도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가 설명회kpa1959.or.kr/file/2016_7_04.pdf · 대한국토·도시계획학회 ‘16년도시의지속가능성및생활인프라평가·시행

도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가 설명회

2016. 06. 17

도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가 설명회 개최계획

Ⅰ 설명회 개최 개요

□ 일시 : ’16. 6. 17. (금) 14시 ~ 16시

□ 장소 : 한국철도시설공단 대강당 (대전역 소재)

□ 참석대상(약 240명)

ㅇ (국토교통부) 담당 사무관 등 2명

ㅇ (전문기관) 대한국토‧도시계획학회 및 국토연구원 관계자

ㅇ (지자체) 시‧군‧구 총괄 및 도시계획 업무 담당자

Ⅱ 세부 추진계획

시 간 일 정 비 고

14:00~14:20 20“ ○ 인사말 및 평가취지 설명국토교통부

도시정책과

14:20~14:50 30“ ○ 평가 방법 설명 전문기관

14:50~15:00 10“ ○ 휴식

15:00~15:30 30“ ○ 전년도 질의응답내용 설명 전문기관

15:30~16:00 30“ ○ 질의응답지자체담당자

전문기관

Ⅲ 기타 사항

□ 설명회 장소 안내 (대전역 한국철도시설공단 대강당 2층)

ㅇ 위치정보

- 열차 : 대전역 하차→ 대전역 동광장내 쌍둥이빌딩(철도트윈타워)

- 승용차 : 대전IC → 직진→ 동부네거리(동서대로 고속터미널방면 2시 방향

으로 우회전)→ 용전네거리(계족로 대전역방면 좌회전) → 성남사거리(400M

직진 SK주유소앞 신호에서 우회전)→ 대전역 동광장 도착

ㅇ 주차안내

- 사옥 내 편의시설 이용자용 별도 주차공간 없음.

- 대전역 동광장 유료주차장(042-253-8831) 이용.

대한국토·도시계획학회

‘16년 도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가·시행및 대한민국 도시대상

지자체 설명회2015. 06. 17

국토연구원

목 차

Ⅰ. 평가개요

Ⅱ. 평가지표

Ⅲ. 행정사항

1. 평가개요2. 도시대상과 지속가능성 평가의 통합3. 평가의 대상 및 방법4. 시상 및 특전 (안)

1. 부문별 배점2. 도시사회부문3. 도시경제부문4. 도시환경부문5. 지원체계부문

1. 행정사항

IV. 전년도 주요 질의응답 사항

1. 기본사항2. 기본지표 관련3. 응모지표 관련

V. 홈페이지 활용방법

1. 홈페이지 접속2. 회원가입3. 평가자료 제출 및 확인4. 질의응답

Ⅰ.평가개요

‘16년 도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가·시행 및 대한민국 도시대상 지자체 설명회

Ⅰ. 평가개요

4

1. 평가개요

평가의 배경 및 목적

• 저출산·고령화, 경기침체, 기후변화 등 계획환경 변화에 대응한 지속가능한 도시성장의 중요성

• 국민행복시대를 맞아 기초생활서비스의 균등한 이용을 보장하기 위한 생활인프라 공급의 중요성

• 지자체의 지속가능한 발전과 건전한 도시정책을 유도하기 위한 국가 차원 모니터링 제도의 필요성

• ‘15년말의 법 개정을 통하여 생활인프라 평가 또한 법정 평가로 위상이 제고됨

평가의 법적 근거

국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제3조의2(도시의 지속가능성 및 생활인프라 수준 평가)

① 국토교통부장관은 도시의 지속가능하고 균형 있는 발전과 주민의 편리하고 쾌적한 삶을 위하여 도시의

지속가능성 및 생활인프라(교육시설, 문화·체육시설, 교통시설 등의 시설로서 국토교통부장관이 정하는 것을

말한다) 수준을 평가할 수 있다.

② 제1항에 따른 평가를 위한 절차 및 기준 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

③ 국가와 지방자치단체는 제1항에 따른 평가 결과를 도시·군계획의 수립 및 집행에 반영하여야 한다.


Ⅰ. 평가개요

5

2. 도시대상과 지속가능성 평가의 통합

대한민국 도시대상

• 과거 16년간 지자체의 도시행정에 대한 평가 및 시상을 수행

• 도시의 지속가능성 제고를 목표로 2000년에 최초로 도입

• 응모한 지자체에 대한 평가를 통하여 도시의 날에 대통령상, 총리상, 장관상, 특별상을 수상

• 수상도시의 타 사업 참여시 가산점 부여 인센티브

• 지자체 단체장이 가장 받고 싶어하는 상으로 평가받고 있음

2013년 대상 : 수원시 2014년 대상 : 강릉시 2015년 대상 : 순천시


Ⅰ. 평가개요

6

2. 지속가능성 평가를 통한 도시대상

도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가

• 2006년 국계법 개정, 2013년 시행령 개정으로 도시의 지속가능성 평가에 대한 법적 기반의 확보

• 2014년 첫번째 평가 실시하였으며, 의무평가를 통하여 지자체의 절대적·상대적 현황파악 가능

• 2015년 법령 개정으로 생활인프라 평가를 법적 평가로 위상 강화

• 정량화된 평가지표를 중심으로 도시의 지속가능성에 대한 모니터링 및 자료 구축 실시

• 법정평가로 평가대상 지자체의 의무참가를 통하여 전체 지자체의 수준에 대한 평가 및 비교 가능

지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상

• 법적 기반의 미비로 일부 지자체

만 참가

• 수상을 통한 인센티브 확보

• 종합적인 평가지표 운용

대한민국 도시대상

• 법적 기반을 통한 의무평가로 모

든 지자체의 참여

• 지자체에 대한 인센티브 부재

• 정량지표 중심의 운용

지속가능성 평가

• 법정평가로 모든 지자체의 참여

• 수상을 통한 인센티브 제공

• 도시의 지속가능성에 대한 모니터링 수단

• 종합적인 평가지표 운용

지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상


Ⅰ. 평가개요

7

3. 평가의 대상 및 방법

평가의 대상

시(행정시, 세종시 포함)

78개 69개

구(자치구)

82개

군

229개

전국 지자체

평가 방식

• 시군구를 통합평가, 등급의 경우 시군구 단위로 부여

• 평가대상 지자체가 의무적으로 참가

• 정량지표 중심의 평가지표 운영

• 국토교통부에서 대부분의 평가지표 작성 및 제공

• 전체 지자체에 대한 모니터링 수단

기본지표 (배점 : 50%)

• 수상을 원하는 지자체가 응모

• 정량지표와 정성지표의 종합적 운영

• 지자체에서 평가자료를 작성

• 지자체의 노력 및 우수 정책에 대한 평가 및 유도

응모지표 (배점 : 50%)

• 지자체의 현황 평가와 정책노력에 대하 평가를 모두 실시

• 시상을 통하여 지자체에 인센티브 제공


Ⅰ. 평가개요

8

3. 평가의 대상 및 방법

평가 절차 및 일정 (예정)

국토교통부

국토·도시

계획학회

국토연구원

지자체

6월 7월 8월 9월 10월

지자체설명회

응모지표 평가서 작성

기본지표 평가서검토 및 작성

기본지표작성

자료제공

기본지표 평가서검증 및 채택

응모지표 평가서검증 및 채택

현장실사

평가결과 도출

수상도시 선정

(평가위원회)

도시대상시상

평가결과서작성

자료활용 및정책 반영

제출 제출 자료확인

일부지자체

• 기본지표 자료제공

• 기본지표 및 응모지표 평가서 제출

• 현장실사

• 도시대상 시상

• 평가결과서 작성 및 제공

: ‘16.07.01

: ‘16.07.31

: ‘16.08.23 ~ ‘16.08.24. 예정

: ‘16.10월 중

: ‘16.10~12월

평가공고 평가요구


Ⅰ. 평가개요

9

4. 시상 및 특전 (안)

평가방식

• 응모지표에 응모한 지자체만 시상의 대상이 됨

• 시상은 의무로 제출하는 기본지표(50%)와 응모지자체가 제출하는 응모지표(50%)를 합산하여 결정함

• 대통령상은 총점이 가장 높은 도시(시․군․구)로 선정하고, 국무총리상은 총점의 종합 점수가 두 번째로 높은 도시

를 선정함

• 단, 대통령상을 받는 도시가 ‘시’일 경우에는 국무총리상은 총점이 가장 높은 ‘군’과 ‘구’ 중에 배정하며, ‘구’일 경

우에는 ‘시’와 ‘군’에, ‘군’일 경우에는 ‘시’와 ‘구’에 배정하는 것을 원칙으로 함.

• 국토교통부 장관상은 총점이 3위와 4위인 지자체와, 각 부문별 1위인 지자체를 시상하며, 각 부문별 1위인 지자체

가 대통령상이나 총리상의 대상인 경우 차순위 지자체에 배정함

• 특별상(대한국토·도시계획학회장상, 국토연구원장상)은 총점 5위와 부문별 2위인 지자체에 배정하며, 대상자가 대

통령상, 총리상, 장관상의 대상인 경우 차순위 지자체에 배정함

• 부문별 시상 지자체는 도시사회, 도시경제, 도시환경, 지원체계 순으로 결정함

시상부문

• 「지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상」 대통령상 (1개)

• 「지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상」 국무총리상 (1개)

• 「지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상」 국토교통부장관상 (6개)

• 「지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상」 특별상(학회장상 2개, 연구원장상 2개)


Ⅰ. 평가개요

10

4. 시상 및 특전 (안)

특전

• 상장과 트로피를 수여

• 표창장 및 상패에 시상내용을 명기하여 증정

• 수상도시 및 응모도시는 국토교통부의 재정지원사업 대상 선정시 가산점을 부여

• 우수 지자체 공무원을 대상으로 해외시찰 기회 부여

사업명 대통령상 총리상 장관상등 응모참여

UPIS 확산 사업 10점 5점 3점 2점

도시활력증진사업 5점 3점 2점 1점

국토환경디자인 시범사업 5점 3점 2점 1점

한옥도시건축사업 5점 3점 2점 1점

U-City 시범도시 지정 및 지원사업 5점 3점 2점 1점

개발제한구역 주민지원사업 5점 3점 2점 1점

재정비촉진 시범사업지원 5점 3점 2점 1점

인센티브

• 지자체의 맞춤형 컨설팅제공 및 국토부 재정지원사업시 도시대상 평가결과와 연계하고, 수상도시 담당공무원 해외연수 등

인센티브 제공방안 마련

• 평가결과 우수 지자체에 도시정책 관련 사업의 재정 지원 시 반영될 수 있도록 새로운 인센티브 제공

Ⅱ. 평가지표


Ⅱ. 평가지표

12

1. 부문별 배점

12

구분기본지표 (50% 반영) 응모지표 (50% 반영)

배점 환산점수 비율 배점 환산점수 비율

도시사회

방재안전 30 3.75 3.75% 40 5 5.00%

사회복지 40 5 5.00% 30 3.75 3.75%

문화 30 3.75 3.75% 30 3.75 3.75%

도시경제인구 40 5 5.00% 40 5 5.00%

경제 60 7.5 7.50% 60 7.5 7.50%

도시환경

정주 30 3.75 3.75% 30 3.75 3.75%

환경 40 5 5.00% 35 4.38 4.38%

교통 30 3.75 3.75% 35 4.38 4.38%

지원체계

토지이용 관리 35 4.38 4.38% 30 3.75 3.75%

조직역량 및 계획집행 40 5 5.00% 30 3.75 3.75%

주민참여 활성화 25 3.13 3.13% 40 5 5.00%

소계 400 50 50.00% 400 50 50.00%

총계 (환산점수) 100 점


Ⅱ. 평가지표

13

2. 도시사회부문

13

구분 지표

기본지표

(100점)

방재안전

(30점)

인구 천명당 풍수해 발생에 따른 재산 피해 (10점)

인구 천명당 화재발생 건수 (10점)

인구 천명당 경찰관수 (5점)

인구 천명당 소방관수 (5점)

사회복지

(40점)

유아 천명 당 보육시설, 유치원수, 유치원 원아수 (10점)

초등학교 학급당 학생 수 (10점)

인구 천명당 의료기관 종사 의사수 (10점)

노인(60세이상)천명당 노인여가복지 시설수 (10점)

문화

(30점)

인구 천명당 문화시설 연면적 (9점)

인구대비 공공도서관 장서수 (7점)

인구 천명당 체육시설 대지면적 (7점)

도시인구 대비 도시지역 공원녹지면적 (7점)

응모지표

(100점)

방재안전

(40점)

재해예방 시설 및 프로그램 관련 예산 비율 및 증가율 (20점)

범죄예방을 위한 정책 및 프로그램 (20점)

사회복지

(30점)

건강보건정책 및 질병예방 프로그램 관련 예산 비율 및 증가율 (15점)

고령화 사회 준비를 위한 예산 비율 및 증가율 (베리어 프리 등) (15점)

문화

(30점)

도시디자인 및 경관 우수사례 (15점)

문화 및 경관관련 정책 및 프로그램 (15점)

구체적인 평가지표의 도출 방식과 자료제출양식은 도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가 지침 (개정 중)을 참고할 것 음영 : 생활인프라 평가지표


Ⅱ. 평가지표

14

3. 도시경제부문

14

구분 지표

기본지표

(100점)

인구

(40점)

인구증가율 향상도 (10점)

인구대비 신생아수 (10점)

경제활동 인구 비율 (10점)

인구대비 순인구 유입 (10점)

경제

(60점)

경제활동 참가율 (10점)

인구 천명당 사업체수 (10점)

재정자립도 (10점)

1인당 예산규모 (10점)

1인당 GRDP (10점)

부채비율 저감도 (10점)

응모지표

(100점)

인구

(40점)

인구유치를 위한 정책 및 프로그램 (20점)

출산율 증가를 위한 정책 및 프로그램 (20점)

경제

(60점)

산업단지 조성 및 기업유치를 위한 노력 (20점)

재정건전화를 위한 노력 (20점)

사회적 기업, 마을기업 등 사회적 경제 활성화를 위한 노력 (20점)



Ⅱ. 평가지표

15

4. 도시환경부문

15

구분 지표

기본지표

(100점)

정주

(30점)

전체 가구수 대비 임대주택 비율 (10점)

소득 대비 임대료 수준 (RIR) (5점)

소득 대비 주택가격 수준(PIR) (5점)

노후 건축물수 대비 증축, 개축, 대수선 건축물 수 (10점)

환경

(40점)

생활폐기물 중 재활용 비율 (15점)

도시지역 면적비율 대비 상하수도 보급률 (10점)

임야면적 감소비율 (15점)

교통

(30점)

대중교통 수송분담률 (9점)

자동차 천대당 교통사고 발생건수 (7점)

자동차수 대비 주차면수 (7점)

인구 천인당 대중교통 운행결손금 지원액 (7점)

응모지표

(100점)

정주

(30점)

마을만들기 사업 (15점)

저소득층을 위한 주거의 질 향상을 위한 노력 (15점)

환경

(35점)

친환경건축물 인증 건수 (15점)

온실가스 배출 저감을 위한 노력 (20점)

교통

(35점)

보행 및 자전거 이용 활성화를 위한 정책 및 프로그램 (20점)

교통약자를 위한 정책 및 프로그램 (15점)



Ⅱ. 평가지표

16

5. 지원체계부문

16

구분 지표

기본지표

(100점)

토지이용

관리

(35점)

시가화구역 내 개발행위 허가면적의 비율 (7점)

시가화구역 내 미이용 토지면적 비율 (7점)

도시계획 대비 실제인구 도달률 (9점)

비시가화구역 면적 대비 형질변경(대지전환) 면적 (7점)

조직역량 및

계획집행 (40점)

도시계획상임기획단 운영 (10점)

도시계획위원회 도시계획 전문분야 위원 참여비율 (5점)

미집행시설 해소를 위한 계획 및 조직 여부 (10점)

미집행시설 면적 감소 (15점)

주민참여 활성화

(25점)

주민정보공개 청구실적 (9점)

주민제안건수 (8점)

주민참여 관련 예산의 증가율 (8점)

응모지표

(100점)

토지이용 관리

(30점)

비도시지역의 난개발 방지 노력 (15점)

도심지역 재생 또는 활성화를 위한 노력 (15점)

조직역량 및

계획집행 (30점)

도시계획 관련 평균 교육이수 시간 (15점)

도시계획사업 추진시 지방채 비중 (15점)

주민참여 활성화

(40점)

자원봉사참여실적 (20점)

시민대학 등 지역사회 교육행사 개최 실적 (20점)


Ⅲ. 행정사항

Ⅲ. 행정사항

18‘16년 도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가·시행 및 대한민국 도시대상 지자체 설명회

1. 행정사항

18

평가서의 제출

• 평가관련 자료의 제출기간 : 2016년 7월 15일 ~ 7월 31일 18시 (예정)

• 자료제출 내용 : ① 공문 ② 관련 증빙자료 일체 (1 Set)

• 공문 접수 : 국토교통부 도시정책과(세종특별자치시 도움6로 국토교통부 4층)

• 증빙자료 제출 : 대한국토도시계획학회 사무국(서울시 강남구 역삼동 635-4, 과학기술회관 301호)

• 부문별 평가용 작성 목록표(원본파일 등재) : 대한국토도시계획학회 홈페이지 (www.kpa1959.or.kr)

※ 제출마감 시간 이후의 추가자료 제출은 불가함.

※ 시행방안․평가지표․서식 등은 대한국토도시계획학회 홈페이지 (www.kpa1959.or.kr)에서 제공

• www.kpa1959.or.kr > 주요행사 > 2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상

• 질의응답은 게시판을 통해서만 가능하며, 질의응답을 위한 별도의 게시판을 개설함

기본지표 자료 제공

• 지자체의 행정부담을 경감하기 위하여 기본지표 중 일부 자료를 국토교통부(평가팀)에서 일괄적으로 작

성하여 제공함 (통계자료 구축 정도에 따라 지자체별로 제공되는 자료가 상이할 수 있음)

• 제공하는 기본지표 자료는 담당자 이메일을 통하여 제공함 (’16.07.01. 예정). 도시대상 홈페이지 가입 시

작성한 이메일로 송부하게 되므로 07.01 이전에 필히 가입하여야 하며, 정확한 이메일 주소를 작성

• 지자체 담당자는 제공된 자료를 검토한 이후 지자체 제출 자료를 종합하여 평가서를 제출 (‘16.07.31 예정)

IV. 전년도 주요 질의응답 사항

Ⅳ. 전년도 주요질의응답 사항


1. 공통사항

응모신청을 별도로 해야 하는가?

• 별도의 신청절차는 없습니다.

• 자료를 제출(평가자료는 홈페이지 업로드, 증빙자료는 우편제출)하시고 제출공문(국토교통부 도시정책과)

을 접수해 주시면 됩니다.

별도의 제출 양식이 있는가?

• 기본지표의 경우 이메일로 제공받은 엑셀파일의 빈칸을 작성하여 제출하시면 됩니다.

• 응모지표의 경우 홈페이지의 질의응답 게시판에서 제공되고 있는 제출양식을 활용하여 제출하시면 됩니다.

증빙자료는 모든 지표에 대하여 제출하는가?

• 기본지표 중에서 이미 입력된 상태로 받은 지표에 대해서는 증빙자료를 제출하지 않아도 됩니다. 단, 지자

체에서 검토결과 지표를 수정하는 경우에만 증빙자료를 제출하시면 됩니다.

• 기본지표 중에서 지자체에서 직접 입력하신 자료와 응모지표에 대해서는 증빙자료의 제출이 필요합니다.

기본지표의 경우 엑셀파일만 제출하면 되는가? 훈령상의 한글 표는 작성하지 않아도 되는가?

• 훈령상의 내용은 지표의 산출방법을 설명하는 내용입니다.

• 지자체에서는 받으신 파일의 빈 칸만 작성해서 제출해 주시면 됩니다.

• 훈령상의 작성양식에 의한 지표 값은 일괄적으로 평가팀에서 작성할 예정입니다.



1. 공통사항

증빙자료의 제출 양식이 있는가?

• 홈페이지의 게시판을 통하여 표지와 목차 양식을 제공하고 있습니다. 해당 양식을 참고하여 작성해 주시면

됩니다.

• 표지와 목차 이외에 증빙자료 자체는 별도의 양식이 없으며. 출력된 증빙자료를 쪽번호만 표기하여 제본해

주시면 됩니다.

• 기본지표와 응모지표를 부문별로 제본하여 제출해 주시기 바랍니다.

제출방식은?

• 기본지표 제출양식(엑셀파일)과 응모지표 제출양식(HWP)는 홈페이지에 업로드 (http://city.kpa1959.or.kr/

-> 평가자료)

• 증빙자료는 기본지표와 응모지표를 각각 부문별로 제본하여 우편 또는 직접 제출함 (서울시 강남구 테헤란

7길 22 과학기술회관 본관 301호)

• 자체평가서 제출공문은 교통부 도시정책과로 접수



2. 기본지표 : 도시사회부문

기본지표 도시사회 방재안전 인구 천명당 경찰관수+소방관수

Q. 해당 지자체(구)를 관할하는 경찰서의 소재지가 다른 구인 경우에는?

A. 입지적인 위치보다는 행정적 관할측면이 중요하기 때문에 소재지는 상관이 없습니다.

해당 경찰서의 해당 지자체 관리인원을 작성해 주시기 바랍니다.

Q. 구체적인 명단 없이 해당 경찰서로 받은 공문으로 증빙이 가능한가?

A. 가능합니다.

기본지표 도시사회 문화 인구 천명당 체육시설 대지면적

Q. 문화시설은 연면적이 기준인데 체육시설은 연면적이 아니고 대지면적 기준이 맞는가?

A. 체육시설의 특징을 감안하여 문화시설과는 달리 연면적이 아닌 대지면적 기준으로 지표를 작성합니

다.

Q. 고시문으로 증빙이 가능한가?

A. 가능합니다.



2. 기본지표 : 도시사회부문

기본지표 도시사회 문화 인구 천명당 문화시설 연면적

Q. 문화시설의 범위는?

A.

도시ㆍ군계획시설의 결정ㆍ구조 및 설치기준의 96조에 의한 문화시설을 기본적으로 포함하며, 실질

적인 문화시설 인프라를 평가하기 위하여 유사한 기능을 하는 공공시설을 모두 문화시설로 인정합니

다.

단 제출한 시설의 문화시설 인정여부는 평가과정에서 최종적으로 결정하기 때문에 시설의 적합여부

를 판단할 수 있게 개략적 설명을 포함한 리스트(시설명, 연면적, 개략적 설명)를 함께 제출합니다.

따라서 문화시설로 판단하시는 시설을 적극적으로 포함하여 작성해주시면, 평가과정에서 최종 결정

하겠습니다.

Q. 공공시설만을 대상으로 하는데, 소유권인 주민자치 공동명의를 포함하는가?

A. 소유권이 기업이나 개인이 아닌 주민자치공동명의는 포함 가능할 것으로 판단됩니다.

Q. 예시로 들어가 있는 주민센터가 읍면동사무소인가? 주민자치센터인가?

A. 주민자치센터를 의미합니다.



2. 기본지표 : 도시환경부문

기본지표 도시환경 정주 노후 건축물수 대비 증축, 개축, 대수선 건축물 수

Q. 증축, 개축, 대수선 건축물 수는 “노후 건축물 중에 증축, 개축, 대수선된 건축물”을 의미하는가? 아니면

“전체 건축물 중에서 증축, 개축, 대수선된 건축물”을 의미하는가?

A. 전체 건축물 중에서 증축, 개축, 대수선된 건축물을 의미합니다.

Q. 건축허가(건축법 11조)와 건축신고(건축법 14조)를 모두 포함하는가?

A. 건축허가와 건축신고를 모두 포함합니다.

Q. 건출물의 동수 기준인가?

A. 건축물의 동수 기준입니다. 대장에 1개 이상의 동이 있다면, 동 수만큼 건축물 수에 포함해 주시면 됩

니다.

Q. 30년 이상 경과된 건축물의 기준은?

A. 사용승인 일자가 1984.12.31.일 까지인 건물을 의미합니다.



2. 기본지표 관련

기본지표 도시환경 교통 인구 천인당 대중교통 운행결손금 지원액

Q. 자료의 출처 및 작성방법

A. 해당지표는 "대중교통의 육성 및 이용촉진에 관한 법률" 제2조에 따른 대중교통수단인 노선버스, 도시

철도, 여객철도에 대하여, 동법 시행령 제12조 2항에 의한 공적부담으로 인한 결손액 보장을 의미하며,

무임승자 지원액, 학생할인 지원액, 환승 지원금 등을 포함합니다.

따라서 개별 지자체에서 집행한 예상 중에 해당 내역 포함되는 예산을 집계하시면 되겠습니다. 따라서

자료의 출처는 개별 지자체입니다.

단 개별 자료가 없는 기초지자체의 경우 광역지자체의 자료를 활용하시면 되겠습니다(인구도 광역지자

체 인구를 활용).




기본지표 지원체계 조직역량 및 계획집행 도시계획위원회 도시계획 전문분야 위원 참여비율

Q. 엑셀에 도시계획상임기획단의 운영여부를 어떻게 표기하는가?

A. 2014.12.31기준으로 평가기준에 따른 점수를 엑셀에 표시해 주시고 이를 증빙할 수 있는 관련 증빙자료를 제출해 주시면 됩니다.

Q. 전문분야는 도시계획 분야만을 인정하는가? 건축, 토목, 교통과 같은 인접분야는 인정하는가?

A. 도시계획 분야만을 인정하며, 인접분야는 인정하지 않습니다.

Q. 2014년 기준의 위원회 구성으로 평가하는가?

A. 본 평가의 시기가 2014년 기준이기 때문에 2014년 기준의 위원회 구성으로 평가합니다.

Q. 학위, 기술사 사본 등의 사본 제출이 어려운 경우에 명단자료 및 내부결제 공문으로 증빙자료의 대체가 가능한가?

A. 가능합니다.

Q. 도시공학과 교수의 재직증명서로 전문분야 증빙이 가능한가?

A. 가능합니다.

Q. 당연직 의원이 도시계획분야일 경우 포함가능한가?

A. 가능합니다.

Q. 참여비율을 %로 표기하는가 소수로 표기하는가?

A. 도시계획 전문분야 위원 참여비율도 최종지표는 %이나 이를 계산하기 위해서 총 위원수, 도시계획 전문가수를 별도로 적어주시면

확인이 쉽겠습니다. 최종적으로 증빙자료를 보고 저희가 해당 인원수를 확인해야 하기 때문에 %로 주셔도 좋고 각 인원수를 입력

해 주셔도 좋습니다.




기본지표 지원체계 주민참여 주민정보공개 청구실적

Q. 팩스, 우편, 방문, 인터넷 청구는 인정하지 않는가?

A. 주민제안을 증빙할 수 있는 서면자료는 모두 포함할 수 있습니다. 우편, 팩스 등의 사본을 증빙자료로 제출이 가

능한 경우에는 포함하시면 되고, 직접방문의 경우에도 정보공개의 내용과 공개여부 등을 서면으로 증빙할 수 있

는 경우는 포함하실 수 있습니다. 정보공개시스템(open.go.kr)등 인터넷을 통한 공개 청구의 경우도 그 내역을

증빙자료로 제출할 수 잇는 경우에 포함 가능합니다.

Q. 증빙자료로 청구내역을 모두 제출해야 하는가?

A. 증빙자료의 분량이 과다하다는 의견이 많아 주민정보공개시스템 상의 캡처이미지 또는 분기별 보고서 등을 제

출로 대신할 수 있도록 하였습니다.

Q. 정보공개 청구 이후 취하했을 경우는 실적에 포함하는가?

A. 답변을 기다리지 않고 취하한 경우에는 실적에 포함하지 않습니다.

Q. 타 지자체의 주민이 정보공개 청구를 한 것도 포함하는가?

A. 청구인의 거주지와 상관없이 해당 지자체를 대상으로 하는 주민정보공개 청구를 모두 포함합니다. 단, 가능하다

면 청구자의 거주지를 구분하여 주시면 감사하겠습니다.

Q. 주민의 개인정보에 해당하는 내역은 어떻게 하는가?

A. 이름, 주소 등의 개인정보는 삭제하시거나 가려서 제출해주시면 됩니다.

Q. 도시계획 관련 정보공개 청구실적만 포함하는가?

A. 해당지표는 주민들이 행정에 적극적으로 참여하는 정도를 보고자 하는 지표이기 때문에 도시계획과 관련되지

않은 실적도 모두 포함합니다




기본지표 지원체계 주민참여 주민제안건수

Q. 해당시군 내에 거주하는 주민의 제안건수만 포함하는가?

A. 제안된 의견이 해당 시군의 공간적 범위에 해당하는 제안인지만 확인되면 주민제안으로 인정합니다.

단 가능하다면 제안자의 거주지를 구분하여 주시면 감사하겠습니다.

Q. 주민제안이 채택된 경우만을 건수로 포함하는가?

A. 채택여부와는 상관없이 제안건수 자체를 의미합니다.

Q. 주민제안의 내용이 도시계획 관련 내용만 인정하는가?

A. 주민제안의 범위는 도시계획 관련 사항만을 의미합니다. 그렇지만, 도시계획시설결정과 관련한 것만을

의미하는 것은 아닙니다. 도시계획의 범위를 넓게 고려해 주시면 됩니다. 예를 들면 마을만들기와 관련

한 제안이라던지, 공원의 운영이나 관리에 관한 제안, 경관에 관한 내용 등도 포함하실 수 있습니다.

주민제안으로 인정여부는 평가과정에서 최종적으로 결정하게 되니, 도시계획의 범위를 넓게 보시고 자

료를 작성해 주시면, 최종적으로 판단하겠습니다.




기본지표 지원체계 주민참여 주민참여 관련 예산의 증가율

Q. 주민참여 관련 예산은 도시계획 관련 예산만을 포함하는가??

A. 도시계획과 관련하여 주민들의 참여를 장려하기 위한 예산에 한합니다.

단, 넓은 의미의 도시계획으로 마을만들기, 지역관리 등을 포함할 수 있습니다.

제출 예산의 해당 여부는 평가과정에서 최종 검증하도록 되어 있으며, 제출한 내역의 일부는 인정받지

못할 수도 있습니다.

Q. 주민참여예산제로 인하여 결정된 예산을 의미하는가?

A. 도시계획과 관련하여 주민들의 참여를 장려하기 위한 예산을 의미하며, 주민참여예산제와의 직접적인

관련은 없습니다.

Q. 주민참여 예산이 0으로 분모가 0이 되는 경우의 지표계산은?

A. 최종 지표값을 계산하지 마시고 해당 지표 값을 0으로 표기하여 제출해 주십시오.

직전년도가 0인 경우 가능하시면, 과거년도의 값을 제출해 주시면 감사하겠습니다.



3. 응모지표 관련

응모지표 도시사회 방재안전 재해예방 시설 및 프로그램 관련 예산 비율 및 증가율

Q. 예산집행 비용을 예산액 기준으로 하는가? 결산서 상의 집행액 기준으로 하는가?

A. 집행액 기준으로 작성해 주시기 바랍니다.

Q. 결산서만 증빙자료로 제출하면 되는가? 사업별로 사업계획과 결과보고가 있어야 하는가?

A. 프로그램의 내용을 결산서상의 항목만으로 확인할 수 있다면 결산서로도 증빙이 가능하지만, 해당 사

업이 재해예방 관련시설 및 프로그램인가를 평가단계에서 최종적으로 검정하고, 해당 사업이 적합하

지 않다면 제외할 수도 있습니다. 따라서 최대한 자세한 자료를 제출해주시는 것이 유리할 것입니다.

응모지표 도시사회 사회복지 고령화 사회 준비를 위한 예산 비율 및 증가율

Q. 노인일자리사업, 노령연금, 노인복지시설 운영 지원, 경로당운영활성화 등의 내용이 모두 해당되는가?

A. 해당 내용이 모두 해당되는 것으로 판단됩니다

응모지표 도시사회 문화 도시디자인 및 경관 우수사례

Q. 실제 조성이 이루어지지 않은 사례의 제출이 가능한가?

A. 해당지자체에서 가장 우수한 사례라고 판단하시면, 실제 조성(공사가 이루어지지 않은)되지 않은 사

례도 제출 가능합니다. 배점기준에서 보시는 바와 같이 평가과정에서 실제 조성되고 적극적으로 활용

되고 있는 성과가 큰 사례가 높은 점수를 받을 가능성이 높습니다.




응모지표 도시경제 인구 인구유치를 위한 정책 및 프로그램

Q. 주소이전 편의개선사업, 대규모 아파트 입주시 현장에서 전입신고를 받는사업 등이 해당되는지?

A. 좋은 사례인 것으로 판단됩니다.

응모지표 도시환경 환경 친환경건축물 인증 건수

Q. 녹색건축 인증제 통합운영시스템에서 어떻게 확인하는가?

A. g-seed.or.kr > 녹색건축 인증현황 > 인증건물 현황 으로 접속.

지역(해당 시도), 인증구분(본인증), 인증년도(2014)를 선택하고 검색하여 해당 지자체의 자료를 집계

Q. 예비인증을 인정하는가?

A. 본 인증만 인정합니다. 예비인증은 인정하지 않습니다.

응모지표 지원체계 조직역량 및 계획집행 도시계획사업 추진시 지방채 비중

Q. 지방채가 0으로 분모가 0이 되는 경우의 계산은?

A. 최종 지표값을 계산하지 마시고 훈령상의 A, B, C, D 값을 작성해서 제출해 주십시오

직전년도가 0인 경우 가능하시면, 과거년도의 값을 제출해 주시면 감사하겠습니다.




응모지표 지원체계 주민참여활성화 자원봉사참여실적

Q. 전체 자원봉사 내역을 모두 증빙자료로 제출하여야 하는가?

A. 전체 증빙자료는 필요한 경우 저희가 향후 현장 실사과정에서 확인하도록 하겠습니다. 자원봉사지원

시스템 상의 집계 페이지를 출력하셔서 제출해 주시면 됩니다.

Q. 산하기관이 아닌 일반 복지관에서의 실적은 인정가능한가?

A. 자원봉사실적은 지자체 또는 산하 공공기관에서의 실적만을 인정합니다.

Q. 봉사장소가 지자체 및 산하 공공기간에서만 봉사한 실적만을 의미하는가?

A. "지자체 및 산하 공공기관에서 공무에 참여한 자원봉사자수"에서는 업무나 행사의 성격을 공무에 한

정한다고 정한 것이고 공간적인 것은 제한하지 않았습니다. 예를 들어 지자체가 주도한 행사가 외부

공간에서 진행한 일에 자원봉사자로 참여한 실적도 실적에 해당합니다.

Q. 지자체나 산하기관의 공무원 또는 직원은 자원봉사 실적을 의미하는 것인가?

A. 공무원이나 직원이 아닌 “일반주민”이 지자체나 산하기관에서 수행한 자원봉상 실적을 의미합니다.

Q. 현재의 자원봉사 시스템 조회에서 중고생의 일회성 봉사를 따로 구분하기가 어려운데 이를 어떻게

처리해야 하는가?

A. 올해 평가에서는 구분하지 않고 전체 자원봉사자를 평가의 대상으로 합니다.




1. 홈페이지 접속

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1. 평가자료제출을 클릭하거나 하단의 해당 지자체 배너를 클릭하면 새 창으로 평가자료 제출 페이지가 오픈 됩니다.

2. 또는 http://city.kpa1959.or.kr/ 으로 직접 접속도 가능합니다.

대한국토도시학회(www.kpa1959.or.kr) > 주요행사 > 도시대상 > 2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상



2. 회원가입

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① 각 지자체 담당자는 평가자료 제출을 위해 회원가입을 하셔야 합니다.

※ 가입시 작성한 이메일 주소는 기본지표의 자료 제공 시 활용되므로 7/1일 이전에 필히 가입을 부탁드립니다.

2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상 > 회원가입

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2. 회원가입

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① 소속에서 해당 정보를 입력합니다. 시/도를 선택 후 구/군을 선택합니다.

② 나머지 소속 정보를 직접 입력합니다.

※ 가입시 작성한 이메일 주소는 기본지표의 자료 제공 시 활용되므로 정확한 이메일을 가입하시기 바랍니다.

2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상 > 회원가입

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3. 평가자료 제출 및 수정

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① 로그인 후 메인 하단의 해당 지역을 선택하여 평가자료 제출을 합니다.

② 분류를 선택 후 첨부파일을 등록합니다.

2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상 > 평가자료 제출

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3. 평가자료 제출 및 수정

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① 평가자료는 본인이 등록한 자료만 확인이 가능합니다.

② 해당 자료는 등록한 분만 수정이 가능하며, 평가기간 완료 시 수정이 불가능합니다.

2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상 > 평가자료 제출

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4. 질의응답

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① 궁금한 점이 있으시면 질의접수 및 답변 페이지를 이용해 주세요.

② 해당 게시판의 내용과 무관한 글은 사전통지 없이 삭제할 수 있습니다.

※ 질의응답 시 빠른 답변을 위하여 말머리를 [지표종류 : 지표명]으로 해주시기 바랍니다.

※ 예시 : [응모지표 : 기업유치를 위한 노력] 지표의 작성 방법에 관하여 질문이 있습니다.

2016 지속가능성 평가를 통한 대한민국 도시대상 > 질의접수 및 답변

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감사합니다.

Documents

도시의 지속가능성 및 생활인프라 평가 설명회kpa1959.or.kr/file/2016_7_04.pdf · 대한국토·도시계획학회 ‘16년도시의지속가능성및생활인프라평가·시행