Estado de La Planificacion Urbana en Chile Cap 4 Coquimbo

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Urbanismo en Chile

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    REGIN DEIMB

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO

    OPERATIVO, PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL DE19.12.2006

    La regin de Coquimbo tiene una supercie de 40580 km2,representando el 5.36% de la supercie del pas. La poblacin

    regional es de 603.210 habitantes, equivalente al 4,0% de la po-blacin nacional y su densidad alcanza a 14.8 hab/km2. La po-blacin rural es de 132.288 personas, lo que representa el 21,9%de la poblacin total regional. La capital de la regin es La Sere-na. La regin de Coquimbo est dividida administrativamenteen 3 provincias y 15 comunas.

    El objetivo global del Plan Regional de Desarrollo Urbano esdisponer de un instrumento de gestin ecaz y gil para eluso ms adecuado del territorio, en funcin del desarrollo re-gional, potenciando su actividad econmica, social y cultural.Para esto dicho Plan debe asentarse sobre el conocimiento dela estructura y forma del sistema regional y de las demandas y

    aspiraciones de la sociedad. Un instrumento que sustente unconjunto de decisiones y acciones capaces de incidir sobre losfactores que determinan el desarrollo econmico, social y cul-tural en el espacio regional.La imagen Objetivo que sustenta al PRDU se desprende de laEstrategia Regional de Desarrollo y se expresa en los siguientesejes fundamentales:Integracin Regional para un desarrollo socio - econmico ar-mnico.Construccin de una sociedad regional con igualdad de opor-tunidades.Mejoramiento de la productividad regional y las condiciones deempleo.Modernizacin de la gestin regional y participacin ciudada-na.

    LINEAMIENTOSEn la Regin existen los siguientes tres niveles jerrquicos decentros urbanos: los Centros Urbanos Principales, Los Subcen-tros Urbanos y los Pericentros Urbanos ; a continuacin, dentrode la escala jerrquica, se encuentran las localidades con carac-tersticas urbanas de menor tamao y complejidad que com-plementan el sistema urbano regional.

    Debido al gran tamao del territorio regional y a su congu-

    racin geogrca montaosa, el sistema urbano regional seencuentra segmentado en tres subsistemas, cuyos territorios oreas de inuencia son los de las provincias que aproximada-mente corresponden a las hoyas hidrogrcas de los ros Elqui,Limar y Choapa.

    La zonicacin del territorio regional fue denida teniendocomo base las siguientes reas y atributos :Las reas de valor agrcola y pecuario.

    Las reas caracterizadas por su singularidad ambientalde inters para la conservacin de la biodiversidad.Las reas que presentan riesgos naturales y antrpicos.

    Sobre esta base se han sido denidas las siguientes zo-

    nas :Zona UrbanaZona Costera RegionalZona de Desarrollo Urbano CondicionadoZona de Sensibilidad EcosistmicaZona de Valor AgrcolaZona de Valor Pecuarioreas de Proteccin de la Biodiversidadreas de Proteccin del Ecosistema Andinoreas de Proteccin del Biodiversidad Terrestrereas de Proteccin de la Biodiversidad. HumedalesCosterosreas de Proteccin Ocial de la Biodervisidad Terrestre

    (Sitios SNASPE y Santuario de la Naturaleza)reas de Restriccin por Riesgos Naturales y Antrpi-cosreas de Restriccin por Remocin en Masareas de Restriccin por Tsunamisreas de Riesgos de Inundaciones y Anegamientos porDesborde de Ros, Canales y Tranques.En forma complementaria a la normativa referida a lazonicacin, se ha establecido el siguiente conjunto deDisposiciones generales.Proteccin de AcuferosProteccin de Ductos y TendidosProteccin de Sitos Arqueolgicos

    Proteccin de Edicaciones PatrimonialesEl reconocimiento de la vialidad existente y su jerarquams el complemento de vas propuestas, tiene comoobjetivo mejorar la conectividad del Sistema UrbanoRegional con el resto del pas y el extranjero, e interna-mente, vincular en forma ms expedita los centros denivel urbano entre s y sus reas de inuencia, en lascuales se localizan los centros poblados que completanel sistema.

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    REGION DECOQUIMBO

    SIMBOLOGA

    ZONIFICACIN

    AREAS URBANA S

    MACROZONAS

    LIMITES

    PREFERENTEMENTEAGRICOLA

    PREFERENTEMENTEPECUARIA

    AREA PROTECCION OFICIAL

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    Esta comuna pertenece a la Provincia de Elqui, en la Regin deCoquimbo. Tiene una supercie de 310 km y una poblacin de10.288 habitantes (5.140 mujeres y 5.148 hombres). Andacolloacoge a un 1,71% de la poblacin total de la regin. De sus ha-bitantes, un 8,2 % corresponde a poblacin rural y un 91,8 % a

    poblacin urbana. Andacollo registr una variacin intercensalnegativa de 16 %.

    LMITE URBANO Y REA URBANA.El rea Urbana Comunal, denida, se sita e incluye el actual te-rritorio urbano de la ciudad de Andacollo, y a sus crecimientosen extensin previstos. Su geometra se ha denido buscandofacilidad de trazado, junto con precisin respecto de enclavesde ocupacin actual o potencial; trazado de vas importantesque son lmite de dichas ocupaciones en algunos casos; inclu-yndolas, o territorios que conviene normar como urbanos, envez de dejarlos dadas sus caractersticas como rurales.La distribucin de dicha rea urbana muestra; dentro de las li-

    mitaciones de los criterios yaexpuestos; su intencin de localizacin y extensin en las lade-ras ubicadas al oriente de laciudad, como alternativa de la ocupacin minera en extensinque poseen las laderas ubicadas al Poniente de la ciudad.

    ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO.La zonicacin y conjunto de usos permitidos y prohibidos es-tablecidos en el rea Urbanade Andacollo, son en general de tipo mixto, lo cual indica queen la mayora de las zonasse permite un conjunto de usos que resultan complementarios,ya sea por su naturalezafuncional, o por restricciones impuestas para su desarrollo, bus-cando la compatibilidad conusos permitidos vecinos.Las denominaciones usadas, indican los usos preferentes o concondiciones ms permisivas, contenidas en cada una de dichaszonas. As se tiene entonces, Zonas V, en las cuales el uso re-sidencial (vivienda) es el que posee las mejores condicionespara su desarrollo; Zonas E, que favorecen el desarrollo de equi-pamiento en sus diversos grados y Zonas Especiales o Zonasdenominadas RE, en las cuales por diversas causas, los usospermitidos y sus condiciones se hayan total o parcialmente res-tringidas.

    Conforme a la sonoma que la funcionalidad urbana presenta,y aquella que se espera enel horizonte tiempo hasta el ao 2021, existen graduaciones onfasis en dicha caracterizacin, las que dan origen a las distin-tas zonas propuestas.

    VIALIDADLa denominada Vialidad Estructurante, contenida en el Plan Re-gulador Comunal, tiene

    como objetivo, la denicin de la Red Vial Pblica, parala cual se establecer para dichasvas, tanto el trazado, como el ancho entre lneas ocia-les.La Vialidad Estructurante propuesta en el Plan Regula-

    dor Comunal de Andacollo, recogelas directrices contenidas en los Estudios Bsicos y Diag-nstico, ya realizado; as como elaporte hecho por la Comunidad.Adems dene vas (fajas) estructurantes que permita eldesarrollo de proyectos deprimera importancia ciudadana, a saber:- Proyecto de curva remate de Va By Pass, y su conexina Ruta D-51 al ponientede acceso a la ciudad con puente y tnel futuro.- Proyecto de apertura, dando continuidad a Calle Co-ln, entre Calle Urmeneta yBeltrn Amenbar completando as eje oriente-ponien-

    te.

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    ANDACOLLO

    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RE STRINGIDAS

    AREAS U RBANA S PROPUESTAS

    AREAS P ROTECCION

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    La comuna de Canela, ubicada a 295 km. al norte de Santiago,cuenta con una supercie de 2.197 Km2 y una poblacin de9.379 habitantes (4.642 mujeres y 4.737 hombres). Acoge a un1,55% de la poblacin total de la regin. De sus habitantes, un81,66% corresponde a poblacin rural y un 18,34% a poblacin

    urbana. Registr una variacin intercensal 1992 2002 de -7,5%El presente Plan incluye las localidades de Canela, Huente Nor-te, Huente Sur y Mincha Norte.

    IMAGEN OBJETIVOLos siguientes son los criterios que sustentan la imagen objeti-vo del Plan:-Consolidacin de localidades urbanas que acojan las deman-das por localizacin de actividades residenciales, equipamien-tos e infraestructura, contribuyendo a generar un factor dearraigo de poblacin, sostenible en el tiempo.-Tramas urbanas con menores costos de urbanizacin y mayor

    equidad en la accesibilidad a equipamiento y servicios urba-nos.-Tramas urbanas con espacio pblico formado y mantenido,que eleven calidad del hbitat; marcando el trnsito del carc-ter rural de las localidades hacia lo urbano.-Consolidacin de las tramas centrales y de sus ofertas de acti-vidades (Canela Alta, Mincha Norte) y a la potenciacin de otras(Canela Baja).-Consolidacin de localidades urbanas entorno a la Ruta 5, conatractiva oferta de localizacin de actividades comerciales yservicios a esta va.-Consolidar trama urbana de Huentelauqun Norte, como ima-gen de la Comuna hacia la Ruta 5 Norte, desarrollando rolesms centrales que transformen su actual carcter de localidaddormitorio.-Integracin segura y ambientalmente sustentable, de grandesinstalaciones de infraestructura regional y nacional (Tendido deAlta Tensin en Huentelauqun Sur)

    ZONIFICACIN DEL PLANLas macro-reas que lo componen y sus correspondientes zo-nas son las siguientes:-rea Urbana: destinada a acoger usos urbanos y que cuentanefectivamente con urbanizacin. Incluye Zonas Urbanas 1, 2, 3,4 y 5, todas de uso mixto, con distintos nfasis en lo residencial

    o el equipamiento, los usos prohibidos y.-rea de Extensin Urbana: destinada a la extensin del reaurbana en un horizonte de 30 aos. Incluye Zonas de ExtensinUrbana 1,2,3 y 4, todas de uso mixto, con distintos nfasis en loresidencial o el equipamiento, los usos prohibidos y gradientede densidades.-reas de Riesgo y Proteccin: son las sujetas a limitantes res-tricciones de diverso grado en cuanto a uso de suelo y normasespeccas, atendiendo al riesgo potencial que representan

    para los asentamientos humanos las primeras por elvalor natural patrimonial de sus recursos, las segun-das. Incluye Zonas 1 a 9, segn la naturaleza de la pro-teccin y/o las intensidades del riesgo.

    SISTEMA DE ESPACIOS PBLICOSSistema reas Verdesrea verde existente: Corresponde a las reas verdes decarcter pblico como plazas centrales, plazas vecinales,reas verdes en quebrada urbana, todas ellas reconoci-das por reconocer como Bien Nacional de Uso Pblicoy cuyo tratamiento se rige por el Art.2.1.31 de la OGUC.reas Verdes ProyectadasCorresponde a las reas verdes proyectadas por el Plany que no constituyen Bien Nacional de Uso Pblico,como plazas vecinales y parque comunal en el sectororiente del estero Canela en Canela Baja. En tanto no sematerialicen estas reas verdes, se regirn por las dispo-

    siciones del Art. 2.1.31 de la OGUC.Sistema VialLas vas proyectadas por el presente Plan se presentanen el plano respectivo y en los cuadros de vialidad delCapitulo VIII Vialidad, de la Ordenanza Local del mis-mo.

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    CANELA-Comunal/Mincha Norte

    MINCHA NORTE

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RE STRINGIDAS

    AREAS U RBANA S PROPUESTAS

    AREAS P ROTECCION

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    CANELA-Huente Norte

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDA DES PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREA S PROTECCION

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    CANELA-Huente Sur

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RE STRINGIDAS

    AREAS U RBANA S PROPUESTAS

    AREAS P ROTECCION

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    La comuna de Combarbal est ubicada en la Provincia deLimar, Regin de Coquimbo. Pertenece al Distrito ElectoralN 9 y a la 4 Circunscripcin Senatorial, Coquimbo. Con unasupercie de 1.896 Km2 y una poblacin de 13.483 habitantes(6.788 mujeres y 6.695 hombres), acoge a un 2,24% de la po-

    blacin total de la regin. Un 59,3 % corresponde a poblacinrural y un 40,7 % a poblacin urbana. Registr un decrecimien-to intercensal de 6,3 %.

    OBJETIVOS DEL PLAN REGULADOR-Propiciar una mayor dinmica urbana, con una zonicacinde usos de suelo ms acotada, e intensidad de ocupacin desuelo cuando corresponda.-Aprovechamiento del suelo urbano preexistente, principal-mente en el ncleo central.-Creacin de una zona de Extensin Urbana de actividadesproductivas molestas excluyendo a la vivienda y una segun-da de actividades inofensivas compatibles con la vivienda

    (PYMES), adyacentes a la Planta de Tratamiento de aguasservidas.-Creacin de una zona de Extensin Urbana Residencial de altadensidad, en torno a sectores consolidados, para el crecimien-to en extensin al horizonte del Plan (30 aos).-Mejorar la conectividad con el Ro Combarbal y por sobretodo proponer un Parque de Borde Ro, de manera que lacomunidad pueda vincularse con l y recrease.-Generacin de un sistema de reas Verdes pblicas, vincula-dos al canal Bellavista y el cerro que circunda.

    ZONIFICACIONZonas Urbanas.- Zona centro Fundacional. De usos mixtos, equipamientocomercial e institucional de servicios de nivel bsico, menor,mediano y vivienda; densidad de 300 Hb./Hs.- Zona Residencial Mixta 1. Zona de usos mixtos, preferente-mente Residencial, ubicada al norte, oriente y poniente delDamero Fundacional; densidad de 120 Hb./Hs.- Zona Residencial Mixta 2. Conformada por el resto del territo-rio urbano consolidado, ubicado preferentemente al sur de lalocalidad; densidad 240 Hb./Hs.- Zona de Actividades Productivas y Talleres artesanales exis-tentes.- Zona de Equipamiento Deportivo

    - Zona Especial antigua estacion de ferrocarriles- Zona Especial parque borde ro.- Zona Especial Cementerio.- Zona de Areas Verdes

    Zonas de Extensin Urbana.- Zona Residencial mixta de extensin- Zona de Extensin de actividades productivas- Zona de Extensin de Actividades Inofensivas

    Zonas de Proteccin y Restriccin.- Zona de Restriccin Ferroviaria.- Zona de Proteccin de Esteros y Cauces.- Zona de Restriccin estanques de agua potable.- Zona de Restriccin subestacin elctrica.

    VIALIDAD.La estructura vial propuesta para la Localidad de Com-barbal considera:- Generar una red vial que permita resolver los atravie-sos conictivos provenientes del interior de la comunay de su hinterland: Vialidad de Circunvalacin.- Considerando la caducidad de las declaratorias deutilidad pblica se ha establecido el mnimo de vas,ensanches y aperturas para asegurar tanto la accesibili-dad interna como externa de la ciudad..- Promover la creacin de una vialidad estructuranteconectora del rea Centro Fundacional con los secto-

    res habitacionales ubicados en la Periferia de manerade resolver la segregacin actual.- Determinacin de perles del rea Centro Funda-cional que eviten ensanches, a objeto de preservar lamorfologa del espacio pblico de inters patrimonial.- Promover una tipologa vial de Avenidas Parque, aso-ciadas al paisaje natural principalmente Ro Combar-bal y el canal Bellavista, incluyendo ciclovas y paseospeatonales.

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    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDA DES PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREA S URBANA S PROPUESTAS

    AREAS PROTECCION

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    Monte patria se ubica en la Provincia del Limar, cerca de la ciu-dad de Ovalle y el Embalse Paloma. Cuenta con una superciede 4.366 Km2 y una poblacin de 30.276 habitantes (14.925mujeres y 15.351 hombres), acogiendo a un 5,02% de la po-blacin total de la regin. De sus habitantes, un 55,9 % corre-

    sponde a poblacin rural y 44,1 % a poblacin urbana. Registruna variacin intercensal de 6,7 %.Este Plan Regulador incluye las localidades de Monte Patria,Chilecito, Mialqui, El Palqui, Chaaral Alto, Huatulame, Mol-lacas, Tulahun, Caren y Chaaral del Carmen.

    OBJETIVOS DE PLANIFICACIN- Obtener un Plan Regulador de visin global, que armonicesus sistemas de asentamientos humanos, entre s, con el medioambiente y con sus actividades productivas.- Mejorar la relacin entre el sistema de asentamientos huma-nos y su entorno, para asegurar mejores condiciones de habit-abilidad.

    - Promover la materializacin de equipamiento e infraestruc-tura, generando nuevas actividades econmicas y serviciosasociados en la comuna.- Estructurar y reforzar una malla vial comunal jerarquizada,que mejore la accesibilidady conectividad del territorio comunal.- Reforzar la malla vial del borde lacustre, potenciando la ac-cesibilidad a los atributosPaisajsticos del embalse La Paloma.- Fomentar el desarrollo turstico en los valles interiores de lacomuna, basado en losatributos naturales y paisajsticos existentes en la zona, mejo-rando de paso el sistemavial comunal.- Rescatar el patrimonio histrico cultural de la Comuna.

    ZONIFICACINLa zonicacin de la Comuna de Monte Patria se fundamentaen las condiciones fsicas naturales y antrpicas identicadasen la Etapa de Diagnstico, y gracadas en la Imagen ObjetivoComunal. Se identican en el territorio Zonas Homogneas re-specto de: condiciones de productividad, requerimientos depreservacin, necesidades de restriccin y potenciales de de-sarrollo turstico. A lo anterior se suma la identicacin de cen-tralidades, las que reconocen bsicamente el emplazamiento

    en el territorio comunal de: centros poblados, infraestructurade transporte, actividades productivas y sitios de inters tursti-co.As, la macro zonicacin para la comuna de Monte Patria estcompuesta porlas siguientes zonas, sistemas y centralidades:-Zonas Productivas: rea de explotacin Agrcola de mayor in-tensidad; rea de explotacin Agrcola de intensidad media;-Zonas de Proteccin y Restriccin: rea de Proteccin Ecolgi-

    ca; rea de Restriccin Cordillerana- Zonas de Inters Turstico: rea Borde Lacustre; reasNaturales de inters Eco-turstico.-Centralidades: Centros Poblados; Cabeceras Comu-nales.

    -Sistemas de Asentamientos Humanos: Sistema Conur-bado; Sistema Corredor.

    VIALIDAD ESTRUCTURANTELa vialidad estructurante comunal, est organizada es-pacialmente en forma de red abierta,con un nodo de distribucin primario localizado en laciudad de Monte Patria. A partir deella, surgen las rutas que admiten la conectividad tantointercomunal como intracomunal.Vialidad ExistenteEsta vialidad, ha sido jerarquizada atendiendo a la fun-cionalidad del sistema de centros

    poblados de la comuna, tomando en cuenta la centrali-dad Monte Patria - Palquicomo cabecera comunal y centralidades de segunda

    jerarqua a las localidades de Rapel,Caren y Tulahuen. En este sentido, se ha consideradobsicamente tres jerarquas. Troncal,Colector y Servicio, para caracterizar la vialidad comu-nal.Vialidad ProyectadaLas condiciones topogrcas limitan las posibles conex-iones viales a nivel comunal.Dentro de las alternativas, la de mayor potencialidadcorresponde a la interconexin entre Tulahuen y Cha-aral Alto, aprovechando la existencia del camino a SanLorenzo.Adicionalmente, se establece una vialidad costanera entorno al Embalse la Paloma, conorigen en la localidad de El Palqui, y trmino en el Pretildel Embalse, donde se empalmaposteriormente a la ruta de acceso a la comuna.

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    MONTE PATRIA-Monte Patria

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREAS PROT ECCION

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    MONTE PATRIA-El Palqui/ Mollacas

    EL PALQUI

    MOLLACAS

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    MONTE PATRIA-Caren/Chilecito

    CAREN

    CHILECITO

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREAS PROT ECCION

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    MONTE PATRIA-Tulahuen/Huatulame

    TULAHUEN

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

    ULAHUEN

    HUATULAME

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    MONTE PATRIA-Chaar Alto/de Caren/Malqui

    CHAAR ALTO

    CHAAR DE CARENMALQUI

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREAS PROT ECCION

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    OPERATIVO, PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL DE09.09.2006

    La Higuera se ubica en la Provincia de Elqui, Regin de Coquim-bo. Tiene una supercie de 4.158 km y una poblacin 3.721

    habitantes (1.637 mujeres y 2.084 hombres). La comuna acogea un 0,62% de la poblacin total de la regin. De la poblacincomunal, un 71 % es rural y 29 % es urbana.La poblacin comunal registr una variacin intercensal de 6,4%.La poblacin de la comuna se encuentra dispersa en una se-rie de localidades. Entre las principales se cuentan Caleta LosHornos, Chungungo, La Higuera (capital comunal), El Trapiche,Punta Colorada, Los Choros y Punta de Choros, este ltimo fa-moso por sus bellas playas y por una colonia de delnes. Asi-mismo, forman parte de la comuna, entre otras, las islas Cho-ros y Damas, las que forman parte de la Reserva Nacional delPingino de Humboldt. En el territorio comunal se encuentran

    ubicados adems los observatorios astronmicos de los cerrosLas Campanas y La Silla, de fama mundial.

    IMAGEN DE FUTURO Y OBJETIVOS DE PLANIFI-CACINLa comuna se dene con vocaciones turstica, martima, agrco-la, minera y cientcaParte importante de los criterios de sustentabilidad surgen delos riesgos y amenazas naturales y antrpicas y de las friccionesentre actividades, que determinan usos de suelo y localizacinde actividades.La asignacin de roles de los centros poblados y del rol comu-

    nal recoge la opinin de la comunidad, funcionarios y autorida-des municipales.Los roles as asignados, son:- La Higuera: Centro administrativo, de servicios y equipamien-to comunal- Caleta Los Hornos: Servicios tursticos, actividades del mar- Chungungo: Servicios tursticos, actividades del mar, industriarecurso mar- Punta de Choros: Servicios tursticos, actividades del mar, in-dustria recurso mar- Los Choros: Agricultura, servicios tursticos, agroindustria- El Trapiche: Servicios y equipamiento bsico- Punta Colorada: Centro de servicios zona interior, agricultura,

    agroindustria y servicios a la minera.

    ZONIFICACIN COMUNALLas macro zonas, que derivan de las principales medidas de es-tructuracin de la imagen objetivo, se denen como reas ur-banas, de expansin urbana y rural. Las dos primeras compren-den la parte normativa del instrumento, en tanto para la terceralas zonicaciones slo tienen carcter indicativo y su objetivoes contribuir a la toma de a la toma de decisiones informada

    en los usos y restricciones propuestas para esta gran su-percie comunal.El 99.67% del territorio comunal es rural y el 0.33% co-rresponde al suelo urbano proyectado para el horizontede 30 aos del Plan.

    El total de supercie rural comprende todo el suelo nonormado y en l, las zonasexcluidas al desarrollo urbano y aquellas que permitanpotenciar el desarrollo, particularmente en el mbitoagrcola, turstico, cultural, etc. De acuerdo a la normati-va vigente, estos usos son de carcter indicativo y servi-rn de orientacin a la ocupacin y desarrollo territorialde la comuna.. Se establecen las siguientes categorasy usos:- Zonas de Proteccin a la Infraestructura y Equipamien-to- Zonas de Proteccin al Medio Natural- Zonas orientadoras del desarrollo territorial

    - Sendero de Chile (SCH)A nivel de las zonas urbanas, se ha tratado de simpli-car la zonicacin, de modo de mantener al mximo laexibilidad del uso del suelo para acoger variados tiposde actividades. La zonicacin empelada en las reasUrbanas es la siguiente:reas Urbanas:- Zonas Mixta (Residencial y equipamiento menor)- Zona de Equipamiento- Zona Productiva- Zona de Infraestructura- rea Verdereas Especiales:

    Corresponden a zonas de restriccin y proteccin, enlos trminos de los artculos 2.1.17 y 2.1.18 de la Orde-nanza General.

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    Programa IPT - MINVU

    LA HIGUERA-Chungungo

    VIALIDADPara cada localidad se dise un sistema vial que regule lafaja pblica de las actuales calles y que adems completecircuitos de la trama urbana de cada uno de ellos. Para las

    reas de expansin se disearon vas que complementela trama existente con las reas de expansin y para elcaso de Punta Colorada y Los Choros, se proyectan vasperifricas alternativas para el paso de las carreteras. EnCaleta Los Hornos y El Trapiche se proyectan vas de ser-vicio paralelas a la Ruta 5 como nica medida posible deevitar la friccin directa del trnsito de alta velocidad conel ambiente urbano de las construcciones del borde.

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RE STRINGIDAS

    AREAS UR BANA S PROPUESTAS

    AREAS PR OTECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    LA HIGUERA-La Higuera

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    LA HIGUERA-Caleta Los Hornos

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RE STRINGIDAS

    AREAS UR BANA S PROPUESTAS

    AREAS PR OTECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    LA HIGUERA-LOS CHOROS

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Programa IPT - MINVU

    LA HIGUERA-Punta Colorada/ El Trapiche

    PUNTA COLORADA

    EL TRAPICHE

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RE STRINGIDAS

    AREAS UR BANA S PROPUESTAS

    AREAS PR OTECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    LA HIGUERA-Punta de Choros

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Programa IPT - MINVU

    LA HIGUERA-Isla Gaviota

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREAS PROT ECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    RAMADA

    Punitaqui, es una comuna ubicada en la Provincia de Limar,Regin de Coquimbo. La supercie global de la comuna esde 1.339 Km. Su poblacin alcanza a los 9.539 habitantes(4.748 mujeres y 4.791 hombres), siendo una mayora de un62,1 % rural. Su principal asentamiento urbano corresponde al

    pintoresco pueblo de Punitaqui, ubicado a 33 kilmetros al surde Ovalle (capital provincial). La comuna registr una variacinintercensal 1992 2002 de 9,4 %.

    OBJETIVOS DEL PLANEl objetivo fundamental del Estudio, es contar con un instru-mento de desarrollo territorial de la comuna. Esto es dispo-ner de un ordenamiento de las distintas funciones urbanaseconmicas sociales, dirimiendo la competencia de usos desuelo, deniendo las reas urbanas y rurales las factibles de ur-banizar aquellas total o parcialmente restrictivas, etc., con unanormativa clara, transparente y permanente por un perodoconocido, de manera de asegurar a todos y a cualquier actor

    del proceso de desarrollo urbano, la igualdad en las exigenciasy en las oportunidades.

    ZONIFICACIN URBANAEl criterio general en la denicin de las reas de urbanas delas localidades de Punitaqui y Ramadas, ha sido denir zonasde usos de suelo mixto, estableciendo diferencias en la Intensi-dad de ocupacin y condiciones de impuestas a la edicacin.Uno de los objetivos del plan es dar cabida a las condicio-nes que determinen las dinmicas urbanas propias de cadalocalidad, reconociendo el carcter actual y el rol dentro de laciudad de cada uno de los sectores reconocidos.

    VIALIDAD URBANAEl Plan propone realizar obras tendientes a mejorarel desarrollo de ejes transversales a Av. Caupolicn yla generacin de un par vial que concrete una nueva

    alternativa de conexin norte sur de la localidad dePunitaqui. La estrategia de accesibilidad intraurbanase orienta a la conectividad de los sectores nuevos dePunitaqui, con el casco fundacional (Av. Caupolicn)fortaleciendo del sector de Riquelme con Caupolicnmediante el emplazamiento de nuevos equipamientosy servicios de mayor escala, y a laestructuracin de una red jerarquizada de vas priori-tarias que vinculen los distritos centrales de la ciudadcon la periferia, y controlando programas de pavimen-tacin por agregacin, resolviendo accesibilidad ysaneamiento. De esta forma la propuesta de Red Vialestructurante integra los subcentros menores al resto

    del territorio urbano mediante vas longitudinales ytransversales.

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    Programa IPT - MINVU

    PUNITAQUI-Punitaqui/Ramada

    PUNITAQUI

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREAS PROT ECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    Ro Hurtado se ubica en el sector norte de la Provincia del Lima-r, Regin de Coquimbo, en la zona precordillerana del valle deHurtado, a unos 400 kilmetros al norte de Santiago. Alcanzauna supercie de 2.117 km2 y se extiende se extiende unos 160kilmetros a lo largo de un verde valle bordeado de altas cum-

    bres, al sur del Desierto de Atacama. En la comuna reside unapoblacin de 4.771 habitantes, 100 % rurales, 2.326 mujeres y2.445 hombres. Ro Hurtado registr una variacin poblacionalintercensal de 6,3 %.El valle es atravesado por el ro Hurtado, con un recorrido de113 Km., el que riega 2.664 has. y alimenta al Embalse Recole-ta. Las caractersticas socioeconmicas del territorio la sealancomo espacio netamente rural, con actividad econmica agr-cola basada en la explotacin de pequeos huertos familiaresy la crianza del ganado caprino. Sus concentraciones poblacio-nales son Sern, Hurtado, Pichasca y Samo Alto.

    OBJETIVOS DEL PLAN

    Los Objetivos Generales del Plan son:- Compatibilizar los distintos usos del suelo;- Optimizar el uso de los Recursos comunales;- Estructurar una red de Vinculacin Integral del territorio;- Proteger y preservar los Recursos Naturales comunales y con-servar el Patrimonio Ambiental;- Fortalecer la Identidad comunal.

    ZONIFICACINAtendiendo razones de aplicabilidad funcional de las polti-cas sociales comunales, principalmente en aspectos de saludy educacin, se racionaliz la cobertura territorial del plan, re-duciendo las 8 localidades que abarca, a tres reas a normar:Samo Alto (con Parral Viejo, Quebrada Santander y El Espinal),San Pedro-Pichasca y Hurtado.La zonicacin se realiz considerando las caractersticas de loscentros poblados quedestacan por ser en general, lineales, con una fuerte dispersinde las edicaciones y una baja densidad. El objetivo de denirlmites urbanos, es el de impulsar la localizacin depoblaciones, vivienda aislada y equipamiento en forma con-centrada, a n de facilitar laurbanizacin de estos sectores y de garantizar el acceso a losservicios a los habitantes de la

    comuna. La siguiente es la zonicacin general que plantea elPlan:

    - rea Urbana: Zona de Equipamiento con Uso Mixto; Zona Re-sidencial y Equipamiento Bsico; Zona Residencial- rea de Extensin Urbana: Actividades Productivas; Activida-des Productivas Exclusivas; Residencial Mixto- Zonas de Restriccin y Proteccin: Restriccin por inundacincauce uvial; Restriccin por riesgo de Inundacin; Zona de

    riesgo moderado de inundacin; Restriccin por Pen-diente; Resguardo de cerro urbano.

    VIALIDADLa comuna se estructura en el eje funcional del valle,

    con la ruta D-595. sta, en su paso por los centros po-blados, presenta anchos inferiores a 15m entre lneasde propiedad. Laalternativa que desarrolla el Plan plantea la formacinde pares viales que permitan mantener los actualesanchos de vas en las zonas consolidadas, suplindolecon una va alternativa proyectada o mejorando actua-les caminos vecinales que permitan la conformacin devas paralelas alternativas y la aplicabilidad de una debi-da gestin de trnsito.De esta forma se logra mantener la continuidad de lava estructurante como una va colectora y con ello ha-cer posible el emplazamiento de equipamiento menor,

    dado que los actuales perles son inferiores a una vade servicio.La vialidad proyectada aprovecha la existencia de cami-nos y senderos, sin embargo, en su mayora estos no co-rresponden a espacios pblicos, por lo que igualmente

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    Programa IPT - MINVU

    RIO HURTADO

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDA DES PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS VER DES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS R ESTRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PR OPUESTAS

    AREA S PROTECCION

    estn sujetos a declaratoria por el Plan.Dado que las vas longitudinales del valle se presentansobre laderas de cerro, la proyeccin de las lneas ocia-les no puede ser simtrica y debe contemplar las parti-cularidades de cada caso, pues la planimetra del plan no

    acusa diferencias topogrcas menores a 2m, sin embar-go el municipio puede precisar, mediante planos seccio-nales las demandas emergentes.En todo caso se proyecta para las vas colectoras que nocuenten con un par vial, un ancho de calzada no inferiora 10,50m (dos pistas, ms lnea de estacionamiento y ci-clova) y en los casos donde es posible establecer el parvial, la calzada puede disminuir a 9,50m.

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    RIO HURTADO-Ro Hurtado/Seron

    SERN

    RIO HURTADO

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADE S PRODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS V ERDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS UR BANA S PROPUESTAS

    AREAS PR OTECCION

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    31/38

    Programa IPT - MINVU

    RIO HURTADO-Samo Alto/Pichasca

    SAMO ALTO

    PICHASCA

    Lmite Urbano

    Lmite Zonas

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ESPACIOS PUBLICOS

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

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    PLAN REGULADOR COMUNAL

    Salamanca se ubica dentro de la Provincia de Choapa, en la Re-gin de Coquimbo. Queda a 30 km de Illapel, centro administra-tivo provincial, y a 333 km al sur de La Serena, capital regional.De Santiago est a 316 km. El acceso principal es por el caminoa Illapel y, desde ese lugar, a Los Vilos, donde se conecta con la

    carretera Panamericana al resto del pas.Pertenece al Distrito Electoral N9 y a la 6 Circunscripcin Se-natorial Cuarta. Tiene una supercie de 3.398 km y una pobla-cin de 24.311 habitantes. (Datos Censales 2002 proyectadosal 2006).Tanto en la ciudad de Salamanca, como en las 17 localidadesdel Estudio, son los usos urbanos entre ellos la vivienda- losque tienen la mayor competencia de suelo con las actividadesagrcolas.Esta situacin, que es la ms habitual en la comuna, presentafricciones que ponen en riesgo el patrimonio de recursos natu-rales para el sustento de sus habitantes, en la medida que unode los roles ms importantes denidos por la propia comuni-

    dad en los talleres participativo- es precisamente el rol agrcolaEn la ciudad de Salamanca las fricciones se producen particu-larmente con las tendencias de crecimiento hacia el oriente,entre la ruta D-835 (a Mina Los Pelambres) y el borde del roChoapa, sector que ha ampliado el Lmite Urbano y que a lafecha registra un proyecto SERVIU construdo, al oriente de lapoblacin Aguas Claras.Como estrategia general frente a esta situacin y considerandola intensidad de ocupacin que presentan todas las localida-des, incluida la misma ciudad, es factible pensar que una ma-yor densicacin puede generar alternativas de crecimientointerno que disminuyan las fricciones por competencia de usosdetectadas.

    Las densidades del damero central no sobrepasan los rangos de150 a 200 hab/h, en tanto las manzanas de la periferia inter-venidas en su gran mayora con proyectos estatales- respondena rangos mayores entre 200 y 400 hab/h. En el damero dondese han construido proyectos de vivienda social, las densidadestambin han subido al rango de 260 hab/h,

    OBJETIVOS DE PLANIFICACINLa imagen objetivo para el rea comunal y urbana fue construi-da a partir de las vocaciones denidas para los dos mbitos ysustentadas por una parte en las opiniones de la comunidad,recogidas en los talleres de participacin de las etapas anterio-

    res y por otra en los criterios de sustentabilidad ambiental, tam-bin sealados en los talleres y como resultado del Diagnsticoelaborado.As la comuna se dene con vocaciones agrcola, minera, turs-tica, de servicios y comercio, vocaciones comunales y urbanasque se justican en el potencial de los recursos naturales, de lainfraestructura existente y proyectada y de la poblacin y susrecursos sociales y culturales; todos interrelacionados en el sis-tema comunal.

    Entre los objetivos a los que apunta el Plan cabe sea-lar: Potenciar el rol terciario de la ciudad de Salamanca,objetivo para el que el tratamiento de su espacio urba-no debe considerar:

    - densicar del damero central ;- habilitar suelo vacante en rea consolidada;- completar red vial urbana y generar circuitos perifri-cos alternativos al paso por zona central;- excluir del rea consolidada la localizacin de industriay actividades similares;- considerar terminal rodoviario;- tratar el espacio pblico integrando rea central (Plazay alrededores) a recursos naturales como el cerro Pardoy la ribera del Choapa y a reas patrimoniales einstitucionales generando ejes;- reforzar ejes comerciales existentes;- reforzar circuito de carga pesada por margen urbana

    sur de la trama urbana.- excluir al desarrollo urbano de reas en Riesgo Alto deRemocin en Masa y Riesgo Alto Fluvial- excluir actividades permanentes en reas de RiesgoModerado Fluvial (RMF);- restringir la extensin del lmite urbano sobre sueloagrcola;

    Jerarquizar los centros poblados de Chillepn y El Tam-bo, aprovechando las dinmicas locales detectadas enel diagnstico, dotndolos de lmites urbanos y un ma-yor nivel de equipamiento. Denir -de las 17 localidades del Estudio- aquellas que

    cambian su carcter rural a urbano, mediante su inclu-sin en el Plan Regulador Comunal. Denir roles para las rutas comunales en funcin de lasvocaciones y de la localizacin de los recursos naturales,la infraestructura y los centros poblados: Zonicar a escala comunal y urbana, las reas que porsu valor natural, cultural, productivo y de infraestructu-ra deban ser consideradas ya sea para su exclusin aldesarrollo urbano; para condicionar su desarrollo o parapotenciarlo con los usos ms adecuados.

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    Programa IPT - MINVU

    SALAMANCA

    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROP UESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

    72

    SALAMANCA-Arboleda Grande/Chillepn

    ARBOLEDA GRANDE

    CHILLEPIN

    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS REST RINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Programa IPT - MINVU

    SALAMANCA-El Tambo/Cuncumn/ El Faro

    EL TAMBO

    CUNCUMN

    EL FARO

    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROP UESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Instrumentos de Planificacin Territorial

    74

    SALAMANCA-Panguesillo/Tranquilla

    PANGUESILLO

    TRANQUILLA

    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES P RODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS REST RINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROPU ESTAS

    AREAS PRO TECCION

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    Programa IPT - MINVU

    SALAMANCA-San Agustn/Tahuinco

    SAN AGUSTN

    TAHUINCO

    Lmite Urbano

    SIMBOLOGAZONIFICACIN

    RESIDENCIALES MIXTAS

    EQUIPAMIENTO

    ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

    ZONAS ESPECIALES

    AREAS VE RDES

    LIMITES

    INFRAESTRUCTURA

    AREAS RES TRINGIDAS

    AREAS URB ANAS PROP UESTAS

    AREAS PRO TECCION

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