Upload
dinhkiet
View
228
Download
7
Embed Size (px)
Citation preview
ES aplinkosauginiai sprendimai
Diana Lukoševičiūtė-Burneikienė
Kauno EUROPE DIRECT informacijos centras
ES aplinkos apsaugos politika –santykinai jauna
sritis:
(1967) Direktyva dėl pavojingų medžiagų klasifikavimo, pakavimo ir žymėjimo
etiketėmis
1972 m. Paryžiaus viršūnių susitikimas – pritarta pirmajam aplinkosaugos veiksmų planui
Pasaulyje:
• pirmieji moksliniai straipsniai aplinkosaugos
tema – 1938 m.
• pirmoji tarptautinė konvencija (Rio de Žaneiro
Biologinės įvairovės konvencija) – 1992 m.
ES aplinkosaugos politiką lėmė:
- Ekologiniai veiksniai - aplinkos užterštumas
neapsiriboja valstybės teršėjos teritorija
- Ekonominiai veiksniai – ekologinis dempingas
70-80 % aplinkosaugos teisės aktų priimami ir
tvirtinami ES lygmeniu
< 300 teisinių aktų:
• Pagrindiniai bendri (direktyva dėl įtakos aplinkai
įvertinimo tvirtinant ekonominius projektus)
• Susiję su gyvenamąja aplinka (direktyva dėl laukinių paukščių apsaugos)
• Susiję su oro tarša (standartai: oro kokybei; variklių išmetamųjų dujų kiekiui ir sudėčiai)
• Susiję su vandens tarša (pavojingų vandens priemaišų normos)
• Susiję su atliekų tvarkymu (direktyvos, reguliuojančios toksinių, pavojingų atliekų tvarkymą)
• Susiję su pavojingomis cheminėmis medžiagomis
Šeštoji aplinkosaugos veiksmų programa
„Aplinka 2010 m.: mūsų ateitis, mūsų
pasirinkimas“
Dėmesys:
• klimato kaitai
• biologinei įvairovei, aplinkos ir sveikatos apsaugai
• tvariam gamtinių išteklių naudojimui
• atliekų tvarkymui
Finansinė priemonė LIFE+
2007–2013 m. skiriama beveik 2 mlrd. EUR
7 aplinkosaugos veiksmų programa -
9 prioritetiniai tikslai iki 2020 m. dviejuose lygmenyse (miestuose – kuriuose gyvens 80 proc. žmonių ES ir pasauliniu)
Kas naujo?
• ryžtingesni veiksmai spręsti pagrindinius aplinkos
srities uždavinius.
• naujos arba persvarstytos politikos/teisėkūros
priemonės
7 aplinkosaugos veiksmų programa
Tikslai:
• Saugoti, tausoti ir puoselėti ES gamtinį kapitalą
• Skatinti perėjimą prie tausios ekonomikos
• Apsaugoti piliečius nuo neigiamo su aplinka susijusio poveikio
• Tobulinti aplinkos politikos faktinių duomenų bazę
• Didinti miestų tvarumą ir t.t.
Klimato kaita Poliarinio ledo kepurė 1979 ir 2003 m.
Klimato kaita ES siekia: • iki 2020 m. išmetamų šiltnamio dujų kiekį sumažinti bent
20 % (palyginti su 1990 m. lygiu), • padidinti iš atsinaujinančių šaltinių gaunamos energijos dalį
rinkoje iki 20 % • 20 % sumažinti bendrą energijos suvartojimą (palyginti su
prognozuojamu lygiu) • 10 % transporto priemonių sunaudojamų degalų turi būti
biodegalai, vandenilis arba elektra
Kelių transportas: įtaka klimato kaitai
• Išmeta apie 1/5 anglies dioksido kiekio
• Iki 2020 m. turės sumažėti išmetimai: 16 proc. mažieji
krovininiai automobiliai ir 27 proc. keleiviniai automobiliai
• Kainos padidėjimas turėtų atsipirkti per 5 metus (dėl mažesnio
kuro sunaudojimo)
• Jei tikslas bus pasiektas – iki 2030 m. bus išvengta 420 mln.
tonų CO2 emisijų, visuomenė sutaupys 100-200 EUR nuo
kiekvienos neišmestos CO2 tonos
Naujų lengvųjų automobilių išmetamų CO2 kiekio raida
ES vizija:
šiltnamio efektą sukeliančių dujų pokyčiai iki 2050 m.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Dabartinė politika
El. energijos gamyba
Namų ūkiai ir paslaugos
Kiti sektoriai (ne CO2)
Pramonė
Transportas
Žemės ūkis (ne CO2)
•
ĮDOMŪS FAKTAI
Teiginį, kad “Klimato kaitą įtakoja žmogaus veikla”
patvirtina
- 99% mokslininkų darbų
- 50 % žiniasklaida
CO2 molekulė išlieka atmosferoje 100 metų
2015 m. - pasaulyje bus didžiausia įmanoma tarša, kuri vėliau mažės
1,5 – 2 laipsnių temperatūros pakilimas – į rizikos grupę patenka 20-30% gyvūnų ir augalų rūšių
(šaltinis: Tarptautinė konferencija “Climate action”, 23-24 March,2011, Budapest)
ORO TARŠA
Europos miestuose net 60 000 mirties atvejų
per metus sukelia ilgalaikis oro taršos
poveikis.
1 vaikas iš 7 serga astma
Teršalų išmetimo nacionalinių ribų
direktyva
-
Principas – “Teršėjas moka”
ES strategijos elementas - prekybos taršos leidimais sistema (skatinamos CO2 išmetimą mažinančios įmonės)
Sistema įdiegta 2005 m., ji taikoma apie 11 000 gamyklų, išmetančių į
atmosferą apie pusę viso CO2 kiekio (ES teritorijoje)
Pasaulinėje rinkoje iš viso yra apie 7 mlrd. taršos vienetų, o jų paklausa yra apie 2 mlrd.
Lietuva pardavusi taršos leidimus gali užsidirbti
Didžiausi Lietuvos teršėjai - elektrinės, „Mažeikių naftos“ bendrovė, “Achema”, Akmenės cementas, transportas
2012 m. vietoj planuotų 500 mln. Lt gavo tik 80 mln. Lt : kaina už leidimą nukrito nuo 5 eurų iki 3 eurų ir toliau pigs
Gautos lėšos - ekologiškam transportui (nauji autobusai
didiesiems miestams), biokuro gamybai, katilinėms/pastatams
atnaujinti
Klimato kaita ir ekonomikos augimas
Europos Sąjungoje 1990-2009 m. :
- CO2 sumažėjo 16%
- BVP paaugo 40%
Augimas įmanomas mažinant taršą
Alyvų atliekų direktyva 75/439/EEC, atnaujinta 2000/75/EC surinkimo, saugojimo, regeneravimo ir naikinimo sistema
• ES per 1 metus susidaro ~ 2,5 mln. tonų alyvų atliekų
• Grėsmė vandens gyvybei - 1 litras alyvos gali užteršti 1 000 000 litrų vandens, išsiliejus ant dirvožemio – smarkus dirvožemio užterštumas
• Vidutinis surinkimo lygis ES – 81%
Biologinės įvairovės išsaugojimas
Svarbiausia priemonė – NATURA 2000
• Tikslas - išplėsti augalų ir gyvūnų rūšių bei jų buveinių apsaugos zonas, sustabdyti rūšių ir buveinių nykimą
• 26 000 saugomų gamtos teritorijų tinklas, kurio bendras plotas sudaro ~ 20 % ES žemės ploto
Iš 10 000 ES esančių augalų
rūšių:
• 3000 - nykstančios
• 27 -gresia išnykimas
Pagrindiniai teisės aktai:
• 1979 m. Paukščių direktyva
• 1992 m. Buveinių direktyva
VANDUO
ES vandens politika siekiama:
• užtikrinti, kad visi europiečiai
turėtų pakankamai geros kokybės
vandens;
• užtikrinti, kad visi Europos
vandens telkiniai atitiktų
minimalius švaros standartus;
• išsaugoti pažeidžiamas vandens
ekosistemas.
Vandens pagrindų
direktyva
„Right 2 Water“ – Europos piliečių iniciatyva:
vanduo yra viešoji gėrybė, o ne prekė
Maudyklų kokybė Geriausi... ir blogiausi (2011)
• Švariausias vanduo - Kipre, Kroatijoje, Maltoje ir Graikijoje: < 90 % maudyklų kokybė įvertinta aukščiausiu balu.
• Nešvariausias vanduo - Nyderlanduose, Bulgarijoje, Latvijoje, Liuksemburge ir Belgijoje.
• Lietuvoje 72,8 % iš 114 maudyklų rezultatai puikūs.
• Bendra maudyklų vandens kokybė ES nuo 1990 m. nuolat gerėjo. ES reikalavimų neatitinkančių maudyklų pajūryje sumažėjo nuo 9,2% 1990 m. iki 1,5% 2011 m.
CHEMINĖS MEDŽIAGOS • 1930 m. pagaminta
pasaulyje 1 mln tonų
cheminių medžiagų
• 2003 m. - 400 mln tonų
cheminių medžiagų
• Iki 1981 m. nebuvo
sistemingai testuojami :
2001 m. ES konstatavo,
kad 86 % medžiagų
niekada nebuvo ištirta ...
• Cheminių medžiagų
registracijos, įvertinimo,
autorizacijos ir apribojimų teisės
aktų (REACH) paskirtis –
užtikrinti, kad pavojingiausios
medžiagos būtų pakeistos
saugesnėmis
(nuo 2007 m.).
• Įmonės įpareigojamos registruoti
naudojamas chemines medžiagas
ir teikti apie jas informaciją
Atliekų tvarkymas
ES ekonomikoje per metus 1 asmeniui sunaudojama 16 t medžiagų, iš kurių 6 t
tampa atliekomis
• Taikoma atliekų prevencija,
pakartotinis panaudojimas ir
veiksmingas perdirbimas
(kai kuriose šalyse
perdirbama iki 80 proc.)
• Metodas “nuo pradžios iki
pabaigos” – gaminti
naudojant mažiau žaliavų,
labiau pritaikyti produktus
perdirbimui
ELEKTRONINĖS ATLIEKOS
2013 m. 7 mlrd. mobiliųjų telefonų vartotojų
1 milijone mobilių telefonų atliekų yra 250 kg
sidabro, 24 kg aukso, 9 kg paladžio ir 9 t vario
Pasaulyje telikę 4,67 g sidabro kiekvienam
gyventojui.
Kas tai ?
Ateities gairės
• Europos ekologinės technologijos (dirba 2 000 000 žmonių – 1/3 pasaulio aplinkosaugos technologijų rinkos)
• Europos įmonės pasaulio rinkai teikia 90% vėjo energijos įrangos; ji kasmet padidėja daugiau nei 30%
2015 metais: 19-20% visų ES investicijų bus
skirta aplinkosaugai