ESTRATEGIA REDD+ COSTA RICA Alexandra Saenz Gilbert Canet A

ESTRATEGIA REDD+ COSTA RICA

Alexandra SaenzGilbert Canet

A

Resultados Importantes

• Publicación del Decreto Ejecutivo Nº 37352-MINAET que oficializa la Secretaría Ejecutiva REDD+, el Comité Ejecutivo REDD+ y la Comisión Interinstitucional REDD+

• Conformación del Comité Ejecutivo con siete miembros

• Conformación de la Comisión Interinstitucional REDD+ con 17 instituciones públicas relacionadas a REDD+

• Conformación y operación de la Secretaría Ejecutiva REDD+ con expertos en el área social, comunicación y medición, reporte y verificación

1a.Arreglos para el manejo de REDD+

1. Organización y Consulta

Obstaculos encontrados

• Falta de quórum en las sesiones del Comité Ejecutivo REDD+.

• Lograr una integración adecuada de la Secretaría en Fonafifo y la institucionalización del esquema de consultores

Pasos Siguientes

• Fortalecer la Secretaría con personal técnico

• Institucionalizar REDD+ en Fonafifo y las demás instituciones

1a.Arreglos para el manejo de REDD+


1b.Consulta, participación y difusión


• Plan de participación y diálogo temprano

• Propuesta borrador para el mecanismo de recepción de quejas y resolución de conflicto diseñado

• Acercamiento con 19 territorios indígenas y productores agroforestales para su participación en la etapa informativa del proceso de consulta

• Acercamiento con ARADIKES

• Acuerdos de cooperación entre sectores para facilitar los procesos.


• Estrategia de comunicación

• Memorias de talleres y preguntas frecuentes

•Hojas Informativas

• Presentación master

• Sitio web en construcción y link provisional para publicación de documentos

• Sinergias de trabajo con organizaciones y donantes

• Protocolo de información y vocería del tema REDD+




• Procesos de información a lo interno de las Juntas Directivas de las Asociaciones de desarrollo indígenas (ADIs) en ocasiones interrumpidos

• Debilidad en la integración indígena a nivel nacional y debilidad en el establecimiento de alianzas estratégicas entre bloques de organizaciones

• Heterogeneidad en el discurso de comunicación

• Diversidad de publicaciones producidas por diversas organizacion




Pasos Siguientes

Planificación conjunta con los facilitadores

Socialización de la estrategia de comunicación

Implementación de talleres para elaborar los canales de comunicación con los mediadores culturales

Planificación para la red de comunicadores en materia ambiental

Fortalecimiento de los componentes de comunicación con actividades adicionales basadas en la comunicación cultural con audiencias

Publicaciones y noticias

Difusión del Mecanismo de queja



Enfoque metodológico para el análisis del uso del suelo en el periodo histórico 1982-2010

Definición de deforestación, degradación y bosque acordada a nivel nacional

Experiencia en la construcción de un mapa nacional de uso del suelo con imágenes RapidEye

2a. Evaluación del uso del suelo, motores de cambio de uso, ley foresal, política y gobernanza


2. Elaboración de la Estrategia REDD+

Obstáculos encontrados

Inconsistencia metodológica en mapas de cobertura y uso del suelo

Inconsistencia temporal en imágenes satelitales

Identificación de bases de datos de motores de deforestación y degradación con controles de calidad documentados

Pasos siguientesdefinición operativa de “degradación” con umbrales cuantitativos

Re-procesamiento de la serie temporal de cambio de uso del suelo para 1982-2010

Análisis de los motores de deforestación y degradación en el periodo histórico 1982-2010

Análisis de políticas que afectan la dinámica histórica de cambio de uso del suelo

2a. Evaluación del uso del suelo, motores de cambio de uso, ley foresal, política y gobernanza


Coordinación interinstitucional con SINAC, IMN, CIAgro, ONF y Fonafifo para la elaboración de estudios técnicos para analizar las opciones estratégicas REDD+

Coordinación de proyectos y estudios técnicos en marcha para el análisis de las opciones estratégicas y cuantificación del aporte a la Estrategia REDD+

Plan de financiamiento de la Estrategia REDD+ que incorpora inversión privada, Estatal y externa.

2b.Opciones Estratégicas



• Desarrollo de un estudio sobre las competencias y responsabilidades del SINAC en el marco de REDD y el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, contemplando la articulación con los diferentes actores involucrados y espacios de concertación nacional y regional como apoyo para la preparación de la Estrategia REDD+ (Readiness phase) de Costa Rica.

• Rediseño de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de Pago de Servicios Ambientales del SINAC asociado a REDD en el marco de la preparación de la estrategia REDD+ (Readiness Phase) de Costa Rica. .




Estudios preliminares para el ProyectopilotoHumedal Nacional -Térraba Sierpe y su área de influencia

•Valoración económica de usos alternativos de la Tierra.

•Análisis multiecala del Humedal Nacional Térraba-Sierpe y su área de influencia. una estrategia para la evaluación de la biodiverisdad y su adaptación a Estrategia REDD del área de amortiguamiento y del Humedal Nacional Térraba - Sierpe (HNTS)




Falta de definición en la CMNUCC sobre la conservación de las reservas de carbono

PPSA como distribución de beneficios al acreditar reducciones de emisiones a nivel nacional

Generar una insuficiente promoción de la demanda versus la oferta en la implementación de la Estrategia REDD+

Limitados recursos técnicos y tecnológicos en las instituciones

Identificar un correcto enfoque metodológico para la contabilización de reducciones de emisiones en REDD+ y la C-neutralidad

No disponer de planes acción para recuperación de tierras.


Obstáculos encontrados


Pasos SiguientesContabilizar las emisiones y absorciones en parques nacionales y reservas biológicas en el sistema de monitoreo de bosques

PSA indígena y campesino para ajustar los requerimientos

Promoción del uso de la madera mediante una estrategia nacional

Programas de creación de capacidades

Acreditación de carbono adicional mediante el esquema REDD+ jurisdiccional y anidado (JNR) para el periodo 2005-2020 y la internalización de reducción de emisiones bajo el esquema de C-neutralidad

Elaboración de planes de acción para la recuperación de tierras en territorios indígenas



Publicación del Decreto Ejecutivo DAJ-62-2012-MINAE que regular la operación del mercado doméstico de carbono

Identificación de componentes iniciales para el Registro Nacional de Derechos de Servicios Ambientales

Financiamiento asegurado para el pilotaje del esquema REDD+ jurisdiccional y anidado (REDD+) del Estándar Voluntario de Carbono (VCS)

2c. Marco de Implementación




Identificar un correcto enfoque metodológico para la contabilización de reducciones de emisiones en REDD+, JNR y la C-neutralidad de forma oportuna para satisfacer el reporte a FCPF

Pasos siguientesCoordinación con la DCC para la creación de una plataforma metodológica y tecnológica de medición y reporte de reducción de emisiones

Desarrollar TDRs para el diseño del registro

Analizar vacíos para la implementación de JNR en Costa Rica y proceder a la preparación de la documentación ante VCS

2c. Marco de Implementación

Taller nacional SESA para la identificación de riesgos en la implementación de REDD+

Coordinación del Marco para la Gestión Social y Ambiental con la medición, reporte y verificación requerido en la propuesta de Costa Rica para el programa de reducción de emisiones

Términos de referencia para el Marco para la Gestión Social y Ambiental de Costa Rica

2d. Impactos Sociales y Ambientales



Obstaculos Encontrados

procesos de análisis participativos lentos en comparación con los plazos de ejecución programática de los fondos de preparación del FCPF

Complejidad temática sobre los diferentes niveles y requisitos de salvaguardas

Pasos Siguientes

Trabajar con la representatividad de las PIRS para agilizar los procesos de análisis y participación social

Plan de trabajo SESA divulgado incluyendo TDR de estudios y del Marco de gestión ambiental y social

Objetivo específico para SESA en la estrategia de comunicación

2d. Impactos Sociales y Ambientales


Avance en el marco conceptual y operativo del nivel de referencia de emisiones en Costa Rica para la medición y reporte de actividades REDD+ en el periodo histórico de referencia

Inclusión del esquema de REDD+ jurisdiccional anidado (JNR) de VCS en el diseño del nivel de referencia de emisiones

3. Nivel de Referencia de Emisiones


Obstaculos Encontrados

Diferencias metodológica en los mapas existentes en el país

Falta de información histórica para la estimación de los factores de emisión

Próximos pasos

Inversión en la adquisición de información LIDAR

Re-procesamiento y clasificación de la serie 1982-2010

Armonización de los requerimientos de JNR con el marco metodológico del FCPF y su potencial implementación en Costa Rica

3. Nivel de Referencia de Emisiones

• Finalización de la fase de premuestreo del inventario nacional forestal.

• Elaboración del mapa por tipos de bosques que incluye 9 estratos.

• Elaboración de la lista maestra de especies forestales (2040 spp)

• Diseño ajustado para el Inventario Nacional Forestal

• Fortalecimiento Institucional mediante la adquisición de equipos.

• Formación de capacidades mediante el Diplomado de IF.

• Reporte estadistico forestal 2012

4.Sistema Nacional de Monitoreo de Bosques


• Avance en el marco conceptual y operativo del SNMB para la medición y reporte de actividades REDD+

• Definición de arreglos institucionales para la reducción de emisiones por deforestación y el incremento de las reservas de carbono, las cuales son las propuestas base de Costa Rica en su ER-PIN

• Creación del Comité Técnico para Datos de Actividad, el cual es un comité conformado por SINAC, IMN y Fonafifo.



Ostaculos Encontrados

Limitación de comunicación en los sistemas de información de instituciones gubernamentales y ausencia de plataformas tecnológicas comunes entre instituciones

Falta de herramientas para la medición de la degradación y el seguimiento de actividades asociadas a degradación, al igual que el consenso sobre una definición operativa de degradación

Disponibilidad de información espacialmente explícita y sujeta a controles de calidad documentados en el monitoreo de las actividades REDD+

4a. Sistema de información para múltiples beneficios, otros impactos, gobernanza y salvaguardas


Pasos Siguientes

Definición de los arreglos institucionales para la conservación de las reservas de carbono, reducción de emisiones por degradación y el manejo sostenible de los bosques

Plataforma interinstitucional común sistemas de información gubernamentales empleados en la medición de las actividades REDD+

Desarrollo del Estudio de ecuaciones alometrías, convenio con la Universidad Nacional.

Base de datos generada por la FAO y CATIE para ecuaciones alométricas para Centro y Suramérica

Definición del primer evento de monitoreo para 2015 con información de datos de actividad

4a. Sistema de información para múltiples beneficios, otros impactos, gobernanza y salvaguardas


1.Desarrollo capacidades grupos campesinos. Fortalecimiento de Union Nacional Agroforestal (UNAFOR)

2. Apoyo planes de recuperación de tierras indígenas

3. Inclusión de genero en la Estrategia REDD.

4. Implementación de la estrategia de comunicación

5.Programas de creación de capacidades

6.Conclusión del Inventario Nacional Forestal

7.Producción de mapa de cobertura forestal en territorios indigenas.

Actividades 2014

8. Eventos de capacitación (Gobernanza forestal)

9. Estudio de Funciones Alometricas.

10. Diseño de un mecanismo nacional de compensación para el proyecto piloto.

11. Apoyo a la socialización del PERFOR en el marco del PNDF 2011-2020.

Actividades 2014

[email protected]@sinac.go.cr

MUCHAS GRACIAS

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1. Objetivo Consultoría: desarrollar un estudio sobre las competencias y responsabilidades del SINAC en el marco de REDD y el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, contemplando la articulación con los diferentes actores involucrados y s espacios de concertación local, regional y nacional como apoyo para la preparación de la Estrategia REDD+ (Readiness phase) de Costa Rica.

2. Resultados: El marco de competencias responsabilidades y funciones pertinente según:

Marco Legal: Ley Forestal N°7575, Ley de Biodiversidad N° 7788 Plan Estratégico del SINAC 2010-2015 y Plan de Acción SINAC 2013-2017 Plan Nacional de Desarrollo Forestal

Modelo de Gobernanza del SINAC. Plataforma multisectorial que constituye al SINAC Consejo Nacional de Áreas de Conservación Consejos Regionales de Áreas de Conservación (11 CORAC´s). Conformados por un

total de 140 representantes de diversas instituciones y organizaciones de carácter Regional

Consejos Locales de Áreas de Conservación (COLAC´s Forestales, Áreas Silvestres Protegidas y Corredores Biológicos. Constituidos por mas de 198 representantes de organizaciones e instancias de carácter local

1. Base de datos sobre CRF SINAC-REDD+

2. Competencias, responsabilidades y funciones del SINAC en REDD

3. Actores de los órganos del SINAC (CONAC, CORAC´s y COLAC´s)

Desarrollo de un estudio sobre las competencias y responsabilidades del SINAC en el marco de REDD y el Plan Nacional de Desarrollo Forestal,

contemplando la articulación con los diferentes actores involucrados y espacios de concertación nacional y regional como apoyo para la

preparación de la Estrategia REDD+ (Readiness phase) de Costa Rica

1. Objetivo Consultoría: Desarrollar un estudio para el rediseño de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al

Programa de Pago de Servicios Ambientales del SINAC asociado a REDD Recopilación/diagnóstico de iniciativas en las AC sobre bienes y servicios ecosistémicos y

REDD (ámbitos forestal, manejo fincas integrales, agroproductivos, recursohídrico, biodiversidad).

2. Resultados

• Documento con el análisis de las políticas y normativas en materiade incentivos, bienes y servicios ecosistémicos

• Inventario de 30 iniciativas en las Áreas de Conservación (3 por AC) sobre incentivos, bienes y servicios ecosistémicos, y con potencial para REDD+

• Identificación de incentivos, bienes y servicios ecosistémicos provistos por la biodiversidad

• Propuesta de actualización de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de Pago de Servicios Ambientales

• Propuesta de mecanismos e indicadores para la vinculación de iniciativas en curso con proyectos REDD

Rediseño de la Estrategia de Fomento y Seguimiento al Programa de Pago de Servicios Ambientales del SINAC asociado a REDD en el

marco de la preparación de la estrategia REDD+ (Readiness Phase) de Costa Rica

Estudios preliminares para el ProyectopilotoHumedal Nacional -Térraba Sierpe y su área de

influencia

Estudio Objetivo

Análisis multiecala del Humedal Nacional Térraba-Sierpe y su área de influencia. una estrategia para la evaluación de la biodiverisdad y su adaptación a Estrategia REDDdel área de amortiguamiento y del Humedal Nacional Térraba - Sierpe (HNTS)

• Definir de escenarios espaciales futuros de deforestación y degradación de manglar.

• Identificar las causas de degradación (cambio en estructura y composición del manglar y ecosistemas asociadas.

• Preparación de información para realizar un análisis multicriterio y multiescala de escenarios, contemplando escenarios con y sin políticas de REDD

• Determinar la probabilidad de perturbación, degradación y desaparición de bosques dentro del manglar en el área de estudio y su área de influencia directa

Valoración económica de usos alternativos de la Tierra

• Estimar el valor económico del HNTS y de su área de influencia, bajo diferentes tipos de cobertura de la tierra como bosque, palma, arroz y piña.

• Determinar la viabilidad legal de la implementación de mecanismos REDD en el área de amortiguamiento del HNTS.

• Realizar una propuesta de mecanismos financieros REDD que pueda ser aplicada en el área de amortiguamiento del HNTS

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