EPC U PRAKSI – PRIRUČNIK ZA KLIJENTE

NASLOV

EPC u praksi - priručnik

VERZIJA

Verzija 1 – travanj, 2016.

DATUM

01/04/2016.

AUTORI

Jose Daniel Fasolino, Crerara

Rodrigo Morell, Creara

Alberto Burgui, Creara

UREDNICI

Paolo Michele Sonvilla, Creara

PRAVNA NAPOMENA: Sadržaj ovog dokumenta odražava samo stavove autora. Sadržaj ne odražava nužno stajalište EU-a. EASME niti CEE nisu odgovorni za bilo kakvo korištenje sadržanim informacijama. Umnožavanje je dopušteno uz odobrenje autora, ako je izvor prikazan.

3

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

TABLICA SADRŽAJA

EPC U PRAKSI – PRIRUČNIK ZA KLIJENTE 4

ŠTO JE UGOVOR O ENERGETSKOM UČINKU? 4

EPC VODITELJI 4

EPC PRUŽATELJI 5

EPC MODELI 5

ZAJAMČENA UŠTEDA 5

ZAJEDNIČKA UŠTEDA 6

VARIJABILNO TRAJANJE UGOVORA 6

EPC PROCES 7

A - IDENTIFIKACIJA PROJEKTA 7

B - PRELIMINARNA ANALIZA 8

C- POSTUPAK NABAVE 8

D – POTPIS UGOVORA I PROVEDBA MJERA 8

E – RADNI POGON 9

4

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

EPC U PRAKSI – PRIRUČNIK ZA KLIJENTE

Što je Ugovor o Energetskom Učinku?

Ugovor o Energetskom Učinku (EPC) je ugovorni sporazum između korisnika (ili klijenta) i pružatelja

mjera energetske učinkovitosti, gdje se ulaganja (oprema, radovi ugradnje i operativne usluge) plaćaju

u odnosu na sporazumno dogovorenu razinu poboljšanja energetske učinkovitosti i drugih kriterija

energetske učinkovitosti, kao što su financijske uštede.

Ključno načelo ugovora o energetskom učinku je omogućavanje financiranja mjera energetske

učinkovitosti s predviđenim smanjenjem troškova, izbjegavajući kapitalne zahtjeve od strane

korisnika.

EPC je način dostave infrastrukturnih poboljšanja organizacijama kojima nedostaje znanje o

učinkovitosti energetske opreme, vještine energetskog upravljanja i kapitalnog financiranja. Siromašne

gotovinom, ali ipak kreditno sposobne organizacije su stoga dobri potencijalni klijenti za ugovore

energetskog učinka.

Organizacije koje imaju želju poboljšati svoju energetsku učinkovitost i smanjiti troškove povezane s

energijom mogu angažirati konzultante, dobavljače opreme ili pružatelje energetske usluge kako bi

pomogli u postizanju cilja. Obje strane imaju zajedničke interese i očekivanja pošto i jedni i drugi imaju

koristi od ostvarenih ušteda.

Ključne prednosti EPC-a za klijente su:

Omogućavanje obnove i modernizaciju zgrada i objekata;

Pružanje dugoročne, zajamčene uštede s nula ili minimalnim ulaganjem;

Kontinuirano smanjenje utjecaja organizacije na okoliš;

Omogućavanje izdvajanja zadataka uštede energije vanjskim pružateljima usluga koji su plaćeni

na temelju njihove učinkovitosti.

EPC voditelji

Tradicionalno, organizacije počinju s angažiranjem energetskog konzultanta (EPC voditelj) kako bi

identificirali mogućnosti za uštedu energije, sežući od operativne prakse do održavanja, kontrole i

ulaganja u opremu.

Slika 1: Kako EPC voditelji grade povjerenje u EPC tržište

5

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

Tehnička podrška i iskustvo u energetskoj učinkovitosti osigurani od EPC voditelja mogu pomoći u

poboljšanju pouzdanja klijenta, te zbog toga stvoriti uvjete za uspješan EPC projekt.

EPC pružatelji

EPC pružatelj pruža energetske usluge u obliku EPC-a, preuzimajući odgovornost za svoju učinkovitost.

Slika 2: EPC Aranžmani

Ugovor energetskog učinka spaja tri vrste ugovora u jedan: ugovor za radove obnove, kreditni ugovor i

ugovor o pružanju usluga. Njegov pristup se temelji na prijenosu ekonomskih i tehničkih rizika od

klijenta na EPC pružatelja, na temelju jamstva izvedbe koje EPC pružatelj daje.

Naknada EPC pružatelja se zbog toga temelji na demonstriranoj učinkovitosti: glavna mjera njegove

učinkovitosti je razina uštede energije.

EPC Modeli

Postoje razni EPC modeli; ovdje ćemo opisati tri najčešća.

Zajamčena ušteda

EPC pružatelj dizajnira i provodi projekt, te jamči uštedu energije. Ukoliko je ušteda manja od

očekivanog, pružatelj pokriva manjak. Obično treća stranka pruža financiranje direktno klijentu; EPC

pružatelj može pomoći kod aranžiranja financiranja.

Kod tipičnog ugovora zajamčene štednje klijent uzima kredit od financijskih institucija kako bi financirao

ulaganja za uštedu energije. Klijent s pružateljem ugovara provedbu radova za uštedu energije.

Pružatelj preuzima rizik izvedbe time što jamči uštedu. Klijent plaća pružatelju nakon provedene

ugradnje, moguće sa zadrškom dijela dok ušteda nije verificirana.

Klijent također može pružatelju platiti stalnu naknadu za godišnju verifikaciju uštede ili održavanje

opreme. Ako je ušteda nedovoljna EPC pružatelj plaća razliku između postignutog i zajamčenog .

Uštede se vrednuju na osnovi fiksne cijene dogovorene na početku. Ovdje pružatelj preuzima rizik

učinkovitost, a financijer preuzima kreditni rizik.

6

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

Zajednička ušteda

EPC pružatelj dizajnira, financira i provodi projekt, verificira uštedu energije i dijeli dogovoreni iznos

stvarne uštede energije tijekom određenog razdoblja s klijentom. EPC pružatelj može primiti financiranje

izravno od treće strane.

Kod tipičnog ugovora zajedničke štednje EPC pružatelj nudi kapital (možda iz vlastitih sredstava ili

kreditom od financijera treće strane kako bi pokrio troškove ulaganja u uštedu energije).

Slika 3: Model zajedničke uštede

Obično se vrijeme trajanja ugovora i kredita poklapa, te udio štednje pružatelja premaši troškove otplate

kredita. Bitno je da financijska institucija preuzima rizik toga da pružatelj neće biti u mogućnosti platiti

kredit; ako je pružatelj malo ili srednje poduzeće, trošak kredita može biti prilično visok. U nekim

slučajevima ušteda energija može se vrednovati temeljem trenutne cijene energije, što znači da

pružatelj također preuzima rizik cijene energije. Ova razmatranja uglavnom znače da je pružatelj veliko

poduzeće s jakom bilancom i pristupom tržištu kapitala.

Iako ovaj ugovor može odrediti da EPC pružatelj jamči, a ne dijeli uštedu, pružatelj će vjerojatno radije

dijeliti. Dijeljenje uštede potiče klijenta na smanjenje korištenja energije i to smanjuje rizik energetske

učinkovitosti.

Varijabilno trajanje ugovora

EPC pružatelj dizajnira i provodit projekt, te verificira uštedu energije. Ako je ušteda manja od

očekivanog, trajanje ugovora može biti produženo kako bi se pružatelju omogućilo da vrati punu

investiciju. Ugovor varijabilnog trajanja je sličan zajedničkoj uštedi, osim što smanjuje rizik za pružatelja

ako je količina ili vrijednost uštede manja od očekivane.

Varijacija ovog ugovora se zove ‘prvi van’, u tom slučaju EPC pružatelj dobiva 100% verificirane uštede

energije svake godine dok ne vrati svoj izvorni kapital plus dogovoreni profit. Od tog trenutka, ugovor

više nije na snazi i vlasnik počinje dobivati cijelu uštedu. Prednost ovog ugovora je da skraćuje vrijeme

u kojem su kupac i EPC pružatelj vezani jedno za drugo.

7

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

EPC Proces

Pet osnovnih koraka koji su potrebni za pokretanje i dovršetak procesa sklapanja ugovora o

energetskom učinku je sažet u Slika 4. Kao što se vidi, proces započinje identifikacijom potencijalnog

projekta energetske učinkovitosti i završava se s uspješno ostvarenom uštedom putem ugrađene

opreme.

Slika 4: EPC sažetak procesa

A - Identifikacija projekta

Slika 5: Ključne točke identifikacije projekta

Ovaj početni korak može biti podržan od strane EPC voditelja ili krajnjeg korisnika ako ima dobar

stupanj znanja o energetskoj učinkovitosti. To obično uključuje skupljanje i analizu podataka koji su

povezani s energetskom potrošnjom, vrednovanje svih glavnih potrošnji u analiziranom objektu, te

izradu energetskog pregleda, procjenu faktora potrošnje temeljenih na računima za energiju prijašnjih

godina.

Često je ekonomski smisleno kombinirati nekoliko objekata u jedan projekt. Projekti koji uključuju više

zgrada s velikim energetskim troškovima su obično vrlo atraktivni i dozvoljavaju tvrtki da financira i

dobije veći broj energetskih poboljšanja putem jednog postupka nabave.

8

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

B - Preliminarna analiza

Umjesto prethodnog određivanja detaljnog opsega rada specificirajući koju mjere energetske

učinkovitosti korisnik treba poduzeti, EPC model koristi tehničku stručnost EPC voditelja ili pružatelja

koji mogu pomoći identificirati i procijeniti najisplativije mogućnosti za uštedu energije.

Ova analiza uključuje opći tehnički pregled odabranog mjesta projekta. EPC voditelj ili pružatelj će

trebati tehničke detalje kako bi na odgovarajući način procijenili mogućnosti za razvoj i proveli uspješan

projekt. Takve informacije uglavnom uključuju veličinu objekta, njegovu potrošnju energije, opremu ,

radno vrijeme, razinu potrošnje, probleme pri održavanju, te uzima u obzir bilo kakvu planiranu

promjenu opreme ili radove obnove zgrade.

C- Postupak nabave

Kada krajnji korisnik razmišlja o imenovanju odgovarajućeg EPC pružatelja trebao bi obratiti pozornost

na ključne faktore koji su ilustrirani na slici 6.

Slika 6: Vještine EPC pružatelja

Preporučljivo je održati preliminarne sastanke i posjetiti lokacije u dogovoru sa svim kandidatima za

EPC pružatelja kako bi se odgovorilo na sva eventualna pitanja koja se odnose na objekt, te kako bi se

pojasnile tehničke nejasnoće. EPC voditelj može proces vrlo dobro podržati. Preliminarna analiza

novčanog toka trebala bi potencijalnom EPC pružatelju ilustrirati kako će se projekt izvoditi financijski

tijekom trajanja ugovora.

D – Potpis ugovora i provedba mjera

Konačni ugovor o energetskom učinku služi kao nacrt za način na koji će se ugovor provoditi tijekom

trajanja ugovora. EPC treba odrediti ulogu i odgovornost svakoga, te trebaju izričito navesti kako se

očekuje i jamči da će se projekt provoditi. Zbog dugoročne prirode tog odnosa ugovor bi trebao b iti

specifičan, ali dovoljno fleksibilan da zadovolji trenutne i buduće potrebe objekta.

Glavni dio ugovora uokviruje zakonske odredbe i raspoređuje određene odgovornosti za svaku stranku.

Taj dio precizira zakone, zadane uvjete i pravne lijekove, regulatorne zahtjeve (npr. osiguranje, iznos

9

EPC in Practice - Guide 27/10/2016

plaća i nadnica, kodeks, itd.) i odredbe obeštećenja. Ugovor se može prilagoditi za uvrštenje dodatnih

uvjeta po potrebi.

Pošto se pojedinačni projekti i okolnosti razlikuju, tvrtke bi trebale tražiti pravni savjet od odvjetnika o

pojedinačnim EPC projektima i blisko surađivati s njima kako bi uvrstili bilo koji poseban uvjet u konačni

ugovor.

Slika 7: Faze provedbe projekta

Prije početka stvarne realizacije mjera uštede energije, potrebno je pravilno planirati sljedeće korake:

Projektiranje, faza koja se sastoji od konačnih detalja dizajna i planiranja ugradnje za unaprijed

dogovorene mjere energetske učinkovitosti;

Faza izgradnje, koja se sastoji od završetka ugradnje mjera energetske učinkovitosti s

naglaskom na pregled i proces odobrenja, te regularno praćenje procesa izgradnje za

osiguranje kvalitete;

Faza puštanja u pogon, kako bi se osiguralo da ugrađene mjere za uštedu energije rade kao

što je planirano.

E – Radni pogon

Temelj ugovora o energetskom učinku je pretpostavka da će ugrađene mjere energetske učinkovitosti

rezultirati u smanjenoj potrošnji energije, te će količina uštede biti korištena za otplatu investicije tokom

predviđenog trajanja ugovora.

Završni korak procesa EPC projekta je zbog toga rad mjera energetske učinkovitosti, uključujući

praćenje učinkovitosti, praćenje postignutih ušteda, izvršavanje potrebnih aktivnosti održavanja i

osiguranje standarda usluge i komfora tijekom trajanja EPC ugovora.

Mjerenje & verifikacija (M&V) je formalni proces koji određuje i dokumentira postižu li ugrađene mjere

energetske učinkovitosti zajamčenu uštedu. Međunarodni protokol mjerenja i verifikacije učinkovitosti

(IPMVP) ja najčešće korišten i prepoznatljiv marketinški standard za EPC projekte. Kada se ispravno

primjenjuje, može točno procijeniti uštedu energije projekta, procijeniti smanjenje emisije iz uštede

energije i povećati poboljšanja u unutarnjoj kvaliteti okoliša.

Nadzor M&V procesa, kontinuirano praćenje i učinkovito održavanje su bitni zadaci za povećanje

učinkovitosti EPC projekta. Godišnji pregled sastanaka s EPC pružateljem je preporučen kako bi se

dopunilo redovito praćenje aktivnosti održavanja ili standarda usluge i komfora; također služe kao

godišnja prilika kako bi osoblje objekta i EPC pružatelj mogli raspraviti strategije za optimiziranje

rezultata projekta.