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ENERGIAS ALTERNAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE: trade-offs, interrogantes y
oportunidades
III FORO BIREGIONAL WEC NA and LAC. Cancún, 6-7 diciembre 2012
HUGO ALTOMONTEDIRECTOR, DIVISIÓN DE RECURSOS NATURALES E INFRAESTRUCTURA
CEPAL
INDICE
1) Dinámica de la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe: RRNN y energías alternas
2) Renovables y sostenibilidad: barreras y oportunidades
3) Una nueva plataforma de Brasilia: rol de la hidro
4) conclusiones
Dinámica de la inversión extranjera directa y de las empresas
transnacionales en América Latina y el Caribe
CEPAL. Mayo 2012Ver documento completo www.cepal.org
Los flujos mundiales de IED crecieron un 17% con respecto al año anterior: de 1,29 billones de dólares (2010) a 1,51 (2011)
CORRIENTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA MUNDIAL Y POR GRUPOS DE ECONOMÍAS, 1990-2011
(En miles de millones de dólares)
-
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Economías desarrolladas Economías en desarrollo y transición
Países en Des 50% del flujo
mundial
En 2011 los ingresos de IED en América Latina y el Caribe llegaron a 153.000 millones de dólares
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: INGRESOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA TOTALES Y POR SUBREGIONES, 1991-2011
(En miles de millones de dólares)
10% de los flujos mundiales
Flujos de IED en América Latina y el Caribe, 2011 y 2010
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: MAYORES RECEPTORES DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, POR PAÍSES, 2010-2011
(En millones de dólares)
Crece la repatriación de utilidades
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: REPATRIACIÓN DE UTILIDADES, 2000-2010(En millones de dólares)
La IED refuerza la especialización productiva de América Latina y el Caribe
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: SECTORES DE DESTINO DE LA INVERSIÓNEXTRANJERA DIRECTA, 2006-2011
(En porcentajes)
desafíos para el futuro
• Los patrones sectoriales de la IED refuerzan la estructura productiva de los países
• La IED en sectores de alta tecnología es escasa y está muy concentrada en pocos países
• La repatriación de utilidades es un fenómeno cada vez más relevante
• Es necesario impulsar políticas para aprovechar los beneficios potenciales de la IED
2. Renovables y sostenibilidad: barreras y oportunidades
LA REGION NECEITA IMPORTANTE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA PARA REVERTIR LA TENDENCIA A LA BAJA
Y las renovables convencionales y no convencionales pueden jugarun papel central
Se necesita triplicar la tasa de inversión a 2030 con relación a la tendencia a 2010
La participación de las renovables en la Oferta Total de Energía Primaria tiene unaposición intermedia, con neto predominio de biomasa y de la gran hidro (Año 2009)
TPES
Mtoe
Of whichrenewables
Mtoe
Share of renewables
in TPES(%)
Share of main fuel categories in total renewable (%)
Hydro Geothermal, Solar, Wind, tide
Biofuels and renewable waste
AFRICA 663.9 321.6 48.4 2.6 0.4 97.0
LATIN AMERICA 567.9 177.1 31.2 33.7 1.9 64.4
ASIA 1449.8 388.6 26.8 5.4 6.9 87.7
CHINA 2272.0 267.9 11.8 19.8 4.2 76.0
OCDE 5237.7 391.5 7.5 29 14.5 56.5
WORLD 12169.0 1589.3 13.1 17.7 6.4 75.9
Fuente: International Energy Agency. Renewable Information 2011. Part III, Renewable Data Overview. Pág 58
Energías Renovables en ALC
De las renovables, la Hidro representa el 57%; productos de caña 16%, la leña el 24%; y otras 3%
Fuente: Elaboración propia con datros de IEA, Renewables in Global Energy Supply. January 2007 y OLADE Sistema de Información EconómicoEnergético. Agosto 2010
A M É RICA L AT IN A Y EL C AR IB E, 2002: O F ER T A DE E NE R GÍA
Ren ov ab les 2 5 .7%
Ca rbón vege ta l 0 .6 %
L eña indus t ria 0 . 2%
G as n a tu ra l 28 . 3%
C a rbón 2 . 6%
P rod ucto s de caña 4 . 1%
O t ras renov ab les 0 .5 %
H id roe ne rg ía14 .7%
O tra s ren ov ab les 0 .6%
G eo te rm ia 0 .7%
L eña sos ten ib l e
2 .7%
L eñ a A gropec ua rio
0 .3%
Leñ a res idenc ia l 4 .7%
P e t ró leo 40 .1%
Energías Renovables en ALC
De las renovables, la Hidro representa el 40%; productos de caña 30%, la leña el 27%; y otras 3%
Fuente: Elaboración propia con datros de IEA, Renewables in Global Energy Supply. January 2010 y OLADE Sistema de Información EconómicoEnergético. Agosto 2010
AMERICA LATINA Y CARIBE - OFERTA TOTAL DE ENERGÍA - 2008
Leña Sosten/Industria0.7%
Carb Veget Sosten1.4%
Geotermia0.5%
Leña Sosten/Agropec0.3%
Centrales Eléct. Renov.0.1%
Productos Caña7.0%
Leña Sost/Residen4.0%
Hidroenergía9.2%
Petroleo42.1%
Otras Renovables1.5%
RENOVABLES24.7%
Gas natural25.6%
Otras No Renovables
0.4%
Leña no Sostenible.
1.7%Nuclear0.8%
Carbon4.6%
20102010
Estructura de la producción mundial de energía eléctrica por fuentes 2009 (%)
Fuente: IEA, Renewables information 2011. Pág 42
La hidro representa el 84% de la participación de las renovables en la generación eléctrica
La inversión aumentó pero aun es insuficiente para sostener niveles de crecimiento elevado
10.011.012.013.014.015.016.017.018.019.020.021.022.023.024.025.0
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
19,4% 18,9%18,2%
17,6%
23,0%
18,7%
América Latina y el Caribe: Inversión como % del PIB en dólares del 2000
Es vital aumentar la inversión en infraestructura
Fuente: División de Desarrollo Económico CEPAL.
La inversión y provisión de SDI es escasa y hay problemas de diseño, ejecución y control de políticas
La inversión total (en % del PIB regional anual), cayó marcadamente en la década de los ’90, y en la actual hasta 2006… Privatizaciones y compra de activos
Fuente: Rozas, Guerra-García y Bonifaz (2008) y DRNI (2010)
Inversión Sectorial en InfraestructuraPaíses Seleccionados
(% del PBI)
0.45%
1.95%
1.06%
3.71%
0.94%0.71%
0.36%
2.24%
0.47% 0.43% 0.45%
1.46%
0.54% 0.53%
0.93%
2.01%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
Telecomunicaciones Energía Transporte Terrestre TOTAL
1980-1985 1996-2001 2002-2006 2007-2008
Fuente: WEO 2011. International Energy Agency. Nov.2011
ALyC necesitará invertir 3.4 trillones de US$ (10% de las necesidades de la inversión mundial) a 2035 en el escenario intermedio de emisiones
PE 1971; ELEC 718; GN 609; BCOMB 68; CM 32
Creciente rezago de inversión en infraestructura: FUTURO?
Para responder a la demanda energética proyectada en ALC en el escenario de referencia 2010-2030 ( IEA WEO 2009) la inversión en infraestructura energética como % del PIB regional debería por lo menos triplicarse.
Fuente: Rozas, Guerra-García y Bonifaz (2008) y DRNI (2010)
Inversión Sectorial en InfraestructuraPaíses Seleccionados
(% del PBI)
0.45%
1.95%
1.06%
3.71%
0.94%
0.71%
0.36%
2.24%
0.47% 0.43% 0.45%
1.46%
0.54%
0.93%
2.01%
0.53%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
Telecomunicaciones Energía Transporte Terrestre TOTAL
1980-1985 1996-2001 2002-2006 2007-2008
1.60%
Fuente: WEO 2011. International Energy Agency. Nov.2011
BRASIL JUEGA UN PAPEL CENTRAL EN EL TOTAL MUNDIAL EN PARTICULAR POR LA GRAN HIDRO
Fuente: WEO 2011. International Energy Agency. Nov.2011
CM22%
GN21%
FO2%NU
6%
BM4%
HE11%
EOL22%
SOL11%
OT1%
CM3%
GN29%
FO5%
NU3%
BM5%
HE36%
EOL9%
SOL9%
OT1%
MUNDO: 5896 GWFOSIL 45%ERNC 34%
LAC: 243 GWFOSIL 37%ERNC 19.3%
Pero se prevé un incremento importante de las ERNC ….
Capacidad acumulada por región 2011-2035 (GW)
Barreras para el desarrollo de energías renovables
1. Económicas: falta de reconocimiento de externalidades2. Institucionales : ausencia de prioridades3. Técnicas: insuficiente información, limitada capacidad,
poco desarrollo de suministros4. Financieras: créditos de fomento, apropiabilidad de
subsidios, cooperación internacional5. Sociales: resistencia a grandes hidro, reducida capacidad
de pago en zonas rurales6. Adicionalidad: de escasos incentivos a una nueva barrera?
3. Una nueva plataforma de Brasilia:rol de la hidro
La “PLATAFORMA” de BRASILIA
21 países de la región firmaron en Noviembre 2003
la Plataforma, en la que proponen : “..Impulsar el
cumplimiento de la meta de la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible, de lograr en el año 2010 que la región, considerada en su conjunto, utilice al menos un 10%de energías renovables del consumo total energético,
sobre la base de esfuerzos voluntarios ....¨
TEMAS RELEVANTES PARA LA REGION: PROPUESTAS DEL DOCUMENTO DE BONN
I - Sostenibilidad de la HIDROENERGIA:Necesidad de una Revaloración Ambiental y Social
II - Renovables para el DESARROLLO INTEGRAL de COMUNIDADES RURALES
III - Uso Racional de la Energía y de la LEÑA
IV - Nuevas Perspectivas para la Biomasa y los BIOCOMBUSTIBLES
• Premisas
a. Los proyectos hidráulicos tienen una clara sinergia ambiental positiva con losproyectos forestales. b. Los proyectos hidráulicos aportan solidez a los sistemas eléctricos y tienen una clara sinergia operativa con los proyectos eólicos.
c. El incremento marginal de embalses existentes es una forma muy económica de reducir emisiones de gases de efecto de invernadero.
d. La electricidad proveniente de plantas hidráulicas presenta costos unitarios bajos. e. El potencial hidráulico está bien evaluado y muchos de los posibles proyectos están ya identificados y especificados.
f. Los proyectos tienen que ser desarrollados con las c omunidades, no contra ellasg. Existe capacidad técnica en la región para desarrollarlos
Elementos de la propuestaa. Evaluación ambiental integral de los proyectos hidroeléctricos.
b. Establecer un código de conducta con las comunidades
c. Establecer pagos por servicios ambientales.
d. Modificar los plazos de los contratos de compra de energía.
e. Establecer mecanismos que permitan reconocer la sinergia entre los proyectos eólicos y los hidráulicos.
f. Visión integral de las cuencas.
g. Cubrir pasivos sociales y resolver conflictos existentes.
h. Difusión pública y transparencia en la información.
j. REPARTICION DE LA RENTA DEL RRNN
4.Conclusiones1. Eliminar barreras a la eficiencia energética regional y a la
promoción de las renovables en general1. promoción de las renovables para sistemas descentralizados (rural y áreas
urbana-pobres)– profundizar promoción y financiamiento de programas nacionales
2. La política de inclusión social y de acceso a al energía deben ser parte de una política energética concebida desde la perspectiva de la sustentabilidad (económico, social, ambiental e institucional) del desarrolloliderazgo del Estado en tanto planificador, promotor y regulador : participación de diferentes actores, y la participación activa de las empresas energéticas es fundamental
3. Corregir las distorsiones de precios que atentan contra el manejo sostenible de la demanda de energía.