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Esta es OCHAOficina de las Naciones Unidas de Coordinación de Asuntos Humanitarios
OCHA moviliza ayuda humanitaria
a todas las personas
necesitadas
Fotografía de la portada: Logan Abassi UN/MINUSTAHFotografía de esta página: OCHA/Jacob Zocherman
LA COORDINACIÓN SALVA VIDAS
OCHA ayuda a prepararse para futuras crisis
Para reducir el impacto causado en las personas por desastres de origen natural y provocados por el hombre, OCHA trabaja con los gobiernos en fortalecer sus capacidades para manejar situaciones de emergencia.OCHA ayuda a los Estados Miembros de la ONU con información sobre alerta temprana, análisis de vulnerabilidad, planes de contingencia, creación de capacidad nacional y capacitaciones, movilizando apoyo de las redes regionales.
OCHA cumple su mandato a través de…
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COORDINACIÓN
OCHA reúne a personas, herramientas y experiencias para salvar vidas.OCHA ayuda a los gobiernos facilitando herramientas y prestando servicios de socorro para salvar vidas. Desplegamos equipos de respuesta rápida y trabajamos con socios para evaluar las necesidades, realizar acciones, gestionar fondos, elaborar informes y facilitar la coordinación civil-militar.
ABOGACÍA
OCHA habla en nombre de las personas afectadas por desastres y conflictos. Con una gran variedad de canales y plataformas, OCHA se pronuncia cuando es necesario. También trabaja en el lugar de los hechos, negociando temas como acceso, protección de civiles, trabajadores humanitarios y principios humanitarios para garantizar que la ayuda se preste donde se necesita.
MANEJO DE INFORMACIÓN
OCHA recopila, analiza y comparte información crítica.OCHA reúne y comparte datos confiables sobre donde están las personas afectadas por las crisis, cuáles son sus necesidades urgentes y quién está en mejor posición para ayudarles. Los productos de información apoyan la planificación y agilizan la toma de decisiones.
FINANCIACIÓN HUMANITARIA
OCHA organiza y monitorea la financiación humanitaria.Los instrumentos de servicios y seguimiento financiero de OCHA ayudan a administrar las donaciones humanitarias en más de 130 países.
POLÍTICAS
OCHA ofrece orientación y claridad en asistencia humanitaria.OCHA identifica y analiza las tendencias y ayuda a la comunidad humanitaria en el desarrollo de una política común basada en los derechos humanos, las leyesinternacionales y los principios humanitarios.
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Una breve historia
1971La Resolución 2816 de la Asamblea General de la ONU (AG) creó el rol de Coordinador del Socorro de Desastres y estableció la Oficina del Coordinador de Socorro de desastres de las Naciones Unidas, en Ginebra.
1991La AG aprobó la resolución 46/182 con el fin de fortalecer la respuesta de las Naciones Unidas a las emergencias complejas y los desastres naturales.
El Coordinador de Ayuda a Emergencias (ERC en inglés) fue creado como referente y voz para las emergencias humanitarias.
El Secretario General de la ONU asigna al ERC el estatus de Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios (USG en inglés).
El Comité Permanente Entre Organismos (IASC en inglés), el Proceso de Llamamientos Consolidados (CAP en inglés) y el Fondo Rotativo de Respuesta a Emergencias (CERF en inglés) son creados como mecanismos de coordinación e instrumentos claves del ERC.
El Secretario General de la ONU establece el Departamento de Asuntos Humanitarios con oficinas en Nueva York y Ginebra para proporcionar al USG/ERC apoyo institucional.
1998El Departamento de Asuntos Humanitarios (DAH) se convirtió en la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y su mandato fue reestructurado.
2005El Secretario General presenta un paquete de reformas humanitarias para asegurar una mayor previsibilidad, rendición de cuentas y alianzas en el sistema de respuesta humanitaria internacional.
3
2006El CERF es actualizado para incluir un fondo de donaciones por 450 millones de dólares y pasa a llamarse Fondo Central de Respuesta a Emergencia.
2009La Asamblea General establece el “Día Mundial de la Asistencia Humanitaria” celebrado anualmente el 19 de agosto. El día es una manera de mejorar la comprensión pública de las actividades de asistencia humanitaria en todo el mundo.
2011Las organizaciones del Comité Permanente entre Organismos (IASC) acuerdan un conjunto de acciones para mejorar el sistema de respuesta humanitaria internacional.
2016El Secretario General de la ONU convocará la primera Cumbre Mundial Humanitaria que tiene por objetivo trazar un enfoque humanitario más eficaz, inclusivo y que represente mejor las necesidades y retos de nuestro mundo cambiante. La cumbre establecerá la futura agenda para cuestiones humanitarias, con enfoque en la eficacia, reducción de vulnerabilidad, gestión de riesgos, atención de necesidades de las personas afectadas por el conflicto y la promoción de la innovación.
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CoordinaciónOCHA es responsable de reunir los actores humanitarios para garantizar una respuesta coherente a las emergencias. Desempeñamos un rol importante en la evaluación de situaciones y necesidades, monitoreando el progreso y la movilización de fondos y otros recursos.
ACTORES CLAVE
OCHA trabaja con socios para ayudar a los gobiernos en la movilización de la asistencia internacional cuando la magnitud de un desastre supera la capacidad nacional de respuesta.
SISTEMA SECTORIALEl sistema de sectores tiene como objetivo fortalecer las alianzas y respuestas a las emergencias, marcando la división de trabajo entre las organizaciones de asistencia.
1. Situaciones de desastres 2. PDI (por conflictos)
Recuperación temprana
PNUD
EducaciónUNICEF ySave theChildren
Telecomunicacionesen emergencia
PMA
SaludOPS/OMS
Seguridad AlimentariaWFP & FAO
LogisticaPMA
NutriciónUNICEF
Manejode campamentos
OIM/ACNUR
AlberguesFICR /ACNUR
ProtecciónACNUR
Agua,Saneamiento
e HigieneUNICEF
Prevención M
itigación Preparación Desastre Respuesta
R
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n
COORDINADORHUMANITARIO YDE SOCORRO EN
EMERGENCIA
FICR YCICR
EstadosMiembros
Donantes
1Coordinados porel gobierno
2SolicitudAsistencia
Internacional
3Coordinados por OCHAMilitar
Medios decomunicación
Medios decomunicación
Cruz Roja yMediaLunaRoja
SectorPrivado
SectorPrivado
Autoridadesde gestión de
emergencia
Organizaciones nogubernamentales
Organizaciones nogubernamentales
GobiernoAnfitrión
NIV
EL NACIONAL NIVEL INTERNACIO
NA
L
Agenciasde laONU
PERSONASAFECTADAS
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COMITÉ PERMANENTEENTRE ORGANISMOSOCHA realiza su función de coordinación, principalmente a través del Comité Permanente entre Organismos (IASC), que incluye agencias de la ONU, ONG y otras organizaciones humanitarias.
RESPUESTA A EMERGENCIAOCHA desplaza rápidamente expertos hacia las áreas afectadas por las crisis, garantizando que las personas adecuadas estarán en el terreno cuando las emergencias nuevas o crecientes requieran apoyo adicional. OCHA mantiene una base de datos de respuesta a emergencias con personal listo para asumir rotaciones de seis meses. La capacidad adicional se proporciona a través de los Programas de Apoyo a Asociaciones gestionados por OCHA los cuales movilizan expertos externos en corto plazo. Adicionalmente, OCHA coordina el equipo de las Naciones Unidas para la Evaluación y Coordinación en casos de desastres (UNDAC).
OrganizacioneshumanitariasONG
Agencias de la
ONU
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See enlargement
OCHA Golfo
Oficina deBruselas
Japón
República Popular Democrática de Corea
Bangladesh
Nepal
KyrgyzstanTajikistan
Ucrania
Armenia
RepúblicaIslamicade Irán
RepúblicaDominicana
México
HondurasGuatemala
Jamaica
Papua NewGuinea
Bolivia
Nigeria
Kenya
BurkinaFaso
Mauritania
Perú
Nicaragua
Madagascar
Yemen
RCA
RDC of theCongo
Chad
Colombia
EtiopíaUA Enlace
Somalia
Sudándel Sur
Filipinas
Zimbabwe
Sudan
Sri Lanka
Pakistán
NigerMali
Costa deMarfil
MyanmarEritreaEritrea
Indonesia
Haití
Afganistán
*
ROP Oficina Regional para el
PacíficoSuva, Fiji
Oficina Regional para África OrientalNairobi, Kenya
OCHA Nueva YorkNueva York,
E.E.U.U.
OCHA GinebraGinebra, Suiza
ROSA Oficina Regional para el Sur de ÁfricaJohannesburgo, Sudáfrica
ROLAC Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Panamá, Panamá
Oficina Regional parala crisis en SiriaAmman, Jordania
ROAP Oficina Regional para Asia
y el Pacífico Bangkok, Tailandia
ROCCA Oficina Regional para el Cáucaso y Asia CentralAlmaty, Kazakhstan
ROMENA Regional Office for the Middle East and North AfricaCairo, Egypt
ROMENA Oficina Regional para Oriente Medio y el Norte de ÁfricaCairo, Egipto
ROWCA Oficina Regional para Oeste
y Centro de ÁfricaDakar, Senegal
Paises cubiertos por la Oficina Regional
OPT
Turquía(Gaziantep)
Líbano
Siria Iraq
Límites de coberturade la Oficina RegionalOficina de paísOficina Regional Oficina de enlaceEquipo de Asesores HumanitariosSede
LAS PERSONASLa fuerza de OCHA reside en
la diversidad y dedicación de
más de 2,100 colaboradores
que trabajan en unos 50 países,
oficinas regionales y sedes.
Nuestro personal proviene de
al menos 100 países, aportando
flexibilidad, conocimiento
local y compromiso con las
organizaciones humanitarias y
los esfuerzos de respuesta.
La coordinación en el terreno es la primera línea de nuestras operaciones.Permite que los socios
nacionales e internacionales
trabajen mejor durante las
emergencias. Ayuda a que la
asistencia llegue a quienes
más lo necesitan, con menos
carencias y duplicidades.
Photo: OCHA/Jennifer Bose
Nota aclaratoria: Las denominaciones empleadas en este mapa y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites de parte de la Secretaría de las Naciones Unidas. Los límites con tonos en azul representan la cobertura de las oficinas regionales de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y no representan delimitaciones o fronteras reconocidas por la Secretaría de las Naciones Unidas u OCHA. La línea punteada representa aproximadamente la línea de Control en Jammu y Cachemira convenida por India y Pakistán. Las partes no han llegado todavía a un acuerdo sobre el estatus definitivo de Jammu y Cachemira. Las fronteras definitivas entre la República de Sudán y la República de Sudán del Sur no se han determinado aún.
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OCHA Golfo
Oficina deBruselas
Japón
República Popular Democrática de Corea
Bangladesh
Nepal
KyrgyzstanTajikistan
Ucrania
Armenia
RepúblicaIslamicade Irán
RepúblicaDominicana
México
HondurasGuatemala
Jamaica
Papua NewGuinea
Bolivia
Nigeria
Kenya
BurkinaFaso
Mauritania
Perú
Nicaragua
Madagascar
Yemen
RCA
RDC of theCongo
Chad
Colombia
EtiopíaUA Enlace
Somalia
Sudándel Sur
Filipinas
Zimbabwe
Sudan
Sri Lanka
Pakistán
NigerMali
Costa deMarfil
MyanmarEritreaEritrea
Indonesia
Haití
Afganistán
*
ROP Oficina Regional para el
PacíficoSuva, Fiji
Oficina Regional para África OrientalNairobi, Kenya
OCHA Nueva YorkNueva York,
E.E.U.U.
OCHA GinebraGinebra, Suiza
ROSA Oficina Regional para el Sur de ÁfricaJohannesburgo, Sudáfrica
ROLAC Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Panamá, Panamá
Oficina Regional parala crisis en SiriaAmman, Jordania
ROAP Oficina Regional para Asia
y el Pacífico Bangkok, Tailandia
ROCCA Oficina Regional para el Cáucaso y Asia CentralAlmaty, Kazakhstan
ROMENA Regional Office for the Middle East and North AfricaCairo, Egypt
ROMENA Oficina Regional para Oriente Medio y el Norte de ÁfricaCairo, Egipto
ROWCA Oficina Regional para Oeste
y Centro de ÁfricaDakar, Senegal
Paises cubiertos por la Oficina Regional
OPT
Turquía(Gaziantep)
Líbano
Siria Iraq
Límites de coberturade la Oficina RegionalOficina de paísOficina Regional Oficina de enlaceEquipo de Asesores HumanitariosSede
PRESENCIA GLOBAL 2015
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AbogacíaOCHA habla en nombre de las personas más afectadas
por las crisis humanitarias. Realizamos un trabajo de
sensibilización a través de entrevistas con los medios
de comunicación, discursos, conferencias de prensa,
historias web y campañas en las redes sociales.
También trabajamos tras bastidores, participando en
la diplomacia con los gobiernos o negociando con los
grupos armados para promover cambios, asegurar el
acceso humanitario y crear apoyo.
@UNOCHAUNOCHA
#Gaza: An estimated 1,000 of the 3,000 children who have been injured will suffer from a life-long disability. ow.ly/AzV5X
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RETWEETS
1:05 PM - 21 Aug 2014
FAVORITES
227 37
1.1 millionpeople in needdid not receivefood assistance
ANBAR
NINEWA
ERBIL
SALAHAL-DIN
DOHUK
DIYALA
WASSIT
MISSAN
TAMEEM
QADISSIYA
BABILKERBALA
SULAYMANIYAH
MosulTall Afar
Anbar Baghdad
TikritSamarra ISLAMIC
REPUBLICOF IRAN
DISPLACEMENTBY ORIGIN
Sinjar
TOGO
BURKINAFASO
CÔTED'IVOIRE
AccraGulf of Guinea
LakeVolta
Ashanti
WesternEastern
Central Greater Accra
Affectedareas
Most affectedareas
> 5,5 thousand cases
NUMBER OF PEOPLE SUPPORTING
COORDINATION EFFORT
By location and by coordination structure
CC
CM
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DEP
LOYE
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Cebu1
2 2
Guiuan2
IloiloManila
10 4 3 6 3 1
Ormoc1
Roxas2
3 2
Tacloban7 3 3 5 2
Tagbilaran
TBC4
Grand Total 27 7 9 15 7 1
Fotos (en el sentido de las manecillas del reloj): 1.OCHA/Zarina Nurmukhambetova, 2.OCHA/M. Rodríguez, 3.OCHA, 4.OCHA/Naomi Frerotte,
5.OCHA, 6.OCHA/Amanda Pitt.
9
Tacloban
Tifón Ha iyan
Regiones más afectadasCiudades más afectadas
Cebu
Cadiz
OrmocGuiuan
Iloilo
BoronganRoxas
VI
VIII
VII
MALASIA
INDONESIA
Manila
IslasPalawan Isla
Leyte
Mar delSur deChina
MarSulu
MarCelebes
Mar deFilipinas
14.1 millones de personas afectadas
4.1 millonesdepersonas desplazadas
98% PDI fuera de sitios de evacuación
2% PDI en
sitios de evacuación
FilipinasTIFÓN HAIYAN
?
Productos de información Las oficinas de OCHA reúnen y analizan información
para ofrecer un panorama general de situaciones de
emergencias graves y prolongadas. Los productos
de información de OCHA incluyen mapas, gráficos,
informes de situación, boletines humanitarios,
videos y galerías de fotos.
OCHA es la administradora de varios servicios y
mecanismos de coordinación que ayudan a nuestros
socios a tomar mejores decisiones y asegurar un
enfoque más predecible para la preparación y
respuesta. Esto incluye ReliefWeb – un sitio web
galardonado que ofrece 24 horas de cobertura sobre
desastres, conflictos y crisis para la comunidad de
asistencia internacional.
10
Financiación humanitariaOCHA coordina los esfuerzos en la planificación de la acción humanitaria, buscando financiación y
monitoreando el progreso de las consecuencias causadas por desastres súbitos o durante las crisis
prolongadas. Las solicitudes de financiación se basan en una detallada evaluación de las necesidades. Estas
son respaldadas por planes de respuesta estratégicos que disponen de la respuesta humanitaria común y
componen un panorama convincente para la asistencia basado en evidencias. Este proceso de colaboración
permite a los actores humanitarios coordinar, ejecutar y monitorear sus respuestas y recurrir a los fondos
como grupo. Esto hace que la asistencia sea más eficaz, eficiente y predecible.
Todos los fondos
reportados por
los donantes y las
organizaciones
beneficiarias
son registrados
en el Servicio
de Seguimiento
Financiero, que es
una base de datos
global y en tiempo
real de toda la
asistencia humanitaria
reportada.
Revisiónoperacionalentre paresy evaluación
Planificaciónestratégica
Movilizaciónde recursos
Implementacióny monitoreo
Evaluación denecesidades y análisis
COORDINACIÓN
MANEJO DEINFORMACIÓN
PREP
ARA
CIÓ
N
PREPARACIÓ
N
PREPARACIÓN
CICLO DEL PROGRAMA HUMANITARIO
11
Donaciones
Necesidadeshumanitarias
FLUJOS DEFINANCIAMIENTO
$CERF
$CHF
$ERF
Proyectos
Fondoscomunes
Acciones no previstas
planificados
OCHA administra tres tipos de fondos comunes: CERF, Fondo Común Humanitario (CHFs) y Fondo de Respuesta a Emergencias (ERFs). Todos ellos disponen de financiación rápida para operaciones que salvan vidas.
CERF
Bajo la administración de OCHA,
el fondo CERF ofrece financiación
rápida al inicio de la crisis humanitaria
y apoyo crítico para emergencias
con financiación insuficiente en todo
el mundo.
CHFs
Los fondos CHFs brindan una
financiación oportuna y previsible
para las necesidades humanitarias
más críticas, las emergencias
prolongadas. Los fondos CHFs
pueden variar de $50 millones a
$150 millones.
ERFs
El ERFs provee financiación
inicial para emergencias súbitas
al entregar de manera rápida la
ayuda esencial para satisfacer las
necesidades urgentes. Los fondos
están principalmente destinados
a las ONG. Los ERFs varían de $2
millones a $5 millones.
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PolíticaOCHA ayuda a que el sistema humanitario internacional se adapte a los desafíos globales – tales como el cambio climático y los cambios demográficos – explorando nuevas políticas, tecnologías y alianzas para mejorar la prestación de asistencia.
OCHA ayuda a establecer la agenda política, reuniendo a los actores humanitarios alrededor de asuntos actuales y emergentes. Nos involucramos con los Estados Miembros para fortalecer el marco jurídico de la acción humanitaria. OCHA también ofrece asesoría de expertos en temas como protección de civiles, ley internacional humanitaria, desplazamiento e igualdad de género.
13
Únete a nosotros facebook.com/unocha
twitter.com/unocha
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unocha.org
www.redhum.org
“Cualquiera que se interese
remotamente en los temas
humanitarios debe seguir
@UNOCHA”
– Tweet de un estudiante libanés
Foto: MINUSMA/Marco Dormino
14
Para más informaciónunocha.orgreliefweb.intirinnews.org
Para hacer una donaciónunocha.org/cerfrapiddisasterrelief.org
OCHA New YorkUnited Nations Secretariat,New York, NY 10017, USATel: +1 (212) 963 1234E-mail: [email protected] emergency number:+1 (917) 402 1114
OCHA GenevaUnited Nations, Palais des Nations,8-14 Avenue de la Paix,1211, Geneva, SwitzerlandTel: +41 (0) 22 917 1234E-mail: [email protected] emergency number:+41 (0) 22 917 2010
OCHA ROAPRegional Office for Asia and the PacificExecutive Suite, 2nd Floor, UNCC BuildingRajdamnern Nok Avenue,Bangkok, 10200, ThailandTel: +66 (0) 2288 1234E-mail: [email protected]
OCHA Eastern AfricaUN Complex, Block X, Level 3United Nations AvenueGigiri, Nairobi, KenyaTel: +254 20 762 2166E-mail: [email protected]
OCHA ROCCARegional Office for the Caucasus and Central AsiaUN Building, 67 Tole Bi05000 Almaty, KazakhstanTel: +7 (727) 258 2643E-mail: [email protected] emergency number: +7 777 7809071
OCHA ROLACRegional Office for Latin Americaand the Caribbean119, Vicente Bonilla St., Clayton, Ciudad del SaberP.O. Box 0843-03096, Balboa, Ancon, Panama, Rep. of PanamaTel: +507 317 1748/49E-mail: [email protected] emergency number:+507 6679 1861
OCHA ROMENARegional Office for the Middle East and North Africa2 El Hegaz St. Roxy, Heliopolis,P.O.Box 571, Cairo, 11737 Egypt Tel: +20 2 24535691/96 E-mail: [email protected]
OCHA ROPRegional Office for the PacificLevel 5, Kadavu House414 Victoria ParadeSuva, Fiji IslandsTel: +679 331 6760E-mail: [email protected]
OCHA ROSARegional Office for Southern AfricaMerafe House, 11 Naivasha RoadSunninghill 2157Johannesburg, South AfricaTel: +27 11 517 1594E-mail: [email protected] emergency number: +27 (0) 82 904 6051
OCHA ROWCARegional Office for West and Central AfricaSacré Coeur 3, VDN villa no 9364BP 16922, Dakar, SenegalTel: +221 33 869 8500E-mail: [email protected] emergency number:+221 77 569 23 81
