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FINANZAS Y GESTION PBLICA
ALUMNO (A):JOHN JAIRO URREGO HERRADA
INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA (IDEAD)ADMINISTRACIN
FINANCIERA
UNIVERSIDAD DEL TOLIMA
CHAPARRAL TOLIMA201
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FINANZAS Y GESTION PBLICAENSAYO
.
ALUMNO (A):JOHN JAIRO URREGO HERRADA
TUTOR(A)GENTIL MORENO AVILA
INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA (IDEAD)ADMINISTRACIN
FINANCIERA
UNIVERSIDAD DEL TOLIMACHAPARRAL TOLIMA
201
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Las finanzas pblicas son los instrumentos que permiten alcanzar
los objetivos
que inspiraron la creacin del Estado, como son la prestacin de
los servicios
pblicos esenciales, para garantizar la existencia de la sociedad
en condiciones de
dignidad humana, armona paz. !e su adecuado manejo depende el
nivel de
bienestar que se puede suministrar a la poblacin, por ello, es
importante el
estudio de este campo del conocimiento, como fundamento esencial
de la polticaeconmica para la estabilidad de una nacin.
En la poltica econmica hace referencia a todas las medidas de
gobierno para
alcanzar los objetivos propuestos en materia econmica. Estos
objetivos son" el
crecimiento econmico, la elevacin del nivel de vida de la
poblacin, la
estabilidad autonoma econmica. La poltica econmica comprende a
su vez las
polticas fiscal, cambiaria monetaria, cua orientacin debe ser
consecuente
coordinada, de manera que no se presenten desequilibrios cuando
se trata de
privilegiar alguna de estas en detrimento de las dem#s, as
entonces, se
constitue en una compleja estructura del aparato estatal para el
ejercicio del rol
en la administracin eficiente de los recursos pblicos, tanto del
sector centralcomo de los que se transfieren, destinados a
financiar la prestacin de los
servicios en las entidades territoriales. !e acuerdo con lo
estipulado en la
$onstitucin, se otorga la autonoma fiscal consistente en la
facultad de decretar
tributos, contribuciones gastos para garantizar el normal
funcionamiento de las
administraciones, a la vez que se afianza el proceso de
descentralizacin poltica,
administrativa fiscal. La complejidad del manejo macro% econmico
de la &acin,
requiere del esfuerzo coordinado de las tres ramas del poder
pblico" corresponde
a la rama legislativa el tr#mite aprobacin de las lees' la rama
ejecutiva
mediante el (inisterio de )acienda, el !epartamento &acional
de *laneacin la
!ireccin +eneral de *resupuesto se ocupa del manejo de la
poltica fiscal' acada uno de los establecimientos pblicos se les
encarg el suministro de bienes
servicios para la comunidad. La unta !irectiva del -anco de la
epblica la
unta (onetaria se encargan del control de la poltica monetaria
de los medios
de pago. El poder judicial con su estructura se encarga de
brindar al pas un
servicio colectivo, la justicia.
Las entidades territoriales se convierten en los principales
protagonistas en el
manejo de las finanzas pblicas a los cuales la $onstitucin les
encomend la
concertacin de los planes de !esarrollo regionales con el plan
de desarrollo
nacional para optimizar uso de los recursos.
En un proceso de descentralizacin, las finanzas juegan un papel
importante a
que a partir de su manejo autnomo por las Entidades
/erritoriales, posibilita
realizar las obras necesarias para contribuir a mejorar el nivel
de vida de sus
habitantes. En las finanzas territoriales se destaca el hecho de
que la maora de
las entidades tienen limitaciones para ponerse a tono con los
cambios
institucionales, dada la dependencia financiera de los recursos
transferidos por la
&acin su d0bil capacidad administrativa de gestin financiera
que se refleja
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en la asignacin ineficiente del gasto. Los entes territoriales
disponen de
diferentes fuentes para financiar su desarrollo a partir del
1istema de
2inanciamiento /erritorial, como son las rentas propias, las
transferencias, la
cofinanciacin proveniente de otros niveles administrativos, los
recursos del
cr0dito los recursos privados, que pueden ser incorporados a los
presupuestos
territoriales respetando su autonoma. *ara la aplicacin de los
recursos, se debeasociar la gestin territorial con instrumentos
modernos de planificacin, mediante
la coincidencia entre la planificacin el #rea financiera, lo
cual se logra con la
armonizacin sujecin de los presupuestos de las entidades
territoriales a los
procedimientos de elaboracin, aprobacin ejecucin de los planes
de
desarrollo, mediante la *lanificacin 2inanciera.
Las transferencias son recursos que se trasladan a las entidades
territoriales sin
contraprestacin en funcin de competencias responsabilidades. El
gobierno
nacional fija los planes polticas en el *lan &acional de
!esarrollo en el *lan de
3nversiones deben ser incorporadas en virtud del principio de
autonoma de las
Entidades /erritoriales estipulado en el 4rtculo 567 de la
$arta, en armona conlas disposiciones relacionadas con las
funciones de las 4sambleas
!epartamentales $onsejos (unicipales, en materia de creacin de
tributos. La
distribucin de las transferencias se efecta de acuerdo con la Le
4nual de
*resupuesto &acional, directamente a los municipios mediante
giros realizados
por medio del (inisterio de )acienda, el sistema general de
participaciones, La
distribucin de los recursos se hace de acuerdo con dos
criterios" el 89: en
proporcin directa al nmero de habitantes en situacin de pobreza
o con
necesidades b#sicas insatisfechas el ;9: restante, en funcin de
la poblacin
total, la eficiencia fiscal administrativa el progreso
demostrado en la calidad de
vida. Los ingresos corrientes de la &acin son distribuidos
entre los sectores"educacin, salud, vivienda, agua potable
saneamiento b#sico, subsidios para la
poblacin pobre, servicios pblicos domiciliarios, sector agrario,
grupos de
poblacin vulnerable, justicia, proteccin al ciudadano, educacin
fsica,
recreacin deporte, cultura, prevencin atencin de desastres,
desarrollo
institucional, pago del servicio de la deuda adquirida para
financiar inversiones
fsicas en las actividades anteriores, construccin mantenimiento
de redes viales
municipales e intermunicipales otros sectores que el $
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la realizan el $ de 599?, por la cual se dictan normas
org#nicas en materia de recursos competencias de conformidad con
los artculos
?>?, 566, =>8 =>7 C4cto Legislativo 9? de 599?D de la
$onstitucin *oltica se
dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los
servicios de
educacin salud, entre otros. @ !ecreto ?>?5 de 5995" por el
cual se corrige un
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org#nicas en materia de
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C4cto Legislativo 9? de 599?D de la $onstitucin *oltica se
dictan otras
disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de
educacin salud,
entre otros. 1egn el artculo ;, los recursos del 1istema +eneral
de
*articipaciones se distribuen de la siguiente manera" % 1ector
educativo
corresponder# al >6.>:, % 1ector salud corresponder# al
5;.>:, % !e propsito
general corresponder# al ?7.9:
Los aspectos generales del sistema presupuestal colombiano,
contemplados en el
$aptulo = del /itulo F33 de la $onstitucin, son desarrollados
por el Estatuto
de ?BB>, en el decreto ??? de ?BB8 sus modificaciones a
trav0s de las lees 8?7
de 5999 6?B de 599=. El 1istema *resupuestal articula ele%
mentos como el plan
financiero, el plan operativo anual de inversiones el
presupuesto, cua ejecucin
se sustenta en el plan anual de caja, *4$ el marco fiscal de
mediano plazo.
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!icho sistema comprende el proceso de formulacin, elaboracin,
aprobacin
ejecucin control del presupuesto a nivel local, indicando las
personas,
organismos e instancias involucradas, sus fundamentos legales.
Los alcaldes
deben buscar la sostenibilidad financiera fiscal del municipio,
debiendo coordinar
la programacin, la iniciativa del gasto, su ejecucin control,
cumpliendo las
siguientes funciones" @ *resentar oportunamente al $onsejo
(unicipal losproectos, planes programas. @
