Embed Size (px)
DESCRIPTION
Másodnyersanyagok ipari felhasználásának lehetőségei és szabályozása, hasznosítási kötelezettségek. Építő hulladékgazdálkodás Az építőipar és a hulladékipar közös kihívásai. Lion ’s Garden Hotel – Budapest, XIV. Cházár András u. 4 . 2012. május 16. Tartalom Keletkezés Kötelezettség - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Építő hulladékgazdálkodás Az építőipar és a hulladékipar közös kihívásai
Lion’s Garden Hotel – Budapest, XIV. Cházár András u. 4. 2012. május 16.
Másodnyersanyagok ipari felhasználásának lehetőségei és szabályozása, hasznosítási kötelezettségek
Tartalom
Keletkezés
Kötelezettség
Szabályozás
Felhasználás lehetőségei
Keletkezés
Keletkezés
Kötelezettségek
Szabályozás
HULLADÉKOKRA ÉS MÁSODNYERSANYAGOKRA VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK
MŰSZAKI IRÁNYELVEK, (ÚJ ANYAGRA ÉS MÁSODNYERSANYAGRA)
ÚTÉPÍTÉSI SZABVÁNYOK
ÚJ ANYAGOKRA VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK
Szabályozás
HULLADÉKOKRA ÉS MÁSODNYERSANYAGOKRA VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK
1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2003. évi CXXVIII. törvény a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi
közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről 1996. évi LIII. törvény A természet védelméről 1994. évi LV. törvény A termőföldről 2001. évi CXVI. törvény A Nemzeti Földalapról 1993. évi XLVIII. törvény A bányászatról, egységes szerkezetben a
végrehajtásáról szóló 203/1998 Korm. Rendelettel 2001. évi LXIV. törvény A kulturális örökségről 1996. évi XXI. törvény A területfejlesztésről és területrendezésről 1997. évi CLIV. törvény Az egészségügyről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 110/2002. (XII. 12.) OGY határozat az Országos
Hulladékgazdálkodási Tervről 364/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos
tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet módosításáról
224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről
Szabályozás
192/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet módosításáról
164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről
126/2003. (VIII. 15.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tervek részletes tartalmi követelményeiről
2/2002. (I.11.) Korm. Rendelet A veszélyes (ADR) áru szállítási biztonsági tanácsadó kinevezéséről és képesítéséről
213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről
98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről
45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól
15/2003. (XI. 7.) KvVM rendelet a területi hulladékgazdálkodási tervekről 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére
szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól
16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet a hulladékok jegyzékéről 22/2001 (X.10.) KöM rendelet A lerakóhelyek rekultivációjával
kapcsolatban 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendelet a köztisztasággal és a
települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységekről
Szabályozás
ÚTÉPÍTÉSI MŰSZAKI IRÁNYELVEK, (ÚJ ANYAGRA ÉS MÁSODNYERSANYAGRA)
ÚT 2-1. 502:2003 Kerékpárutak, gyalogutak és járdák pályaszerkezete ÚT 2-1. 503:2002 Kisforgalmú utak pályaszerkezetének méretezése ÚT 2-3. 201:2000 Beton pályaburkolatok építése. Építési előírások,
követelmények ÚT 2-3. 204:1993 Útépítési beton burkolatalapok. Követelmények ÚT 2-3. 206:2003 Útpályaszerkezetek hidraulikus kötőanyagú és
kötőanyag nélküli alaprétegei. Követelmények ÚT 2-3. 207:2003 Útpályaszerkezetek hidraulikus kötőanyagú és
kötőanyag nélküli alaprétegei. Tervezési előírások ÚT 2-3. 208:2000 Útépítési beton burkolatalapok tervezési előírásai ÚT 2-3. 210 Pályalemezekből visszanyert beton újrafelhasználása
(másodbeton) ÚT 2-3. 601:2003 Útépítési zúzott kőanyag ÚT 2-3. 602 Töltőanyagok aszfaltkeverékekhez ÚT 2-3. 603 Pernye alkalmazása útépítési kötőanyagként ÚT 2-3. 701 Útburkolatok hézagkitöltő anyagai ÚT 2-3. 702 Betonok párazáró anyagainak követelményei és vizsgálata ÚT 2-3. 706:2003 Bontott útépítési anyagok újrahasználata és
hasznosítása ÚT 4-1. 203 Kerékpárforgalmi létesítmények tervezési útmutatója és
útbaigazító BV-MI 01: 2005 (H) Betonkészítés bontási, építési és építőanyag-gyártási
hulladék újrahasznosításával
Szabályozás
ÚTÉPÍTÉSI SZABVÁNYOK MSZ 4702/2: 1997 Portlandcementek. Összetétel, követelmények MSZ 4713 A beton alapanyagainak vizsgálata MSZ 4714 A frissbeton vizsgálata MSZ 4719 Betonok (követelmények) MSZ 4720 A beton minőségellenőrzése MSZ 4751 Beton útburkoló elemek MSZ 4798-1:2004 Betonok 1. rész: Műszaki feltételek, teljesítőképesség,
készítés és megfelelőség, valamint az MSZ EN 2006-1 szabvány alkalmazási feltételeiről Magyarországon
MSZ 14043-1 -11:1979-1983 Talajmechanikai vizsgálatok MSZ 15105:1965 Építőipari földmunkák MSZ 18282-1:1987 Építési kőanyagok mintavétele és vizsgálati rendszere.
Termékek mintavétele és minősítése MSZ 18284/3 Építési kőanyag-víztartalom vizsgálata MSZ 18288/1 Építési kőanyagok szemmegoszlás-vizsgálata MSZ 18288/2 Szemmegoszlás vizsgálata ülepítéssel MSZ 18288/3 Szemalak vizsgálata MSZ 18288/4 Vegyi szennyeződés vizsgálata MSZ 18291 Zúzottkő
Szabályozás
HULLADÉKOKRA ÉS MÁSODNYERSANYAGOKRA VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK
1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2003. évi CXXVIII. törvény a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi
közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről 1996. évi LIII. törvény A természet védelméről 1994. évi LV. törvény A termőföldről 2001. évi CXVI. törvény A Nemzeti Földalapról 1993. évi XLVIII. törvény A bányászatról, egységes szerkezetben a
végrehajtásáról szóló 203/1998 Korm. Rendelettel 2001. évi LXIV. törvény A kulturális örökségről 1996. évi XXI. törvény A területfejlesztésről és területrendezésről 1997. évi CLIV. törvény Az egészségügyről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 110/2002. (XII. 12.) OGY határozat az Országos
Hulladékgazdálkodási Tervről 364/2004. (XII. 26.) Korm. rendelet a települési hulladékkal kapcsolatos
tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendelet módosításáról
224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről
191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről
Szabályozás
Teljesítés feltételei - gátak
Nem készült a feldolgozott építési-bontási hulladékokra megfelelő, életszerű, építőipari szabvány
A potenciális végfelhasználók idegenkednek a termék alkalmazásától, részben tudatlanság, részben ellenérdekeltség okán és sokszor tudatosan nem hajlandóak figyelembe venni a meglévő referenciákat és a tapasztalatokatA bányászati lobbi akadályozza a szélesebb körű felhasználást, annak ellenére, hogy piaci részesedésüket ezen termékek alkalmazása csak kis mértékben csökkentheti
Jelenleg semmiféle támogatást (sem pénzügyi, sem adminisztratív) nem kapnak sem a felhasználók, sem a feldolgozók, ezért a bányákkal szembeni árverseny nem kiegyensúlyozott, a piacra jutás nehézkes.
A beszerzéseknél nem jelenik meg ezen termékekkel szemben pozitív diszkrimináció (közbeszerzések, állami megrendelések stb.)A bontási és az építési engedélyezési eljárások egymástól függetlenül folynak, a két fázis között nincs kapcsolat, nem ellenőrzik megfelelően a kiadott bontási engedélyben rögzített előírások teljesítését.
Az önkormányzatok nyilvánvaló politikai okból (a szállítási távolság miatt általában nagyobb pénzügyi terhet jelent a lakosságnak és a vállalkozásoknak) nem segítik elő az inert hulladékok feldolgozóba jutását.
Szigorúbb és gyorsabb büntetési rendszert kellene működtetni, az önkormányzati építési-hatóságok és a környezetvédelmi hatóság együttműködése szorosabb kellene legyen, (egységes informatikai rendszer, állandó adatszolgáltatás az építési hatóság részéről stb)
A mindennapi végrehajtás során nem jelenik meg következetesen a vonatkozó jogszabályokban, irányelvekben, stratégiákban foglalt előírások betartása, betartatása.
Teljesítés feltételei
Ahhoz, hogy a jelenlegi helyzetben a 2020-ra vonatkozó kötelezést teljesíteni tudjuk az alábbiak megvalósítása mindenképpen szükséges:
olyan termékminősítés kidolgozása, mely a piaci igényeket támogatjainformációs rendszerPPP projektek támogatása (pl.: önkormányzati úthálózat fejlesztése)szankciók és ösztönzők bevezetése (pl.: lerakási díj megemelése)közbeszerzésben kötelező felhasználás előírása
Teljesítés feltételei
Teljesítés feltételei
Az építési hatóság feladatának, jogkörének pontosítása; feladatok koncentrálásaa. hulladékjegyek ellenőrzéseb. engedélyezési eljárás kötelező elemeinek megreformálásac. ellenőrzési jogkörökd. büntetési jogkör, büntetési tételek
Megakadályozni a konténeres szállítóknak a hulladékkezelési engedély kiadását ellenőrizetlenül (az általuk kezel hulladékról pontos elszámolást kérni)
Hasznosítói oldal támogatásaA hulladékáramokat a kijelölt kezelőközpontokba kell
irányítani
Teljesítés feltételei
SzabályozásA Hgt módosítása szükséges a kötelezetti státusz definiálása miatt. A „45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól” helyett kormányrendeleti szinten kell szabályozni e területet.A helyi (HHT) és regionális (RHT) tervekben is meg kell jelennie az építési és bontási hulladékok újrahasznosítására vonatkozó szabályozók által a 2020-as teljesítés biztosító lépéseknek.SzemléletformálásAkció tervek
Felhasználás lehetőségei - példa
Felhasználás lehetőségei – durva példa
