8/18/2019 Ensayo PMTI

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ENSAYO DOCUMENTO “PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE INTERMODALPMTI”

Presentado por:YESICA JORDÁN VIDALCódigo: 100412010447

Presentado a:Ingeniero: HENRY MAURICIO MUÑOZ TROCHEZ

UNIVERSIDAD DEL CAUCAFACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL ASIGNATURA MATERIALES II

POPAYÁN, MARZO 2016

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Colombia es uno de los países en Latinoamérica más atrasados en materia deinfraestructura de transporte, según informe presentado por Fedesarrollo en elmarco de la novena versión del Congreso Nacional de Infraestructura. Colombiaestá muy atrasada en comparación con América Latina y más del 87% de los países

del mundo están mejor. Hablando de carreteras, el país está un 30% debajo delnivel en que debería estar y aunque en el caso de puertos la cifra es mucho menor,un 3% representa una información poco positiva. (Informe presentado por Fedesarrollo).

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA

• Uno de los primeros problemas que se observan son las demoras en elpuerto de Buenaventura, que originan multas; esta situación se debe a lacongestión para sacar los contenedores con importaciones de la terminal yluego para devolverlos, casi siempre desocupados sin productos para

exportar, a las navieras que los alquilan.• El segundo impacto es el sobrecosto de 250 dólares que tienen que pagar 

los transportadores por viaje, como consecuencia de los desvíos causadospor la baja calidad de las vías.

• En época de invierno esta problemática se acentúa y golpea la distribuciónde alimentos e insumos.

• El tercero son los 15 dólares que cuesta transportar un barril de crudo en elpaís.La cifra llama la atención si se tiene en cuenta que buscar y extraer un barrilen Colombia cuesta 13 dólares, según cálculos para el 2009 y 2011 de

Ecopetrol.• En el cuarto lugar están los 3.200 dólares para transportar un contenedor de

Bogotá a Cartagena, mientras transportarlo de Cartagena a Shanghái(China) cuesta la tercera parte.Otra comparación está en el informe Doing Business 2013, presentado por el Banco Mundial. El estudio establece que el costo de exportación de uncontenedor en el país es de 2.225 dólares, mientras que para el promedio de

 América Latina y el Caribe es de 1.268 dólares. Otro impacto del rezago esel sobrecosto entre 56 y 82 por ciento por el transporte de carbón entreCartagena y Barranquilla por falta de diversas modalidades de movilización.

• Y el último impacto es la falta de vías, porque actualmente solo existentrochas; para que miles de campesinos puedan comercializar sus productosa precios adecuados, en los mercados de las grandes ciudades.

Es en todo esto se supone, pensó el gobierno nacional para plantear el plan maestrode transporte intermodal, el cual es una apuesta para organizar de forma eficientey estratégica el crecimiento del país, a través de una red de infraestructura que logreconectar a todas las regiones, priorizando los proyectos que mayor impacto tendrán

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para la economía nacional. En cifras, serán 101 proyectos de la red básica, que son12.681 kilómetros, 52 proyectos en redes de integración que abarcan unos 7.000kilómetros, dos océanos dragados con puertos, ocho ríos intervenidos de la redfluvial que son 5.000 kilómetros, 31 intervenciones adicionales en los aeropuertos y

cinco vías intervenidas dentro de la red férrea, que son 1.600 kilómetros.El PMTI tiene como objetivo articular las políticas sectoriales para trazar una hojade ruta del desarrollo de la infraestructura de transporte para los próximos 20 años,y alcanzar metas como impulsar el comercio exterior, el desarrollo regional y laintegración territorial.

Colombia es un país en desarrollo donde interconectar todas las regiones es vitalpara conseguir un sistema competitivo donde todas las personas se veanbeneficiadas y el progreso sea notorio en cada uno de los rincones de la geografíanacional; es aquí donde los sistemas de transporte se convierten en claves para

poder conseguir las metas y objetivos propuestos. El PMTI busca interconectar elpaís con transporte aéreo, férreo, fluvial y terrestre, siendo este último uno de lossectores que más inversión requiere.

El sector transporte juega un papel trascendental en la consolidación de losprocesos de globalización y de competitividad en todos los países, tal es el caso deColombia. Es así como el crecimiento de las economías es una realidad que exigede los países un esfuerzo para optimizar sus procesos productivos, siendo ladisponibilidad y accesibilidad de los bienes una condición necesaria para lograr una mayor competitividad en el contexto internacional. En este aspecto se debetener en cuenta que una de las principales estrategias de internacionalización del

gobierno nacional ha sido la firma de acuerdos comerciales con diferentes regionesy países del mundo; es así como se hace muy notorio la problemática del transportede carga, llegando a la conclusión que se requieren políticas nacionales que facilitenel proceso, la eficiencia en función de los costos y de los servicios de transporte, laseguridad de la cadena de suministro, y la inversión en infraestructura vial. Razónpor la cual la infraestructura y los servicios de logística en el sector de transporte decarga deben ser eficientes, rentables, confiables y sostenibles. Lo cual permitiríauna mayor facilidad para la entrada de nuevos productos a nuestro país reduciendotiempos y costos finales.

La propuesta de un plan intermodal de transporte en Colombia se ajusta a las

necesidades del mundo actual e interconecta regiones del país que han estadoolvidadas por mucho tiempo tal es el caso del Choco, Guaviare y el mismodepartamento del Cauca, entre otras; abre las posibilidades de comercialización deproductos y mejora de la calidad de vida de las comunidades que es el fin último delestado.

El plan propuesto abarca muchas vías de interconexión entre departamentos; sinembargo como está proyectada la ejecución del plan para el año 2020 estará

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resuelto el tema de las vías primarias, pero el índice de pavimentación de vías

secundarias y terciarias será complejo. Tampoco se hace mayor mención a las víasde las ciudades, las cuales no se podrían descuidar porque podría llegarse a unretroceso.

Por otro lado y a pesar de todos los beneficios que traerá el plan propuesto para elsistema de transporte en Colombia, el punto neurálgico es la consecución de losrecursos económicos para implementar la estrategia, los cuales ascienden a másde $10,4 billones anuales. Es decir, 1,3% del PIB de 2015”. Si bien es cierto que elpaís requiere de forma urgente el mejoramiento y construcción de sistemas detransportes terrestres, férreos, marítimos y aéreos, incrementar y crear másimpuestos para conseguir esto es algo muy complejo ya que la situación financierade los colombianos no es la mejor.

Otro aspecto a tener en cuenta el cual es de suma importancia es establecer 

políticas claras y contundentes en relación al manejo ambiental que se dará en laejecución de dicho plan, esto en relación a que la apertura de vías trae consigo laocupación de terrenos que aun hoy se conservan “vírgenes”, el crecimiento de laeconomía como se tiene pensado podría llegar a ser con la implementación delPMTI, trae consigo la construcción de infraestructura nueva y la llegada deempresas de transformación a diversos departamentos de país, originandodeforestación, desplazamiento de especies y contaminación en general.

Sumado a todo lo ya mencionado es importante que una vez el PMTI sea difundidoy que cada región pueda ver sus intereses desarrollados en dicho plan; seestablezca un seguimiento minucioso por una entidad no burocrática porque sino

se corre el riesgo de que las obras sean como las actuales, demoradas, no seculminen y llenas de papeleos. Actualmente para la contratación se hacen estudiosprevios y pliegos donde se supone debe quedar con claridad sin embargo en eltranscurso de la obra comienzan a aparecer cosas que faltaron; por ejemplo que nose tuvo en cuenta que por allí pasaba una tubería, que es zona de hundimiento,entre otras muchas cosas, entonces el proceso que debía demorar una año demoratres; prácticamente las demoras y prorrogas en las obras se han convertido en unnegocio. El otro problema son las adjudicaciones a retazos; aunque se supone queestá prohibido por ley, se busca la forma contractual para que cada tramo parezcacon objetivo diferente, esto es para cumplir con compromisos y que el contratista

gane. Esto es para evadir la selección objetiva y favorecer a varios contratistas. Así entonces el PMTI pudiera ser la solución a muchos problemas que se tieneactualmente no solo viales y de transporte sino para mejorar como ya he dicho lacalidad de vida de la comunidad; los problemas mencionados que podría acarrear la ejecución del plan no implica oponerse a las políticas que traigan el denominadoprogreso para la sociedad, se trata de implementarlas sin perjudicar el desarrollosocial, ambiental, económico y hasta político. En este orden de ideas es importante

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que el gobierno central establezca un sistema de difusión para el PMTI, donde cadauno de los ciudadanos se entere, pueda opinar y plantear estrategias que permitanllegar a un consenso sobre la ejecución del plan, la consecución de sus recursos yla mitigación de cualquier efecto adverso que se pueda llegar a presentar.