발간등록번호 11-3830000-000002 01 17M펀한 ~1냉건짜 활깐. … · 2) 재난 발생 현황 및 쥐약성 분석 -----5 3) 도시공깐의 여건변화 분석 14 4) 안전관펀

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발간등록번호

11-3830000-000002 01

"17M펀한 냉건짜 ANYANG

~1활깐.

『힌r전도시 얀양』 마스터플랜 -요약보고서-

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마스터플랜 『안전도시 안양』 NYAN<등 CITY

1. 개요

2 1) 연구배펑 및 필요성 ------------------------

3 2) 안전도시 비전 및 목표

2. 현황 및 여건변화 분석

4 1) 중점관권대상 선정 및 현황조사 결과 --------------------------------

5 2) 재난 발생 현황 및 쥐약성 분석 ------------------ - ------------------

14 3) 도시공깐의 여건변화 분석

23 4) 안전관펀 시책 및 관련계획 평가

27 5) 국제안젠도시 및 수범도시 사례 분석 --------------------------------

30 6) 시스템 현황 분석 ------------------

32 7) 안전관펀 소관부서 별 요구사항 ----------------

33 8) 시 민 및 전문가 설문조사 ------------------------------------------

3. 중점추진파제

35 1) 안양시 종합 분석 ------------------------------------------------

36 2) SWOT 분석 -------------------------- - -------

37 3) 5대 전딱 도줄 ---------------------------------------------------

37 4) 중점주젠과제 도줄

38

44

45

50

5) 10대 중점추진과제 세부사업 내용 -----------------------------------

2) 중점관테대상 세부사업 내용 ----- - --

5. 세부실행껴l획

52

53

1) 핵심성파지표 설정 및 관리 방안

2) 계획관데 방안 ----------------------------

『안전도시 안양』 마스터플랜

1) 연구 배경 및 필요성

@ 연구배경

Cl 안앙시 안전관리에 관한 중장기 마스터플랜의 부재

• 재난 및 사고의 유형이 다양하고 세분화 되어 있어 안전관리의 목표 및 수준 뚫의 편차 발생

• 안전관리계획의 주관부서별 연계 및 조정 미롭

@ 연구 필요성!

- 도시안전사고 발생에 따른 안전대잭 수립에 대한 요구

• 안전에 대한 시민관심 증대

" 다문화 국제화 등 사회 변화에 따른 안전관리 필요성 증대

φ 안양시 안전도시 마스터플랜 수립을 위한 흐름도

A I --’ --,

종·장기적 예방도시 안전망구축으로

-- 2025 안전도시 마스터 플랜 수립 --재난현황및

도시여건변화분석 안전관리시책및 관련계획평가

안전도시목표및 비천수립

·재난딸생현황및 · 안전계획및조례분석 | 재난및안전사고특성 ·중점관리대상재난의 도시공간쥐약성분석 · 재난및안전사고대응 조〈그하 t:t 브 L!._ 서 ..., 분야별대책수럼

·도시띠건변화분석 행동매뉴얼분석 ·추진전략도출 · 일반관리대상재난에 ·지형텍성및재난안전 · WHO 안전도시 장단점 ·목표및비전수럽 대한뿐야별안전관리 인프라현황 · 설문조사 • 10대중점추진과제도줄 대책

- 2 - 0 ANYANG CITY


導--2) 안전도시 비전 및 목표

잉 비전 및 목표 설정

• 안양시의 도시안전을 위한 중장기 비전을 t시민 모두가 안전하고 펀안한 안앙1으로 설정

" 비전달성을 위한 안전관리 목표는 ’종합적 맞줌형 시민 체감 안전망 구축’으로 설정

• 5대 추진전략에 따른 개선이 시급한 사항을 중심으로 10대 중점추진과제 도줄

φ 안양시 안전도시 마스터플랜의 흐름도

시민모두가안심하고살수있는안양

종합적 맞춤형 시민 채감 안전망 구축

시민원

햇첼 훌훌앓뿔 〈뀔활쫓 {웰 I훌 잃셀 률평 풍수해 사면재해 설해 화재/산불 교통 감염병 자살 학교 안전 범죄

(0 1) 풍수해 취약지구 개선 방안 마련 (06) 자살방지 인프라 확등 흥 > (02PH난관2.I역량 향상 체|계| 口f련 (07 각).l[H

(03) 통합 재난관리시스템 구축 (08) 지역안전 공동채 민판 거버넌스 활성화

(04) 전통시장 화재 대응 역량 강화 (09) 재단안전 총팔 기능 강화

(05) 노후시설 안전 확보 채계 마련 (1 이 시민안전의식 강화

/

0 ANYANG CITY


1) 중점관리대상 선정 및 현황조사 결과

잉 중점관리대삼 선정 방향

• 재난·사고외 발생특성, 여건변화에 따른 도시안전에 대한 영향, 시민 및 전문가 설문에 따른

재난·사고에 대한 만족도 및 중요도 등을 종합적으로 평가하여 재난·사고중 9콩을

중점관리대상으로 선정함

• 안양시의 재난발생현황 및 쥐약성 조사 결과

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훨사면재해 @

활쫓 설해 @

©화재/산울~ @

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C훨감염병 @

(홈자살 @

앉낌학교안전 @

@찮 범조l @

• 하전변 저지대 지역과석수2-3동, 안앙9동, 관앙1동의 반지하주택에 반복적 침수발생

• 안양전 앙명교(여유고 부족), 학의천 상습침수구간등 하천 재해 취약지역 존재

• 2011 년 이후 산사태 주의보 및 경보가 14회 발샘 및 사면재해 위험지역 20여 개 분포

• 최근 5년간 평년 적설일이 23. 2일로전국 평균 적설일 19.6일 보다 많으며 증가주세

·재래시장중캐노피가설치된 중앙시장 남부시장 호계종합시장화재 진압이 어려워 화재에 취약함

• 안앙시의 산림면적은 전체의 52%이며, 지난 10년간 입산자 실화로 인해 종 3건이 발생

• 교통사고 발생건수가증가하는주셰이고 지하철역 부근교통사고발생이 높음(연평균 교통사고 1,760건)

• 연도별 법정 전염병 발생현황조사결과 연평균 567건 발생으로 지속적 증가 주이(‘ 1 5년 메르스 1 명 확진)

• 안앙시 사망통계에서 자실로 사망한사망자가 가장높게 나타남(2013년 125명 사망)

• 중고등학교의 교내 안전사고는 최근 3년간 7건 발생 스쿨존 교통사고 다발지역딛 5개 지역

• 유흥가 밀집지역 주변에서 주로 발생하며 일평균 19건으로 1990년에 비해 2. 5배 증가 (2013년 기준 )

./

- 4 - 顧 ANYANG CITY

마스터플랜 『안전도시 안양』

2) 재난 발생 펀황 및 취약성 분석

풍수해 ~

안양천 주변 저지 대를 중심으로 지속적인 내수짐수로 인하여 2001 년 이후 연평균 4.8억원의 -재산피해와 381명의 이재민 발생

피해원인 주요피해지역

@ 안양시의 침수피해 지역 현황 (’ 11- ’14년)

연도

집중호우 관앙동, 비산동, 호계동, 안앙동, 박달헬, 석수동 2011

A l ;:.:::;?=; 。""견5뇨스「-

집중호우

집중호우

• 하전변 저지대 지역에 반복적인 짐수발생 • 석수2동, 석수3동, 안앙9동, 관앙1동의 주택가 반지하 주택의 짐수가 빈 번함

• 고지대의 짐수 발샘과 주택가의 반지하l 지하증의 짐수는 하수관 불량에 의한 내수 짐수를 의심할 수 。 | 드a λλC그

• 반지하 주택 짐수방지를 위한 지속적인 대잭이 요구됨

시 사 점

관앙동j 비산동1 호계동1 안앙동, 석수핀, 박달동

관앙동, 비산동, 호계동, 안앙동, 석수헬, 박달동

호계동, 안앙동, 석수동, 관앙동 2014

요 석 과

주’〕문 경}

201 3

2012

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·*‘ 하천재해 취약지역 현황 •

• 하전 개수율은 100%로

제방범람보다는교량등

하천횡단시설 여유고 및

경간장부족 구간이

大| 。t승F Tl 「口

·국토교통부에서

수립중인 안양전권역

하천기본계획 완료후

쥐약지역 재점검 및

치수계획 주진 요구됨

@ ANYANG C ITY

요 석 과

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시 사 접

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- 5 -

안앙전 앙명교(여유고 부족)

옳홉술


2) 재난 발생 현황 및 취약성 분석

사면재해

지역별 사단|재해 발생현황을 살펴보면 동안구에 비해 상대적으로 만안구의 사면재해 발생이 많음

사면재해 발생지역은 도심의 노후화로 인한 옹벽 붕괴 등의 영향이 주요 원인댐

"

‘잉

•

. /

사면재해 주요 피해지역은 원도심 지역에서 주로 발생하였으며, 인공사면 피해가 대부분임

• 2011 년 이후 산사태 주의보 및

경보 발생 종14호|

• 만안구 산사태 위험 1등굽 및

2등급 지역이 동안구 보다 약

4배 많음

• 산사태 위험 1등급 지역을

중심당로 전수조사를 실시

• 주거지 인접지역에 대한

행동요령 숙지, 피해예방대책

사업 단계별 주진이 요구됨

요 석 과

즈1 부」겸}

시 사 점

•

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산사태 위펌지역 분포도

. /

• 풍수해저감종합계획 및

안양시에서 중점

관리하는급경사지는

23지점으로 개발로

인한 인공비탈이 많은

부분을차지

·풍수해저감종합계획

재수립 시 급경사지

재점검 및 안전대책

보완요구텀

급경사지 위험지역 분포도(안양시 중점관리 대상)

요 석 과

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시 사 점

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뺑 ANYANGCITY - 6 -


2) 재난 발생 펜황 및 취약성 분석

설해 ‘S

조|근 20년간 지속적으로 강설량이 증가하고 있으며 , 약 5 년 주기의 일최대강설량 증가폭이 크게

나타남

대설로 인한 재해는 연중 12월부터 2월 사이에 주로 발생하고 근래에는 3월에도 발생하였으며

"

• 도시지역으| 교통체증과 차량의 미끄럼 사고와 함께 줄근길 대혼란을 조래

@ 안양시 적설기록현황

안양시 대설특보 현황(2010-2014년)

시 특보

,I 02시 주의보

I 08시 30분 경 보

I 07시 15분 주의보





2012. 12. 05 I

2010. 01. 04 /

2010. 01. 04 I

2010. 02. 11 I

2010. 03. 22 I

2012. 12. 29 I

2014. 12. 03 I

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안양시 강설기록 주이 (1995-2014년)

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• 안깐시에는 기후관즉소가 없어 죄인근 관즉소인 수원관즉소의 강설량 자료를 활용하여

분석(1995 ∼2014 년)

• 안땅시의 죄근 5년간의 대설특보 현황은 경보1건l 주의보 6건 발샘

• 조|군 20년 동안 일죄대 강설량 10〔m이상 7호| 발생

• 일꼬|대강설량이 10 [ m이상 발샘한 연도는 1998, 2000, 2001, 2004, 2006, 2010, 2012년이며, 그 중

20〔)6년이 20.Scm를 기록하며 가장 높음

• 연펌균 일죄대 강설량은 9cm 임

• 일쪼|대 강설량은 증가추세를 보임

• 기삼상황에 따른 비상근무 체계 강화

• 방설, 제설 장비 및 자재의 확충과 유지관리 방안 마련

시 사 점

@ ANYANG CITY - 7 -



화재 ~

주거I 비주꺼, 임야I 기타는 화재발생은 감소, 운송분야의 화재는 증가 주세 다

전통시장 콩 9곳 중 화재 쥐약 요소 검토 결과 캐노피가 설치된 중앙시장, 남부시장, 호계종합시장은

화재 진압이 어려움

대형 고증건축물은 대형재난으로 비화될 수 있음

..

•

안양시화재발생현황 • ,./

• 20여 • 2008 • 2009 • 2010 • 2011 • 2012 • 2013 1

250 - 민안구 인잉용 • 민안구 석수동 - 만인구 벅당동

• 동안구 비신용 l용안구 관앙동 - 동인구 명종용

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기타 20

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안양시 화재발샘 현황(2007 -2014 년)

운송

발생장소 비주거 주거

2014 2013 2012 2010 2011 연도

2009 2008 2007

안앙시 지역별 화재발샘 현황(2007-2014년)

• 안양시 연평균 화재발샘은

• 재래시장 캐노피 설치로 화재

진압대| 지장초래

• 시장내 전막등으로

화재발생시 급속한 확산 위험

• 20증 이상 고증건물에 대한

화재 위험성 증가

했 ANYANGCITY

326건

• 화재여|방을 위한 화재발생원

홍보필요

• 천막l 전선 등의 화재

쥐약요소에 대한 정비 필요

• 고증건물 화재에 대한 조례의

정비這 통한 화재 예방 필요

요 석 과

즈’부}경)

시 사 점

- 8 -

박달시장

재래시장화재 쥐약요소


2) 재난 발생 펀황 및 취약성 분석

교통사고 i!:)

안양시에서 발생하는 교통사고는 연평균 약 1만건의 사고가 발생하고, 교통사고로 인한 사망자수는 • 연평균 약 3S명임

안양시 교통사고 발생건수는 점차적으로 증가하고 있는 추세 • 2007 ∼2013년까지 안양시에서 교통사고가 가장 많이 발생한 연도는 2012 년 (11,196건)이고, 가장 • 적게 발생한 연도는 2011년 (9,429건)으로 조사됨

보행자 사고는 노인 보행사고, 무단횡단 사고l 어린이 보행사고 등이 있으며 주로 안양역 부근과 -범계역 주변에서 보행자 사고 발샘

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45 ., 안양시 교통-사고 발생 현황

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안앙역 부근 교통사고 발샘 현황(2011 2013 년) 0 2013

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• 안양역I 범계역 등 차량소통이 많은 지역에 교통사고

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• 안양역 및 주거밀집지역의 보행자사고 다수 발생

요 석 과

즈1 부」겸」

• 차량통행이 많은 지역을 중심으로 교통사고 예방을

위한 대잭 필요

• 무단횡단사고 다발지역의 방지대잭 필요

• 주거밀집지역의 보행자사고 대잭 필요

顧 ANYANG CITY

시 사 점

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보행사고다발지역



2001∼2013 년까지 안양시에서 발생한 감염병은 7,376건 발생

2001 년 791건 발생 이후 점차 감소했다가 2012년까지 지속적으로 증가

감염병

•

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• 연도별 법정전염병 발생현황 조사결과1 연평균 567건 발생으로 지속적 증가 주이 •

안양시 감염병 발생현황 • -←유행성이하선멈 -수두 ---곁빽 ‘←성홈얼 --쪽즈가무시

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연도별 법접전염병 발생 현황(2001 -2013 년)

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경기도내 법정전염병 발생률(2009-2013)

• 안앙시의 감염병은 결핵(3,742건)이 가장 많이

발생하였으며, 수두, 유행성이하선염l 성병l 즈즈즈즈가무시, 성홍열, 말라리아 순으로 발생빈도가 높음

• 2군 감염병, 3군 감염병(성홍열, 쓰효가무시)은 빈번히 발생하며, 감염자수는 접자 증가 주세

• 중동 호-흘기 증후군(MERS)과 같이 해외 유행 감염 병 (4군감염 병)에 대한 예방 및 관리 필요(2015 년 메르스

l명 확진 판정)

• 조|근 5 년 (2009-2013)동안 안앙시의 법정전염병 발생률은 인구 l만 명당 69.1 명이며1 경기도 평균

발생률(72 . 6 명) 보다 3. 5명이 적음

요 석 과

즈l 부」켜르

• 2군 감염병의 예방접종 홍보를 통한 관리 필요

• 중동 화흘기 증후군(MERS)과 같은 해외 유행 감염병 (4군감염병)에 대한 예방 및 관리 필요

시 사 접

뺑 ANYANG CITY - 10 -


2) 재난 발생 련황 및 취약성 분석

• 자살 • 안양시의 죄군 7년간의 사망통계 중 자살로 인한 사망자가 가장 높게 나타남(2013 년 125명 , 연평균

127 명 사망)

• 경기도내 인구 50만 이상의 타 시군구보다 대체적으로 자살률은 낮은 분포를 보이나, 안양시내의

재난유형별 사망률에서는 가장 높은 비율을 차지함

@ 안양시 감염병 발생 현황(2005-2013 년)

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행정구역별 지살자 비교 자살자 성별 비교

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직업군별 자살자수 비중

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연도 (1-9월)

죄근 3년간 자살시도자 주이

시 사 점

• 만안구지 역의 자살률이 높고I 남성자살자수가 약 2 3배 많음

• 50대 > 40대 > 30대 > 20대 > 70대 > 60대 > 8 1세 이상 > 20세 이하 순으로 자살자가 많음

• 학생 가사 무직은 연간 96.4명으로 가장 높음

• 2013 년 189명에서 2014 년 139명으로 약 26% 정도 크게 감소하였으나, 2015 년 9월까지 145 명으로 증가 주세

• 여성에 비해 상대적으로 자살률이 높은 남성과 만안구 지역에 대한 자살 원인 분석 및 예방 대잭 필요

• 학샘 가사무직의 현황 파악을 통해 대상자를 위한 지속적인 상담치료 및 교육 등의 페계적인 관리가 필요

• 성별 및 연령별 자살특성을 고려하여 맞줌형 자살예방 대잭 필요

요 석 과

즈1 부}켜르

- 11 - @ ANYANG CITY



학교안전 ι)

중고등학교의 교내 안전사고는 죄근 3년간 7건 발생, 스쿨존 교통사고 다발지역은 5개 지역 -학교안전사고는 교육활동 중에 발생한 사고로서 학교급식이나 가스 등에 의한 .. 중독l 일사볍I 이물질의 섭취 등에 의한 질벙 이물질과의 접족에 의한 피부염, 오|부 충격 및 부상이

직접적인 원인이 되어 발생한 질병 등이 있음

• 학교안전관련현황

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스쿨존 등하곳길 교통사고다발지역

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중고듬학교 교내 안전사고 현황

발생일 발생장소 사고장소 사고유형

12.06.12 동안구 00중학교 급수대 타박상

12.11 .21 동안구 。。중학교 복도난간 = 」:r등 「흐 ' 를,,.g.

13.06.11 만안구 。。중학교 허리염좌

13.03.15 동안구 00중학교 관절염좌

13.4.26 만안구 00고등학교 • 「←시2 무릎탈골

13.12.10 만안구 00고등학교 발목인대 염좌

14.12.13 동안구 00중학교 어께콜절

• 교내 안전사고는 주로 골절I 염좌 등이 발생

• 스쿨존 사고다발지역은 학교주변 교통사고는

안앙예술고등학교, 근명여자정보고등학교, 안양조등학교, 삼성초등학교l 안양핀악초등학교, 샘모루초등

학교, 주변 등에서 빈번

• 국민안전처 민 관합동점검으로 스쿨존에 신호운영체계 미흘, 보호구역 표지 시인성 미흘에 대한 지적

요 석 과

주’브」켜금

• 민관합동으로 스쿨존 및 등하곳길 교통사고 다발지역에 대한 점검을 통한 대응체계 강화

• 학교안전사고를 예방하기 위해 교육감이나 학교의 장은 학교시설안전관리기푼에 따라 학교시설에 대한

안전점검을 실시하고 학생 및 교직원을 대상으로 안전교육을 실시 해야합

시 사 점

엇옳 ANYANG CITY - 12 -



범죄 、.

일반범조|(강텍, 풍속, 절도, 폭력, 지능)는 유홍가 밀집지역 주변에서 주로 발생하고, 1990 년 이후로 •

증가 범죄발생은 지속적으로 증가하였으며, 2013 년 범죄 발생건수는 1990년과 비교해 볼 때, 약 2.5 배

1990년 이후 연평균 범죄발생 건수는 6,789건으로 하루 평균 19건 발생 • 2010년 이후 폭력 및 절도범죄는 감소 주이를 보이지만, 풍속범죄와 지능범죄는 큰 폭으로 증가 •

φ 학교안전관련현황

(Aγ---wm-κ

‘

fM빼 내-때

5,0()(]

3,。이〕

4,。∞

2,000

l,000

0

-강력범죄 ---혈도범죄 ---지능범죄

500

400 4-~J 늄 300

4 「~IO 200 N i';O

100

혈 ::: j 성옹황L성*성*양”#######

5대 강력범죄 발생 현황

.용 냥.

강tr~(ZOIJ 9-2014 8’

5,000

4 ,000 :(j::

"J 3β00 Rf

:i;o

IUf 2.000 양

내 l,000 ;al

--강도 ---절도 --썩

치안사고 발생현황 H。tsp。t 및 CCTV 설치 위치

0

• 5대 강력범조|(살인 , 강도, 강간성범조| , 폭력l 절도)를 기준으로 살펴보면, 연평균 약 965건의 범죄가 발생

• 안양시에서 발생한 5대 강력범죄는 2000 년 까지 완만한 증가 및 감소 경향을 보여주고 있지만, 2001 년

이후부터 절도l 폭력 범죄의 급격한 증가와 2010년 강간, 성범죄의 높은 증가를 보여줌

• 전체적으로 폭력과 절도가 5대 강력범죄 내에서 높은 비중을 차지하고 있는 것을 알 수 있음

요 석 과

즈1 부)경}

• 죄근 2010 년 이후 강간, 성범죄의 발생 건수 증가를 염투 하여 여성안전을 위한 관심 필요

• 범죄추|약지역 및 주|약계증(여성, 영 유아 등)을 중심으로 종합적인 대책을 마련 필요

• 관련기관 간 유기적인 협조체계를 구죽하여 상시 감시체계 구죽

시 사 점

顧 ANYANGCITY - 13 -


빽I 3) 도시공간의 여건변화 분석

0 도시여건 변화에 대한 분석 결과

• • •

•

도시공간의 환경 및 여건변화 진단을 통한 안전도시 마스터플랜 수립 지원

도시공간의 취약성I 기후환경의 변화I 사회경제적 변화를 분석

도시구조의 변화1 인구증가 및 분포와 같은 인구특성의 변화I 경제수준의 변화r 기후환경의 변화 등

도시 전반적으로 재난과 안전에 다양한 형태로 영향을 줌

분석 결과내용

시사점

도시공간취약성평가

.)

• 도시 기반시설 재난 취약성 증가 • 사회기반시설물 중 30년 이상 노후시설이 전체의 12.12%

• 공동구, 전렉, 가스, 상수도관, 도로등의 노후화로 인한취약성 증가

• 의왕시 소재 백운저수지의 홍수조절능력 부재

• 인근군포, 의왕시보다지대가낮은 타원지분지형태로홍수량집중

• 강우일수는 감소하였으나, 연평균강수량은증가추이

• 일최고기온- 30℃이상 발생일수 증가로 폭염 피해 가능성 증가

• 연 최저기온g이 날아지는추세로한파로인한피해 가능성 증가

• 공볼주택 및 기반시설 노후화

지역의재난취약성증가

• 침수재해 발생 가능성 상존

· 기상이변으로인한

폭염,가뭄,한파피해가중우러

• 재난 발생현황 및 지역적 특성을

고려한사전예방대책강구

a3~ 사회 경제적 변화 추이 · 안전취약계증증가

• 안양시 인구의 지속적 감소 추이 • 취약계증의 안전복지 수요 증가

• 노인, 여성, 외국인 거주자등 재난약자증가 • 고렁화 및 외국인의 증가에 따른

• 신도심의 인구이동 및 집중 안전확보프로그램필요

- 14 - 했 ANYANGCITY


3) 도시공간의 여건변화 분석

도시노후화

도시기능을 유지하고 있는 시설물인 도로시설I 상수관련 시설, 환경관련 시설을 조사 및 분석

안양시 도시시설물 및 건죽물은 노후화에 대비하여 적절한 유지관리가 시행되지 않을 경우 -

• •

붕괴, 지반짐하l 폭발 등 대규모 재난이 발생될 수 있으며l 이는 도시기능에 막대한 피해를 미질 뿐만

아니라 인명피해 및 재산피해 손실을 조래할 수 있음

,) • 분석 결과내용

노후주택 현황

건죽년도 건죽물

비율(%) (세대수)

1 979년 이전 5,267 3.28

1 980-1994 년 89,001 55.37

1995-2004 년 54 ,017 33.61

2005-2009년 11 ,251 7.00

20 ↑ 0년 이후 1,193 0.74

겨| 160,729 100.00

준공 경과년수별 안양시 관할 시설물 현황

31년 이상

Zl.·∼:Ji년 01하

1

끄∼·al년 01하

10년 01하

1

구분

지방도

시의국도 6 교량

도그 1Dol =10

집계구노후건물원포

11

수도 시설

1

19

2

6

33

2

1

2

11

1

시의시도

터널

정수장

배수지

공공하수처러시설

폐기물매립시설

공동구

합계

1

1

12

• 2010 년 기준으로 조사된 안양시 소재 건축물 중 1994년 이전에 지어진 건축물은 전체 58.65%를 차지함

• 안앙시에서 관리하고 있는 시설물 2015 년을 기준으로 하였을 [대 3 1 년 이상 시설물은 12 . 12%로, 현재 상태를

유지할 경우 향후 20년 후에는 노후화 건물들이 약 87%이상 될 것으로 예상됨

36 38 13

요 석 과

즈1 부}켜공

• 건축물은 신죽증죽개죽 등이 이루어지는 부분들이 있지만 노후화된 건물 역시 증가하기 때문에 이를

대비한 안전관리가 필요하며 20년 이상된 주택 및 시설에 대한 안전대책이 요구됨

시 사 점

룡 ANYANG CITY - 15 -



특정관리대삼시설

특정관리대상시설은 2015 년 1월 기준으로 건축물 932개소1 시설물 103개소 진체 1,0357 H소가 있음

특정관리대상시설 중 재난위험시설(D등급)은 아파트 32개소, 연립주택 7개소l 판매시설 l개소l 육교

•

잉

• 2개소등이 있음

[P 분석 결과 LH용

노후건축물 〔호계1동호계주공아파트)

• 공공시설 c 등급 {14개소) 화재 혐약시설, 노후건축물 (호져1 1용 미성연링)

재난위힘시설 분포 및 현황

• 총 42개뜨| 재난위험시설이 존재하며, 공동주택인 아파트가 32개소로 가장 많이 존재

• 2015 년 현재 건죽물 932개소, 시설물 103개소로 재난위험이 높은 D 등급 이하 시설은 전체으| 4.06%를 차지

(건축물 4.29%, 시설물 1.94%)

요 석 과

즈’부」견--

• 민간시실을 포함한 특정관리대상의 안전등급은 지속적으로 모니터링 및 이력관리 필요

• 시설물 빚 건죽물 관리제도의 재정비, 안전관리체계 강화 필요

시 사 점

뺑 ANYANGCITY - 16 -



도시기반시설 추|약 요소

도심지 사회기반시설 밀집 구간의 사고는 예즉이 어렵고 재난 발생 시 피해규모가 크게 증가할 수 있음

최근 빈번히 발생하는 지반침하, 블랙아웃, 다중밀집시설의 사고 등의 대응 체계 마련이 중요함

• •

‘5

@ 분석 결과내용

정전사고 및 다중멸집시설 관리 상수관로, 가스, 도로시설, 전력 및 설비

만안구수도배관

폭발사고발생으로

1명 부상 (’14.7.15) @

• 백화점 및 지하공간 연계 복합 건렬의 지속적 관리 강화

• 폭염으로 인한 전력사용 급증으로 전기공급 중단사고 발생 증가 피해상존

서울 및 인천지역의

평촌공동구의 화재

및기능저하에 따른

불특정도로지점

지반함몰(썽크흘)

발생 사례증가

노후화된

@

@

• 도시기반시설의 취약 요소가 구시가지와 신시가지 별로 노후화 다름

• 구시가지 s::~1 도시기반시설이 쥐약하게 됨으로서, 교통환경 등 주민생활 불편 조래

• 다중밀집시설과 도시기반시설의 피해 예즉은 어려운 상황이므로 지속적 유지관리 및 모니터링 중요

요 석 과

즈’부」경근 • 도시기반시설의 손상은 예즉 가능이 어려운 현실이므로 신속한 상황 대응이 가능한 시스템 마련이 필요

•App을 또한 빠른 신고와 기동 대응반의 활동 체계 마련

• 민간시설 관리 주체의 관리체계 모니터링 강화

시 사 접

@ ANYANG CITY - 17 -


3) 도시공간페 여건변화 분석

백운저수지 잉

1953 년 9월에 평존 지역에 농업용수 공급을 위해 만들어진 노후화된 저수지로 의왕시 소재이나 • 주 피해지역은 안양시 지역임

• 분석 결과내용

+ !ll 료 JI!!:

- 다미앙양 • 지도~I E시ξ 〔I n!잉스토 싣a히 미 n1 힌다

-· 잉시따|당양 • 지도01 묘시ξ 응시 미D X 역으로 신속S 대m앤다

g수심

0.5 「 디민 • 1.0m - 1

0. 5 「 - 1.0 m. 1.5 m - 2

• 2.0mC A

• 자체 홍수조절 능력이 없음

• 풍수해저감종합계획에서 저수지 붕괴시 피해범위 및 대피계획 저|人

요 석 과

주1 부」켜은 • 안앙시 풍수해저감종합계획 재수립을 통한 주기적 점검 요구됨

• 으|왕시 소재 시설물로 체계적인 대응을 위해서는 의왕시와 협의하여 안양시와 의왕시가 연계된 별도의

비상대처계획(EAP) 수립 고려 필요

시 사 점

했 ANYANG CITY - 18 -

講I



기후변화특성 、~

강우일수는 깜소하였으나t 연평균강수량은 증가 주이 " 30℃이상 일죄고기온 발생일수 증가로 폭염 피해 가능성 증가 "

./ • 분석 결과내용

평균기온변화

도二그평 균 •-c-영균죄고 -。-영균죄저

~처J상.。%%。

21

19

〈씩후1흥휘악톨야〉

--에의.건강 태용에의.건강 미셰언지에대.건강

〈비산3흥휘악혼야〉 지수의예약성 이수의휘악성

동단위 쥐약성 평기f

〈석수Z용휘약톨야〉 .수에의한건강 태용에의힌건강 .염에의.건강 미세먼지에대.건강 수인성예깨월.의건강 .수에대한기반시잉 .엽에대.기싼시잉

〈안양2용 휘약톨야〉 | 미셰언지에대.건강 l .수에대한기반시엄 .잉에대한기반시111

〈씩수3용휘악를야〉

.염에의한건강 수인성에끼잉.의건강 .업에대.기싼시잉

〈악당1톨휘약톨야〉 때률에의.건강

---강수량5년평균

인도

연강수량변화

강수량 -〈·-강수량 7년 명균

17

7

2.000

l,800

l.600

l.400

활200

5,000 <f-r::tJ 800

600

9

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g)때 -”

〈판양2용휘약를야〉 이수의예약성

.임에대한기반시잉

〈안~4를 휘악톨야〉 l .파에의한건강

400

200

0

휠휠휠뿔휠쭉쩔흉흉§§흉흉흉§훌흉§설§§ 연도

• 일죄고기온 30℃이상 발생일수 증가

• 5년/7년 평균 강수량은 지속적으로 증가 주이

• 연강수량은 2011 년 1, 898.4mm로 가장 높았고 1994년 83 5.9mm로 가장 낮은 연강수량달 보임

• 홍수(석수1,2동,관앙l동,안양2동), 태풍(석수1, 2동,박달l동), 폭염 (석수2, 3동,관양1동)

한파(안앙1,4동l관양l동), 폭설(관앙1, 2동I안앙2동) 등에 쥐약

〈안양i흥휘와톨야〉 .파에의한건강

안앙대학교 산학협력단, 안앙시 기후변화 쥐약성 평가(2015) 줄처

요 석 과

즈1 닐논 경」

• 기후변화 대응을 위한 쥐약성 평가의 장기적인 종합 지표 관리가 요구됨

• 예즉이 어려운 극한기후 재난에 대한 사전 예방 대잭 요구됨

• 동단위 기후변화 적응대책 필요

시 사 점

뺑 ANYANG CITY - 19 -



경제수준 및 기초생활수급자 추이 ii:)

2010년 기점으로 저소득증이 감소 주세이며I 2011 년 이후 만안구 저속득증 가구의 감소폭이

안양시에서 가족의 소득 합계가 죄저생계비 이하인 가구로서 국민기조생활 지급 대상은 2010년까지

증가하다가 2010년 이후 감소하는 주세

두드러지게 나타남

•

•

기초생활수급 가구가 가장 많았던 연도는 2010년 4, 921가구였으며1 가구원 수가 가장 높았던 연도는

2006년 8,493 명이 가장 많았던 것으로 조사

•

분석 결과 '-H 용 • 5,000

샤 4,600 다

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4,400

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--가구수cγ-ι‘Q

n n [、℃=그가구원수

9,000

뼈 뼈 뼈

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c:::그 1인당 도내쯤생산 c:::그l민당 민간소비지즐액 -ζ-도내 융생산

25,000

20,000

4,200 2012 2008 2009

연도

안양시 기초생활수급자 및 가구수 주이

2011 2010 2007 2006 2005 7,000

15,000

1α000

- 만안구 가구원 수 ---동안구 가구원 수 -@-민안구 가구수 ---동안구 가구수 6β00 , I 6,000

5,000

0

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2,000

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뼈 뼈 때

시”’$까iR

2012 2011 2010 2008 2009

연도

경제수준분석

<1007 2006 2005

1,000

0 2012 2008 20091

연도

지역별 기초생활수급자 찢 가구수 추O

2011 2010 2007 2006 2005

1,000

0

• 2005 년 ∼2012 년간 l인당 생산액이 지줄액보다 높으며, 생산과 소비도 지속적으로 증가

• 경제는 급성장하고 있고, 2010년 기점으로 저소득증 인구 감소

• 동안구에 비해 만안구는 저소득증 비율이 높지만I 두 지역의 저소득증 격차는 점차 감소하는 주세

요 석 과

주 운 결

• 안전쥐약계증 및 안전복지수요 증가

• 경제성장에 의한 도시 불안요소 증가

• 만안구와 동안구의 동시성장을 위한 균형있는 안전관리계획의 수립이 요구됨

시 사 접




재해취약인구 현황분석 ! )

재해쥐약자는 노인, 어린이 등 재해에 쥐약한 인구를 말하며 안앙전과 학의전을 중심으로 재해주|약자

인구분포가높음

안양시 장애인 수는 2001 년 이후부터 급격하게 증가하다가 2010년 이후 감소 추세

•

•

[P 분석 결과 내용 /

깨 짧 빼 않 없 짧 짧 뼈

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--

쩍 뼈 깨 鍵없 없 씨 끊

뼈 [텀뎌ll

동

믿

귀

외국인 거주자분포현황 재해쥐약자현황

• 석수3동, 박달l동, 안양1동I 비산2동, 호계2동, 부흥동, 달안동, 부림동 등이 재해취약자 인구분포가 높음

• 만안구에 거주하고 있는 외국인인구가 동안구보다 약 2배 이상 많은 것으로 나타나고 있으며, 2006 년 이후

급속도로형가하고 있음

• 외국인 거주자 분포는 석수2동, 안양l∼3동l 박달1동이 높게 나타남

요 석 과

주 분 결

• 재난쥐약지 대상 지역 커뮤니티의 재난 시 지원 프로그램 마련

• 안양전 침수취약지 주변 거주 외국인의 국가 분석을 통한 맞줌형 재난 알림 정보 제공

시 사 점

룡 ANYANGCITY - 21 -



0 도시안전 미래 전망

Cl 도시공간의 변화, 기후환경의 변화 등은 도시안전에 다양한 형태로 영향을 미점

• 환경적 여캔변화와 도시안전에 대한 시사접을 정리를 통하여 연구진 내부 평가 실시

- 자연재난과 사회재난의 과거, 미래 안양시 중접 재난안전 사고를 구분하여 평가

Cl 안양시의 괴-거 재난 및 사고의 발생현황I 여건변화에 따른 도시 취약성, 기후변화 민감도 등을 고려한

재난-안전 분야의 발생위험을 개념적으로 도식화하면 아래 그림과 같음

@ 분석 결과 LH용

주요

미래사회의 안양시 재난안전 사고

과거사회의 안양시 재난안전 사고

사회재난

X죽 상대적인 발생위험

Y축 상대적인 시기

• 미래 안앙시 중점 고려 재난부분은 사회재난의 화재, 사이버 테러, 범조|(가정폭력, 성폭력) 등으로 분석됨

• 다양한 위협요소와 위협요소간의 관계를 분석함으로 예방 즉면의 투자를 높여 재난 및 안전사고의 발생을

죄소화해야함

• 복잡·복합적 양상의 재난에 대한 분야별 재난안전대책 강구 요구됨

• 과거 재난 대책의 보완과 미래 재난안전 사고를 예방할 수 있는 선제적 재난안전 대잭 수립 필요

- 22 - 0 ANYANG CITY

뺏I


4) 안전관련 시책 및 관련계획 평가

시정 운영계확에서의 도시안전 \~

민선 6기의 꽁약사항 17개 분야 134개 중 안전하고 편안한 안앙을 포함한 20개 분야의 도시안전관련

공약사항을 포함하여 ”안전하고 편안한 안양” 표방

안양시의 재난안전관련 정책방향과 강조점은 사회적 이목을 끈 대형 재난 발생어| 따라 안전관련

•

•

정책이 전반적으로 강화되고 있는 주세

) • 분석 결과내용

2014-2015년 주요 시책

구분 내용

민방위 인전체힘관 개관

재난 쥐익가구 안전점검 정비사업

재난안전교육 실시

2015 안전도시마스터플랜 수립 주요업무계획

조등학교 CCTV영상 통합 연계

범죄예방시스템구죽

통학버스 모바일 안심귀가 서비스

하천감시 용 CCTV 확대 설치

하전변 둔치주차장 안전시설물 설치

2014 안전도시 주진기반 마련 주요추진현황

상록재개발지구 내 재난추|약시설

일제점검

인식개선 을 통한 안전의식 고쥐

안전관련공약사항

소관부서 내용

교통정잭과 안전한 안잉 ‘안심귀가 서비스l 운영

안전종괄과 학생 안전교육 및 시민 안전의식 강화

안전종괄과 ’재난안전체힘관j 설치, 365 일 운영

안전종괄과 안앙시 안전관리 민관협력위원회 구성운영

안전종괄과 안앙시 안전도시 만들기 조례 제정

안전종괄과 안양시 재닌안전조례 개정 재난사고 예방대응복구대잭 등 강화

만안보건과 시민 맞줌형 건강 컨설팅, 주l약계증 보건안전망 구죽

공원관리과 자연휴양림, 생태학습원, 캠핑장 등 주가 조성

주택과 노후수도배관교체 지원

환경보전과 환경문제대응센터 운영

동안보건과 현대인병 싱담센터 운영

안전종괄과 재난사고 대응 관계자 현장실습훈련 강화

안전종괄과 재난사고 전담부서에 재난안전 전문가 앙성

종무과 동안구정 재 난방재 부서 확중

하수과 오우수관분류사업확대

환경보전과 제일탄소, 삼아알미늄 공해 등 문제해결

식품안전과 부정 불량식품 상시 감시체계 강화

정소행정과 호계동 폐기물처리장(동방산업) 합리적 해결

건죽과 안앙역 앞 꽁사중단 장기방지건죽물 정비

도로과 주요도로변 방음벽 설치 (국도, 절도 등 포힘)

• 일상생활에서의 생활안전과 안전복지 등이 강조되고 있는 상황

• 교육 룬련 프로그램을 통한 안양시민의 안전의식 강화에 대한 관심 증가

요 석 과

}수 부」켜근




잉 안양시 안전관련 조례 현황 분석

• 안양시는 펀정의 안전종괄과l 도시계획과l 도로과l 정보통신과I 대중교통과 등 전체 18개 과에서

종 317개의 조례 중1 5 6개의 안전 관련 조례를 제정

• 분석 결과내용

안양시조례 317 개 중

()~키.안전관련 조례 적용 및 활용

• 안전 관련 조례 중 ‘시민의 책무’에 대한 내용의 홍보 체계 마련 필요

「재난 및 안전관리 기본 조려|」 의 재난수습 주관부서에 맞게

안전관리 기본계획 수립 필요

「 안양시 안전관리 민관협력위원회 구성 및 운영 조례」 구성 및 운영에 대한사항을

상세화하여 실효성 제고 방안 마련

• 지역자율방재단, 방범대, 방역단 등 다양한 민간조직의 활용성 제고를 위한 시스템

도입검토

신규조례의제정및검토

· 화재오인판단줄동으로인한소방력저하예방을위하여 「안양시화재예방

조례」 저|정필요

• 재난 및 안전사고관련 통계의 빠른수집을통한시민 공개를 위한체계에 필요한

조례제정중요

• 안전관련 조례에 대한 시민 홍보 및 알림 체계 중요

시 ‘ · 민간단체 활동의 효용성 강화 시스템 도입 필요 사 ’ 점 • 도시계획 등 도시단위 및 지구단위의 계획에서 공간적 즉면의 도시계획의 성격에 맞는 전략 및 시잭 강화 필요

• 화재예방 및 재난안전사고 통계의 신속한 수집을 위한 신규 조례의 제정 검토 필요

- 24 - 용 ANYANGCITY



국가 법·제도깐 안양시 재난 및 사고의 종류 비교 ~

안앙시 안전관리계획에서 제시하고 있는 재난 및 안전사고 유형 검토 • 안양시 재난 및 안전사고 유형별 행동매뉴얼 현황 분석 ..

@ 분석 결과 내용

안양시안전관리계획

사회찌난

(2014)

• 미반영된 재난 및 안전사고

유형에 대한 안전관리기본계획

수립이 필요합

시 사 점

·유도선 및수상혜저 안전대책 ·보행자안천대책 ·청소년수련시설앞죄댐책 ·여름철룰놀이 안전대책 ·동산사고안현대책

·상수도공사장를괴 ·도로공사장톨괴 ·지하철공사장붕괴 ·교량대형사고 ·폭발,대형화재 .지하걸화재 ·화생방 ·방사능,원전 ·터|러 ·재난대응(구조, 구급) ·농수산물유통사고 ·댐용괴 ·산업생산시얼마비 ·쟁활밑수풍유륭마비 ·시청사마비

자연재난

·산사태및급경사지 • ·지진 ι

·낙료| ’ ·가뭄 ’ ·조류대발생 !’

·한파 ’

도시기반체제보호 ·원유사고 ·정보룡신마비 ·전산망마비 ·쿄통수송 (져하철, 철도, 벼스. 택시 ·병원시설대형사고 ~I ·보건의료마비 -』·환경사고 ’ (자원회시설,매릴지’ ’ 생휠폐기물수집, 운반) ·상수도누수 ·교륭안전시설톨대책

사회재난 • 공공전혹를공샤장용고II • 상수도공사장륭괴.도’료공사장륭피 ·지하철공사장용괴 • 교량대형사고,폭발, 대{형화재 • 지하겉화재, 교통재난 • 화생방, 앙사능,원전, 테러 ·재난대응 ----

• 사이버 안전. 져하도상가안전사 .농수t탤유통사고 ·앵붕괴 • 산업생산시상 마비, 생할월수풍유통 마비.시청사마비

자연재난

·산사태및급정사지 .닥뢰

·가뭉 ·조류대발생

안양시행동매뉴얼

顧 ANYANG CITY

·유도션 및 수상혜저 안전대책 ·보헬자안전대책 ·청소년수련시설 안전대책 ·여를혈 물놀이 안전대책 ·등산사고안전대책 ·공연장, 행사장안전사고 ·어린이 놀이시설 안전대책-·사회북지시설 안전대책 ·채육시설안전대책 ·유원시설안전대책 ·문화재안전대책 ·자전거이용안전대책 ·정현.승강기사고

도시기반째째!!호

• 원유사고, 정보륭신 마비 • 전산망 마비. 교릉수송 ·병원시설대형사고 ·환경사고 .환경대책 · 상수토누수 · 교룡안전시설물대

- 25 -

• 누락된 행몽매뉴얼 구죽 필요

• 화재행동매뉴얼 중

재래시장렬 행동매뉴얼 별도

구죽필요합

시 사 접



녕 지역안전지수 및 지역안전도 진단

• 국민안전처가 2015년부터 지자체별 7개 분야의 안전지수를 공개하고 있음

a 안양시 재난 및 안전사고 유형별 행동매뉴얼 현황 분석

• 2007년 이함 지자체를 대상으로 자연재난에 대한 지역안전도 진단을 매년 실시

” 지역안전지수 안양시 분야별 안전지수 평가 결과(2015년) 90

80

70

60

용 so 힘 40

30

20 10

0

분야 -§-;는=} 안전지수

자연재해 3 60.30

화재 1 81.50

교통 1 80.83

범죄 3 76.80

안전사고 2 81.67

자살 2 79.36

카C그여 C그 벼 <;> 2 79.90

자연재해 화째 ~를 범죄 안헌사고 자삼 강엉엉

l 시군구 영균 g 전국 평균 l 안양시

안양시 지역안전지수 비교 (2015년)

• 안앙시의 자연재해는 전국평균보다는 높으나, 경기도 안전지수 평균보다는 낮게 나타남

주요 • 화재, 교뚫I 범 조| , 안전사고I 자살, 감염병의 경우 전국 및 경기도 평균보다 높음 결과 분석 • 2015 년도 분야별 안전지수 평가 결과I 자연재해는 3등급으로 전국 및 시군구 평균보다 안전지수가

낮으며, 나머지 6개 분야에 비해 가장 낮은 등급임

• 지역안전도

l위험훌}갱 l관리능력 l방재성늄 l안션도

--3

7

6

5

4

3 2

J

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2012년 진단월j과 2013년 진단곁과 2014년 진단혈화 (안전도 앙재성등60%) (안전도 앙재성늘80%) (안전도 방재성늄100%)

• ' 12 년 기준, 관리능력 0.893으로 경기도 평균(0.804)

및 전국 평균(0.813) 보다 놓아서 양호하게 적용

• ' 13 년 기준I 관리능력 부분에서 경기도

평균(0 . 826) , 전국평균(0 .816)이

드브人키 」;- -,

향상하였으나, 안앙시는 변동 없음

• ' 14년에 지역안전등급이 10등급으로 하락

- 풍수해저감종합계획 수립 방재성능목표를 반영한 정비

및 사업 실적 등이 매우 민감하게 작용

- 현재 지역안전도 진단 기 법뜰 고려하여 신속한 재진단

실시 및 '11 년 진단 후 변경된 지표 등에 대한 사전 대응

필요

- 26 - 0 ANYANG C ITY


5) 국제안전도시 및 수범도시 사례 분석

잉 WHO 안전도시

국제안전도시는 지역사회 구성원들이 자발적이고 체계적인 잠여를 통해 각종 시고나 손상을 줄이고

안전해지기 우|해 능동적으로 노력하는 도시를 말하며 현재 32개국 276개 도시 장여

- 안전도시의 꽁인절차

- 1차년도 ; 시업착수와 지원센터와의 업무협약I 국제공인준비도시 등재등을 실시

- 2차년도 · 인전도시 사업 수행 및 평가

- 3차년도 ’ 국제안전도시 공인신정서 제줄

4차년도 ; 시전실사 및 현지실사를 실시

- 5차년도 ; 공인식, 지속적인 안전도시 활동 및 모니터링, 재공인 절차로 구성

/ζ //afi. \ ~、1 1 ~ 11 、l 메-J JI ~

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0 WHO 안전도시 추진의 장 • 단점 분석

장

점

다 ‘-

접

• 각종 깐전사고에 대한 의식 고쥐와 안전수준 향상으로 안전도시사업에 대한 시덴의식 확대 및

이미지제고

를 다양한 연령증의 안전의식 개선이 가능하고 어린이 안전관련 단체와의 실효성 높은 네트워크 형성

지원이 가능함

• 도시발전과정에서 배제되기 쉬운 여성 및 어린이 등 사회적 약자를 배려하여 지역민의 만족감 및

행복감증진 기대

• 손상기록을 분석하여 종합적이고 체계적인 손상 발생 저감을 위한 지자체의 지속적 관심과 노력

확대유도

• 생활안전 영역의 신체적 손상(낙상l 중돌l 폭력, 자살 등)분야이어서 재난이나 범죄로 부터의 안전

등은따루지 않음

- 지방자치단체에서는 실제로 안전한 도시를 만들기 위한 목적이 아닌 지역을 홍보하기 위해

안전도시사업을추진

• 지자체에서 안전도시를 만들기 위한 조직을 만들어서 운영을 한다고 해도 업무웰 맡지 않은

공무원들은 신경을 쓰지 않고 본연의 업무만을 담당하여 실질적인 도움을 주지 못함

• 5년마다 재공인을 받게 되므로 지속적인 인력투입에 따른 관련 업무추진 담당자의 업무량이

증가하고 안전도시 프로그램 재인증과 업무 및 프로그램 진행에 일정규모 예산 소요

./

- 27 - 야* ANYANGCITY


5) 국제안전또시 및수범도시사례분석

‘~ 일본 토코로자와시 지역 방재 계획

• 도시 지역의 종합적이고 계획적인 방재 행정의 정비 및 추친 • 재해시 방재 관계 기관이 협력하여 재해에 대응하고, 도시 지역 및 시 민의 생명 신체 및 재산을

재해로부터 보호

® 방재대책 쭈진방향

방재마을 • 2차 재해 방지를 위한 각종 방재 사업의 추진

만들기 .. 노후 건물 밀집 지 역과 좁은 도로 지역 등 도시 계획 사업의 전개I 건죽물의 내진성 향상 등

다양한방재

체제확립 -• 구조 구호면에서 지원 체제 등의 방재 체제 확립을 위한 현 시민 민간 기업 등의 연계와 협력

재해에 대비한 피난처 등 방재 시설 재해 정보 연락을 위한 각종 통신 시설의 정비 등

자체대응력

향상

• 「자신의 몸의 안전은 스스로 지킨다」를 바탕으로 재해에 대한 기본 인식을 방재 훈련이나

방재 교육을 통해 시 민과 각 사업장의 재해 대응 능력 향상

취약계층위한

대책

임 취약계증을 위한 관련 시설 등의 개선, 재해시의 피난 구호 활동의 체제 정비 주진

~

원활하고 신속한 피난의 확보를 도모하기 위해 피난 행동 요점 지원자 파악 및 명부 작성

국내 생활안전 거버넌스 구축 사업

l바엎

나월홍정동 !독거노인빨171 재난안전 II구로鍵용1동 | 수해예방활동

I 30명의 거벼넌스회원을 충싱으로 200여 7규의 독거노인 보샅핍 • 자체 매뉴엄 지|작을흥해동짙기 난방검검 및 수도동파모니터링 염시 등 || 생활안전백서 제작 기상청 인터넷자료의 5분 간격 분석 빗물펌프장7많상황및 하천추위 자료후적 등조격적 • 전운쩍 활동수행

〔범핵안전 ]關2동 | 범켠魔한 | 강등짧돼 | 어린이안전교육

• 3만여 명이 거주하지만지구대에서 명리 떻어져 있는목2동주민의 자밭적인 범죄예방및 대용

• 각졸사건 및 사고에 대함 대용과회월간정보공유

일반안전

잉반안전 1 관익r혈룡동 II 싫鍵|작 IL세펀」| 자살예방센터

일반안셈| 광靈시 [요냄魔랫폼

• 어린이집 월생 200명을 대상으로 인형극을흥해 안전 추|악계흥인 어린이 교육

• 독거노인에게 안뿌전화한홍화걸기 운동 등 소외계용에 대한.동 혹화

• 어린이률을대상으로생활안정(늠이터등)에 관한동영상을제작하여 교육

• 생명흔충물화조성 및자샅예방사업추진올위해 ‘자샅예방센터’를민간기관에위탁움영

. 자실위기상시현장훌동및대응. 마옴줄보미등자샅예방지킴이전문교육

• 주민,공무원 동 300여명이 참여하여 교통·보행 ·위험 시설펄·불'2..1'율느끼는 장소용율조사

• 커뮤티니매핑 어풀리케이션율 개밟하여 주민참여와정보몽-유시스템구혹

야옳 A NYANG CITY


5) 국제안전도시 및 수범도시 사례 분석

분석결과

WHO 국제안전도시 및 국내외 수범도시 사례 분석을 통해 안앙시에 적용 가능하고 개선해 나갈

수있는대안을제시

•

、.

WHO 안전도시 사례를 바탕으로 안양시에 필요한 프로그램들의 적용가능성을 설펴보고 활용하는 •

것이 필요

• 방재대책추전방향

뿔麗鍵難權I

뱉織權聽헬l

매웰훨훨훌웰l

헬렐轉훨홉를l

를딛힐ElGl'.l맴룰휩~

j률 케

‘

• 범시민적 각종 안전사고에 대한 의식 고취와 안전수준 향상

• 시민의식 확대 및 이미지 제고 WHO

국제안전 도시 ·보전분야 안전에 국한하여 재난이나 범죄로 부터의 안전 등은 다루지 않음

• 매 5년마다 재곰인 추진으로 업무 추진 담당자의 업무증가와 예산 소요

• 다양한 채널 재난 정보 제공과 SNS를 이용한 재난관리서비스에 적극 활용

·도시위험요인 및 안전에 대한 정보를 시민들에게 적극적으로 공개 ‘---==?‘、-

• 기후변화와 그에 따른 재해영호띨 고려하여 장기적 · 종합적 대책 마련 필요 수범사례 호보」서 l!.-,

훨훨훨뿔훨.

0 ANYANG CITY

醫鐘聽購벌l

• 범시 민적 안전체힘행사로 각종 안전사고에 대한 의식 고쥐와 안전수준 향상으로 만전도시사업에 대한

시민의식 확대 및 이미지 제고 필요

• 시민의식개선을 위한 안전교육 및 시민안전의식 강화 프로그램을 개발하고 ICT 기반의 안전개선

시스템l 어플리케이션을 확대하여 다앙한 재난에 신속하게 대응하고 전파할 수 있는 기반마련이 필요

주민모임 활성화 및 주민자율조직 구성 유사 시 도움을 요청할 동네이웃 맺기 ;.[ · 우|해 요소 조사발굴하71 정례행사 또는 D띨 안전감시단 운영 등으| 활동 활발..--.1

• 범죄취약지역 감시 및 순찰, 안심귀가 동행서비스 등 다양한 프로그램 운영

- 29 -

시 사 점


6) 시스템현펑분석

잉

• •

-

재난안전상펠실 및 U통합상황실

U통합상황실은 교통, 안전 방재와 도시관리I 통신 분야의 상활실 업무를 수행

재난안전상황실은 재난예방, 재난대비1 재난대응I 재난복구의 재난관련 업무를 수행

u 통합상황실과 재난안전상황실은 업무 효율성 증대와 운영 인원 및 예산 절깜을 위해 통합재난상황실 운영 방안 필요

• ’ U-통합재난상황실’ 구축

• 지능형교통제계( ITS)

- 버스정보제계(BIS) • 간선급행버스제계(BRT)

- 접단지능형방범제계 - 투망감시체계

• 교통, 산불, 홍수 감시 · 공동모니터링(방재,도시 및 시설 등통합구죽)

· 광자가통신망구죽

재난대비

재난대응

재난복구

재난예경보시스템〕 • CCTV I - 강우랑즉정, 수위계즉 • TIXI고L즈드 I ”’ Lι 「 '

· 화재감시 |

l 배수펌프장운영

· 제설작업

]]

l뿔뱉鍵| |醒題웰Ill 품훌훨흩훨를-

• 2017년 재난안전통-신망 경기도 구축 예정

• 선제적 u 통합재난상황실과의 연계 방안 모색 • 1 단겨l ; 현재 이원화(청사 7층, 8층 분리)되어 분산 운영체계 유지하고 기능적 통합

• 2 단겨| ; 공간확보후전체통합일원화추진

I ·.···· 업부효율성 증대를·힘한 단계별 μ동짧난앙황실 벽



6) 시스템현황분석

모바일 안전 .t~pp 주요기능 분석

안앙시에는 현재 U -통합상황실과 연계하여 경잘관 보급용 쌍방향 모니터링 서비스와

영상네트워크를 탑재한 시민 신문고 서비스를 운영 중에 있음

다양한 모바띨 안전 App의 주요 기능을 분석하여 안양시 통합재난상황실에 필요한 맞줌형 기능

•

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꾀 르

즈 응

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• 안양시 모바띨 안전 App 기능 분석 )

탤톨 .. -톨활활~활필훨흩필뿔뭘

-‘•111n1에-

경찰관모바일엽

델힐-.... 표뀔E훨트훨훨흘휠필~흩를

U-통합삼황실

영상중계서버

안앙시민모바일업

멘멀훨힘.홈웹훨I

• 지역 내 재난안전 활동 보조 App. 개발 지원 • 국민 안전신문고의 인앙시 신고 정보 모니터링을

통한 신속한 대응체계 마련

~ I ’ 안심귀가를위한 ‘뚜벅01 인전길 안내 ’를

포합한운영 중인 App. 꽉대를통한시민 |

안전확보

룰활뿔} .. 톰랜F흙많홉룹g’ .. 觀률웰 .. 률폭흩훨삐

• 지역자율방재단등의 활동 지원 App. 개빌



7) 안전관련 쇼관부서별 요구사항

0 요구사항분석

" 면담조사는 안양시의 본정 및 사업소와 유관기관 등을 방문하여 조사 실시

• 도시안전 현황, 안전목표 방향I 핵심 요소 등을 파악하여 필요사항을 정리

• 도줄된 필요사항을 토대로 안양시의 도시안전 관련 추진과제 및 실행계획 수렵

• 재난 및 안전관련 업무 증사자들의 동기부여 혜택 마련

• 재난 시 주관업무부서에서 담당하는 업무숙지 평가 필요

. u-통합상황실과안전층괄과가연계한유기적 협조체계 필요

져|난 I · 유관기관(소방,경찰. 군부대등)과의협력체계및의사소통을위한협의회구성필요

관리 | ·전시와재난사고상황을구분하여실제활용가능한통신체계나인프라구축필요

조직. I ·시민과네트워크가가능한모바일안전업개발 (법령 , 의식 , 교육. 자발적참여) -시민신문고

채도, I . 응급구조·구급출동인원 확충 및 전문인력 강화

시스탱 l ·국가행정조직의개편과함께 시 군구지방행정조직도변화체계 반영

생활

안천

· 경험이 있고현장에서활동하는전문가자문올하고활동하는시스템제안

• 안전총괄과가안전관련 업무틀 전담해서 처리가힘들기 때문에 콘트톨타워로서의핵심 역할

• 동단위에서의 정보수집에서 시작하여 시로 확산할수 있는 시스템

• 대형사고사고발생에 대한 대응체계와피해발생가능지역 예측

-포괄적인 행동매뉴얼이아닌 현실적이고세부적인행동매뉴얼 필요

- 원도시/신도시간의지역개발(도로정비 건물배치등) 차이를고려한매뉴얼개발

· 각학교학부모이외에지역 노인 및자원봉사자를활용한학교안전도우미지원책 필요

· 등하교공간의복잡화, 협소화등안전사고발생위험지역도로정비및안전장치설치

• 학교안전과관련하여 안양시 CCTV 통합관제시스템과연계시스템구축 필요

• 가정폭력 상담의뢰의 증가로 인해서 인력문제 해결 필요

• 소비자식품위생감시원(동안구28명)올운영하고 있지만 현장 출동인원 확충 필요

• 식품안전의 위샘관리. 자살유형에 따른 정신보건센터운영 확대

·강력범죄의발생특성(요일별 발생시간)을고려한방범 및인프라운영프로그램개선

• 주거지역 생활시설 노후화 실태조사 및 상시 관리 필요

인프라| ·징수우려지역에대한주변기반시설확충및보강필요

깨선및| · 시장인근화재시설정비 차량진입로확보및관리체계필요

확흥 I ·공동구재난발생에따른피해우려 • 싱크훌 문제가 대두되고있기 때문에 토목분야의 시설물. 상하수도등 시설물노후화 평가

·교육, 캠페인, 훈련 등을시행한이후에 대상자틀에게 만족도조사등의 사후효과에대한관리

·의식개혁활동을통한일반시민 및사회구성원 변화

- 32 -

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’-훨뭘힐활m빌->I

0 ANYANG CITY


8) 시민 및 전푼가 설문조사

잉 안양시 민 대상 설문조사

• 안양시민 10(〕명을 대상으로 도시안전에 관하여 느끼는 안전성 평가, 만족도, 도시안전에 중요하다고

생각하는 사함 등을 조사함

• 설문조사 결파분석

[

앓!·

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거주지역

만안구 so명

동안구 so명 ~

성별 )

남자 so명

여자 so명

연령별

19∼29서| 2〔)명

30대 20핑

40대 20핑

50대 20명

60세 이상 20명 t피二j년초H 중점대비해야할차연채해 • 전혀 중요하지 않용 l중요하지 않를 - 보릉 -용요힐 - 대우 중요함

용수히’ 칠를를-룰i

셜애 ---틀흰!!- 1111!!!1협!!!!!l!I I!!!!!!!흩를렐II l톨딩.

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강용 뭔 • “:

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10∼20년 내 중점 대비해야할τ생활안전사고

l전혀 중요하지 않용 -중요하지 않용 l보흉 l중요함 -매우 흥요함

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추--수난사:;i ~=-ι----------------------------·---------------------.-----

산악사:;i

~믿------------• 응답자의 .25%는 안양시가 안전하지 않다고 생각함

설문 • 사회재난, 생활안전사고, 범죄의 대처능력에 불만족

결과 • 손상경험자는 대부분 주거지(50%)에서 손상을 입음

l 호 l I ~2., I r단 l | 쇄 l F청 l 매우만촉 l만족

룰· - l를 톨를 를률 l보통 l불만족 -매우불만족

10∼20년 내 중접 대비해야할 사회재난

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를뚫뿔禮편탤혐햄탤함훨햄:JI훤젠·~I 톨률핸룰톨렐톨b s I 46 I I 4

를훌훌월뿔二쿄=[====코亡====亡==二쁘 --낭i열밑꾀L_걷→→→ 」투 I 32 I .짧뾰맨즈L_」ε _ _J_I 40 I 28 I

밀월댈필필밑===격논~월====」극드」 ~12122 1 B4 I I

-;「「「-뉴---며0-----,----「?----「

요약 • 풍수해(자연재해), 우|힘물사고/붕괴(사회재난), 지하절/교통/자전거사고(생활안전사고), 전력/물공급중단/감염

병(도시기반재난) 등을 중점 대비해야 할 재난으로 답변

- 33 - 顧 ANYANGCITY


8) 시민 및 전문가 설문조사

@ 전문가 대상· 설문조사

• 도시 및 안전관련 전문가를 대상으로 도시안전에 관하여 느끼는 관심도, 만족도l 도시안전에

중요하다고 생각하는 사항 등을 조사함

• 설문조사겸과분석

조사대상

('l 도시 및 깐전관련 --‘ 전문가 30명 직업

홈짙 교수 8명 명«fii명 공기업종사자 ; 4명

aJ 민간기업종사자 18명

과뽑E 도시계획 5명 羅 건죽;11명

토묵건설 딩명

륨

*

위험유형별대처능력민별돈 A-멘

띔텐 삐빼삐--

A형 흩

룹낼-

짧 삐l률빠---자연재해 사회재난

도시기반 재난

생월안전 사;1

l 매우만족

l 만족한다

l보통

l볼만족

• - 매우불만족 엉죄

쿄통 2명 f피검6년내증점-대비해야할자연재해 환경조경 4명 l전여 중요짜지 않용 -풍요아지 않용 l보륭 - 중요힘 l매우중요힘

용수에 -잉에

민二잭넘잭쉴점 대비해야할 사회재난

용영 --강용

-----”---l톨l -.u---- 전혀 중요히지 않용 - 풍요하지 않용 -보톰 - 용요함 - 매우 흉요함

원뺏 _ _m ......... _,_ 시」;

용괴 ---..,--『-

뿔/ l를---맡 --지진

f.10∼20년 내 중점 대비해야할 생활안전사고} -전혀 중요하지 않융 -중요하지 않용 l보통 -중요항 l매우증요함

훌용글용딘---------------진혁용응용딘----

-전혀중요하지않옴 -중요하지 않을 -보륭 -중요힘 l매우중요항

쿄톨사고 l률.

지하정 -----사고 !!를!!!;

빨----"---가스공급흥닫

정보톨신이비---1 -· mEm

산악사고 _._

추획 ------」-----수난사고 - _....,,,.....-

!!!! ~

갑영영 ---·"--'-기타 l톨.--~ ---

• 시민(30%)보다 전문가가 안양시가 더욱 안전하다고 평가

• 안전에 대한 만족도도 시 민(25%)보다 전문가가 높음

결과 ,f . 시민과 마찬가지로 사회재난 생활안전사고, 범죄의 대처능력에 불만족

요약 I • 시민 설밑과 유사하게 답변하였으나, 도시기반재난 부분에서 정보통신마비/생활폐기물 수집운반마비를

중요하다고답변

- 34 - 뺑 ANYANGCITY


1) 안양시종합분석

기본특성 및 째해요인 분석

경사는 5。이하 지역이 40 . 6%를 차지하며l 대부분의 시가지가 평탄한 지형에 위치

군포시와 의왕시보다 지대가 낮아 호우시 빗물이 안양천으로 유입되어 홍수위험 높음

•

‘. 지형 EJ..·예 =큐 0 • --1

강우일수는 감소하였으나, 국지성 집중호우의 및 연평균강수량의 증가 주이

일죄고기온 30℃이상 발생일수 증가 및 연 죄저기온이 저하 주세 등에 따른 이상기후 피해 증가 예상

• 기후

트성 •

’--1 ’ 10 년 기접으로 저소득증이 감소 주세이며, 특히 ’11년 이후 만안구 저속득증 가구의 감소폭이

두드러지게 나타남

동안구에 비해 만안구는 저소득증 비율이 높지만 두 지역의 저소득증 격차한 점차 감소하는 주세

’9S 년 대비 ’12년은 235% 수준으로 노인인구 증가, 15세 미만 인구는 53% 수준으로 감소

재난취약자증가추이

•

-

회 제 성

사 경 특

’

공동주택 및 사회기반시설물 중 30년 이상의 노후시설은 전체의 12.12%를 자지

특정관리대상시설은 건축물 932개소, 시설물 103개소로 재난위험이 높은 D등급 이하 시설은 전체의

4.06%를 차지

종 42개의 재난위험시설 중 아파트가 32개로 가장 많이 비중을 차지

~’

• • 시설물

트성

•

하천변 저지대 지역과 안양천 앙명교(여유고 부족), 학의전 상습짐수구간 등 하천 재해 취약지역 존재

사면재해 위힘지 역은 약 20여 개로 주택가 주변 위험지구 분포

백운저수지의 자체 홍수조절 능력이 없어 대잭이 필요한 실정

죄근 5년간 평년 적설일이 23.2일로 전국 평균 적설일 19.6일 보다 많으며 휠가 주세

• • •

연 난 생 성

자 재 발 특

---자샅

--감염명

-←가애타.

--화재

---안전사고

---교를사고

핸 디

연도엄 사망자수(2007-2013)

140.0 120。

100。

샤 'Y 80。

찌 60。

-9' 40.0

20 .0

0.0 1.7 = 화재

49 .9

맴 6.1 C二二l

강염엉 가해/타샅

130.l

샤 120

앙

Xf 80

수 40

신-림면적은 안앙시 면적의 약 52%로 산불에 추|약

화재는 지속적으로 증가 추세이며1 재래시장 중 캐노피가

설치된 전통시장의 진입이 어려워 취약성이 높음

교통사고 사망자는 34명 발생하여 지속적으로 증가 주이

김염병 중 ’11년 이후 유행성이하선옆 수두l 성홍열,

프즈즈가무시 등의 발생은 증가 주세

스쿨존 안전사고는 지속적으로 발생

노후시설물은 주택이 전체으| 58.65%이며

사회기반시설물의 12.12%를 차지

자살사망자는 안양시의 연간 사망자수 중 가장 많음

핵교폭력 및 가정폭력도 증가주이에 있으며 일반범죄는

유릉가 밀집지역주변 발생 높음

•

•

•

-• •

•

•

회 난 --안 고 생 성

사 재 디j

치 사 발 특

@ ANYANG CITY

자앙

- 35 -


2) SWOT 분석

안전도시 S'NOT 분석 8

안양시의 현황 및 여건 변화l 시잭을 바탕으로 안전도시로서의 강점 I 약점 , 기호I, 우|협으로 나누어 • SWOT 분샘을 실시

‘ · 구도심지 현대화 및펑존신도시의 노후화 진행으로 인한주택지역 위험요소 내재

• 도시개발로 밀집시설증대와복합화로호f재발생

증가

• 반복적 질수피해로시민들r으| 안전체계불신증가

• 외국인증가와유흥가밀집지역형성으로범죄

우려

• 저지대 및급경사지의 짐수,사면재해위험성 상존

• 고렁 인구증가와영유아덴구감소현상발샘

• 원도심지와신도심지의 생활환경 걱차발생과

재난안전 사고에 대한 민감도 및적응력 차이 발생

• 비상시 통신체계를구죽하였으나평상시 이용

불가

• 이상기후로 인한자연재난발생 가능성 확대

· 재난약자증가

·기반시설노후화확대 (」잊}」

ζl뉴)빼‘아

• 안전관련 자료의 장기 E렌드분석을위한

주기적, 법률적정보보관부분미흘

(〉을긍」。

QQ(〕)패-〔

xη|술기반의 재난및안전사고정보를

공동활용과대응기반구축

• 시민들의 일상생흘뻐|서 안전의 강조로

인해서 안전복지 등에 대한관심 증가

• 개인정보위치정보및범죄정보와같은 • 기후변화및 미래재난발생에 대비한

안전정보의재난안전분야활용제약 효과적인도시안전치|계를구죽

• 범죄 발생 증가등으로 안한사회적 문제 야기 • 사회적 이목을-끈대형 재난발생에 따라서

안전관련 법제도강호}되고 있는주세

(mmgxmφ

르)mMι이

l · u-통합상황실의 영상정보(CCTV}를활용한 전국죄고수휠의재난및안전사고발생

정보취득체계

; · 재난및안전정잭강호}와예산투자증가

; • 지역 유관기관 및시민단체와유기적인

협조체계를 꾸축하여 감시관리활동 진행

; • 연도별 자연재해호}재발샘l학교폭력 등의

재난및 안전사고발생감소추세

~ • 안양시민저소득증격차감소추세 ~ • 사업장및근로자수증가로경제활성화 증가추세

~ • 매뉴얼 및수델지짐서에 따른 안전관리체계유지

(EaE

φ」imν)때 m

~

@ ; • U통합상황실,재난상황실 등의 점단

顧 ANYANG CITY - 36 -


3) 5대전략필출

잉 cross SWOT 분석

• cross SWOT 분석에 따른 핵심성공요인과 연계한 5대 전략 도줄

• 째단및안전사고공동활용시스탱을활용한선제적협동체계구축

• 1군용한 경제활동 지원을 통한 시민 생앓안전 및 안전복지체계 확보

• 도시 안전 법제도 강화에 따른 안전관리 전문인력 양성

• 때형재난 및 안전사고 대비 주변 도시 및 유관기관과 협조체계 구축

• 깐전관련 정보 취득을 위한 신속·정확한정보체계 구축

• 센전정보의 체계적 운석을통한 안전관련 사고 예방훈련 및 교육 강

• 사회변화문제에대비한의식개혁활동강화

• 품합재난상황실구촉을통한 범죄 및 재남사고에 대한신속 대응

• 사고예방대책추진및사고율이높은지역에대한집증투자

• 도시안전 측면에서 공원독지, 상하수도등의 생활안전과밀접한

판련이있는도시계획 분야검토강화

• ][ I해 방지와 안전시설 획층을위해서 관련 법제도제 개정 시행

• 1~ 1상시 통신체계의 상시 가동 방안 마련

• 제약사항이 있는 정보의 제한적 공개를통한예방훨동강화

• ;셔지대 및 급정사지 개발 충가에 따른해당구역 안전진단

전문인력양성및배치

• 빌반시민의안전정보제공및인전활동강화톨통한안전불신감해

4) 중점추진과제도출

-5대핸람'-

뚫郵!!醫羅혜 !|흙購 ||뚫聽 ||꿇擊 중점추진과제 (10개) --

(J깨7、 /캅、、 %;、 f럼、 1굶、 풍수해취약 통합재난 노후시설

범죄사각지대 제난안전

지구개선 관리시스템 안전확보 총괄기능 방안마련 구축 처|겨|마련

해소 7。}응-‘l’

f감\ /감、 /굶、 /굶、 1캠、 재난관리역량 전통시장

자살방지 지역안전

시민안전의식 향상체계 화재대응

인프라확충 공동체민관

강화 마련 역량강화 거버넌스활성화

\‘--



5) 10대 중점추진과제 세부사업 내용

잉 10대 중점추진과제 세부사업 및 담당부서

• 17개 부서 30개의 세부사업으로 구성

• 10년간 약 5, 510억원의 예산 소요

풍수해취약지구개선

방안마련

재난관리역량향상채껴|

마련

분~t업 l「-탑달받

용수해 취약지구개선방안마련 | 하친관리과/안전흥괄과

내수침수재해위험지구의 관리 | 인전흥월과/하천관리과/협과

하천새해 및 내수징수재해져감을위한계획의 지욕적 수링 안전흥힐과/하천관리과

지역안전지수향상체계마련 안전흥괄과

재난관리평가및 역량향상모웰개밭 | 안전흥괄과 UNS IDR재해얘강한도시댄기캠메인활용검토 || 안전흥괄과

U용할재뇨딴러시스탱구촉 | | 교통정책패안전용랩 룡힐재난관리 시스템 | | | | 안전홍할과/자치행정과

I I 주민참여형지역안전커뮤니티업구혹 11 구촉 I I 11 교통정책과/복지정책과

모바일 재난안전App힐빼 및 개밭 | 교통정책과안전용할과 전룡시장 | | 시장내 상인들에 대함빽예방으|식 재고 ’ | 고용정제과

쐐 대용역량강화 | | 화재취약지역 및 시설관리 ,, 고용경제과

노후시설 안전확보쩌|께 | | 도로기반시싫 및 공동주택노후화대책마련 || 도로과/전혹과/주택과 t련 | | 인프라관리 기동반훈영및톡수모니터링장비톨활용함유지관리확대방안마련 II 교통정책과/건혹과

| | 싹요인볕 대처방안마련 JI 를쁜괜 X냄방지인프라웹 || 안양시생명지킴이(Ga뺑eeper}양성교육체제검토및대상자빼 II 동안보건과

학생자삶방지톨위함체계척인대책마련 || 동안보건과 | 범죄예방대용채째마련률위한 l다훨용방안마련 || 경찰서교훌정책과 |

| 주요 범죄발생지역의 치안대책마련 | 자치행정과/경장서/교통정책과 | 범획사각지대해소 |”

인터넷이나SNS훌훨용한범죄예방댐방안마련 || 경찰서 범죄발생훌계훌활용한채밟방지 || 경찰서

지역안전공동혜 || 지역안전공동제의민관거버넌스활성화 || 자치행정과/안천흥괄과 민관거벼년스활성빡 l I 지역특화안전안싱 n받훨동모댈개발 || 안전흥맡과

재난안전

흉훨기능강화

| 부서볕 안전관리계획 수립체계강화 || 안전홍월과 I 재난업무 담당공무원의 전문성 및 역량강화 || 흥쭈과 | 재난대융활동얘서비정부조직.민간기업을포함한관리 및.동채계강화 11 안전흥괄과/자치행정과

|도시채획수립시 재해위험도A낸명가와각흥 개밭사업의 영향핑가채체보완 및 캉화 || 안전흉괄과/도시계획과 ¥홍정책과/안전총월과J록지정책과/가흑여성과 II 안전교육아이템마앙화및계용볕채험쿄육확대 f 노엔장애인과/교육청소년과/고용경쩌패 ?

I 자역샌문화캠떼인활성화및실천운동 || 교육청소년과꾀통정책패샌흥괄과 시민안전의식강화 II | 정창서,소방서.교육청 홍유관기관과의공조체계를톰한 시민안전 의식강화 || 안전흥콸과

충정관리대상재난안전온도계째작 및 배포 If 안전흥월과/교룡정책과

- 38 - 뺑 ANYANG CITY



잉 풍수해 취약지구 개선 방안 마련

뿔 및 웹

추진방향

및

--’ • 국지성 집중호우로 인한 풍수해 발생 가능성 증가

• 재해취약지역에 시설 개선과 도시계획 및 방재기능 대폭 강화 필요

• 풍수해 취약지구 개선 방안 마련

- 하천주변 저지대 및 하천횡단시설물(안일교 포함)으| 피해 저감 방안 수립

관련법령 - 지짐 · 매뉴얼의 검토 및 점검 주기 제시

쥐약시기별 위험요인 사전 분석

- 홍수예경보시스템 기능 강화

• 내수짐수재해위험지구의 관리

내용 - 석수2∼3동, 박달l동, 비산3동, 관앙l동, 호계l동

안양전 및 학의전 수위예보를 통한 재난알림 기능 강화

한국형 HAZKR-M H 1l 를 활용한 시나리오 기반의 짐수모의 실시

• 하천재해 및 내수침수재해 저감을 위한 계획의 지속적 수립

-풍수해저감종합계획/하천기본계획

,.."s요. ---

안앙천과 지류하천의 홍수예경보 시스템 개발

1) 한국형 HAZKR-MH 미국 재난관리정에서 개발한 재해위힘을 평가하는 시스템인 HAZUS MH의 한국평 시스템

국민안전저 한국형 HAZKR-MH 배포

잉 재난관리역량 향상 체계 마련

현황 및

필요성

• 현재 지자체 재난안전관리 역량 평가 진행 중

* 지역안전지수, 지역안전도 진단I 재난관리평가I (신규예정)방재시설유지관리평가, (신규예정)재난관리역량평가

지역안전지수 향상 체계 마련

- 현째 안전수준 분석과 안전진단 및 지속적인 전문가 컨설팅 실시

* 자연재해, 화재, 교통, 범조|, 안전사고, 자살, 감염병 등 7개 분야멸

헥심지표에 대한 모니터링 체계 강화

*~I바향 er • 재난관리 평가 및 역량 향상 모델 개발 및

내용

- 기판별 역량평가 실시

* 개인역량, 재난관리부서 역량I 네트워크 역량, 기관역량

미흡사항에 대한 집중관리로 기관별 달성도 향상

- 우수기관 벤치마킹을 통한 사업의 효율성 증대 및 환류 강화

UN JISDR2l 재해에 강한도시 만들기 캠페인 활용 검토

- 해모|도시간 방재기술 정보 공유 및 재난대비 역량 강화 운동

생활안전지도연계한 안양시 재난관리 및 역랑 향상 체계

헌꾀쁘R II

~YPN3

-------------------------rt.“-=;---

- 39 -

2) UN ISDR United Nati。ns Internat i。nal Strategy fo r Disaster Reducti。n (국제연합 재해경감 전략기구)

UN ISDR 재해이| 강한도시 만들기 캠페인 가입

顧 AN얘NG CITY



통합 재난관리시스템 구축

• U -통합상황실과 재난안전상황실은 별도 운영 중이며, 인력 및 예산 절감 필요

• 스마트시티 개념 도입과 ICT 기술을 활용하여 차별화된 안전도시 구현 필요

、j

體및 웹

.스미트1 시티개냉도 --U-통합 재난관리 시스템 구죽

- ;i~I 능형 CCTV 시스템을 반영한 U -통합재난상황실 구축

QTYStl'”"" Ctn'OO¥£RIWCI ---------------------------

’‘ 업무 변화(유지업무, 기능강화업무, 신규업무 등) 고려

- 또시안전 중심으| ICT 활용 스마트시티 구현

- 재난 예-경보 시스템과의 연동을 통해 신속한 재난 대응 시스템 구죽

주민 참여형 지역안전 커뮤니티 맴 구축

주민주도형 주제별(방재 • 방범 • 교통 • 쥐약계증 등) 마을안전지도 작성 -''.~~염f’::::....::엎i.::. 표;:::.프츠=;드;‘; • 애 ------ - --------• ” ------ • "'·"'"""--

- 현장답사, 주민역량강화 교육l 마을주민간 돌봄네트워킹 구죽 등 시행 ,._ ~ -·

'"' .긋ll!tll~'A~

추진방향

및

내용

모바일 재난안전 App 추가 확대 및 개발

- 똥합재난상황실 연계형 안전 App 구죽

- 재난 대비 및 대응 매뉴얼 제공 뜩한산 조등학교 아동안전지도

0

짧 및 웹 • 시땅내상인들에대한화재예방의식제고

- 1 접포 1 소화기 배치 캠페인 추진

-회재보험 가입 방안마런

- 소방통로 확보 훈련 및 교육 시스템 강화

전통시장 회·재 대응역량 강화 -I

• 캐노피가 설치된 재래시장은 소방차 진입이 어려워 소방통로 확보 어려움

• 전기, 가스, 시설 등의 노후화 등 화재 위험요인 제거 및 소방시설 확대 설치 필요 -I

• 화재취약지역 및시설관리

- 캐노피 시설 보란 및 소방통로 지도 작성

* 관앙시장(20 1 4)의 경우 캐노피 설치 시 상인들과의 의사소통부재로소방시설 축소 설치

-소방차진입곤란지역 지원 대책 강화

* 기초소방시설 보급, 오토바이 진화대 등

- 싱인 의용소방대 운영 확대

추진방향

및

내용

.‘ ’ 소방통로확보훈련



5) 10대 중점쭈진과제 세부사업 내용

@ 노후 시설 안전 확보 체계 마련

현황 -----및

필요성

추진방향

및

내용

평존신도시 및 공동구는 1989년부터 개발이 추진되어 20년 이상 건물 대부분

특정판리대상인 D등급 이하 시설은 전체으| 4.06%, 종 42개의 재난위험시설 중 공동주택이 32개소 --1‘ 기반시설 및 공동주택 노후화 대책 마련

- 정기검사, 안전점검, 안전진단, 안전교육 등 예방적 유지관리 방안 수립

- 건축물의 노후화 정도에 따른 단계적 리모델링 사업 추진

* 특정관리대상 시설물 대상 재건죽 및 리모델링 여건 조사 * 평존신도시 단지별 특성을 반영한 구역(z。ning) 설정 후 리모델링

* 주택성능 개선 주요 대상 선정 및 정비 사업 주진

인프씌 관리 기동반 운영 및 특수 모니터링 장비를 활용한 유지관리 확대 방안 마련

----- 실시간 인프라 관리 기동반 운영 방안 수립 * 시덴신문고 App과 통합재난상황실과의 연계

- 아크로타워 등 고증건물의 옥상에 고해상도 CCTV를 활용한

모니터링 방안

• 공동구 및 상하수도 유지관리 방안 마련

- 공동구의 비상발생을 대비한 정밀 점검체계 확립 * 일일점검 및 쥐약시기 점검 실시 * 공동구 안전점검 및 정밀안전진단 매뉴얼에 따른 점검 실시

- 시설물 안전 관리에 관한 특별법 준수 노후공동주택 시대별 재고에 대한 * 일상점검(분기별 1호| 이상), 정기점검(2년에 l호| 이상), 긴급점검 실시 정책주진 기본방향 (임정민, 2014)

o•셔끼

----기~··

잉 자살방지 인프라확충

뿔 및 웹

추진방향

및

내용

--’ • 연평균 남성 자살자는 82명이며 여성 자살자는 45명으로 남성자살자가 많음-(2014년 전국 통계기준 타연령 대비 40∼fD대 남성시망자가많음)

• 만안구지역의 자살률이 동안구 지역에 비해 다소 높게 나타남

• 자살요인별 대처 방안마련

- 지역, 연렁대, 성별 등 자살요인 파악을 위한 전수조사 실시 및 자살 요인별 자살예방 대잭 수립

- 자살 요인멸 대잭 마련을 위한 유관기관 협력체계 구죽(안양시보건소j 안양시 정신보건센터 등)

• 안양시 생명지킴이떠a보Kee뼈 양성 교육 체계 검토 및 대상자확대

- 자살 위험성이 높은 사람 조기에 발견, 자살예방을 위한 적절한 서비스 연계

- 자살집후 초기발견을 위한 보고/듣고/말하기 프로그램 확대 실시

• 학생지웰 방지를 위한 체계적인 대잭 마련

정기젝인 학생 정서 및 행동특성 검사 및 관심군 학생 면담조사 계획 수립

- 자살플 시도할 수 있는 여건을 봉쇄하기 위해 아파트 및 학교 옥상 안전장치 설치 의무화 자살시도자 및 자살자 유족에 대한관리 및 지원 강화

자살시도자 사후관리 시스템 구축

* 구급의료시설에서의 정신과의사에 의한 진료체제 등의 보완 * 가-쪽 등 가까이에 있는 사람의 지킴이 역할을 지원

- 자살자 유족에 대한 상담 및 지역적 그룹 활동 지원 서비스 확대 * 자살자 및 유족의 프라이버시를 배려하면서l 사회적 요인을 포함한 자살의 실태를

파딱하기 위한 조사연구와 함께 자살대잭에 관한 정보의 제공을 추진함

- 41 - 룡 ANYANG CITY



‘ι 범죄 사각지대 해소

현황 .-' 및 • 성범죄, 폭력 t 절도의 강력범죄가급격히 증가하였고 유흥가 밀집지역 주변으로 치안사고 발생 높음

필요성 • 범죄발생 비율이 높은 범죄 사각지대를 중심으로 CCTV설치 등 지안대책 요구띔

추진방향

및

내용

• 범죄 예방 대응체계 마련을 위한 ICT 활용방안 마련

- 범죄발생정보 문자서비스를 통한 실시간 범죄발생 정보 제공

- 모바일 안전 어플리케이션을 활용한 U-통합재난상황실 연계 활성화

• 주요 범죄 발생지역의 치안대책 마련

- 치안사고가 주로 발생하는 지역의 순잘 및 CCTV설치 강화

* 지하절역, 유흥가 등을 중심으로한 치안대책 필요

- 범죄발생지역에 범죄예방환경설계(CPTED)를 통한 재발 방지 방안 모색

범죄예방 환경설계 사례(서울시 마포구 연미동)

• 인터넷이나 SNS를 활용한 범죄예방·대응방안 마련

- SNS를 통한 맴버경보(아동 실종, 유괴 경보) , 공개수배 등의 활용방안 모색

• 범죄 발생 통계를 활용한 재발 방지

-범죄 통계자료 활용을 통한 발생원인 조사 및 재발 방지를 위한 발샘원인

차단

~ 지역안전 공동체 민관 거버넌스 활성화

體및 웹

추진방향

및

내용

미국샌프란시스코의 범죄 사전예보화면

• 사회계증 전반에 대한 교육확대와 캠페인 등 안전문화의 확산을 통해 가치관의 변화와 추|약성 저감 필요

• 민-관 거버넌스의 활성화를 통해 민간의 자기조직화 역량과 장조적 대안형성, 다양한 이해당사자의 참여 활성화필요

-’ 하.어 n야←dow’l) 지댁 안전공동체의 민관 거버넌스 활성화

- ‘동 마을안전협의회’ 중심으로 민관 거버넌스 체계 확대 구죽

- 지댁 내외 안전관련 이해당사자 그룹의 네트워크 구축

지댁 특화 안전안심 마을 활동모델 개발

- 주덴들의 안전네트워크에 기반한 지역특화된 안심마을 활동모델 개발

* 신구도시 특성을 고려한 재난, 화재, 범조| , 교통 등의 분야별 모델 제공

* 헬 단위 재난 특성을 반영한 프로그램 적용(호계1동-짐수예방 활동,

박달동-독거노인 보살피기 등)

- ’동만위 마을안전협의회’ 구성 주진

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5) 10대 중점츄진과제 세부사업 내용

! ) 재난안전 종괄 기능 강화

뿔 및 웹

추진방향

및

내용

--’ • 안전관리계획이 소관 부서별 분산 및 수립되어 대형복잡재난에 대한 대응 미흘, 예산 i중복투자우려

• 중점관리대상의 확립에 따른 재난안전의 지표개발이 필요

• 다S변} 민간조직의 효율적 활동을 위한 체계 마련이 시급

--‘ • 부서휠 안전관리계획 수립 체계 강화 쥔낌.혈~ - 안전판리계획 수립의 계획 종괄 관리를 안전종괄과 상위 조직에서 담당 -‘ - 해당 부서 별 안전관리계획 연차별 성과 발표를 통한 지원체계 마련 0 ·il;’ 醫

• 재난 띔무 담당 공무원의 전문성과 역량 강화 현〉. 쌓’ - 전문젝 재난업무 담당자의 근무 기간의 확대를 통한 전문성과 역량을 키울 수 있는 제도 마련 .종--

• 재난 대응활동에서 비정부조직, 민간기업을 포함한 관리 및 활동체계 강화

- 미국의 국가재난대응체계(NRF)와 같이 민관협력 강화

- 자율방재단, 자율방역단 자율방범단 등 다양한 민간조직의 효과적 활용이 가늙한 시스템 마련

• 도시계획 수립시 재해위험도 사전평가와 각종 개발 사업의 영향평가체계 보완 찢 강화

- 재해쭈|힘도 사진평가에 따른 재해위험지역 파악 및 대응방안 모색

• 시민안전의식 강화 --’

현황 • 설문응답시민으I 48°/o가안전에대해관심이부족한것으로나타남 필효성 • 교내안전사고학교주변교통사고등빈번하게발생하는사고예방을위해학교내외 안전사고예방강화

추진방향

및

내용

• 안전과육 아이템 다양화 및 계증별 체험교육 확대

- 안앙시 어린이교통공원에서 진행하는 보행자,자전거,오토바이,자동차I대중교통(선박항공l절도 등)

안전교육강화

“ - 추|약계증별 컨텐즈 개발 및 맞줌형 안전교육 실시

직업교육 및 정규교육 프로그램에 안전관련 프로그램과 컨탠즈 연계

- 안양시와 유관기관과의 학교 안전교육지원체계 수립

• 지역안전문화 캠페인 활성화 및 실천운동

- 계절떻 분야별 안전사고 점검 및 예방 캠페인 행사 실시

• 경찰서, 소방서 등의 유관기관과의 공조체계를 통한 시민안전의식 강화

- 경잘서 소방서와 공조체계 구죽을 통한 ’학교폭력캠페인’, 1교통안전캠페인’,

’물놀이 안전사고’, 1소방통로 확보훈련 및 캠페인’ 등을 통한 시민의식 강화

• 중점관리대상 재난안전온도계 제작 및 배포

- 중접판리대상인 재난에 대해 시민의 재난안전온도계를 통해 시민안전의식 제고 범죄예방환경설계(CPTED)를

- 안양시 안전도우미, 스마트 재난 App에 표시 및 안앙시정I 다중이용시설 등에 설치 통한 안전마을 조성

If재풍수해

재난안전 온도계 예시



1) 중점 및 일반관리대상 재난 · 사고 도출

중점 및 일반관리대상 재난·사고 선정을 위한 프로세스

안양시에서 발샘빈도와 피해규모가 크고 시민의 안전에 위해가 되는 재난 및 사고유형에 대하여

’중점관리대상’으로 설정하여 특별 관리하고, 그 외의 재난‘사고유형에 대해서는 t일반관리대상’으로

설정하여 관리가필요합

재난 사고의 발생특성과 여건변화(도시공간l 기후환경 사회경제적 변화 등)에 따른 도시안전에 대한

영향, 시민·전문가 의식조사를 통하여 재난사고의 유형을 구분하고 중점관리대상과 일반관리대상을

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•

잉

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여건변화(도시공간, 기후환경, 샤회 | 경제적 변화 등)에 따른 I 도시안전에대한영향 | ro

활醫羅鍵뿔펠

| 재난사고정성켠즐합평가및유형구분

톨률필활웰뿔를--

중점 일반관리대상 재난사고 선정을 위한 프로세스

중점 및 일반관리대상 선정 ®

재난·사고의 발생특성l 여건변화에 따른 도시안전에 대한 영향I 시민 및 전문가 설문에 나타난

재난사고에 대한 만족도 및 중요도 등의 평가를 통해 종 30종의 재난사고 중 중점관리대상

9종, 일반관리대상 21종을 도줄(자살 및 범죄는 10대 중점추진과제 잠고)

•

가정폭력 첩소년시설

써린이집

〔)~동복지시설

노인·장애인시설

딱교폭력

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전력

가스

정보통신

도로시설

상하수도

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감염병

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풍수해

사연재해

설해

화재/산뚫

교통

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중점

관리

대상

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2) 중점관리대삼 세부사업 내용

~ 분야별 안전관리 대책 세부사업 및 담당부서

• •

풍

..,,..

해

사면

채해

돼

화재

교톨

학교

안전

16개 부서 25개의 세부사업으로 구성

10년간 약 2,죄98억원의 예산 소요

풍수해쳐갑홍할

때·경보시스탬

강화

재난대피및

피해자구호처l찌

강화

설해예방및

피해저감방안

마련

산불안전의식빛

초기진화체채

강화

화재때방

시민의식제고및

취약지역시설관리

교훌사고분석및

보행자샤고

다발지점에대한

환경개선

감염병예방및

관리계획의수립

학교주변

교통사고대책

학교주변

안전사고대책

우수유훌저감시설의 개발 및 유지관리 강화

하천변외의 침수취약지하주택관리 강화

하천~·해홍수예 • 경보시스템 강화

강풍재해 예 • 경보시스템구촉

사면재해 예 • 정보시스템구축

재해위험 및 취약지구주민의 대피채계강화

재난으로인한이재민구호쳐|계 강화

재난피해주민 및 이재민의 일상복귀 회복력강화

사면전수조샤

산사태방지시설확흥

도시계회 수립시 설해대비책올포함하여 계획수립

설해취약노선의초사·분석율통한채빙 ·채설대책수립

설해 시 실시간모니터링올통한제빙 및 제설 대벼 방안 마련

입산자의 산불안전의식 채고

제채적이고과학적인 산불방지홍합사스햄구혹

산불초기진화률위한초동진화제재강화

화재예방시민의식제고

화재휘약지역 및 시설관리

빅데이터 분석율흉한교통사고상세분석 TF팀구성

보행자사고 다밭지정에대한 흥합잭인 맞총형 환경개선

주민면역력제고를위한예방접종지원 확대사업

신흥감엄병 확산방지톨위한 때방 및 대융채채구축

학교주변교통사고예방을위함스쿨촌정비사업 추진

학교주변 CCTV 확충 및 교재 작업율 롱한안전한교육도시 조성

각종 안전사고대벼교육훌련사업싫시

- 45 -

•1 담당부서

11 하수과/하천관리과/안전흥괄과

I [ Jl

|| |{ ||

구청건셜과/하수과

안전흥괄과

안전홍감과

녹지과/안전총괄과

안전홍광과/구청건설과

복지정책과

복지정책과

녹지과/안전흥괄과

복지과

도로과

도로과

안전홍할과/도로과/교통정책과

녹지과

|| 녹지과

녹지과

건축과/소방서

교통정책과/대중교통과

교통정책과

만안보건과/동안보건과

만안보건과/동안보건과

교통정책과

교통정책과

안전흉월과/교육청

뺑 ANYANG CITY


2) 중점관리대상 세부사업 내용

짧 및 웹

• 풍수해 • 지남 (2001 년 ∼ 2014년) 안양의 자연재난으로 인한 연평균 피해액은 약 4.8댁 원이며I 주요 피해 원인이 집품호우 등의 풍수해로 조사됨

• 2010년 이후 인명피해는 없으나 향후 기후변화에 대비하여 지속적인 관리 및 대응력 강화 필요

추진방향

및

내용

8 사면재해

뿔 및 웹

추진방향

및

내용

• 우수유줄저감시설의 개발 및 유지관리 강화 k 을판측쇼꺼싹정획 을앙홍수I 비

자동우량정보시설 - 기존 설치시설에 대한 종합적인 유지관리 체계 확보를 통한 기능 유지 E뺑휠강용겨받기) (엠.삼성,수없”

• 하젠변 외의 침수취약 지하주택 관리 강화(호계1동, 박달1,2동) ~ 。,앙시청

|훈영~~1!-- 톰수능력 부족관로 및 노후 하수관로 정비 (분류식화 추진) 상성저쉐훈영뺑--졸함잃경

• 하천재해 및 내수침수재해 저감을 위한 계획의 지속적 수립 / ' μ영상감시시스댐 수위째.기(611씩

• 하젠재해 홍수, 강풍재해, 사면재해 예 • 경보시스템 강화 (’5채쇼) AWS강원얄혐j

• 재체위험 및 취약지구 주민의 대피 체계 강화 통r합 예 • 경보시스템 구죽 (예시)

-풍수해저감종합계획(내수짐수I 하전재해위험지구 및 백운저수지 비상대처계획)에서 제시한 대피경 로 및 대피체계를 반영한 지역민의 홍보 및 교육 실시

• 재난으로 인한 이재민 구호 체계 강화

• 재난 피해 주민 및 이재민의 일상 복귀 회복력 강화

- 0 1 재 민 등의 재난 충격 및 정신적 고통을 완화하기 위한 심리회복 지원활똥 기반 마련

• 2011 년 이후 산사태 주의보 및 경보 발생은 종 14호| 이 며 , 만안구 산사태 위힘 l등급 및 2등급 지역이 동안구보다 약 4배 높음

- 재해위힘도를 평가한 결과 C등급에 해당하는 종 7개 지구(석수2동I 박달2동I 안양3,6,9동) -I

사면전수조사

- 산사태 및 토석류 발생인자 조사

* 사면 위험등급 분류, 우1험사면 정밀조사

* 산사태 시율레이선 및 피해영향권 분석 --」「I 얀∼

* 사면 재해예방 정책 비전 개발 등 합~률올~~·J'1

- 사면재해 예방을 위한 유지관리 및 정기점검 안앙시 산사태 1급 위험지역(산림정 시스템 자료)

* 점검방법은 점검목록표에 의해 주기적으로 점검을 실시하고 정기점검 결과 노-쿠 징후나 파괴전조가 나타나는

지역에 대해서는 조사대장을 작성하고 관리해야하며l 비 탈먼상 노후가 일어난 구간, 또는 그 근처에 위치한

배수시설도조사 해야함

* 점검항목 인장균열 발생 여부, 배불음 발생 여부I 짐하발생 여부l 급격한 지하수 발생 여부, 시설물변형 여부,

배수시설의 배수기능 유지 여부

산사태 방지시설확충

- 산지전수조사 결과에 의해 산사태 예방 사업 10개년 계획 수립 시행




잉 설해

뿔 및 웹

’--1 • 초|근 s년간 평년 적설일이 23.2일로 전국 평균 적설일 19.6일 보다 많으며 전반쩍으로 증가 추세

• 도로 저|설 대잭 등이 수립되어 있으며 산업도로 및 대로를 중심으로 교통량 및 :i;; 1 역여건 등 중요도에 따른 저|설 우선 순위 설정

---1

추진방향

및

내용

잉 화재

뺑 및 웹

추진방향

및

내용

• 도시계획 수랍시 극한 기후 대비잭을 포함하여 수립

- 노선별 제설담당 지정 등 효과적인 제설시스템 구축 및 제설자재 정비

- 유관기관간 동절기 도로관리 공조 체제를 유지하는 등 제설 시스템 구축을

통한 비상 기동태세 확립

제설 • 제빙 대잭 미수립 구간(을목길 등)의 설해 대잭 수립

• 경사 분석, 주민 설문을 통한 빙판길 조사·분석을 통한 제빙 • 제설 대잭 수립

- 재해쥐약증 다수 거주지역(석수2동, 관양1동 등)에 대한 대잭 마련

- 경사도 분석 및 주민설문조사를 통한 제빙 • 제설 대책 마련

- 동단위 민간제설단 구성 및 운영 방안 마련

• 설해 시 실시간 모니터링을 통한 제빙 및 제설 대비 방안 마련

재난상황실 CCTV를 통해 실시간 모니터링 대응 방안 마련

- 글목길 등에 CCTV 확증을 통한 보행자의 안전 모니터링 실시

- 안양시민대상 모바일 안전 App을 활용한 제빙 및 제설 신고체계 마련

• 안앙시 연 평균 화재 발생은 326건, 연 평균 피해액은 1,048 백만원

• 주거지역에서의 화재 발생이 약 33%이며 , 부주의로 인한 화재가 약 47% 발생

’--1

·화재 예방 시민 의식 제고

- 화재 발생시 대피가 어려운 재난 쥐약 계증인 어린이I 노인증 등을 위한 대피 교육 실시

- l가정 1소화기 갖기 운동 주진

- 화재 보험 가입 홍보 및 지원 방향 마련

• 화재 쥐약 지역 및 시설 관리

- 건물 노후화로 인한 대형 화재 발생 예상 지역, 다가구 주택 등의 시설물 안전 점검 시행

- 다중밀집시설 및 고증 빌딩의 화재 예방 특별 점검 및 평가 체계 구축(탈줄 시설, 경보시스템 등)

- 소방차 진입곤란지역의 기초소방시설 보급, 오토바이 진화대 등 대책 강화

화재진압 전문팀(고증건축물 전문 화재진압팀, 이동정비반, 119 특수구조단 )운영

- 47 - 앵 ANYANG CITY


2) 중점관리대상세부사업 내용

잉 산불

體및 뽑

추진방향

내용

~ 교통사고

짧 및 뽑

*진방향

및

내용

• 안앙시 면적에서 산림이 차지하는 면적은 약 52%

• 산불은 2004년 ∼ 2014년까지 종 3건 발생하였으며, 입산자 실화로 인해 화재 발샘

• 시민들의 산불안전의식 제고를 위한 프로그램과 시스템을 활용한 산불관리 CH 잭의 수립이 필요

• 입산자의 산불 안전 의식 제고

- 입산 시 인화성 물질 소지 제한 캠페인 실시 및 안내판 설치

- 입산통제구역 입산 시 과태료 부과 등의 안내문 배포를 통한 홍보 활동 강화

- 산불위험지수 제공

• 체계적이고 과학적인 산불방지 통합시스템 구축

- 안앙종합운동장 능선에만 설치되어 있는 산불감시조소를 안양시 관내 산텀에 주가 설치

- 산림청에서 실시하는 국가산불예보시스템을 안앙시에 적용하고 산불감시조소 및 산불감시원 등의

모니터링 내용을 실시간으로 전송하여 통합재난상황실에서 관리할 수 있는능 체계 구죽

• 산렬 초기 진화를 위한조동 진화체제 강화

- 산불진화대 결성 및 정예화를 위한 교육 및 훈련 강화

- 산불 전문 합동조사반 운영, 원인규명 및 재발방지대잭 수립

- 조동 진화를 위한 안앙 시민 대상 재난 App을 통한 산불 신고 보상 제도 푼영

-I • 안앙시의 연평균(2007년 ∼ 2014 년) 교통사고는 1,760건 , 사망자는 34명 발샘됨

• 전반적으로 교통관련 일반 업무 및 피해복구에 조점을 맞주어 교통대잭이 수 립되어 있어 안양시의 인프라를 활용한 교통정책의 수립이 필요

• 빅데이터 분석을 통한 교통 사고 상세 분석 TF팀 구성

- 각각 데이터의 연관관계를 분석하여 교통사고 패턴 조사를 통해 교통 사고 상세 분석

- 사고 발생 당시의 유동인구, 날씨, 주변 교통안전 시설물 등을 복합적으로 분석

* 서울시의 경우 시설물, 도로별 차량속도, 사고 내역, 우|험운전 행동 데이터, 유동인구, 기상정보 등

빅데이터 분석을 통해 어린이 교통사고l 노인 교통사고, 중앙 버스전용차로 정류소 사고l 음주운전l

위험운전사고에 대한 대잭 수립

• 보-행자 사고 다발지점에 대한 종합적인 맞줌형 환경 개선

- 동안경잘서 및 만안경잘서에서 운행 중인 보행자 교통사고 예방 CCTV

모니터링 내용을 U-통합재난상황실에서 모니터링 할 수 있는 체계 구축

- 교통 사고 재난 쥐약 계증(어린이, 노인증)을 대상으로한

지속적인 맞줌형 교육 실시

- 주변지역의 특성을 고려한 도로선형, 교통안전시설, 교통신호체계 등 개선

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노인보행사고발샘지역

- 48 - 룡 ANYANGCITY

캡톰톰



잉

體및 웹

에이흐(.AJD5 흩

혜략~MERi;藏훌훌’

껄 안앙시보건소

• * 표준예방접종 14종(만 12세 미만), 유료예방접종 3종

- 줄샘아l 추|약계증 예방접종대상자 관리강화를 통한 접종률 향상

- 필수예방접종 사전 알림 서비스 확대

* App 지원 및 알림 문자 제공 방안 마련

• 신종 감염병 확산 방지를 위한 예방 및 대응 체계 구축

- 예밥차원의 격리 병상 확보, 보호장구 및 예방약품 비죽,

검사장비 보강 등 예방활동 강화를 위한 방역 인프라 조성

- 감염 병환자의 이동경로/수단, 진료기관/접족자 현황 등의 발생 정보 신속 공깨

- 해또| 여행자 건강정보 네트워크 구축

- 해오| 유입 전염병 매개체 감시체계 운영

추진방향

및

내용

학교안전

• 학교 내 주요 안전사고는 교실 장문, 계단, 화장실 바닥에서의 미끄러짐과 학교운동장의 관리상태 불량 (돌, 뜻, 유리조각 등)으로 인해 발생

잉

뺑 및 웹

• 학교 주변에서 주로 발생하는 사고는 어린이 교통사고 및 놀이터 등과 같은 놀이 시설물의 유지관리 부 실로 인한 사고(낙상사고 등)

• 학교주변 교통사고 예방을 위한 스쿨존 정비사업 추진

- 안전표지판, 토|색된 횡단보도 및 과속방지턱 노면표시 재 도색 등

어린이 보호구역 교차로 구조개선

- 어린이 보호구역 규제 강화(속도제한 30km 이내, 주정차 금지 등)

* 속도제한 지정 없는 초등학교 및 어린이집(동안구 7개1 만안구 4개 지역)

• 학교 주변 CCTV 확충 및 교체 작업을 통한 안전한 교육 도시 조성

학교 주변 등에 방범 및 주차 단속용 CCTV 설치를 확대하여 주차위반

단속과 어린이 안전사고 방지

* 현재 안앙시 42개 초등학교에 84대으| CCTV를 U-통합상황실과 연계하여 운영

• 각종 안전사고 대비 교육훈련 사업 실시

- 체험위주 교육훈련을 통한 위기대응 능력 구체화

* 학교 및 기숙사 소방대피흔련, 재난안전체힘관 및 이동 안전체힘버스 시범운영 실시

학샘·교직원 및 교육활동잠여자를 대상으로 하는 교육 활성화

壘 ANYANG CITY

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--’ • 안양시의 감염병 발생은 연평균 567건으로 지속적인 증가 주세에 있으며, 2001 년 이후 사망자 6명(조|근 9년간사망자 없음)

• 안양시에서 발생빈도가 높은 2군 및 3군 감염병과 해외 유행성 감염병 대한 체껴|적인 예방대잭 필요

• 주민댄역력 제고를 위한 예방접종 지원 확대 사업

- 예셈접종 대상 및 지원 항목 단계적 확대

- 49 -

추진방향

및

내용


3) 일반관리대상주요대잭

• 자연재난

가뭄

--1 ’ 가뭄에 대비한 효율적인 종합대잭 수립 ’ 긴급식수원 확보 및 생활용수 공급, 절수운동전개 등 대시민 홍보전략 수립

---------” a 동주민센터 방문간호사 전면 배치 확대

폭염 • 독거노인 및 고렁자 등 취약계증 보호를 위한 대책 수립 및 홍보

• 폭염 및 한파 대비 상황 종괄반(T/F)

---------’ • 황사발생 대비/대응 대책 수립

황사 • 황사관즉 및 조기경보체제 강화

다 황사발생 단계에 따른 행동요령 대시 민 전파체계 구죽(가정, 학교 등 교육기관 등)

낙뢰 • 낙뢰에 쥐약한 위험시설물의 정기점검 등을 통한 피해예방

• 낙뢰발생 단계에 따른 행동요령 대시민 전파체계 구죽

• 백운저수지의 비상대처계획(EPA)을 활용하여 지진 대비 안전관리 강화

지진 • 지진끄|해 예방 대책 수립

a 지진대비 방재 교육훈련 지원

• 사회재난

폭발

구 끓

중 집 설

디 밀 시

위험물

환경 오염

---------” • 폭발 우|힘물에 대한 정기적인 정밀검사 및 점검을 통한 대형재난 예방

• 폭발로 인한 화재 대비/대응 태세 및 위기대응 시스템 구죽 --1 - 공동구 화재 대비태세 및 유관기관(안양소방서, 안앙동안경잘서, 군부대) 협조체계 강화

- 비상발생을 대비한 정밀 점검체계 확립

--” D (, D릅급의 노후화된 위험시설의 단계적 대잭 마련

• 특정관리대상시설을 지정하여 안전점검 및 정밀안전진단 실시

--’l” • 우|힘들웅쥐급시설 주변지역 주민안전계획 수립

• 영세사업장의 안전관리 역량 강화 --1 • 신속한 조동 조치 및 상황 보고 강화

• 어류펴|사관련 조사체계 강화

- 비점오염원 및 오염물질 배줄시설의 관리 ·감독 강화(2013 년 232개 단속업소 중 227H 업소 위반)

- 50 - 顧 ANYANGCITY


례--3) 일반관리대삼주요대책

• 도시기반체계 마비

전력

가스

보 신

정 통

표 써염 상하 수도

• 재난예방을 위한 안전점검 실시

• 재난방지 관련 안전 관리 홍보 추진

- 도시가스 안전 관리 기준에 따른 대응

• 가스안전 문화운동 추진

• 정보 통싣 보안 안전 대책 수립

- 통신 재난 대비 긴급 대응 및 복구 대잭 수립

- 안양시 및 자치구 합동 모의 테 러 훈련 실시

• 도로의 유지 보수 등에 관한 규직 준수

• 싱크홀 방지 대책 마련

D 일상점낌(분기별 1호| 이상), 정기점검 (2 년어| 1회 이상), 긴급점검 실시 강화

• 여름절 장마l 북조 등에 대비한 사전 안전 관리 대잭 마련

0 안전사고

청소년 시설

어린이 집

동지설 인

인설 C이설

맨복시 노및엠시 앤놀시

• 정소년수련시설 안전점검 추진

• 청소년수련시설 종사자 안전교육 실시

를 안양시 내 어린이집을 직접 점검해보는 부모모니터링단 등 다양한 잠여 통로 제도화

D 부모님뚫이 어린이집 보육 급식과정에 잠여할 수 있도록 하는 안앙시 자체적인 잠여 프로그램 개발

• 매년 시도교육청 유치원 시설안전관리 점검 계획에 따라 안전관리 강화

• 유치원 교육과정에 따른 안전교육 강화

• 재난 사고 발생 시 거돔이 불편한 노인, 장애인들의 원활한 대피체계 매뉴얼 등을 수립하여 관련

관계자뚫의 교육 룬련 마련

• 인구의 노령화로 인한 노인 인구의 증가로 노인 요양시설에 관한 안전사고 예방 때책 수립

의 어린이 놀이시설 안전대책 수립 시 시설적 즉면, 관리적 즉먼 사용자 즉먼으| 3가지 형태를 고려하여

대책에 반영

학교 - 안전한 학교를 구축하기 위해 신고 시스템과 안전 인프라 개선

폭력 • 학교폭떡 유형에 따라 맞줌형 대응 실시

가정 • 가족보호시설I 주거지원 시설 등 피해자를 위한 인프라 확대

폭력 - 안양시 만안구 안앙4동에 위치한 (재)전주교수원교구유지재단을 통한 여성긴급전화 이용활성화 방안 마련

- 51 - 뺑 AN얘NG CITY


1) 핵심성과자표 설정 및 관리 방안

안전도시 핵심성과지표 설정

주요 분야s:~1 재난사고 유형, 안전관리 현황 등을 고려하여 목표달성 및 기대효과를 정량적으로 나타낼

수 있는 7개 핵심성과지표를 설정

주기적인 평가를 통하여 목표달성여부를 관리

•

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임멀굉

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•

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주요 재난분야의 핵심성과지표 실정

모니터링 및 평가계획

각종 기본계획 및 마스터플랜에서 제시된 추진과제의 주진상황과 성과를 정기적으로 점검하여

계획에 따라 실시가 가능하도록 조정t 보완하는 환류체계를 마련

소관부서에서 지표별 통계자료를 제줄받아 성과달성도를 즉정

주기적인 성과달성도의 즉정 및 평가결과를 바탕으로 차기 안전도시 마스터플랜 및 관련 각종

기본계획 수립시 평과결과 반영

•

• •

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鍵題훌

0 ANYANG CITY

안전도시 마스터플랜 모니 터 링 체계

- 52 -


2) 계획관리방만

잉 관련계획과의 연계방안 마련

• 안전도시 마스터플랜의 중요한 기능중 하나는 안전관리계획이나 각종 재난·사고 대응을 위한 매뉴얼이

아니라, 도시계획, 환경l 보건 등 안앙시의 분야별 안전관리대상의 도시안전에 대한 정책방향과

추진과제를 제시하여 도시안전의 개념이 각 분야에 걸처 적용되도록 함

• 관련부서에서 소관분야 계획수립 시 도시안전 관련사항에 관하여 종괄부서에 김토협의를

요정하며, 종괄부서는 안전도시 마스터플랜의 관련사항 유무I 반영여부 및 적합섬을 검토

[ 기 흥찰부서 (안전총괄과) I

」

도시안전정책방향. 기준등제시

분야별 안전채획 검토·반영

관련계획 수럽 시 사전협의

시안전관리계획 | 「재난사고대응매뉴얼 !

I 분야별안전계획

F률를I’를를룰률.

| 도시안전관련부서

안전도시 마스터플랜의 분야멸 관련계획 및 부서간 연계 방항

~ 안전도시 마i터플랜 수립기준 마련

- 안양시에서는 현재 안전도시 만들기 조례에서 관련 사업의 범위와 지원 등의 사항을 명시하고

있으나, 구체적인 계획수립의 기준 및 지속적인 계획수립에 대한 내용은 반영되어 있지 않음

- 따라서 안전도시 마스터플랜 수립에 대한 구체적인 수립방법 및 절차에 대한 내용이 조례 또는

시행규칙으럴 반영 되어야 함

(

\_

1) 안전도시 마스터풀랜 수립방침 시달

공청회 개최 및 시의회의견청취

관련부서 혐의

안전도시 마스터플랜 수립 절차(안)

- 53 -

。 전도시 마스터풀랜(안) 5 )」 심펙

야* ANYANG CITY


출판물명 「안전도시 안앙』 마스터플랜

발행일 2015년 11월

발행인 안앙시장

발행처 안양시 (www.anyang.go.kr)

주소 경기도 안앙시 동안구 시민대로 235 (관앙동)

제작부서 안전종괄과

판매가격 비매품

발간등록번호 11-3830000-000(]02-01

본 제작물의 저작권 및 판권은 안앙시에 있습니다

안‘상시민 모두가이용따는 도서이므로 깨끗마게 이용 후 대똘기안 내에 반납압니다,-

『듬1즙 ~ 책이 없는 쟁은 |回/·回 ll붉밟혈뿔| 문없는까옥과필고 |탤韓뚫| 책이없는방은I | 핀]룹;짧뭘 | 영흘없는방과같다,

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요κ상시석수도서관

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Documents

발간등록번호 11-3830000-000002 01 17M펀한 ~1냉건짜 활깐. … · 2) 재난 발생 현황 및 쥐약성 분석 -----5 3) 도시공깐의 여건변화 분석 14 4) 안전관펀