual se proporciona tambin asesoramiento sobre las propuestas de extensin

de un bien ya inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, teniendo en cuenta que toda

extensin de cierta magnitud se considera una nueva propuesta de inscripcin.

Cooperacin entre Estados PartesEn la Convencin del Patrimonio Mundial se promueve expresamente la cooperacin in-

ternacional para lograr los objetivos definidos en ella. El proceso de preparacin de las

propuestas de inscripcin brinda muchas oportunidades de cooperacin, en particular me-

diante:

la asistencia tcnica y financiera prestada por un Estado Parte a otro;

la elaboracin de propuestas de inscripcin transfronterizas o transnacionales;

las investigaciones que permiten realizar un anlisis comparativo basado

en slidos elementos;

la contribucin al examen de las propuestas de inscripcin realizado

por homlogos de otros pases antes de su presentacin oficial.

La presentacin de propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial no debe

considerarse una competencia entre Estados Partes, lo que sera contrario al espritu mismo

de la Convencin del Patrimonio Mundial.

A quin se dirige el Manual de referencia?Este manual se dirige esencialmente a todas las partes interesadas en la preparacin de

propuestas de inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial. Asimismo, puede ser

til en la preparacin de Listas Indicativas y otras actividades que contribuyan a inventariar

el patrimonio.

Adems, podr interesar a:

los Estados Partes, a nivel federal y nacional; los organismos encargados de la proteccin del patrimonio y las reas protegidas;

las organizaciones no gubernamentales (ONG);

las autoridades locales;

las comunidades locales;

las instituciones;

las personas que imparten talleres o cursos de formacin sobre la elaboracin

de propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial;

todas las personas interesadas.

Est concebido como una herramienta para:

el autoaprendizaje;

los talleres de formacin; la informacin y la educacin.


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1 Presentacin general del Patrimonio Mundial

1.1 Informarse

Introduccin

La preparacin de una propuesta de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial puede seruna de las experiencias ms satisfactorias y gratificantes para quienes participen en ella, yaque da la oportunidad de: comprender y presentar un bien a la comunidad internacional; examinar con espritu crtico los valores reconocidos de un bien y evaluar su relacin con

temas naturales y culturales universales, es decir, situarlo en el contexto general de la his-

toria natural, la historia humana, la cultura y el desarrollo; comparar el bien con otros bienes posiblemente similares en el plano internacional; poner a prueba, verificar y mejorar la eficacia de la proteccin, conservacin y gestin del

bien, incluyendo la proteccin de su entorno; movilizar y apoyar a las comunidades y las partes interesadas en la proteccin, conservacin

y gestin del bien; y reconocer los diversos intereses, a veces conflictivos, que estn vinculados a un bien, y

buscar cmo conciliarlos efectivamente.

La inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial presenta, entre otras, las siguientes ventajas: da al Estado Parte y la comunidad local la posibilidad de celebrar el bien como uno de los

sitios naturales y culturales ms importantes del mundo;

suele convertir el bien en un emblema para la red nacional de reas y sitios protegidos,propiciando as un mayor reconocimiento y una mejor proteccin del patrimonio en lavida de la comunidad;

el inters de la comunidad internacional por el Patrimonio Mundial suele estimular lacooperacin internacional y los esfuerzos conjuntos en favor de la proteccin del bien;

brinda la posibilidad de movilizar fondos y apoyo, en particular de donantes y del Fondodel Patrimonio Mundial; y

permite difundir tcnicas y prcticas de proteccin, conservacin y gestin que puedenaplicarse a bienes del patrimonio nacional y local.

La elaboracin de una propuesta de inscripcin es una labor que lleva tiempo y energa.Generalmente, supone como mnimo dos aos de trabajo, a veces muchos ms. Una buenapreparacin y organizacin para elaborar una propuesta permiten reducir al mnimo ese

tiempo y los esfuerzos necesarios. A la inversa, la falta de preparacin suele prolongarlo ymultiplicar los esfuerzos.

Asimismo, la naturaleza del bien propuesto puede influir en el tiempo y los esfuerzos ne-cesarios. Por ejemplo, el proceso ser mucho menos complejo y largo si se trata de un mo-numento o sitio cultural que ya ha sido objeto de amplias investigaciones que si se trata deun vasto sitio natural de usos mltiples, una ciudad histrica, un paisaje cultural o una rutacultural. En estos ltimos casos, suelen multiplicarse las partes interesadas, lo que aumentala complejidad del sistema o plan de gestin. En otros casos, cuando no se dispone de unestudio temtico pertinente para situar el bien en su contexto, esta tarea puede requerirmucho tiempo.

Las propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial estn relacionadas funda-mentalmente con el posible valor universal excepcional de los bienes. El proceso no debeestar motivado principalmente por oportunidades de desarrollo econmico percibidas.

NO LOO L V I D EEstar bien preparado

y organizadopara desarrollar

una propuesta

de inscripcin


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Una propuesta de inscripcin no es ms que el inicio de una labor mucho ms extensa desti-nada a mejorar los procesos de conservacin en todos los niveles. En caso de logarlo, la ins-cripcin del bien en la Lista del Patrimonio Mundial compromete al Estado Parte interesadoa seguir manteniendo el bien para garantizar la proteccin, conservacin y gestin a largoplazo de su Valor Universal Excepcional.

Familiarizarse con el Patrimonio Mundial los documentos esenciales

Un primer paso importante consiste en familiarizarse con el sistema del Patrimonio Mundialy sus procedimientos, as como con la informacin especfica sobre el bien cuya inscripcin

se desea proponer.

A continuacin figura una lista de documentos de referencia que conviene leer atentamen-te, muchos de los cuales pueden consultarse en Internet u obtenerse en formato impresodirigindose a las organizaciones competentes, cuyos datos se encuentran al final del pre-sente manual.

La bibliografa que figura al final de este documento contiene tambin otras muchas refe-rencias tiles.

NO LOO L V I D EHay que leer

atentamente los

documentos

recomendados antes

de empezar

a preparar una

propuesta de

inscripcin.

ESTU

D

IO

DE

CA

SO Tiempo necesario para elaborar

una propuesta de inscripcin

Canal du Midi (Francia) Este bien fueinscrito en 1996 tras un proceso depreparacin de la propuesta que durdos aos. Ese plazo relativamente breverepresent un logro considerable tenien-do en cuenta la longitud del canal (360km) y el gran nmero de comunidadesinteresadas. Los principales factores que

contribuyeron a ese resultado son los

siguientes: la rpida constitucin de un comit

directivo y un comit cientfico eficaces;

los miembros de esos comits posean las competencias intelectuales y prcticas necesarias para

elaborar la propuesta;

todas las comunidades interesadas apoyaron sin reservas la propuesta;

se recaudaron rpidamente los fondos necesarios para preparar la propuesta;

las oficinas locales de los ministerios nacionales contribuyeron plena y eficazmente;

se design a un coordinador competente que fue aceptado por las mltiples partes interesadas;

desde el inicio del proceso se dispuso de informacin bsica pertinente;

todas las partes interesadas entendieron que la elaboracin de una propuesta de inscripcin es un ejercicio

intelectual que apunta a la excelencia, no una tarea burocrtica para rellenar un formulario; y

los distintos organismos gubernamentales colaboraron eficazmente con miras a la inscripcin del bien.

UNESCO


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Principales documentosde referencia sobreel Patrimonio Mundial

Observaciones

Generalidades

Convencin del PatrimonioMundial (ttulo oficial: Con-vencin para la Proteccindel Patrimonio MundialCultural y Natural, 1972)

Directrices Prcticas para laaplicacin de la Convencindel Patrimonio Mundial(WHC.11/01, agosto de2011)

Decisiones del Comit delPatrimonio Mundial y actasresumidas de sus ltimasreuniones

Lista del Patrimonio Mundial

Listas indicativas de otrosEstados Partes

La Convencin constituye el marco fundamental del sistema del PatrimonioMundial. En ella se definen los principales conceptos, estructuras organizati-vas y procesos, comprendidos los relativos a las propuestas de inscripcin.

El texto de la Convencin est disponible en rabe, chino, espaol, francs,hebreo, ingls, portugus y ruso en la siguiente direccin:

http://whc.unesco.org/en/conventiontext/ (pgina web en ingls) http://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf (pgina web en espaol)

Las principales orientaciones relativas a la aplicacin de la Convencin figuranen las Directrices Prcticas, en las que se explican en detalle los procesosclave del Patrimonio Mundial, incluido el de presentacin de propuestas deinscripcin.

Las Directrices Prcticastambin contienen una bibliografa con los documen-tos de referencia que se recomienda leer. Conviene estudiarlos atentamentepues algunos resultarn particularmente tiles para la elaboracin de deter-minadas propuestas.

La ltima y las anteriores versiones de lasDirectrices Prcticaspueden consultarse en:

http://whc.unesco.org/en/guidelines/ (pgina web en ingls) http://whc.unesco.org/fr/orientations/ (pgina web en francs)

Las decisiones adoptadas por el Comit del Patrimonio Mundial en susltimas reuniones y las actas resumidas de stas constituyen una importantefuente de informacin que permite conocer los puntos de vista del Comit.

http://whc.unesco.org/en/sessions/ (pgina web en ingls) http://whc.unesco.org/fr/sessions/ (pgina web en francs)

La Lista del Patrimonio Mundial contiene los bienes inscritos por el Comitdel Patrimonio Mundial debido a su Valor Universal Excepcional. La Lista esuna valiosa fuente de informacin porque puede incluir bienes situados enotros pases que son comparables al bien cuya inscripcin se desea proponer.

En tal caso, convendr utilizar esa informacin para el anlisis comparativoque ha de figurar en el expediente.

http://whc.unesco.org/en/list/ (pgina web en ingls) http://whc.unesco.org/fr/list/ (pgina web en francs)

Estas son listas de bienes que posiblemente tienen valor de PatrimonioMundial. Son referencias importantes porque pueden incluir bienes situadosen otros pases que son comparables al bien cuya inscripcin est siendocontemplada. En tal caso, convendr examinarlas para el anlisis comparativoque ha de figurar en el expediente.

http://whc.unesco.org/en/tentativelists/ (pgina web en ingls) http://whc.unesco.org/fr/listesindicatives/ (pgina web en francs)


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Observaciones

Estudios temticos

Informe de la reunin deexpertos en patrimoniocultural y natural sobre laestrategia global para el Pa-trimonio Mundial, celebradaen msterdam del 25 al 29de marzo de 1998 (Centrodel Patrimonio Mundial dela UNESCO/Gobierno de los

Pases Bajos, 1998)

Outstanding UniversalValue Standards forNatural World Heritage, ACompendium on Standardsfor Inscriptions of NaturalProperties on the WorldHeritage List(UICN, 2008b)

The World Heritage List:Filling the Gaps An ActionPlan for the Future(ICOMOS, 2005a)

Los estudios temticos, cuando existen, son una fuente de informacin muy tilque puede facilitar la elaboracin de una propuesta de inscripcin. Un estudio te-mtico con relacin al bien propuesto brindar una ayuda valiosa para el anlisiscomparativo que ha de figurar en el expediente.

En algunos casos, los Estados Partes han preparado anlisis temticos especficoscomo parte del proceso de elaboracin de una propuesta de inscripcin.

Los estudios temticos de que dispone el ICOMOS sobre bienes culturales pue-

den consultarse en: www.icomos.org/studies/.

Los estudios temticos de que dispone la UICN sobre bienes naturales puedenconsultarse en www.uicn.org.

Conviene adems verificar la posible existencia de otros estudios temticos enrelacin con el bien cuya inscripcin est siendo contemplada.

Este documento contiene informacin de referencia pertinente, as comoconclusiones y recomendaciones relativas al concepto de Valor UniversalExcepcional.

http://whc.unesco.org/archive/amsterdam98.pdf

En este compendio elaborado por la UICN se revisan las decisiones adoptadaspor el Comit del Patrimonio Mundial en lo referente a la inscripcin de bienesnaturales. Se trata de una recopilacin de documentos y decisiones pertinen-tes concebida como una gua en la que se indican claramente los anteceden-tes en cuanto a la manera de interpretar y aplicar las observaciones relativasal concepto de Valor Universal Excepcional, con miras a la presentacin depropuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial.

http://data.iucn.org/dbtw-wpd/edocs/2008-036.pdf

Este estudio del ICOMOS relativo a los bienes culturales inscritos en la Lista delPatrimonioMundial y las Listas indicativas es una contribucin para la elaboracinde la Estrategia global para establecer una Lista del Patrimonio Mundial creble,representativa y equilibrada. El ICOMOScontina con esta labor examinando larepresentatividad de las Listas desde el punto de vista tipolgico, regional, cro-nolgico y temtico. Uno de los principales objetivos consista en determinar lascategoras de bienes poco representadas en la Lista del Patrimonio Mundial.

La lectura de este estudio ayudar a realizar el anlisis comparativo que ha defigurar en toda propuesta de inscripcin. En general, las categoras insuficiente-mente representadas tienen ms probabilidad de ser aceptadas que las categorascuya representacin es satisfactoria o superior a la normal.

http://www.international.icomos.org/world_heritage/gaps.pdf(pgina web en ingls) http://whc.unesco.international.icomos.org/world_heritage_fre/whlgaps.htm(pgina web en francs)


Referencias parapatrimonio natural

Referencias para

patrimonio cultural


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Observaciones

Compendium on Standardsfor the Inscription of Cultu-ral Properties to the WorldHeritage List(ICOMOS, 2008)

Bibliografas temticas yregionales preparadas por elCentro de DocumentacinICOMOS

Carta internacional sobre laconservacin y la restau-racin de monumentos ysitios (Carta de Venecia,1964) (ICOMOS, 1965)

En este compendio elaborado por el ICOMOS se revisan las decisiones yaadoptadas por el Comit del Patrimonio Mundial en lo referente a la inscrip-cin de bienes culturales. Se trata de una recopilacin de documentos y deci-siones pertinentes concebida como una gua en la que se indican claramentelos antecedentes en cuanto a la manera de interpretar y aplicar las obser-vaciones relativas al concepto de Valor Universal Excepcional, con miras a lapresentacin de propuestas de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundialy la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.

http://whc.unesco.org/en/sessions/32COM/documents/(vase el documento WHC.08/32.COM/9)

Muchas de esas bibliografas guardan relacin con los bienes culturales,como las relativas a los siguientes temas:

Bienes del patrimonio moderno (siglos XIX y XX) inscritos en la Listadel Patrimonio Mundial

Sitios de arte rupestre del Patrimonio Mundial Paisajes culturales del Patrimonio Mundial Sitios urbanos del Patrimonio Mundial Sitios de homnidos del Patrimonio Mundial Patrimonio mundial en frica Patrimonio mundial en Asia y el Pacfico Patrimonio Mundial en Amrica Latina y el Caribe Patrimonio mundial en los Estados rabes Patrimonio industrial y tcnico inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial

http://www.international.icomos.org/centre_documentation/bib/index.html

Esta Carta es uno de los principales documentos de orientacin para la con-servacin de los bienes de patrimonio cultural.

http://www.international.icomos.org/charters/venice_e.pdf(pgina web en ingls)

http://www.international.icomos.org/charters/venice_sp.pdf(pgina web en espaol)

NO LOO L V I D EEs aconsejable enviar

a un representante

del equipo encargadode la propuesta de

inscripcin a las reu-

niones del Comit del

Patrimonio Mundial.

Familiarizarse con el Patrimonio Mundial la labor del Comit del Pa-trimonio Mundial

Familiarizarse con la labor del Comit del Patrimonio Mundial es una tarea muy til quesupone, entre otras cosas, una buena comprensin de la Convencin del Patrimonio Mun-dial y de las Directrices Prcticas. Como se seal ms arriba, conviene tambin estudiar lasdecisiones del Comit del Patrimonio Mundial y las actas resumidas de sus reuniones msrecientes.

Asimismo, ser muy provechoso incluir a un representante del equipo encargado de pre-parar la propuesta de inscripcin en la Delegacin Nacional que asiste a las reuniones del

Comit. De ese modo, podr tenerse una idea concreta de los trabajos del Comit, en parti-cular de las deliberaciones relativas a las propuestas de inscripcin y las cuestiones referentesal estado de conservacin de los bienes Patrimonio Mundial..


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Sinopsis de la Convencin del Patrimonio Mundial

La Convencin del Patrimonio Mundial es un tratado internacional firmado por Estados

Miembros de las Naciones Unidas. Tiene por objeto identificar, proteger, conservar, presentar

y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural de Valor Universal

Excepcional. En las Directrices Prcticasrelativas a la aplicacin de la Convencin se definen

criterios y condiciones precisos para la seleccin de bienes con miras a su inscripcin en la Lista

del Patrimonio Mundial.

En la Convencin se definen las obligaciones de los Estados Partes respecto de la identificacin

de posibles sitios, as como el papel que han de desempear en la proteccin y preservacin

de los mismos. Al ratificar la Convencin, cada pas se compromete no solo a conservar los

sitios del Patrimonio Mundial situados en su territorio, sino tambin a proteger su patrimonio

nacional. Se alienta a los Estados Partes a integrar la proteccin del patrimonio cultural y

natural en sus programas de ordenacin territorial, establecer en sus sitios servicios dotados

del personal necesario, llevar a cabo investigaciones cientficas y tcnicas sobre los mtodos de

conservacin y adoptar medidas que atribuyan a ese patrimonio una funcin concreta en la

vida cotidiana de la comunidad.

Se explican tambin las modalidades de utilizacin y administracin del Fondo del Patrimonio

Mundial y las condiciones bajo las cuales puede prestarse asistencia financiera internacional.

En la Convencin se estipula la obligacin para los Estados Partes de presentar al Comit del

Patrimonio Mundial informes peridicos sobre el estado de conservacin de sus bienes inscritos

en la Lista del Patrimonio Mundial. Esos informes son indispensables para la labor del Comit,ya que le permiten evaluar el estado de los sitios, determinar la necesidad de programas

especficos y resolver problemas recurrentes.

Se alienta asimismo a los Estados Partes a reforzar el inters del pblico en general por los

bienes del Patrimonio Mundial y a mejorar la proteccin de esos bienes mediante programas de

educacin e informacin.

La Convencin del Patrimonio Mundial se basa en el reconocimiento de que el patrimonio

cultural y natural forma parte de los bienes inestimables e irremplazables no solo de cada

nacin sino de toda la humanidad. La prdida de uno de los bienes ms preciados, como

resultado de su degradacin o desaparicin, constituye un empobrecimiento del patrimonio

de todos los pueblos del mundo. Se puede considerar que algunos de los elementos de estepatrimonio, por sus notables cualidades excepcionales, tienen un Valor Universal Excepcional

y merecen, por ende, una proteccin especial contra los peligros crecientes que los amenazan.

A fin de garantizar al mximo la identificacin, proteccin, conservacin y presentacin

adecuadas del Patrimonio Mundial, los Estados Miembros de la UNESCO aprobaron en 1972

la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, conocida tambin

como la Convencin del Patrimonio Mundial. En la Convencin se prev el establecimiento

de un Comit del Patrimonio Mundial y un Fondo del Patrimonio Mundial que estn

funcionando desde 1976. El Comit del Patrimonio Mundial elabor las Directrices Prcticas

para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial, en las que se imparten las

orientaciones oficiales sobre la aplicacin de la Convencin, y que el Comit revisa cuando

procede. A fin de alcanzar los objetivos de la Convencin, a saber, identificar, proteger,conservar, presentar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio mundial cultural

y natural de Valor Universal Excepcional, el Comit administra una lista de los bienes que

cumplen los requisitos enunciados en la Convencin, denominada Lista del Patrimonio Mundial.


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Los criterios y condiciones para la inscripcin de bienes en la Lista del Patrimonio Mundial

se establecieron con el fin de evaluar esos bienes y de orientar a los Estados Partes en su

proteccin y gestin. Para que un bien se incluya en la Lista del Patrimonio Mundial, el Comit

del Patrimonio Mundial debe reconocer su Valor Universal Excepcional. El Comit se basa en

el expediente de propuesta de inscripcin para determinar si un bien cumple los requisitos

enunciados en la Convencin, y en particular si posee un Valor Universal Excepcional. En las

Directrices Prcticasse especifican los principales criterios que el Comit aplica para decidir si un

bien tiene un Valor Universal Excepcional:

el Comit considera que un bien posee Valor Universal Excepcional si cumple uno o ms

de los criterios del Patrimonio Mundial (prrafo 77 de las Directrices Prcticas); y

para ser considerado de Valor Universal Excepcional, el bien tambin debe reunir

las condiciones de integridad y/o autenticidad y debe contar con un sistema de proteccin y

gestin adecuado que garantice su salvaguarda (prrafo 78).

Cuando un bien inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial est amenazado por peligros graves y

concretos, el Comit considera su inclusin en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro. Por otra

parte, si se destruye el Valor Universal Excepcional que justific la inscripcin del bien en la Lista del

Patrimonio Mundial, el Comit considera la posibilidad de excluir el bien de la Lista. Las versiones

actualizadas de la Lista del Patrimonio Mundial y la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro pueden

consultarse en el sitio web del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO (whc.unesco.org).

La Convencin es administrada por el Comit del Patrimonio Mundial, al que incumbe decidir

si conviene o no incluir en la Lista del Patrimonio Mundial un bien que ha sido objeto de una

propuesta de inscripcin. Para desempear sus funciones, el Comit cuenta con la asistencia deuna Secretara, el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO y tres organismos consultivos

reconocidos: ICCROM (Centro Internacional de Estudios de Preservacin y Restauracin de los

Bienes Culturales), ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) y UICN (Unin

Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos).

La UICN es el organismo consultivo encargado de evaluar los bienes propuestos por su valor

natural, mientras que el ICOMOS se encarga de evaluar los bienes propuestos por su valor cultural.

La Convencin del Patrimonio Mundial y otros instrumentos de conservacin

Aunque en las Directrices Prcticas relativas a la Convencin se hace un llamado a tener una

Lista del Patrimonio Mundial creble, representativa y equilibrada, nunca se ha pretendidolograr una representatividad total de los numerosos ecosistemas y hbitats de la Tierra, ni de la

totalidad del patrimonio cultural en el mundo, ya que esto depende ms bien de los sistemas e

instrumentos nacionales, regionales e internacionales relativos a los sitios y las reas protegidas.

A este respecto, es importante examinar los bienes del Patrimonio Mundial en relacin con

otros tipos de reas y sitios protegidos. Esta relacin puede observarse en el diagrama que

figura a continuacin, elaborado por el Centro Mundial de Vigilancia de la Conservacin

(WCMC) del PNUMA y por la UICN para el patrimonio natural, que ilustra la relacin entre los

bienes del Patrimonio Mundial y otros tipos y sistemas de reas protegidas, desde el punto de

vista del nmero total de sitios y de la aplicacin del concepto de Valor Universal Excepcional

como medida principal para determinar qu reas protegidas deberan figurar en la Lista del

Patrimonio Mundial. En el diagrama se destaca tambin la importancia de todas las reasprotegidas para la conservacin de los ecosistemas, paisajes y especies, a fin de proporcionar

una representacin completa de los elementos naturales del planeta.


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Como se indica en el diagrama, existen otras designaciones intergubernamentales (sitios

Ramsar, reservas de biosfera y geoparques) y regionales que permiten reforzar la proteccin

de distintas reas naturales protegidas, pero la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial

debera concederse nicamente a los bienes que pueden cumplir con las pruebas de Valor

Universal Excepcional definidas en las Directrices Prcticas. Un elemento esencial que los

Estados Partes han de tener presente desde las primeras etapas de consideracin de los posibles

bienes del Patrimonio Mundial es que conviene estudiar tambin otras opciones y encontrar

un modo integrado y coordinado de utilizar toda la serie de instrumentos internacionales,

regionales y nacionales existentes para identificar, proteger y conservar sus reas protegidas y

su patrimonio nacional.

Aunque el alcance de instrumentos internacionales y regionales relativos a la conservacin de

los bienes culturales puede ser ms limitado, los principios en ellos enunciados suelen ser los

mismos.

Fuente: Adaptacin del esquema que figura en Magin y Chape (2004).

PatrimonioMundial Valor Universal Excepcional

Relacin entre los sitios del patrimonio mundial con otros tipos de reas protegidasatendiendo a la importancia relativa de los criterios fundamentales

de valor universal excepcional y representatividad.

Posible valor universal excepcional

Caracterstica destacada:Representatividad: conservacin

de los ecosistemas, paisajes,hbitats y especies mediante

sistemas eficacesde reas protegidas

y redes ecolgicas.

Factor determinante:Valor universalexcepcional: los sitiospropuestos individualmenteo en serie para su inscripcinen la Lista pueden cruzarel umbral si cumplen unoo varios criteriosdel patrimoniomundial, as comolas condicionespertinentesde integridady autenticidad

y los requisitosen materiade protecciny gestin.

Sitio

spropues

tosp

orlosE

stad

osParte

sparasu

inscrip

cin

envirtu

ddela

Convenci

ndelP

atrim

onio

Mun

dial

Otras designacionesinternacionales

(p. ej., sitios Ramsar, reservas de biosferay geoparques)

Sitios y redes regionales(p. ej., Red Natura 2000,

Parques del Patrimonio de la ASEAN)

Sitios subregionales

(p. ej., reas protegidas transfronterizas, parques de la paz)

Sistemas nacionales de sitios y reas protegidas(p. ej., parques nacionales, reservas naturales, reservas privadas,

monumentos, designaciones por ONG como IBA, redes ecolgicas)

Sitios subnacionales(p. ej., parques regionales, reservas provinciales o de distrito)

Disminucinde su nmeroen el mundo,aumento del

reconocimientointernacional

(Listas indicativas, anlisis de las deficiencias, etc.)

1.2 Generalidades del proceso de elaboracin de propuestasde inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial

Los procesos de elaboracin de propuestas e inscripcin de bienes en la Lista del PatrimonioMundial son elementos fundamentales de la Convencin del Patrimonio Mundial y unaresponsabilidad crucial de los Estados Partes en la Convencin. Esta responsabilidad abarcaprincipalmente tres aspectos: la elaboracin de Listas Indicativas; la preparacin de propuestas de inscripcin; y la gestin efectiva de los bienes inscritos a fin de proteger, conservar y gestionar su Valor

Universal Excepcional.


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En el siguiente diagrama se esquematiza el proceso de inscripcin y las diferentes responsa-bilidades de los Estados Partes y del Comit del Patrimonio Mundial.

Inscripcinde bienesen la listaindicativa

de un EstadoParte

Propuestade inscripcinde bienes en

la Listadel Patrimonio

Mundial

Gestiny supervisin

de los bienes inscritosen la Lista del

Patrimonio Mundialpara proteger

su valor universalexcepcional

El Estado Partedecide qu bienes

inscribir en sulista indicativa

El Estado Partedecide cules de

los bienes de su listaindicativa propondr

inscribir en la Listadel Patrimonio

Mundial y elmomento en

que presentarla propuesta

El Comit delPatrimonio Mundialdecide si inscribe en

la Lista delPatrimonio

Mundial un bien,tras su evaluacin

por la UICNy/o el ICOMOS

El Estado Parte seencarga de la

proteccin constantey la gestin efectivadel bien con arregloa las disposicionesde la Convencindel Patrimonio

Mundial

Resumen de las diferentes etapas del proceso de inscripcin y las principalesresponsabilidades de los Estados Partes y del Comit del Patrimonio Mundial de la UNESCO

Solo los pases signatarios de la Convencin del Patrimonio Mundial pueden someter a exa-men bienes ubicados en sus territorios con miras a su inscripcin en la Lista del PatrimonioMundial. Los principales elementos del proceso de presentacin de propuestas de inscrip-cin se resumen a continuacin.

Lista indicativa

El primer paso que ha de dar un pas es realizar un inventario de los bienes importantesdel patrimonio natural y cultural situados dentro de sus fronteras que considere de posibleValor Universal Excepcional y, por ende, aptos para ser inscritos en la Lista del PatrimonioMundial (vase la seccin II.C de las Directrices Prcticas). Ese inventario, conocido comoLista Indicativa, comprende los bienes cuya inscripcin podra proponer el Estado Parte enel transcurso de los siguientes cinco a diez aos. Las Listas Indicativas no tienen por qu serexhaustivas; pueden actualizarse en todo momento y se insta a los Estados Partes a presen-tar listas revisadas al menos cada diez aos.

En las Directrices Prcticasse ofrecen formularios de presentacin de Listas Indicativas, com-prendido un formulario especial para bienes transnacionales y transfronterizos en serie.

Los Estados Partes deben hacer llegar sus Listas Indicativas al Centro del Patrimonio Mundialal menos un ao antes de presentar cualquier propuesta de inscripcin.


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Expediente de propuesta de inscripcin

Una vez elaborada la Lista Indicativa, un Estado Parte puede escoger entre sus bienes yplanificar el momento en el que presentar los expedientes de propuesta de inscripcincorrespondientes. El Centro del Patrimonio Mundial ofrece asesoramiento y asistencia alos Estados Partes para la preparacin de este expediente, que debe ser lo ms exhaustivoposible, y vela por que incluya la documentacin y los mapas necesarios. La propuesta deinscripcin se somete al Centro del Patrimonio Mundial, que verifica si est completa. Unavez completado el expediente, el Centro del Patrimonio Mundial lo remite a los OrganismosConsultivos competentes para que lo evalen.

Criterios de seleccin

Para que puedan ser inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, los bienes han de tenerValor Universal Excepcional y cumplir con al menos uno de los diez criterios de seleccin, conlas condiciones de integridad y autenticidad y con los requisitos en materia de proteccin ygestin. En las Directrices Prcticas para la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mun-dial que, adems de la Convencin del Patrimonio Mundial, constituyen la principal herra-mienta de trabajo en materia de Patrimonio Mundial, se explican los criterios de seleccin.Sobre ellos se trata con mayor detalle en las pginas 33-44 del presente manual.

El Comit revisa peridicamente estos criterios para tener en cuenta la evolucin del concep-to mismo de Patrimonio Mundial.

Limitacin del nmero de propuestas de inscripcin que pueden pre-sentarse y evaluarse

Los Estados Partes han de tener presentes las decisiones adoptadas por el Comit del Pa-

Por qu son importantes las Listas Indicativas?

El Comit del Patrimonio Mundial no puede examinar una propuesta de inscripcin

en la Lista del Patrimonio Mundial a menos que el bien en cuestin ya figure

en la Lista Indicativa del Estado Parte.

Las Listas Indicativas permiten realizar actividades preliminares de consulta, colaboracin y

concertacin en torno a bienes aptos que pueden reunir las condiciones para ser inscritos en

laLista de Patrimonio Mundial con partes interesadas pertinentes como las administraciones

federales, nacionales,

regionales y locales, los propietarios y responsables de la gestin de los bienes, las

comunidades locales, el sector privado y organizaciones no gubernamentales como los

comits y representantes locales del ICOMOS y la UICN. Podr resultar til que, en elproceso, se efecten uno o varios estudios con la participacin de esos interesados.

Ayudan a los Estados Partes a realizar estudios preliminares para seleccionar bienes

del patrimonio natural y cultural de posible importancia mundial.

Ayudan a los Estados Partes a determinar las necesidades en materia de gestin y medidas

de proteccin, lo que posibilita la intervencin de especialistas en patrimonio natural

y cultural cuando procede.

Son herramientas tiles de planificacin que permiten a los Estados Partes, al Comit del

Patrimonio Mundial, al Centro del Patrimonio Mundial y a los organismos consultivos sealar

posibles futuras propuestas de inscripcin.

Son recursos tiles para la realizacin de anlisis comparativos en el marco del proceso

de elaboracin de propuestas de inscripcin.


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trimonio Mundial por las que se limita el nmero de propuestas de inscripcin que puedenpresentarse y el nmero de propuestas que el Comit puede examinar en cada reunin.En su actuacin, el Comit se rige por un afn constante de lograr un equilibrio razonableentre el nmero de bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural inscritos en laLista del Patrimonio Mundial.

Calendario

En las Directrices Prcticasfigura un calendario detallado de presentacin y evaluacin depropuestas de inscripcin al que deben ceirse los Estados Partes y los Organismos Consulti-vos (prrafo 168). Los principales plazos son terminantes y no pueden negociarse.

Organismos consultivos

Los bienes propuestos para su inscripcin en la Lista pueden ser evaluados por uno o los dosOrganismos Consultivos autorizados por la Convencin del Patrimonio Mundial: ICOMOS(Consejo Internacional de Monumentos y Sitios), para los bienes del patrimoniocultural, y UICN (Unin Mundial para la Naturaleza), para los del patrimonio natural. Eltercer organismo consultivo es ICCROM (Centro Internacional de Estudios de Preservaciny Restauracin de los Bienes Culturales), una organizacin intergubernamental que presta alComit asesoramiento especializado sobre conservacin y supervisin de sitios del patrimo-nio cultural y sobre actividades de formacin y capacitacin.

El Comit del Patrimonio Mundial

Una vez que un bien ha sido propuesto y evaluado, corresponde al Comit del PatrimonioMundial adoptar la decisin final sobre su inscripcin. El Comit se rene una vez al aopara decidir qu bienes se inscribirn en la Lista del Patrimonio Mundial. Adems de decidirqu bienes se inscriben o no en la Lista, el Comit puede tambin diferir o devolver unapropuesta de inscripcin y solicitar a los Estados Partes informacin complementaria sobrelos bienes.

El Centro del Patrimonio Mundial

El Centro del Patrimonio Mundial es la Secretara de la Convencin del Patrimonio Mundialy el punto de referencia y rgano de coordinacin en la UNESCO para todos los asuntos re-lativos al Patrimonio Mundial. El Centro ayuda a los Estados Partes a lo largo del proceso de

elaboracin de propuestas de inscripcin por medios como los siguientes: facilitando ejem-plos de propuestas que han sido aceptadas, de disposiciones administrativas y legislativas,ayudando a localizar los mapas adecuados y formulando orientaciones especficas para pro-poner la inscripcin de diferentes tipos de bienes, como los paisajes culturales, las ciudades,los canales, las rutas patrimoniales o los bienes en serie y transfronterizos. En cooperacincon los Organismos Consultivos y otras instituciones, el Centro organiza talleres especficossobre cuestiones relacionadas con la elaboracin de propuestas de inscripcin. Tambin for-mula observaciones y orientaciones cuando los Estados Partes presentan proyectos de pro-puestas a la Secretara. El Centro se encarga de actualizar la Lista del Patrimonio Mundial yla base de datos. Cuando se presenta una propuesta oficial de inscripcin, el Centro verificasi el expediente est completo, en cuyo caso la remite al organismo consultivo pertinente; encaso de que la propuesta de inscripcin se considere incompleta, el Centro asesora al Estado

Parte sobre cmo completarla.


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1.3 Ilustracin de conceptos relativos al Patrimonio Mundial

En esta seccin se ilustran algunos conceptos esenciales en materia de Patrimonio Mundial,como los relativos a las definiciones, los criterios y los diferentes tipos de bienes.

Definiciones patrimonio cultural y natural, bienes mixtos

PATRIMONIO CULTURAL

A los efectos de la Convencin del Patrimonio Mundial, se considera patrimonio cultural: los monumentos:obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, ele-

mentos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de ele-

mentos, que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista de la historia,del arte o de la ciencia,

los conjuntos:grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidade integracin en el paisaje les d un Valor Universal Excepcional desde el punto de vista dela historia, del arte o de la ciencia,

los lugares 1:obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as comolas zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un Valor Universal Excepcionaldesde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico. (Artculo 1)

Algunos bienes pueden satisfacer varias de estas definiciones (ser, por ejemplo, monumen-tos y conjuntos al mismo tiempo).

Esta definicin se formul en 1972 y el concepto de patrimonio cultural ha evolucionadodesde entonces. No obstante, la definicin se ha interpretado ampliamente para para abar-car la diversidad del patrimonio cultural.

En las Directrices Prcticasse recogen definiciones complementarias sobre paisajes cultura-les, ciudades histricas y centros urbanos, canales patrimoniales y rutas patrimoniales (Ane-xo 3). De los paisajes culturales se trata ms ampliamente en la siguiente seccin.

Los ejemplos de bienes de la Lista que figuran a continuacin dan una idea de la diversidadque abarca el concepto de patrimonio cultural (el texto y las ilustraciones de estas definicio-nes se han extrado del sitio web del Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO).

Minarete y vestigios arqueolgicos de Jam(Afganistn)

Obra arquitectnica y sitio arqueolgico. Con sus 65metros de altura, el minarete de Jam es una construc-cin esbelta y llena de gracia que data del siglo XII.Se distingue por la compleja decoracin con ladrillode sus paredes, rematada en la cspide por una fran-ja de cermica azul con una inscripcin. La calidadde su arquitectura y ornamentacin es una muestradel apogeo de la tradicin artstica de la regin. Suimpacto est realzado por su entorno dramtico, un

valle ribereo profundo entre altas montaas en elcorazn de la provincia de Ghur.

1. Nota: en la Convencin y dems documentos oficiales, se utilizan los trminos lugar y sitio.

UN

ESCO/MarioSantana

NO LOO L V I D EIndique claramente

la categora a la que

pertenece el bien

cultural propuesto.


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Paisaje cultural de Sukur(Nigeria)

El Paisaje cultural de Sukur, compuesto porelpalacio del hidi (jefe) erigido en lo alto deuna colina con una posicin dominante conrespecto a las aldeas en la parte baja, por loscultivos en terrazas y sus smbolos sagrados,y por los vestigios omnipresentes de la flore-ciente actividad siderrgica de antao, es unaexpresin notablemente intacta de una socie-dad y de su cultura material y espiritual.

Ciudad vieja de Lijiang(China)

Conjunto. La ciudad vieja de Lijiang, queest perfectamente adaptada a la topo-grafa irregular de un sitio de importanciacomercial y estratgica, ha conservado unpaisaje urbano histrico de gran calidad yautenticidad. Su notable arquitectura in-tegra elementos de diversas culturas quese fueron fusionando a lo largo de los si-glos. Lijiang posee tambin una antigua red de abastecimiento de agua, sumamente compleja

e ingeniosa, que sigue funcionando con eficacia.

Complejo industrial de la mina de carbnde Zollverein en Essen(Alemania)

Conjunto y sitio arqueolgico industrial. En el com-plejo industrial de Zollverein, situado en el Land deRenania del Norte-Westfalia, se han mantenido n-tegramente las infraestructuras de un sitio histricode extraccin de carbn, con varios edificios del si-glo XX de notable valor arquitectnico. Constituyeun testimonio excepcional de la evolucin y el de-

clive de esta industria esencial para la economa enlos ltimos 150 aos.

Cueva de las Manos, Ro Pinturas(Argentina)

Monumento/sitio y obra pictrica monumental. La Cueva de las Manos del Ro Pinturas albergaun conjunto excepcional de arte rupestre, ejecutado entre los aos 13.000 y 9.500. La cuevadebe su nombre a las huellas de manos estampadas en susparedes con una tcnica similar a la de impresin con plan-tilla. Adems de estas figuras, la cueva posee numerosasrepresentaciones de especies que aun se encuentran en la

fauna local, y ms concretamente de guanacos (Lama gua-nicoe), y de escenas de caza. Los autores de las pinturasbien podran haber sido los antepasados de las comunida-des de cazadores-recolectores de Patagonia descubiertaspor los colonizadores europeos en el siglo XIX.

UNESCO

FionaStarr

HeikeOevermann

UNESCO


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Memorial de la Paz de Hiroshima (Cpula de Genbaku) (Japn)

El Memorial de la Paz de Hiroshima, llamado tambinCpula de Genbaku, es la estructura del nico edificioque permaneci en pie cerca del lugar donde explot laprimera bomba atmica el 6 de agosto de 1945. Gra-cias a los esfuerzos de innumerables personas en par-ticular de los propios habitantes de Hiroshima se haconservado en el mismo estado en que qued despusde la explosin. Este sitio no solo es un smbolo descar-nado y recio de la fuerza ms destructiva creada por elhombre en toda su historia, sino tambin una encarna-

cin de los anhelos de paz mundial y de la supresin definitiva de todas las armas nucleares.

Jardn Botnico (Orto Botanico) de Padua(Italia)

Sitio/obra humana. El primer jardn botnico del mun-do se cre en Padua en 1545. Ha conservado su traza-do primigenio formado por un terreno circular, smbolodel mundo, rodeado por un anillo de agua. Con el co-rrer del tiempo se le fueron agregando elementos ar-quitectnicos (prticos ornamentales y balaustradas) yfuncionales (instalaciones de bombeo de agua e inver-

naderos). El jardn sigue cumpliendo su funcin originalde centro de investigacin cientfica.

PATRIMONIO NATURAL

A los efectos de la Convencin del Patrimonio Mundial, se considera patrimonio natural: los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos

de esas formaciones que tengan un Valor Universal Excepcional desde el punto de vistaesttico o cientfico,

las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas queconstituyan el hbitat de especies, animales y vegetales, amenazadas, que tengan unValor Universal Excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico,

los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valoruniversal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de labelleza natural. (Artculo 2)

Los ejemplos de los bienes de la Lista enumerados a continuacin dan una idea de la diversi-dad del patrimonio natural.

Parque Nacional de Sagarmatha(Nepal)

Sagarmatha es un paisaje excepcional de glaciares, va-lles profundos y montaas grandiosas, dominado por

el pico ms alto del mundo, el Everest (8.848 metros),este parque alberga especies animales raras como elleopardo de las nieves y el panda enano. La presenciade la etnia sherpa, creadora de una cultura nica en sugnero, aade inters al sitio.

UNESCO

UNESCO

UNESCO/J.M.Gassend


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Fiordo helado de Ilulissat (Dinamarca)

Situado en la costa occidental de Groen-landia, a unos 250 km al norte del cr-culo polar rtico, el fiordo helado deIlulissat es el lugar de desembocaduradel Sermeq Kujalleq, uno de los pocosglaciares por los que la capa de hielode esta isla se evacua hacia el mar. ElSermeq Kujalleq es uno de los glaciaresms activos y rpidos del mundo, conuna progresin de 19 metros diarios. Su volumen anual de evacuacin de hielo es superior a

35 km3, lo que corresponde al 10% de la producida por todo el casquete de hielo de Groen-landia, y mayor que el de cualquier otro glaciar fuera de la Antrtida. Las observaciones deque viene siendo objeto desde hace ms de 250 aos han permitido un mejor conocimientode los cambios climticos y la glaciologa del casquete polar. Su inmensa masa de hielo,unida al inmenso estruendo que provoca su desplazamiento rpido hacia el mar en el fiordolleno de icebergs, es un fenmeno de la naturaleza sobrecogedor y espectacular.

Acantilados fosilferos de Joggins(Canad)

Situado a lo largo de la costa de Nueva

Escocia, en el este del Canad, este sitiopaleontolgico de 689 hectreas se hasolido denominar las Galpagos de laEra Carbonfera, debido a la abundan-cia de fsiles de ese periodo geolgico(354 a 290 millones de aos). Las rocasde este sitio se consideran arquetiposde esa era de la historia de la Tierra y constituyen el vestigio ms espeso y completo del es-trato del perodo pensilvano (318 a 303 millones de aos) con el cmulo ms rico de fsilesde formas de vida terrestres de esa poca. Este yacimiento fosilfero contiene restos y huellasde los primeros animales y de los bosques hmedos donde vivan, que se han conservadointactos in situ. Se extiende a lo largo de 14,7 kilmetros de acantilados y riscos marinos,plataformas rocosas y playas, y comprende los vestigios de tres ecosistemas diferentes: una

baha-estuario, un bosque hmedo de llanura inundable y una planicie aluvial boscosa,propensa a los incendios, con piscinas de agua dulce. El sitio presenta el ms rico conjuntofosilfero de las formas de vida de estos tres tipos de ecosistemas, con 96 gneros y 148 es-pecies de fsiles y 20 conjuntos de huellas. Se ha inscrito en la Lista del Patrimonio Mundialpor ser un ejemplo ilustrativo excepcional de una serie de etapas importantes de la historiade la Tierra.

Santuario de fauna y flora de Malpelo(Colombia)

Este santuario de fauna y flora, que comprende la isla de Malpelo (350 ha.) y la zona marti-ma circundante (857.150 ha), se encuentra a unos 500 km del litoral colombiano. Su vasto

parque marino, que es la zona de pesca prohibida ms extensa de toda la zona tropical delPacfico Oriental, constituye un hbitat de importancia vital en el nivel mundial para toda unaserie de especies marinas en peligro de extincin a nivel mundial. Asimismo, es una impor-tante fuente de nutrientes y, por lo tanto, una zona de gran acumulacin de biodiversidadmarina. La isla de Malpelo es, en particular, una reserva de tiburones, meros gigantes y pe-

M&GTherin-Weise

N.S.

Dept.ofTourism,C

ulture

andHeritage/WalleyHaye

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M&GTherin-Weise

UNESCO/J.

Thorsell/IUCN

UNESCO/IanRedmond

ces espada, y uno de los pocos lugaresdel mundo en los que se ha confirmadola presencia de tiburones Sol-Rayo, unaespecie de aguas profundas. Su costaest considerada como uno de los msextraordinarios sitios del mundo para elbuceo, debido a la excepcional bellezade sus abruptos acantilados y grutas.Adems, sus aguas profundas sirven derefugio a un nmero considerable deespecies pelgicas y grandes predadoresmarinos (se han avistado, por ejemplo, cardmenes de ms de 200 tiburones martillo y de

ms de 1.000 tiburones sedosos, tiburones ballena y atunes), cuyo comportamiento naturalpermanece inalterado en este medio ambiente protegido.

La Gran Barrera de Coral(Australia)

La Gran Barrera de Coral es un sitio deextraordinaria diversidad y belleza quebordea la costa nororiental de Aus-tralia. Con sus 400 tipos de coral, sus1.500 especies de peces y sus 4.000variedades de moluscos, constituye el

conjunto de arrecifes coralferos msvasto del mundo. Tambin presenta ungran inters cientfico por ser el hbitatde algunas especies en peligro de extin-cin, como el dugongo y la gran tortu-ga verde.

Parque Nacional de Virunga(Repblica Democrtica del Congo)

Este sitio de 790.000 hectreas poseeuna diversidad de hbitats incompara-ble: pantanos, estepas, planicies de lava,

sabanas en laderas de volcanes y cum-bres nevadas del macizo de Rwenzori,que se eleva a ms de 5.000 metros dealtura. Unos 20.000 hipoptamos vivenen los ros de este parque, que tambinsirve de refugio al gorila de montaayofrece lugar de hibernacin a numero-sas aves procedentes de Siberia.

BIENES MIXTOS

En las Directrices Prcticasse considera patrimonio mixto los bienes que responden parcialo totalmente a las definiciones de patrimonio cultural y patrimonio natural que figuran enlos Artculos 1 y 2 de la Convencin (prrafo 46).

A continuacin se ofrecen algunos ejemplos de bienes mixtos inscritos en la Lista de Patri-monio Mundial.


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Parque Nacional de Tikal(Guatemala)

Situado en el corazn de una selva devegetacin exhuberante, Tikal es unode los sitios ms importantes de la ci-vilizacin maya. Fue habitado desde elsiglo VI a.C. hasta el siglo X d.C. Su cen-tro ceremonial comprende magnficostemplos y palacios soberbios, as comoplazas pblicas a las que se acceda porrampas. En sus alrededores hay vesti-gios diseminados de viviendas.

Tassili nAjjer(Argelia)

Ubicado en un extrao paisaje lunarde gran inters geolgico, el sitio deTassili nAjjer alberga uno de los conjun-tos ms importantes del mundo de arterupestre prehistrico. Ms de 15.000dibujos y grabados permiten seguir lashuellas de los cambios climticos, lasmigraciones de la fauna y la evolucin

de la vida humana en los confines delSahara, desde el ao 6000 a.C. hastalos primeros siglos nuestra era. Las for-maciones geolgicas en forma de bos-ques rocosos de arenisca erosionadarevisten un inters escnico excepcional.

Definiciones de patrimonio cultural

MONUMENTOS

La definicin oficial de este concepto establecida en la Convencin ya se ha reproducido enel apartado dedicado al patrimonio cultural. A continuacin se ofrecen algunos ejemplos debienes de este tipo inscritos en la Lista como monumentos.

Estatua de la Libertad(Estados Unidos de Amrica)

Escultura monumental. Este colosal monumento ala libertad, realizado en Pars por el escultor francsBartholdi, en colaboracin con Gustavo Eiffel (quese encarg de la estructura metlica), fue un regalo

que Francia hizo a los Estados Unidos con motivo delcentenario de su independencia en 1886. Instaladaen la entrada del puerto de Nueva York, ha acogidodesde entonces a millones de emigrantes llegados alos Estados Unidos.

B.

Doucin/L.Lalait

UNESCO/Bousquet

UNESCO/GracielaGonzalezBrigas


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E.

deGraciaCamara

UNESCO/MarioSa

ntana

UNESCO/MargaritaGonzalezLom

bardo

Taj Mahal(India)

Obra arquitectnica. Edificado entre 1631 y 1648por orden del emperador mogol Shah Jahan paraperpetuar la memoria de su esposa favorita, estegrandioso mausoleo de mrmol blanco es la mspreciosa joya del arte musulmn de la India y unade las obras maestras universalmente admiradasdel patrimonio de la humanidad.

CONJUNTOS

La definicin oficial de este concepto recogida en la Convencin ya se ha reproducido en elapartado dedicado al patrimonio cultural. En la seccin de las Directrices Prcticasdedicadaa las ciudades histricas y los centros urbanos (Anexo 3) tambin puede encontrarse unadefinicin de conjuntos urbanos. A continuacin se ofrecen algunos ejemplos de bienesde este tipo inscritos en la Lista como conjuntos.

Ksar de Ait Ben Hadu(Marruecos)

Formado por un conjunto de edificios de adoberodeados por altas murallas, el ksar es un tipo

de hbitat tradicional presahariano. Las vivien-das se aglomeran al abrigo de las murallas de-fensivas, que estn flanqueadas por torres enlas esquinas. El de Ait Ben Hadu, situado en laprovincia de Uarzazat, es un ejemplo notablede la arquitectura del sur de Marruecos.

Templos megalticos de Malta(Malta)

Las islas de Malta y Gozo albergan siete tem-plos megalticos con caractersticas individua-les propias bien diferenciadas. En Gozo, los

dos templos de Ggantija se destacan por susgigantescas estructuras de la Edad del Bronce.En Malta, los templos de Hagar Qinn Mnajdra yTarxien son obras maestras arquitectnicas ni-cas en su gnero, habida cuenta de los recursosextremadamente limitados de que dispusieronsus constructores. Los conjuntos de THagraty de Skorba atestiguan la perdurabilidad de latradicin de construccin de templos en Malta.

LUGARES

La definicin oficial de este concepto establecida en la Convencin ya se ha reproducido enel apartado dedicado al patrimonio cultural. En las Directrices Prcticastambin se ofrecenorientaciones sobre ciertos tipos de bienes (Anexo 3). A continuacin se ofrecen algunosejemplos de bienes de esta clase inscritos en la Lista como lugares.


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Sitio de Palmira(Repblica rabe Siria)

Sitio arqueolgico. Situado al nordestede Damasco, en el desierto de Siria, eloasis de Palmira alberga las ruinas mo-numentales de una gran ciudad quefue uno de los centros culturales msimportantes en el mundo antiguo. Delsiglo primero al segundo, en el arte yarquitectura de Palmira, ubicada en laentrecrucijada de varias culturas, se inte-graron tcnicas Greco-Romanas con las

tradiciones locales e influencias persas.

Taxila(Pakistn)

Sitio arqueolgico. Desde la construccin del antiguo tmulo neoltico de Saraikala hasta laedificacin de la ciudad de Sirsuj en el siglo I d.C., pasando por la ereccin de las murallasde Sirkap en el siglo II a.C., el sitio de Taxila ilustra las etapas de desarrollo de una ciudad delvalle del Indo sometida alternativamente a la influencia de Persia, Grecia y el Asia Central.Desde el siglo V a.C. hasta el siglo II d.C. fue sede de un importante centro de enseanzabudista.

PAISAJES CULTURALES

En las Directrices Prcticas, los paisajes culturales se definen como bienes del patrimoniocultural que representan las obras conjuntas del hombre y la naturaleza, citadas en el

Artculo 1 de la Convencin (prrafo 47).

Ninguno de los criterios referidos al patrimonio cultural se aplica exclusivamente a los pai-sajes culturales y es posible recurrir a cualquiera de ellos para justificar el Valor UniversalExcepcional de un paisaje cultural.

Hay tres grandes tipos de paisajes culturales: los paisajes concebidos y creados intencionalmente por el ser humano; los paisajes que han evolucionado orgnicamente; y los paisajes asociativos (vase el Anexo 3 de las Directrices Prcticas).

Muchos bienes pueden corresponder a varios tipos, que pueden superponerse.

Este es un aspecto dinmico de la Convencin y sus conceptos, al igual que los mtodos degestin y otros aspectos, se van afinando con el tiempo.

El ICOMOS ha elaborado una bibliografa temtica sobre los paisajes culturales del Patrimo-

E.

deGraciaCamara

UNESCO/F.Bandarin


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1P

Documents

ELABORACIÓN de Propuestas de Inscripcion en La Lista Del Patrimkonio Mundial