연구과제 93- 12

대형건물의 문화공간 설치 및 운영방안 연구

1994. 11

한 국 문 화 정 책 개 발 원

01. 서론

0 1- 1. 연구의 목적 및 필요성

이제까지는 중앙정부 또는 자치단체 예산과 지원에 의해 문화공간의 양적인

팽창이 주도되어 왔다. 그러나 주로 시설확충에 의하여 문화발전이 향상된다

는 기본개념속에서 모든 문화정책이 진행되어 온 관계로, 문화향수욕구 충족

에 못 미치는 결과에 봉착한 것이 오늘날의 현실이다. 또한 중앙정부의 많은

노력과 재정적 지원에도 불구하고 일반 대중의 수용이 아닌 일부 계층의 수용

으로 그쳐 문화발전의 불균형을 초래하였다. 한편 중앙정부의 문화정책일환으

로 추진되어진 대규모 문화시설외에 대중문화속에서 자생적으로 형성된 중소

규모 문화공간들이 상업, 업무공간내에 설치되었다. 그러나 이러한 문화공간들

은 정부의 정책적 지원책에 소외되어 시설적으로나 운영적으로도 질적 낙후를

면치 못하고 있는 상황이다.

본 연구는 이러한 관점에서 아래와 같은 목적을 설정하였다

첫 째 : 기존의 대형건축물내의 문화공간 설치를 위한 법적방안 및 설치예시

둘 째 : 신축되는 건축물에서의 문화공간 설치 활성화에 대한 법적 방안

섯 째 . 문화공간 운영/ 프로그램 제시

넷 째 : 소규모 공연장(소극장)에 대한 건축적 제반 법규. 공연에 따른제반 법

규 등의 개선방안을 제시하는데에 목적이 있다.

본 연구가 수행되어야 할 필요성은 다음과 같다.

첫 째 : 문화 및 문화공간 인식 제고의 필요성

둘 째 : 문화공간의 합리적인 설치 및 운영 MODEL 제안

셋 째 : 현실적인 문화공간 설치/ 운영 유도를 위한 프로그램개발 방향 제시

넷 째 : 문화공간의 설치 및 운영에 대한 법적, 제도적 장치 제안의 필요성을

들 수 있다.

- 1 -

0 1- 2. 연구의 기대효과

본 연구의 성과물에 따른 기대효과는 다음과 같다.

첫 째 : 문화공간 설치 및 운영정책의 범위를 명확히 할 수 있는 근거 마련

둘 째 : 기존시설의 활용을 위한 구체적인 대안 및 운영, PROGRAM에 대한

기준 설정

셋 째 : 대형건축물(오피스 건물, 상업용 용도)과 일반건축물(근린생활시설 용

도)내의 문화공간 설치에 대한 예시 제시

넷 째 : 기존 법령의 개선방안과 소규모 공연장의 합법화 방안 제시

이상의 기대효과를 거둠으로서 궁극적으로 정책수립시과 대중 문화예술 및

문화공간에 대한 민간자본의 투자유도책의 자료로서 활용할 수 있는 효과를

얻을 수 있다. 또한 문화공간의 운영/ PROGRAM을 제시하는 현실적인 대안

과 그 응용을 통한 시설에서의 적용기준(DESIGN - GUIDELINE )이 예시됨으

로써 미래의 실험적인 문화공간 창출에 기여할 수 있다.

0 1- 3. 연구의 범위

본 연구의 범위는 아래와 같이 크게 4가지로 하였다.

첫째 : 문화공간 확충정책의 배경 및 변천과정 분석에 따른 문제점 분석

둘째 : 대형건축물내의 문화공간 및 소규모 공연장 설치 관련 법령현황과 그

제도적인 개선방안 검토

셋째 : 국/ 내외 사레분석을 통한 문화공간 운영/ PROGRAM 제시

넷째 : 문화공간 설치 및 운영 관련 법령의 개선방안 및 그 활성화 방안 제시

이러한 연구 범위에 적합한 조사 및 분석 항목을 도표로 나타내면 다

음 도- 1과 같다

- 2 -

연구방향설정

- 연구의 목적/ 필요성

- 연구의 기대효과

- 연구범위 및 방법설정

선행 연구 내용

및 방법 고찰

문헌조사 현장조사 사례조사

- 문화공간 정책수립

- 배경 및 변천과정

- 제도/ 법령

및 정체적 요소

- 문화공간 시설개요

- 문화공간 법령현황

- 문화공간 운영현황

- 문화공간 프로그램

- 시설/ 운영 현황

- 프로그램 유형 현황

- 문제점/ 잠재력

- 관계법령/ 조례

- 설치기준 및 지침

분석- 1 분석- 2 분석- 3

- 문화 및

문화공간정책

- 문화공간

설치 법령구조

- 문화공간

시설/운영구조

문화공간 설치 및 운영방안 구상

- 문화공간 설치 관련 법령 개선 방안

- 문화공간 운영/ 프로그램 Model

- 문화공간 설치 예시

종 합

(도- 1) 연구의 조사/ 분석과정

- 3 -

0 1- 4 . 연구방법.

본 연구의 연구 방법은 4단계 과정으로 문헌연구 단계 , 현장/ 사례조사 단

계 , 분석 및 방안 제시 단계, 종합적인 대안 제시 단계로 구분하여 진행하

였다 .

제 1 단계 : 문헌자료를 통할 이론적 연구

o 문화공간 정책수립의 배경 및 변천과정 파악

o 연구 대상 문화공간 설정 및 특성(기능) 파악

o 문화공간 설치 현황및 제도, 법제적 요소 파악

제 2 단계 : 국내외 CASE ST UDY 분석 단계

1) 국내 CASE ST UDY 답사 연구

o 문화공간 설치 및 운영 관련 법령 현황 및 분석

o 문화공간의 시설구성 현황/ 분석

o 문화공간의 운영/ 프로그램 사례 분석

2) 해외CASE ST UDY 답사 연구

o 일본의 문화공간 시설 및 운영/프로그램 현황

o 운영/ 프로그램 유형 및 시설구성 특성 분석

3) 분석 및 종합 단계

o 문헌 연구와 국/ 내외 사례연구를 통한 분석자료를 종합적으로

비교 분석함으로서 문화공간 설치 및 운영 방안 제시를 위한

체계적인 틀(FRAME )을 구성한다

계 3 단계 : 방안 제시 단계

o 상기한 분석 및 연구과정을 토대로 문화공간 설치(관련법령

개선방안, 시설설치 예시 등)방안 제시

- 4 -

o 문화공간 운영 방안(운영형태, 법제적 장치 등)과 프로그램 모

델(MODEL)방안 제시

제 4 단계 : 종합단계

o 문화 정책, 법령, 운영/ 프로그램 요소에 대한 개선책을 종합하

여 문화공간 설치 및 운영방안과 그 활성화를 위한 개선방안

을 제안 한다.

본 연구의 방법과 진행과정을 다음과 같은 FLOW CHART 로 나타낼 수 있

다.

- 5 -

6 -

02. 문화정책 평가 분석

02- 1. 문화정책의 의미

1. 문화정책의 정의

최근에 "문화정책" 이라는 용어가 빈번하게 대두되고 있는데, 이에 대한 정

의가 명확치 않은 관계로 우리나라 문화발전을 위한 행정지원체제 정비와 추

진과정에서 커다란 장애요인으로 나타나고 있다.

따라서 문화정책 에 대한 명확한 정의를 규정하면 다음과 같다

먼저 "문화정책"이라 함은 "문화"의 개념과 일반적으로 사용되고 있는 "정책

" 이라는 개념, 즉 정부기관이 공적목표의 달성을 위하여 가치와 실재를 투사

해서 얻은 행동지침을 의미하는 개념과의 추상적인 복합개념으로서 다음과 같

이 정의 할 수 있다.

첫 째 : 문화와 관련된 공익성의 공적인 목표 달성을 위한 행동지침.

둘 째 : 사회에 적응할 수 있는 육체적, 인적 자원의 효용화를 위한 특정한 문

화적 필요성에 부응하는 지각있고 사려 깊은 통찰력.

셋 째 : 어떤 사회내에서의 행위 및 행위 경영에 대한 총체를 의미한다.

이상의 광의적인 개념을 근거로 협의적인 개념을 요약하여 정립하면 다음

과 같다.

첫 째 : 문화활동과 관련되어 일관된 체계속에 결합되어 장기적인 최종목표,

중/ 단기적인 중간목표 및 하위목표를 의미하며,

둘 째 : 이들의 물량화가 가능한 인적, 재정적, 법률적, 제도적 수단의 총체라

는 개념으로 문화정책의 정의를 규정할 수 있다.

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2. 문화정책의 인식 및 실천조건

상기한 문화정책의 개념정의 아래 문화정책에 대한 올바른 인식조건과 문화

정책이 실천하여야 할 본질적일 조건이 있는데, 이를 살펴보면 다음과 같다.

먼저 문화정책의 인식조건으로는

첫 째 : 문화정책이 "정책"으로서 갖게되는 제반의 현실적 조건에 대한 이해

와 파악,

둘 째 : 목표설정과 변동과정에 대한 이해,

셋 째 : 정책의 결정 과정에서 적용할 수 있는 분석 및 체계. 합리적인 결정과

정을 이해함으로써 문화정책에 대한 올바른 인식을 할 수 있다.

다음으로 실천조건은 다음과 같이 요약할 수 있다.

첫 째 : 정책결정 과정에서의 정당성(legitimacy )의 근거와 지침(guideline)제공

둘 째 : 최종적인 성과(performance) 및 효과(effectiveness ) 측정의 기준이 되

는 정책목표의 단계적 설정을 위한 전략적인 구상

셋 째: 추진과정 중 나타나는 목표의 전환(conversion ), 승계(succession), 다원

화(multiplication ), 확대(expansion )등의 현상에 대한 원인분석, 수용,

대책수립의 체계화

넷 째 : 인적, 물적, 규범적 변수의 종류와 영향의 크기 등을 예측 및 평가 할

수 있는 합리적인 이론근거와 분석의 틀(framework )을 지니고 있어

야 한다.

3. 문화정책과 관련된 용어

문화정책과 관련된 개념(용어)들이 있는데 보편적으로 문화행정, 문화기획,

문화예술 행정등과의 용어들과 혼재되어 사용되고 있다 . 이러한 결과에 따

라 상기한 바와 같이 문화정책의 정의가 불명확해지며 , 문화정책에 대한 인

식과 실천조건들이 불투명해짐을 알 수 있다 . 따라서 문화정책과의 개념상

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차이를 비교하여 보면 다음과 같이 표로 나타낼 수 있다.

(표- 1)문화정책과 문화행정(예술행정)

문 화 행 정 문 화 정 책

- 문화발전이라는 목표를 향하여 공권력

의 배경하에 문화정책을 형성 / 결정

- 이를 효과적, 결정적으로 집행하는 합

동적 집단행위를 의미

- 문화정책 개념과 문화행정이라는 개념

이 단순한 목표와 수단의 관계를 의미

하게 됨으로써 개념정립의 필요성이

있음

- 문화정책에 대한 연구는 문화행정에

대 한 연구의 일부분으로서의 의미를

지님.

-문화정책 연구의 발전적 기반 확립을

위해서 확고한 개념정립과 이에 대한

인식의 확산이 요구됨.

(표- 2) 문화정책과 문화기획(cultural planning )개념 비교

문 화 기 획 문 화 정 책

- 특정목표를 달성하기 위한 최상의

방법과 절차를 개발하는 과정

- 문화정책과는 목표와 수단의 상대

적인 관계유지

- 문화기획 업무가 문화정책 수립을

의미하는 것은 아님

- 문화정책 결정을 위해서는 폭넓은

통찰이 요구

주) - 문화정책, 문화예술총서 10, 한국문화예술진흥원

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02- 2. 우리나라 문화정책 현황 / 분석

1. 문화정책의 사회적 배경

1) 한국 문화정책의 사회적 배경

우리나라 문화정책 사회적 상황은 1968월 7월 문화예술행정을 통합 관장하

는 문화공보부가 발족되기 이전에는 종합적이고 체계화된 문화예술시책을 수

립 할 부서조차 불명확 하였다. 더불어 이 분야에 손을 뻗힐 사회적 여건이

미처 조성되지 못했던 실정이었다. 이러한 상황아래 문화 진흥을 위한 본질적

인 문화시책의 구현은 1973년 10월 20일 문예진흥선언 이후에 시행된 문예진

홍 장기계획 사업이 시작된 1974년부터라 할 수 있다. 따라서 문화정책수립

이후 현재까지의 흐름에서 나타난 사회적 요인을 요약하면 다음과 같다.

첫 째 : 분단 대치하의 제약

둘 째 : 주체성의 문제

셋 째 : 적극적인 문화정책국

먼저, 분단시대하의 제약이라 함은 남북분단과 6.25동란에 따른 대치, 긴장

의 연속속에 사상과 이념의 제약이 문화정책에 고려되었다는 점이다. 이에 따

라 정부와 문화와의 행정관계는 참여, 조장지원, 조정/ 통제 등의 세가지 유형

으로 구분될 수 있다. 이중에서 사상이념의 제약에 따른 반공 통일의 국시하

에서 조정/ 통제의 기능이 우선적으로 제기되었으며, 현재까지 문화입법 및 예

술활동에 반영되는 일부 규제행정으로 행해지고 있다.

따라서 조정, 통제 기능의 문화정책은 한국문화예술 정책의 기조를 이룬 사

회적 특색중의 하나로 꼽을 수 있다.

둘째로, 주체성의 문제는 일제에 의해 말살 단절된 문화, 종전후 무분별하게

유입된 외래문화속에서 태동하기 시작되었다고 할 수 있다 즉, 민족문화의 재

발견, 민족문화의 진흥 등의 이념설정 및 정책구호아래 문화정책의 최우선 사

업으로 등장되었다는 점이라 하겠다.

이러한 사회 저변의 이념 및 의식은 기본적으로 "전통 문화의 개발"이라

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는 정책항목에 국악개발, 문화재 보호, 보존사업이 중점적으로 전개되었으며,

이에 대한 투자도 집중적으로 이루어졌다.

따라서 주체성 이념의 문화정책은 전통문화의 기반위에 한국적 문화를 꽃피

운다는 정부의 문화정책이 기조였다고 하겠다.

셋째로. 우리나라의 문화정책은 프랑스나 일본의 문화정책에 비할때 적극적

문화 정책국에 속한다는 점을 들 수 있겠다.

이러한 이유로는 문화 및 문화예술활동에 관한 문화입법들이 세분화되고 많

다는 점을 들 수 있다. 또한 정부와 지방자치단체의 문화행정조직, 박물관, 문

화회관, 미술관. 극장 등의 운영을 비롯하여, 문화 재단 재원 및 연출과 공연

에 이르기까지 정부주도가 큰 역할을 담당하고 있기 때문이라 하겠다.

이러한 사회적 및 사회적 요인아래 우리나라 문화정책의 근원은 60년대의

많은 정치, 사회, 문화적 변혁의 계기와 더불어 70년대 이후의 급속한 물량적

성장을 거듭한 사회적 배경에서 찾을 수 있다. 즉, 상기한 사회적 상황에서 정

신적 성장의 뒷받침을 위해 늦게나마 공간의 총체성을 회복하고자 하는 운동

이 문화정책 활성화의 계기라 할 수 있다.

이에 따라 물량적 성장에 따른 부작용을 해소하고, 삶의 질을 높이고자하는

노력이 정부의 문화진흥정책을 통해 여러 방면에서 표출되었다.

2) 일본 문화정책의 사회적 배경

일본의 문화정책은 시대와 사회의 요청에 대응하여 문화기반의 정비. 예술

활동의 장려지원, 문화재의 보존과 활용, 국제문화교류의 추진 등을 목표로 하

고 있다.

이러한 목표의 실현을 위해서 담당조직 구성으로는 중앙정부에 문부성내에

문화청을 설치하며, 관련행정기관과의 협력하에 문화진흥 및 보급과 더불어

문화재 보존과 활용, 종교에 관한 국가의 행정사무를 담당하고 있다. 또한 국

제교류에 있어서는 중앙정부뿐만 아니라 지역 스스로 문화적인 주체성을 수립

하기 위해서 지방공공단체가 적극적으로 나서도록 유도하고 있으며, 관련행정

기관과 문화단체, 국제교류단체의 연대가 강화되고 있는 실정이라 하겠다.

- 11 -

일본 문화정책의 활성화를 도모한 근원을 살펴보면 , 일본 국민의 예술문

화에 대한 폭발적 요구증대 현상과 직접적으로 연결된다 . 즉, 자국민의 욕

구충족을 위해 일본정부는 예술문화를 진흥시키는 거점 역할을 하는 공공

문화시설 (음악당 , 극장 , 미술 전시실)등의 문화회관의 건설을 촉진하기 위하

여 1967년 부터 공공단체에게 보조금을 지급함으로써 문화정책의 활성화를

도모하였다 .

이러한 문화정책 활성화를 도모함에따라 60년대에 이른바 "다목적 홀"이라

는 문화공간을 형성하게 된다. 그러나 초기 (60년씩 - 70년대)에는 다목적의

대규모 홀을 가지게 되었다는 사실만으로도 대견스러웠지만, 경제사정이 풍요

로워지고 문화향수 수준이 고급화되면서 다목적 홀은 무목적 홀이라는 부정적

인식이 대두되기 시작하였다. 이러한 이유로는 연극, 무용, 음악공연 뿐만 아

니라 대중집회장으로서도 반성되었기 때문이라고 할 수 있다.

따라서 이러한 문화공간에 대한 부정적 인식을 근거로 80년대에 들어서면서

부터 새로 건립하는 문화공간에 대한 정책은 다목적 홀의 결함을 지양하여,

쟝르별 특성을 지향하는 중/ 소규모의 공연공간들을 모아서 짓는 이른바 복합

기능의 문화공간 정책이 채택되어 추진중에 있다.

2. 문화정책 전개과정

1) 문화정책의 시기구분

우리나라 문화정책의 시기가 짧은 상황에서, 해방 후 우리 문화정책의 전개

과정에 대한 내용은 거의 없는 형편이다. 따라서 우리나라 문화정책의 전개과

정을 고찰하고자 시기적 구분이 필요한 바, 이에 관련된 자료를 참고하여 정

리하면 다음 표 - 3 과 같이 구분이 된다.

- 12 -

(표- 3) 문화정책 시기구분 현황

한국의 문화정책( 1992) 문화예술진흥원 15년사(1988)

시

기

구

분

제 1시기(1948 - 1972)

제2시기(1972 - 1980)

제3시기(1981 - 1989)

제4시기(1990 - 현재)

생성기(1948 - 1960)

개발기(1961 - 1972)

기반 조성기(1973 - 1980)

도약기(1981 - 현재)

비

고

* 문화예술진흥원 15년사는 1972년 까지를 생성기와 개발기로 구분한

반면에, 한국의 문화정책에서는 제 1시기로 구분

* 진흥원 15년사는 1990년 이후를 제외

주)- 한국의 문화정책 (1992)

- 문화예술진흥원 15년사(1988), 한국문화예술진흥원

상기한 시기구분의 차이점은 한국의 문화정책"에 따르면 1972년까지를 1시

기로 보고 있는 반면에 문화예술진흥원 15년사"에서는 1972년 까지를 2시기

로 구분하고 있다는 점이다. 또한, 90년 이후의 문화정책 시기에 대해서 언급

이 없음을 볼 수 있는데. 이는 90년 이후의 문화정책 변화 이전에 문화예술

진흥원 15년사"가 발간되었기 때문이라 할 수 있다.

2) 문화정책의 변화

우리나라 문화정책의 변화내용에 관한 자료가 부족한 관계로 이를 고찰하기

위해서 시기별 문화정책 이념의 내용과 변화" ( 우리나라 문화정책의 이념에

관한 연구, 정갑영, 문화예술논총 5집.)에 서술된 내용을 인용하면 다음과 같

다.

50년대는 문화정책이라고 불릴만한 뚜렷한 정책도 법적, 제도적 장치도 이

렇다하게 존재하지 않았다. 전후 파괴된 국가복구에 주력하고 있었으며, 그나

마 원조경제에 의존하고 있었던 만큼 문화영역에 대해 주의를 돌릴만한 형편

은 아니었다. 그럼에도 불구하고 우리가 이데올로기를 포함한 넓은 의미의 개

념을 사용한다면 우선 반공 '이라는 이데올로기적 이념이 조직적으로 사회에

확산되고 있었으며 동시에 현실 상황과 거리는 있었지만 민주주의 의 달성이

라는 또 다른 이념체계가 조직적으로 전파되고 있었다고 하겠다.

- 13 -

한편, 6,70년대는 정치적으로는 군사구테타를 통해 박정권이 통치하던 시기

이며, 경제적으로는 조국근대화 '라 불리우는 경제발전을 꾀하던 시기이다. 국

가 이념의 차원에서는 반공이 계속 강조된 반면에 민주주의의 이념은 상당히

퇴색하던 시기였다. 다른 모든 분야가 경제발전을 위한 도구로 인식되던 시기

인 만큼 문화에 대한 인식 역시 미약하거나, 기껏해야 경제발전의 도구정도로

서 인식되었다고 할 수 있다.

이러한 국가에 의해 근대화정책이 주도되던 6,70년대에 문화정책의 이념 지

향으로서의 민족문화 '에 대한 강조는 여러 분야에서 제도적, 법적인 결과를

낳았다. 그러나 국가의 기본이념으로서 강조되던 조국근대화 와 어떻게 통일

된 논리로 체계화되는가 하는 것이 문제였다. 60년대초 근대화정책을 시작할

당시에는 문화는 분명히 뒷전에 놓여 있었으며 경제발전을 궁극적인 목표로

설정하고 있었다.

그리고 10.26후의 정치적 변화과정 속에서 귄위주의적 성격의 정권으로 나

타난 80년대초의 제 5 공화국은 새로운 헌법에 국가는 전승문화의 계승발전

과 민족문화의 창달에 노력하여야 한다"라고 명기함으로서 문화에 관한 조항

을 넣을 만큼 문화에 대한 관심을 보였다. 4공화국 헌법에 따른 11대와 5공화

국 헌법에 따른 12대 대통령으로 재임한 전대통령의 지도이념은 선진조국 창

조 이며 그것은 정치, 경제, 사회, 문화, 교육등 모든 분야에서 균형있게 발전

하며, 그 발전이 양적인 성장과 질적인 성숙을 함께 내포하는 사회를 의미한

다. ( 「실록 제5공화국」, 경향신문사, p . 222) 이것은 정치적 민주화와 경제

적 민주화만이 아닌 인간이 소외되고 인간다운 삶을 영위하지 못한다면 그런

사회는 진정한 의미의 선진사회가 될 수 없다. (앞의 책, p . 222)" 는 인식이

바탕에 깔려 있다. 참다운 선진사회가 되려면 국민의 삶의 질 이 높아져야

된다는 것이다. "국민의 삶의 질 향상은 물질적인 풍요나 복지보장 또는 정

치적 참여만 가지고는 이루어지지 않는다. 정의사회가 구현되는 문화적 복지

또는 정신적 복지가 확대되어야 한다 . (앞의 책 , p . 222)"는 것이다 . 따라서

5공화국의 이념은 선진조국 창조인데 그것은 국민의 삶의 질 향상을 의미

하며, 그에 도달하는 방법으로 '사회정의의 구현 '과 '문화복지의 증진 이 강

- 14 -

조되었다.

이러한 각 시기별 문화정책과 관련된 이념지향과 그 내용을 정리하면 다음

표- 4 와 같다.

(표 - 4)시기별 문화정책의 이념과 내용

구 분 50년대 60, 70년대 80년대 초기

80년대 후기

(문화발전 10개년

계획 1990- 1999)

1993 - 현재

정권이념 반공주의 근대화 선진조국 창조 민주화

문화정책이념 민주주의 민족문화중흥 민족문화 창달문화발전 10개년 계

획의 기본방향

신한국문화 창달

10개년계획론 및

민족정기 강조

문화의이해 민주주의

초기 : 근대화를

위한 문화

후기 : 근대화로

인한 부작용 치유

로서의 문화.

국가발전의

부분으로서의

문화

삶의 질 향상을 위

한 문화

민족주체문화

10개년계획론 및

산업으로서의 문

화강조

대항문화 민주주의전통문화

EX> 탈춤,마당극

민중문화

사회과학화

문중문화 후퇴

헤게모니로써 지배

/피지배문화 강조

80년대 후기의

대항문화 지속

대항문화의

이념민주주의

자유를 위한 문화

정치에 대한 문화

의 비판 기능

70년대 후기 부터

반제, 반봉건의 주

체로서의 민중

사회과학의 영향력

증대로 민중 이해

헤게모니 장악을 위한 수단으로서의

지배문화

피지배문화로서 민중문화, 대중문화의

존재도 수용

주)- 한국의 문화정책 1992.

- 문화예술진흥원 15년사 1988.

- 우리나라 문화정책의 이념, 문화예술논총 5집

- 15 -

3. 문화정책과 문화공간 변천

문화예술활동이란 개인적 자유의 영감, 즉 주관성에 속해 있다는 사실로 인

해 국가의 문화에 대한 참여와 행정관계는 매우 조심스런 관계를 유지하기 때

문에 문화정책의 범주와 그 방법과 내용에 대해서 정설이 있을 수 없다. 따라

서, 세계 각국은 자국의 문화정책을 그 나라의 문화가치와 목적에 맞게 선택

하고 추진하고 있다. 이러한 관점아래 한국, 일본, 프랑스의 문화정책 및 문화

공간 건립 추이에 관련된 특성을 분석하여 비교하여 보면 다음과 같다.

- 16 -

(표 - 5) 문화정책 및 문화공간 전개과정 비교 분석

일 본 프 랑 스 한 국

문

화

정

책

● 1968년 문화청 창설

- 문화국가 문화재 보호위원회 통합

- 새로운 문화창조/ 행정 일체화

● 문화기반의 정비 , 예술활동의 장

려지원 , 문화재의 보존과 활용 , 국제

문화교류의 추진등이 문화정책의 목

표

●국민의 예술문화에 대한 욕구 증

대로 문화건축 건설붐 조성

- 1967년 : 지방예술문화진흥을 위한

지방공공단체에게 보조금 지원

- 1989년 : 문화청내에 지역문화 진

흥원신설 → 지방자치단체와 긴밀한

협조 추진

● 1959년 제5공화국 정부출범시

문화성 독립

- 문화행정의 일원화

- 문화예술의 중심적 역할

- 문화성 → 문화환경성→ 문화 communication성 (현재 )● 주요목표 :- 문화의 지방자치

- 고급문화의 창달

- 수준높은 현대문화의 지방분산

● 주요목표를 구현하기위해 문화

시설 확충계획 추진

- 이는 3단계로 전개/ 발전

● 1968년 : 문화공보부 발족

- 문화예술행정 통합/ 관장

● 1973년 : 문예진흥 선언

● 1974년 문예중흥 장기계획사

업

- 본격적인 문화시책 구현

● 4단계의 문화정책과정을 거쳐

발전

- 초기단계 : 문화예술기간사업

- 제2단계 : 정부투자사업 개시

- 제3단계 : 문예진흥기금 조성

- 제4단계 : 국정 지표에 문화

창달 등장

문

화

건

립

과

정

● 초기단계 (1960년 - 1975년 ): 현립문화회관

- 다목적 대규모 HALL 문화공간 형

성

- 경제 및 문화향응 수준의 향상으

로 인하여 , 다목적 홀은 무목적이라

는 부정적 인식 대두

- 연극 , 무용 , 공연 , 대중집회장 등의

장소로 활용되기를 기대했던 다목적

홀의 문화공간은 어느 문화쟝르에도

부적합한 공간임이 경험되고 반성됨

● 2단계 (1975 - 1980년대초 ):시/ 정/ 촌립문화회관

지역사회생활에 뿌리한 주민의식 반

영

- 다양하고 개성있는 문화공간 추구

● 3단계 (1980년 중반 - 현재 ): 전용문화공간

- 중/ 소형 규모 및 복합기능성의 문

화공간

- 다목적 홀 공간의 결함 지양

- 문화공연분야별 특성을 고려한 전

용적인 공간

- 다목적홀 공간의 양산현상 억제

- 중/ 소형문화공간의 GROUP에 따른

복합기능성의 문화공간 개념 활성화

● 초기단계 : 문화의 집

(Maison de la Culture)- 공연/ 전시장 (연극 , 무용 , 음악 , 미

술 , 전시 , 영화활동 ) 과

- 만남의 장소 , 도서실 , 식당이 있

는 복합적인 개념의 종합문화회관

건립

- 전국에 12개의 문화의 집

● 2단계 : 문화센터

(Center d 'Action Culturable)- 1970년 2차 문화시설조직망 구축

- 초기 조직망인 문화의 집의 재정

적인 부담으로 인하여 건축/ 운영

비가 적게드는 문화센터 건립

● 3단계 : 문화발전센터

(Centers de Developpement Culturel)- 문화시설운영/ 재정지원 문제등의

변화시도

- 1983년 수정계획에서는 중앙정부

의 재정부담이 심각하여 시설의

건립과 운영을 지방자치제에 넘기

고 정부는 필요한 경우에만 프로

그램별로 지원하는 새로운 형태

- 전국에 18 - 20개 건립

● 현재

- 전국에 3000여개 소규모 문화공

간 (청소년회관 ) 형성

- 정부지원 없는 민간차원에서 운

영 및 지역민들의 자율적인 참여/운영

●초기단계 (1948 - 1960)- 예술기간사업의 일부가 조성 ( 50 : 경성부민간 → 국립극장 이

왕직/ 아악부 → 국립국악원 )● 2단계 (1961 - 1972)- 문화입법 및 문화행정기구 단

일화

- 종합민족문화센터 건립안 제시

( 67 : 국악사 양성소 .70 : 세종대왕기념관

73 : 국립극장등 건립 )- 문화공간에 대한 최초의 정부

의 투자 사업 시작

● 3단계 (1973 - 1978)- 1차 문예진흥 5개년 계획

진흥원 부설 미술회관 및 국립

경주 , 공주 , 광주 , 민속 , 자연사

박물관과 세종문화회관 등의 문

예진흥기반조성을 위한 문화공간

건립

- 문화유산 계승개발사업 및 문

화재 보수 정화

- 예술창작활동에 대한 지원

- 문화재 및 문화활동 해외전시/활동

● 4단계 (1980년대 )- 과도한 기념비적 문화정책

- 5- 6차 경제사회발전 5개년 계

획에 문화부문 선정

- 대규모 문화예술/ 집회 공간 및

체육시설 건립

- 지방박물관 등의 확장 및 건립

- 공연법 완화 개정에 따른 소규

모 문화공간 (소극장 ) 형성

- 17 -

02- 3. 우리나라 문화공간 확충정책

1 . 확충정책 대상 문화 공간

80년대의 문화정책은 4대 국정지표 하나로 교육혁신과 문화창달"을 위한

국정운영의 기본방향으로 설정한 관계로 중장기 문화정책의 기조를 마련하는

새로운 정책이라 하겠다. 이러한 과정중 하나인 장기목표를 실현하기 위한 정

책 기조는 o 문화적 주체성, o 문화적 혜택의 장기적 목표, o 창조적 문화역량

의 제고, o 문화발전을 위한 지원체제 강화. o 각종 문화시설의 사회 교육역할

제고라 하겠다. 이런 문화정책의 기조중의 하나로 정부에서 추진한 83 - 88년

까지는 지원한 기존 문화공간 확충정책 내용을 살펴보면 다음과 같다.

- 18 -

(표 - 6) 기존 문화공간 확충정책 내용( 83- 88년) - 1

시설명

지원내용지방종합문예회관 특장예술부문 전문시설

1.목표 88년까지 각 시/ 도별 공연장 , 전시실을

갖춘 종합문예회관건립

중앙의 예술의 전당 을 중핵 → 지방

과 서울의 문화활동 교류 촉진 장소

지역역사에 유래한 예술분야별 전문시설

건립 ( 83 - 88 : 5년간 10개소 )

특장예술부문의 육성

향토전통문화의 계승 발전 도모

2.시설 기준 총괄 : 연건평 2,500평

- 공연장 : 1,000석 이상 (무대 : 기본무대

포켓등 200평 이상 , 오케스트라 핏트 , 호

리존트 , 남/ 녀 분장실 )

(로비 : 객석의 50%면적 )

- 전시실 : 500평이상 (기재 : 조명 , 항온 ,

항습 )

(창고 : 전시실과 동일면적 )

- 자료실 : 문화관계도서 소장/ 열람 , 시청

각 자료 코너

음악당 : 객석 500석 내외의 음악 공연이

가능한 시설 (음악연수시설 )

미술관 : 전시면적 200평내외

(주전시실과 미술강습시설 )

문학관 : 장서 10,000권이상

(도서실 ,시낭송회 ,세미나실의 강당 )

공통부속시설 : (기념전시실과 휴게시설 ,

소규모 숙박시설 )

3 . 지 원 기 준 /

절차

지방은 자체적으로 부지 확보

- 재원 대책마련 등의 기본계획 수립이

된 곳

중앙은 건립에 필요한 소요경비 일부

지원

건립에 따른 부지확보 , 소요재원

대책 등 기본건립 계획을 수립 ,

추진 (내무부 협의 )하며 , 건립에

필요한 소요경비의 일부를 지원

4.지위 우선순

위

86, 88 행사가 치루어진 市

대지확보 , 건립계획이 조기에 확정된

시/ 도

지원금외 건립비용의 지방재원 조달이

가능한 시/ 도

지역특성과 연고가 뚜렷한 사업

자체적 설립기반이 조성된 사업

대도시보다 시/ 도 단위의 향토 문화성이

강한 지역

건립후 시설운용 및 관리 계획의 가능성

여부

- 19 -

(표 - 6) 기존 문화공간 확충정책 내용( 83- 88년) - 2

시설명

지원내용기존문화시설개수 무형문화재 전수회관

1.목표 84- 88중 10개소 개수 지원

기존시설의 조명 , 음향 , 무대

시설의 현대화

연간 2개소 무형문화재 전수회관 개수

전수회관에 간이공연시설"을 갖춤 →관광

/ 교육장소로 활용

2.시설 기준 객석 500석 이상의 시설

무대면적 150평내외 확장 가능

전시면적 250평내외

특수설비의 현대화로 장기 활용이 가능

한 시설

중앙지원금의 개수를 위한 자체 재원

조달이 가능한 지역

기지원된 종합문예회관 시설개수 우선

기존의 전수회관중 무대종목 / 마당 종목

의 전수회관에 공연시설 설치

- 무용종목 : 진주검무 , 진도시킴굿 , 충무 무

형문화재

- 마당종목 : 고성 오광대 , 양주 별산대 , 하회

별산굿 , 탈놀이 , 가산 오광대

3.지원기준/

절차

중앙의 지원은 연 2개소로 하고 , 1회

문화시설 1억 5천만원 내외로 함

확장대지 매입 및 건설비 등은 자체 자

금으로 조달

(무대 , 전시실확장 , 조명 , 음향현대화 )

지원 1개소에 5천만원 내외로 하며 공연시

설을 설치/ 보수 하는데 중점 (음향 , 조명등 조

명기재 확보 )

지방종합문예회관 건립 지원 절차에 준함

4.지 원 우

선순위

기존에 지원되어 건립된 종합문예회관의

시설 개수를 우선적으로 지원

건립연대가 오래된 전수회관

전수활동이 활발한 전수회관

관광과 연계시킬 수 있는 전수회관

먼저, 지원 시설분류를 크게 지방 종합문예회관, 특장예술부문 전문시설, 기

존 문화시설 개수, 무형문화재 전수회관 지원 등 4개 부문으로 구분하여 지원

정책을 수립하였다.

이에 따라, 시설별로 지방 종합문예회관의 경우는 지원목표, 시설기준, 지원

기준 및 절차 (지원원칙, 지원절차, 지원 우선순의 기준, 지원내용, 지방문화시

설 건립협의회, 구성운영기준 등), 기본계획 수립시의 유의사항 등을 제시하고

있다 . 또한 특장예술부문 전문시설외 기타시설의 지원정책 기준으로는 목표,

설립기준 , 지원기준, 및 절차 등을 비롯한 전술한 지방종합문예회관과 동일

- 20 -

- 2 1 -

(표 - 7) 지역 문화공간 확충 지원 현황 - 1

시 설

분 류시 설 명

년 도별 지원액지원총액 총공사비 %

90이전 91 92 93 94

종

합

문

예

회

관

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

경기

광주

경남

제주

구미

춘천

충북

대구

전북

한밭

2,500

3,000

3,400

2,500

2.500

1.000

500

-

-

-

-

-

-

-

-

500

500

200

-

-

-

-

-

-

-

500

500

500

-

-

-

-

-

-

-

-

500

500

-

-

-

-

-

-

-

-

300

-

500

450

2,500

3,000

3,400

2,500

2,500

2,000

2,300

1,200

500

450

24,553

38,078

12,500

7,791

10,357

16,000

30,200

25,885

40,000

42,000

10.2

7.9

27.2

32.1

24.1

12.5

7.6

4.6

1.3

1.1

소 계 (10개소) 15,400 1,200 1,500 1,000 1,250 20,350 247,384 8.2

특

장

전

문

시

설

01

02

03

04

05

06

07

08

09

전주대사습

전주회관

난계국악당

고령

대가야국악당

세종국악당

추사기념관

곡성

향토미술전시관

강암서예관

제주야외공연장

동리국악당

500

500

600

500

500

250

-

-

500

-

-

-

-

-

-

150

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

150

-

500

500

600

500

500

250

150

150

500

1,000

1,662

1,120

1,880

1,800

1,417

758

1,500

1,650

50.0

30.1

53.6

26.6

27.8

17.6

19.8

10.0

30.3

소 계 (9개소) 3,350 150 0 0 150 3,650 12,787 28.5

중

소

도

시

문

화

공

간

01

02

03

04

05

06

07

08

홍성문예회관

백제음악당

진포문화회관

속초문화회관

용인문화회관

순천

팔마문예회관

서산문예회관

송탄문예회관

500

500

500

500

500

500

250

500

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200

-

-

-

-

-

500

500

700

500

500

500

250

500

1,462

1,500

5,273

1,787

2,560

3,564

2,483

3,076

34.2

33.3

13.3

28.0

19.5

14.0

10.1

16.3

- 22 -

(표 - 8) 지역 문화 공간 확충 지원 현황 - 2

시 설

분 류시설명

년도별 지원액지원총액 총공사비 %

90이전 91 92 93 94

중

소

도

시

문

화

공

간

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

정읍사

예술회관

강릉문예회관

목포문예회관

상주문예회관

충무문예회관

창원문예회관

광주문예회관

삼척문예회관

진남문예회관

원주치악문예회관

나주문예회관

홍천문예회관

평택문예회관

광양문예회관

의령

군민문예회관

과천시민회관

보은문예회관

점촌

시민문예회관

경산

시민문예회관

부안문예회관

성남

종합문예회관

의정부

종합문예회관

동해

종합문예회관

대천문예회관

남원

종합문예회관

이리

종합문예회관

포항문예회관

500

500

500

220

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

500

500

-

500

500

200

500

250

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

500

250

250

250

150

150

200

150

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

500

500

-

-

-

200

200

150

150

150

150

200

150

150

150

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

300

-

-

-

-

-

-

-

-

200

-

-

-

-

250

-

250

200

300

250

250

250

250

250

200

500

1,000

1,300

220

1,000

1,000

200

1,000

500

450

450

500

300

350

300

200

400

150

400

200

300

250

250

250

250

250

200

2,478

6,243

15,132

1,820

20,800

50,137

1,232

9,710

2,878

17,854

7,370

5,600

8,484

4,000

4,000

40,000

4,615

4,000

5,630

5,000

32,000

20,123

7,658

5,200

6,500

10,000

28,000

20.2

16.0

8.6

12.1

4.8

2.0

16.2

10.3

17.4

2.5

6.1

8.8

3.5

8.8

7.5

0.5

8.7

3.8

7.1

4.0

0.9

1.2

3.3

4.8

3.8

2.5

0.7

- 23 -

(표 - 9) 지역 문화공간 확충 지원 현황 - 3

시 설

분 류시설명

년도별 지원액지원총액 총공사비 %

90이전 91 92 93 94중 소

도 시

문 화

공간

36

37

38

삼천포문예회관

수원야외공연장

서산문예회관

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200

200

250

200

200

250

3,953

2,500

9,000

5.1

8.0

2.8

소 계 (38개소) 5,470 2,950 1,900 2,650 3,800 16,770 363,712 4.6

기

존

문

화

시

설

개

보

수

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

17

18

춘천시립문화관

충북예술회관

서라벌문화회관

전북예술회관

대전시민회관

성남시민회관

천안문예회관

이리시민회관

경주소공연장

영주시민회관

포항시민회관

수원시민회관

영동난계국악당

동리국악당

영천시민회관

강릉문예회관

서산문예회관

대구시민회관

190

150

150

200

230

150

150

150

20

150

140

110

110

100

-

-

-

240

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

150

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

150

-

190

150

150

200

230

150

150

150

20

150

140

110

110

100

150

100

150

240

530

340

319

400

580

287

650

300

51

300

200

450

500

1,650

306

306

306

420

35.8

44.1

47.0

50.0

39.7

52.3

23.1

500

39.2

50.0

70.0

24.4

22.0

6.0

49.0

32.7

49.0

57.1소 계 (18개소) 2,230 0 150 0 250 2,630 7,895 33.3

무

형

문

화

재

01

02

03

04

05

동래

야류전시회관

양주

별산대놀이회관

수영

민속놀이회관

충무

무형문화재회관

진도

무형문화재회관

50

50

50

50

50

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

50

50

50

50

50

100

50

170

70

100

50.0

100

29.4

71.4

50

- 24 -

(표 - 10) 지역문화 공간 확충 지원 현황 - 4

시 설

분 류시설명

년도별지원액지원총액 총공사비 % 비고

90이전 91 92 93 94

전

수

회

관

06

07

08

고성

무형문화재회관

서울

무형문화재회관

진주

무형문화재회관

50

62

17

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

50

62

17

260

85

100

19.2

72.9

17.0

소 계 (8개소) - - - - - 375 935 40.1총 계 (83개소) 26,829 4,300 3,550 3,650 5,450 43,779 632,693

- 25 -

03. 대형건축물내 문화공간 현황 및 분석

03- 1. 대형건축물내 문화공간 현황

서울시내에 위치한 대형건축물( 층수 11층 이상, 연면적 10,000M2이상 )을

조사하여 분석한 결과 대부분의 건축물내에는 주로 영화관이나 전시장만이 설

치되어 있음을 볼 수 있다.( 표 - 11참조 )이러한 원인으로는 두가지로 요약할

수 있는 바,

첫째는 영화관의 경우는 다른 공연장 설치보다 높은 수익성을 높일 수 있다

는 점과 청소년층을 비롯하여 이용 계층이 다양하다는 점.

둘째로 전시장의 경우는 시설적인 측면에서 공연장 설치보다 간단한 설비로

조성할 수 있다는 점을 들 수 있다.

(표 - 11) 대형건축물내 문화공간 현황

CO

DE

건물명 규모 문화공간명 기능 규모 위치 Program현황

연면적 (㎡ ) 층수

01 계몽문화센터 21647.7 - 4,+10 계몽아트홀 영화관 601석 2층 영화 ,공연

02 (주 )예음 예음홀 공연장 180석 실내악전용

03 훼스티발앙상블 공연장 180석 6층 음악전용 ,대관

04 삼풍백화점 71136 +5

- 4

삼풍아트홀 공연장 600석 4층 공개방송 ,패션쇼 ,

콘서트

삼풍겔러리 전시장 50평 3층 상설 ,기획 ,대관

05 교육문화센터 54915.11 - 1,+11 영화관

06 쁘랭땅백화점 72730 - 4,+27 쁘랭땅미술관 전시장 대관

07 벽산빌딩 40599.69 - 4,+24 갤러리 아트빔 전시장 기획 ,대관

08 두산빌딩 39739 - 4,+20 갤러리 금 전시장 18평 기획 ,상설

09 삼양빌딩 예맥화랑 전시장

10 겔러리아백화점 줄리아나아트 전시장

갤러리아미술관 전시장 90평 기획 ,상설

11 미도파백화점 미도파화랑 전시장 40평

12 조선호텔 조선화랑 전시장 30평 상설

13 힐튼호텔 힐튼화랑 전시장 50평

14 그랜드백화점 그랜드미술관 전시장 120평 대관

15 뉴코아백화점 뉴코아미술관 전시장

16 미도파백화점

상계동지점

+11

- 4

메트로홀 공연장 8층 아동인형극

극단 영 전용

영화관 300석 8층 개봉관

- 26 -

CODE

건물명 규모 문화공간명 기능 규모 위치 PROGRAM현황

연면적 (㎡ ) 층수

17 유네스코회관 1212.12 +13- 1

코리아극장 영화관 500석 2∼3층 영화상영

유네스코전시실 전시장 40평 10층 대관 ,기획전시

18 코아빌딩 11212 - 3 , +5

코리아아트홀Ⅰ ,Ⅱ ,Ⅲ관 영화관 200석x3 2∼3층 개봉관

19 낙원상가 허리우드극장 영화관 1200석 4층 개봉관

20 명보아트홀 영화관 215석 지하1층 개봉관

21 장충극장 영화관 368석 개봉관

22 씨네마천국Ⅰ ,Ⅱ관 영화관 250x 2 지하 1∼2층

23 우진빌딩 씨네하우스Ⅰ ,Ⅱ ,Ⅲ ,Ⅳ관

영화관 460,500,700,740

지하 2∼지상3층

개봉관

24 힐탑호텔 힐탑시네마 개봉관

25 고속버스터미날 반포씨네마Ⅰ ,Ⅱ관 영화관 500x 2 5층 개봉관

26 현대백화점압구정점

48984.09 +5- 4

현대예술극장 공연장 147석 지하2층 아동인형극 ,뮤지컬 콘서트

27 현대백화점무역센타점

64333 +8- 4

현대토아트홀 공연장 280석 8층 연극 ,무용 ,음악

현대미술관 전시장 100평 8층 상설 ,기획 ,대관

28 건영옴니백화점 +8- 4

건영옴니영화관Ⅰ ,Ⅱ ,Ⅲ관

영화관 342,362,300

지하1층 개봉관

29 롯데월드 558304 +33- 4

롯데월드씨네마Ⅰ ,Ⅱ관 영화관 500석x2 지하1층 개봉관

롯데월드예술극장 공연장 410석 지하1층 뮤지컬

롯데화랑 전시장 지하1층 상설 ,기획 ,대관

30 롯데백화점 롯데미술관 전시장 70평 7층 대관 ,기획

31 세종호텔 세종겔러리 전시장 70평 1층 상설 ,기획

32 신세계백화점 신세계미술관 전시장 70평 4층 대관 ,기획

33 서울투자금융 17062.26 - 4 , +20

하늘공원 전시장 30평 10층 대관

34 중앙일보 70005.14 - 3+21

호암아트홀 공연장 1000석 1층 영화 ,공연

호암겔러리 전시장 1층 대관 ,기획

35 동방플라자 86474.15 - 5 , +25

동방플라자미술관 전시장 90평 지하2층 기획 ,초대전

36 서울신문 59004.19 - 4 , +20

서울겔러리 전시장 190평 1층 대관

37 조선일보별관 24332 - 5 , +8

조선일보미술관 전시장 217평 1∼2층 대관

38 석탄회관 월드아트 전시장 30평 대관

39 공평빌딩 공평아트센터 전시장 660평 1∼2층 대관

40 하나로빌딩 하나로미술관 전시장 30평 지하1층 미술품경매

공간화랑 전시장 지하1층 대관

산화랑 전시장 지하1층 대관

순화랑 전시장 지하1층 대관

영화랑 전시장 지하1층 대관

코리아화랑 전시장 지하1층 대관

41 성화빌딩 동서화랑 전시장 40평 지하1층 대관

대미화랑 전시장 15평 지하1층 상설 ,기획전

서경미술관 전시장 90평 지하1층 상설 ,기획 ,대관

가나아트 전시장 70평 지하1층 상설 ,기획

겔러리 도을 전시장 50평 지하1층 대관

나무겔러리 전시장 20평 지하1층 상설 ,기획 ,대관

본화랑 전시장 25평 지하1층 상설 ,기획

- 27 -

03- 2. 법령 분석

대형건축물내 문화공간 설치 및 운영에 관한 제반 법령을 분석한 결과, 이

에 관련된 법령으로는 문화예술진흥법, 도시계획법, 주차장법이 있다고 할수

있다.

이러한 법령들의 목적과 정의, 그리고 하위 규정 여부 등의 개요를 살펴보

면 다음 표 - 12와 같다.

(표 - 12) 대형건축물내 문화공간 설치 관련 법령 개요

문화예술진흥법 도시계획법 주차장법

01목적

제 1 조

이 법은 문화예술의

진흥을 위한 사업과

활동을 지원함으로서

우리나라의 전통적인

문화예술을 계승하고

새로운 문화를 창조

하여 민족문화의 중

흥에 기여함.

제 1 조

이 법은 도시의 건설,

정비, 개량 등을 위한

도시계획의 입안, 결정

집행절차에 관하여 필

요한 사항을 규정하여

도시의 건전한 발전을

도모, 공공질서와 공공

복리 증진에 기여

제 1 조

이 법은 도시에 있어서

자동차의 주차를 위한

주차장의 설치, 정비,

관리에 필요한 사항을

정함으로써 도시내 자

동차 교통의 원활함을

도모하고 편의 도모의

도시 기능을 유지함.

02정의

제 2 조

이 법에서 문화예술

이라함은 문학, 미술,

음악, 무용, 연극, 영

화, 예술 및 출판에

관한 사항에 대해서

규정

제 2 조

도시계획이라 함은 도

시계획 구역안에서 도

시의 건전한 발전을

도모하고, 공공의 안녕

질서와 공공 복리의

증진을 위한 토지이용

교통, 위생, 환경, 산업

안보, 국방, 후생 및

문화 등에 관한 계획

을 말함

제 2 조

- 주차장

- 도로

- 자동차

- 주차

- 건축물

- 건축

등에 관한 정의를 규정

03비고 시행령 시행령

시행규칙

시행령

시행규칙

- 28 -

(표 - 13) 문화공간 설치 관련 법규 내용 비교

문화예술진흥법 도시계획법 주차장법

< 제11조>

- 6층이상 또는 연면적 700㎡ (서울

특별시의 경우에는 11층이상 또는

연면적 10000㎡이상 )의 건축물 중

당해 지방자치단체의 조례로 정하

는 건축물에는 미술장식 및 공연장

또는 전시장의 설치를 권장한다 .

< 제5장 제91조 2항>

- 문화시설 이라 함은 국가 또는 지방

자치단체가 설치하는 문화시설 또는

문화공보부 장관이 지정하는 자가 설

치하는 문화시설로서 문화관 , 음악당 ,

박물관 , 미술관 , 기념관 , 전시관 등을

말한다 .

< 관람집회시설 >

- 운동경기 관람장은 수용 인원의 150인

당 1대로 산정한다 .

- 예식장은 시설면적 60㎡당 1대 (60㎡미

만일 경우에는 제외 )

- 상업 ,일반주거 및 준공업지역은 100㎡

당 1대 (100㎡미만일 경우에는 제외 )

- 기타지역에는 150㎡당 1대 (500㎡미만인

시설물은 제외 )< 제 10조2항>

- 학교 및 직장은 학교와 종업원이

상시 100인이상의 직장으로 문화

예술 활동을 위한 문학 , 미술 , 음악 ,

연극 또는 무용을 위한 단체를 두

도록 권장한다 .

< 제5장 제91조 3항>

- 문화시설에 대한 결정기준으로 이용

자의 접근이 쉽고 , 주거생활의 평온에

장애가 없는 곳이어야 하며 , 그리고

주요시설물의 인근지역이나 인구 밀집

지역에 설치되지 아니하도록 인근의

토지이용 현황을 고려하여야 한다 .

< 판매시설>

- 백화점/ 쇼핑 센타는 시설면적이 80㎡당

1대 (80㎡미만일 경우에는 제외 )

- 기타판매시설의 경우에는 100㎡당 1대

로 하고 , 상업지역일 경우 100㎡미만과

상업지역외 일 경우에는 500㎡미만이면

제외된다 .< 제3조 - 기금관리운영>

- 문화예술관리기금은 동법 동항의

사업활동목적 이외의 사용을 금함 .

- 기금은 진흥원의 다른 회계와 구

별하여 독립된 계장으로 관리 .

- 기타 기금관리운영은 진흥원의 정

관으로 한다 .

< 제5장 제91조 4항>

- 문화시설은 문화의 창조 발전과 시

민의 문화의식의 고취등을 위하여 필

요한 시설이어야 한다 .

- 문화시설에 설치할 수 있는 편의시

설은 주차장 , 식당 , 다방 , 매점 , 약국 ,

휴게실이다 .

< 업무시설>

- 상업지역 , 일반주거지역 , 준주거지역 , 준

공업지역에서는 시설면적 100㎡당 1대로

하며 , 상업지역일 경우 100㎡미만과 상업

지역외의 경우에는 150㎡미만이면 제외

된다 .

◆기타 - 공공문화복지시설의 유형

- 운동장의 종류 < 제 79조>

- 운동장에 대한 결정기준 < 제 80조>

- 운동장의 설치 기준 < 제81조 >

- 공용의 청사 < 제82∼83조>

- 학교의 종류와 결정기준 및 설치기

준 < 제84∼86조>

- 도서관의 종류와 결정기준 및 설치

기준 < 제87∼89조>

- 연구시설의 종류와 결정기준

< 제 90∼91조 >

< 기타시설>

- 종교시설 , 전시시설 , 통신시설 , 촬영시

설 , 창고시설일 경우에는 시설면적 150㎡

당 1대로 하며 , 상업지역일 경우 150㎡미

만과 상업지역외 지역에서는 500㎡미만

이면 제외된다 .

- 29 -

1.문화예술 진흥법

문화예술 진흥법의 목적은 문화예술의 진흥을....우리나라 전통적인 문화예

술을 계승하고, 새로운 문화를 ....함을 목적으로 한다. 고 되어 있으며, 여기서

문화예술 에 대한 정의를 문학, 미술, 음악, 무용, 연극, 영화, 연극 및 출판

에 관한 사항을 말한다 고 명시되어 있다.

이 법은 총 13조의 문화예술진흥법 조항과 11조의 문화예술진흥법 시행령

(1990. 1. 3. 대통령령 12895호)으로 구성되어 있다. 이중에서 문화공간 설치와

관련된 조항을 살펴보면 다음과 같다.

건축물에 대한 미술장식 : 문화예술진흥법 제 13조

국가와 지방자치 단체는 대통령령으로 정하는 종류 또는 규모 이상의 건

축에 대하여 그 건축비용의 100분의 1 이상에 해당되는 금액을 회화/ 조각 등

의 미술장식에 사용하도록 권장하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 대통령령이 정하는 대형건축물의 건축에 대하여

공연장 또는 전시장을 설치하도록 권장하여야 한다.

건축물에 대한 미술장식 등: 문화예술진흥법 시행령 11조

법 13조 규정에 의하여 미술장식 및 공연장 또는 전시장의 설치를 권장

하여야 할 건축물은 다음 각 호와 같다.(개정 90. 1. 3)

6층 이상 또는 연면적 7,000M2이상(서울특별시 경우에는 11층 이상 또는

연면적 10,000M2 이상)의 건축물중 당해 지방자치단체의 조례로 정하는 건축

물

제1호의 건축물이외의 건축물로서 문화체육부장관이 건설부장관과 협의

하여 정하는 건축물(전문개정 88. 6. 5) 로 지정, 명시하고 있다.

학교 등의 문화예술진흥: 문화예술진흥법 제11조

국가와 지방자치단체는 학교 및 직장의 학생, 직원, 기타 종업원의 정서와

- 30 -

교양을 높이기 위하여 학교 및 직장에 학생, 직원, 기타 종업원으로 구성하는

1개 이상의 문화예술활동을 위한 단체를 두도록 권장하여야 하며, 그 단체의

육성을 위하여 필요한 경우에는 그 활동비의 일부를 지원할 수 있다.(개정 87.

11. 28)

학교등의 문화예술진흥 : 문화예술진흥법 시행령 10조

법 11조의 규정에 의한 학교 및 직장은 교육법 제 81조의 규정에 의한

학교와 종업원이 상시 100인 이상인 직장으로 한다.

학교 및 직장에 두도록 권장하여야 할 문화예술 활동을 위한 단체는 문

학, 미술, 음악, 연극 또는 무용을 위한 단체로 한다. 고 규정하고 있다.

이상에서 보는 바와 같이, 문화예술진흥법 및 시행령에는 권장사항으로 건

축물에 대한 미술장식 및 학교 등에서의 문화예술 진흥을 위한 조항만 명시하

고 있음을 볼 수 있다. 또한 진흥법이외의 규정사항으로 문화공간 및 설치를

위한 규정으로는 단순한 몇개의 조항만이 있음을 볼 수 있다. 즉 진흥기금 및

미술회관, 문화회관, 연수회관 등의 운영규정만이 있다.

이를 고려하여 상기한 조항에 문화공간 설치 및 활성화 관련법 및 규정을

삽입하는 방안이 있다. 즉, 문화활동의 활성화 지원법(가칭) 명칭아래 프로

그램(program )상의 운영규정과 문화공간 설치 관리규정을 명시하도록 한다.

그리고 대형건축물이나 기존건축물에 문화공간 설치를 위한 조항을 구체적으

로 삽입시킨다는 것이다.

이러한 내용은 상위법으로 기존의 문화예술진흥법 시행령 11조와 13조의 내

용에 명시된 대형건물에 대한 조항을 상업용 건축물과 업무용 건축물로 세분

화하여 명시한다. 또한 공연장에 대한 규정을 소규모 공연장 (예: 150석 - 200

석 규모), 중규모 공연장으로 구분으로 명시한다. 그리고 하위 규정으로 상기

한 관리규정을 신설하는 방안이 바람직하다.

- 3 1 -

2. 도시계획법

도시계획법의 목적은 도시의 건설, 정비, 개량 등을 위한 ...규정하고, 도시

의 건전한 발전도모와 공공복지 질서 및 공공복리 증진에 기여함을 목적으로

한다. 고 되어 있으며, 정의로서 도시계획이라 함은 도시계획 구역안에서....도

모하고, 토지이용, 교통, 위생, 환경, 산업, 안보 국방, 후생 및 문화에 대한 계

획을 말한다. 고 규정하고 있다.

그리고 하위법으로 시행령을 두고 있는 바, 여기서 문화와 관련된 규정을

살펴보면 다음과 같다. 먼저, 대통령령으로 정하는 시설 이라 하여 도시계획

시설로 (시행령 제 2조) 1항(연구시설) 부터 12항(장례식장)으로 분류하고 있

는데, 이 중에서 2항 에 문화시설을 포함하고 있음을 볼 수 있다. 또한 도시

계획법 제12조 제3항 및 제16조 제2항의 규정에 의하여 도시계획시설 기준에

관한 규칙 (1979. 5. 21. 건설부령 제 225호)을 규정하고 있는데, 제5장 제91조

의 2항목을 문화시설 에 대한 분류를 규정하고 있다.

문화시설 : 시행규칙 제 91조의 2. (1982. 11. 22. 본조 개정)

이 규칙에서 문화시설 이라 함은 국가 또는 지방자치단체가 설치하는 문

화시설 또는 문화공보부 장관이 지정하는 자가 설치하는 문화시설로서 다음의

것( 문화관, 극장, 음악당, 박물관, 미술관, 기념관, 전시관)을 말한다.

문화시설에 대한 결정기준 : 시행규칙 제 91조의 3.(1987. 12. 19 본호 개정)

문화시설에 대한 결정기준으로 이용자의 접근이 쉽고, 주거생활의 평온에

장해가 없는 곳이어야 하며, 그리고 주요 시설물의 인근 지역이나 인구밀집

지역에 설치되지 아니하도록 인근의 토지이용 현황을 고려하여야 한다. 고 규

정하고 있다.

- 32 -

문화시설의 설치기준 : 시행규칙 제 91조의 4

문화시설은 문화의 창조 발전과 시민의 문화의식의 고취등을 위하여 필

요한 시설이어야 한다 고 명시하고 있으며,

문화시설에 설치할 수 있는 편의시설의 종류로 주차장, 식당, 다방, 매점,

약국, 휴게실로 정하고 있다.

이외로 공공문화복지 시설의 유형 운동장의 종류(제79조), 운동장에 대한 결

정기준(80조),운동장의 설치기준(81조)에 대해서 규정하고 있으며, 공용의 청사

(제82조 - 83조), 학교의 종류와 결정기준 및 설치기준(84조 - 86조)에 대해서

명시하고 있다. 또한 도서관의 종류, 결정/ 설치기준(87조 - 89조), 연구시설의

종류(90조)와 결정기준(제91조)에 대해서 규정하고 있음을 볼 수 있다

이상의 도시계획법의 문화공간 설치와 관련된 내용을 분석한 결과를 근거로

그 개선 방안을 제시하면 다음과 같다.

* 방안 - 1 : 제 91조의 3(문화시설 결정기준)중 2목의 주요 시설물의 인근

지역이나 인구 밀집지역에 설치되지 아니하도록 인근의 토지 이용 현황을 고

려해야 한다 는 규정을 개정하는 방안이 있다

즉, 주요 시설물의 대상을 명확히 예시, 규정하도록 하는 것이 바람직하며,

또한 인구밀집지역에 설치되지 아니함 을 삭제하여야 한다. 왜냐하면 인구밀

집지역에 문화시설들이 설치되어야 효용성이 낮은 대규모의 지방 문화회관이

나 문예회관 등의 양산을 배제할 수 있기 때문이다.

그리고 문화예술진흥법 시행령 11조의 조항(건축물에 대한 공연장, 전시장

설치 규정)을 도시계획 시행규칙 제 91조 3(문화시설에 대한 결정기준)항에

삽입하여 구체적으로 문화공간으로 설치에 대한 결정기준을 상호보완하여 명

시하는 것이 바람직하다.

- 33 -

* 방안 - 2 : 도시계획 시행규칙 제 91조의 4(문화시설의 설치기준)항에서 제

시된 문화시설에 설치할 수 있는 편의시설의 종류 및 기준 과 함께 문화예술 진

흥법 시행령 11조에 명시된 문화공간의 설치기준을 명시하는 방안이 있다.

즉, 공연장 및 전시장의 설치를 권장하여야 할 대형건축물( 서울시의 경우

11층이상. 연면적 10.000M2이상)내에 도시계획 시행규칙 제91조의 2항에서 규

정한 문화시설 종류를 설치하도록 규정한다는 것이다. 그리고 이를 적극적으

로 유도하기 위해서는 취득세, 소득세 등의 세제상 및 제도상의 혜택을 부여

하고, 현존의 권장사항을 의무사항으로 전환, 개정하여야 한다.

더불어 기존의 편의시설 종류 설치 기준( 도시계획 시행규칙 91조4항 2.)을

명시하고, 이러한 시설들의 최소한 규모를 시행령이나 조례로 규정하는 방안

이 바람직하다.

3. 주차장법

앞서 제시한 기존 건물의 문화공간 설치나 활용상의 관리규정 개정으로 문

화공간의 조성이 유도됨으로서 공연행위나 관객들이 집단적으로 모이게됨에

따라 파생되는 주차장법의 문제를 들 수 있다. 즉, 문화공간의 조성이 이루어

짐으로써 기존 건물의 이용객과 문화공간 이용객들의 주차문제 혼재와 공연행

위로 인한 일시적인 관객의 집중적인 현상으로 주차장의 문제가 대두된다는

것이다.

이에 대한 개선방안 제시를 위해서 기존의 주차설치 기준 현황을 살펴보면

다음과 같다.

먼저, 대형 건축물에 대한 기준을 문화예술진흥법 시행령 11조1항에 의거하

여, 11층이상, 연면적 10,000M2이상으로 한정함을 고려하고, 이러한 규모의 건

축물 용도는 주로 판매시설( 상업 ), 업무시설( 오피스업무용 ), 전시 및 종교

시설, 관람집회시설로 사용됨을 고려하여 이에 해당되는 기준을 살펴보면, 표

- 14와 같다.

- 34 -

(표 - 14) 주차장법에 따른 주차장 설치 기준

시설물 설치 대수 산정기준 설치대상 제외 시설물

판매

시설

백화점

쇼핑센터

시설면적 80M2당 1대 면적 80M2

미만 시설

기타시설면적 100M2

당 1대 상업지역 : 100M2미만

상업지역외 : 500M2미만

업무

시설

상업지역,일반주거지역 준

주거지역,중공업지역 :

- 시설면적 100M2당 1대

기타지역 :

- 시설면적 100M2당 1대

상업지역 : 100M2미만

상업지역외 : 500M2미만

종교시설, 전시

시설, 통신/ 촬영

시설, 창고 시설

시설면적 150M2당1대 상업지역 : 150M2미만

상업지역외 : 500M2미만

관람

집회

시설

운동경기

관람장

수용인원 150인당 1대

예식장 시설면적 60M2당 1대 면적60M2 미만 시설물

기타

상업지역, 일반주거지역 준

주거지역 및 준공업지역

- 100M2당 1대

외 기타지역 : 150M2당 1대

상업지역 : 100M2 미만인

시설물

외 지역 : 500M2 미만인

시설물

* 시설물의 면적은 연면적

* 시설물의 종류는 건축법 시행령별표 1의 기준에 의거

이상의 주차장 설치기준을 분석을 근거로 그 개선방안을 제시하여 보면 다

음과 같다.

* 방안- 1 : 상기한 주차장 설치 기준 분석표에서 보는 바와 같이 주차장 설

치대상 제외 시설물 규정을 이용하여 , 판매시설이나 업무시설에 소규모공연

- 35 -

장을 설치하는 시설물은 설치대상 제외 시설물에 포함시키도록 한다. 즉, 기존

의 법령에는 일정한 면적 이하인 경우를 설치대상 제외시설물로 규정하고 있

지만, 이를 조정하여 면적규모가 아닌 150석- 200석 규모의 소규모공연장을 설

치하는 시설물은 특별예외조항으로 삽입하는 방안이 있다

* 방안- 2 : 관람집회시설로 지정된 예식장의 경우는 60M2당 1대씩 설치하도

록 규정되어 있는 조항을 조정하여 주차장 설치 규정을 완화 시켜주는 방안이

있다. 즉, 예식장을 문화행위 및 관련 활동의 장소로 활용할 경우에는 설치 기

준을 100M2당 1대나 20M2당 1대씩 설치하도록 한다는 것이다. 이렇게 함으로

서 문화용도이외의 시설물을 신축할 때 주차장 설치 규제의 완화 적용을 통하

여 문화공간 설치 및 활용을 유도하도록 한다.

- 36 -

04. 소규모 공연장 현황 및 분석

04 - 1. 소규모 공연장 현황

서울시내에 위치한 소규모 공연장을 조사, 분석한 결과 표 - 15에서 보는

바와 같이 객석규모 200석이하, 100석이상의 규모를 유지하고 있으며, 바닥 면

적은 70M2 - 90M2의 협소한 규모를 유지하고 있음을 볼 수 있다. 또한 공연

장의 위치는 대부분이 지하층에 위치하고 있으며, 객석이나 무대형식들이 중

규모 이상의 일반 공연장에서 볼 수 있는 고정적인 형식보다는 임시적인 방편

의 형식을 취하고 있다.

그리고 입지적인 여건으로는 전용의 공연장 계획에 따라 조성 설치된 것이

아니라 근린생활시설 의 용도로 건립된 건축물에 임시적인 대수선 과정을 통

하여 조성, 운영하는 것이 대부분이라고 할 수 있다.

이러한 결과에 따라 시설적인 측면이나, 입지적인 여건 등이 열악하며, 법제

적인 측면에서도 위반되는 사례가 많다고 하겠다.

- 37 -

(표 - 15) 서울시내 소규모공연장 현황 및 분석표

CO

DE시설명

개관

년도객석수

연면적

㎡

무대

형식

객석

형식

공연

종목위 치 소 재 지

01 세실극장 76 280 436.9 P FC 연극 지상1층 중구 정동02 공간사랑 77 120 141.5 F UB 연극 지하1층 종로구원서동

03 엘 칸 토 79 152 315.8 P FC 연극 지상2층 중구 명동04 샘 터 84 120 172.2 F UB 연극 지하1층 종로구동숭동

05 산 울 림 85 128 282.7 T FC 연극 지하2층 마포구서교동06 바 탕 골 86 200 219.0 E UP 연극 지하2층 종로구동숭동

07 페스티발 86 180 259.7 E FC 음악 지상6층 종로구당주동08 는 깨 86 170 247.8 P FC 연극 지하1층 서초구서초동

09 홍 익 87 150 101.3 E FS 연극 지상3층 서대문창전동10 마로니에 87 120 164.0 E MC 연극 지하1층 종로구동숭동

11 연 우 87 200 139.5 A MC 연극 지하1층 종로구혜화동12 한 마 당 88 150 140.0 A MC 마당 지하1층 종로구혜화동

13 탑 거 리 88 150 132.0 A FS 연극 지하1층 종로구낙원동14 예 당 88 150 120.5 T MC 연극 지상3층 마포노고산동

15 예 음 홀 88 174 452.0 E FC 음악 지상3층 서대문충정로16 코 메 디 89 200 104.4 E FS 연극 지하1층 종로구동숭동

17 성 좌 89 130 257.3 E UP 연극 지하2층 종로구동숭동18 미 리 내 89 150 141.0 E MC 연극 지하1층 종로구동숭동

19 구 룡 89 200 297.5 F UB 연극 지하1층 서초구양재동20 온 누 리 90 181 475.0 T FC 연극 지하2층 서대문홍은동

21 학 전 91 250 254.3 F UB 음악 지하1층 종로구동숭동22 난 장 91 200 169.0 F UB 국악 지상3층 서대문대현동

23 왕 과 시 93 120 103.1 T UP 연극 지하1층 종로구동숭동24 낙 산 93 165 201.0 T FC 연극 지하1층 종로구동숭동

25 강강술래 93 171 119.4 A UP 연극 지상2층 종로구동숭동26 포 스 트 93 150 22.5 E UB 무용 지하2층 마포구서교동

* 무대형식:P (Procenium type), A (Arena type), T (T hrust type), E (End type),

F (Flexilble type)

* 객석형식 : FC(고정식), MC(이동식), FS (고정스텐드), UP (덧마루객석),

UB(단위상자객석)

- 38 -

04 - 2. 법령 분석

소규모 공연장에 관련된 법령은 보편적으로 건축법, 공연법, 소방법 등이 있

다고 할 수 있다.

(표 - 16) 소규모 공연장 설치 관련 법령 개요

구분 건축법 공연법 소방법

목적

제1조

이 법은 건축물의 대지, 구조,

설비의 기준과 건축물의 용도

등을 정하여 건축물의 안전,

기능 및 미관을 향상시킴으로

써 공공복리의 증진에 이바지

함을 목적으로 한다.

제1장 제1조

이 법은 제반 공연에 있어서

예술의 자유를 보장하고, 건전

한 국민 오락을 육성하기 위하

여 공연에 관한 사항을 규정한

다.

제1조

이 법은 화재를 예방,경

계, 진압하여 국민의 생

명, 신체 및 재산을 보

호함으로써 공공의 안

녕질서의 유지와 복리

증진에 이바지 함을 목

적으로한다.

정의

제2조

- 대지

- 건축물

- 건축설비

- 공사시공자에 대한 정의를

명시

제2장 제2조

이 법에서 공연 이라함은 영

화, 연극,음악, 무용, 기타 예술

적 또는 오락적 관람물을 공중

의 관람이나 청각에 공하는 행

위를 말한다.

그리고 공연자 라 함은 공연을

주체하거나 행하는 자를 말한

다.

공연장 이라함은 공연에 공하

는 장소나 시설을 말함

총칙 제2조

- 소방대상물

- 소방시설

- 소방용기계, 기구

- 위험물

- 특수장소

- 관계지역

- 관계인등에 대한 정의

를 명시

비

고

시행령

시행규칙시행령 시행령

- 39 -

(표 - 17) 소규모 공연장 관련 법규 내용 비교

건축법 공연법 소방법

<제5장 제33조 >- 관람집회시설로 2층의 관람석또는 집회실의 바닥면적의 합계가 500㎡미만일 경우 복도의 유효너비는 1.5m이상 , 500- 1000㎡미만일 경우 1.8m이상 , 1000㎡이상일 경우 2.4m이상 .

<시행령 제9조 >- 화재예방조치로 화재발생시의 종업원의 임무 , 배치 등을 정하며 관할경찰서장 , 소방서장에게 신고해야 한다 .

<제11조 1항 >- 특수장소 : 고층건물 (지하층을제외한 11층이상인 것 ), 관람집회 및 운동시설 , 일반숙박시설중 호텔 , 관광숙박시설 , 종합병원 , 방송국 및 촬영소 .<시행령 제 10조>

- 타목적 사용제한 <제11조 2항 >- 대통령령이 정하는 물품이란 ,전시용 합판 , 전시용 섬유관 , 무대에서 사용하는 막 , 대도구용합판 또는 섬유관 , 칸막이막으로 이용하는 합판 또는 섬유관등은 방열성능이 있는 것으로하여야 한다 .

<제5장 제34조 >- 관람집회 시설인경우 200㎡이상이면 직통계단 2개소 이상이어야하며 , 직통계단의 출입구는 서로10m이상 떨어져 있어야 한다 .

<시행령 제2장 제8조 2항>- 공연 일수 제한

<제5장 제35조 >- 5층이상의 층이 관람집회 시설로 쓰이면 피난계단 또는 특별피난 계단이 옥상광장으로 통해야한다 .

<시행령 제8조 1항>- 허가의 제외로 객석이 300석 이하이거나 , 바닥면적이 300㎡이하인 공연장은 공연장 설치허가를 필요로하지 않는다 .

<제28조>- 옥내소화전설비의 설치 대상은연면적 3000㎡이상/ 지하층 , 무창층/ 지하층을 제외한 층수가 4층이상인 층중 바닥면적이 600㎡이상 특수장소의 층에는 옥내소화전설비를 설치 .

<제5장 제36조 >- 공연장이 300㎡이상인 것은 옥외 피난계단 설치 . <시행령 제 14조>

- 공연장의 설치공연장 설치허가를 받은 공연장은그 종류에 따라 문화체육부령이 정하는 무대 , 영사막 , 관람용 의자 , 통로 , 등화시설 , 휴게실 , 조명시설 , 음향시설 및 분장실을 갖추어야 한다 .

<제5장 제38조 >- 관람집회 시설인 경우 출입구는안여닫이로 할 수 없다 . 또한 관람석 바닥면적이 300㎡이상일 경우 출구의 유효넓이는 1.5m이상 ,100㎡증가할 때마다 0.6m의 비율로 증가해야 한다 .

<제29조 4항 >- 연면적 500㎡이상인 건축물에는 누전경보기 설치

<제30조 3항 >- 관람집회 시설물에는 객석유도등 설치 .

<제5장 제33조 >- 관람석 바닥면적이 300㎡이상이면 3면에 복도설치 .

<방화법 시행령 제20조>- 외국영화를 상영한 다음에는 반드시 국산영화를 상영해야 한다 .

<제50조 4항 >- 지하층을 제외한 층수가 5층이상인 건축물로 600㎡이상인것에는 자동화재 탐지기 설치 .

<제6장 제65조 >- 용도지역안에서의 건축허용 기준 .▷일반주거 ,준주거 ,근리상업 ,근린유통 , 준공업 ,자연녹지지역에는건축조례에 긔해 선택적 허용▷전용주거지역에는 관람집회시설 설치금지▷상업중심 ,상업일반지역에는 관람집회 시설 설치 허용 .

<제50조 4항 >- 지하층을 제외한 층수가 5층이상인 건축물로 3000㎡이상 , 지하층 , 무창층 바닥면적이 450㎡이상인 경우 비상조명등 설치 .

<영화법 시행령 제20조3항>- 공연장의 경영자는 국산영화를 연간 상영일수의 5분의 2이상을 상영해야 한다 . 다만 , 문화체육부 장관은특히 필요하다고 인정되는 경우에는국산영화의 연간 상영일수를 20일범위안에서 단축시킬 수 있다 .

<제32조 1항 >- 관람집회 시설로서 무대의 바닥면적이 200㎡이상인 것에는재연설비설치 .

<제 7장 제 104조>- 500석이상의 관람석을 설치하는공연장은 지체부자유자가 이용할수 있는 관람석을 설치 .

<제32조 3항 >- 지하층으로서 바닥면적의 합계가 150㎡이상인 것은 연결살수설비를 설치한다 .

- 40 -

1. 건축법

먼저, 건축법의 목적을 살펴보면 표 - 16에서 보는 바와 같이 이 법은 건

축물의 대지, 구조, 설비의 기준과 건축물의 용도를 정하여 공공복리의 증진에

이바지함을 목적으로 한다. 고 되어 있다. 그리고, 제 2조에서 대지를 비롯한

16항목의 건축용어에 대한 정의를 규정하고 있다. 이러한 건축법내용 중에서

제반 문화공간과 관련된 조항을 정리하여 보면 다음과 같다.

복도의 너비 및 설치기준 : 건축법 제 5장, 령 제 33조

관람집회시설, 종교집회장, 무도 유흥음식점 및 장례식장의 관람석 / 집

회실과 접하는 복도의 유효너비는, 2층의 관람석 또는 집회실의 바닥면적의

합계가 500M2 미만인 경우에는 1.5M 이상, 500M2 이상 1,000M2 미만인 경우

에는 1.8M 이상, 1,000M2 이상인 경우에는 2.4M이상으로 하여야 한다.

또한 공연장의 각층 관람석(바닥면적 300M2 이상인 것에 한 함.)의 바깥쪽

에는 그 양쪽 및 뒤쪽에 각각 복도를 설치하여야 한다. 고 명시되어 있다.

직통계단의 설치기준 : 건축법 5장 령 제 34조

관람집회시설의 용도에 쓰이는 층으로서 그 층의 관람석 또는 집회실의 바

닥면적의 합계가 200M2 이상인 경우에 피난층 또는 지상으로 통하는 직통 계

단을 2개소 이상 설치하여야 하며, 이 경우에 각 직통계단의 출입구는 서로

10M이상 떨어지도록 설치하여야 한다. 고 규정하고 있다.

- 4 1 -

(표 - 18) 소규모 공연장 건립시 적용되는 건축법규 내용 분석 - 1

구 분 조 항 법규내용 및 조건

1 대지면적 영85조 중심상업지역 300㎡ - 900㎡2 건 폐 율 법39조 상업지역 7/ 10이하

(방화 지구내 내화구조시 8/ 10 - 9/ 10까지 완화)3 용 적 률 법40조

영86조

상업지역 : 1,500%중심상업지역 : 700% - 1,300%

4 높 이 법41조법89조영89조

전면도로 반대측 경계선까지의 수평거리 1.5배

초과할 수 없다.상업지역 모든 건축선에서 각각 6m 이상 후퇴

시 수평거리의 1.8배 이하

5 대지안의

공 지

영92조 판매시설, 숙박시설, 관람집회시설, 전시시설,종교시설로서 연면적이 1,000㎡이상시 건축선으로

부터 건축물의 각 부문까지 4m이상후퇴.6 지 하 층 법22조

법44조

영48조

지상층 당해용도의 바닥면적의 1/ 10 이상

각층 바닥면적의 2배 이상

지하층의 구조 :- 5층이하 : 20cm 이상

- 반자높이 : 2.1m 이상

- 철근콘크리트조 또는 철골 철근 콘크리트조

바닥면적의 합계가 1,000㎡ 가 넘는 층에는 피

난층 또는 지상에서 통하는 직통계단을 방화구획

마다 1이상 설치, 피난 계단구조로 한다. 지하층

바닥 면적이 300㎡ 이상시 급수전 1 이상 설치.7 방화구획 영30조 바닥면적 1,000㎡ 이내마다 구획한다.

(단 스프링쿨러 및 유사 설비설치한 부분은 2/ 3를 감한 면적으로 함)

3층이상과 지하층에는 층마다 구획한다.관람집회시설의 관람석은 이에 해당 無.치상층, 피난층은 제외.

피난계단 및 특별 피난계단 설치 : 건축법 5장 령 제 35조

5층 이상의 층이 판매시설, 관람집회시설 등으로 쓰이는 건축물의 경우는

피난 계단 또는 특별 피난계단이 옥상광장으로 통해야 한다.

- 42 -

옥외 피난계단의 설치 : 법 5 장 령 제 36 조

건축물의 피난층을 제외한 3층 이상의 층으로 공연, 무도 등의 용도에 쓰

이는 바닥 면적의 합계가 300M2이상인 공연장 및 무도유흥음식점의 경우는

직통계단외에 2층으로 부터 지상으로 통하는 옥외피난계단을 따로 설치하여야

한다.

(표 - 19) 소규모 공연장 건립시 적용되는 건축법규 내용 분석 - 2

구 분 조 항 법규내용 및 조건

8 건축물 내장 영 34 조관람집회시설의 객석 바닥합계 100㎡이상인

것의 실내에 면하는 부분의 마감은 불연재료.

9 직 통 계 단 영 38 조

피난층외의 층에서 직통계단에 이르는 거리는 30m 이하(주요구조부 내화구조 불연재료마감시 50m 이하)

관람집회시설로서 관람석의 합계가 200㎡이상시 2개이상 설치(10m이격) 또한 지하층바닥면적 합계가 300㎡이상시 동일.

10 피 난 계 단 영 39 조5층이상 또는 지하 2층이하 층에서 피난층

이나 지상으로 통하는 직통계단은 피난계단으로 설치

11 계 단 구 조규칙 17

조

관람집회시설시 계단참의 폭 150㎝이상, 단높이 18이하, 단너비 26이상

계단중 높이 3m 를 넘는 것은 3m 이내마다 1.2m이상의 계단참을 설치.

계단폭이 3m를 넘는 경우는 3m 이내마다난간 설치(단, R: 15, T : 30㎝인 경우 제외)

12계단에 대치되는 경사로

영 22 조경사로는 1/ 8이하로 할 것표면은 조면으로 하거나 미끄러지지 않도록

할 것

13거 실 반 자높 이

영 18 조일반거실 2.1M 이상관람집회시설 200㎡ 이상시 4.0M이상(노대

하부 2.7m이상)

14 복 도 영 37 조

거실면적계 200㎡이상층- 양측거실 : 1.5m - 기타 : 1.2m

관람집회시설에 접한 복도- 500㎡ 미만시 : 1.5m이상- 500㎡ 이상 1,000㎡ 미만시 : 1.8m 이상- 1.000㎡ 이상 : 2.4m 이상

- 43 -

관람석으로부터의 출구 설치 기준 : 法 5장, 령 제 38 조

관람집회시설, 종교집회장, 무도유흥음식점 또는 장례식장의 용도에 쓰

이는 건축물의 관람석 또는 집회실로부터 밖으로의 출구에 쓰이는 문은 안여

닫이로 하여서는 아니된다.

또한 공연장의 각층 관람석 (바닥면적이 300㎡ 이상인 것에 한함)의 출

구는, 각 층별로 그 이상 설치할 것, 각 출구의 유효너비는 1.5m 이상일 것,

각층별 출구의 유효너비의 합계는 2층의 관람석의 바닥면적 100㎡ 마다 0.6m

이상의 비율로 산정한 너비이상으로 할 것 으로 규정되어 있다.

(표 - 20) 소규모 공연장 건립시 적용되는 건축법규 내용 분석 - 3

구 분 조 항 법규내용 및 조건

15 대지내 조경면적

영 15 조 165㎡이상 대지에서 연면적 2,000㎡ 이상 건축물은 대지면적의 15%이상

16 건축설비 영 49 조영 58 조영 60 조

안정, 방화, 위생에 안전구조 높이 20m 이상 건물 피뢰침 설치

연면적 100㎡이상 건물전화 설치 장소까지전화국선 인입되도록 배선, 배관 단자함 설치- 수위실 부근, 옥외출구에 설치, 국기게양대- 상업지역 15m도로변 2층 이상

17 옥상 광장 영 44 조 옥상광장, 2층 이상의 노대 : 주위에 1m 이상 난간 설치

5층이상 관람집회, 유사용도 사용시 : 피난용 옥상광장 설치

18 객석으로 부터출구

영 42 조 관람집회시설, 유사한 용도에 쓰이는 건축물의 객석으로부터 출구의 문을 안 여닫이로 해서는 안된다.

공연장 외측에는 주 출입구 및 비상구를 각각 2개소 이상 설치하여 도로에 통하게 함

출입구 및 비상구의 폭은 1.5m 이상출입구 및 비상구의 합계의 폭은 50인 기준

에 대해 0.6m 이상의 비율로 한다.19 지체부자유를

위한 관람공간영61조- 2

500석에서 1000석 미만인 경우 : 3인이상

20 주차장설치기준

주차법영6조부칙

상업지역 : 100㎡당 1대주차장은 주차대수 1대에 폭 2.3m , 길이 5m

이상

- 44 -

지체부자유를 위한 관람공간 등의 확보 : 法 제 7 장, 령 제 104조

500석 이상의 관람석을 설치하는 공연장 또는 관람장은 500석 이상

1,000석 미만인 경우 3석이상, 1,000석 이상 3,000석 미만 일때는 5석이상,

3,000석 이상 10,000석 미만일 때는 10석 이상, 10,000석 이상일 때는 15석 이

상의 지체부자유가 이용할수 있는 관람석을 설치하여야 한다.

이 경우 당해 관람석에 이르는 통로는 경사로 등 지체부자유의 통행에 편리

한 구조로 설치하여야 한다. 또한 건축물에 지체부자유용 편의시설을 설치하

는 경우에는 지체부자유자가 이용하기 쉽도록 동시설의 안내를 위한 표지판을

설치하여야 한다. 고 명시하고 있다.

용도지역안에서의 건축허용 기준 : 法 제 6장, 령 제 65조

법 제 45조 (지역 및 지구안에서의 건축물의 건축) 제 1항의 규정에 의

하여 도시계획법에 의하여 지정된 용도 지역안에서의 건축물의 건축금지 및

제한은 각 호의 규정에 의한다. 고 명시되어 있는데, 이를 요약하여 보면 다

음 표 - 21과 같다.

이 표에 따르면 관람집회시설(공연장, 집회장, 관람장 등)의 경우에 있어서

설치가 허용되는 지역은 중심상업지역, 일반 상업지역에 한정하며, 일반주거

준주거, 근린상업, 유통상업, 준공업, 자연녹지 지역의 경우는 건축조례로 허용

하고 있다. 반면에 전용주거지역, 전용공업지역, 일반공업지역에는 설치가 금

지되고 있음을 볼 수 있다.

그리고 일본의 경우는 표 - 22에서 보는 바와 같이 관람장이 포함되어 있는

환락시설(1종)의 경우 상업지역과 준상업지역만이 허용되고 있으며, 주거지역

(제 1종 주거지역, 제2종 주거지역, 주거지역)과 공업지역 및 공업전용 지역등

모든 지역에는 허용이 금지되고 있다. 반면에 다른 유형인 근린지역 문화시설

(도서관, 박물관)의 경우는 공업전용지역만을 제외하고는 모든 지역에서 설치

를 허용하고 있음을 볼 수 있다.

- 45 -

여기서 개선되어야 할 요소는 관람집회시설의 세부적인 분류라 할 수 있다.

왜냐하면 소규모 공연장을 조성할 경우 거의 대부분이 근린생활용도의 시설로

신축한 후 임의적으로 용도변경이나 대수선을 통하여 소규모 공연장을 조성하

여 사용하기 때문이다.

따라서 공연장에 대한 분류를 대규모 공연장( 종합공연장 ), 중규모 공연장(

일반 공연장 ), 소규모 공연장( 소극장 )으로 구분하여 각 지역별로 허용기준

의 차등을 두어야 한다. 또는 근린생활시설 분류에 소규모 공연장을 삽입하여

양성화시키는 것이 바람직하다.

그리고 분류시 연면적이나 바닥면적으로 구분하는 방안이 있으며, 객석 규

모별로 구분하는 방안이 있다. 예를 들면 150석- 200석을 소규모 공연장, 200석

- 500석을 중규모 공연장, 500석 이상을 대규모 공연장으로 구분하여 각 지역

별에 따라 허용기준을 차등화하여 적용한다는 것이다.

또한 지체부자유자를 위한 관람석 확보 규정에 있어서, 지체부자유자의 관

람석을 설치하는 최소기준이 500석 이상의 관람석을 설치하는 공연장으로 규

정하고 있다. 그러나 우리나라의 소규모 공연장들의 객석수는 앞의 표 - 15에

서 보는 바와 같이 대부분이 150석- 200석의 규모를 유지하고 있다.

- 46 -

(표 - 21) 건축법에 따른 지역별 건축물의 용도규제 현황

지역측물의 용도구분 별표

주거 지역 상업 지역 공업 지역 녹지 지역

전용 일반 준 중심 일반 근린 유통 전용 일반 준 보건 생산 자연

2 3 4 5 6 7 8 9 10 10 12 13 14

주거

1.단독주택 단독주책 , 다중주택 ,공판

○ ○ ○ ▲ ▲ △ × × ● ● ● ● ●

2.공동주택 아파트연립주택다세대주택

×●●

○○○

○○○

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3.기숙사 × ○ ○ ● ○ ○ × ▲ ● ○ × × ●

근린시설

4.근린생활시설 1종 슈퍼마켓 ,일용품 (500㎡미만 ),이용원 , 의원

△

△

○

▲△

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▲

▲2종 대중음식점 ,다 방 ,금융업소 ,당

구장등

5.근린공공시설 동사무소등마을공회당등변전소 , 양수장등

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

사회시설

6.종교시설 종교집회장 , 수도장 ▲ ○ ○ ○ ○ ○ ● × ● ● ● ● ●

7.노유자시설 아동 , 노인 , 사회복지 ● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ○

8.의료시설 병원격리병원

××

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●×

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○○

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30.장례식장 × × × × × × × × × ● ● ● ○

32.청소년시설 생활권청소년시설자연권청소년시설유스호스텔

×××

●●×

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○○○

○○○

교육문화시설

**

9.교육연구시설 학교교육원 (연수원등 )직업훈련소학원연구소도서관

▲×××××

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●●●▲▲×

●●●▲

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●▲▲×××

○○○○○○

10.운동시설 관람석 1000㎡미만인 체육관 및운동장등

× ● ● ● ● ● × × × ● × ○ ○

11.업무시설 공공업무시설일반업무시설

××

▲▲

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××

××

15.관람집회시설 공연장 ,집회장 ,관람장 × ● ● ○ ○ ● ● × × ● × × ●

16.전시시설 전시장동식물원

▲×

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○○

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상업시설

12.숙박시설 일반숙박시설관광숙박시설

××

××

××

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○○

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××

××

××

××

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13.판매시설 도매시장소매시장상점

×××

△▲△▲▲

●●●

○○○

○○○

△▲△▲△▲

○○○

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×××

▲▲▲

×××

▲▲▲

▲▲▲

14.위탁시설 일반유흥음식점 ,유기장등

× × × ○ ○ ● ● × × × × × ×

생산시설

17.공장 공혜공장일반공장

××

▲▲

▲▲

▲▲

▲▲

▲▲

××

○○

○○

△▲△▲

××

▲▲

▲▲

18.창고 창고 , 하역장 × ● ● ● ○ ● ○ ○ ○ ○ ▲ ▲ ▲

특

수

시

설

19.위험물 지정 및 처리시설 ,

주유소 , 가스충전소 ,위험물제조소 , 저장위험물 취급 , 판매

×××

●××

●●●

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○○○

○○○

○○○

×××

××●

●●●

21.자동차관련시설 × ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○ × ▲ ●

22.동물관련시설 × ● ● × ● ● × × ● ● × ○ ○

23.분료 , 쓰레기 시설 분뇨 , 폐기물처리시설 고물상 × × × × × × × ○ ○ ○ × ● ○

24.식물관계시설 × × ● × × × × × × × ▲ ○ ○

25.발전소 × ▲ ● × ● ● ● ○ ○ ○ × × ●

28.방송 , 통신시설 방송국 , 전신전화국 , 촬영소 × ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● × ○ ○

29.묘지관련시설 화장실 , 납골당 등 × × × × × × × × × ● ● ● ○

기타시설·

20.운수시설 터미널 , 철도역사 , 공항 , 항만 × × × ● ● ● ○ ● ● ● × × ×

26.교정시설 교도소 , 감화원 × ● ● × ● ● × × ● ● ○ ○ ○

27.군사시설 × ● ● × ● ● ● ● ● ● ○ ○ ○

31.관광휴게시설 야외음악당 , 어린이회관 , 휴게소등

× × × × ● × × × × × × × ○

※ 법례○ : 건축허용 ● : 건축조례로서 허용할 수 있음△ : 선택적 (제한적)허용 ▲ : 건축조례로서 선택적(제한적)허용할 수 있음

× : 금지

- 47 -

(표 - 22) 일본의 법령상 건축물의 용도와 건축허용지역

地域의 種類建築物의 用途分類

住 居 地 域 商 業 地 域 工 業 地 域

제 1종주거전용지역

제 2 종주거전용지역

주거지역

근린상업지역

상업지역

준상업지역

공업지역

공 업 전용지역

주택 전용주택 독립주택 , 공동주택 , 기숙사 , 하숙 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

겸용주택(1종)

겸용주택둥 점포 , 사무소등의 부분이 일정 규모 (주택 연면적이 1/ 2이하이면서 60제곱)이하인것

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

겸용주택(2종)

1종 이외의 것○ ○ ○ ○ ○ ○

근린생활시설

종교시설 신사 , 사원 , 교회 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

노유자시설 양로원 , 탁아서 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

근린공공공익시설

파출소 , 공중전화소 , 일정규모 (연면적 500제곱이하)이하의 우체국 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

근린진료위생시설

진료소 , 공중목욕탕○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

초 ,중등교육시설

유아원 , 국민학교 , 중고등학교 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

근린지역문화시설

도서관 , 박물관○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

지역사회시설

고 등 사 회 교 육실시

대학 , 고등전문학교 , 각종 학교○ ○ ○ ○ ○

지역진료시설 병원 ○ ○ ○ ○ ○

지역상업오락

상업시설 (1종) 점포 , 백화점 , 음식점 ○ ○ ○ ○ ○ ○

상업시설 (1종) 1종이외의 점포 (이발소등), 사무실 ○ ○ ○ ○ ○ ○

숙박시설 호텔 , 모텔 , 여관 ○ ○ ○ ○

실내운동시설 볼링장 , 스케이트장 , 수영장 w ○ ○ ○ ○ ○

유기시설 마작장 , 빠찡꼬장 , 사격장 ○ ○ ○ ○ ○

환락시설 (1종) 극장 , 영화관 , 연예장 , 관람장 ○ ○

환락시설 (2종) 캬바레 , 요리점 , 엔스홀 , 빠 , 터키탕 ○ ○

유통시설 (1종) 영엽용 창고 ○ ○ ○ ○

유통시설 (2종) 1종 이외의 창고 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

공장 공업 (1종) 빵집 , 쌀집 , 두부집 , 과자집등의 식품제조공장으로 일정규모 (50제곱)이하인 것 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

공업 (1종) 환경악화의 위험성이 극히 적은 공장 (작업장상면적이 (50제곱이항) ○ ○ ○ ○ ○ ○

공업 (2종) 환경악화의 위험성이 적은 공 (작업장 상면적이(50제곱이항) ○ ○ ○ ○ ○

공업 (4종) 환경악화의 위험성이 약간 많은 공 (작업장 상면적이 (50제곱이항 ) ○ ○ ○

공업 (5종) 공혜공장 ○ ○

기타 주차시설 (1종) 상면적 50제곱을 넘는 차고 ○ ○ ○ ○ ○ ○

주차시설 (2종) 1종 이외의 차고 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

자 동 차 교 습 시설

자동차 교습소○ ○ ○ ○ ○ ○

동물사육시설(1종)

상면적 15제곱을 넘는 축사 ○ ○ ○ ○ ○ ○

동물사육시설(2종)

1종 이외의 축사○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

위험물저장 및처리시설 (1종)

화약류 , 석유류 , 가스등의 저장 , 처리의 양이극히 적은 시설 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

위험물저장 및처리시설 (2종)

화약류 , 석유류 , 가스등의 저장 , 처리의 양이적은 시설

○ ○ ○ ○ ○

위험물저장 및처리시설 (3종)

화약류 , 석유류 , 가스등의 저장 , 처리의 양이약간 많은 시설 ○ ○ ○ ○

위험물저장 및처리시설 (4종)

화약류 , 석유류 , 가스등의 저장 , 처리의 양이많은 시설 ○ ○

특수도시시설 도매시장 , 쓰레기 소각장 , 오물처리장 , 도축장 도시계획으로 위치를 결정

범례 : ○ : 허용, × : 금지(특별허가를 얻어 건축할 수 있는 경우가 있음)

(最新建築法令集 , 1989)

- 48 -

2. 공연법

공연법의 목적은 공연法 제 1 조에 제반공연에 있어서 예술의 자유를 보

장하고, 공연에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 고 명시하고 있다. 그

리고 제 2 조에서 공연이라 함은 영화, 연극, 음악, 무용, 기타 예술적 또는

오락적 관람물 ( 운동이나 그 경기를 제외함)을 공중의 관람 또는 청각(방송

에 의한 청각)에 供하는 행위를 말한다. (1981. 12. 31 본항 제정)고 정의하고

있다. 또한 공연장이라 함은 공연에 供하는 장소 및 시설을 말한다. (1966.4.

27. 본조 개정) 고 규정하고 있다.

이러한 목적과 정의 아래 모두 제7장 제30조의 공연법(1961. 12. 30. 법률 제

902호)과 제 4장 제 26조로 구성된 공연법 시행령(1982. 3. 11 대통령령 제

10755호)내용중에서 소규모 공연장과 관련된 제반조항을 살펴보면 다음과 같

다.

공연장의 설치허가 : 공연法 제 3 장 제 7 조

공연장을 설치 운영하고자 하는 자는 그 설치 예정지를 관할하는 서울

특별시장, 직할시장 또는 도지사(이하 허가청)의 허가를 받아야 한다. 다만, 대

통령령이 정하는 소규모의 공연장 및 특수 목적을 위한 공연장은 예외로 한

다.

공연장의 설치허가의 예외 : 시행령 제 2장 제 8조

공연장의 설치허가를 필요로 하지 아니하는 공연장은 국가, 지방자치단체

나 교육기관의 시설 또는 광장, 공연에 제공함을 주된 목적으로 하지 아니하

는 시설, 또는 장소, 객석이 300석 이하이거나 객석의 바닥면적이 300㎡ 이하

인 공연장, 다른 법령 규정에 의해 공연을 행할 수 있는 호텔, 유흥음식점등

접객업소, 음반 또는 비디오물을 대중에게 무료로 시청하게 하는 시설 또는

장고(1961. 6. 8. 본호개정) 로 규정하고 있다.

- 49 -

화재 예방 조치 : 法 제 3장 제 9 조

공연장을 경영하는 자는 공연장에 종업원 명부를 비치하고, 이동이 있을

때마다 이를 정리하며, 화재 기타 화재발생시의 종업원의 임무, 비치등을 정하

여 관할 경찰서장 또는 소방서장에게 신고하여야 한다. (1981. 12. 31. 본조

개정)

공연장의 타목적 사용제한 : 法 제 10 조

공연장은 허가 받은 해당 종류 이외의 공연을 위하여 월간 10일을 초과

하여 사용하지 못한다. 다만 허가청의 승인을 받은 때는 예외로 한다.

공연장의 공연일수 제한 : 령 제 2장 제 8조 2항

국가 및 지방자치단체, 교육기관의 시설 또는 광장, 공연목적이 주된 목

적이 아닌 시설이나 장소를 임시로 공연의 장소로 사용하는 때에는 그 공연기

간은 서울특별시와 직할시에서는 같은 장소에서, 시 또는 읍/ 면에 있어서는

그 관할구역안에서 계속하여 3일을 초과할 수 없다. 다만 문화체육부 장관이

지정 또는 승인한 시설이나 장소를 비롯한 4가지의 각호에 해당되는 경우는

예외로 한다. 고 규정하고 있다

공연장의 검사 : 法 제 11 조

허가청은 그 소속 공무원으로 하여금 공연장의 시설, 설비 또는 화재 예

방조치 등을 검사하게 하거나 공연장 경영자에게 시설, 설비 또는 화재 예방

조치 등에 관하여 필요한 명령을 발할 수 있다. (1966. 4. 27. 본항개정)

공연장의 청결 : 法 제 20 조

공연장의 경영자는 공연장의 구조,설비의 효용및 청결을 유지하여야 한

다.

정원 및 관람료 등의 제시 의무 : 法 제 21 조

- 50 -

공연자 또는 공연장 경영자는 관람자의 보기 쉬운 곳에 관람자의 준수

사항, 관람료 및 요금 징수의 종류와 금액, 각 계층별 관람자 정원과 좌석 배

치도 등의 사항을 게시하여야 한다. 고 규정하고 있다. 이외로 공연장 경영자

및 공연자와 관람자들이 준수하여야 할 조항들이 명시되어 있다

공연장의 시설 : 시행령 제 14 조

공연장 설치 허가를 받은 공연장 (허가를 받지 아니하는 공연장은 제외)

에는 그 종류에 따라 문화부령이 정하는 무대, 영사실, 관람용의자, 통로, 등화

시설, 휴게실, 조명시설, 음향시설 및 분장실을 갖추어야 한다 고 되어 있다.

이상의 공연법 및 시행령의 내용 분석을 근거로 개선되어야 할 조항과 그

개선 방안을 예시하면 다음과 같다.

* 방안 - 1. 설치허가 예외조항중 객석 300석 이하, 객석 바닥면적 300㎡이

하 로 규정되어 있음을 고려하여 이 규모에 해당되는 극장을 소규모 공연장으

로 규정하는 것이 바람직하다. 그리고 이러한 공연장들을 건축법상 근린생활

시설 용도 분류에 삽입하여, 제반 관람집회시설 분류에 대한 제약에서 벗어나

게 하여야 한다. 이렇게 함으로서 소규모 공연장 설치를 양성화시킴으로써 문

화기반시설로서의 역할을 담당하도록 한다.

* 방안 - 2. 공연에 제공함을 주된 목적으로 하지 아니하는 시설이나 장소

를 임시적으로 공연의 장소로 사용할 경우 그 공연기간은 3일을 초과할 수 없

으며, 월간 총 공연일수는 6일을 초과할 수 없다. (공연법 시행령 제8조 2항)

는 규정을 완화시킬 필요가 있다. 물론 이에 대한 예외규정은 명시되어 있지

만 모두 현실성이 부족한(문화체육부장관의 승인, 자선 또는 구호사업대 목적,

허가받은 공연장에서 공연할 수 없는 곡예 등의 특수공연, 관광휴양지구의 관

- 5 1 -

광객을 위한 공연등)경우라 할 수 있다.

따라서 공연시설로서의 활용이 가능한 학교나 교회당, 공공시설물, 호텔 등

의 일부를 공연의 장소로 사용하는데 대한 제한을 삭제하는 동시에 상기한 공

연 일수 제한을 없애도록 하는 것이 바람직 하다.

3. 소방법

소방법의 목적은 화재를 예방, 경계, 진압하여 - 공공의 안녕질서의 유지와

복리증진에 이바지함을 목적으로 한다. 고 명시되어 있으며, 이 법에서 사용

되는 소방대상물, 소방시설, 특수장소등 7항의 용어에 대해서 정의하고 있는

바, 제2장 5항에서 특수 장소라 함은 공연장, 집회장, 의료기관, 학교, 식품접

객업소, 숙박업소, 공장 그밖의 다수인이 출입 또는 근무하는 장소로서 대통령

령이 정하는 장소를 말한다. 고 규정하고 있다.

이 법은 모두 제 15장 제119조의 소방법(1991. 12. 14. 법률 제4419호)과 제

12장 제 65조의 소방법시행령(1992. 7. 28. 대통령령 제 13701호)으로 구성되어

있다. 이중에서 공연장과 관련된 조항들을 살펴보면 다음과 같다.

특수장소의 방화 : 法 제 11조 1항

대통령령이 정하는 특수장소에서 사용하는 커텐, 실내장식물 그 밖의 이

와 비슷한 물품으로서 대통령령이 정하는 것은 방염성능이 있는 것으로 하여

야 한다.

특수장소의 규정: 시행령 제 11조 1항

대통령령이 정하는 특수장소라 함은 고층건물을( 지하층을 제외한 층수

가 11층 이상인 것), 관람집회 및 운동시설( 건축물의 옥내에 있는 것에 한하

되, 수영장을 제외 ), 일반숙박시설 중 호텔, 관광숙박시설( 휴양 콘도미니엄제

외 ), 종합병원, 방송국 및 촬영소 라고 명시되어 있다.

- 52 -

대통령령이 정하는 물품에 대한 규정 : 시행령 제 11 조 2항

대통령령이 정하는 물품이란 전시용 합판, 전시용 섬유판(식물성 섬유를

주원료로 한 것), 무대에서 사용되는 막, 대도구용 합판 또는 섬유판, 간이 칸

막이용 합판 또는 섬유판, 커텐, 암막, 카세트, 반자 또는 벽에 사용하는 포지

(실내장식용 직물류를 말함)를 말한다. 고 규정하고 있다. 집회장(회의장, 공

회장, 예식장 그밖의 이와 비슷한 것), 관람장(운동경기관람장, 경마장, 자동차

경주장, 그 밖의 이와 비슷한 것), 시행령 제 3 조 특수 장소 와 관련하여

별표 1에서 관람집회 및 운동시설을 공연장 (극장, 영화관, 연예장, 음악당, 서

커스장, 그밖의 이와 비슷한 것)으로 구분, 명시하고 있다.

특수 장소의 소방시설 : 法 제 30조 1항

특수장소의 관계인은 대통령령이 정하는 소방시설을 내무부령이 정하는

기준에 따라 설치하고 유지하여야 한다.

소방시설 기준 적용의 특례 : 法제 31조 1항

제 30조 제 1항의 규정에 의한 소방시설의 기준에 관한 대통령령 또는

내무부령의 변경으로 그 기준이 강화되는 경우 기존 특수장소(건축물의 신

축, 증축, 개축, 재축, 이전, 대수선 및 구조 또는 용도변경의 공사중인 특수장

소 포함)의 소방시설에 대하여는 종전의 규정에 의한 소방시설의 기준을 적용

한다. 다만 소화기구, 비상경보실시, 자동화재 속보실시, 유도등, 유도표지 및

피난기구에 대하여는 당해 대통령령 또는 내무부령이 정하는 바에 의하여 변

경된 소방시설이 기준을 적용할 수 있다.

소화기구를 설치하여야 할 소방대상물 : 시행령 제 28 조 1항

소화기구를 설치해야 할 소방대상물은 연면적 33㎡이상, 이에 해당되지

않는 시설로서 지정문화재 및 가연성 가스를 저장, 취급하는 시설 로 명시하

고 있다.

- 53 -

옥내 소화전 설비 설치 대상 : 시행령 제 28조 2항

연면적 3,000㎡이상이거나 지하층, 무창층 또는 지하층을 제외한 층수가

4층이상 층중 바닥면적이 600㎡이상인 층이 있는 것은 전층 이 해당된다.

* 예외조항 (설치면제) 령 제 33조 1항에 명시

스프링클러 설비 설치 대상 : 시행령 제 28 조 3항

관람집회 및 운동시설의 무대부분(무대부에 부설된 장치물실 및 소품실

을 포함)으로서 그 바닥면적이 그 무대부가 아니라 지하층, 무창층 또는 지하

층을 제외한 층수가 4칭 이상인 층에 있는 경우에는 300㎡이상, 그 밖의 층에

있는 경우에는 500㎡이상인 무대부

* 예외조항 령 제 33 조 2항에 명시

비상경보설비 설치대상 : 시행령 제 29 조 1항

비상경보설비는 연면적 400㎡이상이거나 지하층 또는 무창층의 바닥면적

이 150㎡ 이상(공연장의 경우는 100㎡이상)인 소방대상물에 설치하여야 한다.

고 명시하고 있다. 예외조항으로 자동화재 탐지설비를 내무부령 기준에 적합

하게 설치한 경우에는 그 유효범위안의 부문에 비상경보설비를 설치하지 아니

할 수 있다. (령 제 33 조 7항)

자동화재 탐지설비 설치 대상 : 시행령 제 29 조 4항

관람집회 및 운동시설외 7개 시설 및 복합건축물로서 연면적 600㎡이상

인 것. 예외로서 령 제 33 조 6항에 스프링클러 설비, 물분무 소화설비, 포

소화설비를 내무부령 기준에 적합하게 설치한 경우에 그 설비의 유효범위 안

의 부분에는 설치하지 아니할 수 있다. 고 규정하고 있다.

피난설비 설치 : 시행령 제 30 조 3항

피난구유도 등, 통로유도등 및 유도표지는 모든 소방대상물에 객석유도등

은 무도유흥음식점과 관람집회 및 운동시설에 설치하여야 한다 . 고 규정

- 54 -

하고 있다.

예외조항으로 령 제 33 조 9항에 피난기구, 유도표지의 위치, 구조 또는 설

비의 상황에 따라 피난상 지장이 없다고 인정되는 경우에는 내무부령이 정하

는 바에 의하여 피난기구 또는 유도표지를 설치하지 아니할 수 있다. 고 명시

되어 있다.

소방활동설비 설치 : 시행령 제 32 조 1항

재연설비는 관람집회 및 운동시설로서 무대부의 바닥면적이 200㎡이상인

것에 설치하여야 한다. 고 규정되어 있다. 예외로서 공기조화설비등을 내무부

령이 정하는 기준에 적합하게 설치한 경우에는 설치하지 아니 할 수 있다. (령

제 33 조 12항)

연결살수설비 설치: 시행령 제 32 조 3항

지하층으로서 바닥면적의 합계가 150㎡이상인 곳에는 연결살수설비를 설

치 하여야 한다. 예외조항으로 령 제 33 조 11항에 송수구를 부설한 스프링

클러 설비나 물분무 등 소화설비를 내무부령이 정하는 기준에 적합하게 설치

한 경우에 그 설비의 유효범위 안의 부분에는 연결살수 설비를 설치하지 아니

할 수 있다.

분석결과 현존의 소규모 공연장 거의가 상기한 소방법 시행령에 거의 모든

소규모 공연장들이 위반되고 있는데, 이러한 원인으로는 소방법을 비롯하여

건축법, 학교보건법 등의 관련법규가 관람집회 시설 에 대해서 규정함에 있

어 소규모 공연장에 대한 고려를 전혀 하고 있지 않기 때문이다.

즉, 건축법과 소방법에서 소규모 공연장, 중규모 공연장, 대규모 공연장 등

의 세부적인 분류없이 모두 관람집회시설로 분류하여 규정내용을 적용한 관계

로 일정한 중규모 이상의 공연장에 요구되는 시설개수 없이는 위반될 수 밖에

없는 것이다. 왜냐하면 기존의 소규모 공연장들은 대부분이 기존 건축물의 일

부를 임대하여 지하층이나 지상층의 일부분을 공연장으로 개조하여 사용하기 때

- 55 -

문이다.

따라서 관람집회시설로의 용도변경시 기존의 건축물을 개조하게 됨으로서

이는 현행법상 불가능 하기 때문에 건축법 및 소방법에서 관람집회시설 설치

기준에 적용받는 소규모 공연장을 근린생활시설로 전환, 규정하는 것이 바람

직하다.

- 56 -

05. 국내 운영 / 프로그램 사례분석

05- 1. 사례분석 대상 선정 및 조사 내용

1 . 대상선정

본 연구의 목적중의 하나인 운영 프로그램 제시를 위한 현황분석으로 기존

의 문화공간을 사례연구의 대상으로 선정하였다. 사례연구 대상을 선정하는

기준으로는 먼저 입지별로는 주로 서울에 위치한 문화공간중 대형건축물내의

문화공간, 중규모 건축물내의 문화공간 등 부속형태의 문화공간과 독립적인

형태의 문화공간을 대상으로 하였다. 더불어 기능별로는 상업 건축물내의 공

연장 및 화랑, 전용의 공연장( 중규모 및 소규모 공연장 ), 복합공연장 등으로

분류하여 대상 선정기준으로 설정하였다.

이러한 선정기준에 따라 선정한 사례분석 대상은 다음의 표 - 23과 같으며,

선정한 분석대상을 직접 인터뷰 조사 및 조사 분석표(CHECKLIST )를 작성하

여 조사하였다. 운영자 및 관계자의 인터뷰 조사는 예음홀을 제외한 8개소에

서 이루어진 반면에 조사분석표 조사는 연강홀, 동승아트센터, 계몽문화센터등

3개소만이 이루어졌다.

이중에서 그레이스 백화점 화랑은 현장답사한 결과 백화점내의 그림을 판매

하는 일반 매장에 불과하였다. 또한 현대 백화점 토아트 홀, 인켈 아트 홀, 코

메디아트홀 등의 소규모 공연장의 경우는 체계적인 자료를 전혀 갖추고 있지

않은 관계로 자료협조가 이루어지지 않았으며, 단지 인터뷰 조사만이 이루어

졌다.

따라서 처음에 선정하였던 총 9개소의 사례분석 대상중 객관적인 자료수집

및 인터뷰 조사가 모두 이루어진 3개소만의 운영 및 프로그램 현황을 분석하

였다.

- 57 -

(표 - 23) 사례분석 대상 현황표

조사대상 위 치 특 성

01 현대백화점

토아트 홀

강남구 삼성동

현대백화점 8, 9

* 대형건물내

공 연 장

02그레이스

백화점 화

랑

서대문구 창천동 30- 33

그레이스 백화점 내

* 대형건물내

화 랑

03 연 강 홀 종로구 연지동 270 * 전용 중규모공연장

04 인 켈

아 트 홀

종로구 명륜 2가 41- 4 * 전용 소규모

공 연 장

05 포 스 트

극 장

마포구 서교동

창무예술관 내

* 소규모 무용

전용 공연장

06 예 음 홀 서대문구 충정로 1가 58- 1 * 일반건물내

전용 소규모공연장

07 코 메 디

아 트 홀

종로구 동숭동 50- 44 * 전용 소규모공연장

08 동숭아트

센 터

종로구 동숭동 1- 5 * 독립형태의

복합문화공간

09 계몽문화

센 터

강남구 역삼동 772 * 독립형태의

복합문화공간

2 . 조사내용

상기한 사례분석 대상을 시설 및 활동현황, 운영구조 현황, 프로그램구조현

황, 관리구조 현황, 연간예산 현황, 연간 운영실적 등의 6개 항목으로 구분하

여 조사하였다.

이러한 항목들의 세부적인 조사항목 및 내용은 다음 표 - 24 조사분석표

(CHECKLIST )에서 보는 바와 같다.

- 58 -

(표 - 24) 운영/ 프로그램 조사분석표(CHECKLIST )

A . 시설 구성요소 및 활용현황(해당되는 항목에 기입해 주십시요)

시 설 기 능 공 연 시 설 전 시 시 설 영 화 시 설 상 업 시 설 기 타

시 설 구 성

현 황

활

용

현

황

사 용 료

허락기준

일수한도

B. 다음 사항에 대하여 구체적으로 기입하여 주시면 감사하겠읍니다.

B - 1 운영구조 현황

문화공간 운영 T YPE 자체기획사업 대관사업 혼 용

재원 조달 방법

공연시설 운영방법 자체극단 임대여부

영화시설 운영방법 선정방법 자체수입

기타시설 운영방법

관객 동원 방법

문화공간 홍보방법

- 59 -

B - 2. 관리구조 현황

관리조직구조 임 원 명 직 원 명 기 타 총인원

업 무 구 분 사무담당 홍보담당 기 타

구성원 성격 근무조건

운영자관리 여부 시설관리자 여부

전문인력 확보방법

B - 3. 기획구조 현황

MAIN PROGRAM 他 문화공간과의 교류

SUB PROGRAM PROGRAM별 감독제 여부

PROGRAM 개발방법 PROGRAM의 홍보방법은

기 타

C. 연간예산에 대한 내용을 기입해 주십시요.

공연장 리허설 비용 기 타

사용료 공 연 비 용 적정비용

운영비

총 운 영 비 기 타

총 수 입 비 적정비용

- 60 -

D. 운영실적에 대해서 기입해 주십시오.

D- 1. 전년도 운영실적

년도

PROGRAM 내용 상업시설 예산

연극 음악 국악 무용 종합 행사 기타 계

D- 2. 연간 운영계획

Ⅱ. 다음의 사항에 대해 간략히 말씀해 주십시오.

1. 각PROGRAN별 운영 및 공간 사용시 문제점은 무엇입니까?

( )

2. 이외로 운영 프로그램에 대한 현재 사업 및 미래의 사업계획은 어떻게

되십니까?

( )

3. 본 연구를 수행할 시 필히 고려해야 할 사항이 있으시면 적어주십시요.

( )

- 6 1 -

05- 2. 사례분석 대상 시설구성 특성

1 . 연강홀

1) 시설 기능

구분 내용 시 설 특 성

시

설

물

개

요

위 치 종로구 연지동 270번지 13필지

설계자/개 관

1993.5.1

주 요용 도 연극,영화,음악,무용,공연을 위한 복합공연장

면 적대지면적 : 4,670.08M 2

건축면적 : 1,841.60M 2 (건페율 : 39.44% )연 면 적 : 29.805.60M 2 (용적율 : 300.92% )

지역/지 구

상업지구주차장정비지구

시설특성

층 수 : - 지하5층, - 지상10층,(공연 및 관련시설 : 지하1, 2, 3 층)

무 대 : 프로시니엄 무대 (가로13M , 세로9M )단풍나무NL닥재료 및 전동승강방식

객 석 : 500석(상층138, 하층358석)부속설비 : 조명, 조정실, 공연준비실 능 완비로 비 : 휴식공간 및 전시공간으로 활용소 공 원 : 휴식공간, 각종이벤트 행사장 황용BAR : 공연자의 리셉션 및 관객의 휴식공간주 차 장 : 300여대OBVM라자: 라이브 뮤직공연, LDDUD화 상영, 생맥주 전문점

주요구조 철근CONCRET E조

구성요소

공연시설

연극,영화,무용,음악 등 다양한 에술장르 수용공연프로그램 개발 유치기업주도의 대형건물내 문화예술활동 유도

서비스시 설

로비의 전시공간화공연장 출입문 마당의 소규모EVENT 장소H OME BA R시설 등의 다양한 공간 활용

사무시설 지상층의 업무시설 기능화

평 가

건축물의 기능이 지상층 (업무시설)과 지하층(공연장,근린생활시설,주차장)으로 구분

강당의 경우 지하에 위치한 관계로 해결하기 힘든 기능적,구조적인 문제를 원만히 해결함

공연장 로비 및 홀의 전시공간 활용

- 62 -

2) 층별 시설구성

층 별 시 설 구 성 요 소

지하2층

연습실,무대,무대창고,장치보관실

주차장 및 공조실

휴게시설

출연자 대기실

지하1층

무대 및 객석

조명 조정실

분장실 및 사무실

식당

방재센터 등

OB PLAZA

지상1층로비

은행 및 사무실

- 63 -

2 . 계몽문화센터

1) 시설 기능

구분 내용 시 설 특 성

시

설

물

개

요

위 치 서울시 강남구 역삼동 722번지

개 관 1988.12.1주 요용 도

관람집회시설, 운동시설. 업무시설

(극장,수영장,어린이공원,사무실)

면 적

대지면적 : 7,472M 2

건축면적 : 2,019.7M 2 (건폐율 : 27.03% )연 면 적 : 21,647.7M 2 (용적율 : 139.66% )

지역/지 구

일반주거지역

2종미관지구,주차장정비지구

층수/층고/시설특성

층 수 : - 지하4층, - 지상10층, - 옥탑2층

기준층 층고 : 3.9 M어린이궁전 : 지하1층이벤트프라자 : 지하1층수영장, 부속실 : 지하2,3층

증권사,은행 : 지상1층커피숍 : 지상1층극장,문화쎈타 : 지상2,3층

사무실 : 기준층

주요구조

철근CONCRET E조

구성요소

어린이를 위한

시설

국내최초의 어린이체험놀이 공간

어린이 궁전,아동을 위한 매장,식당,도서관

주로 문화적인 활동과 레져활동,체육활동

발견교육,행동교육,체험교육등의 교육공간

주부를위한시설

사회교육 활동(평생교육,전통교육,교양교육,예술교육,생활교육,공예교육과정 등)

문화활동체육활동 공간 구성

사무시설

계몽사 자체의 사무기능

평가저층부는 사회,교육,체육,문화에 대한 액티비티를 이루는 공간

고층부는 계몽사자체의 사무기능

- 64 -

2) 층별 시설구성

층 별 시 설 구 성 요 소

지하 2층

수영장 (성인,어린이,유아)

관련시설

탈의실,샤워실,창고

주차장

지하 1층

어린이 궁전

햄버거/ 피자집

이벤트 샵

식당

CAF E

수영장 및 부속실

지상 1층

증권사

은행

COF F EE SHOP

주차장

지상 2층

영화관 (객석,영사실,분장실,무대)

휴게실

회의실,사무실

지상 3층

영화관 (객석,분장실,휴게실)

사무실

강의실

부속실

- 65 -

3 . 동숭 A RT 센터

1) 시설 기능

구분 내 용 시설특성

시

설

물

개

요

위 치 o 서울시 종로구 동숭동 1- 5번지

개 관 o 1989.3.10주 요용 도

o 근린생활시설 및 관람집회시설 기능

(공연장,영화관,....)

면 적o 대지면적 : 2,344.92o 건축면적 : 880.9M² (건폐율 : 37.5% )o 연 면 적 : 7,096.67M² (용적율 : 165.59% )

지역/지구

o 일반주거지역o 주차장정비지구

층수/면 적시 설

특 성

o 층 수 : - 지하2층, - 지상6층 - 옥탑 1층o 지하2층 : 1,738M² : 극장,기계실,전기실

o 지상1층 : 709.44M² : 로비,전시장o 지상2층 : 774.44M² : 근린생활시설o 지상3층 : 767.87M² : 근린생활시설o 지상4층 : 760.08M² : 근린생활시설

o 지상5층 : 727.03M² : 주택,근린생활시설

o 지상6층 : 146.50M² : 공조실,계단실

o 옥탑층 : 58.17M² : ELEV ,기계실

주 요구 조

o 철근CON CRET E조

구

성

요

소

공 연시 설

o 대극장 (511석)- 영화상영 (35m m )- 연극,음악회,무용,공연

o 소극장 (180석)- 영화 (16m m ),공연,무용공연

o 다목적홀- 전통적인 사랑방 구조

- 세미나,공연연습,워크숍,시청각교육 등

서비스시 설

o 극장식레스토랑 (신바람)o 커피숍o 야외실험무대 및 전시장o 야외놀이마당

o 영화전문매장 (KINO)지 원시 설

o 사무실,자료실 o 주차장 o 회의실

o 분장/ 연습실

평가o 복합공연장 기능공간 유지o 순수민간자본의 실험과 도전의 문화공간o 주차시설의 협소

- 66 -

2) 층별 시설구성

층 시 설 명 규모 및 특성 기 능

지하2층동숭홀 o 511석

o 프로시니엄무대

o 영화상영(35m m )

o 연극, 음악회, 무용공연 등

1층야외놀이마당 o 150석 o 굿,마당극,행위극 등 야외공연

o 설치미술, 야외음악회 등

1층

빛과 소리가

있는 곳

신바람

o 극장식 레스토랑

o 70석

o 무대,음향,조명시설

o 조명,음향 쇼

o 실험적 무대

1층 로비,계단 o 간이 휴게시설, 공연정보시설

2층,5층 사무실 o 문화, 예술행정업무

5층동숭스튜디오

시어터

o 180석

o 가변형 무대

o 연극, 무용, 퍼포먼스 등

o 영화상영(16m m )

5층

열림터 o 54평

o 현대적 감각이 수용

된 전통사랑방 구조

o 강좌실, 세미나실, 공연연습실,

워크샵, 공연장, 시청각실,

전시장, 자료실 등

5층

회의실 o 48평

o 통합과 분리가 가능

한 다목적 실험공간

o 심포지엄, 세미나, 워크샵,

퍼포먼스

시청각, 소규모 예술활동 가능

6층옥외 야외식당 o 40석 o 야외실험무대 전시

지하 주차장

- 67 -

05- 3. 시설구성 특성 종합 비교표

시설명

구분연 강 홀 개몽문화센터 동숭 ART 센터

위치/ 개관종로구 연지동 270번지외 13필지

1993.5.1

서울시 강남구 역삼동 722번지

1988 12.1

서울시 종로구 동숭동 1- 5번지

1989.3.10

시설규모

/ 층수

층 수 : - 지하5층 , - 지상10층 ,

대지면적 : 4,670.08M2

건축면적 : 1,841.60M2 (건폐율 :39.44%)

연 면 적 : 29.805.60M2 (용적율 : 300.92%)

층 수 : - 지하4층 , - 지상 10층 - 옥탑2층

대지면적 : 7,472 M2

건축면적 : 2,019.7M2

(건폐율 :27.03%)

연 면 적 : 21,647.7M2 (용적율 :139.66%)

층 수 : - 지하2층 , - 지상6층 - 옥탑 1층

대지면적 : s,344.92

건축면적 : 880.9M2 (건폐율 :37.5%)

연 면 적 : 7,096.670M2 (용적율 : 165.59%)

지역

/ 지구

상업지역

주차장정비지구

일반주거지역

2종미관지구 ,주차장정비지구

일반주거지역

주차장정비지구

시설특성

공연 및 관련시설 : 지하 1, 2, 3 층

무 대 : 프로시니엄 무대 (가로 13M, 세로9M)

단풍나무NL바닥재료 및 전동승강방식

객 석 : 500석 (상층 138, 하층358석)

부속설비 : 조명 ,조정실 ,공연준비실 등 완비

로 비 : 휴식공간 및 전시공간으로 활용

소공원 : 휴식공간 , 각종이벤트 행사장 활용

BAR : 공연자의 리셥션 및 관객의 휴식공간

주차장 : 300여대

OB프라자 : 라이브 뮤직공연 , LD영화 상영 , 생맥주 전문점

어린이 궁전 : 지하 1층

이벤트프라자 : 지하 1층

수영장 ,부속실 : 지하2,3층

증권사 ,은행 : 지상 1층

커피숍 : 지상 1층

극장 ,문화센타 : 지상2,3층

사 무 실 : 기준층

극장 (동숭홀) : 511석 - 지하2층

야외놀이마당 : 150석

극장식레스토랑 (무대 ,음향조명설비 )- 지상

1층

동숭아트스튜디오 : 180석 (가변형무대 )-

지상5층

- 연극 ,무용 ,퍼포먼스

열림터 - 5층

- 강좌실 ,세미나실 ,공연연습실 ,워크샵 ,공연

장 ,시청각실 ,전시장 ,자료실

회의실

구성요소

공연시설

- 연극 ,영화 ,무용 ,음악 등 다양한 예술장르 수용

- 공연프로그램 개발 유치

- 기업주도의 대형건물내 문화예술활동 유도

서비스시설

- 로비의 전시공간화

- 공연장 출입문 마당의 소규모ENENT 장소

- HOME BART LT JF 등의 다양한 공간 활용

사무시설

- 지상층의 업무시설

어린이를 위한 시설

- 국내최초의 어린이 체험놀이 공간

- 어린이 궁전 ,아동을 위한 매장 ,식당 ,도서관

- 주로 문화적인 활동과 레져활동 ,체육활동

- 발견교육 ,행동교육 ,체험교육등의 교육공간

주부를위한 시설

- 사회교육 활동 (평생교육 ,전통교육 ,교양교

육 ,예술교육 ,생활교육 ,공예교육과정 등)

- 문화활동

- 체육활동 공간 구성

사무시설

- 계몽사 자체의 사무기능

공연시설

- 대극장 (511석 ):영화상영 (35mm), 연극 ,음

악회 ,무용 ,공연

- 소극장 (180석 ):영화 (16mm ),공연 ,무용공연

- 다목적홀 :전통적인 사랑방 구조

세미나,공연연습 ,워크숍 ,시청각교육 등

서비스시설

- 극장식레스토랑 (신바람 )

- 커피숍

- 야외실험무대 및 전시장

- 야외놀이마당

- 영화전문매장 (KIT NO)

지원시설

- 사무실 ,자료실 주차장 회의실

- 분장/ 연습실

평 가

건축물의 기능이 지상층 (업무시설 )과 지하층 (공연장 ,근린생

활시설 ,주차장 )으로 구분

강당이 지하층에 위치하고 있으나 해결하기 어려운 구조적

인 문제를 원만하게 해결 하였다 .

로비와 홀의 多目的 사용

- 공연장 로비 및 홀의 전시공간 활용

강당 (공연장 )의 종합무대화로서 모든 공연이 가능한 시설완

비

저층부는 공공을 위한 사회 ,교육 ,체육 ,문화

에 대한 액티비티를 이루는 공간이 주를 이

룸

고층부는 계몽사자체의 사무기능이 주를

이루고 있어 문화공간과 사무공간이 수직적

으로 분리되어 있다 .

복합공연장으로서의 필요한 공간 유지

순수민간자본의 실험과 도전의 문화공간

주차시설의 협소

- 68 -

- 69 -

- 70 -

05- 4 . 운영/ 프로그램 사례분석

1 . 연강홀

1) 연강홀의 설립 목적과 배경

연강홀의 설립은 운영주체인 두산그룹의 100주년 기념사업의 일환으로, 기

업 이윤을 사회에 환원하는 새로운 형태의 사업으로 문화사업을 구상하게 되

었다. 이에 따라 문화예술계에 대한 보다 적극적인 지원을 위해 기업이 직접

문화공간을 운영키로 결정하여 설립되었다.

이는 예술단체에 대하여 창작의욕을 더욱 고취시킬 수 있으며, 다른 한편으

로 일반대중에게도 문화적인 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 2중효과가 있기 때

문이다. 더욱이 두산그룹의 경우 식음료업종과 소비재 제품이 많은 기업이므

로 일반대중, 즉 소비자와의 직접적인 교류를 충분히 가져야 하고, 소비자와의

문화적인 만남은 기업 이미지의 상승효과를 훨씬 배가 시켜줄 수 있다는 점에

서 출발하였다.

이러한 배경으로 1989년에 연강빌딩의 본격적인 공사가 시작되어 1993년 5

월 1일에 연강홀을 개관하기에 이르렀다. 두산그룹이 연강홀을 개관하면서

500석 규모의 중규모 공연장을 마련한 이유는 현재 우리나라의 공연장중 중규

모 공연장이 절대적으로 부족하며, 각 쟝르별로 활용도가 높기 때문이라 할

수 있다. 따라서 설계시부터 여러 쟝르의 공연물들을 무리없이 소화할 수 있

도록 계획하였으며, 실생활과 연관된 공연예술계의 점진적 발전에 일익을 담

당하고자 계획하였다.

또한 자체 기획공연을 활성화함으로서 공연장의 독자적 성격을 구축하고,

전통문화를 계승하고 한국적인 문화창조에 앞장서는 공연장의 이미지를 형성

코자 한것이 연강홀의 운영방침이라 할 수 있다. 뿐만 아니라 문화센터의 개

념으로서 총체적 문화공간으로 발전시켜 살아있는 문화공간으로서 일반대중과

문화발전에 기여하고자 한 것이 연강홀의 설립목표이다.

- 7 1 -

2) 연강홀의 개요

먼저 연강홀의 규모부터 살펴보면,

o 공연장 면적 : 1,026,90평 (연강빌딩의 총건물면적 : 9,034,51평

o 무 대 면 적 : W 13m * D 9m * H 6m (프로시니엄 구조)

o 객 석 수 : 467석 (하층 329석, 상층 138석)의 규모를 갖추고 있다.

이러한 규모의 연강홀의 특징은 연극, 음악, 무용, 영화 등 모든 예술쟝르를

무대에 올릴 수 있는 복합공연장이라는 점이다. 다목적 형태의 운영을 가능토

록 해주는 것이 공연장의 음향 및 조명설비 등인데, 연강홀은 어느 정도 갖추

었다고 할 수 있다. ( 시설투자비는 약 14억원, 건축비 약 30억원 등 )

그리고 무대 구조는 프로시니엄 구조로 설계된 32평의 무대로 500석 규모의

공연장으로선 무대 면적이 그다지 충분치 않지만, 관객을 위한 공간을 최대한

넓게 배분한 점이 특이하다.

공연을 위한 시설로는 수준급의 음악회를 위하여 풀사이즈의 스타인웨이 피

아노와 음향반사판을 갖추었으며, 24채널 및 16채널의 음향 콘솔을 구비하고

있다. 그리고 144회로의 조명용 디머 및 조명기기, 컴퓨터 콘솔 등의 기자재들

이 무대조명을 위해 갖추어져 있으며, 이밖에 특수기자재로 빔프로젝트와 영

사기 등 공연장에 필요한 기기들이 지원되고 있다.

이외에도 공연장의 로비 및 외부에 전시공간을 최대한 마련하여, 관객들이

공연시간을 기다리는 동안에도 미술작품을 감상할 수 있도록 공간활용을 하고

있다.

3) 운영형태

연강홀은 공연장으로서의 기능을 수행함과 동시에 연 3- 4개월 정도의 비율

로 영화예술제에도 기회를 제공하고 있는데, 이는 좀더 폭넓은 대중문화와의

만남을 갖고자 하는 의도이다. 특히 최근의 상황을 고려할 때 복합공연장이

영화관의 기능을 갖고 있는 것은 보편적인 경향이라 하겠다.

- 72 -

이러한 연강 홀의 관객분포를 살펴보면 대체적으로 문화예술에 관심도가 높

은 20- 30대 계층이 주류를 이루며, 공연물의 성격에 따라 40- 50대 관객도 늘

어나고 있는 실정이라고 한다.

연강홀의 1일 대관료는 공연물의 형태별로 약간의 차이가 있지만 연극, 음

악 등 순수예술의 경우 평일 50만원 기준으로 정해져 있다. 또한 휴일은 60만

원, 15일 이상의 장기공연의 경우는 10% 할인하며, 콘서트와 같은 상업성을

대중문화의 공연물은 평일 60만원, 휴일 80만원의 대관료를 받고 있다.

대관은 주로 자체의 기획공연이 없는 날을 중심으로 상하반기로 나누어 연

2회 대관신청을 받는데, 신청일수는 대관가능 일수의 약 3- 4배에 달한다. 그리

고 대관심의는 그룹 내외의 전문가들로 구성된 심사위원회를 거쳐 결정하며,

공연내용의 우수성에 따라 대관하고 있다.

연강홀의 연간 운영경비는 인건비, 관리비, 감가상각비 등을 포함하여 연 7

억원 가량의 비용이 지출된다. 연간 예상수익은 2억원 수준으로 대관료 수입

이 그 전부이다. 1년간 발생하는 약 5억원 가량의 적자는 재단의 목적사업비

로 충당하고 있다. 즉 그룹계열사들의 기부금으로 문화사업이 운영되고 있다

는 것이다.

- 73 -

4) 운영 / 프로그램 내용

□ 시 설 명 o 연강홀

□ 소 재 지 o 서울시 종로구 연지동 270번지 연강빌딩 지하 1- 3층

□ 설립년도 o 1993. 5. 1

□ 연 혁

o 1989. 연강빌딩의 공사 시작

(연지동 270번지 : 연강 박두병 두산그룹 회장의 생가)

o 1993. 5. 연강홀 개관

□ 설립배경

o 두산그룹의 100주년 기념사업의 일환 및 기업 이윤의 사회 환원 형태의

문화사업의 일환으로 구상

- 기업의 문화사업 의지 구현

o 일반대중과의 직접적인 교류 필요 - 문화적 욕구 충족 및 기업이미지 상승

효과

o 다양한 쟝르의 공연을 위한 중규모

공연장의 절대적 필요성 성숙한 문화

o 실생활과 연관된 문화예술 활동 선도 여건조성

□ 성 격

o 공연장의 독자적 성격 구축

o 전통문화 계승 및 한국적인 문화창조의 선도적인 공연장 이미지 형성

o 문화센터의 개념으로 총체적 문화공간으로 발전

- 74 -

□ 기 능

o 복합적 문화공간

· 다양한 예술쟝르(공연, 영화, 전시등)의 수용

· 예술의 균형적 발전

· 일반대중의 문화적 욕구를 하나의 장소에서 충족

o 지역문화예술의 촉매역할

· 대학로 문화 흡수

o 문화발전의 기여

· 양질의 프로그램 개발 유치

· 예술인의 창작의욕 고취

□ 운영목표

o 공연 수준의 향상

· 공연프로그램의 선별 및 개발

· 공연 예술 활동의 새로운 흐름 창출

o 기업 주도 문화의 새로운 방향 창출

· 관 주도의 문화 탈피

· 기업 주도의 예술활동 기획

· 공연장의 이미지 부각

o 생활과 예술의 밀착화

· 창조하는 극장으로서의 이미지 구축

· 관객의 참여의식 확대

· 예술의 인식 확대

· 예술행위자(공연자)와 수용자(관객)의 가교 역할

□ 운영방향

o 기획 공연이 활발한 공연장

- 대관 공연 중심의 시스템 탈피

- 75 -

- 자체 기획공연의 활성화 → 공연장의 독자적 성격구축

□ 운영방향

o 전통과 현대 미술의 조화

- 전통문화 중심의 한국적 예술 창조

- 다양한 무대예술의 상호조화

o 공간활용의 극대화

- 예술활동의 지속성

- 부대공간(로비, 소공원, 현관)의 활용

□ 운영실적 수지

o 세 출 : - 인건비 + 관리비 + 감가상각비 포함 연 7억원

o 예상수익 : - 2억원 수준( 대관료 수입이 95% )

o 적 자 : - 연간 5억원 (재단의 목적사업비로 충당

즉, 그룹계열사들의 기부금으로 문화사업 운영)

o 운영실적 수지 별표

1993. 12. 04 현재

쟝 르 일수관 람 객 수

대관료부대시설

사용료합계 비율

유로 초대 계

음 악 29 3,326 5,330 8,656 14,400,000 4,690,000 19,090,000 12.72%용 6 980 587 1,567 3,150,000 120,000 3,270,000 2.63%

연 극 58 10,632 4,776 15,408 31,630,000 1,400,000 33,030,000 25.44%콘서트 38 22,549 4,342 26,891 28,120,000 9,080,000 37,200,000 16.67%영 화 92 19,341 25,153 44,494 46,100,000 50,000 46,150,000 40.35%행 사 5 0 2,240 2,240 2,500,000 450,000 2,950,000 2.19%기 타 0 0 0 0 0 0 0 0.00%

소 계 228 56,828 42,428 99,256125,900,00

015,790,000

141,690,00

0100.00%

누 계

기타내역준비일 : 6일 보수 : 8일 휴관 : 1일 취소 : 1일

기타 : 1일 계 : 17일

- 76 -

□ 관리운영 - 1차 (대관사업)

o 대관절차

대관신청접수- . 매년 10월에 공연스케쥴 확정

- . 매년 9월에 다음년도 상반기 대관신청 (11월초 확정 통보)

- . 매년 3월에는 다음년도 하반기 대관신청

대관 승인 - . 접수 마감후 30일이내에 통보 (대관 심의위원회 심의)

대관 계약- . 대관계약은 승인통보 후 15일이내

- . 대관계약시는 총계약금 30% 납부

- . 잔금은 공연개시 10일전에 완납

공연내용협의- . 공연 10일전까지 공연의 전반적 내용 협의

- . 사용인은 공연시 계약된 사항과 다르게 변경 가능

- . 대관료의 반환 (전부/ 일부)가능

- . 덤핑입장권은 인정치 않음

공연 입장권

- . 유료입장권 1좌석 1매, 입석 무효

- . 기획공연인 경우는 검인을 받아야 하며 대관공연일 경우

는 예외

- . 초대권은 유료 객석수를 제외한 객석수 초과하여 발행할

수 없음

납부 서류- . 프로그램, 티켓, 포스터 각 10부씩 납부

- . 연소자 관람가, 부(공연윤리위원회)

- 77 -

o 대관료 규정

- . 1993년에 시행된 대관료 규정은 별표와 같으며 이는 1995년도에 10 -

20% 정도를 인상할 예정.

1993년 시행

구 분 연극, 음악, 무용 대중음악콘서트

공 연 시

기 본

사 용 료

평 일 ￦500,000 평 일 ￦600,000

주말,공휴일 ￦600,000 주말,공휴일 ￦800,000

오전, 야간 기본 사용료의 50%

단, 15일 이상의 장기대관의 경우 10% D.C

공연준비

대 관 시기본 사용료의 60%

전일야간

작 업 비￦200,000

공연당일

리허설비￦ 50,000

부대시설

사 용 비

피 아 노 ￦ 50,000 BEAM PROJECT ￦100,000

음향 반사판 ￦ 30,000 녹 음 비 ￦ 20,000

EF F ECT M/ C ￦ 20,000 비디오녹화비 ￦ 30,000

마이크로폰 ￦ 10,000 영 사 기 ￦ 50,000

P .A .Sy st em ￦300,000

CF

영화촬영시간 기준으로 ￦100,000

T . V .

방송협의사항

V .A .T 별도

1. 사용인은 계약시 기본대간료의 30% 납부.

2. 사용인은 공연 10일 전까지 잔금 완납.

3. 기타 공간시설 사용은 관계자와 협의.

4. 조명, 음향, 무대에 관한 사항은 무대기술실과 협의.

- 78 -

o 대관공연 이용 및 운영자수 현황

1993. 12. 04 현재

쟝 르관 람 객 수

대관료부대시설

사용료합계 비율

유료 초대 계

음 악 549 772 1,321 2,600,000 820,000 3,420,000 6.10%

무 용 511 323 834 1,650,000 120,000 1,770,000 3.66%

연 극 3,568 3,943 7,511 20,200,000 1,000,000 21,200,000 42.68%

콘서트 16,634 2,775 19,409 20,920,000 5,680,000 26,600,000 34.15%

영 화 5,657 5,657 500,000 50,000 550,000 7.32%

행 사 2,240 2,240 2,500,000 450,000 2,950,000 6.10%

기 타 0 0

소 계 21,262 15,710 36,972 48,370,000 8,120,000 56,490,000 100.00%

누 계

□ 관리 운영 - 2 (기획사업)

o 기획제작 System의 구축

· 목표 :

- 극장 운영계획의 단기 / 장기계획 수립, 실행

- 프로덕션의 기능 강화

(연출가, 안무가, 성악가, 작곡가등의 개인예술가들의 작품계약 및 전문기

획업체와의 계약)

- 독자적 프로그램 기획

(공연예술 수준 향상 및 연강홀 고유 특성 확보)

· 극장운영의 일반적 업무 :

- 자체제작 공연

- 초청공연

- 영화상영

- 대 관

- 79 -

o 봄 / 가을의 축제기획

· 극장의 활용은 프로그램별로 이루어지는 단발적 기획 보다는 지속적인

고유 program을 개발하는 것이 유리. 그것은 극장의 독자적 성격을 확보

하고, 공간의 특성을 발휘하여 하나의 연례적 문화행사를 일반에 자리잡

을 것이며, 그 사회·문화적 파급효과도 클 것이라 본다.

a . 봄

· 기획의도 :

- 직접 주관하는 개관기념 페스티벌 형식

- 하나의 주제설정 아래 개별program의 소주제로 구성된 축제형식

- 각 쟝르의 명인들이 펼치는 축제로서의 의의

- 다양한 쟝르의 예술을 정할 수 있는 기회 제공

- 다양한 쟝르의 예술이 정통과 실험의 조화속에 쟝르간 교류 촉진

· 시기 :

- 매년 5월 1개월간

· 구성 및 진행방법 :

- 주제설정 → 기초조사(예술쟝르/ 단체성) → 소요 예산계획 → 섭외

→ 참가자 결정 → 전체구성회의 → 최종안 결정(스케쥴, 진행방식,

제작조건) → 실행

b. 가을 :

· 기획의도 :

- 음악회 개최로 인한 극장의 고급화

- 전문음악인들의 발표의 장 확대

(강북의 새로운 음악공간 이미지 구축)

· 시기 :

- 매년 10월 10일간

- 80 -

· 구성 및 진행방법 :

- 운영계획 수립 → 기초조사 → 소요예산계획 작성 → 섭외 → 참가자

결정 → 전체구성회의 → 최종안 결정 → 실행

o 여름/ 겨울의 영화상영

· 기획의도 :

- 극장 운영상의 수익 증대

- 다양한 감상기회 제공

· 시 기 :

- 여름(7,8월), 겨울(12,1,2월)

· 작품선정 :

- 대상 (국내의 우수영화 - 예술성과 흥행성의 조화)

- 선정방법 (상영결정 2개월전에 작품감상)

(극장장과의 협의아래 최종결정)

- 영화사물색 (직배영화 상영모색 : 극장좌석부족)

(영화수입배급업자 모색)

· 기 타 : (하루 상영회수 : 4 - 6회)

(자체홍보비 지출은 재정상 불가능)

(여름/겨울의 가족영화 상영 고려)

o 창작극 유치

· 목 적 :

- 창작극 진행 : (기존의 단막극 페스티벌에 발전)

(극작가의 집필의욕 고취)

- 극작가 발굴 (부족한 극작가 수의 현실에서 지속적인 작품활동 고무)

- 극장 홍보 및 이미지 제고

(예술수준의 국제적인 향상 및 연강홀 이미지 부각)

- 8 1 -

· 선정방법 :

- 창작희곡 공모

- P .D System 도입

(우수 연출가를 선정하여 일임하는 제도)

· 시 기 :

- 매년 3월 1개월간

o 기획공연 이용 및 운영수지 현황

1993. 12. 04. 현재

쟝 르 일수관 람 객 수

대관료부대시설

사용료합계 비율

유료 초대 계

음 악 24 2,777 4,558 7,335 11,800,000 3,870,000 15,670,000 16.44%

무 용 3 469 264 733 1,500,000 1,500,000 2.05%

연 극 23 7,067 833 7,897 11,430,000 400,000 11,830,000 15.75%

콘서트 10 5,915 1,567 7,482 7,200,000 3,400,000 10,600,000 6.85%

영 화 86 19,341 19,496 38,837 45,600,000 45,600,000 58.90%

행 사 0 0

기 타 0 0

소 계 146 35,566 26,718 62,284 77,530,000 7,670,000 85,200,000 100.00%

누 계

□ 회원제도

o 목 적 :

· 고정관객의 확보

· 문화인구의 저변확대

o 내 용 :

· 회비 (연 1만원)

· 혜택

- 정보지 우송

- 카드발급

- 82 -

- 입장권 할인

- 예약시 좌석의 우선적 배치

o 개발방법

· 각종 자료의 정기적 배포로 인한 문화접촉 촉진

· 개별접촉

· 기업체, 학교, 단체등 회원모집 CARD 비치

□ 운영계획 (중/장기)

o 계획기간

· 1차계획 : 1993. 05 - 1995. 04 : 극장의 IMAGE 형성기

· 2차계획 : 1995. 05 - 1998. 04 : 극장의 IMAGE 확립기

· 3차계획 : 1998. 05 이후 : 공연예술의 중심지 정착기

o 1차계획 (93년 5월 - 95년 4월)

a . 개관일자 : 1993년 5월 1일

b. 시기의 목표 : 극장의 이미지 형성기

· 극장 개관 고지

- 예술인, 일반인들에게 새로운 극장의 탄생을 알리고, 관심을 유발시

켜 극장에 기대와 호감 고취

· 지속적인 홍보계획

- 홍보는 개관시기에 맞춰 집중적으로 진행하여 극장의 이미지를 부

각시키고, 일시적 프로그램보다는 장기적 계획에 의한 지속적 홍보

를 실시

- 대관 공연시에도 홍보 인쇄물 등에 극장의 전용로그를 삽입시켜 극

장의 홍보에 보탬.

- 모든 공연물에 자체적 홍보계획을 수립하고 진행하여 극장의 활성

화

· 운영의 노하우 축적

- 극장 운영상의 경험을 축적하고 시행착오를 분석하여 발전의 방

향을 모색 .

- 83 -

- 전용 정보지를 활용하여 극장의 이미지를 부각.

- 자체적으로 제작 또는 초청 기획되는 프로그램을 지속적으로 개발

유치시킴으로써 연강홀만의 독특한 성격 개발.

- 엄선된 대관 유치로 극장의 품위를 상승.

o 2차계획 (1995년 5월 - 1998년 4월)

a . 시기의 목표 : 극장의 이미지 확립기

· 극장의 성격 확립

- 지속적 홍보 및 양질의 프로그램 유치로 인한 극장의 고유한 성격

과 이미지를 확립.

· 극장 운영의 노하우 확립

- 운영상의 미숙한 점을 보완, 발전시켜 사무행정, 제작기획, 시설관리

에 노하우를 확립하고 대외적으로 안정된 극장으로 인식.

- 봄, 가을축제, 음악제, 창작극유치, 영화상영등의 고유한 프로그램

정착.

- 지속적 관객개발로 극장 고정관객, 회원관객 확보

- 외국단체, 국내우수공연 작품들을 유치, 관람객들에게 폭넓은 감상

기회를 제공, 동시에 연강홀의 존재 가치를 드높인다.

o 3차계획 (1998년 5월 - )

a . 시기의 목표 : 공연 예술의 중심지

· 공연 예술계의 중심역할

- 수준 높은 작품의 지속적 공연으로 예술의 대중화와 그에 따른 관

객의 확대를 이룩.

- 공연예술 단체와의 유대 강화.

· 인재 양성

- 각 분야의 예술인들의 기량을 키워갈 수 있는 제도 및 후원 장치

개발.

- 예술제 및 창작 희곡 공모

- 교육프로그램 개발

· 2000년대의 새로운 계획 수립

- 84 -

5) 연강홀 운영계획

개관 2차년도부터는 무대에 올려지는 공연물의 질을 일정 수준 이상으로 향

상시켜 우수한 작품들이 많이 올려질 수 있도록 기회를 제공할 것이다. 또한

재단의 지원폭과 지원 대상을 더욱 늘려 문화발전에 실질적으로 기여할 수 있

도록 계기를 만들 예정이다.

그 예를 들어보면 현재 실시하고 있는 연강 명인전의 프로그램을 지속적으

로 실시하고, 그룹내의 후원사를 마련해 신인 및 창작작품에 대한 지원을 넓

힐 것이다.

또한 관객에 대한 공연장의 서비스 측면에서도 관에서 운영하는 공연장과는

차별화를 시켜 일반대중이 생활 속에서 쉽게 문하를 접할 수 있는 분위기를

만들어 나갈 계획이다. 공연장의 경영자는 기업인이나 재단이 아니라 관객이

공연장 문을 들어설때무터 만나게 되는 매표인원, 안내인원 또는 공연장의 스

텝인원들이 실질적인 경영자라는 직업의식을 갖고 문화와 서비스를 전해주는

공연장으로 운영할 계획이다.

- 85 -

2. 계몽문화센터

1) 설립목적과 배경

1988년 12월에 신축 개관한 계몽문화센터는 지하 4층, 지상 10층의 규모로

(주) 계몽사 건물내에서 문을 열었다. 이는 지역주민들의 문화요람으로 각광받

는 문화센터는 날로 증가 추세에 있고 생활수준의 향상과 함께 그 기능은 확

대 일로에서 출발하는 배경을 갖고 있다.

국내 최대의 어린이 관계서적 출판사인 (주)계몽사의 사회환원 사업의 일환

으로 추진된 계몽문화센터는 어린이들의 지능발달과 탐구심을 도울 수 있는

공간을 많이 조성한다는 것이 그 특징이라 할 수 있다. 즉, 어린이 전용 문화

센터라는 국내 초유의 프로그램을 만들기 위해 계몽사를 비롯하여 건립관계

분야(설계, 시공) 등이 오래전부터 준비를 해왔으며, 일본의 어린이 문화센터

를 직접 답사하기도 하였다. 그러나 어린이 전용시설에만 머물지 않고 가족문

화의 필요성을 인식하는 강남지역의 고학력 신세대주부 및 맞벌이 부부와 그

자녀를 주요 대상으로 하였다.

이에 따른 주부를 위한 문화센터, 모든 사람들이 폭넓게 이용할 수 있는 수

영장등 체육시설들을 설치하여 여가선용과 문화예술의 산교육의 장을 실현하

고자 하였다. 그리고 어린이 대상기업인 계몽사 수익의 재투자와 사회환원을

위해 어린이와 지역사회에 문화적 혜택을 부여하고자 아동예술공간인 영아트

홀 등 다양한 공간과 프로그램을 마련하고자 한 것이 설립목표라 할 수 있다.

2) 계몽문화센터의 개요

서울 강남구 역삼동 772번지에 위치한 계몽문화센터는 1984년 1월에 어린이

전용 문화센터 건설본부가 발족한 이래 만 5년만에 개관하게 되었다.

이에 따른 연혁을 살펴보면 1984년 1월에 건설본부 발족, 1985년에 착공,

- 86 -

1986년에 설계변경 및 문화공간 설립에 관한 기초조사 연구를 실시하였으며,

1988년 11월 19일에 계몽아트홀 (영아트홀)이 개관하였으며, 1988년 12월1일에

계몽문화센터가 개관하게 되었다. 그리고 시설개요 및 규모를 살펴보면, 다음

과 같다.

o 규 모 : 지하 4층, 지상 10층, 옥탑 2층

o 대지면적 : 7,472㎡

o 건축면적 : 2,019㎡

o 연 면 적 : 21,647.7㎡

이러한 규모를 지닌 계몽문화센터의 특징은 어린이를 위한 공간, 주부를 위

한 공간, 계몽사 전용사무실 기능의 공간으로 구성된 점이다. 즉, 고층부의 타

워(T ow er )는 계몽사 자체의 사무기능과 문화시설기능(사회, 교육, 체육, 문화

의 activity )의 저층부로 구성된다. 어린이를 위한 공간으로 어린이 궁전, 아동

을 위한 매장, 식당 및 도서관이 있으며, 국내에서 최초로 설립된 어린이 전용

예술공간인 영 아트 홀이 있다. 또한 주부를 위한 공간으로서는 문화교실, 체

육시설, 지역구민을 위한 영플라자등 주로 사회교육적 문화활동, 체육활동을

위한 시설을 갖추고 있다.

계몽문화센터의 외관상으로는 문화시설의 이미지를 용이하게 감지할 수 없

음을 볼 수 있다. 그것은 초기의 건립개념인 어린이 문화센터가 계몽사 전용

사무실의 개념과 혼재되면서 나타난 결과라 할 수 있다. 그러나 내부의 공간

기능 및 공간 활용의 프로그램 운영방식은 어린이 전용 문화공간의 면모를 지

니고 있다.

3) 운영형태

계몽문화센터는 지역문화의 요람인 생활문화 공간으로서 토탈시스템(T otal

System )으로 운영되고 있다. 특히 자라나는 어린이들을 위한 전문적인 첨단시

설 및 공간으로 마련되어 창조적 휴식과 놀이를 동시에 참여할 수 있다는 점

이 특이하다.

- 87 -

이러한 특이한 점을 주요시설별로 살펴보면 다음과 같다.

o 어린이 궁전

이 공간은 국내 최초의 체험놀이 교육장이라는 점에서 그 특징이 있다. 즉,

어린이들이 스스로 체험함으로써 새로운 세계를 인지하고 지적 발달을 돕는데

뜻을 두고 있다는 점에서 관심을 끈다.

교육은 발견교육, 행동교육, 체험교육 등 3가지 교육으로 이루어지며, 만지

고, 칠하고, 행동하며, 탐구하는 과정을 통해서 어린이 잠재능력을 자극하고

깨우칠 수 있도록 유도하고 있다.

시설구성은 317평 규모에 6개의 룸(코너)과 80여 종류의 시설로 구성되어

있으며, 이러한 시설들은 약간의 입장료를 받고 연중무휴로 운영된다. 또한 교

육지도를 위한 10여명의 전문지도원들이 배치되어 교육을 지도하고 있으며,

5- 10세의 어린이들은 부모를 동반하여 참가할 수 있도록 하고 있다. 시설물은

체험놀이공간, 컴퓨터월드, 창작놀이 광장, 과학놀이 코너, 어린이 도시, 비디

오 코너 등으로 구분되고 있다.

o 영아트 홀

이 공간은 600여석을 갖춘 중규모 복합공연장으로 어린이를 위한 전문 예술

공간으로 국내에서 최초로 설립되었다. 무대는 무대공연과 영화상영을 겸할

수 있도록 설계된 복합무대형식을 갖추고 있다. 객석은 어디서나 동일한 음량

과 고른 음색을 느낄 수 있도록 한 음향시설과 돌비 시스템을 갖추고 있다.

또한 아트 홀 각 부분을 연결하는 콘숄 시스템과 무대의 시/ 공간적 변화를 창

출하는 회전무대와 내부의 온습도를 조절하는 컴퓨터시스템이 설치되어 있다.

이러한 아트 홀에서 개관기념 공연으로 피리부는 사나이 가 공연되었으며,

이후로 각종 인형극, 영화, 어린이 영화제, 팝콘서트, 가족예술제 등 다양한 무

대를 펼치는 것으로 운영되고 있다.

- 88 -

o 계몽문화교실

어린이를 위한 조기교육과 주부들의 취미와 교육을 위한 다양한 프로그램들

이 마련되어 운영하고 있다. 이러한 프로그램 과정들은 3개월 단위로 진행되

며, 그 내용들을 보면 전통교육과정, 교양교육과정, 예술교육과정, 생활교육과

정, 공예교육과정, 어린이 강좌 등으로 구분된다.

· 평생교육과정 : 아동교육방법, 아동심리, 가정학, 소비생활, 식생활등

· 전통교육과정 : 탈춤, 한국무용, 민요마당 등

· 교양교육과정 : 시와 소설, 수필작법, 생활심리학, 역학, 종교학, 명심보감

생활영어, 어머니 중학영어 등

· 예술교육과정 : 수채화, 유화, 판화, 서예, 플룻 등

· 생활교육과정 : 패션 손뜨개, 가정원예, 꽃꽂이, 노래광장, 볼륨댄스, 증권

교실, 부동산관리 등

· 공예교육과정 : 빵꽃 공예, 지점토, 테코파쥬, 색지 공예 등

· 어린이 강좌 : 하늘천따지, 과학실험교실, 영어기초교실, 글짓기 등이 있

으며, 특히 국민학교 1학년을 위한 "1학년 만세"라는 프

로그램에서는 신문제작을 직접할 수 있도록 하고있다.

o 체육시설

건강을 위한 시설들은 지하 2, 3층에 위치하고 있는데, 여기에는 돌고래수영

장, 어린이체육관, 기구운동실, 에어로빅스튜디오, 유아놀이방 등이 있다. 특히

돌고래 수영장은 연령별로 성인 풀, 어린이 풀, 유아 풀 등으로 구분되어 있으

며, 깨끗한 수질을 유지하기 위해서 오존휠터 시스템을 설치 활용하고 있다.

o 영플라자

이 공간은 문화센터를 찾는 이용자들이 휴식할 수 있는 휴식공간이라

할 수 있다 . 이 곳에서는 이용자뿐만 아니라 지역주민들을 위한 각종 이

- 89 -

벤트(EVENT )프로그램들이 개최되고 있으며, 간단한 음식물을 판매하는 코너

와 휴식시설들을 갖추고 있다. 이외로 각종 연구, 개발사업을 시행하고 있으

며, 도서실 및 자료실을 운영하고 있는 계몽아도연구소가 설치되어 있다.

계몽문화센터의 제반시설은 회원제로 운영되어 각종 혜택을 주고 있으며,

주민들의 삶의 질을 높이는데 지대한 영향을 미치고 있다. 특히 다양한 시설

과 프로그램을 운영, 개최함으로서 강남지역의 문화마당으로서의 기능을 충실

히 원만히 수행하고 있다고 하겠다.

4) 운영 / 프로그램내용

□ 시 설 명 o 계몽문화센터

□ 소 재 지 o 서울시 강남구 역삼동 772번지

□ 설립년도 o 1988. 12. 1

□ 연 혁

o 1984. 1. 건설본부 발적

o 1985. 착공

o 1986. 문화공간 설립해 관한 기초조사연구 실시

o 1988. 11. 19 계몽아트홀 개관(당시 명칭 영아트홀 )

o 1988. 12. 1 계몽문화센터 개관

□ 설립배경

o 80년대들어 가족문화의 필요성을 인식하는 강남의 고학력 신세대주부, 맞

벌이부부와 그 자녀를 대상으로 여가선용과 문화예술의 산교육의 장을 실현.

o 어린이 대상 기업인 계몽사는 수익의 재투자와 사회환원을 위해 어린이와

지역사회에 문화적 혜택 부여.

□ 성 격

o 가족들의 꿈과 사랑이 하나로 만나는 가족문화의 새시대를 연다.

- 90 -

□ 기 능

o 국내 최초의 가족문화공간.

o 어린이를 위한 체험교육기관.

o 상상력이 풍부한 문화공간.

o 종합 건강시스템이 갖춰진 평생체육기관.

o 주부의 여가선용과 재교육을 위한 교육문화공간.

o 만남의 공간.

□ 운영실적 수지

1992년도 (단위:천원)

稅 入 稅 出

영화입장료 194,806

콘서트기획 43,577

입장료

극장대관 69,535

매출원가 71,682

판매 관리비 247,008

계 307,818 (실 : 301,690) 계 318,690

□ 운영조직

o 조직구성

· 원래 (주)계몽기획으로 출발한 계몽문화센터는 현재 건물의 임대사업, 계

몽문화교실, 체육관련사업 등 기존의 시설 및 프로그램을 관리 개발하는 (주)

계몽기획과 보다 적극적인 사업개발을 위해 별도로 구성된 (주) 계몽아트콤

등 이원화 운영의 특징을 보인다.

· (주)계몽아트콤은 기본적인 물질적 체산에 의존한 문화공간의 소극적 운

영의 한계를 인식하고 문화 및 레저상품을 보다 창의적으로 개발하고자는 도

전과 문화공간 운영의 필연적인 자구책으로 해석될 수 있겠다.

· 현재, (주 )계몽아트콤은 (주)계몽기획의 사장에 의해 운영되나 독립된

주식회사로서 계몽아트홀과 사무실을 (주 )계몽기획으로부터 임대해서 사용

- 9 1 -

하고 있다.

o 조직구성체계도

· (주)계획기획

사 장

상 무

총무부 교육사업1부교육사업2

부시설관리부

총

무

과

8

전

산

실

8

사

회 수

체 영

육 장

1 ·

캠

프

9

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체 어

육 로

2 빅

10

운

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20

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1

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10

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시

교

육

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이

궁

전

9

기

술

과

전

기

방

재

시

설

8

관

리

과

6

* 사장 : 1, 이사 : 1, 4부, 8과, 2실 총 93명

- 92 -

o 계몽아트콤

사 장

부 사 장

부 장

이벤트사업팀 비디오사업팀 저작권사업팀 관 리 팀

계몽아트홀운영

외부이벤트사업

홈비디오

판권출시

해외 및 국내

캐릭터 관리

총 무

경 리

7명 7명 2명 2명

* 사장 : 1, 부사장 : 1, 부장 : 1, 4팀 총 21명

□ 관리운영 - 1 (대관사업)

o 계몽아트홀 사용 규약

· 사용 시간 : - 공연 / 10 : 00 - 22 : 00 (12시간)

- 리허설 / 주간 10 : 00 - 22 : 00 (12시간)

야간 22 : 00 - 06 : 00 (8시간)

- 93 -

· 대관 절차

신청접수 - 첨부 : 대관신청서(소정양식) 1부, 공연자등록

증 사본 1부, 대표자 인장, 단체연혁

및 프로그램자료 (집회의 경우 ; 사업

자등록증, 주민등록증 사본 1부)

15일 이내 대관여부 통지

10일 이내

- 첨부 : 대관계약서(소정양식) 2부, 대표자인

장, 계약금(대관료의 30%)

계약체결

- 첨부 : (홍보용 인쇄물 각 10부, 보도자료

및 대본 각 4부, 공연신고서 또는 집

회신고서 사본 1부, 대관료 잔액, 입장

권 검인)

대관료 완납

및 공연 협의

(대관료 CHECK- LIST 2부 작성 : 공연 및 연

습 스케쥴, 부대시설 및 설비사용, 녹음, 녹화

제작, 시설이용, 녹음, 녹화제작, 시설이용 및

입장관리, 매표 및 판매 등)

2차공연협의 - 필요한 경우, 사전에 연락을 통해서 협의

공연

- 94 -

o 대관료 규정

구 분 평 일 주 말 / 공 휴 일 비 고

대 관 료 700,000원 900,000원 냉/ 난방비 포함

리허설비

주간 : 700,000원

(연장시 300,000원 추가)

야간 : 500,000원

포그머쉰사용 200,000원 / 회

드라이아이스

사 용500,000원 / 통

녹 음 료 200,000원 (릴, DAT 공T ape는 별도)

* 1주일 이상 대관시 평일 균일하게 적용.

* 공연관리 및 기술부문 운여에 따른 추가 인건비는 대관자 부담.

o 년간 시설 이용객 현황

1992년도

구분 프로그램명 가동일 유로관객 초대관객 총입장객 비 고

영

화

인어공주

미녀와 야수

피터팬

72일

51일13일

51,012명

76,386명

8,088명

467명

1,407명

778명

51,489명

77,793명

8,866명

월트디즈니

제작 :

워너브러더스

소 계 136일 135,486명 2,652명 138,138명

공

동

제

작

권인하콘서트

이광조콘서트

조하문콘서트

뮤지컬인형극

(황새가된

임금님)

3일

3일

3일

30일

658명

1,968명

1,519명

13,007명

326명

300명768명

2,024명

984명

2,268명

2,287명

15,031명

세코 50%

계몽 50%

후

원

92 계몽사

주주총회외

10건

17일 25명 4,700명 4,752명

대

관

뮤지컬 캣츠

외 37건

103일 20,570명 18,731명 39,310명

합 계 295일 173,233명 29,501명 202,734명

- 95 -

□ 관리사업 - 2 (기획사업)

o (주)계몽기획 사업

· 계몽문화교실

- 주부들과 어린이의 취미나 교양생활을 돕고 나아가서 전문성을 살려 숨은

능력을 새롭게 발견하도록 기획된 순수예술/ 취미/교양 프로그램 기획.

- 기획 프로그램 :

* 성인강좌

평생교육과정 (아동교육,아동심리 등)

전통교육과정 (탈춤,한국무용,민요마당 등)

교양교육과정 (시, 소설, 수필작법, 역학,종교학, 명심보감 등)

예술교육과정 (패션, 손뜨개, 가정원예, 꽃꽂이, 볼륨댄스 등)

공예교육과정 (꽃공예,지점토,데코라쥬,한지공예)

* 어린이강좌

유아과정(유아강좌,유아종이공작,유아미술/ 동화 등)

한문과정 (하늘천따지, 어린이한문서예 등)

사고와 표현 (논리여행,무용,토론,시낭송,연극,어린이기자반 등)

어학과정 (영어기초교실 등)

음악 (판소리, 팬플륫, 단소, 바이올린 등)

글짓기교실, 과학 (실험교실, 탐구훈련), 미술 (종이공작교실, 창작 미술)

* 청소년강좌

중학생논설문교실, 한문, 영어, 일요화실, 클래식키타, 수채화, 데생 등

- 수강료 : 3개월과정 60,000 - 90,000원

- 96 -

· 계몽컴퓨터 교실, 바둑교실

· 어린이 궁전

- 체험놀이 : 어린이의 자유로운 상상력, 창의력을 돕는 놀이공간

시설 / 볼풀, 미끄럼, 장난감놀이방, 키재기코너, 스폰지블럭,

공놀이벽 등

- 컴퓨터랜드 : 컴퓨터의 원리를 익히게하는 컴퓨터실

시설 / 컴퓨터, 순발력테스트 (빛과소리), 균형감각테스트

- 창작놀이광장 : 놀이소재를 통해 지능발달을 돕는 놀이공간

시설 / 어린이화실, 그림자방, 분장놀이, 자연의 소리, 타악기

의방, 요술거울, 요지경거울, 신기한 거울, 탈, 눈의 착각, 어린

이의 세계명작실 등

- 어린이도시 : 도심속에서 흔히 대하는 사물들의 모형을 친근하게 다룸으

로서 사회성 및 질서의식을 키우는 놀이공간

시설 / 오토바이놀이, 승용차놀이, 소방놀이, 교통표지판, 바람

자전거 등

- 과학놀이 : 과학설치물을 통해 과학의 원리를 터득하는 학습장

시설 / 불꽃전구, 비누방울놀이, 만화영화만들기, 움직이는그

림, 요술파이프, 분수터널, 방음터널, 메아리터널, 바람터널, 멜

로디계단

- 비디오 코너 : 비디오 매체에 대한 실습을 직접함으로서 새로운 역할 체

험

시설 / 어린이방송국, 텔레비젼 낙서, 비디오극장, 안내모니터

- 97 -

· 체육, 레저 사업

- 돌고래수영장 및 에어로빅, 어린이 체육교실 운영

- 어린이 캠프 : 과학캠프, 엑스포캠프 (교육사업 1부)

농사캠프, 시냇물캠프, 민물고기학습 (교육사업 2부)

· (주) 계몽아트콤 사업

· 이벤트 사업팀

- 계몽아트 홀 운영

- 외부 이벤트사업

· 홈비디오 사업팀

- 93년 5월에 사업 개시 현재 5편 제작 배포

- 만화영화 중심 가족영화 홈비디오 출시

· 저작권 관리팀 (저작권 위탁관리팀)

- 캐릭터 사업

- 월드 디즈니 중심, 국내 SBS방송사의 만화영화 주인공 빛돌이

□ 문제점 / 잠재력

- 확실한 대상 선정과 프로그램 개발

- 프로그램 개발에 의한 적극적 운영 자구책 시도

- 순수문화 사업보다는 레저문화사업의 계발로 시대와 환경적 여건에

부합

- 98 -

3. 동숭ART 센터

1) 설립목적 및 배경

동숭아트센터는 공연예술 공간이 부족한 우리문화풍토에 개인의 창작의욕을

자극하고 공동체 전체의 상호이해와 생산적 활력을 고무하는 촉매제의 기능을

수행하고자 설립되었다.

설립이념을 살펴보면 예술과 일상의 조화로운 만남을 통해 우리 문화예술의

새로운 방향성을 제시하며, 더불어 예술적 삶의 양식을 창출하는 문화예술운

동의 근원지로서의 역할을 수행하는데서 그 이념을 찾을 수 있다. 이러한 이

념에 따라 동숭아트센터는 순수예술의 대중화, 문화운동의 창달을 통하여, 사

회의 균형발전과 문화복지를 구현하고자 순수민간 차원의 합리적이고 개인적

인 문화공간으로 설립되었다.

이러한 배경과 이념아래 건립된 동숭아트센터는 전통과 창조, 자극과 충돌

실험성, 축제성등의 기본적인 추진방향 개념을 설정하였는 바, 이를 살펴보면

다음과 같다.

o 전통과 창조

- 해방이후 단절된 우리문화예술의 원류를 해독하고, 오늘날의 생명력 있

는 삶의 문화로 재창조하는 공간

o 자극과 충돌

- 다양한 쟝르의 문화예술이 유기적으로 교류하고 새롭게 창출되는 미래

지향적인 복합문화공간

o 실 험 성

- 문화수용자들에게 상상력과 본질적인 해방의 공간이 됨으로서 예술의

일상화를 추구하는 공간

o 축 제 성

- 고유의 놀이와 생활풍속 , 제의 속에 잠재한 집단적인 신명을 재현

- 99 -

해냄으로서 민족의 동질성을 회복하는 문화운동의 공간을 마련하고자

하는 것이 설립목표라 할 수 있다.

2) 동숭아트센터의 개요

과거 서울대 총장관저가 위치해 있었던 서울 종로구 동숭동 1- 5에 위치한

동숭아트센터는 극예술을 포함한 모든 무대예술의 요람이 되고자 1986년 1월

에 설립자의 이념에 따라 시설 구상이 이루어졌으며, 1987년 1월에 설계가 완

성되었다. 이후 1988년 2월에 착공되어 1989년 3월에 개관기념 열림굿판을 계

기로 그 완공을 보게 되었다.

한편 동숭아트센터는 예술과 놀이의 터 의 개념으로 대변할 수 있는데,

터 와 판 은 우리에게 매우 친숙한 장소의 개념 및 행위의 개념으로 인식되

고 있다. 즉, 터 = 장소(곳), 판 = 행위(상황)이라는 등식이 설립되며, 이에 따

라 무대예술이란 특별한 행위를 벌이거나, 판을 벌이는 터의 개념으로 그 모

습을 드러내게 되었다.

이러한 과정을 통해 나타난 규모를 살펴보면

o 대지면적 : 2,344.9㎡

o 건축면적 : 911.1㎡

o 연 면 적 : 8,443.9㎡ (지하2층, 지상5층)를 갖추고 있다.

기능적으로는 동숭홀(본관대극장), 동숭스튜디오 씨어터(본관 소극장), 전시

장, 회의실 CAFE 레스토랑 신바람(본관1층), 야외놀이마당(본관마당), 다목적

공간(본관5층) 등의 시설로 구성되었다. 그리고 최근에 둥숭씨네마텍 1, 2 (별

관영화관)을 설립하여 운영하고 있다.

이러한 시설들은 순수민간 운영의 특징을 최대화한 실험과 도전, 다양한 예

술 쟝르를 수용하는 다목적 기능, 공연예술관련 사업과의 원활한 연계 기능을

수행하는 복합문화공간의 특성을 지니고 있다고 하겠다.

- 100 -

3) 운영형태

동숭아트센터의 운영형태는 개관이래 다양한 변천을 거쳐 현재( 94. 9) 대표

이사 밑에 기획운영과 관리운영의 두가지 큰 기둥을 설정하여 운영하고 있다.

기획운영에 영상사업부, 기획사업부를 다른소그룹 운영조직위에 두고, 이를 대

표가 총괄하여 관리하는 형태를 취하고 있다. 그리고 관리운영 계통의 총무,

경리, 식음, 기술, 공연부의 5가지 소규모 부서( depart )로 구성되는 시스템인

소 그룹별로 운용시스템 체계를 갖추고 있다.

그러나 상기한 운영체계는 동숭아트센터가 추구하는 예술과 일상이 조화로

운 만남 을 통해 우리 문화예술의 새로운 방향성을 제시하기 위한 문화적 활

동이 주체가 되기 위한 체계로 변환, 개편하려는 의지를 보이고 있다.

이러한 일련의 활동은 당초의 설립목적에 따른 궤도를 벗어나지 않기 위해

서는 최소한 현상유지는 할 수 있는 정도의 채산성을 갖추어야만 지속적인 확

대재생산이 가능하다는 관점에서 기인한 것이라 하겠다. 동숭아트센터의 개관

이래 최근 ( 95. 5)까지 행해진 운영 내용을 정리하여 보면 다음과 같다.

1989. 3. 10 - 4. 24. 제1회 동숭연극제

3. 10 - 22. 아! 체르노빌 (극단 민중/블라디미르 작/ 정진수 연출)

3. 25 - 4. 8. 비닐하우스 (극단 목화/ 오태석 작, 연출)

4. 14 - 27. 늙은 도둑이야기 (극단 연우무대/ 이상우 작, 연출)

3. 11 - 4. 1. 곱추왕국 (극단 교실/ 그랑베르 작/ 이병훈 연출)

4. 4 - 24. 시민 K (극단 연희단거리패/ 이윤택 작, 연출)

4. 10 - 11. 나선 (프랑스 아미엘극단 초청공연)

5. 20 - 22. 밀란 슬란덱 마임 초청공연

6. 16 - 17. 이정희, 남정호 포스트 모던 댄스 기획공연

6. 18 - 22. 동랑 청소년극단 불타는 별들 초청공연

6. 23 이춘혜 쟝띠 극단 초청공연

- 10 1 -

9. 28 - 30. 필립 쟝띠 극단 초청공연

10. 27 - 29. 일본 신주쿠 양산박 극단 초청공연 천년의 고독

1990. 3. 8 - 15. 개관 1주년 기념 기획공연

3. 8 김성녀, 중앙국악관현악단 합동 축하공연

3. 9 창무회 초청공연

3. 10 - 11. 12인의 중견무용가 초청공연

3. 12 - 13. 야마시타 요스케 초청 째즈피아노의 밤

3. 14 - 15. 홍콩 댄스아카데미 초청공연

3. 30 - 31. 불란서 떼아뜨르 환타스틱 초청공연

1991. 3. 7 - 9. 개관2주년 기념 기획공연 인간과 물체

3. 31 - 4. 1. 개관2주년 기념 기획공연 소리의 환상

1994. 2. 5 - 5. 1. 개관5주년 기념 기획공연

2. 5 - 3. 26. 실험무대 빛과 소리가 있는 곳, 신바람

3. 8 기념제 지금 동숭아트쎈터에서는 꿈의 혁명이...)

4. 1 - 5. 1. 기념기획연극 저 별이 위험하다 (김광림작)

4. 9 - 4. 24. 기념초청연극 오구- 죽음의 형식 (이윤택작)

4. 19 - 4. 25. 동숭 실험영화제

4. 27 - 5. 6. 동숭 우리영화 기획전

4) 운영 / 프로그램 분석

□ 시 설 명 o 동숭아트센터

□ 소 재 지 o 서울시 종로구 동숭동 1- 5

□ 설립년도 o 1989. 3. 10.

□ 연 혁

o 1986. 1. 시설구상

o 1987. 1. 19. 설계

- 102 -

o 1988. 2. 12. 착공

o 1989. 3. 3. 완공

o 1989. 3. 10. 개관

□ 설립배경

o 공연예술공간이 부족한 우리 문화 풍토에 개인의 창작의욕을 자극하고

공동체 전체의 상호이해와 생산적 활력을 고무하는 촉매제 가 되고자 순수민

간 차원의 합리적이고 개방적인 문화공간 설립

□ 성 격

o 설립이념

· 예술과 일상의 조화로운 만남을 통해 우리 문화예술의 새로운 방향성을

제시하고, 예술적 삶의 양식을 창출하는 문화예술운동의 근원지로서의 역할을

수행한다.

o 추진방향

· 전통과 창조 - 해방이후 단절된 우리 문화예술의 원류를 해독하고, 오늘

날의 생명력있는 삶의 문화로 재창조하는 공간

· 자극과 충돌 - 다양한 쟝르의 문화예술이 유기적으로 교류하고 새롭게

창출되는 미래지향적인 복합문화공간

· 실 험 성 - 문화수용자들에게 상상력과 본질적인 해방의 공간이 됨으로

서 예술의 일상화를 추구하는 공간

· 축 제 성 - 고유의 놀이와 생활풍속, 제의 속에 잠재한 집단적인 신명을

재현해냄으로서 민족의 동질성을 회복하는 문화운동의 공간

□ 기 능

· 순수 민간 운영의 특징을 최대화한 실험과 도전

· 다양한 예술 쟝르를 수용하는 다목적 기능

- 103 -

· 공연예술 관련 사업과의 원활한 연계 기능

□ 운영실적 수지

o 세입 ; 1,143,397,143원 ( 93)

(단위 : 원)

항 목92(21기)

91. 7. 1 - 92. 6.30

93 (22기)

92. 7. 1 - 93. 6.30

대비

신장률

입장료 수입

임대료 수입

식음료 수입

718,299,49

374,749,551

217,868,221

885,608,618

455,246,174

228,281,583

23%

21.5%

5%

계 1,310,917,271 1,569,136,375 19.7%

o 稅出 : 1,761,264,573원 ( 93)

(단위 : 원)

항 목21기 ( 92)

( 91. 7. 1 - 92. 6.30

22기 ( 93)

( 92. 7. 1 - 93. 6.30

대비

신장률

수입

원가

영화부금

원재료비

(식음부)

315,829,028

79,176,601

339,628,038

86,111,1947.5%

8.7%

소 계 395,005,629 425,739,232 7.8%

판매 및

일반

관리비

人件費

物件費

(감가상각

포함)

415,591,143

741,851,674

(433,778,174)

527,052,936

808,472,405

(395,948,930)

26.8%

9%

총 계 1,552,448,446 1,761,264,573 13.4%

- 104 -

□ 운영조직

대 표 이 사

총 무 부 장

총무부 경리부 기관, 전기 공연부 (기술) 공연부(극장) 식음부

실 장 1 과 장

주임1 주 임 1 주 임 1 조리과장주임

비서1 경리2 기 사 4 기 술 4 기 사 1 홀 5

경비실5 매포

수표 6

안내

식당2

운전

기사2

* 총 44명

- 105 -

□ 관리운영 - 1 (관리사업)

o 대관사업

o 대/ 소극장 사용 규약

· 사용인은 계약시 전체 사용료의 30%의 계약금 납부

· 공연종료 7일전까지 중도금(전체의 40%), 잔금(전체의 30%) 납부

· 기타 공간시설(야외마당, 로비 포함) 사용은 관계자와 협의 후 결정

· 대관신청시 준비사항 : 대본 1부, 대관신청서, 공연자등록증 사본 1부, 작

품제안서 1부

· 대관결정후 준비사항 : 조명, 음향, 무대디자인(각 1부씩 제출), 대본 4부,

공연신고서 사본 1부, 공연보도의뢰서 및 사진(홍

보용), 포스터, 티켓, 팜플렛 각 10매(공연종료일까

지- 비치용)

o 시설사용료(오전,오후,야간을 각 1회로 본다)

구 분 대 극 장 소 극 장 비 고

공연시

평 일 780,000 평 일 185,000

주말,공휴일 930,000 주말,공휴일 225,000

공연전3일 390,000 공연전2일 90,000

리허설비 100,000 리허설비 50,000 준비 기간중

야간작업비 200,000 야간작업비 100,000

시설설비

사용료

피아노

사용 (1일)

50,000 피아노 사용

소형 (1일)

30,000

포그머쉰 사용 5,000(1일) 포그머쉰 사용 5,000(1일) 포그액 별도

드라이아이스

머쉰 사용

7,000

(1일)

드라이아이스

별도

F OLLOW

SP OT

LIGHT

사용료

7,000

1일

(1EA )

* 인건비 별도

(1인 3만원)

- 106 -

o 시설 이용자 현황

· 년간 시설 이용객 현황( 92)

구 분 대 극 장 신 바 람 임 대 공 간 소극장 (대관)

년간인원 182,842명 약 75,000명 약 70,000명 약 11,000명

평균인원 (日) 791명 205명 200명 유동인구 300명

년간 총계 약 338,842명

□ 부속사업

o 레스토랑 「신바람」

- 양식 정식코스요리를 중심으로 각종 식사메뉴 및 음료,주료판매

o 홍보사업

- 영화관련 홍보 신문, 잡지에 게재

□ 관리운영 - 2 (기획사업)

o 영화사업

· 성격 - 90, 91 : 헐리우드 오락영화 위주로 워너브라더스사, UIP영화사

- 92 ; 작품성 중시

· 매출실적 현황 (1인당 4,520원, 489석 기준)

구 분 1990 1991 1992 평 균

편 수 17편 17편 9편 14편

상영일수 350일 338일 231일 306일

인 원 252,594명 166,594명 182,842명 200,677명

일평균인원 721명 493명 791명 656명

년간매출액 1,141,724,880 753,004,880 826,445,840 907,058,533

일평균매출액 3,262,071 2,227,825 3,577,688 3,022,528

좌석 점유율 32.8% 20.1% 32.45% 28.4%

전년대비 ▽34.1 ▲ 9.8

- 107 -

5) 운영계획

동숭아트쎈터가 앞으로 발전을 도모하기 위한 일환으로 수립한 운영계획을

시설별로 살펴보면 다음과 같다.

o 대극장 운영계획(1995. 3. 1 - 6. 30)

· 95년 대극장 운영은 3월부터 6월에 걸친 4개월간의 초청공연과 대관공연

으로 계획한다.

- 초청공연은 3월에 걸쳐 동숭연극제 에 참가하게 되는 1- 2팀에 준한다.

- 대관공연은 4- 6월에 걸쳐 시행한다.

(94년 10월 말까지 대관신청 접수 / 11월 중으로 대관 확정)

- 대관에 대한 제반사항은 94년 하반기 소극장 대관 운영 원칙에 따른다.

· 동숭연극제 (세부사항 추후 별도 보고)

- 동숭연극제 를 3월부터 5월까지 대소극장에서 진행한다.

(대국장 3월 / 소극장 3- 5월)

- 동숭연극제 는 기본적으로 3팀(대극장 1팀, 소극장 2팀)으로 구성하며,

대극장 15일과 소극장 45일을 기본으로 한다.

- 초청조건은 대관료를 면제하고 소정의 제작비를 지원하며, 수입은 50 : 50

으로 분배하도록 한다.

· 필립 쟝띠 초청공연건

- 3월 17일(금) - 19일(일) 공연일정으로 현재 세부적인 사항은 불라서 문

화원과 진행중이다.

- 가능하면 동숭연극제 프로그램의 하나로서 진행시키도록 한다.

- 108 -

o 소극장 운영계획(1994. 7. - 12. 31.)

· 운영원칙은 대관 운영으로 하며, 순수공연예술(대중예술 : 라이브콘서트,

영화 등)을 유치하도록 한다.

· 선착순 대관의 원칙에서 선별대관으로 전환하며, 주로 40일 이상의 장기

공연을 우선적으로 유치한다.

· 대관신청 기간 및 일정원칙은 다음의 기준에 따른다.

- 신청마감 / 공연 시작 6개월 전월 마지막날

(대관계약 / 공연 시작 3개월 전원 마지막날)

- 마감일자 / 상반기- 매년 4월 말일(하반기 7월- 12월 적용)

하반기- 매년 10월 말일(차기년도 상반기 1월- 6월 적용)

- 대관 일정 원칙

일 월 화 수 목 금 토

공연 끝

대관측

무대 철수

극장정리

조명, 무대철거,

객석 재배치,

기자재 점검

차기공연 준비

조명, 무대셋팅

및 수정보완

음향점검

리허설

(대관측 사정에

따라 공연

가능)

차기공연 시작

- 이상의 원칙설정의 목적은 무대셋팅과 배우들의 무대 적응력 기간을 가능

한 충분히 하여 공연의 높은 완성도를 유도하며, 동시에 난립과 무원칙의

공연계 및 극장계의 풍토에 새로운 방향을 제시

o 회원관리 제도 운영

· 회원제도 구상 (현재 부서별 회원제도에서 전체회원제도로 단일화 구상)

- 전 행사 입장료 할인 및 부대시설 이용시 할인 혜택

- 홍보물 및 각종 인쇄물 무료 구독

- 참여프로그램 우선 혜택

· 회원 참여프로그램 개발

- 109 -

- 이벤트 프로그램, 시사회, 시연회, 회원대상예술강좌, 워크샵, 예술인

과의 만남을 위한 주선프로그램 등

o 예술정보센터 운영

· 문화 창조자와 수용자간의 촉매역할을 담당하는 복합문화공간으로서의

역할 수행 및 새로운 문화정보와 문화양식의 개발, 전달 가능

· 추진방향

- 회원제도 실행 및 정착

- 1층 로비에 예술정보코너(행사안내,건물안내,홍보물,프로그램 판매)

- 전산시스템 도입등을 진행시키고자 한다.

o 홍보계획

· 목적 : 현재 동숭아트쎈터는 공간의 성격과 이미지를 표현할 수 있는 기

본개념이 정립되어 있지 않아 문화공간으로서의 전달성이 부족하

고 홍보 또한 개별적인 상황에 따라 부서별로 산발적으로 이루어

지고 있어 공간 이용자에게 합리적인 공간 안내의 역할을 수행하

지 못하는 실정이다.

- 복합문화공간으로서의 동숭아트쎈터 이미지 정립 및 홍보

- 예술정보센터로의 기능 개발 및 수행 등을 목적으로 홍보를 적극적

으로 수행한다.

· 홍보내용 :

- 전통과 창조

: 우리 전통적 원형을 현대적이고 미래지향적인 예술양식으로 재창

조한 예술 프로그램을 통해 동질성 확인과 정서적 교감, 전통의

자연스런 고취, 미래예술에 대한 비젼을 제시라는 교육적 기능 홍

보

- 110 -

- 참여와 초월

: 예술의 일상화, 일상의 예술화를 꾀하는 시민참여 프로그램을 통

해 일반인의 문화적 향유욕구와 전반적인 문화의식을 향상시키고,

일상속에서의 예술적 상상력의 영역을 확장시키는 창조적 기능 홍

보

- 자극과 충동

: 집단신명과 문화적 흥미를 유도하는 이벤트 프로그램의 활성화를

통해 일반인의 예술 창조욕구를 돕는 場으로서의 기능 홍보

- 실 험 성

: 각 쟝르의 예술이 유기적이고 총체적으로 공존, 새롭게 창출되는

문화운동적 기능 확보

- 111 -

05- 5. 운영 / PROGRAM 특성 종합 비교

구분

시설명

소재지 및

개관년도

설 립

배 경이 념 기 능

예 산 규 모

(원)

운 영

관리사업 기획사업

연강홀 서울시

종로구

연지동

272

두산그룹의 100주년 기념사업의

일환 및 이윤의 사회환원형태의

문화사업

- 기업의 문화사업 의지 구현

- 문화적 요구 충족

- 기업이미지 상승 효과

- 성숙한 문화요건 조성

·공연장의 독자적 성격 구축

·전통문화 계승

·한국적 문화창조의 선도

·문화센터의 개념으로 총체

적 문화공간

·복합적 문화공간

·지역문화예술의 촉매

·문화발전에 기여

·세출

인건비 +관리비 +감가상각비

포함 7억원

·예상수익

- 2억원 수준 (대관료 50%)

·적자

- 연간 5억원 (재단의 목적사

업비로 충당 즉, 그룹게역사들

의 기부금으로 운영)

□ 봄/가을

축제기획

□여름/ 가을

영화상영

□창작극

유 치

동숭

아트

센터

서울시

종로구

동숭동

1- 5

공연예술공간이 부족한 문화풍토

속에서 개인의 창작의욕을 자극하

고 공동체의 상호이해와 생산력

활력을 고무하는 촉매제 역할이

되고자 순수민간 차원의 합리적이

고 개방적인 문화공간 설립

예술과 일상의 조화로운 만남

을 통해 우리 문화예술의 새

로운 방향성을 제시하고 에술

적 삶의 양식을 창출하는 문

화예술운동의 근원지로서의

역할을 수행한다 .

·순수민간운영의 특징

을 최대한 실험과 도전

의 공간

·다양한 예술을 수용하

는 종합적 기능의 공간

·공연예술 관련사업과

의 원활한 연게기능

·예산확보: 자체수입( 입장료 ,

임대료, 식음료수입)

예산지출: 매출원가(영화부

금 ,식음 부원지료비) 판매 및

일반관리비

92세입 : 1,310,917.271

92세출 : 1,552,448.46

호기□ 대극

장

소극장

임대사업

□ 부속시설

임대사업

□영화기획사업

계몽

문화

센터

서울시

강남구

역삼동

772

어린이대상 기업인 게몽사는 수익

의 재투자와 사회환원을 위해 어

린이와 지역사회에 문화적 혜택

부여

가족들의 꿈과 사랑이 하나로

만나는 가족문화의 새시대를

연다

·국내 최초의 가족문화

공간

·어린이를 위한 체험문

화

·상상력이 풍부한 건강

한 문화공간

·주부의 여가선용과 재

교육을 위한 교육문화공

간

·종합건강시스템이 갖

춰진 평생체육공간

·만남의 공간

- 계몽아트홀

·예산확보 : 입장료 , 임대료

예산지출 매출원가,판매 및 일

반

92세입 307,818,000

92세출 318,690,000

□ 계몽아트

홀 임대

·각종공연

·단체대관

□ 부속시설

임대

□ 계몽아트홀 기

혹사업

·영화기획

·콘서트 기획

□ 계몽문화교실

·성인강좌

·어린이강좌

·청소년강좌

·계몽컴퓨터교실

□어린이 궁전운

영

□계몽아트콤사업

- 112 -

- 113 -

- 114 -

0 6 . 일본 운 영 / 프 로 그램 사 례분 석

06- 1. 운영형태

우리나라의 문화적 상황이나 문화공간 운영실태 등에서 다른 어느나라보다

유사한 성격을 띠고 있는 일본 문화공간의 운영 형태를 살펴보면 다음과 같이

크게 두가지 유형으로 분류할 수 있다.

첫째는 일본 문화청의 지역문화시설 지원정책에 의해 건립되어 운영되는 공

립문화공간,

둘째는 민간(개인이나 기업)에 의해 건립되어 운영되는 사립문화공간으로

구분된다.

여기서 공립문화공간은 우리나라의 중앙정부에 의한 문화공간이라기보다는

각 지역사회의 자주적인 문화의식과 문화시설에 대한 욕구에 의해 산출된 지

방자치단체에 의해 걸립, 운영되는 산물이라 할 수 있다. 중앙정부는 단순히

지방자치제에 지원요청을 수렴하며, 이를 검토하여 문화공간 확충 및 건립에

대한 국민(지역민)의 욕구를 충족시켜 줄 뿐이다.

이러한 공립문화공간의 특성으로는 운영형태별로 대관사업으로만 운영되는

경우와 자체기획 사업으로만 운영되는 경우, 그리고 대관사업과 기획사업을

병행하여 운영하는 경우로 분류된다는 점이라 하겠다.

그리고 사립문화공간은 일반적으로 각 기업의 기업이익의 사회환원이나 재

투자 목적으로 건립하고 이를 운영한다. 운영적 특성은 주로 기획사업과 예술

매장, 판매(음식, 식음료, 휴계) 매장 등의 부속 사업을 통해 운영하는 점이라

하겠다. 특히 기획사업은 문화예술과 관련된 전문가들의 직접적인 운영이나

자문에 의해 이루어지는데 , 이에 따른 공연 , 전시 등의 자체적인 기획 프로

그램의 수익성 효과는 우리나라와 마찬가지로 어려운 실정이다 . 그러나 이

용자나 지역주민들에게 문화적 서비스를 제공함으로서 간접적인 광고효과를

- 115 -

얻고자 하는 기업 전략으로 그 효과를 거두고 있다.

이러한 민간기업의 문화사업 참여는 국민들의 문화의식과 욕구가 점차로 향

상되고, 이에 부응하여 유사한 문화공간의 조성이 이루어지고 있는 최근의 우

리나라 상황에 효과적으로 적용할 수 있는 사례라 할 수 있다. 따라서 이러한

운영적인 특성을 지닌 일본의 문화공간을 운영형태별로 분류하여 그 운영 /

프로그램 실태를 살펴보면 다음과 같다.

- 116 -

06- 2. 사례분석 대상 시설구성 분석

1 . 東京예술극장

1) 시설 기능

o HALL (공연) 시설, 예술문화창조활동 시설, 이용자를 위한 시설로 구성

2) 시설구성 특성

구분 내 용 시 설 특 성

시

설

개

요

위 치 o 東京都 豊島區 西池袋 1- 8- 1 T EL : 03- 5391- 2111설계자

개 관o 戶原義信 (ISHIHARA )o 1989. 10.

주요용도 o 연극, 무용, OPERA , 발레

면 적o 대지면적 : 12,440,94㎡o 바닥면적 : 49,739,00㎡

지역/ 지구 o 상업지역, 준방화지구

층수/ 아트

리움

높 이

o 층수 : 지하 4층 지상 : 10층o 처마높이 : 55M 최고 높이 : 58.5M

기초下面 : 25. 2M

主構造 o MAIN : 철골철근 CONCRET E , 일부 철골조

주차장 o 110대

시

설

구

성

요

소

대규모

홀CONCER

THALL

o 주기능 : 콘서트

o 총객석수 : - 1999석(기동석+고정석)- 휠체어석 8석

o 무대규모 : - 높이 : 20M , 깊이 : 12.6M , 폭 : 2M- 120석의 ORCHEST RA +200석의 합창단 사용 가능

o 무대설비 : - 천정에 음향가동반사판

(MOVABLE SOUND REF LECT OR ) 설치

o 잔향시간 : - 2.2초(관객 萬席시 & 오케스트라 사용시)o 음향설비 : - 출력증폭기(OUT PUT AMPLIF IER) 16,800W

- 확성용조정탁자(CONS OLE ) 1식- 녹음용조정탁자(RECORDING CONS OLE ) 1식

o 조명설비 : - 무대조명(ST AGE LIGHT ) : 374회로- 객석조명(SEAT LIGHT ) : 12회로

중규모·홀

o 주 기 능 : 연극, OPERA , 무용, 발레

o 총객석수 : - 814석9오케스트라 피트 사용시 741석)

- 117 -

구분 내용 시 설 특 성

시

설

구

성

요

소

중

규모홀

o 무대규모 : - 높이 : 20M, 깊이 : 20M, 폭 : 54M(PROCENIUM형) - 높이 : 9M, 폭 : 14M

o 무대설비 : - 주무대(MAIN STAGE)와 동일한 좌/ 우 SIDE ST AGE- ORCHEST RA PIT : 면적 80㎡, 폭 : 15.5M, 깊이 : 6.0M- 회전무대(WAGON STAGE 병설) : 직경 10.8M- 자주식 WAGON ST AGE 1기 : 폭 12.6M, 깊이 13.8M- PRIMARY LIFT 1기 : 폭 12.6M, 깊이 10.8M, 4분할

SECONDARY LIFT 28기o 잔향시간 : - 1.0초 (관객 만석시)o 음향설비 : - 출력 증폭기 (OUT PUT AMPLIFIER) : 22, 700Wo 조명설비 : - 무대조명(ST AGE LIGHT ) : 797회로

- 객석조명(SEAT S LIGHT ) : 6회로

소

규모홀

소극장1.2

MINI T HEAT ER - 1 MINI T HEAT ER - 2

o 주기능

o 객석수

o 무 대

o 설 비

o 잔 향o 음 향

o 조 명

- 음악, 연극 등의 다목적용

- 아마추어 및 전문공연자 이용

- 300석(무대의 LAY- OUT DP 따라증감 가능)- FREE ST AGE HALL- 가동식 바닥판넬(1×2M)

(판넬 110개로 조립:변형무대가능)- HANGING SPORT 28대

- 0.78초(萬席시)- 출력증폭기: 12,400W- 확성용 조정탁자: 1석- 효과용 조정탁자: 1석- 무대조명 : 384회로- 객석조명: 8회로

- 연극전용

- A형:300식, B형:200식- THRUST STAGE THEATER- 규모:높이 9M, 폭:21M

깊이 5.2M- APRON STAGE LIFTS 6대

(각 1.8M × 5.4M)- DROP CURT ANIN 1식,

SIDE 1식- 0.72초 (萬席시)- 5,700W- 1식- 176회로- 1 회로

예술문화창조

활동시설

연

습실REHERSAL

R.

o 6실의 다양한 크기로 구성

o 평소에는 연습실로 활용o 연극, 무용, 오케스트라 공연장소로 임대가능o 시설면적 및 개요

- 대연습실 : 246.5㎡(악보대용 의자 100개)- 중연습실1 : 105.4㎡(악보대용 의자 40개)- 중연습실2 : 75.0㎡(악보대용 의자 30개)- 중연습실3 : 135.0㎡(악보대용 의자 50개)- 소연습실1 : 38.2㎡(악보대용 의자 10개)- 소연습실2 ; 37.5㎡(악보대용 의자 10개)

o 무대설비 및 설비- 부속설비 : 음향조정실1 : 19.3㎡(대연습실용)

음향조정실2 : 10.2㎡(중연습실용)

- 118 -

구분 내용 시 설 특 성

예술문화창조활동시설

- 부속설비 : ORCHE ST RA SES OUND SET 완비

전시실

o 전시 갤러리 (EXHIBIT ION GALLERY )- 5층 PLAZA 정면에 위치

- 가변형의 20개 판넬로 구성- 면적 : 폭 23M , 깊이 : 17,(449.2㎡)- 부속설비 : 전시판넬 16매 (4,000×3,450×100)

차음판넬 4매(4,260×3,600×100)o 전시실 (EXHIBIT ION ROOM S )

- 지하1층에 2실 위치

- 회화, 사진등의 전시- 면적 : 전시실1 : 113.2㎡

전시실2 : 125.1㎡

회의실

o 10실 구성 (5층 : 6실, 6층 : 3실, 1층 : 1실)o 다양한 기능 : - 예술문화 관련 모임/ 회의

- 연수 및 강좌o 시설면적

- 대회의실 : 222.1㎡- 중회의실 : 163.9㎡

- 소회의실1 : 59.5㎡(20명) 5 : 78.3㎡ (28명)2 : 35.4㎡(12명) 6 : 34.8㎡ (12명)3 : 41.2㎡(12명) 7 : 79.2㎡ (28명)4 : 42.3㎡(12명) 8 : 31.1㎡ (12명)

레스토랑o 서양요리 전문식당o 1층에 위치

COF F EESH OP

o 3실o CAF E 2실 : 2층, 5층에 위치 (CAF E CONCERT )

SH OPP IN G

BOOT H

o F LOW ER SH OP : 1실- 공연자 / 무대를 위한 F LOW ER SH OP

o CD SH OP (芳林堂書店) : 1실- 예술관련 서적- CD 전문점

o T ICKET CENT ER : 1실- 모든 공연 T ICKET 판매 (동경에술극장 및 외부공연)

평가

* 시설의 3GROUP 구분 구성- HALL (공연)시설, 예술문화창조활동시설, 이용자를 위한 시설

* ENT RANCE의 거대화에 따른 중압감 極大化* 소극장 (MINI T HEAT ER )의 F REE ST A GE (가변형) 와 소곤

ST A GE (고정형)의 두 종류로 구성

(아마츄어 및 전문 공연자의 이용)* CONCERT HALL 내의 CYCLORAMA의 다양한 변형

- 119 -

2. 수호 예술관 ( ART T OW ER MIT O)

1) 시설 기능 o 음악, 미술, 연극 등의 전용시설 기능

o 예술활동의 집합(GROUP )화 기능

2) 시설구성 특성

구분 내용 시 설 특 성

시

설

개

요

위 치 o 水戶市 五軒町 1- 6- 8 T EL: 0292 - 27 - 8120설계자개 관

o ARAT A ISOZAKIo 1990. 3.

주 요용 도

o 콘서트홀, 극장, 미술전시실, 회의장, T OWER, 광장, 주차장(전용공간인 동시에 상호간의 여계성 중시)

면 적

o 대지면적 : 13,941㎡o 건축면적 : 6,873.91㎡ (건폐율 : 49.31%)o 연 면 적 : 22,432,09㎡ (용적률 : 160.91% )

- 지하2층 : 1,716.32㎡ - 2층 : 4,328.08㎡- 지하1층 : 9,496.75㎡ - 3층 : 677.49㎡- 지상1층 : 5,974.72㎡ - 4층 : 313.20㎡

- 탑실 : 15.52㎡지역/ 지

구 o 상업지역, 준방화지구

층 수/천정高

o 층 수 : - 지하 2층 - 지상 : 4층o 천정高 : - 지하 2층 : 2.6M - 지상 1층 : 4.0M

- 지하 1층 ; 4.0M - 지상 2층 : 4.8M주 요구 조

o 철골조, 철골철근 CONCRET Eo 철근 CONCRET E

시설구성요소

AT MCONCERT

HALL

o 620 ∼680 석o 육각형태 (SIX- SIDE ) 및 중규모의 HALLo 객석 : - 정면석, 좌/ 우 SIDE석으로 구분

- 발코니석 : 무대후면에 위치o 무대 ( 면적 ; 120㎡, 깊이 : 9.7㎡, 단높이 60cm )

- 관객과 공연자간의 일체감o 천정의 중앙 부분에 음향가동반사판설피(상/ 하운동의 새로운 형식)

(MOVABLE SOUND- REFLECT ION DISK)o 무대정면 1개, 객석중앙에 2개의 대규모 대리석기중(천정하중 지탱)

AT MT HEAT ER

o 427∼636석o 12각형 (T WELVED- SIDE )o 517명 수용의 원형극장o 3층의 객석(주위를 360도 ENCLOSED)o 가변무대o 고정석 116석 (각열 20cm 단차), 가동석o 조명/ 음향 CONT ROL CORNER : 1층객석 중앙 부분에 위치

- 120 -

구분 내용 시 설 특 성

시설구성요소

현 대ART

GALLERY

o 9개의 전시실 ( 조명조건 및 규모가 각기 틀림)o 연속형의 동선처리

o 자연채광 및인공조명 병합( 주로 자연채광 도입 )o 전체규모는 1200㎡o S KY LIGHT : 자동차폐 시스템

o 벽/ 천정 : 백색페인트 마감, 바닥 : 목재 플로링

o 전시실1 : 박공형의 전시실( T OP LIGHT 의 자연채광 )

MAINENTRANCEHALL

o AT M 콘서트 홀, ACM 극장, 미술전시실의 방문자를 위한 공용COMMON LOBBYo 천정高 : 11M , 幅 : 7M , 깊이 : 22Mo PIPE ORGAN 설치

- 연주를 들으면서 관객들 목적장소로 이동- 독립적인 CONCERT 활용

부속시설

o 회의실 : 78석의 규모o CAF E & 레스토랑o W ORK SHOP실

평

가

* 음악,연극,미술의 전용시설 및 현대적 감각의 공간 구성(각 공간의 독립성 및 상호간의 연계성/ 통일성)* 기술 및 지적인 활동장소로서 예술성 추구

(예술활동의 집합화 및 통합화 공간)* AT M CONCERT HALL의 발코니 객석의 다양한 공간 구성(공간의 HUMAN S CALE화, 관객과 공연자 일체감)* 저층부의 다양한 형태(입방체, 직방체, 원통형, 피라밋형, ARCH형)의 안정감과 T OWER의 수직적 형태와의 조화

- 12 1 -

3. YOKOHAMA 미술관

1) 시설 기능

o 요꼬하마(제2문화도시)와 세계와의 미술교류의 장소 추구

o 시민/ 어린이에게 현대미술의 쾌적한 감상 및 창조활동의 장소 제공

o 미술의 보급진흥 및 정보쎈타로서의 기능 도모

2) 시설구성 특성

구분 내 용 시 설 특 성

시설개요

위 치 o 橫浜 西區 MINAT OMIRAI 三丁目 4- 1 T EL : 045 - 221 - 0300설계자개 관

o 丹下建三 都市. 建築設計硏究所o 1989. 11.

주 요용 도

o 근대 및 현대미술의 감상o 시민의 창조활동 및 시민 문화 형성에 기여

( 보고, 만들고, 배우는 곳, 보여주고, 정보를 제공하고, 가르치는곳 )

면 적o 대지면적 : 19,803 ㎡o 건축면적 : 9,621 ㎡o 연 면 적 : 26,829 ㎡

주요구조o 철골철근 CONCRET E 구조

(일부 철골조, 일부 철근 CONCERT 구조)

시설구성요소

전시실

o 7개의 전시실로 구성 (건물의 외관에 따라 좌우대칭 배치)- 남측의 3실 : 상설전시장- 북측의 3실 : 기획전시장- 중앙의 1실 : 상설사진전시장 (KEY POINT )

o 제 1 전시실 및 제 4 전시실 : 특별 전시실- 사진예술의 역사소개- 고정식 전시 : 유리 CASE 설치- 일본화, 공예자료 전시

o 제 2 전시실 및 제 5 전시실 : 일반 전시실

- 천정고 : 7M- 가변형의 전시실 (자유로운 전시 가능)

o 제 3 전시실 및 제 6 전시실 : 다목적용의 전시실

- 이동 PART ION (전시공간 구획) 설치

- 미술품, 공예, 조각류의 전시

미 술정 보센 터

o 미술 도서실

- 국내 및 해외도서 수집/ 공개

- 보유 장서수(개관시 : 3만권, 목표 10만권)- 130종류의 미술잡지 정기구입/ 제공

- 고서, 귀중서의 마이크로 필름화 수집/ 제공

- 122 -

구분 내 용 시 설 특 성

시설구성요소

미 술정 보

센 터

o 미술정보 GALLERY- 도서 DA T A , 주요미술관/ 화랑의 전람회 DAT A- 소장작품 및 수집작가의 자료- 주요 미술과 및 화랑 소개 DAT A

o 비디오 LIBRA RY- 2- 3인용 8대 (비디오 T APE의 자동 M ONIT OR )- 미술관련 자료시청

(작가소개, 미술관 소개, 미술역사 해설, 창작기법해설)o 명화 영상 REF ERENCE

- 서양미술 6,000점- 일본미술 (고대부터 근대까지) 1,500 점 수록

아뜨리에

o 어린이 아뜨리에- 4세부터 12세까지의 아동들이 이용- 다양한 조형미술을 직접 표현/ 체험

o 시민 아뜨리에- 중학생이상 어른들이 이용

- 3개실로 구성 (판화실, 평면실, 입체실)

렉츄어HALL

o 강의실 및 강당 (240석)o 미술관련의 각종 EVENT 장소로 이용o 연극 및 음악회 장소로도 활용

부속시설

o 사무실o 회의실o 연회실 (S KY LOUNGE )o 주차장 120대

평

가

* 3고 (보고, 만들고, 배우고)의 개념에 따른 기본시설 구성(미술과, W ORK SH OP , 도서실/ 정보실)

* 최첨단의 미술정보센터 및 GALLERY 시설로 이용자 유도

(생활속의 예술분야 전개)* 연령별 아뜨리에 시설

( 공예, 미술, 건축 등의 DESIGN 분야의 현장체험 장소)* MA IN HA LL, (GRAND GALLERY )의 자동계폐 SYST EM

(전시내용에 따라 자연채광 및 인공조명 사용)

- 123 -

4 . B U N KA M U RA

1) 시설기능 o 민간기업(백화점)과 공연시설과의 연계 기능

o 각 공연장의 독립성 유지 및 문화의 대중화(SERVICE ) 가능

2) 시설구성 특성

구분 내 용 시 설 특 성

시설개요

위 치 o 東京都 涉谷區 2- 24- 1 TEL : 2477- 9250설계자개 관

o 石本(ISHIMOT O)건축사무소 & 東急(T OKYU)설계 ENGNEERINGo 1988. 11.

주 요용 도

o 콘서트홀(ORCHEST RA HALL), 연극 공연장(T HEAT RE COCOON), 영화관(LE CINEMA 1,2) 미술 전시장(T HE MUSEUM).GALLERYREST URANT S, AT R SHOP 등

면 적o 대지면적 : 13,661 ㎡o 바닥면적 : 6,269 ㎡o 연 면 적 : 33,023 ㎡

층 수 o 지하 2층, 지상 7층, PENT HOUSE 1층주요구

조o STEEL FRAMEo 철근 CONCRET E (REINFORCED CONCRETE)

시설구성요소

콘서트홀

ORCHARDHALL

o 총객석수 : 2,150석 (1층 : 1,414석, 2층 : 410석, 3층 : 316석)o ORCHEST RA PIT 사용시

- A T YPE : 150석 감소 - B TYPE : 222석 감소o OPEN CONT ROL BOOT H 사용시 : 36석 감소o 천정고 : 20M 복합의 반사효과o 웅장한 이동식 음향보호시설, 수리적인 벽 ( MULTI PLE REFRACTI ON)o 고전음악회, 오페라, 발레, 대중음악의 콘서트 기능

공연장T HEAT ER

o 총객석수 : - 747석( 1층:483석, 발코니:32석, 중2층 발코니 : 52석,2층:144석, 2층 발코니:36석)

o ORCHEST RA PIT 사용시 : 59석 감소o 연극, 뮤지컬, 무용, 패션쇼 공연의 중규모(MEDIUM SIZED)공연장o 무대부터 가장 먼 객석과의 거리 24M이내o 객석후면 중앙에 오픈형 고정식 음향시설(FIXED SOUND CONTROL BOOTH)o 친밀한 규모(INTIMAT E DIMENSION)과 3단의 발코니 객석

- 관람자와 공연자의 동일성 부여

영화관 o LE CINEMA - 1 : 164석, LE CINEMA - 2 : 128석

미술전시장

MESEUM

o 개방성과 가변성 ( FREEDOM AND FLEXIBILIT Y)o 45개의 이동식 판넬(전시벽)

- 각기 높이 : 5M, 폭 : 4Mo 다목적(MULT I- PURSOSE)용으로 계획

부속시설

o ORCHARD HALL- 연습실 : 실제무대와 동일한 환경(구조, 크기)

완벽한 음향시설(SUPER SOUND SYST EM)완비대규모 유리와 DANCE FLOOR 설치

- BUFFET : 공연전/후의 유식공간(입식CAFE)예약에 의해 파티, 리셉션 장소로 이용

- 124 -

구분 내 용 시 설 특 성

시

설

구

성

요

소

부

속

시

설

o COCOON- 연습실 : COCOON ST AGE (12×12)와 동일한 크기

공개(OPEN)연습실

갱의/ 의상실, 사무실, 창고, 보관공간 완비

- BUFFET : 휴식시간 동안 간단한 음료 및 음식판매(입식CAFE )o RECORDING ROOM

- 3개의 녹음식롸 DIGIT AL MAST ERING ROOM 으로 구성

o REST RAUNT- LES DEUX MAGOT S PARIS : 지하 1층에 위치

(불란서풍의 레스토랑)(내부공간의 中 2층 처리)

- I. PANINI (CAFET ERIA)(이태리식 카페)

o LOUNGE : 지상 1층에 위치

- OPEN 형의 COFFEE SHOPo SHOP

- BOOK SHOP : 예술서적 전시/ 판매 (지하1층)- BUNKAMURA SHOP : 음악/예술에 관련된 기념품 및 일상용품

- FLOWER SHOP : 지상 1층에 공연자를 위한 SHOP- T ICKET CENT ER : BUNKAMURA공연 및 외부공연 T ICKET 판매

o INF ORMAT ION- 공연안내 DESK- 여행안내 DESK

o GALLERY- 1층 LOUNGE (COFFEE SHOP )와 연결

- OPEN형의 상설 전시장(전시 및 판매)

평

가

* 맥화점과의 連繫性

* LOBBY 및 ELEVAT OT 홀 전면의 CCT V 및 MONIT OR 설치

(관객의 시선 집중 유도, 편의성 제공)* 각 층의 백화점과의 PASS- WAY 구성

(백화점 고객 흡수)* 각 공연장의 독립성(EX.:객석의 COLOR CORD) 부여

(객석의 칼라코드와 심벌 MARK의 COLOR 통일)* 공연장내 OPEN형의 음향설비 완비

* 다양한 3단의 발코니 객석

(관객과의 공연자의 일체감 조성)* 휴게실 & BUFFET 의 SIMPLE한 형태, 재료, 조명을 이용한 독립성/ 연관성

* 다양한 OPEN형의 SHOP 설치

(각 상점의 통일성 및 상품의 상징화)

- 125 -

- 126 -

- 127 -

- 128 -

06- 4 . 운영 / 프로그램 사례분석

1 . 동경예술극장

동경도 풍도구 서지대 1- 81에 위치한 동경예술극장은 '예술문화진흥과 국제

교류 활성화를 통해 21세기를 예비하는 동경도민의 문화 예술의 새로운 전환

을 위한다 '는 취지로 총 공사비 320억엔을 들여 1990년 10월 동경도에서 설립

한 문화공간이다. 시설운영은 임대와 음악,연극,가곡,무용 등의 예술문화진흥에

관한 사업, 음악,연극 관계자료의 수집,정리,전시 및 이용에 관한 사업과 그 외

부대사업을 전개하고 있다.

이러한 동경예술극장이 건립되기 까지의 연혁을 정리하여 보면 다음과 같다.

1969. 5. 학예대학부속 토시마소학교였던 땅을 정부로부터 불하 받음

(11.036.42㎡) 지정용도는 문화체육시설

1970.10. 시설용지를 어린이 놀이터로서 풍도구에 관리 위탁하여 개방

1972.11. 종합예술문화시설 건립 간담회 설치

1974. 3. 문화체육시설 → 예술문화시설로 지정용도 변경 승인

1978. 3. 정부로부터 토지를 추가로 불하받음 (3,981.22㎡)

1980.11. 종합예술문화시설 건립 간담회 재설치

1982. 1. 종합예술문화시설 기본구상

1982.12. 『동경도 장기계획 사업』자금 규모 300억엔 설정

1983. 8. 예술문화시설 건립 경영 조사위원회 설치

1984. 3. 예술문화시설 건립 경영 조사위원회 보고

1985. 3. 건축가 호원의신에게 기본설계 위탁

1986. 4. 실시설계 위탁

1990.10. 개관

1991. 5. 파이프 오르간 완성(제작자 마르크 가르니에)

- 129 -

1) 예산규모

1988년 4월 동경도 매장문화재센터와 통합, 재설립된 동경도교육문화재단에

의해 동경도로 부터 위탁 경영되는 동경예술극장의 1년 예산은 동경도 세입분

과 재단 수입으로 편성된다. 그리고 건물유지관리비 및 관리운영비로 세출되

는데 1991년의 예산규모 현황을 분석하면 다음 표와 같다.

o 예산규모 현황

*1991년 기준

구 분 91년도 예산액

도

세

입

징

수

위

탁

시설사용료

대 홀

중 홀

소 홀 1

소 홀 2

리 허 설

회 의 실

전시갤러리

부 속 설 비

145,065

93,541

15,875

15,875

31,185

34,320

22,702

17,052계 375,615

점포 등

토지건물

사용료

주 차 장

점 포

지하철 토지 사용료

60,000

62,068

255,338계 377,406

점포물품임대 점 포 2,178

소 계 755,199

재단

수입

예 금 이 자

광열수비 수입

통신비 수입

예 금 이 자

점 포

통 신 비

1

20,627

72

소 계 20,700

합 계 775,899

* 예산확보내역 : 동경도 세입 징수위탁분, 재단수입

- 130 -

위의 표에서도 알 수 있듯이 동경예술극장은 모든 공간의 활용을 대관 운영

의 소극적 운영실태를 고수하는 한 만성적인 적자상황을 극복할 수 있는 대안

이 없다. 결국 동경예술극장은 일본의 지방자치제 산하 문화공간의 공통된 특

성이 그렇듯이 문화사업시설이라기 보다는 동경도와 동경도 교육문화재단이

동경도민을 대상으로 문화예술적 혜택을 주는 서비스공간으로 파악된다.

2) 운영조직

관장, 부관장을 각각 1인 씩 두고 있으며, 그 아래 관리과와 임대단체나 이

용객을 대상으로 홍보 및 서비스업무를 담당하는 사업과 직원 60명에 의해 운

영된다. 특히 고정적인직원과 파견직원 촉탁원 등의 구성적 특성을 보이고 있

다.

이러한 조직구성 체계도와 각 부서별 담당업무를 정리하면 다음과 같다.

o 조직구성 : 1관장 1부관장 2과 5계

관 장

부 관 장

관 리 과 사 업 과

서

무

계

6

경

리

계

5

시

설

담

당

4

사

업

1

10

사

업

2

9

* 숫자는 인원수임

- 13 1 -

o 부서별 운영업무 내용

구 분 주 요 업 무 인원내역 (명)

관

리

과

서 무 계

인사 ,복무 ,계획입안 ,인장 ,문서 ,급여 ,복리후생 ,관

내외단속,위탁업무감리,교육재산목적 외 사용허

가,공중전화관리 그 외 서무 일반

파견직원 4

촉 탁 원 2

경 리 계예산·결산,사용료 수납,계약,금전출납,재산관

리,물품관리

파견직원 4

촉 탁 원 1

시설담당시설설비의 영선 및 정비,위탁업무 (설비·청소)

감리

파견직원 2

촉 탁 원 2

사

업

과

사업 1

(서비스담당)

중·소홀 이용계획 및 사용승인, 전시갤러리·

전시실·리허설실 사용승인, 각 시설의 관리조

정,홍보활동,위탁업무 (홀 안내)감리

파견직원 2

고유직원 6

촉 탁 원 2

사업 2

(서비스담당)

대홀 이용계획 및 사용승인,회의실 사용승인,각

시설의 관리조정,홍보활동,위탁업무 (홀 안내)감

리

파견직원 2

고유직원 3

촉 탁 원 4

동경예술극장의 운영조직은 시설의 보수 관리 및 인사, 재정, 각 공간 임대

위탁업무,시설사용의 관리조정,홍보활동 등을 수행하기 위한 공무원 및 촉탁직

원으로 구성되어 있다. 이에 따라 공간 자체의 기획력과 성격을 결정할 수 있

는 문화예술 전문인의 활용을 간과하고 있다.

그러나 그 보완책으로 관장 직속기구인 운영심의회가 있어 각 시설의

이용 ,시설설비관리 등의 주요사항을 심의하고 있다 . 그 구성내역을 보면 예

술평론가 3명 ,작곡가 2명 ,성악가 1명,음악연주가 3명 ,연극연출가 2명 ,음악교

- 132 -

육자 3명 ,극단(문화공간)운영인 4명,무용가 1명,사학자 1명 등 문화예술 전문

가 총 20명으로 구성되어 있다. 이러한 운영위원회에서 시설대관단체의 공연

성격, 작품성에 대한 질과 성격을 결정하는 중요한 역할을 담당하고 있다.

3) 운영내용

임대사업으로만 운영되는 동경예술극장의 각 시설 사용신청 절차는 공연계

획서 제출 → 심사→ 대관결정 → 사용신청서및 부속설비 신청서 제출 → 사

용로 납부 → 사용 등의 과정을 거친다.

이상의 절차는 우리나라의 문화공간 대관절차와 다를바 없으나, 구별되는

점은 1개월 이내의 정해진 신청기일이 있어 그 안에 신청을 완료해야 하는 것

이다. 이러한 규정은 운영심의회의 심의가 대관 결정에 미치는 영향을 잘 시

사하는 점이다.

o 시설별 대관신청기간 기준

시설명 신청쟝르 사용일수공연게획서

제출기한

사용신청서,부속설비

신청서 제출기한

사용료

납 부

Concer

H all

음악회 ,(무대

연습 ,준철거

포함)

3일사용월 24개월

전 1일- 말일 사용 월 1개

월전

T heater연 극 , 가 극 ,

무용25일

사용월 13,14,15

개월전

Mini

T heater15일

사용월 12, 13

개월전의 4, 6

리허설실공연의 정기

연습및 녹음5일 극장사용겸

사용은 1개

월전, 단독

사용도

전 시

갤러리

회화 ,사진 ,조

각,그 외14일

사용월 전 12개

월 이내

전시실 및 전시 사용월 전 8개월 이내

회의실예 술 문 화 관

련 회의5일 사용월 전 3개월 이내

사용개시때

마다

- 133 -

그리고 각 시설의 운영실적을 분석한 결과 평균 80%의 높은 이용률을 나타

내고 있는데, 1991년 4월 부터 1992년 3월까지의 운영실적 현황은 다음 표와

같다.

o ' 91 - '92 각 시설 운영실적 현황

시설명 CONCRT HALL THEATER MINI THEATER 1 MINI THEATER 2

구분

월

대관가

능일수

대관

일수

사용

률%

대관가

능일수

대관

일수

사용

률%

대관가

능일수

대관

일수

사용

률%

대관가

능일수

대관

일수

사용

률%

91

년

도

4 28 17 60.7 28 23 82.1 28 15 53.6 28 19 67

5 30 26 86.7 .30 29 96.7 30 17 6.7 30 25 83.3

6 29 24 82.8 29 26 89.7 29 22 5.9 29 27 93.1

7 29 24 82.8 29 26 89.7 29 14 48.3 29 23 79.3

8 27 13 48.1 27 16 59.3 27 23 85.2 27 24 88.9

9 29 26 90.0 29 19 65.5 29 16 55.2 29 24 82.8

10 29 29 100 29 25 86.2 29 22 75.9 29 27 93.1

11 29 26 90.0 29 14 48.3 29 21 72.4 29 26 89.7

12 26 26 100 26 26 100 26 21 80.8 26 24 92.3

92

년

도

1 26 25 96.2 26 13 50.0 26 26 100 26 26 100

2 27 21 77.8 27 25 92.6 27 15 55.6 27 27 100

3 29 23 79.3 29 23 79.3 29 23 79.3 29 26 89.7

계 338 280 82.8 338 265 78.4 338 235 69.5 338 298 88.2

- 134 -

o 시설별 이용자 현황 ( 91 - 92)

- 135 -

- 136 -

2 . 수호 (M IT O ) 예술관

수호시 오간정 1- 6- 8에 위치한 수호예술관은 수호지정 100주년을 기념하여

'국제적인 안목으로 새로운 예술문화를 시민과 함께 창조하고 세계적 교류를

꾀한다 '는 설립이념으로 1986년 12월에 설계에 착수, 1991년 3월 22일에 건립

완공된 문화공간이다. 특히, 건립과정에서 수호시정 100주년을 기념하여 시민

대상으로 명치시대 소학교 자리였던 현재의 대지에 가장 필요한 시설에 대한

설문조사를 실시했다는 점이 특이하다 하겠다. 따라서 현재 시설은 당시 설문

조사의 결과인 대형주차장, 푸른잔디, 미술관, 콘서트장, 시상징탑 등을 모두

수렴하여 구성, 건립하였다.

설립이념은 ' 21세기 예술문화의 발신지로서의 공간,세계 현대미술의 실험공

간, 일상과 비일상의 조화로운 세계의 체험공간, 새로운 예술창조의 공간, 새

로운 발견을 유도하는 공간 '을 지향한다는 것이다. 또한 이러한 기능적 표방

에서도 알 수 있듯이 수호예술관의 운영형태는 뛰어난 기획력과 실험성을 바

탕으로 효율적인 운영을 하고 있다.

1) 예산규모

수호시 예술진흥회에서 운영하는 수호예술관은 연간 평균 9억엔(기획사업비

6억엔, 인건비·관리비 등의 운영비 3억엔)의 예산을 수호시문화진흥재단기금,

자체 기획 수익금, 시 지원비 등으로 확보한다.

2) 운영조직

수호예술관의 운영은 다음 그림에서 나타난 바와 같이 크게 기획체제와 관

리체제의 이원화 체계로 구성되어 운영하고 있음을 볼 수 있다.

- 137 -

관장 기획운영위원회

미술예술총감독

연극예술총감독

음악예술총감독

예술감독

예술감독

예술감독

예술 각 부문

경리

운영관리

시설관리

홍보과

회원관리과

이사회 평의원회 상무이사 사무국장

상기한 그림에서 알 수 있듯이 기획체제는 각 예술 쟝르별로 전문 예술감독

이 구성되어 모든 사업구상에 대한 예산 편성과 독자적인 기획 전략을 편성하

고 있다. 그리고 관리체제는 그 예산을 집행하는 기능을 수행하며, 이러한 역

할 분담의 이원체제는 수호예술관의 가장 큰 특성이라 할 수 있다. 또한 이러

한 이원적인 운영체계는 지역적 특수성을 살리면서도 세계성을 획득한 실험적

인 기획력의 원동력으로 파악된다.

한편, 구성시설중의 하나인 AT M (ART T OWER MIT O) 극장 부속인

MIT O 실내관현악단, ACM (Acting Company MIT O)극장 부속 단체인 극단

ACM 등 게약제 전속 단체의 활동에서도 공간의 성격과 기획 방향이 잘 나타

난다.

이러한 산하단체의 구성 및 운영, 프로그램 내용을 살펴보면 다음과 같다.

o MIT O 실내관현악단

· 1991년 창단 (1인)

· 구성 : 고문 小潭征爾

바이올린8인/ 비올라4인/ 플룻2인/ 첼로3인/ 오보에2인/ 콘트라베이스

2인/ 호른2인 총 21인

- 138 -

o 극단 ACM

· 1990年 창단

· 취지 : 고전, 현대극을 총망라한 예술작품 탐색 및 21세기 연극 창조

· 연혁 : 1990. 3. 「디오니소스 - 상실의 순례」(鈴木忠志 구성·연출)

10. 「사드후작부인」

(三島由紀夫 구성/ 소피·루카쉐프스키 연출)

11. 「시라노·드·베르쥬라크」

(에드몬 로스탄원작/ 生田萬 구성·연출)

1991. 1. 「멕베드 - 상실의 양식 순례2」(鈴木忠志 구성/연출)

3. 「한여름밤의 꿈」(세익스키어 원작/ 笛田字一郞 연출)

5. 「이상한 나라의 앨리스」

(루이스 캐롤 원작/ 리안 인글루스루드 연출)

10. 「別役失 작품집」(別役失 작/ 笛田字一郞 연출)

11. 「배신」(헤롤드 핀터 작/ 톰 브레아 연출)

1992. 1. 「이바노프 - 상실의 양식 순례3」(鈴木忠志 구성·연출)

3. 「본코츠차의 묘지」(아리발 작/ 笛田字一郞 연출)

「세자매」와「벚꽃정원」(체흡 원작/ 加藤雅治 연출)

5. 「K의 이야기 - 도화사의 세계로 부터- 」

(페터 한트케 원작/ 레크 마키에비치 연출)

10. 「笛間金次郞사건첩 - 엑소시스트 노트」

(長谷川裕久 작·연출)

11. 「헨리4세 - 이탈리아관의 괴」

(루이지 피란데루로 작/ 加藤雅治 구성·연출)

1993. 1. 「산세우태부」(長谷川裕久 작·연출)

4. 「사건 - 평결자들」

(레지날드 로즈 원작/ (長谷川裕久 구성·연출)

- 139 -

· 구성 : 총예술감독 1인 (鈴木忠志)

일본 전국과 미국, 프랑스 등에서 모인 평균년령 25세의 젊은 연

극인 25명으로 구성된 세계적 색채의 극단

· 가족극장 운영 : 가종동반 관람 가능한 어린이 대상 프로그램 구상

특히, 극단 ACM의 경우 수호예술관의 총예술감독인 일본 현대 연극의 거장

인 鈴木忠志에 의해 극단 성격을 결정하는 연극 시리즈가 훈련되고, 장기공연

이 이루어지고 있다.

이러한 문화공간내에 부속된 예술단체의 육성은 그 문화공간의 예술적 방향

을 설정하고, 일관되게 발전시켜 나가는 추진력의 역할을 한다. 그리고 자체

시설의 충분한 활용으로 꾸준한 실습훈련과 실험적인 시도가 자유롭게 실현되

고, 자체 공연장에서의 장기간 공연이 가능함으로써 예술적 완성도를 최대한

기대할 수 있다. 따라서 재정적인 문제만 해결된다면 문화공간과 예술단체가

상호 보완의 운영적 묘미를 살릴 수 있는 제도라 하겠다.

3) 운영내용

(1) 공연·전시사업

공연,전시 운영내용은 AT M콘서트 홀의 음악 기획, ACM극장의 연극 기획,

현대미술갤러리의 전시기획사업 등을 전개하는데 주제나 소재에 대한 다각적

인 분석과 관찰을 통해 일관된 기획내용을 심층적으로 정한다. 또한 세계의

예술가들과 함께 프로그램으로 실현시켜 나가는 테마기획의 활성화, 이용객에

게 예술에 대한 새로운 발견의 계기를 제공하고자 자유로운 상상력을 기획력

의 최대 가치로 인식하는 실험정신에 의해 운영된다.

예를 들어 1993년 8월에서 9월까지의 테마기획을 살펴보면 , 19세기의 쇼

팽 , 20세기의 루트스와프스키 , 펜데레프스키 등의 주요 작곡가의 고향이며

- 140 -

그로톱스키,칸토리 등 독창적인 연극예술가들의 활동을 적극 지원한다. 한편

현대 미술가 아바카노비치를 배출한 세계적인 예술가들의 나라인 폴란드의 예

술을 소개하는 「POLAND WEEK」로 구성되며 연극,미술,음악을 중심으로

펼쳐진다.

연긍은 폴란드 극단 가르제니치의 아바쿰 카르미나 브라나 ,바르샤바아트 스

튜디오의 순례와 망명 , 비쥬얼 시어터의 「T HE EYES」와 연극 심포지엄

「폴란드와 연극」이 각각 ACM극장,MAIN ET RANCE HALL, 야외 광장 등

에서 공연 되었다. 그리고 미술은 「보디치코전」을 MAIN ET RANCE HALL

에서,음악은 AT M 콘서트 홀에서 「키와 테이코의 생애」로 진행되어 이 기

간 동안 수호예술관은 전반적으로 폴란드적인 축제 양태를 보인다.

수호예술관의 이러한 운영 방향은 일반인을 대상으로 하는 예술워크샵에서

도 나타나는데, 다음은 1993年 여름 워크샵의 실례이다.

o 전달실험 워크샵 「19번째 그녀의 발」

· 인체를 이용한 예술표현의 공동체적 워크샵으로써 사람의 발 19개가

20m의 길이로 지네처럼 연결되는, 19명 공동 참여의 상상력 실험

· 방법 : - 19명의 행위 참가자 모집 / 마감 6.30

- 공개실험과 연습(공개 퍼포먼스) / 8. 1 - 8.29 매주 토.일요일 장소 - 수

호예술관 및 수호시내(야외 퍼포먼스)

- 결과 발표(작품 전시) / 9.1 - 10.11

o '93 여름 워크샵「기기묘묘한 악기단」

· 온갖 잡동사니를 이용, 전혀 새로운 악기를 독창적으로 창조하고, 그 악

기를 이용한 연주회를 개최

· 방법 : - 단원모집 / 대상 - 소학교 5.6학년생 및 중학생(정원 40명)

- 키코카코 악기 제작원 (제작 실습 단계)

키코그룹 8. 3 - 8. 5 14:30 - 17:00

(두 그룹으로 나누어 예술전문인의 지도에 의한 실습 기간)

- 키코카코 합동 리허설

- 「세기의 착란」합주회 (발표회 단계)

- 14 1 -

출연 : 「기기묘묘 악기단」, 지휘 : 吉潭元治

장소 : AT M 콘서트 홀

이외로 AT M COMCERT HALL과 ACM극장 및 미술갤럴리에서 기획되어

운영된 프로그램들을 정리, 예시하여보면 다음과 같다.

o AT M 콘서트홀 기획 프로그램 현항 ( 92. 7 - 93. 7)

공연일 공 연 명 입장료(엔) 공연시간 비 고

92.6/ 6 가극「마적」출연자

오디션

6/ 7 비바 ! 이탈리아

성악의 향연

2,500 14:30 片岡啓子, 田口興輔

조인트리사이틀,

기획 : 火田中良輔

6/ 20 中村絃子 피아노

공개레슨 3

1,500 13:00

7/ 2 AT M앙상블 연주회 3,000 18:307/ 26 中村絃子 피아노

공개레슨 4

1,500 13:00

9/ 12 中世 遊악단 연주회 2,500 18:30 기획 : 問宮芳生

9/ 13 中村絃子 피아노

공개레슨 5

1,500 13:00

9/ 16 MIT O사중주연주회 3,000 18:309/ 17 지리앙 휘아 오

르간 리사이틀

2,500 18:30

9/ 29 94가

을

의

독

일

가

곡

오라후베아 바

리톤 리사이틀

A 3,500

B 3,000

18:00

10/ 7 베른트바이크

로 바리톤

리사이틀

10/ 4 죤엘리엇,가디

너& +몬테베르

디 합창단

5,500 14:30

- 142 -

공연일 공 연 명 입장료 (円) 공연시간 비 고

12/ 15 AT M 앙상블연주회

- 근대 프랑스실내

의 즐거움 -

3,000 18 : 30

12/ 19 中村絃子 피아노

공개 레슨 8

1,500 13 : 00

12/ 23 크리스마스콘서트 2,000 18 : 3012/ 26 바로크, 오르간

음악의 여행 - 鈴木

雅明오르간 리사

이틀 -

2,500 18 : 30

93 1/ 5 New Ear Concert 3,000 18 : 301/ 16 中村絃子 피아노

공개 레슨 9

1,500 13:00

1/ 30

- 31

이바라끼명연주,

명객들 제 14회

오디션

무료 전일

2/ 6 中村絃子 피아노

공개 레슨 10

1,500 13:00

2/ 21 현대음악을즐기자

Ⅷ 加古降(솔로

피아노)

2,500 14:30

3/ 14 中村絃子 피아노

공개 레슨 11

1,500 13:00

3/ 27 미야자와 겐지의

세계

3,000 18:00

93 3/ 31 MIT O사중주연주회 3,000 18:304/ 18 오페라의 꽃다발

을 당신에게Ⅶ -

카르멘하이라이트

A 3,500

B 2,500

14:30

- 143 -

o ACM 극장 기획 프로그램 현황 ( 92.7 - 93.7)

공연일 공 연 명 주 최 입장료(엔) 공연시간

6/ 5- 7 - MIT O Art s Festival「백년의 고독」(구성·연출:다니 융)*마르케스의 소설백년의

고독을 모티브로 한 홍콩

을 대표하는 극단「즈니」의

대표작

미토

예술관

3,000 19:00(일 14:30)

극단

「즈니」

초청

7/ 11- 12 일능 IN MIT O김춘통 공연「검은 묘」

3,000 토 18:00일 14:#0

7/ 24- 26 제 3회 미토 야외극「미토.1865」(작·연출:미토야외극 상

연위원회)

1,000 19:00 야외

연극제

8/ 21- 238/ 28- 30

미토 시민연극제 1,000 19:00 시민

연극제

10/ 9- 1110/ 16- 1810/ 23- 25

극단 ACM 공연

「笠間金次郞사진첩- 엑소시스

트노트」(작·연출:長谷川俗久)

3,000 금 19:00토 14:30/ 19:00일 14:30

11/ 6- 811/ 13- 1511/ 20- 22

극단 ACM 공연

「헨리4세-이탈리아관의 괴」

(작:루이지피란대룰로/연출: 加膜雅治)

3,000 금 19:00토 14:30/ 19:00일 14:30

1/ 8- 101/ 15- 171/ 22- 241/ 29- 31

극단 ACM의 「산세우태부」

(작·연출:長谷川俗久)극단 SCOT의「이바노프」결

정

판(연출: 鈴目忠志)

금 3,000휴 5,000

금 19:00휴 14:30

- 93NewYear

Perfor- mance

2/ 5- 72/ 12- 142/ 19- 21

93 미토 연극제

참가극단: 극단(梅」

「미토현대연극연구소」외

1,000 금 19:00토 14:00/ 19:00일 14:00

93미토

연극제

4/ 30- 5/ 16

극단 ACM의「사건-평결자

들」

일반 3,000중고 1,000

금 19:00토 14:00/ 19:00일 14:00

3/ 204/ 35/ 1

연속심포지업「연극의 현재」

(사회:연극평론가 七字英輔

참가비

- 50012:00- 14:00 심포

지엄

- 144 -

o 현대미술갤러리 기획 프로그램 현황 ( 92. 7 - 93. 7 )

일 정전시

일수전 시 명 기 획 내 용

입장료

(엔)비 고

92.6.5- 7 24 미

토

시

예

술

제

꽃꽂이전 13:00- 12:06.14- 24

6.28- 7. 8

미술전시회

1기 :일본화

양 화 , 조 각

공예미술

2기:서예, 사

진,디자인,인

스탈레이션

7.18- 11.3 108 로버트.메이플

소프 전

80년대 뉴욕 미술계를

대표한 작가의 작품

170여점 전시

800

매.단체

(20명)

ING CARD

10회권

3000엔

7.18- 11.3 108 크리테리움(기

준) 1- 4

· 새로운 조형의 모색

· 라틴어로「기준」을 의미

하는 새시리즈「크리테리

움」개설

· 미토 갤러리의 지향인〈

예술문화의 소비로 부터

생산에 이르기까지〉의

새로운 시도의 場

기획.감수

:淸水敏男

8.1- 30 30 쟈파리·인·

레지던스

· 탄자니아의 소박파회화

팅가팅가의 공개제작을

실시

· 참가작가와 어린이들과

의 공동제작 워크샵

9.12- 10.4

10.10

- 11.3

10.10

- 11.1

(각 토,일

46

22

크리테리움3,4

3,城戶孝充展

초월사상 강좌

- 「또다른세계」

프롤로그

· 혼돈된 현대문화의 새로

운「기준」을 미술을 통

해 제시하고자하는 기

획의도

· 현실의 뒤쪽(의식속의 미

지의 영역)에 대한 탐색.

제1회「異世界의탄생

일반1,000

학생 800

8회공통티

켓 4,000

강돠시간:

15:30- 17:00

- 145 -

11.21- 93.3.7

78 MIT O ANNUAL'93- 「또 다른세계」전

· 매년 시리즈로 현재 가장 주목받는 작가를 소개하는 그룹전

· 현실과 상상력의 세계를

연결,일상에서 비일상으

로 전환시키는 미술의역할을 위한 기획전

· 미지의 영역「anotherw orld」의 출현을 지향하는 작품전시

· 출품작가:아니쉬·카프

아,dis·파브르,리차드·

윌슨,프란체스코·그레

멘터,프랑스의 IFP외

600예매, 단체500

11.29 Hou se Watch · 영국 런던의 행위미술 그룹「Hou se watch」에 의

한 소리와 영상의 야외퍼

포먼스

무료 18:00- 19:30미토예술관광장

93.2.13- 143.6- 7

「another 잭-ld.異世界에의

여행」워크샵 -트로발.크류스

· 라틴어로「한색체」의 의

미인 트로발, 크류스는

히에로니무스,봇슈의 회화에서 보여지는 반투명

의 구체를 이미지화한명칭

· 투명한 젤리로 채워진유리의 풀장인「죽음의장치」에 실제로 몸을 담그고 명멸하는 강렬한

빛을 받음으로써 중력감

각등 통상의 신체감각을잃어버리고 의식도 변화하는 체험을 하는 신체

워크샵· 내면의 심층에 내재한

또 하나의 새로운 비젼이 떠오름을 경험

· 모집안내에 의해 직접체

험자1인과 간호자2인(2인1조)의 체험자를 공개모집

무료 공개 17:00- 17:30

- 146 -

4.3(토)- 5.30(일)

57 Piotr Kowals -ki 전- 「세기말

의 sience]

· 출품작품: 빛의측정 光유사계몽장치 원추의

사육 수축 원추.원통.원추 정보전사4 주축

선프로젝트 등(형광튜브

홀로그래피등을 이용한빛의 예술화)

600예매, 단체500

예술감독:淸水敏男

* 매주토15:00- 17:00갤러리토크(미술공개강좌) 무료* 4.4(일)10:30- 11:30작가 PiotrKow alski의미술강좌

4.4(일) 1 F orum「예술과과학」

· 예술과 과학의 관계에

대한 다양한 거토와 검

증의 기획시리즈

· 참여작가:Piotr Kowals -ki(조형)Isozaki srlin (건축)甲村絃二郞(철학)松岡正剛(편집공학연구소

청강료- 2,000

13:00- 18:00(개장13:00)

4.3(토)- 4.25(일)

크리테리움5,6 · 제9전시실을 이용한 개

인전 시리즈

600예매, 단체500

7.23(금)- 10.11(월

훗쿠니의

오페라전

· 세계적인 아티스트인 영

국출신의 데이빗 홋쿠니(1937- )의 오페라 무대미술 개인전

· 출품작품:스트라빈스키

의 방탕자의종말 로시

뇨르 ,모짜르트- 마적

바그너 트리스탄과이롤

데 풋치니 투란도트 이상 5작품의 실제무대를

1/ 3로 축소한 셋트와 모

형,회화,스케치등 100점7.23- 10.11

훗쿠니의 퍼스

펙티브

· 1980년대 이후 중국회화

등 동양적 퍼스펙티브를

도입한 홋쿠니의 회화구

성소재 (모던꼴라쥬, 회화와 비디오를 접목한

퍼스펙티브의 세계)

장소:현대미술갤러리제7실

- 147 -

o 수호예술관 시설 이용자 현황(1992. 4.1 - 1993. 3. 31)

구분

월

공 연 연 극 미 술 탑 (ART T OWER) 수호예술관견학

공연수 입장자수 공연수 입장자수 개관일수 입장자수 운영일수 입장자수 실행일수 참가자수

4 6 2,554 5 1,075 16 4,073 21 4,732 34 305

5 6 2,533 11 1,608 28 7,695 27 5,542 39 270

6 56 2,378 3 436 17 12,080 23 4,506 43 391

7 11 2,735 7 3,289 20 6,185 27 5,102 51 457

8 2 154 16 3,661 26 16,909 25 9,506 76 621

9 6 1,645 0 0 26 6,076 25 5,869 41 438

10 5 2,439 12 1,481 27 9,932 27 5,767 21 177

11 6 2,914 12 1,455 10 4,981 21 5,698 17 204

12 6 2,710 0 0 24 3,445 24 3,451 25 236

1 4 979 12 2,233 25 4,670 25 3,861 15 85

2 3 1,272 11 1,360 24 7,065 24 5,155 17 286

3 3 1,583 0 19 6 3,602 23 5,908 32 199

계 63 23,536 89 16607 249 86713 292 65097 411 3669

- 148 -

(2) 부속사업

앞서 살펴 본 바와 같이 공연, 전시 프로그램 내용들이 순수예술작품 기획

뿐만 아니라 보다 대중적인 프로그램 개발과 운영방향이 특징 있다. 더불어

수호예술관의 상징인 ART T OWER 견학과 예술관 전체 견학 T OUR 등의

부속사업도 운영 내용중의 하나로 중요시 하고 있다.

ART T OWER는 水戶市定 100周年을 기념해 세운 100개의 삼각면으로 이

루어진 100m 높이의 기념탑이다. 내부에 투명 엘리베이터를 설치하여 미학적

인 탑 내부의 골조를 감상하며, 스카이라운지로 올라가 둥근 창을 통해 수호

시를 관망할 수 있도록 한 관광상품의 일종이다. 입장료는 일반 200엔, 학생

100엔이고, 이용시간은 4월에서 8월 까지의 하절기는 오전 9시 부터 오후 8시,

10월에서 3월까지의 동절기는 오전 9시 부터 7시까지로 정해져 있다.

수호예술관 견학 또한 같은 의도의 관광상품으로 관계자의 안내를 따라 각

공연장을 포함한 전체 시설을 둘러보고 그림엽서집과 음료수를 대접받게 된

다. 입장료는 일반 500엔,소·중생은 400엔이고, 관람시간은 공연시에는 다소

차이가 있으나 보통 10:00,11:00,13:30,14:30,15:30으로 하루 5회의 코스로 구분

하여 운영하고 있다.

이러한 사업들은 문화사업으로서의 성격보다는 관광사업으로서의 성격이 더

강한 경우로 볼 수 있다. 따라서 다양한 소프트 웨어의 개발에 따라 문화공간

도 얼마든지 이용자들에게 친근한 레저와 휴식시설로서의 역할을 할 수 있으

며, 수익성과 공간의 이미지 상승 효과를 동시에 충족 시킬 수 있다는 가능성

의 제시로 파악된다.

그 밖의 부속 사업으로는 다른 문화공간과 마찬가지로 예술매장인

MUSEUM SHOP 콘트로 포안 과 이태리식 레스토랑 키키비오 , 까페 라운지

등을 직영업체로 운영하고 있다 . 특히 MUSEUM SH OP 콘트로 포안 은

음악,연극 ,미술 관련 서적 및 현대미술갤러리의 전시회 카타로그 , 해외미술

관의 안내집, 화집, CD, 그림엽서, 기획전 관련 팬시상품 등을 판매함으로서

- 149 -

수호예술관의 기념품점으로서의 특성이 두드러진다.

글고 이태리식 레스토랑 키키비오 와 까페 라운지는 공연에 따라 영업시간

과 메뉴를 조절하는 운영적인 측면에서의 유동성을 보이는데, 문하공간내의

식음료점으로서의 성격을 중요시한다.

(3) 고객관리 제도

시설 이용자에게 각종 혜택을 부여함과 동시에 고정 고객 확보와 고객

관리의 합리적 효과를 얻기 위해 벗의 모임 이라는 회원제 운영을 실시

하고 있다 .

o 회원관리 제도내용

구 분 일 반 회 원 특 별 회 원

회 비 1년 3,000엔 1년 5,000엔

특 전

1. MIT O NEW S (프로그램 정보집)

회보 우송

2. 회원대상 강연회, 감상회 개최

3. 현대미술갤러리 기획전 초대

(각 展當 1회)

4. 부속시설 할인혜택

1. 일반회원의 특전 적용

2. 팜플렛 등 예술관 인쇄물 증정

관리부서 사무국

이상의 회원제도와 특전은 다른 문화공간에서도 이미 도입하고 있는

일반적인 현태의 고객관리 제도라 할 수 있다 . 그러나 수호예술관만의

특징적인 제도가 있다면 고객카드 제도를 들 수 있다 . 즉 , 8자리 번호가 새

겨진 고객코드를 사용해 티켓구입을 빠르고 신속하게 처리하는 고객 편의

제도인 이 제도는 시설 이용에 관련한 각종 통계와 현황 파악의 객관적인

- 150 -

단서가 되고 있어 운영적인 측면에서의 의미있는 제도로 볼 수 있다.

이상의 분석결과 MIT O예술관의 특성을 요약하면 다음과 같다.

o 상상력과 실험적인 공연공간

- 시민들에게 예술에 대한 새로운 발견의 계기가 되고자, 실험적 기획을 일

관적인 테마에 의해 실시하는 운영형태 유지

o 예술감독제도 도입

- 예술감독의 절대적이고, 창조적인 역할에 따른 MIT O의 지역적이면서도

세계적인 성격 유지

o 테마기획의 활성화

- 주제나 소재에 따라 다각적인 분석과 관찰을 통해 기획내용을 심층적으로

설정하고, 세계의 예술가들과의 교류를 실현

o 고객관리 코드 제도와 회원제

- 이용자 현황, 시설 이용에 대한 통계자료 및 고객의 의견 파악을 토대로

한 고객관리 제도

o MIT O T OUR상품 개발

- 수호예술관 견학, ART T OWER견학 등의 부속사업 개발로 얻어지는 수

익성 증대와 공간 이미지 상승 효과

- 15 1 -

3. 요꼬하마(YOK OHAMA ) 미술관

요꼬하마시 서구 미나미토미라이 3- 4- 1에 위치, 재단법인 요꼬하마시미술

진흥재단 에 의해 운영되는 요꼬하마미술관은 요꼬하마市定 100周年, 開港130

周年을 기념하는 요꼬하마의 박람회의 산물로 1989년 11월에 건립된 대규모

미술관이다.

설립이념은 미술에 대한 시민의 다양한 기대에 부응하며, 근대미술의 감상

과 시민의 창조활동에 기여함으로서 시민문화 형성에 도움이 됨 을 목표로

한다. 이러한 설립이념에 따라 국제 문화도시 요꼬하마에 어울리며 세계로 열

린 미술교류의 場, 시민과 어린이의 창조활동의 場, 미술자료의 보급(수짐, 조

사, 보존) 진흥을 도모하는 미술정보센터 로서의 기능을 수행한다.

설립과정의 연혁을 살펴보면 다음과 같다.

1981. 1 요꼬하마시 문화간담회에서 미술관 건설에 관한 제안

4 요꼬하마시 문화기금 조례 제정

6 미술관 기본구상위원회 발족

1982. 9 미술관 건설조건위원회 발족

1983. 4 미술관 기본구상을 丹下建三, 도시, 건축설계연구회에 위탁

6 시민문화진흥협의회 상신서 제출

11 항구미래 21 매립사업,토지구획정리사업 착공,미술관 기본설계위탁

1984. 1 미술관 협력회 발족

2 미술관 건설위원회 발족

5 미술관 실시설계 위탁

1985. 8 미술관 건설준비위원회 설치

1987.10 재단법인 요꼬하마시 재단 설립

1983. 3 건물 준공

9 요꼬하마미술관 조례 공포

1989. 3.25 요꼬하마박람회 시설로서의 미술관 개설

11. 3 요꼬하마미술관 조례 시행, 개관을 하게 되었다.

- 152 -

2) 운영조직

운영조직은 관리, 전시기획, 미술교육 등 구체적인 업무 성격에 따라 구분되

어 있으며, 이러한 조직구성을 도표로 나타내면 다음과 같다.

o 조직구성

- 153 -

3) 운영내용

(1) 전시사업

남쪽에 위치한 3개 전시실을 이용한 상설 전시사업과 북쪽으로 위치한 3개

전시실을 이용한 기획 전시사업으로 크게 대별할 수 있다. 그밖의 특징적 사

업이라면 중앙전시실을 이용한 사진전용 전시사업을 들 수 있다. 가장 중요한

위치에 사진전용 전시실을 따로 설치한 의도는 일본의 사진 발상지인 요꼬하

마의 지역적 특성을 상징화한 기획정책으로 보여진다. 이러한 기획정책은 기

념이 될만한 것은 무엇이든지 상징화하고 상품화하는 일본인의 의식을 반영하

는 적절한 본보기로 여겨진다.

o 상설전시실 운영

상설전시실 운영의 형태는 전시실 1, 2, 3실 및 사진전시실을 이용하여 4/ 4

분기로 테마를 변경하는 전시형태로 운영하고 있다. 운영일은 祝日을 제외한

목요일, 祝日의 翌日, 연말년시, 그 외 임시 휴관일을 제외한 매일 오전 10시

부터 오후 6시까지 관람이 가능하도록 운영하고 있다.

입장료는 일반, 고, 대, 소, 중생 등 연령별로 구분해 각각 500엔, 300엔, 100

엔이 적용되는데 20인 이상은 각각 400엔, 240엔, 80엔으로 단체요금의 헤택이

주어진다.

o 기획전시실 운영

기획전시실의 운영은 기존의 전시실 4, 5, 6실을 이용하여, 연간 5회 정도의

특별 기획전을 유치하는데 그 프로그램을 살펴보면 다음과 같다.

- 국제항도 요꼬하마에 어울리는 세계적인 규모의 기획

- 지역민에게 현대미술을 친숙하게 제공하고, 현대미술에 대한 이해를 촉구

하는 행사기획

- 건축, 공예, 디자인 등 생활에 밀착된 분야의 기획 전개

- 154 -

- 근대 일본의 미술 및 요꼬하마 관련 미술전. (예를 들면 개항 이후 양화,

일본화의 흐름을 역사적으로 다룬 기획 또는 요꼬하마 출신이나 활동작가에

의해 요꼬하마 미술사를 다각적으로 소개하는) 기획

- 국내외 미술을 시대성을 초월한 국제적 안목으로 폭넓게 소개하는 종합적

인 기획

- 그외 미술관을 특징화하는 특별전등의 기획프로그램에 의해 이루어진다.

(2) 교육, 연구 사업

교육, 연구사업 프로그램의 목적은 일반인을 대상으로 한 미술교육 프로그

램을 설치하여 예술창작에 대한 욕구를 자연스럽게 유발하고, 특히 어린이들

에게 아름다움에 대한 체험과 표현이 기회를 제공하는데 있다. 이렇게함으로

서 예술 조기 교육의 효과와 풍부한 감성의 다양한 발산을 통한 전인적 인간

의 육성을 문화공간에서 담당하게 되는 것이다.

이러한 교육, 연구사업 프로그램의 내용을 살펴보면 다음과 같다.

o 시민 아틀리에

판화실, 평면실, 입체실 등 3室로 구분하여 각종 실기 강좌, 시민과 작가의

만남, 시민의 직접 참여작업 등의 다양한 프로그램으로 운영하고 있다. 특히

각 실마다 완벽한 미술장비를 구비하고 있는데, 예를들면 판화실에는 대형 에

칭프레스기, 리트그래프용 프레스기, 바큠식쇄대등에 의한 본격적인 판화제작

이 가능하도록 시설되어 있다. 그리고 입체설에는 도예용 설비, 조형 제작용

비품과 조형의 입체효과를 위한 조명시설까지 완비되어 있다.

o 어린이 아틀리에

4세에서 12세까지의 유아와 아동을 대상으로 한 표현 및 창작체험의 산

- 155 -

실인 어린이 아틀리에의 설치이념은 풍부한 체험은 풍부한 감성을 기르고 다

양한 표현으로 이어진다 는 것이다. 어린이를 대상으로 한 조형미술의 실기 현

장인 이곳은 평일에는 유치원, 보육원, 소학교의 단체 이용객에게 이용되고,

일요일은 1일 4회 과정으로 정원제의 조형미술 개인강좌를 실시하고 있다.

(3) 자료, 정보 사업

요꼬하마 미술관의 운영상 가장 큰 특징이라면 미술정보센터 사업이라고

할 수 있다. 이 사업은 요꼬하마 미술관이 건립되기 9년전인 1981년에 미술관

기본구상위원회가 발족될 당시부터 개관이후 현재까지 자료 수집과 첨단 방식

에 의한 보존에 심혈을 기울이는 독보적인 사업으로 다섯가지 유형의 다양한

프로그램으로 전개되고 있다.

o 미술도서실

- 미술도서실은 국내외 미술도서, 전람회 카탈로그, 포스터 등을 체계적으로

수집, 공개하는 일본에서 가장 대규모적인 미술관 부속 도서실이다.

- 규 모 : 열람실(좌석 47석)/마이크로레이더실/ 연구실

자료목록/ 일본서적 9,500권, 양서 5,700권, 카탈로그(일본), 9,000

권, 카탈로그(서양) 10,000권, 잡지 130종, 마이크로필름

14종 (1990. 1월 현재)

- 자료 이용 방법은 컴퓨터에 입력된 자료나 정보를 단말기를 사용하며, 입

실은 무료로 운영하고 있다.

또한 자료 대출은 불가능하지만, 유료 복사(전자식복사, 마이크로자료복사)

서비스 활용하여 자료를 제공하고 있다.

o 미술정보 컴퓨터시스템

- 규 모 : 일본전기 ACOS시스템에 의한 컴퓨터 14대 설치

- 156 -

- 정보현황 : 도서실의 도서 정보, 소장작품, 소장작가 정보, 주요 미술관,

화랑의 정보 및 전람회 정보

- 이용방법 : 디스플레이 화면 지시에 따라 키보드 제작 → 정보검색 → 프

린터기 작동 → 활자화(개인 소장 가능)

o 비디오 도서관

- 규 모 : 2- 3인용 비디오 부스 8대 설치

- 정보현황 : 요꼬하마 출신작가 소개(요꼬하마미술관 독자적 제작

미술사 이래 주요작가, 작품소개 및 미술사해설

주요 미술관 소개와 창작기법 해설 (1993. 1월 현재 약 500 프

로그램)

- 이용방법 : 부스 착석 → 100￥ 주화 투입 → 검색용 지시판넬의 지시에

의해 조작 → 필요한 정보를 화면에 송출

- 대형화면(43INCH )의 비디오 부스에서는 기획 전람회 관련 비디오, 비디오

아트 등을 상시 상영

o 명화 영화 감상 시설

- 규 모 : 10대의 명화영상 부스를 통해 서양과 일본의 주요 작가의 대

표적 작품을 디지탈 기록방식에 의한고화질의 정지화면으로

감상하는 시설

- 정보현황 : 서양미술 작품(르네상스 이후) 6,000여점

일본미술 작품(고대- 근대) 1,500여점

작가코스, 각 미술관의 소장작품 코스 등 Select 기획물

- 이용방법 : 부스착석 → 100￥ 주화투입 → 컴퓨터 화상 지시에 의한

보턴조작 → 고화질 정지 화상 송출

o 영화필름 수집

- 규 모 : 필름보관실 및 상영을 위한 강의실

- 157 -

- 수집현황 : 영화사의 중요 작품, 실험영화, 미술가가 제작한 영화 등을

16mm , 18mm 필름으로 수집보관 (매년 50작품 수집을 연 사업목표로 책정)

(4) 부속 사업

부속사업으로는 MUSEUM SHOP과 레스토랑을 운영하고 있는데,

MUSEUM SHOP에서는 미술관련 도서목록, 그림엽서, 포스터, 유리잔, 팬시상

품 등을 판매하고 있다. (오전 11시 부터 오후 5시 30분까지 영업) 그리고 프

랑스 요리를 전문으로하는 레스토랑은 오전 11시에 문을 열어 오후 8시까지

영업을 하고있다. 결과적으로 요꼬하마 미술관은 다른 문화공간들에 비해 부

속사업이 활성화되어 있지 않다고 평가 할 수 있다.

상기한 요꼬하마 미술관의 운영내용의 특징은 설립구상 단계에서 부터 정보

센터에 대한 구체적인 구상과 자료수집이 실현되었고, 현재도 매년 목표를 설

정하고 있다는 점을 들 수 있다. 이러한 정보 수집을 계획적으로 실천하는 사

업 전개는 체계성과 일관성이 부족한 채 단기적이고 가시적인 사업에 편중하

는 우리 문화풍토를 극복하는데 미비하나마 자극적인 요인으로 작용할 수 있

다.

- 158 -

4. B UNKAMURA (東急문화촌)

동경도 섭곡구 도현판 2- 24- 1에 위치한 BUNKAMURA는 젊은이의 도시로

널리 인식된 SIBUYA에 모든 계층과 연령층을 골고루 수용하는 문화시설이라

할 수 있다. 이러한 BUNKAMURA는 도시 전체를 동급그룹 계열사의 수익사

업 전초기지로 삼고 SIBUYA 전체 분위기를 문화예술적으로 변모시키고자는

기업이익의 사업 재투자 서업의 일환으로 1988年 11月6日에 개관하였다. 기업

의 이익환원을 위한 대중 서비스 종합문화예술센터로 파악할 수 있는

BUNKAMURA는 표현, 제작, 만남 을 설립 이념으로 정하고, 국제적인 문화

교류의 장 , VISION을 현실화하는 장으로서의 역할 수행에 중점을 두고 있다.

1) 예산규모

봄, 가을은 소속단체의 자체 기획공연, 여름, 겨울은 대관운영으로 운영하는

BUNKAMURA는 1년 단위로 기본예산을 편성해 6개월 단위로 예산을 점검한

다. 1년간의 예산은 주로 기획사업 및 각 부속시설 운영 수익금과 후원 기업

체의 기금조성에 의해 확보된다. 또한 BUNKAMURA정문 입구에는 후원기업

체들 (CNEC, NT T , 다이치마루생명, 노무라보험, 히다리, (주)T OKYU)의 상

징적인 로고와 샆움이 예술적 조형성을 살린 장치물로 전시되어 있어, 기업의

문화예술 지원 정책이 문화공간에 의해 어떤 형태로 가치를 발휘하는가를 시

사하고 있다.

그러나 후원기업체의 지원에도 불구하고 BUNKAMURA는 적자 운영을 면

치 못하고 있으나 T OKYU그룹의 이익을 사회에 재분배하고자는 취지는 효과

를 거두고 있다. 더불어 각 층 출입구가 T OKYU백화점에서 연결되도록 한,

설계의도대로 BUNKAMURA의 유동인구가 백화점으로 자연스럽게 유도된다

면, 기업의 광고 효과와 이익을 얻고자는 운영 전략은 궁극적으로 달성된다고

볼 수 있다.

- 159 -

2) 운영조직

운영조직체계는 시설관리와 재정을 담당하는 총무부, 각 예술공간을 운영과

기획사업으로 담당하는 기획운영부, 부속시설을 운영하는 사업부 등 3개 부서

로 구성되어 있다. 이러한 조직 구성을 통해 기획체계와 관리체제의 상호 업

무분담과 협조를 명확히 구분하여 운영하고 있다.

o 조직 기구표

조직구성상의 특징이라면 예술전문가들이 모든 프로그램을 제작, 기획, 검토

하는 예술감독 제도와 최적의 문화공간 완성을 위한 무대전문가들의 모임인

자문위원 제도를 실시한다는 것이다.

이러한 자문위원 제도의 구성내용을 살펴보면 다음과 같다.

- 160 -

o 자문위원제도

- BUNKAMURA를 최적의 공연예술공간으로 완성하기 위한 무대전문가들

의 자문 모임

- 구성 ; 수미오 요시(디자이너) / 마키오 카토(연출가), 테루카주 수수키(음

향디자이너) / 히토시 카네이치(연출가), 타다시 사이토 (건축가) / 카파 세노

(연출가)등으로 구성되어 있다.

o 시설별 예술감독 제도 현황

시 설 명 예 술 감 독 분 야

계 8명

Orch ard H all

히로유키 이와키

노리오 마에다

이사오 토미타

마코토 사토

지휘자

편곡자

음향연주자

음악감독

T h eatre Cocoon카주요시 쿠시다

히로야키 카데코

연출가

제작자

Gallery슌수케 키자마

노부오 아베

미술평론가

미술평론가

이상의 예술감독들은 3년 임기의 예약직인데 대부분 연임하고 있다. 임기동

안 예술감독들의 활동은 임기동안은 BUNKAMURA에 전속됨으로서 재정적

기반이 갖춰진 유리한 조건에서 무대전문가 모임인 자문위원들과 함께 상업성

을 배제한 실험적 작품 제작에 몰두하고 있다. 또한 공간 대관시에도

BUNKAMURA의 기획적 방향에 부합되는 단체를 선별, 결정하는 절대 권한

을 지닌다.

- 16 1 -

3) 운영내용

(1) 공연 & 전시사업

예술감독들에 의해 기획 및 대관 프로그램이 선정되며, 콘서트홀인

ORCHARD HALL과 연극 공연장인 T HEAT RE COCOON, 영화관인 LE

CINEMA 1 & 2, 캘러리 T HE MUSEUM 등 5개의 예술공간에 활용한 사업

이 이루어 진다.

ORCHARD HALL은 주로 대관에 의해 운영되지만 시즌마다 특별기획 프로

그램이 실행된다. 특히, 4인의 유명 극작가에 의해 매년 일정한 시즌마다 동일

한 오페라 작품을 3년간 연속적으로 로테이션 형태로 공연하는 기획은 독특하

다.

T HEAT RE COCOON의 경우는 봄, 가을은 예술감독이 예술성을 중시하여,

작품적 완성도가 뛰어난 연극 공연을 제작, 기획하고 있다. 그리고 대중성을

보다 인식한 영화관 LE CINEMA 1,2는 각 층마다 출입구가 연결된 T OKYU

백화점을 찾는 주부층을 겨냥하여 프랑스영화 중심의 레퍼토리를 기획한다.

더불어 東急(T OKYU)계열사에 소속된 영화전문단체, 전문위원 제도에 의해

프로그램 선정에 대한 자문을 구하고 있다.

(2) 자료, 정보 사업

일반인을 대상으로 하는 서비스 공간으로서의 기능을 중시하는

BUNKAMURA는 각종 공연과 BUNKAMURA의 모든 사항에 관한 문의를

안내하는 공연안내 데스크와 여행에 관한 문의를 담당하는 여행안내 데스크,

회원 관리를 책임지는 회원클럽 등을 운영하고 있다. 특히, 공연안내 데스크는

동경도에 산재한 모든 문화공간의 공연안내도 겸하고 있는 점이 특징이다.

- 162 -

이러한 정보사업은 이용객의 편의를 위해 조성된 서비스사업 시설로서의 문

화공간의 필수적인 구성 요소로 파악된다.

(3) 부속사업

기본적인 공연시설 외에 이용객의 휴식 공간으로서의 역할을 위해 설치된

입식 CAFE 부속공간들은 모두 직영하고 있다. 이렇게 각 공연장마다 입식 까

페가 부속되어 있는 점은 공연장 이용객에 대한 배려가 충실한 운영형태로 수

익성을 고려한 시설구성이라 하겠다.

상기한 부속공간 시설의 세부적인 사항을 살펴보면 다음과 같다.

o Buffet 운영

- 1층 : T heatre Cocoon Buffet * 공연 전/후 휴식때 관객들을 위

- 4층 : Orchard Hall Buffet 한 입식 까페로 예약에 의한 간단

- 6층 : Le Cinema Buffet 한 파티나 리셉션이 가능

o Restaurant 운영

- Les deux Magots Paris - 1903년 이래 예술가들의 자유로운 상상력의 공

간이었던 파리 까페이름은 사용한 프랑스식 레스토랑

- I. Panini - 이태리식 레스토랑

o Coffee Shop 운영

- 오픈 커피숖인 Lobby Lounge

o Shop 운영

- Book shop - 예술관련 서적과 잡지 전시 및 판매

- BUNKAMURA shop - 음악과 예술에 관련된 독특한 기념품과 일상용품

판매

- Flower shop - 공연자들에게 선물되는 꽃 판매

- T icket center 운영 - 분카무라내의 공연외 모든 공연장의 티켓판매

- 163 -

o Information 운영

- 공연안내 데스크 - 공연안내와 분카무라에 관한 모든 문의를 안내

- 여행안내 데스크 - 여행에 관한 문의를 안내

- 회원클럽 - 분카무라 회원관리와 혜택제도를 담당, 수행

민간기업의 이익환원을 위한 문화공간인 BUNKAMURA는 이러한 부속시설

을 통해 공연시설과 편익생활시설이 조화를 이룬 문화활동 및 휴식공간으로

정착한 것으로 보여진다.

(4) 고객관리 제도

고객관리를 위한 회원제도로는 CARD제도 를 두어 운영하고 있는데, 종류

로는 BUNKAMURA T OP CARD 제도와 BUNKAMURA YELLOW CARD

제도로 구분하여 운영하고 있다.

o 회원제도 종류

Bunkamura T op Card Bunk am ura Yelow Card

· Bunkam ura와 東急그룹에 공통으로 적용

되는 할인특전 혜택 (T okyu 백화점,

T OKYU H and ' s , T OKYU st ore를 비롯,

T op 할인시스템 가맹점에서 3- 5% 할인 혜

택)

· T okyu관장의 T op T our , T okyu Hotel,

T okyu In 의 숙박료 3- 10% 할인혜택

· T okyu 그룹계 road sh ow館 할인혜택

·티켓대금 및 Bunkam ura 시설에

적용되는 신용카드

또한 이러한 CARD제도 유형을 A, B, C, D 등급으로 나누어, 회원자격, 신

청방법, 회원특전 등을 규정하고 있는데 이를 정리하여 보면 다음과 같다.

- 164 -

o 회원카드 종류

구분 A B C D회원자격

20세 이상 호원T OP CARD 발행

18 - 19세 회원yellow Card 발행

T op Card 소지한 회원

15 - 17세 회원

신청방법

신청서의 파란색란에全事項을 기입, 날인하여 우편함에 투함

A카드와 동일 신청서의 붉은색란에 T op카드 번호를기입하고 녹색선란에필요사항을 기입, 날인해 우편함에 투함

신청서의 녹색란에全事項을 기입, 날인하여 입회금, 년회비를 첨가하여 현금서류를 발행처로 우송

발급방법

신청일로부터 약 1개월 뒤 會報와 우송

A card 회원과동일

A, B card 회원과동일

-

회비납부

입회금과 년회비는카드 도착후 발행 익월에 지정의 예금구좌로 지불.매년 같은월에 차년도 년회비의 지출.이용대금결재 - 매월15일에 마감, 익월10일에 지정예금구좌로 부터 자동대체

A CARD회원과동일

A, B card 회원과동일

회원특전

o Bunkamura의 정보를 신속히 안내하고 會報紙등을 통해 최신 공연정보, 티켓발행정보ff 매월 안내한다.

o Orcard Hall, Theatre Cocoon 티켓예약을 우선 예약, 접수한다.(일부 공연 제외)o Orcard Hall, Theatre Cocoon 티켓을 카드로 구입할 수 있다.

(전화예약 가능, 입장료는 자동대체 카드로 이용)o T he Museum의 미술전에 초대한다. (2인 초대권 우송, 일부 전시회 제외)o 「Le Cinema」 상영영화를 할인가격인 회원요금으로 관람할 수 있다.o 회원을 위한 다양한 이벤트 기획에 참여할 수 있다.

(강연회, 시사회, 특별 이벤트 등)

결과적으로 기업의 이익을 사회에 환원함으로서 기업의 이미지 상승효과를

기하기 위해 주로 건립되는 BUNKAMURA와 같은 사립 문화공간들은 다양

한, 공연 및 영화사업 전시프로그램 유치, 부속사업 등을 운영하고 있다. 이렇

게 함으로서 기업 이익 창출의 대상인 소비자에게 문화예술적 享有 기회를 제

공하고 문화공간 자체를 휴식시설로 조성한다.

이상의 분석결과를 근거로 BUNKAMURA의 운영/ 프로그램상 특성을 정리

하면 다음과 같다.

o 각 층마다 T OKU백화점으로 연결되는 출입구 설치

- 기업이익의 사회환원 기능과 수익성의 재투자 효과 및 이미지 선전 효과

- 165 -

o 서비스 사업을 중심으로 한 운영형태 유지

o 전문예술인들로 구성된 예술감독 제도와 자문위원 제도

- 선별에 의한 대관 및 기획의 효과로 선정작품의 질을 높이고, 공간활용에

따른 공간의 특성화

o 예술감독의 기획운영 제도

- 예술감독에게 기획운영에 대한 절대적 권한이 주어짐으로서 자유로운 예

술기획 기회 제공

o 공연시설과 근린생활시설의 적절한 조화로 문화 및 서비스 공간으로 활용

o 연령별에 따른 기획프로그램

- 주부대상 기획프로그램 활성화에 의한 공간적 특성과 기능성의 제고

- 166 -

06- 5. 운영/ 프로그램 특성 종합 비교표

- 167 -

- 168 -

- 169 -

- 170 -

07. 문화공간 설치 방안

07- 1 문화공간 설치 전제

현대사회는 정형에서부터 탈피하여 가고 있다. 변화 가능함과 다양성의 세

계에서 각 개인은 점차로 개별화 되고 있으며, 집단에서의 자아추구 욕구가

증대되고 있다 이러한 증대에 따라 삶의 변화, 매체의 변화, 예술의 변화에 따

라 문화 및 문화공간에 대한 개념이 변하고 있다.

이러한 관점에서 변화에 관한 내용을 살펴보면 다음과 같다.

1 . 삶의 변 환

먼저, 평균적인 삶에서 특별한 삶으로의 변화를 들 수 있다. 이중에서 평균

적인 삶이라 함은 1950년 중반까지의 남들이 사는 정도까지의 삶 즉, 평균

적으로 향상된 물질이 풍부하게 되는 평균적인 삶으로의 변화를 의미한다. 그

리고 평균적인 삶이 물질을 통한 소유를 중시하고 소유의 비교를 통하여 자신

의 삶의 만족을 느꼈다면, 특별한 삶이라는 것은 느낌의 능력을 소유하여 자

신의 삶에 대한 만족을 추구하는 것이라 할 수 있다.

다음의 변화로 인간의 문화화 를 들 수 있는데, 이는 자신의 삶에 대한 만

족 및 불만족을 느낄 수 있는 자아를 터득하고 별견한 것이라 하겠다. 다시

말해서 인간이 느낌의 능력을 추구하거나 소유한다는 것은 인간이 점차로 문

화적 측면에서 감수성을 높여가는 것, 즉 인간이 문화화된다는 것이다.

그리고 창의성 있는 인간의 삶 으로의 변화인데, 이는 현대사회의 정보화

시스템이 발달함에 따라 자신의 여유시간을 자신이 계획하여야 하고, 계획된

시간을 창의적으로 자신이 조정해야 한다는 것이다. 즉, 인간의 삶이 창의성

있는 것으로 변하여 간다는 것을 의미한다고 하겠다.

- 17 1 -

2 . 매체 의 변화 :

매체의 변화로 첫번째로 정보화의 진전 을 들 수 있는데, 이는 현대사회가

육체노동자가 사라지는 시대이며, 여유가 증가하는 시대에 따라 컴퓨터 제어

시설에 컴퓨터 다이알이나 키보드를 작동하는 정도의 노동에 불과함을 의미한

다.

중심매체의 변화 가 두번째 변화라 할 수 있는데, 일반적으로 국가의 중심

매체라 함은 그 국가의 중심이 되는 매체의 보급율이 60% 이상이 되었을 경

우를 중심매체라고 한다. 이를 고려할 때 미국의 현재 컴퓨터 중심매체 보급

율이 50%가 되고 있기 때문에 컴퓨터가 중심매체의 시대로 돌입한 변화를 말

한다.

셋째로 능동적인 매체 를 꼽을 수 있는데, 이는 컴퓨터가 그 영역을 학중하

고 새로운 매체로서의 중심적 역할을 한다는 것은 결국 능동적 매체를 인간이

갖게 되는 것으로 이해할 수 있다. 왜냐하면 컴퓨터에서는 사용자 자신이 모

든 것을 선택하게 되고, 개인의 스케쥴에 따라 개인 자신이 능동적으로 모든

것을 계획할 수 있기 때문이다.

3 . 예술 의 변화 :

첫째로 멀티 미디어화인데, 이는 예술이 비디오, 오디오, 컴퓨터 등이 하나

의 매체속에 여러가지 기능이 복합화 되어 가는 변화에 따라 멀티 미디어화

되어 가고 있으며, 이러한 경향이 두드러지게 나타나는 것을 의미한다. 즉 연

극은 연극 자체로 만족하지 못하고, 영화는 영화로서만이 존재하지 못하는 것

과 모든 쟝르들이 해체되고 재조립되는 변화를 말한다.

다음으로 예술의 참여와 선택 의 변화인데 즉 , 예술이 일반적인 것에서

부터 직접 참여하고 개개인이 선택하는 것으로 변모하는 것을 의미한다 . 그

리고 실제 삶에의 의미 변화를 들 수 있는데, 이는 예술을 단순한 감상에

서 탈피하여 자신의 삶에 어떠한 영향을 주는 것인가 하는 관점을 갖게 된 것

- 172 -

을 의미한다. 즉, 생활속의 예술을 중요시 하게 되었다는 것이다.

이상의 문화 및 문화공간의 개념 변화에 대해서 살펴 보았는 바, 이러한 배

경하에서 문화공간의 설치 및 운영방안의 제반 요소를 제시하고자 한다.

07- 2. 법령 개선 방안 : 문화공간 활성화 지원법 (가칭)

어떠한 법을 제안한다는 것은 유명무실한 명분만 가져올 뿐 매우 위험스런

일이라 여겨진다. 그러나 우리나라 문화공간의 설치를 위해서 각 법령의 분석

을 통하여 문화공간의활성화를 위한 조정, 제도적 장치를 마련하여 제시하는

것이다. 기존의 문화예술진흥법, 공연법, 건축법, 도시계획법, 소방법, 주차장법

등의 각 법령들의 체계적인 정리가 이루어 지지 않고, 중복되어 혼란을 초래

하는 경우가 많다. 또한 이러한 혼란에 따라 현실성이 없거나 제약적인 법규

내용들이 많음으로 인하여 문화공간의 활성화를 저해시키는 원인으로 대두되

었다.

이 지원법의 기능은 상기한 법령들 중에서 문화공간 설치에 관련된 조항들

을 분석, 조합하여 문화공간의 활성화를 도모하는 법령으로서의 역할을 수행

토록 하는데 있다. 즉, 신축건축물 건립시 문화공간 관련 시설을 설치할 경우

의 규정 및 지원내용, 학교시설등의 문화용도 시설 이외의 시설을 기존 건축

물의 문화공간으로의 활용시 저촉받는 내용과 유도하는 법적 장치, 프로그램

상의 법규 규정 및 행정절차 규정, 문화행위의 장소로 활용시의 규정 등을 정

하여 주는 기능을 한다. 이 지원법은 이제까지의 통제적이고, 제한적인 차원이

아닌 활성화를 위한 지원과 합리적인 설치의 정보를 제공함을 목적으로 하도

록 한다.

설치방법은 기존의 문화예술진흥법의 시행령으로 설치하는 경우와 또는 독

립적인 형태로 상위법을 신설하고 그 하위법으로 시행령을 규정하는 방안이

있다. 그러나 전자의 경우처럼 기존의 문화예술진흥법 일부 조항에 문화공간

활성화 지원책을 삽입하고 그 시행령으로 세부적인 관리규정을 신설하는 방안

- 173 -

이 더 효율적이라 할 수 있다.

1 . 대형 건축물내 소규모 공 연장 설치법

이 법은 전술한 문화공간 활성화 지원법 의 하위 개념의 규정으로 새로이

신축하는 건축물내에 소규모 공연장을 설치하도록 유도하는 법령 방안과 단일

기능의 독립형태 소규모 공연장을 신축할 경우의 법령 방안 등으로 구분하여

규정하도록 한다.

문화예술진흥법 시행령 11조에 서울시의 경우 11층이상, 연면적 10,000M²

이상과 서울시외 지역인 경우는 6층이상, 연면적 7,000M²이상이 되는 건축물

에는 공연장이나 전시장, 미술장식 등을 설치하도록 권장하고 있음을 볼 수

있다. 그러나 현존의 서울시내에 위치 한 대형건축물에는 주로 전시장이나 영

화관만이 설치되어 있음을 볼 수 있다. 이나마도 법령 시행초기에는 의무사항

으로 명시된 관계로 어느 정도의 실효성을 거둘 수 없게 되었다.

1) 문화예술진흥법에서의 개정 방안

첫 째 : 상기한 법령 규정을 근거로 공연장에 대한 세분화 분류, 즉 종합공

연장, 일반 공연장, 소규모 공연장으로 세분화된 규정이 요구된다. 대형건축물

내에 주로 전시장을 많이 설치하게 된 원인으로는 공연장을 설치하는 경우에

는 전시시설보다 무대, 객석, 조명, 음향 시설 등의 전문적인 시설이 많이 요

구되기 때문이다. 그러나 공연시설의 세부분류를 통하여 소규모 공연장인 경

우에는 간단한 무대 및 객석과 조명시설만 갖추면 전문적인 시설이 필요치 않

다. 또한 기존의 권장사항을 상기한 규모에 따라 의무사항으로 전환하는 것이

바람직 하다.

- 174 -

둘 째 : 대형건축물에 대한 규정을 상업용건축물과 업무용건축물로 구분하

여 명시하고 수규모 공연장에 대한 규모를 150석- 200석 규모의 공연장으로 명

시하도록 한다. 이를 위하여 전체면적중에서 공연장으로 설치하는 일정한 면

적비율을 규정토록 하는 방안이 있다. 예를 들면 건축물에 대한 미술장식 설

치비용규정(건축비용의 1/ 100이상에 해당하는 금액을 조각이나 회화 등의 미

술장식에 사용해야한 다는 규정 : 진흥법 제13조)과 같은 경우를 들 수 있다.

셋 째 : 상기한 조항들을 삽입하여 의무사항으로 명시하여 설치를 유도하

는 대신에 혜택을 부여하는 관리규정을 삽입하는 방안이 뒤따라야 한다. 즉,

소규모 공연장 조서면적이나 객석수를 근거로 하여 그에 해당되는 비율만큼의

취득세, 소득세, 부가세, 전기세 등의 세제상 면세혜택을 주는 제도적 규정이

있어야 한다.

2) 도시계획법에서의 개정 방안

도시계획법에 대해서는 첫째로 문화시설의 결정기준(법 제91조 3항 2목)에

서 주요시설물의 인근지역이나 인구밀접지역에 설치되지 아니하도록 인근의

토지 이용현황을 고려해야 한다 는 규정을 개정하는 방안이 있다. 즉, 주요시

설물의 대상을 명확히 예시하도록 하며, 인구밀집지역에 설치하지 아니함 을

삭제, 개정하여야 한다. 왜냐하면, 인구밀집지역에 문화시설들이 설치되어야

현존의 효용성이 낮은 지방문화회관이나 문예회관 등의 양산을 배제할 수있기

때문이다. 또한 문화예술진흥법 시행령 11조의 조항(건축물에 대한 공연장, 전

시장 설치규정)과 앞서 제시한 조항을 삽입하여 구체적인 문화시설에 대한 결

정기준을 보완, 제시하여야 한다.

둘째로 문화시설의 설치기준(법 제91조 4항)에 제시된 문화시설에 설치할

수 있는 편의시설의 종류 와 함께 대형건축물내에 문화공간 설치기준을 삽

- 175 -

입하는 방안이 있다. 즉, 문화예술진흥법 시행령 11조에 명시된 서울시의 경우

11층이상 연면적 10,000M²의 건축물내에 도시계획법 91조 2항에 명시된 문

화관, 극장, 음악당, 박물관, 미술관, 기념관, 전시관 등의 문화시설 종류를 설

치하도록 규정한다는 것이다. 단, 이럴 경우에 일정한 면적을 제한하여 대규모

의 시설보다는 소규모의 시설을 설치하도록 유도하는 것이 바람직하다. 또한

세제상의 혜택을 부여하는 조항을 삽입하고, 설치기준 조항을 권장사항이 아

닌 의무사항으로 규정한다.

3) 주차장법의 개정방안

이러한 기존 법령의 개정을 통하여 문화공간의 조성이 이루어짐으로서 공연

행위나 관객이 모이게 됨으로써 파생되는 주차장법의 문제를 들 수 있다. 즉,

문화공간의 설치가 유도됨으로서 기존 건축물의 이용객과 문화공간 이용객들

의주차묹 호냊와 공연행위로 인한 일시적인 관객의 집중적인 현상으로 주차난

의 문제가 있기 때문이다.

따라서 주차장법에 명시된 주차장 설치 기준에서 보는 바와 같이 주차장 설

치대상 제외 시설물 규정을 이용하여 판매시설이나 업무시설에 소규모공연장

을 설치하는 시설물은 설치대상 제외 시설물에 포함시키도록 한다. 즉, 기존의

법령에는 일정한 면적 이하인 경우를 설치대상 제외시설물로 규정하고 있지

만, 이를 조정하여 면적규모가 아닌 150석- 200석 규모의소규모 공연장을 설치

하는 시설물은 특별에외조항으로 삽입하는 방안이 있다.

또한 관람집회시설로 지정된 예식장의 경우는 60M²당 1대씩 설치하도록

규정되어 있는 조항을 조정하여 주차장 설치규정을 완화 시켜주는 방안이 있

다. 즉, 예식장을 문화행위 및관련 활동의 장소로 활용할 경우에는 설치기준을

100M²당 1대나 200M²당 1대씩 설치하도록 한다는 것이다. 이렇게 함으로

서 문화용도이외의 시설물을 신축할 때 법적인 규제의 완화를 통하여 문화공

간 설치를 유도하도록 한다.

- 176 -

2 . 소규 모 공연장 건축관련 법 령 개정

1) 소규모 공연장 성격

소규모 공연장의 정신은 기성연극의 타성과 상업주의 연극의 저속성을 지양

하자는데 그 목적이 있었다. 또한 일반대중 속에서 널리 깊게 연극을 확장시

켜 나가자는데 그 역사적 계기를 두고 있다.

그러나 우리의 경우는 그동안 구태의연한 공연법이나 건축법에 묶이어 공연

장으로서의 소규모 공연장의 설립이 어려웠으나, 1981년에 대학로에 문예회관

이 건립된 것을 계기로 1984년에 공연법이 폐지되자 서울시내를 비롯하여 전

국 각지에 소규모 공연장이 속출하여 소극장 연극 의 황금시대를 맞이하게

이르렀다.

이러한 소규모 공연장 설립의 동기와 그 성격을 분류하면 다음과 같이 정리

할 수 있다.

첫 째 : 극단 자체가 필요하기 때문이며,

둘 째 : 연극에 관심있는 사람이 연극잧를 지원하기 위하여,

셋 째 : 기업인이 소규모 공연장을 건립하여 대관함으로써 수익성을 높이

기 위해서 설립되었다고 하겠다.

이러한 성격에 의해 건립된 대부분의 소규모 공연장들이 위치한 대학로의

경우는 서울시에서 선진외국의 경우와 같이 문화예술을 진흥, 장려하는 의미

로 문화의 거리를 정책적으로 조성하고 있는 바, 현행 건축법을 비롯하여 제

반 법규들의 소규모 공연장 규제 조항과는 달리 qfl 차원의 모순 속에있다.

2) 법령 개정 방안

소규모 공연장이 관람집회시설의 용도로 규정되어 있는 관계로 실제 건축물

내에서 소규모 공연장이 설립되기 어려운 법규제약 내용을 정리해 보면 다음

과 같다.

- 177 -

o 건축물 시행령 : 관람집회시설에 대한 각종 시설 설치 기준

- 복도( 제 33조 ), 계단( 제 34조 - 제 37조 ), 출구( 제38조 - 39조 ), 옥

상광장( 제 40조 ), 내와구조( 제 56조 ), 건축물의 내장( 제 61조 ), 대지안의

공지( 제 81조 ), 승용승강기( 제 89조 ), 난방설비( 제 93조 ), 위생설비( 제95

조 ) 등이 있으며,

o 소방법 시행령 ; 관람집회시설에 대한 각종 시설, 설비 설치 기준

- 방화( 제 11조 ), 소방시설( 제 27조 ), 소화설비( 제 28조 ), 경비설비( 제

29조 ), 피난설비( 제 30조 ), 소화용수설비( 제 31조 ), 소화활동설비( 제 32조

) 등이 있다.

o 학교보건법 : 학교환경 위생 정화구역내 극장시설 설치 금지

- 학교환경 위생 정화구역의 설정( 제 5조 ), 정화구역안에서의 금지행위(제

6조) 등을 들 수 있으며, 여기서 학교환경 위생 정화구역이라 함은 학교 경계

선으로 부터 200M 초과할 수 없는(학교보건법 제5조 1항)구역 을 말한다.

특히 건축법에는 상기한 내용 이외로 용도지역안에서의 건축물 허용기준,

복도의 너비 및 설치기준, 직통계단의 설치기준, 피난게단, 옥외피난계단, 관람

석으로의 출구 설치, 지체부자유자를 위한 관람석 확보기준 등에 관한 규정들

이 있다. 또한, 건축물의 용도지역안에서의 허용기준 조항에서 관람집회시설로

공연장, 관람장, 집회장으로 구분하고 있으며, 이를 중심상업지역과 일반상업

지역에서 허용하고 있다. 반면에 일반주거, 준주거와 근린상업, 유통상업, 준공

업지역에 한해서는 건축조례로서 허용하도록 규정하고 있음을 볼 수 있다.

이러한 조항들의 분석을 근거로 그 개정방안을 제시하여 보면 다음과 같다.

□ 건축법의 개정 방안

먼저 , 개선되어야 할 요소로는 관람집회시설의 세부적인 분류라 할 수 있

- 178 -

다. 왜냐하면 소규모공연장을 조성할 경우 거의 대부분이 근린생활용도의 시

설로 신축한 후 임의적으로 용도변경이나 대수선을 통하여 소규모 공연장을

조성하여 사용하기 때문이다.

따라서 공연장에 대한 분류를 대규모 공연장(종합공연장), 중규모 공연장(일

반공연장), 소규모 공연장(소극장)으로 구분하여 각 지역별로 허용기준의 차등

을 두어야 한다. 그리고 분류시 연면적이나 바닥면적으로 구분하는 방안이 있

으며, 객석규모별로 구분하는 방안이 있다. 예를 들면 300석 이하를 소규모 공

연장, 300석- 500석 까지를 중규모 공연장, 500석 이상을 대규모 공연장으로 구

분하여 허용기준을 차등화하여 적용한다는 것이다.

둘째로 현존의 관람집회시설로 분류되어 있는 소규모 공연장( 300석이하,

300M□이하 규모 )을 근린생활시설로 전환하여 규정하여야 한다. 예를 들면

제2종 근린생활시설에 종교집회장이 포함된 경우를 그 예로 들 수 있다.( 건

축법시행령 별표1, 건축물 용도분류 제2조 1항 제13호 4. 제2종 근린생활시설

다항. 92.5.20. 개정)

□ 소방법 개정 방안

상기한 관람집회시설에 대한 각종 시설 및 설비 설치 기준에 의거한 제반

제약조건도 건축법상 소규모 공연장의 근린생활시설 용도분류로의 개정이

이루어지면 자연적으로 해결될 것이라 사료된다.

□ 공연법의 개정 방안

공연법의 분석결과 먼저, 공연장의 설치허가 예외조항( 공연법시행령 제8조

3항)중 객석 300석이하, 바닥면적 300M²이하 인 경우에는 공연장 설치허

가 예외조항에 해당됨을 고려하여, 이에 해당되는 규모를 소규모 공연장으로

규정하는 방안이 바람직하다 . 왜냐하면 서울시내의 경우 대부분의 소규모

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공연장들의 객석규모가 200석이하의 규모를 유지하고 있으며, 바닥면적은

70M²- 90M²의 협소한 규모로 형성되어 운영하고 있기 때문이다.

둘 째 : 공연목적 이외의 시설이나 장소를 임시적으로 공연의 장소를 사용

할 경우 3일을 초과할 수 없다는 규정(시행령 제2장 제8조 2항)을 완화시키는

방안이다. 물론 예외 규정으로서 문화체육부장관의 지정이나 승인한 시설 및

장소, 자선이나 구호사업을 목적으로 한 공연, 곡예 등의 특수공연, 관광휴양

지구안에서의 관광객을 위한 공연 등을 명시하고 있지만 모두 현실성이 부족

한 예외조항이라 할 수 있다.

따라서 공연을 주된 목적으로 건립한 시설이 아닌 학교, 교회당, 공공시설

물, 호텔 등의 일부 장소를 공연행위나 문화활동 관련 행위의 장소로 활용해

도 된다는 조항을 신설, 삽입하도록 한다. 더불어 관할구역안에서 계속하여

3일을 초과할 수 없으며, 월간 6일을 초과할 수 없다 는 제한적인 공연일수

를 삭제하여 공연행위의 활성화를 도모하도록 유도한다.

□ 학교보건법의 개정 방안

학교보건법상 학교환경 위생 정화구역( 학교경계선으로 부터 200M 이내 )

내 극장시설 설치 금지의 조항을 개정하는 방안이 있다. 왜냐하면 소규모 공

연장은 다른 극장과는 달리 순수공연예술을 목적으로 하는 비영리적 특수공간

임에도 불구하고 유흥위락 위주의 극장과 동일하게 법령기준을 적용하는 것은

비현실적이기 때문이다.

따라서 상기한 건축법상 소규모 공연장의 근린생활시설 용도분류로의

개정이 이루어지면 획일적인 법령기준의 적용을 해수할 수 있다.

3) 새로운 소규모 공연장 정책

우리나라 대부분 민간주도의 소규모 공연장들은 선진국처럼 정부나 지

- 180 -

역사회의 물질적, 행정적 지원이 없다. 그리고 연극을 아끼고 좋아하는 일반대

중과 청소년들의 생생한 미적 교육의 장으로서의 도덕적, 문화교양적 책임을

수행해야 하는 현실에서 경제적인 어려움을 안고 공연행위를 하고있는 실정이

다. 물론 일부 소규모 공연장들은 상업적인 작품선택과 빈약한 투자, 서구이

퇴폐적인 연극문화의 무분별한 수용 등의 시설 및 공연내용상의 문제점을 안

고 있다.

그러나 우리나라 연극예술의 자유로운 발전과 대중적인 향유 및 민족문화예

술을 창달한다는 의미에서 소규모 공연장들의 폐쇄라는 문민시대에 합당하지

않는 반문화적 극한상황이 발생해서는 안될 것이다. 따라서 관계당국은 소규

모 공연장 설립과 운영을 추진하고, 보장하는 방법들을 정책적으로 추진하여

소규모 공연장 육성방안을 수립하여야 한다.

3 . 기존 시설의 활용법

1) 기본시설의 활용 현황

일반적으로 대부분의 공연자 및 수용자들의 가장 절실한 문제는 공연행위를

할 수 있는 공연장소, 공연행위를 즐기거나 참여할 수 있는 장소의 부족이라

는 점이다. 또한 어떠한 건축물이 그 지역사회의 입지적 기능을 실현시키려면

지역사회 구성원들의 참여의 마당, 전시 및 공연의 마당, 교육의 마당 등의 기

회를 부여하는 장소가 되어야 한다.

위와 같은 취지아래 유럽을 비롯한 선진국에서는 지난 20- 30년동안 도처에

극장, 음악연주회장 등의 기능을 하는 시민의 집 , 지역문화센터 들을 대규

모 예산을 들여 건립하였다. 반면에 공연장 목적이 아닌 건축물로 건립된 기

존시설물을 문화공간으로 활용하여 바람직한 문화공간의 기능을 유효하게 실

현시킨 경우가 많다.

이러한 경향은 우리나라에서도 막대한 예산을 들여 군민회관, 문화회관

- 18 1 -

등의 대규모 공간을 정책적인 차원에서 많이 건립하였지만 이러한 시설들의

활용율은 극히 저조한 것으로 나타났다. 그 원인으로는 운영/ 관리적인 이유

이외로 소규모의 공연이나 대중성 있는 실험적인 공연, 참여를 위한 공연에는

중소규모의 공간들이 적합하기 때문이다.

외국의 경우는 창고를 이용하여 지역문화센터로 활용하거나, 철도역사 건축

물을 시민들의 만남의 집으로 개조하거나, 수도원건축물을 미술관으로 전용하

는 경우, 물방아간 건물을 주거로 이용하거나, 병원건축물을 청소년 여가 전용

건물로 변용하는 등의 많은 경우를 볼 수 있다. 구체적인 예로 독일 퀼른시의

시민의 집 시톨베르크 지역센터 의 경우는 1906년도에 건립된 프로시아국의

군수창고 건물을 건축가들의 현상설계를 통하여 다양한 문화공간 내부로 개조

하여 시민의 만남의 장소를 제공하고 있다.

따라서 현존의 기존시설내를 활용하여 문화공간과 관련된 시설을 설치한 경

우를 살펴보면 다음과 같다.

· 서울신문 PRESS CENT ER

- 182 -

· 서울 투자 금융 BLDG.

·신도사무기 사옥

지하1층 평면도

- 183 -

· 신용 보증 기금 BLDG.

- 184 -

- 185 -

2) 기존시설의 활용법 및 시행령

부족한 예산을 절감하고, 문화공간 설치의 활성화를 위한 방안으로 기존시

설을 이용한 소규모 문화공간의 조성을 위한 법이라 하겠다. 이를 시행하기

위한 제도적 장치로 "기존시설의 활용법"을 제시할 수 있다.

우리나라의 경우도 외국의 경우처럼 활용 가능한 많은 건축물들이 있지만,

특히 대규모의 사무소 건축물들이 있다. 이러한 건축물들은 속성상 입지여건

이 대도시에 위치하고 있으며, 많은 사람들의 왕래가 이루어지고 있으며, 지상

1층 부분을 넓은 홀이나 로비로 사용하고 있기 때문이다. 그리고 어느정도 규

모 이상의 사무소건축물들은 자체의 필요성에 따라 강당 및 집회실을 구비하

거나, 대강연장 등의 시설을 갖추고 있는 경우가 많다. 따라서 이러한 입지여

건 및 공간들을 활용하면 공연자나 수용자들에게 문화행위의 장소로 제공하는

데 효율적으로 활용할 수 있다.

여기서 1층부분의 로비나 홀부분을 전시공간이나 공연공간으로 활용하는 방

안이 검토된다. 즉, 1층에 위치한 에스커레이터나 엘리베이터홀과 복도를 간단

한 조립식 전시벽을 설치하여 전시공간으로 활용하고, 로비부분은 간단한 이

동식 무대, 객석, 조명장치를 설치하여 공연공간으로 이용하도록 한다. 실례로

일본의 경우는 휴일날 로비부분을 일반 공연자 및 주민들에게 개방하여 음악

회 등을 개최하도록 한 경우가 많다. 이외로 활용할 수 있는 시설물로 평일날

의 교회 및 학교 건축물, 비수기의 예식장 건축물들을 들 수 있다.

이러한 시설물들을 활용할 경우에 건축물 소유주에게 활용일수를 제시하여

시행토록 하는 방안이 있다. 반면에 이에 대한 혜택으로 전기세, 수도세의 면

세 혜택을 주거나, 시설의 청결 및 유지 등의 비용을 공연자들에게 부담시키

거나, 주차장 설치기준을 완화시켜 주는 등의 내용을 포함하는 기존시설활용

법 및 시행령 을 신설하도록 한다. 이러한 유휴시설들을 많은 경비를 들이지

않고 운영, 활용할 수 있는 바람직한 방법이라 할 수 있다.

- 186 -

07- 3. 시설 설치의 예시

1 . 대형건축물내 시 설 설치 예시

1) 활용 대상 건축물

본 항에서는 전술한 바와 같이 도심에 위치한 대형 건축물의 시설(로비나

홀)을 활용하는 방안과 예식장 건축물의 활용방안을 예시할 수 있다.

대형건축물의 대상은 층수 11층 이상 , 연면적 10,000M²이상의 업무용

건축물로서 서울 도심 지역과 부도심 지역에 위치한 건축물을 대상으로 하

였으며 , 상업용 건축물은 현실적으로 여유공간이 부족한 ( 대부분이 판매공

간으로 활용 )관계로 제외시켰다 .

그리고 예식장 건축물은 서울에 위치한 예식장 건축물 중 연면적 5,000M²

이상인 건축물을 대상으로 하였다.

이에 따라 선정한 건축물들을 표 - 25와 같다.

- 187 -

(표 - 25) 시설 활용 대상 건축물

CODE 시 설 명 구 조 연 면적 (M²) 위 치 비 고

01 럭키화재해상빌딩

철근 Conc조철골조

24,656.20 중구 16개발지구

02 동일빌딩 철근 Conc조P ost T en sion조

16,295.64 강남구 대치동

03 강 남두산빌딩

철근 Conc조철골조

39,739.00 강남구 논현동

04 대경빌딩철근 Conc조철골조

73,020.50 중구 태평로2가

05 럭 키증권사옥

철근 Conc조 17,619.74 영등포구 여의도

06 마 포사무소빌딩

철근 Conc조P ost T en sion조

15,287.60 마포구 아현동

07 삼천리산업본사사옥 철근 Conc조 10,744.00 영등포구 여의도

08 시티뱅크빌 딩

철근 Conc조철골조

19,803.40 종로구 신문로

09 제일은행본 점

철근 Conc조철골조

77,415.78 종로구 공평동

10 한국종합무역센터

철근 Conc조SRC조

274,803.25 강남구 삼성동

11 한신증권사 옥

철근 Conc조철골조

25,633.52 영등포구 여의도

12 동궁타운예 식 장 - 5,922.84 강남구 청담동

13 마샬웨딩프 라 자

- 6,375.04 강남구 논현동

14 목 화예 식 장 - 12,336.64 영등포구 양평동

2) 설치 예시

앞에서 예시한 대상 건축물들이 현실적으로 공연 행위를 위한 소규모 공연

장의 설치 및 활용이 모두 가능한 것은 아니다. 왜냐하면, 업무용 건축물에서

기업 자체내의 집회나 행사 등이 수시로 행해지고 있으며, 건축물의 내부용도

를 달리 할 수 있기 때문이다. 이에 따라 기술적인 문제가 병행되어야 하기

때문이다.

따라서 문화공간으로서의 기능을 다하기 위해서는 보다 더 건축주의 확고

한 의지와 세부적인 기술적 방안이 모색 되어져야 한다 . 다만 본 시설 설치

- 188 -

예시에서는 선정한 건축물을 비롯한 공공성의 건축물을 추출하여, 대중의 문

화공연 행위의 장소로 이용이 가능 할 수 있음을 전제로 해당 시설에 대한 활

용 방안을 예시하는 것으로 한다.

본 시설 설치 예시에서 제시하는 내용은 다음과 같다.

첫 째 : 해당 건축물의 시설 개요 파악.

둘 째 : 건축물내의 설치 가능한 부분 검토 및 면적 산정.

셋 째 : 설치 부분 및 활용공간을 기존 평면에 예시하는 것으로 한다.

- 189 -

01. 럭키 화재 해상 빌딩

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 중구 16 재개발지구

· 지역/ 지구 : 상업지역, 주차장정비/ 1종 미관지구

· 대지면적 : 2,114.70㎡(639.7평)

· 건축면적 : 949.50㎡(287.2평)

· 연 면 적 : 24,656.20㎡(7,458.5평)

· 건 폐 율 : 44.9%, 용적율 742.87%

· 규 모 : 지하 5층, 지상 17층

· 구 조 : 지상/ 철근 콘크리트조, 지하/ 철골조

· 외부마감 : 화강석 물갈기

□ 활용방안

· 주출입구 우측(A )의 여유공간을 시민휴식공간과 연계하여 활용가능(무대

막 설치요구).

· 좌측의 로비 여유공간(B)을 전시공간으로 활용.

· 단, 전시공간으로 활용시 간접조명과 전시벽 설치가 요구됨.

□ 활용예시

- 190 -

02. 동일 빌딩

□ 시설개요

· 대지위치 : 강남구 대치동 944- 1

· 대지면적 : 3,507.8㎡(1,061.1평)

· 건축면적 : 1,118.64㎡(338.46평)

· 연 면 적 : 16,295.64㎡(4,929.4평)

· 건 폐 율 : 31.9%, 용적율 302.8%

· 규 모 : 지하 3층, 지상 12층

· 구 조 : 철근콘크리트, POST - T ENSION구조

· 외부마감 : 알루미늄커튼월+ST RUCT URE Glazing

□ 활용방안

· 평면도상 좌측(A )의 외부공간을 조각품의 전시장 및 야외공연공간으로

활용 가능.

· 내부의 로비(B)부분을 간단한 Coffee Shop과 회화미술품의 전시행사장으

로 활용가능

□ 활용예시

- 19 1 -

03. 강남 두산 빌딩

□ 시설개요

· 대지위치 : 강남구 논현동 105- 7

· 지역/ 지구 : 상업지역, 2종미관/ 주차장정비/ 도시계획지구

· 대지면적 : 3,757㎡(1,136.00평)

· 건축면적 : 1,428㎡(431.97평)

· 연 면 적 : 39,739㎡(12,021.04평)

· 건 폐 율 : 38.01%, 용적율 739.55%

· 규 모 : 지하 4층, 지상 20층

· 구 조 : 철근/ 철골 콘크리트조

· 외부마감 : 타일 P.C, 알루미늄시트

□ 활용방안

· 공휴일의 경우 사무실의 공동화에 따라 로비의 전면부분을 소규모 공연

장으로 활용 가능

· 로비의 중앙부분(A )을 무대로 이용하고 부출입구를 이용하여 후면부분

(B)을 무대장치 공간으로 활용가능

· C공간을 객석공간으로 이용하는 것을 고려할 수 있다.

□ 활용예시

- 192 -

04. 대경 빌딩

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 중구 태평로 2가 120번지외 71필지

· 지역/ 지구 : 상업지역, 1종미관/ 방화/ 재개발/ 주차장정비

· 대지면적 : 5,417.90㎡(1,638.9평)

· 건축면적 : 2,240.09㎡(677.63평)

· 연 면 적 : 73,020.50㎡(22,088.7평)

· 건 폐 율 : 41.35%, 용적율 803.12%

· 규 모 : 지하 6층, 지상 20층

· 구 조 : 철근/ 철골 콘크리트조

□ 활용방안

· 출입빈도수가 다소 낮은 A부분을 가변형무대 및 객석 설치로 공연공간

확보

· 벽면을 이용하여 A - 1부분을 무대로 하고, A - 2부분에 이동식 의자를 설

치하여 공간의 융통성 있는 활용을 한다.

□ 활용예시

- 193 -

05. 럭키 증권 사옥

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 영등포구 여의도동 34번지 6호

· 지역/ 지구 : 상업지역, 1종집단미관지구/ 주차장정비지구

· 대지면적 : 2,410.0㎡ (726.3평)

· 건축면적 : 953.4㎡ (288.4평)

· 연 면 적 : 17,619.74㎡ (5,329.97평)

· 건 폐 율 : 39.71%, 용적율 474.56%

· 규 모 : 지하 4층, 지상 12층, 옥탑 2층

· 구 조 : 철근콘크리트조

· 외부마감 : 외벽/ P .C 판위 AQQHSXK일, 지붕/ 철근콘크리트 슬래브, 창

호/ 발색알루미늄페아글라스

□ 활용방안

· 로비면적이 넓은 관계로 다용도 무대 설치 가능.

· A - 1부분을 무대로 활용하되, 뒷면에 무대막 설치가 요구 된다.

· 주출입구를 이용하여 A - 2부분에 이동식 객석을 설치하면 효율적인 공연

공간 구성이 가능 하다.

□ 활용예시

- 194 -

06. 마포로 오피스 빌딩

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 마포구 아현동

· 지역/ 지구 :

· 대지면적 : 1,835.4㎡ (552평)

· 건축면적 : 761.88㎡ (229평)

· 연 면 적 : 15,287.60㎡ (4,595평)

· 건 폐 율 : 41%, 용적율 584%

· 외부마감 : 알루미늄판+복층유리

□ 활용방안

· A - 1부분과 A - 2부분을 활용 한다.

· A - 1에 위치한 비상구를 무대출입구로 이용하고, A - 2공간을 객석공간으

로 활용한다.

□ 활용예시

- 195 -

07. (주) 삼천리 산업 본사 사옥

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 영등포구 여의도동

· 대지면적 : 2,158㎡ (652.80평)

· 건축면적 : 891㎡ (269.53평)

· 연 면 적 : 10,744㎡ (3,250.06평)

· 규 모 : 지하 2층, 지상 10층

· 구 조 : 철근콘크리트조

· 외부마감 : 와강석버너마감, 18mm페아 반사유리

□ 활용방안

· 로비공간이 다목적용도로 사용되는 관계로 공연공간으로는 사용이 불가

능.

· 단, A - 1부분과 A - 2부분을 부출입구와 주출입구로 이용한 동선 처리로,

상설전시장으로 국한하여 활용 가능하다.

□ 활용예시

- 196 -

08. 시티 뱅크 빌딩

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 종로구 신문로 27 재개발 6지구

· 대지면적 : 2,678.1㎡ (810.13평)

· 건축면적 : 1,005.2㎡ (304.07평)

· 연 면 적 : 19,803.4㎡ (5,990.53평)

· 건 폐 율 : 37.5%, 용적율 556.12%

· 규 모 : 지하 3층, 지상 16층

· 구 조 : 철골/ 철근콘크리트조

· 외부마감 : 바닥/ 화강석, Stane T ili Stone, 외부기둥/ 네오빠리에, 벽/ 스테

인리스 스틸, 페어그라스

□ 활용방안

· 공공로비의 우측(A - 1)을 기존의 PEDEST RIAN ROAD와의 관계를 이용

한 전시공간으로 활용.

· 또한, 공휴일에 로비공간 모두를 개발하여 전면의 PEDEST RIAN ROAD

와의 연계를 통한 공연공간으로 활용 가능

□ 활용예시

- 197 -

09. 제일 은행 본점

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 종로구 공평동 100번지

· 대지면적 : 9,487.30㎡ (2,869.9평)

· 건축면적 : 3,734.98㎡ (1,129.8평) · 연 면 적 : 77,415.78㎡ (23,418.3평)

· 건 폐 율 : 39.3%, 용적율 534.3% · 규 모 : 지하 4층, 지상 22층

· 구 조 : 철골/ 철근 콘크리트조

· 외부마감 : 모노코트(내화철골피복제), 화강석버너구이판 / 착색, 복층유리

□ 활용방안

· 로비부분을 공휴일에 개발하여 기존의 아트리움공간과 연계하여 전시 및

공연공간으로 활용이 가능하다.

· 공연공간으로 활용시 무대조명은 필요치 않지만, 전시공간 활용시 가변

형 전시벽 및 차단벽 설치가 요구 됨.

□ 활용예시

- 198 -

10. 한국 종합 무역 센터

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 강남구 삼성동

· 지역/ 지구 : 상업지역, 1종미관/ 도시설계구역

· 건축면적 : 사무동/ 2,973.91㎡ (899.60평)

: 전시동/ 85,082.60㎡ (25,737.49평)

· 연 면 적 : 사무동/ 107,708.95㎡ (32,581.95평)

: 전시동/ 167,094.31㎡ (50,546.00평)

· 구 조 : R.C+S .R.C조

· 외부마감 : 24 복층반사유리

□ 활용방안

· 1층 로비공간중 A - 1부분과 A - 2부분을 전시공간으로 활용가능.

· 활용시 간접조명장치의 설치가 요구되며, 벽면이 All Glass로 처리되어

있는 관계로 전시벽의 설치가 요구된다.

□ 활용예시

- 199 -

11. 한신 증권 사옥

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 영등포구 여의도동 34- 7

· 대지면적 : 2,401.00㎡ (726.30평)

· 건축면적 : 991.86㎡ (300.03평)

· 연 면 적 : 25,633.52㎡ (7,754.14평)

· 건 폐 율 : 41.31%, 용적율 752.09%

· 규 모 : 지하 5층, 지상 18층

· 구 조 : 철골/ 철근 콘크리트

· 외부마감 : 화강석 물갈기+버너구이, 24mm 복충반사유리

□ 활용방안

· 로비공간의 면적이 협소하고, 로비의 위치가 은행출입을 위한 동선이 교

차됨으로서 휴일의 경우에 활용하는 방안이 바람직하다.

□ 활용예시

- 200 -

12. 동궁 타운 예식장

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 강남구 청담동 91- 2 · 대지면적 : 1,707.06㎡ (516.39평)

· 건축면적 : 761.10㎡ (230.00평) · 연 면 적 : 5,992.84㎡ (1,812.83평)

· 건 폐 율 : 44.58%, 용적율 351% · 외부마감 : 외장타일, 반사유리

□ 활용방안

· 1층의 경우 로비공간을 전시공간으로의 활용이 고려될 수 있으며, 2층의 경

우는 비수기에 예식장을 제1공연장, 제2공연장으로의 활용을 고려할 수 있다.

□ 활용예시

- 20 1 -

12. 마샬웨딩 PLAZA

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 강남구 논현동 281번지 11호

· 지역/ 지구 : 주거/노선상업지역, 주차장정비지구/ 2종미관지구

· 대지면적 : 1,651.00㎡ (499.43평) · 건축면적 : 660.00㎡ (199.65평)

· 연 면 적 : 6,375.04㎡ (1,928.45평) · 건 폐 율 : 39.91%, 용적율 256.06%

· 규 모 : 지하 2층, 지상 7층 · 구 조 : 철근콘크리트 라멘조

□ 활용방안

· 1층의 경우 공간의 특성상 활용할 공간이 전혀 없으며, 2층의 중앙홀

(A - 1)과 라운지를 공연장으로 활용이 가능하다.

· 또한, 라운지(A - 2과 A - 2)부분에 조명설비와 전시벽 설치로 전시공간 활

용가능

□ 활용예시

- 202 -

14. 영등포 목화 예식장

□ 시설개요

· 대지위치 : 서울 영등포구 양평동 1가 114, 115번지

· 지역/ 지구 : 준공업지역, 주차장정비지구

· 대지면적 : 3,900.00㎡ (1,179.75평) · 건축면적 : 1,166.70㎡ (352.93평)

· 연 면 적 : 12,336.64㎡ (3,731.83평) · 구 조 : 철근콘크리트조

· 외부마감 : 적벽돌 및 기와

□ 활용방안

· 기존의 예식홀(A - 1)을 비수기와 야간을 이용, 내부공연장으로 활용가능

· 대기실(A- 2)과 로비(A- 3)를 전시공간이나 공연공간으로 활용이 가능하다.

· (A - 2)부분은 로비공간과의 경계부분에 차단벽을 설치함으로써 별도의 공

연공간으로서 활용이 가능

□ 활용예시

(도- 4) 시설 설치 예시

- 203 -

2 . 소규 모 공연장 시설 설치 기준 예 시

서울시내에 위치한 소규모 공연장의 시설구성상 요소 및 특성을 계획기준과

비교/ 검토하여 나타난 결과를 근거로 한 시설 설치 기준 설정 및 제시를 위한

원칙은 다음과 같다.

첫 째 : 소규모 공연장의 시설구성의 물리적 측면에 국한하여 시설 기준을

제시한다.

둘 째 : 계획적측면에서 기능의 가변성 및 일체성, 면적구성 기준 등의 공

간요소 내용을 전제로 한다.

셋 째 : 기준은 건축계획에서 일반적으로 적용시키는 기준과 실태분석상의

평균치 기준을 조합하여 제시한다.

이상의 원칙설정에 따라 설치기준을 3가지 등급(Grade)으로 구분하여 나타

내면 다음 표 - 26과 같다.

- 204 -

(표 - 26) 소규모 공연장 등급별 시설설치 기준

등급

요소A등급 B등급 C등급

가

변

성

요

소

무대형식가변형 무대로 공연내용에따라 변형이 가능한 것 (가변형 )

무대면적은 다양하게 활용

되나 무대변형이 제한된것

(A ,E,T 형 )

무대자체가 일정한 방향으

로 한정된 것

(P형 )

객석형식

무대의 변환에 따라 객석

의 임으적 활용이 가능한

것

무대 변화과의 관계없이

객석수만 가변성이 가능한

것

객석이 일정한 수로 한정되어 고정된 것

무대의수

평적범위

연극 및 아동극이 가능한(폭 10- 16m ),(깊이6m이상 )공간이 확보된 것

조사대상 소극장의 평균공간(폭7.9m x 깊이 5.2m이상의 것 )

B등급의 기준이하인 것

무대의수

직적

범위

연극 및 아동극에 요구되

는 무대의 천정고 (5- 7m )범위

반 2층9semi- floor )

의 무대세트가 가능한 높

이 ( 4m이상 )

B등급 기준 이하

일

체

성

요

소

객석의가

시거리/ 범위

배우의 표정을 식별할 수있는 범위인 4.5- 10.5m의거리를 유지하는 것

시거리의 심리적 한계인

15m범위까지의거리 (10.5 15.0m )

15m의 범위 이상

무대와객

석의 접촉성

무대/ 객석이 공연중 공연

자와 관객의 동시 참여가가능하게 된 것 (무대 , 객

석의 바닥구배가 동일 )

무대와 객석이 뚜렷한 구분이 되어 있되 양쪽이 혼합되어 질 수 있는 것(무대의 단이 40cm이하 )

무대의 단 설정 등으로 하

여 무대/ 객석의접촉이 불

가능 한 것

(무대단 40cm 이상 )

면

적

분장실

통상 5인 이상이 분장가능한것 (3- 4M²/ 1인 ) 20.2M²

이

상

시설 평균12.2- 20.0M²까지

12.2M²이하

음향 , 조명실

계획기준20.0M²이상

시설 평균8.9- 20.0M²까지

8.9M²이하

제작실

무대 배경막의 제작이 가

능한 면적 .(각공연장의 무

대폭X4m내외 )

소도구 제작을 위한 실만구성 된 공연장 미보유 공연장

화장실

이용율은 객석수의 30%가정 .

5분이내 이용가능한 시설

면적 .(남 =1분/ 인 , 여=2분/인 ) 20.2M²이상

시설 평균11.1- 20.0M²까지

11.0M²이하

사무실4인 기준 (4.0M²/ 인 )16.0M²이상

시설 평균12.2- 16.0M²까지

12.2M²이하

휴게·홀

0.62M²/ 인 이상 (객석수에 비례 )90.0M²이상

시설 평균36.1- 90.0M²까지

36.1M²이하

소품창고

무대면적의 30%이상 .평균무대면적 42.0M²x0.3=12.6M²이상 .

실 보유 공연장 .1.8M² - 12.6M² 미보유 공연장

- 205 -

08. 문화공간 운영방안

08- 1. 문제점 및 전제

산업사회에서 정보사회로 전환되는 최근의 생활구조의 변화에 따라 문화공

간의 개념이 변화하고 있다. 이에 따라 바람직한 문화공간이란 사회적, 교육

적, 문화적 환경을 고려한 기능적 문화공간화가 이루어져야 한다. 기능적 문화

공간이 이루어져야 질적으로 향상되고, 정신적인 풍요로움을 주는 문화활동의

활성화를 유도할 수 있다.

우리나라의 문화공간들은 그간 이룬 경제성장의 부 로 인하여 여러 곳에

문화공간 확충이라는 명분아래 지역간, 도시간의 경쟁적인 건립으로 구/ 군민

회관 등이 많이 건립되었다. 그러나 그 내용들을 보면 2,3천명을 수용하는 획

일적인 시설구조와 저조한 이용률로 인하여 살아있는 생활공간으로서의 의미

를 상실하고 있다.

이러한 원인으로는 다양한 원인이 있겠지만, 우선적으로 운영상의 문제, 프

로그램의 빈약, 재원의 부족을 1차적인 원인으로 꼽을 수 있다.

1. 운영상의 문제

운영상의 대표적인 문제로 그 시설공간을 관리, 유지하는데 필요한 재원의

확보라 하겠다. 실제로 사용되지 못하고, 효용성이 낮은 공간을 운영하고 유지

하는데 드는 관리비, 운영비 등의 비용은 지속적으로 필요하기 때문이다. 또한

규모가 적정치 못한 대규모의 공간을 유지할 때 드는 비용이 중/ 소규모 규모

의 공간보다 시설 유지비용이 과다하게 지출되어야 하며, 운영관리 인원이 많

이 요구되기 때문이다.

따라서 최소 운영비로서 대부분이 인건비로 지출하게 됨으로서 시설의 보

수, 개선을 비롯한 프로그램 개발에 투자할 재원이 전혀 염출되지 못하여 운

영상의 어려움을 면치 못하게 되는 것이다.

- 206 -

2. 프로그램상의 문제

우선적으로 프로그램의 양이 부족하고, 다양성이 없는 획일적인 성격의 프

로그램이라는 점을 들 수 있다. 프로그램 개발은 문화공간 자체에서 기획하거

나 상호간의 교류를 위한 연계적인 네트워크(Network )를 통하여 공급되어야

하는데, 현재의 상황으로는 어느 것도 이루어지지 않고 있는 실정이다.

문화공간 자체의 자생적 프로그램 제작은 많은 경비와 시간이 요구되는 관

게로 재정적인 문제에 직면하게 된다. 뿐만 아니라 만들어진 프로그램에 대한

일종의 시장이 형성되지 못하기 때문에 다른 문화공간 및 지역에서 프로그램

을 활용하기 어렵다. 따라서 프로그램이 상호간의 연계성을 갖도록 하는 시스

템 구축을 위한 관리규정이나 지원정책이 시급한 실정이다.

3. 재원의 부족

문화공간을 운영, 유지하는데 많은 재원을 필요로 한다. 이러한 재원을 예산

담당부서에서 전액을 지원하여 주는 방법이 가장 효율적인 방법일 수 있겠지

만 현실적으로 빈약한 정부예산으로는 극히 불가능한 일이라 할 수 있다. 더

우기 전폭적인 정부예산으로 재원을 마련한다면 그 예산집행에 따른 정부의

통제와 제약이 필수적으로 뒤따를 것임이 틀림없다.

문화활동의 활성화를 위해서는 전폭적인 정부예산에 의지한다는 것은 바람

직 하지 못하다. 따라서 바람직한 재원 마련의 해결책으로는 근본적인 제도개

선과 이를 실현하기 위한 지원정책을 통해서만 가능하다.

- 207 -

08- 2. 문화활동 활성화 지원정책

이러한 문제점 및 전제를 근로로 문화활동의 활성화를 위한 지원정책 을

제시하면 다음과 같다.

첫 째 : 국가적, 문화적 시위용의 대규모 문화공간에 대한 지원정책보다는

중/ 소규모의 문화공간에 대한 지원정책을 도모해야 한다. 왜냐하면 세종문화

회관이나 예술의 전당, 국릭극장 등의 건립비용으로 3- 4개의 중소규모의 전용

공연장을 건립할 수 있기 때문이다. 또한 상기한 대규모의 문화공간을 이용하

는 수용자보다 부담감 없이 수시로 드나들 수 있는 친근감 있는 문화공간을

이용하는 수용자들이 많기 때문이기도 하다.

따라서 문화공간 연계망 체계에 따른 문화공간망(Cultural Facilities

Netw ork)의 거점역할을 하는 몇개의 대규모적인 중심문화공간에 대한 지원을

하고, 나머지는 도시 및 지역문화거점 역할을 하는 중/ 소규모 문화공간에 지

원정책을 확산하여야 한다.

둘 째 : 재원 마련의 지원정책으로 제도상의 개선책을 들 수 있다. 이러한

차원에서의 제도적 개선에서 중요한 것은 문화활동의 활성화를 위하여 세제상

혜택을 부여하는 방안이 있다. 즉, 건축물의 신축과 유지에 따른 재산세, 취득

세 등에 대하여 문화공간으로 활용되는 부분에 대하여는 면세조치를 하여 주

는 것이 바람직하다. 또한 사적복제에 대한 부가료 부가제도(공테이프나 복사

기 등의 제작과 판매시에 개인적으로 저자권을 침해하는 행위로 인정하여 부

가금을 가하는 제도)를 시행하는 방안이 있다. 즉 부가료 50%는 자작권협회에

서 사용하고, 나머지 50%는 문화기금으로 사용할 수 있도록 법제화 시키도록

한다는 것이다.

또한 문화공간을 위한 재원마련도 중요하지만 배정된 예산을 어떻게 잘

사용하고 있는가 하는 것도 점검하는 방안이다 . 이는 조심스런 방안으로 현

수준에서나마 지방자치단체에 배정된 예산이 실질적인 문화행위에 쓰이지 않

고, 행사위주로 사용되고 있을 가능성이 많기 때문에 중요한 것이다. 이것은

- 208 -

행정관리차원의 개념적, 윤리적, 정책적인 문제이지만, 문화수용자들에게 직접

적인 혜택의 기회를 조성하는 예산으로 제대로 사용되기 바란다는 방안으로

이해하여야 할 것이다.

셋 째 : 프로그램의 지원정책으로는 단순한 공연이나 전시 등의 획일적인

프로그램상의 지원이 아니라 여럿이 모여 참여할 수 있는 프로그램의 개발과

교류를 위한 정책이 이루어져야 한다. 예를 들면 음악실, 사진실, 실험실, 암

실, 도예실, 제도/ 회화실, 다실, 간이음식점, 소규모 체육관, 청소년 여가시설

등을 수용할 수 있는 시설과 그 프로그램을 지원하여야 한다. 이를 보편성을

추구하는 기본적인 프로그램 시설, 교육적 프로그램 시설, 문화적 프로그램 시

설로 분류하여 수용자의 생활에 밀접하고, 직접적인 참여을 유도하는 지원정

책이 국가적 차원에서 이루어져야 한다.

08- 3. 운영 형태 및 관리 정책

1. 운영형태의 유형

운영형태 및 관리에 대한 방안 제시는 문화활동 활성화 지원정책의 일환으

로 성숙된 문화공간을 마련해 줌으로써 저변의 대중문화를 확대하기 위한 방

안이다.

우리나라 문화공간의 운영형태는 대규모적인 문화공간은 주로 관주도 형태

로 운영되고 있으며, 중/ 소규모 문화공간들은 민간기업이나 개인에 의해 이루

어지는 경향이 많다. 상기한 어떠한 운영형태이든지간에 운영상(재정적, 행정

적)의 어려움은 많다고 하겠다.

이러한 경향은 일본의 경우도 마찬가지라 할 수 있는데, 운영형태는 크게

공립문화공간 운영형태 , 사립문화공간 운영형태로 구분 되어진다 . 여기서

공립문화공간 형태는 일본 문화청의 지원정책에 의해 건립/운영되는데, 주로

- 209 -

중앙정부에 의하기 보다는 지방자치제의 필요성과 지원에 의해 운영된다. 그

리고 사립문화공간 형태는 민간기업들이 일반대중에 대한 커뮤니케이션 활동

의 일환으로 기업이익의 사회환원 및 재투자의 목적으로 건립, 운영되는 형태

라 할 수 있다.

공립문화공간과 사립문화공간의 운영내용면에서 차이점을 발견할 수 있다

즉, 전자의 경우는 주로 지역주민이나 공연단체들을 대상으로 대관사업으로

운영되는 경우, 대관사업과 기획사업을 50 :50 비율로 운영하는 경우, 그리고

순수한 자체 기획사업으로만 운영하는 내용으로 분류된다. 반면에 후자의 경

우는 대관사업은 배제하고 자체적인 기획사업과 수용자나 대중들에게 서비스

를 제공하는 부속사업 내용으로 운영한다는 것이다.

이러한 운영형태상의 효과는 앞의 사례분석에서도 예시한 바와 같이 대관사

업만을 추구하는 공립문화공간들은 최소한 현상유지만을 유지하거나, 만성적

인 재정상의 운영적자를 보고 있다. 반면에 기획사업을 병행하는 공립문화공

간이나 사립문화공간의 경우는 부속사업을 통한 직접적인 수익성 제고와 간접

적인 광고 효과를 거두는 이중적인 효과를 얻는 경우를 볼 수 있다.

일본의 민간기업 참여의 사립문화공간 운영형태는 우리나라의 경우에서도

최근에 점차로 늘고 있는데( 예를 들면 연강 홀, 계몽문화센터, 동숭아트센터,

한국전력 프라자 등), 이를 고려하여 민간기업 참여 형태의 운영형태를 적극

적으로 추진, 유도하여야 한다. 더불어 이를 제도적으로 유도할 수 있는 관리

규정의 법제적 장치가 요구된다.

2. 운영관리 법제적 장치

이러한 법제적 장치의 내용으로 포함시켜야 할 사항을 제시하면 다음과 같다.

첫 째 : 민간기업의 문화공간 참여를 위한 행정절차의 간소화 및 관리위

원회 를 설립하는 방안이 있다. 왜냐하면 현실적으로 민간기업이 문화공간에

참여할 경우에 신고 및 허가과정시 관련 부서가 많을 뿐만 아니라 저촉되

- 210 -

는 법령이 복잡하기 때문에 애초의 취지가 희석될 우려가 있기 때문이다.

따라서 이러한 관련사항을 간소화 시키는 동시에 건축물 소유주와 협의하거

나 행정관리를 전담하여 추진, 처리하여 주는 관리 위원회 를 만드는 것이다.

둘 째 : 부속사업 형태를 비영리화 시켜주는 제도적 장치를 마련하는 방안

이 있다. 이는 민간기업들이 공연/ 전시 등의 자체 기획사업에 드는 비용 및

수익성의 적자 현상을 충당하기 위한 대책으로 부속사업의 활성화를 도모하기

위한 방안이라 할 수 있다. 이러한 부속사업 유형들을 비영리화 사업으로 전

환시켜 부가세의 인하 등의 제도적 정치를 마련함으로서 민간형태의 문화공간

이 양산되도록 유도한다.

셋 째 : 문화공간 참여를 위한 재원마련의 방법을 삽입한다. 예를 들면 민

간자본과 정부에산을 공동투자하여 활용하는 방법, 순수 민간자본의 투자를

유도하는 방법, 문예진흥기금 등 지원예산을 활용하여 문화공간 참여를 유도

하는 방법들을 예시하도록 한다.

08- 4 . 프로그램 공급 시스템(Sy s t em )

상기한 운영형태 및 관리 규정의 성공여부를 좌우하며, 문화공간의 운영방

안을 위한 중요한 요소는 프로그램의 개발 및 공급의 체계화 라 하겠다. 문

화공간이 많이 설치되고 건립된다 할지라도 그 내용에서 일어나는 내용물이

빈약하거나 효용성이 없으면 수용자들이 모이지 않기 때문에 살아있는 공간

이 될 수 없으며, 무용지물의 공간이 되기 때문이다.

따라서 프로그램의 다양한 개발을 위한 기본 방향을 제시하면 다음과 같다.

o 최소한의 문화행위를 영위할 수 있는 기본적 프로그램

- 211 -

o 일상생활과 직접적으로 연계하는 교육 프로그램

o 보편적 삶과 특수한 삶에 보탬이 되는 예술 프로그램

o 친밀성과 참여성을 느끼게 하는 창작실습 프로그램

o 문화보급 및 정보 제공을 위한 문화산업 프로그램

이러한 성격의 프로그램을 개발하고 이를 공급할 수 있는 체게화를 위한 방

안을 제시하면 다음과 같다.

1. PROMOT ION T E AM의 설립

이는 문화공간 활동의 Idea를 개발 및 만들거나, 각 문화공간에서 적합한 프

로그램을 전문적으로 개발하여 프로그램을 필요로 하는 곳에 공급하는 기능을

하는 것이다.

Promotion T eam의 설립 방안으로는 건축물 소유주가 자체적으로 설립하여

운영하는 방법이 있으나, 우리나라의 상황으로는 그리 쉽지 않는 경우라 하겠

다. 따라서 만약에 건축물 소유주가 자체사업의 일환으로 만들시에는 프로그

램 개발 투자비 지원, 교류 및 활용 방법 지원, 프로그램 판매 시장의 마련 및

지원을 해주는 제도적 혜택을 주도록 하는 것이 바람직 하다.

다음에서 현실성 높은 방안으로 Promotion T eam을 정부(문화체육부, 진흥

원 및 산하단체)에서 만드는 방법을 들 수 있다. 이를 위해서 프로그램 담당

부서를 설치하고, 운영 및 프로그램 자문위원 제도를 설치하거나, 더불어 전국

적인 공급 Netw ork System을 구축하여야 한다.

2. 프로그램 공급 Netw or k

전국적인 프로그램 연계망(program Netw ork System ) 구성과 그것이 종합

적인 의미를 갖기 위해서는 중심문화거점과 지역문화거점으로 구분되어 서로

연계된 문화공간망(Cultrual Facilities Netw ork )을 형성한다.

여기서 일종의 중앙적 성격의 의미가 있는 중심문화거점으로 활용할 수

- 212 -

있는 시설로 서울의 에술의 전당이나 국립극장, 한국문화예술진흥원 등을 이

용할 수 있다. 그리고 지역문화거점으로 활용할 수 있는 시설은 문화공간의

최소 단위로 각 지역에 위치한 문화원이나 군민회관 등의 관립시설물이나,

YMCA와 같은 사립단체를 이용하면 효율적인 운영방안이 될 수 있을 것이다.

3. 문화 프로그램 협의회 설치

이 기구는 프로그램 운영 자문 지원기구로 필요한 프로그램의 선정 및 프로

그램의 개발과 공급 체계의 총괄적인 협의를 담당하는 기구를 의미한다. 이

협의회의 기능은 전문예술인들로 구성된 예술감독제도와 병행하여 개관 및 기

획 프로그램을 선정함으로서 프로그램의 질을 높이는 기능을 수행하는 것을

목적으로 한다. 더불어 프로그램에 적합한 시설상의 지침을 제시하여 주는 역

할도 하도록 한다.

이외로 프로그램을 필요로 하는 건축물 소유주나 공연단체들에게 프로그램

을 공급하거나 판매를 하기도 하며, 관주도의 통제적이고 행정규제적인 차원

에서 벗어나 순수한 지원 및 협의와 새로운 정보자료를 제공하도록 한다.

이러한 협의회 설치는 중앙에는 상기한 중심문화거점으로 활용할 수 있는

곳에 설치하도록 하며, 각 지역에는 문화원, 군민회관, YMCA 등의 지역문화

거점으로 이용할 수 있는 곳에 설치하는 방안이 있다.

4. 프로그램 MODEL 제시

문화 프로그램 내용으로 문화보급/ 참여 프로그램, 문화기초 교육프로그램,

문화창조 활동프로그램, 서비스 프로그램 등으로 분류하여 제시할 수 있는데,

그 세부적인 모델을 보면 다음과 같다.

* 문화보급/ 참여 프로그램 :

- 공연프로그램 : · ART 공연 프로그램

·상업성공연 프로그램

- 213 -

- 전시/ 영상프로그램 : · Visual Art프로그램(비디오, 미술 프로그램)

· 일반 전시 프로그램

· 영화 프로그램

* 문화기초 교육프로그램 : · Work Shop 프로그램

· 미술 및 그림 교육 프로그램

· 시청각 교육 프로그램

* 문화창조 활동프로그램 : · 예술정보 프로그램

· 비디오/ 영화작품 감상 프로그램

· 예술가의 명상 프로그램

* SERVICE 프로그램:· CD SHOP, BOOK SHOP FLOWER SHOP

· T ICKET CENT ER, 기념품 센터, DESIGN SHOP

· 레스토랑, CAFE, COFFEE SHOP, 휴게 프로그램

- 214 -

09. 종 합

본 연구에서는 대형건축물내 문화공간 설치를 위한 법제적 방안과 그 효율

적인 운영을 위한 정책적 방안을 제시하고자 하였다. 세부적으로는 기존의 대

도시내에 위치한 상업용, 업무용 건축물내에 문화공간 설치를 유도하기 위한

제도적 장치와 신축되는 건축물에 문화공간의 조성을 활성화시키기 위한 효율

적인 법령내용을 마련하였다. 특히 소규모 문화공간(소극장)에 대한 건축적 제

반법규와 공연에 다른 제반 법규의 개선방안을 제시하였다. 그리고 문화공간

의 운영형태 지침과 프로그램의 개발방향 및 체계 MODEL를 제시하였다.

그 동안 우리나라 문화공간은 문화공간의 질적인 차원보다는 양적인 확충을

당면한 과제로 추진함에 따라 건립되어 왔다. 이러한 공간의 양적인 확충은

변화하는 생활구조 변화에 부응하는 운영상의 낙후성, 프로그램의 빈약함으로

인하여 활용도 낮은 문화공간을 양산하기에 이르렀다. 더불어 정부의 지원정

책은 대규모 복합적인 기능의 문화공간에 치중됨으로써 이러한 현상을 가중시

켰다.

이러한 결과에 따라 이미 주지한 바와 같이 부족한 예산의 낭비와 지가상승

으로 인한 문화공간 입지의 장소성 결여 및 문화공동화 현상을 초래하게 되었

다고 해도 과언이 아니라 본다. 따라서 이러한 배경하에 문화공간의 설치 및

운영방안 제시를 위한 기본적인 주된 관점을 다음과 같이 설정하였다.

첫 째 : 질적인 양상을 고려한 문화공간의 확충 도모

둘 째 : 문화공간 내실을 위한 운영형태 및 재원마련 해결책

셋 째 : 프로그램 부족에 따른 프로그램 개발방향 및 공급체계의 연계화

넷 째 : 대규모적인 문화공간보다는 소규모의 전용 문화공간 설치 유도

다섯째 : 예산절감을 위한 기본시설의 최대한의 활용 등의 시행을 위한 법

제적, 제도적 방안을 제시한다는데 두었다.

상기한 관점설정에 따라 본 연구는 거시적인 차원에서 부터 미시적인 차원

까지의 분석을 통하여 그 개선 방안 및 정책적 대안을 제시하였다 . 즉 거시

- 215 -

적인 차원으로 우리나라 문화정책의 변천과정, 최근의 지원정책 현황 및 특성

을 파악하였으며, 미시적인 차원에서 각 법령들 - 문화예술진흥법, 공연법, 건

축법, 도시계획법, 소방법, 주차장법 - 을 분석하여 문화공간 설치 및 운영에

관련된 변화인자(Factor )를 축출하였다. 그리고 우리나라와 일본의 운영 및 프

로그램의 사례분석을 통하여 진보적인 문화공간 운영/ 프로그램 모델의 요소를

유출하였다.

분석 및 연구과정에서 나타난 문화공간의 효율적인 설치 및 운영상 장애가

되는 문제점들을 다음과 같이 정리할 수 있다.

* 문화공간 지원정책이 주로 대규모 문화고안 및 분배식의 정책으로 이루어

졌다는 점

* 법령들의 비체계적인 정리와 비현실적인 조항으로 이를 적용시키기에는

현실적으로 괴리가 있다는 점

* 대형건축물내에 주로 전시장(화랑,매장 포함), 영화관 기능의 문화공간이

입지하여 있다는 점

* 소규모공연장(소극장)의 운영관리나 프로그램이 무계획적으로 이루어진다

는 점

* 전용의 소규모공연장을 제외하고는 대부분이 임대용건축물인 관계로 법적

인 기준이나 시설에 저촉된다는 점

* 기존시설의 문화공간 활용을 위한 체계적인 관리규정 및 시스템이 없다는

점

* 프로그램 개발 및 공급을 위한 제도적 장치 및 연계망 개념이 부족하다는

점

* 부차적인 수익성 제고를 위한 기획사업이나 부속사업 프로그램들이 획일

적으로 이루어지고 있다는 점이 추출할 수 있었다.

이러한 문제점들의 해결책 일환으로 효율적인 문화공간 설치 및 운영을 위

한 방안을 제시하면 다음과 같다.

첫 째 : 사회적, 교육적, 문화환경을 고려한 기능적 문화공간화를 위한 중/

소규모 문화공간의 문화활동 활성화 지원정책 수립

- 216 -

둘 째 : 기존의 문화공간 관련 법령들의 통합을 통한 문화공간 활성화 지

원법 신설

셋 째 : 문화예술진흥법, 도시계획법, 주차장법의 개정방안을 통한 대형건

축물내 소규모 공연장 설치법 과 건축법, 공연법, 소방법의 개정방

안을 통한 소규모 공연장 건축 방안의 수립 및 시설기준 예시

넷 째 : 사무실, 교회, 학교시설, 예식장 등의 기존시설의 활용법 및 시행

령 제시와 시설 설치 예시

다섯째 : 운영재원 확보를 위하여 민간기업 참여의 운영형태와 부속사업

운영 의 유도와 기획, 부속사업 시행 관리규정 제시

여섯째 : 중심문화거점과 지역문화거점 연계망 구성에 다른 전국적인 프로

그램 공급 NET WORK" 구축

일곱째 : 프로그램 공급 시스템의 일환으로 PROMOT ION T EAM" 설치

여덟째 : 프로그램 운영자문 지원기구의 기능을 수행하는 프로그램 협의회

설치

아홉째 : 문화보급/ 참여 프로그램, 문화기초 교육프로그램, 문화창조 활동프

로그램, 서비스 프로그램 등의 세부적인 프로그램 MODEL을 제시

하였다.

이상의 문화공간 지원정책 문제와 법령문제는 거시적인 차원에서, 운영 및

프로그램에 대한 방안은 미시적인 차원에서 정책적 방안을 제시하였다. 이중

에서 법령문제에 대한 분석은 미시적인 차원에서 이루어졌지만, 문화정책의

방향 설정과 법령의 체계적인 제안은 더욱 세부적인 분석/ 연구작업을 통하여

골격을 갖춘 개정법안 형태가 요구되는 바, 이는 후속연구로 관련부서와의

협의가 선행되어야 할 것으로 생각된다.

- 217 -

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- 220 -

AB ST RACT

T he purpose of this study is to present a alternative for ligislation

concerning the cultural space establishment inside a large building and it s

efficient operation .

T he main purpose of this study is like follow s ;

1) to submit a alternative over legislation for the cultural space

establishment within a large building of exiting .

2) to suggest a alternative for statute as w ell as systematic examples to

make active facilities esblishmentn in a new construction building .

3) to present a operation and program of the cultural space.

4) to present an improvement alternative of all the architectural

legisalation related to establishment of a small performance hall and

performance in it , too.

With this purpose the study will be carried out to think over necessity

for recognit ion of the cultural and cultural space, at the same time it s

rationality establishment and also working .

We put an emphasis upon not only an development program and

sy stematization for the efficient establishment and management but also an

legislation or a sy stematic alternative as well.

T he expected effect by this study is follow s ;

1) provides a basis limiting the cultural space establishment and the

support policy for it clearly .

2) provides a basis for the legislation of a small performance hall.

3) provides an indicator for the cultural space establishment and it s

practical use within a large building and usual building .

4) provides a alternative for the improvement alternative of establishment

and operation statute of the cultural space of exiting .

- 22 1 -

Getting the expected effect s, it will also contribute to an experimental

creation of cultural space by presentation the design guide line in the

facilities through actual an statute improvement s alternative in the

establishment and operation/ program of the cultural space.

T he range of this study is classified in 4 part s ;

Fir st , the analy sis on the background and change process of expending

policy of the cultural space.

Second, the analy sis on the present condition for the statute of the

cultural space establishment and practical use and the grasp of

accompanied problems.

T hird, the improvement alternative of statute by the analy sis and

illustrations of facilities establishment .

Fourth , the presentation of the operation or programming model

according to the analysis of the domestic and over seas .

We progressed our research method by 4 steps that ' s lit erature search

study step, an on - the- spot survey and case- study step, complex analysis

study for systematic framing and last step of presentation a alternative.

In process of the analy sis and study w e found that the problem s wrer

barriers for the right establishment of the cultural space.

* T he support policy of government has existed generally for the large

cultural space and sharing type policy .

* the unsystematical statute and unreal art icles have been caused a gap

in appling them .

* Mainly within a large building were located the cultural facilit ies of the

function exhibition and movie.

* With the exception of a exclusive use performance hall almost all the

hall being a rent , it is contradictory to a lawful standard and facilities .

- 222 -

* Lack of a systematic management regulation to practical use the

existing facilities .

* lack of a systematic installation and a network concept for program

development and supply .

* Planning business and subsidiary business program to make profit are

performed almost uniformly .

For solution alternative about this problem s we suggest the followings ;

1) set up " the support policy for the cultural activity activation " in the

small and the medium cultural space for functional cultural space reflecting

social, educational and cultural environment .

2) establish a new law of " the cultural space activation support statute

" to unify all the related statute with respect to the exist ing cultural space.

3) make " a small performance hall establishment statute in the a large

building " by the amendment alternative of the cultural & art s promotion

law , urban planning law , parking law and " establishment statute for the

new construction of the small performance hall " by the amendment

alternative of the architectural law , performance law , fire fighting law .

4) present " the practical use statute and the enforcement ordinance of

the existing facilites " such a office, church, school and wedding hall.

5) present the way s how to participate a commercial enterprise and to

management type of the subsidiary business with the regulations of it s

leading , planning and practical use statute.

6) build " the national wide program supply Network " by the netw ork

sy stem a cultural point of the center with cultural point s of the local.

7) establish " Promotion T eam " as a part of program supply sy stem .

8) set up " T he program council committee " taking the function of a

consult ing organization for the programming operation an inqiry .

9) present the detailed program model such as cultural spreading & part -

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icipating program , the basic program of the cultural education , the cultural

creative activit ies program and service program .

Above w ere macroscopic dealt the alternative of supporting policy and

legislation for the cultural space. And were microscopic presented the

altemative about of it s facilities establishment , operration and programming .

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