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据新华社北京1月31日电（记者 胡璐 高敬）中国气象局应急减灾与公共服务司司长、新闻发言人张祖强 31 日表示，预计春节假期期间，我国出现大范围寒潮、雨雪冰冻天气的可能性较小。
这是记者在中国气象局31日举行的新闻发布会上了解到的。
张祖强说，虽然从目前来看，未来 10 天（从 2 月 1 日至 10日）我国发生大范围强冷空气、寒潮以及大范围持续性雨雪冰冻天气的可能性比较小，但期间可能还会有一些过程性的冷
空气活动。如 3 日到 4 日、7 日以后有两股过程性的冷空气影响，北方地区气温会有一定的起伏。7 日前后，我国中东部地区还可能出现雨雪天气过程，但目前来看，影响强度和范围比较有限。
同时，要关注雨雪及低能见度天气对春运等不利影响。预计未来10天，我国新疆、陕西、山西、河南、山东等地将可能有降雪或雨夹雪，部分路段道路湿滑或结冰风险高；同时南方阴雨较多，雨雾等低能见度灾害风险高。
春节期间我国出现大范围寒潮、雨雪冰冻天气的可能性较小
1 月 31 日 ，山 东 滕 州 市 民间 剪 纸 艺 人 石红 霞（右 一）在街 头 展 示 创 作的“ 百 猪 ”剪 纸作品。
春节将至，山东滕州市民间剪纸艺人石红霞历时两个多月，创作出一幅长 9米 、宽 0.5 米 的
“ 百 猪 ”剪 纸 作品。形态各异的生 肖 猪 栩 栩 如生，憨态可掬。
新华社 发（孙中喆 摄）
九州时事· 77版版2019年2月1日
编辑：章 程 电话：2805131 邮箱：[email protected]美编：汪敏武 校对：何 东
公告2018 年 12 月 31 日前，因交通违法和交通事故，被我大队
扣留的（902 辆）机动车/非机动车辆。根据有关规定，请当事人自公告之日起 90 日内持相关合法证明到我大队接受处理。逾期未处理的，我大队将依法予以强制报废。
寿宁县公安局交通警察大队2019年2月1日
遗失声明
本村委会遗失福建省城乡居民基本医疗保险筹资收款收据，注册号码：闽财（2017）票字第41号，票据号：09203501。声明作废。
古田县凤埔乡东溪村村民委员会2019年2月1日
公告经查，宁德市蕉城区南大路下路下弄 16 号现有
九层框架结构建筑，建筑面积约5000平方米。上述建筑涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，且无法确定其所有人、管理人。依据《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第六十八条的规定，本行政机关公告如下：请上述违法建设的所有人、管理人在本公告发布之日起 30 日内携带相关材料到本行政机关主张权利，依法接受调查，或自行拆除违法建设。逾期无人主张权利或拒不接受处理的，本行政机关将依法强制拆除。
特此公告。宁德市城市管理局
2019年2月1日
公告经查，宁德市蕉城区鹤峰南路 46 号现有铁皮结
构临时搭盖，建筑面积约 5000 平方米。上述临时建筑涉嫌违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条的规定，且无法确定其所有人、管理人。依据
《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》第六十八条的规定，本行政机关公告如下：请上述违法建设的所有人、管理人在本公告发布之日起 30日内携带相关材料到本行政机关主张权利，接受调查，或自行拆除违法建设。逾期无人主张权利或拒不接受处理的，本行政机关将依法强制拆除。
特此公告。宁德市城市管理局
2019年2月1日
拍卖公告受委托，定于 2019年 2月 22日上午 10时
在福安市公共资源交易中心会议室举行拍卖会，拍卖标的为：福安市城北中兴西路 116 号第 2 层商业房地产三年的租赁使用权，建筑面积约 1361 平方米。咨询、看样、报名、保证金缴纳时间截至 2019 年 2 月 20 日下午 5 时止。联系地址：福安市冠后路华联园 4 号楼4B201号、福安市棠兴路 806号市民服务中心大楼七层市公共资源交易中心。
联系电话：0593-6508555、13616090922福建鑫恒晟拍卖有限公司
2019年2月1日
新华社北京1月31日电（记者 胡喆）记者从国家航天局获悉，1 月 30 日 20 时 39 分，嫦娥四号着陆器接受光照自主唤醒。此前，“玉兔二号”巡视器于 1 月 29日 20 时许完成自主唤醒。两器在月球背面成功经受极低温环境考验，根据太阳高度角变化择机自主退出
“月夜休眠模式”，关键设备按预定程序相继通电开机，安全度过首个月夜。
据悉，着陆器上配置的同位素温差电池为月夜温度采集器顺利供电，保障该采集器于测点位置成功监测第一月夜温度变化情况，我国探月工程首次获取月夜温度探测数据。
目前，巡视器位于着陆器西北约 18 米处。两器正常工作，通过“鹊桥”中继星与地面通讯和数据传输状态稳定。根据第一月夜温度探测数据，月表温度在月夜期间最低达到零下190℃。长时间低温环境，对月球探测器“生存”形成严峻挑战。此次嫦娥四号通过配置同位素热源，在月夜期间持续为探测器供应热量，成功解决月夜无光照和低温难题。
月球上的一个昼夜相当于地球上约28天。在第一个月昼里，嫦娥四号着陆器、巡视器圆满完成工程任务，科学载荷顺利开机工作，由多个国家和组织参与的科学探测任务陆续展开。着陆器地形地貌相机对着陆区域进行了环拍，获得了彩色全景图。在第二个月昼里，着陆器和巡视器上的科学载荷将按计划继续开展科学探测。
嫦娥四号着陆器和“玉兔二号”巡视器
顺利度过月夜开展第二月昼工作
新华社济南1月31日电（记者 滕军伟）走进山东乳山马石山十勇士纪念馆，迎面可见 10 名战士的雕像，他们手持长枪、身背大刀，眼神坚毅，诉说着党和军队以命相救、与人民群众生死与共的英雄壮举。
1942 年，敌后抗战处在最困难时期，日军对山东抗日根据地频繁“扫荡”。11 月 8 日，冈村宁次亲抵烟台部署，不久出动日伪军20000人，以26艘舰艇、10 架飞机配合，对胶东抗日根据地进行拉网合围式大“扫荡”，妄图一举消
灭胶东八路军主力和党政军机关。大“扫荡”历时 40 多天，马石山是一个重要的合围点。
当时，胶东军区主力部队和地方武装只有 1.4 万人，从兵力、装备对比上明显处于劣势。马石山附近的党政军机关、兵工厂、医院和数千名群众，巧妙地突破包围圈，大部分突围出去。丧心病狂的日军便把魔爪伸向手无寸铁的群众，制造了惨绝人寰的“马石山惨案”。
11月 23日傍晚，数千名群众和八路军数支小分队被围困于马石山区。日军在山下燃起层层火堆，密布岗哨。八路军胶东军区 5 旅 13 团 7 连 6 班 10 名战士，执行完任务路过马石山，看到群众身陷绝境，在没有上级命令的情况下，毅然决定留下来帮助群众突围。
那天傍晚，班长王殿元先与部分群众研究突围路线，并安慰群众不要惊恐、听从指挥。经过侦察，他们决定利用敌人包围圈大、兵力较疏且敌明我暗、我军善于夜行等有利条件实行突围。深夜，
王殿元和战士们把第一批群众分成两队，顺着山沟向预定突围的沟口转移。趁火堆旁的日伪军人困马乏，王殿元带领 3 名战士悄悄干掉哨兵，扑灭火堆，护送200多名群众顺利突围。
第二次进入日寇包围圈，十勇士又找到海阳县 100 多名群众。当得知还有大批群众被困后，王殿元决定把9名战士分成3组，自己带一组战士，打通一处新的突破口，引导海阳县群众就近跳出包围圈；另两组战士收拢零散群众，把他们从突破口送出后，再次返回，继续解救被困群众。
第三次闯入日寇包围圈后，东方天空已经发白，敌人发现异常后，立刻鸣枪赶来。一名战士不幸牺牲，王殿元、王文礼受了伤，敌人也被暂时打退。正准备撤离时，听说还有百姓被围困在西南山沟，王殿元带着 8 名战士毫不犹豫奔了过去。此时，山下布满了密密麻麻的日伪军，四处不时响起枪炮声。战士们带领群众沿小山沟转移，突然与 20 多个鬼子迎面遭遇，战士们的子弹已所剩无几，
身体也极度疲惫，但为了给群众争取更多的转移时间，几名战士仍端起刺刀向相反的方向吸引敌人火力，且战且退，最终登上了马石山峰顶。
24 日上午，他们依托几处天然岩石顽强战斗，打退了日伪军多次进攻，几名战士牺牲。最后，王殿元和两名战士抱在一起拉响了最后一颗手榴弹，与冲上来的敌人同归于尽。
人民永远不会忘记他们的名字：王殿元、赵亭茂、王文礼、李贵、杨德培、李武斋、宫子藩，还有三位战士没有留下姓名。
1972 年，乳山县在马石山主峰修建烈士陵园，建起“抗日烈士纪念堂”。2015 年 8 月 15 日，威海马石山红色教育基地揭牌并正式对外开放，成为胶东（威海）党性教育基地的重要教学点，年接待参观团队 600 余批次、参观人员近 20 万人次。2015 年，“马石山十勇士”旗帜作为抗战胜利 70 周年大阅兵第一个英模方队的旗帜，在天安门前接受了祖国和人民的检阅。
国务院安委办、应急管理部
部署春节前后安全防范工作新华社北京1月31日电（记者 叶昊鸣）记者 1 月
31 日从应急管理部获悉，国务院安全生产委员会办公室和应急管理部要求在春节前后抓好自然灾害防范应对，加强灾情监测和会商研判，及时发布预警信息和安全提示，做好救灾资金、物资、装备、力量准备，根据灾情发展及时启动应急响应。
在国务院安委办和应急管理部当日联合召开的2019 年春节前后安全防范工作视频会议上，应急管理部有关负责人表示，春节前后是自然灾害多发时段，低温雨雪冰冻灾害多发频发，森林火灾、泥石流、堰塞湖、凌汛等不容忽视。同时春节前后道路交通、人员密集场所、大型群众性活动、烟花爆竹经营燃放、复产复工等方面安全风险较大，非法违规问题突出，安全防范任务繁重。各地区、各有关部门要落细落实重点行业领域风险防控措施，始终绷紧神经，把防范化解安全风险作为首要任务、长期任务。
这位负责人指出，各地区、各有关部门要进一步强化重大风险信息化动态监测监控手段，提高预判预防能力；要继续深化重点行业领域安全专项整治，结合产业结构调整、推进经济高质量发展；要落实和完善防范化解重大安全风险的手段方法和工作机制，着力增强防范化解风险能力。
这位负责人要求，各地区、各有关部门要切实做好春节前后重点行业领域、重大风险隐患、重要时间节点的安全防范工作，全力抓好节日期间安全防范和应急处置；要结合本地区本行业实际，滚动排查、持续跟进、全力化解风险隐患；要加强大型综合体、大型商场、娱乐场所等重点防火单位监督检查，抓好道路、铁路、水上、民航等交通安全，对恶劣天气和急弯陡坡、长大下坡、路面结冰等危险路段采取疏导管控措施，加强烟花爆竹经营、燃放等环节安全监管，加强对游园庙会、灯会灯展、焰火晚会等大型活动安全管理；国家综合性消防救援队伍要科学部署力量，制定有针对性的预案，做好应急准备。
新华社北京1月31日电（记者 白瀛）记者从中央广播电视总台了解到，今年央视春晚语言类节目将有新突破：题材上紧扣民生热点、紧接时代地气；演出阵容上，不仅有观众喜爱却很少登上央视春晚舞台的喜剧演员，更有全国各大喜剧团队会聚一堂。
据介绍，今年春晚北京主会场由康辉、朱迅、任鲁豫、李思思、尼格买提担任主持人，江西井冈山、吉林长春、广东深圳三个分会场分别由一位中央广播电视总台主持人和当地广播电视台主持人合作主持。
今年央视春晚歌舞类节目也将展现用奋斗追求幸福、用拼搏成就未来的年轻一代“追梦人”的青春朝气和阳光正能量。
据了解，今年春晚将在 4K、5G、VR、AR、AI等方面进行技术创新。“这是技术革新与艺术创新的一次有力对接，也是春晚历史上的一次重要创新。”央视有关负责人说。
全 国 各 大 喜 剧 团 队将会聚2019年央视春晚
中共中央办公厅 国务院办公厅
印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》新华社北京1月31日电 近日，中共
中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》全文如下。
基层是党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台。基层管理水平直接关系人民群众生产生活，决定着党执政的社会基础和执政能力、国家治理的根基和水平。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，适应乡镇和街道工作特点及便民服务需要，加强党的基层组织建设，改革和完善基层管理体制，使基层各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。根据党中央关于构建简约高效基层管理体制的部署要求，现就结合乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量，提出如下实施意见。
一、综合设置基层审批服务机构统筹优化和综合设置乡镇和街道党
政机构、事业单位，强化乡镇和街道党（工）委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强乡镇和街道党政综合（便民）服务机构与服务平台建设，实行“一站式服务”、“一门式办理”，充分发挥综合便民服务作用。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作以及就业和社会保障、医疗保障、不动产登记、社会救助、户籍管理、乡村建设、危（旧）房改造、古村（屋）修缮、改水改厕等群众关心关注的重点事项，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”。加强村（社区）综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村（社区）办理，推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖，积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、
网上反馈范围。充分发挥市场机制作用，推动公共服务提供主体和提供方式多元化，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。承接审批服务职责较多、任务较重的经济发达镇和重点镇，在整合现有机构和人员的基础上，可探索设立专门的审批服务机构，实行“一枚印章管审批（服务）”。整合乡镇和街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。
二、积极推进基层综合行政执法改革推进行政执法权限和力量向基层延伸
和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责。整合现有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法。加强对乡镇和街道综合行政执法机构、执法人员的业务指导和培训，规范执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，建立执法全过程记录制度，实现全程留痕、可追溯、可追责。全面推行行政执法公示制度，做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开、过程公开。严格确定行政执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决惩治执法腐败现象，确保权力不被滥用。建立健全乡镇和街道与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇和街道的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要建立健全纳入乡镇和街道统一指挥协调的工作机制，工作考核和主要负责同志任免要听取所在乡镇和街道党（工）委意见。
三、整合基层网格管理和指挥平台将上级部门在基层设置的多个网格
整合为一个综合网格，依托村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强支部书记或党小组组长。合理确
定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实行定人、定岗、定责。推进网格化服务管理标准化建设，提高网格管理规范化精细化水平。整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源，建立一体化的信息系统和综合指挥平台。强化信息共享和技术支撑，上级相关部门的视频监控等要尽可能接入基层综合指挥平台，实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。建立健全发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核等综合指挥工作机制，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转。
四、大力推动资源服务管理下沉按照依法下放、宜放则放原则，将点
多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，由省级政府统一制定赋权清单，依法明确乡镇和街道执法主体地位。各省区市可在试点基础上逐步统一和规范赋权事项，成熟一批，赋予一批，确保放得下、接得住、管得好、有监督。法律规定的县级政府及其部门的管理权限需要赋予乡镇和街道的，按法定程序和要求办理。推进编制资源向乡镇和街道倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，充实加强基层一线工作力量。完善机构编制实名制管理，根据基层对人才的需求，按编制员额及时补充人员，制定用编用人计划优先保障空编的乡镇和街道。整合条线辅助人员，按照属地化管理原则，由乡镇和街道统筹指挥调配。创新基层人员编制管理，统筹使用各类编制资源，赋予乡镇和街道更加灵活的用人自主权。投放基层的公共服务资源，应当以乡镇和街道、村（社区）党组织为主渠道落实。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，加强下放给乡镇和街道事权的人才、技术、资金、网络端口等方面的保障，做到权随事转、人随事转、钱随事转，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。完善事业单位工作人员待遇保障机制，采取有效措施，进一步
调动基层干部队伍积极性，激励担当作为、干事创业。
五、优化上级机关对基层的领导方式建立健全乡镇和街道机构“一对多”、
“多对一”的制度机制，理顺与县直部门的工作对接、请示汇报和沟通衔接关系。严格乡镇和街道机构限额管理，具体由省级党委研究确定。探索建立乡镇和街道职责准入制度，县级职能部门将职责范围内的行政事务委托或交由乡镇和街道承担的，需审核报批并充分听取基层意见。上级部门不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇和街道承担。省级党委要组织力量对上级与乡镇和街道签订的各类“责任状”和考核评比等事项进行全面清理，统一规范针对乡镇和街道的评比达标、示范创建等活动，切实减轻基层负担。除中央和省级党委明确要求外，各部门不得以任何形式对乡镇和街道设置“一票否决”事项。上级部门要积极支持基层改革创新，严禁对基层机构编制事项进行干预，不得要求乡镇和街道对口设立机构，不得要求在村
（社区）设立机构和加挂牌子。对不符合基层实际和发展需要的法律法规及政策规定要及时清理、修订、完善，为基层改革创新提供制度支持。
地方各级党委和政府要切实履行领导责任，践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻“先立后破、不立不破”原则，把推进基层整合审批服务执法力量工作列入重要议事日程，结合本地区实际细化政策措施，作出统筹安排，不断完善服务基层、服务群众、服务民生的体制机制。做好与基层党的建设、乡村振兴、精准脱贫、新型城镇化等重点工作和相关改革的配套衔接，形成工作合力，增强改革整体效应。继续深化经济发达镇行政管理体制改革，完善经济发达镇和重点镇的城镇规划建设管理等职责和体制机制。加强舆论宣传，注重典型引路，引导基层党员干部群众理解、支持和参与改革，激发基层干事创业热情，营造良好改革氛围。中央编办将会同有关部门加强工作指导。
（上接第1版）要加快构建生态文明体系，全面推动绿色发展，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，有效防范生态环境风险，加快推进生态文明体制改革落地见效，提高环境治理水平。文章强调，打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导，各地区各部门要增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署，为全面建成小康社会、开创美丽中国建设新局面而努力奋斗。
为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴为了民族复兴·······························英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱英雄烈士谱 马石山十勇士：舍身相救上千群众
