Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Etelä‐Pohjanmaan liiton tilinpäätös ja
toimintakertomus 2017
1
Etelä‐Pohjanmaan liiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2017 Julkaisu C:87 ISBN 978‐951‐766‐341‐0 (nide) ISBN 978‐951‐766‐342‐7 (pdf) ISSN 1237‐9948 Julkaisuvuosi 2018
2
Sisällys
1 MAAKUNTAJOHTAJAN KATSAUS .................................................................................................................... 4
2 ETELÄ‐POHJANMAAN KEHITYS LUKUINA ....................................................................................................... 6
3 ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO .......................................................................................................................... 8
3.1 Liiton perustehtävä .................................................................................................................................. 8
3.2 Liiton toimielimet .................................................................................................................................... 8
3.2.1 Maakuntapäivät ................................................................................................................................ 8
3.2.2 Maakuntavaltuusto .......................................................................................................................... 8
3.2.3 Tarkastuslautakunta ....................................................................................................................... 12
3.2.4 Maakuntahallitus ............................................................................................................................ 13
3.2.5 Kulttuurilautakunta ........................................................................................................................ 14
3.2.6 Koulutusasiain toimikunta .............................................................................................................. 15
3.2.7 Pk‐neuvottelukunta ........................................................................................................................ 16
3.2.8 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) ................................................................................................ 17
3.2.9 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö ...................................................................................... 20
3.3 Liiton toimisto ........................................................................................................................................ 21
3.3.1 Aluekehitys ..................................................................................................................................... 21
3.3.2 Edunvalvonta ja viestintä ............................................................................................................... 22
3.3.3 Hallinto ........................................................................................................................................... 22
3.3.4 Kansainvälistyminen ....................................................................................................................... 22
3.3.5 Kulttuurin kehittäminen ................................................................................................................. 22
3.3.6 Maakuntasuunnittelu ..................................................................................................................... 23
4 SELONTEKO SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ ............................................................................... 24
5 STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ......................................................................................... 26
6 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS ..................................................... 32
3
6.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen ................................................................................................... 32
6.2 Toiminnan rahoitus ............................................................................................................................... 33
6.3 Rahoitusasema ja sen muutokset .......................................................................................................... 34
6.4 Kokonaistulot ja ‐menot ........................................................................................................................ 34
6.5 Tilikauden tuloksen käsittely ................................................................................................................. 35
7 KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMINEN ........................................................................................................... 36
7.1 Talousarvion toteutumisvertailu ........................................................................................................... 36
7.2 Tuloslaskelmaosan toteutumisvertailu ................................................................................................. 38
8 TILINPÄÄTÖSLASKELMAT .............................................................................................................................. 39
8.1 Tuloslaskelma ........................................................................................................................................ 39
8.2 Rahoituslaskelma ................................................................................................................................... 40
8.3 Tase ........................................................................................................................................................ 41
9 LIITETIEDOT ................................................................................................................................................... 42
9.1 Tilinpäätöksen liitetiedot ....................................................................................................................... 42
9.2 Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot ...................................................................................................... 43
9.3 Tasetta koskevat liitetiedot ................................................................................................................... 44
9.4 Jäsenkuntien osuudet peruspääomasta ................................................................................................ 46
9.5 Henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkioita koskevat liitetiedot .............................................................. 47
9.6 Käytetyt kirjanpitokirjat ja niiden säilytysajat ....................................................................................... 48
9.7 Toimeksiantojen varat ja pääomat ........................................................................................................ 48
10 ALLEKIRJOITUKSET JA TILINTARKASTAJAN TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ .......................................................... 50
4
1 MAAKUNTAJOHTAJAN KATSAUS Vuosi 2017 oli nykymuotoisen Etelä‐Pohjanmaan liiton 24. toimintavuosi. Liitto hoitaa maakuntan‐
sa aluekehitystä ja ‐suunnittelua, kansainvälistymistä, kulttuurin edistämistä sekä muita perusso‐
pimuksessa ja lainsäädännössä liitolle määriteltyjä tehtäviä. Liitto jatkoi toimintavuoden aikana
vahvaa panostusta maakuntauudistuksen valmisteluun. Muun muassa maakuntajohtajan työ‐
panoksesta 50 % suunnattiin valmistelutyön johtamiseen. Myös aluekehitysjohtajan ja tiedottajan
työpanos suunnattiin kokonaan ja muutoinkin merkittävä osa erityisesti liiton johtohenkilöstön ja
asiantuntijoiden työpanoksesta käytettiin valmistelutyöhön. Etelä‐Pohjanmaan liitolla on merkit‐
tävä rooli uudistuksen alueellisessa läpiviemisessä.
Kansantalouden kasvu kiihtyi vuoden aikana ja Suomi jätti taantuman vuodet taakseen. Tämä nä‐
kyi muun muassa kasvavana työvoimatarpeena. Maakunnan väestön nopea väheneminen ja ikään‐
tyminen etenkin Seinäjoen kaupunkiseudun ulkopuolella toi kasvavia ongelmia etenkin yritysten
työvoiman saatavuuden kannalta. Maakunnan työttömyysaste aleni edelleen ja työllisyysaste on
korkealla tasolla. Tämä johtuu piristyneen taloustilanteen lisäksi kuitenkin osaltaan myös työikäi‐
sen väestön pienentymisestä. Maakunnan jäsenkuntien talous vaikutti myös tasapainottuneen
edellisiin vuosiin verrattuna.
Liiton tehtäväalueilla toimintaa toteutettiin toimintasuunnitelmassa asetettujen tavoitteiden poh‐
jalta. Yhteistyö jäsenkuntien kanssa jatkui tiiviinä ja monipuolisena mm. kunnallisjohdon kokous‐
ten ja kuntajohtajafoorumeiden sekä muiden tapaamisten muodossa. Liiton luottamushenkilöt
osallistuivat aktiivisesti erilaisiin sidosryhmätapaamisiin ja edunvalvontatilaisuuksiin niin Etelä‐
Pohjanmaalla kuin pohjalaismaakuntien yhteistoiminta‐alueella (YTA) sekä Länsi‐Suomen maakun‐
tien liittojen kesken (WFA).
Vuoden 2017 aikana liiton edunvalvonta painottui maakuntauudistukseen osallistumiseen ja vai‐
kuttamiseen. Pääministeri Sipilän hallituksen ohjelman mukaisesti sosiaali‐ ja terveydenhuollon
sekä aluehallinnon tehtävät kootaan uudelle maakuntahallinnolle, jota ohjaa suorilla vaaleilla valit‐
tu maakuntavaltuusto. Samalla nykyisen maakunnan liiton toiminta päättyy vuoden 2019 lopussa.
Etelä‐Pohjanmaan liitto suhtautuu myönteisesti käynnissä olevaan uudistukseen ja osallistuu aktii‐
visesti uuden maakunnan rakentamiseen. Liiton jäsenkuntiin ja luottamusjohtoon pidetään tiivistä
yhteyttä valmisteluprosessin aikana, ja uudistuksesta pyritään myös tiedottamaan kattavasti kaikil‐
le eteläpohjalaisille.
Aluekehityksen osalta liitto on huolehtinut EU:n rakennerahastovarojen 2014–2020 suuntaamises‐
ta maakuntastrategiaan kirjattujen kehittämisteemojen mukaisesti. Liitto on huolehtinut erityisesti
hanketoimijoiden aktivoinnista sekä henkilökohtaisen vuorovaikutuksen kautta että hyödyntämäl‐
lä monipuolisesti erilaisia tiedotuskanavia. Aluekehitysvaroja on vuoden aikana suunnattu etenkin
ruokamaakunnan ja teknologiateollisuuden toimintaympäristön vahvistamiseen. Etelä‐
Pohjanmaan maakuntaohjelma 2018–2021 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 4.12.2017.
5
Aluesuunnittelussa vuonna 2005 vahvistetun maakuntakaavan uudistamistyötä on jatkettu vaihe‐
kaavojen kautta. Tuulivoiman tuotantoa ohjaava I vaihemaakuntakaava vahvistui lopullisesti kor‐
keimman hallinto‐oikeuden hylättyä siitä jätetyt valitukset. III vaihemaakuntakaavaa, joka sisältää
turvetuotannon, suoluonnon suojelun, bioenergialaitokset, energiapuun terminaalit sekä kulttuu‐
rimaisemat, vietiin vuoden aikana eteenpäin erilaisten selvitysten ja vaikutusten arviointien muo‐
dossa. Etelä‐Pohjanmaan rakennemalli hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 5.6.2017.
Etelä‐Pohjanmaan saavutettavuuteen ja yhteyksiin liittyviä kehittämistoimia edistettiin maakun‐
nallisen liikennejärjestelmätyöryhmän sekä erilaisten edunvalvontatapaamisten ja ‐työryhmien
kautta. Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivitys hyväksyttiin 19.6.2017. Osana valtakunnallista
korjausvelkapakettia käynnistyivät mm. vt:lle 19 Lapuan Koveron ja Honkimäen risteysalueiden
parantamishankkeet. Pääratatyöryhmässä työskenneltiin pääradan liittämiseksi osaksi EU:n TEN‐T
ydinverkkokäytäviä.
Kulttuurin kehitystyössä painottui Suomen 100 ‐vuotisjuhlien ympärille organisoitujen tapahtumi‐
en järjestäminen ja seuranta. Suomi 100 tapahtumien koordinointi Etelä‐Pohjanmaan alueella oli
maakunnan kulttuuri‐ ja järjestöväeltä, kuten myös kulttuurin tehtäväalueelta iso ponnistus. Viral‐
lisia tapahtumia järjestettiin maakunnassa vuoden mittaan lähes kolmesataa. Esimerkkeinä voi‐
daan nostaa esiin vaikkapa Mannerheim‐ooppera ja Miesten tanssipidot.
Liitto on vahvistanut maakunnan kansainvälistymistä ja suoran EU‐rahoituksen hyödyntämistä
valmistelemalla hakemuksia sekä kouluttamalla ja neuvomalla eteläpohjalaisia yhteistyökumppa‐
neita. Erityisesti Euroopan eri alueiden välistä Interreg‐rahoitusta on kyetty hyödyntämään yhä
paremmin. Liitto on toiminut hankkeissa sekä pääpartnerina että osatoteuttajana. Kansainvälisten
verkostojen avulla on tuettu kv‐hankkeiden valmistelutyötä. Europe Direct ja Interreg Botnia Atlan‐
tica ‐tiedotuspisteiden kautta on jaettu ajankohtaista tietoa maakunnan toimijoille. Kansainvälis‐
tymisen osalta hyvä menestys hankehakujen suhteen on vaatinut paljon yhteistyötä maakunnassa
ja aktiivista toimintaa kv ‐verkostoissa.
EU‐asioihin liittyvää edunvalvontaa liitto hoitaa erityisesti Länsi‐Suomen Eurooppa‐toimiston
(WFEO) kautta. Toimistoa rahoittavat Etelä‐Pohjanmaan liiton ohella Keski‐Suomen liitto, Pohjan‐
maan liitto ja Satakuntaliitto. Yhteistyötä Brysselissä tehdään varsinkin Tampereen ja Pirkanmaan
yhteisen EU‐toimiston kanssa. Lisäksi kansainvälisissä asioissa kumppaneina ovat Kuntaliitto ja
Suomen muut maakuntien liitot.
Kaikkiaan Etelä‐Pohjanmaan liiton toiminta vuonna 2017 sujui suunnitellusti ja taloudellisesti jopa
ennakoitua paremmin. Liitto jatkaa jäljellä olevana kaksivuotiskautenaan toimintaansa yhä määrä‐
tietoisemmin entistä paremman ja vahvemman Etelä‐Pohjanmaan rakentumiseksi tähtäimessään
vuoden 2020 alussa käynnistyvä uusi maakuntahallinto.
6
2 ETELÄ‐POHJANMAAN KEHITYS LUKUINA Etelä‐Pohjanmaan väkiluku oli vuoden 2017 lopulla Tilastokeskuksen ennakkotiedon (15.2.2018)
mukaan 190 957 henkeä, joka oli pienin ajanjaksolla vuosina 1980 ‐ 2017.
Maakunnan väkiluku väheni nyt viidentenä vuonna peräkkäin ja väestö kasvoi vain Seinäjoella ja
Ilmajoella. Seinäjoen väestö kasvoi 645 hengellä, mutta koko maakunnan väkiluku vähentyi 903
henkeä, eli eniten vuoden 2001 jälkeen. Väestön vähentyminen oli määrällisesti suurinta Kauha‐
valla (‐ 319 henkeä) ja suhteellisesti Soinissa (‐ 3,3 %).
Valtiovarainministeriö ennakoi 19.12.2017, että Suomen markkinahintainen bruttokansantuote
vuonna 2017 kasvoi 3,1 %. Viimeksi tämä vuosikasvu on saavutettu vuonna 2007. Talouskasvua
vauhdittivat erityisesti vienti sekä investoinnit. Kysyntä Suomen tärkeimmillä vientimarkkinoilla on
elpynyt ja vuonna 2017 viennin kasvua oli perinteisesti Suomelle merkittävissä tuotteissa, kuten
paperi‐, kone‐ ja metalli‐ sekä kemianteollisuuden tuotteissa.
Yksityiset investoinnit kasvoivat voimakkaasti (+ 6,8 %). Suomen talouskasvun vahvistuminen,
viennin vilkastuminen ja matalalla pysyneet korot ovat olleet merkittäviä taustatekijöitä niiden
kasvulle. Julkisten investointien tasoa pitivät yllä mm. vilkas sairaalarakentaminen, panostukset
kärkihankkeisiin ja väylien kunnostukseen sekä maakuntien ICT‐järjestelmien kehittäminen. Kulut‐
tajahinnat nousivat keskimäärin 0,8 %.
Tilastokeskuksen kuntakohtaisten tilinpäätöstietojen mukaan Etelä‐Pohjanmaan kuntien konserni‐
lainakanta oli vuoden 2016 lopulla 6 439 euroa asukasta kohti, ollen 292 euroa korkeampi kuin
maassa keskimäärin. Asukasta kohti laskettu konsernilainakanta kasvoi edellisvuoteen verraten
maakunnassa 370 euroa ja koko maassa 173 euroa.
Etelä‐Pohjanmaan kuntien asukasta kohti lasketut verotulot ovat kansallisesti melko pienet: vuon‐
na 2016 ne olivat keskimäärin 3 397 euroa, kun koko maan taso oli 4 016 euroa. Asukasta kohti
lasketut maakunnan kuntien keskimääräiset verotulot alenivat vuonna 2016 verrattuna edelliseen
vuoteen.
Työttömyysaste aleni vuonna 2017 sekä Etelä‐Pohjanmaalla että kansallisesti. Kansallinen työttö‐
myysaste oli työ‐ ja elinkeinoministeriön työnvälitystilaston mukaan vuonna 2017 keskimäärin
11,5 prosenttia ja Etelä‐Pohjanmaan 8,9 prosenttia. Tätä edellisen kerran maakunnan keskimää‐
räinen työttömyysaste oli alle kymmenen prosenttia vuonna 2014.
Maakunnan keskimääräinen työttömien määrä oli kuukausitasolla 7 725 henkeä eli 1 522 henkeä
vähemmän kuin vuonna 2016. Pienin keskimääräinen työttömyysaste oli Kuortaneella ja Isojoella
(6,9 %) ja suurin Soinissa (10,8 %). Joulukuun 2017 lopulla Etelä‐Pohjanmaalla pitkäaikaistyöttömi‐
en kokonaismäärä oli 1 441 henkeä eli 502 henkeä (‐ 25,8 %) alempi kuin 12 kuukautta aiemmin.
7
Vuonna 2017 Etelä‐Pohjanmaan 15–64‐vuotiaan väestön keskimääräinen työllisyysaste oli Tilasto‐
keskuksen työvoimatutkimuksen mukaan 71,5 prosenttia eli korkein ajanjaksolla 1998 ‐ 2017. Työl‐
lisyysaste oli maakunnistamme kuudenneksi korkein. Koko maan työllisyysaste oli keskimäärin
69,6 prosenttia.
8
3 ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO
3.1 Liiton perustehtävä
Etelä‐Pohjanmaan liiton tehtävänä on perussopimuksen 3 §:n mukaan:
- huolehtia alueellaan maankäyttö‐ ja rakennuslaissa tarkoitetusta maakuntasuunnitelman ja
maakuntakaavan laadinnasta sekä muista maakuntakaavoitukseen liittyvistä tehtävistä,
- huolehtia aluepoliittisessa lainsäädännössä maakunnan liitoille määrättävistä tehtävistä,
- huolehtia muulla lainsäädännöllä määrätyistä tehtävistä, edunvalvonnasta ja jäsenkuntien
sille antamista tehtävistä.
Kuntayhtymä harjoittaa tavoitteitaan tukevaa edunvalvonta‐, koulutus‐, kulttuuri‐, palvelu‐, tiedo‐
tus, tutkimus‐ ja suunnittelutoimintaa toimien koko maakuntaa hyödyttävässä yhteistyössä kunti‐
en, seutukuntien, kuntayhtymien, muiden viranomaisten ja yhteistyötahojen kanssa.
3.2 Liiton toimielimet
3.2.1 Maakuntapäivät
Perussopimuksen 6 §:n mukaan maakuntapäivät pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkei‐
senä vuonna vuoden alkupuoliskolla. Maakuntapäivät valitsi kokouksessaan 8.3.2013 Etelä‐
Pohjanmaan maakuntavaltuuston kaudelle 2013–2016 sekä 21.9.2017 Etelä‐Pohjanmaan maakun‐
tavaltuuston kaudelle 2017–2021.
3.2.2 Maakuntavaltuusto
Maakuntapäivät on valinnut Etelä‐Pohjanmaan liiton maakuntavaltuuston jäseniksi ja heidän hen‐
kilökohtaisiksi varajäsenikseen toimikausiksi 2013–2016 ja 2017–2021 jäljempänä mainitut henki‐
löt. Maakuntavaltuuston toimikauden aikana tapahtuneet muutokset maakuntavaltuuston ko‐
koonpanossa on todettu ao. kuntien kohdalla.
Toimikauden 2013–2016 kokoonpano
Kunta/kaupunki Jäsen Varajäsen
ALAJÄRVI (3) Kanervikkoaho‐Kataja Aino, KD Matokangas Anne, PS Palmu Sari, kesk.
Joensuu Ville, KD Väänänen Pertti, PS Sillanpää Markku, kesk.
ALAVUS (4) Isoaho Raija, kok. Kortesmäki Jari, kok.
9
Alasaari Tiina, kesk. Lamminmäki Jorma, kesk. Rikala Juha, PS
Perälampi Paula, kesk. Rajalahti Heli, kesk. Siljanto Juha, PS
EVIJÄRVI (1) Sulkakoski Ilmari, kesk. Jokela Tarja, kesk.
ILMAJOKI (3) Kankaanpää Timo, kesk. Koivumäki Sinikka, kok. Reinilä Johanna, SDP
Lahti Risto, kesk. Viitamäki Raija, kok. Hautala Salme, SDP
ISOJOKI (1) Teikari Tapio, kesk. Ketola Pirjo‐Liisa, kesk.
JALASJÄRVI (3) Alkula Martti, PS Koskela Anna‐Maija, kesk. Ventelä Jaakko, kok.
Haanpää Keijo, PS Huttunen Petri, kesk. Anttila Kyllikki, kok.
KARIJOKI (1) Harjunpää Arja, kesk. Järvenpää Jaakko, kesk.
KAUHAJOKI (4) Hakola Taija, kok. Hautala Lasse, kesk. Kuusisto Raija, SDP Yli‐Rahnasto Sami, PS
Maunula‐Craycroft Riitta, kok. Hietalahti Kirsi, kesk. Järviluoma Heikki, SDP Ylinen Marko, PS
KAUHAVA (5) Mattila Risto, PS Peltoluhta Sami, kesk. Pukkila Mathias, SDP Sankelo Janne, kok. Övermark Niina, kesk.
Puronvarsi Martti, PS Hakala Teemu, kesk. Korpimäki Marja‐Leena, SDP Kangas Marketta, kok. Mattila Marita, kesk.
KUORTANE (1) Mäkelä Satu, kesk. Rantanen Jukka, kesk.
KURIKKA (4) Hydén Markku, SDP Mikkilä Juha, kesk. Myllymäki Anna‐Liisa, kok. Riippi Erkki, PS
Peltola, Osmo, vas. Marttila Eija, kesk. Leppinen Minna, kok. Kallio Esa, PS
LAPPAJÄRVI (1) Ahvenniemi Eero, kesk. Löytömäki Elina, kesk.
LAPUA (4) Hella Pekka, kesk. Liljamo Carita, kok. Pöntinen Kai, kok. Lahtinen Helena, KD
Rintala Esa, kesk. Kuivila Leena, kok. Unkuri Nuppu, kok. Laine Kari, KD
SEINÄJOKI (15) Heikkilä Aarne, SDP Homi Kari, kesk. Karjalainen Olli‐Pekka, kok. Karvonen Jani, kok. Kivisaari Pasi, kesk. Knuuttila Antti, vas. Korpela Jouni, kesk. Manninen Anneli, PS Mäki‐Jaskari Raimo, kok. Nummensalo Kati KD Nurmela Anu, kok. Sihto Paula, kesk. Silver Joanna, SDP
Lepistö Jaakko, SDP Flinkkilä Hannu, kesk. Kuvaja Matti, kok. Ristilä Raimo, kok. Lahtinen Markku, kesk. Perkiö Seppo, SDP Ylinen Aki, kesk. Kärki Jarkko, PS Honkala Erkki, kok. Lampi Seppo, KD Kitinoja Alpo, kok. Ojaniemi Kati, kesk. Penttilä Sirkka, SDP
10
Valtamäki Erkki, PS Västi Ritva, kesk.
Haapasalmi Hannu, PS Kattelus Piia, kesk.
SOINI (1) Keisala Juha‐Pekka, kesk. Virtala Sauli, kesk.
TEUVA (2) Lehtimäki Esko, kesk. Tuisku Minna‐Liisa, kok.
Kaleva Paula, kesk. Rinta‐Uppa Simo, kok.
VIMPELI (1) Niemi Anne, kesk. Koivukoski Yrjö, kesk.
ÄHTÄRI (2) Harju Risto, kok. Pirttimäki Heimo, kesk.
Johde Eero, kok. Pusaa Elina, kesk.
Maakuntavaltuusto valitsi toimikaudekseen 2013–2016 puheenjohtajaksi Kai Pöntisen (Lapua)
sekä I varapuheenjohtajaksi Paula Sihdon (Seinäjoki) ja II varapuheenjohtajaksi Aarne Heikkilän
(Seinäjoki). Maakuntavaltuusto kokoontui tällä kokoonpanolla vuoden 2017 aikana 5.6.2017 ja
käsitteli 14 pykälää.
Maakuntavaltuusto valitsi valtuuston vaalilautakuntaan toimikaudekseen seuraavat jäsenet ja
henkilökohtaiset varajäsenet:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen
Taija Hakola Risto Harju
Joanna Silver Antti Knuuttila
Aino Kataja Kari Homi
Jouni Korpela Kati Nummensalo
Juha Rikala Maria Koivuporras
Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Jouni Korpela ja varapuheenjohtajaksi Taija Hakola.
Toimikauden 2017–2021 kokoonpano
ALAJÄRVI (3) Levijoki Antti‐Kalle (Kesk.)
Matokangas Anne (Sin.)
Mäenpää Jari (Kok.)
Palmu Sari (Kesk.)
Vistbacka Raimo (PS)
Pitkänen Annika (Kok.)
ALAVUS (3) Isoaho Raija (Kok.)
Laitio Niina (Vihr.)
Lamminmäki Jorma
(Kesk.)
Kortesmäki Jari (Kok.)
Anttila Lasse (Kesk.)
Alasaari Tiina (Kesk.)
EVIJÄRVI (1) Anttikoski Jari (Kesk.) Kultalahti Terhi (Kesk.)
ILMAJOKI (4) Hautamäki Pauliina (Kok.)
Niemistö Esa (PS)
Reinilä Johanna (SDP)
Tuuri Timo (Kesk.)
Rahkola Helena (Kok.)
Palmu Veli Jukka (PS)
Ylisaukko‐oja Matti (SDP)
Niemelä Janne (Kesk.)
11
ISOJOKI (1) Vainionpää Jukka (Kesk.) Jaakkola Piia (Kesk.)
KARIJOKI (1) Yliviitala Salla (Kesk.) Hautaviita Timo (Kesk.)
KAUHAJOKI (4) Einola Enni (SDP)
Hakola Taija (Kok.)
Hautala Lasse (Kesk.)
Yli‐Rahnasto Sami (Kok.)
Kuusisto Raija (SDP)
Maunula‐Craycroft Riitta (Kok.)
Ylikoski Esa (Vihr.)
Rinta‐Halkola Katri (Kok.)
KAUHAVA (5) Kari Jorma (Kesk.)
Kivikangas Emma (SDP)
Kuoppala Helena (Kesk.)
Mattila Risto (PS)
Sankelo Janne (Kok.)
Hakala Teemu (Kesk.)
Korpimäki Marja‐Leena (SDP)
Mäki‐Fränti Tuula (Kesk.)
Takala Tuija (PS)
Heikkilä Ville‐Pentti (Kok.)
KUORTANE (1) Haapa‐aho Anne (Kesk.) Yli‐Hynnilä Antti (Kesk.)
KURIKKA (6) Ala‐Nisula Rami (Kesk.)
Hydén Markku (SDP)
Koivuniemi Kyösti (KD)
Kujanpää‐Mannila Mervi (Kesk.)
Myllymäki Anna‐Liisa (Kok.)
Riippi Erkki (PS)
Mikkilä Juha (Kesk.)
Penttilä Henry (Vas.)
Blommendahl Markus (KD)
Nyysti Kaija (Kesk.)
Ala‐Käkelä Liisa (Kok.)
Alkula Martti (PS)
LAPPAJÄRVI (1) Löytömäki Elina (Kesk.) Laasanen Juhani (Kesk.)
LAPUA (4) Hella Pekka (Kesk.)
Kangasluoma Riitta (PS)
Lahtinen Helena (KD)
Pöntinen Kai (Kok.)
Porre Juha (Kesk.)
Riihimäki Marja‐Liisa (PS)
Laine Kari (KD)
Liljamo Carita (Kok.)
SEINÄJOKI (16) Heikkilä Aarne (SDP)
Heinonen Kimmo (Kok.)
Karvonen Maarit (Kok.)
Kivisaari Pasi (Kesk.)
Knuuttila Antti (Vas.)
Luhtala Jesse (Kok.)
Mäkynen Jyrki (Kok.)
Nummensalo Kati (KD)
Nuottivaara Esa (Kesk.)
Ojajärvi Tuomas (Vihr.)
Ojaniemi Kati (Kesk.)
Sihto Paula (Kesk.)
Silver Joanna (SDP)
Särmö Kati (Kok.)
Västi Ritva (Kesk.)
Ylinen Aki (Kesk.)
Penttilä Sirkka (SDP)
Ristilä Raimo (Kok.)
Ahokas Noora (Kok.)
Luotola Mikael (Kesk.)
Perkiö Seppo (SDP)
Kuisla Reima (Kok.)
Karvonen Jani (Kok.)
Rantanen Kimmo (KD)
Korpela Jouni (Kesk.)
Rantasaari Henna (Vihr.)
Flinkkilä Anne (Kesk.)
Mäenpää Mervi (Kesk.)
Koivusaari Helena (SDP)
Keskinen Heikki (Kok.)
Lehtimäki Suvi (Kesk.)
Peltonen Jouko (Kesk.)
12
SOINI (1) Källi Mikko (Kesk.) Puronhaara Marja (Kesk.)
TEUVA (2) Lehtimäki Esko (Kesk.)
Mäntylä Anu (Kok.)
Kaleva Paula (Kesk.)
Leppäniemi Jukka (Kok.)
VIMPELI (1) Koivukoski Yrjö (Kesk.) Laakso Marja‐Leena (Kesk.)
ÄHTÄRI (2) Kivinummi Niina (SDP)
Pirttimäki Heimo (Kesk.)
Järvinen Tapio (SDP)
Pusaa Elina (Kesk.)
Maakuntavaltuusto on valinnut toimikaudekseen 2017–2021 puheenjohtajaksi Kai Pöntisen (La‐
pua) sekä I varapuheenjohtajaksi Paula Sihdon (Seinäjoki) ja II varapuheenjohtajaksi Aarne Heikki‐
län (Seinäjoki). Maakuntavaltuusto kokoontui tällä kokoonpanolla vuoden 2017 aikana kaksi ker‐
taa käsitellen 28 pykälää. Ensimmäinen kokous pidettiin 9.10.2017.
Maakuntavaltuusto valitsi valtuuston vaalilautakuntaan toimikaudekseen seuraavat jäsenet ja
henkilökohtaiset varajäsenet:
Jäsen varajäsen Esa Nuottivaara Jorma Lamminmäki Janne Sankelo Taija Hakola Niina Kivinummi Antti Knuuttila Riitta Kangasluoma Anne Matokangas Kati Nummensalo Kyösti Koivuniemi
Vaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Esa Nuottivaara ja varapuheenjohtajaksi Janne Sanke‐
lo.
3.2.3 Tarkastuslautakunta
Valtuusto on kokouksessaan 9.10.2017 valinnut toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja
talouden tarkastuksen järjestämiseksi tarkastuslautakuntaan seuraavat jäsenet ja henkilökohtaiset
varajäsenet:
Varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen
Hella Pekka (pj.) Kujanpää Jarmo
Kultanen Paula Koivukoski Yrjö
Västi Ritva (vpj.) Potka‐Soininen Tuulia
Myllymäki Anna‐Liisa Keski‐Valkama Pauli
Keski‐Hynnilä Reijo Hydén Markku
Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja on Pekka Hella ja varapuheenjohtaja Ritva Västi. Valittu lau‐
takunta vastaa koko vuoden 2017 tarkastuksesta.
13
Lautakunta vastaa liiton hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämisestä sekä arvioi valtuuston
asettamien tavoitteiden toteutumista. Lisäksi lautakunta valvoo, että kuntayhtymän tilintarkastus
toteutetaan hyvän kunnallisen tilintarkastustavan edellyttämällä tavalla. Maakuntavaltuuston va‐
litsemana tilintarkastusyhteisönä on toiminut BDO Audiator Oy.
Tarkastuslautakunta on arvioinut maakuntavaltuuston asettamien taloudellisten ja toiminnallisten
tavoitteiden toteutumista. Lautakunta on toteuttanut arvioinnin laaditun vuosisuunnitelman mu‐
kaisesti. Vuoden 2017 aikana lautakunnat kokoontuivat yhteensä seitsemän kertaa.
3.2.4 Maakuntahallitus
Maakuntavaltuusto 2013–2016 valitsi toimikaudekseen maakuntahallitukseen seuraavat jäsenet ja
henkilökohtaiset varajäsenet:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Anttila Lasse Alasaari Tiina Mäki‐Hakola Pertti Tuomikoski Timo Manninen Anneli Raitanen Hilkka Hokkanen Kari Piikkilä Hanna‐Mari Joensuu Jukka Koskinen Pekka Katajamäki Anu Siukola Karoliina Ketola Pirjo‐Liisa Harjunpää Arja Koskela Anna‐Maija Kankaanpää Timo Kultalahti Terhi Rintamäki Esko Kurvinen Antti Rintala Esa Kuusinen Merja Renko Anna‐Maija Matintupa Jukka‐Pekka Koskinen Eila Saarakkala Vesa‐Matti Palomäki Seppo
Maakuntahallituksen puheenjohtajaksi valittiin Lasse Anttila, I varapuheenjohtajaksi Pertti Mäki‐
Hakola ja II varapuheenjohtajaksi Anneli Manninen.
Maakuntavaltuusto 2017–2021 valitsi 9.10.2017 toimikaudekseen maakuntahallitukseen seuraa‐
vat jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen Anttila Lasse Rajalahti Heli
Manninen Anneli Raitanen Hilkka
Mäki‐Hakola Pertti Tuomikoski Timo
Aittoniemi Pirjo Flinkkilä Anne
Harjunpää Arja Tapanainen Tarja
Joensuu Jukka Koskinen Pekka
Katajamäki Anu Renko Anna‐Maija
Koskela Anna‐Maija Kujanpää‐Mannila Mervi
14
Koskinen Eila Silver Joanna
Kurvinen Antti Perälä Ari
Matintupa Jukka‐Pekka Parkkonen Voitto
Pajulammi Martti Nuottivaara Esa
Sillanpää Markku Laasanen Juhani
Maakuntahallituksen puheenjohtajaksi valittiin Lasse Anttila, I varapuheenjohtajaksi Anneli Man‐
ninen ja II varapuheenjohtajaksi Pertti Mäki‐Hakola.
3.2.5 Kulttuurilautakunta
Maakuntavaltuusto 2013–2016 valitsi toimikaudekseen kulttuurilautakuntaan seuraavat jäsenet ja
henkilökohtaiset varajäsenet:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen
Kujala Katja, Lappajärvi Valkeus Leena, Soini Aro Jorma, Seinäjoki Kivisaari Pasi, Seinäjoki Humalamäki Merja, Seinäjoki Karhu Ville, Seinäjoki Mäki‐Neste Mervi, Alavus Yli‐Kuha Hanna, Kuortane Tuomisto Ari‐Matti, Kurikka Nyysti Kaija, Kurikka Ylitalo Teppo, Lapua Autio Joonas, Kauhava Hautanen Raimo, Seinäjoki Kalliomaa Seppo, Kauhajoki Koivu Anneli, Teuva Karling Carl‐Gustav, Kauhava Vaissalo Johanna, Jalasjärvi Leppinen Minna, Kurikka Ylä‐Autio Ilmari, Seinäjoki Pohto Hanna, Ilmajoki Mäntylä Anu, Teuva Panttila Eliisa, Teuva Valtamäki Erkki, Seinäjoki Haapasalmi Hannu, Seinäjoki Mantere Otto, Ilmajoki Alasaari Antti, Seinäjoki Kulttuurilautakunnan puheenjohtajaksi maakuntavaltuusto valitsi Ilmari Ylä‐Aution ja varapuheen‐
johtajaksi Teppo Ylitalon.
Kulttuurilautakunta 2013–2016 kokoontui vuonna 2017 viisi kertaa ja käsitteli 57 pykälää.
Maakuntavaltuusto 2017–2021 valitsi 9.10.2017 toimikaudekseen kulttuurilautakuntaan seuraavat
jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen
Tuomisto Ari‐Matti Vuorenmäki Tero Ylä‐Autio Ilmari Hirsimäki Riku
Aro Jorma Pasanen Jukka
Hautala Milla Lammela Johanna
Hautanen Raimo Lahdenperä Tuomas
Korpela Juho Ahopelto Siiri
15
Kuusisto Raija Heikkinen Ritva‐Leena
Mantere Henna Mattila Marita
Mantere Otto Välimäki Usko
Mäki‐Neste Mervi Sippola Henni
Panttila Eliisa Rinta‐Halkola Katri
Raittila Sirpa Leppinen Minna
Valkeus Leena Laasala Kari
Kulttuurilautakunnan puheenjohtajaksi maakuntavaltuusto valitsi Ari‐Matti Tuomiston ja varapu‐
heenjohtajaksi Ilmari Ylä‐Aution.
Kulttuurilautakunta2017‐2021 kokoontui vuonna 2017 kaksi kertaa ja käsitteli 19 pykälää.
3.2.6 Koulutusasiain toimikunta
Maakuntahallitus on nimennyt vuosiksi 2013–2016 koulutusasiain toimikunnan, jonka tehtäviin
kuuluvat mm. alueellisen koulutuspolitiikan kehittäminen, valtakunnallisen koulutuspolitiikan seu‐
raaminen sekä lausuntojen ja kannanottojen antaminen maakuntahallitukselle koulutukseen liitty‐
vistä kysymyksistä. Toimikunnan toimikautta jatkettiin kuntalain muutokseen liittyvän siirtymä‐
lainsäädännön nojalla toukokuun 2017 loppuun saakka. Toimikunnan kokoonpano on seuraava:
Varsinainen jäsen Henkilökohtainen varajäsen
Kaleva Paula, Teuva Hautamäki Annukka, Kauhava Männikkö Mikko, Seinäjoki Mäkynen Asko, Seinäjoki Gray Jenni, Lapua Hakola‐Sippola Eija, Kauhava Pihlaja Kaisa, Jalasjärvi Vaismaa Tuomas, Ilmajoki Levijoki Antti‐Kalle, Alajärvi Harju Jaakko, Lappajärvi Kangas Olli, Kurikka Syrjänen Auni, Ähtäri Anttila Kyllikki, Jalasjärvi Latikka Carita, Karijoki Koskinen Pekka, Kurikka Puro Rami, Soini Paavola Tuomo, Alajärvi Heiskanen Heikki, Seinäjoki Puotinen Lea, Kauhava Talvitie Riikka, Kuortane Kangasluoma Riitta, Lapua Välikangas Susanna, Evijärvi Knuuti Mikko, Alavus Järvinen Janne, Jalasjärvi Kandolin Kirsi, Kurikka Silver Joanna, Seinäjoki
Toimikunnan puheenjohtajaksi maakuntahallitus nimesi Lea Puotisen ja varapuheenjohtajaksi
Mikko Männikön. Toimikunnan esittelijänä toimi maakuntajohtaja Asko Peltola ja sihteerinä kunta‐
asiamies Marko Rossinen. Koulutusasiain toimikunta kokoontui vuonna 2017 yhden kerran ja kä‐
sitteli seitsemän pykälää.
16
3.2.7 Pk‐neuvottelukunta
Etelä‐Pohjanmaalla on toiminut vuodesta 2005 saakka maakuntahallituksen asettama Pk‐
neuvottelukunta, jonka toiminnan tarkoituksena on välittää elinkeinoelämän näkemyksiä aluekehi‐
tysohjelmien toteuttamiseen, toimia vaikutuskanavana ja luoda maakuntatasolla yhteyksiä yritys‐
ten ja julkisen sektorin välille.
Maakuntahallitus asetti 8.4.2013 pk‐neuvottelukunnan, johon Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät, Etelä‐
Pohjanmaan Kauppakamari ja Etelä‐Pohjanmaan liitto ovat nimenneet edustajansa. Pysyväksi asi‐
antuntijaksi on kutsuttu Etelä‐Pohjanmaan ELY‐keskuksen johtaja.
Pk‐neuvottelukunnan kokoonpano vuonna 2017 oli seuraava:
Lasse Anttila, Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka Joensuu, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anneli Manninen, Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka‐Pekka Matintupa, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anne Niemi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Börje Norrgård, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Jani Takamaa, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Seija Ojajärvi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Ari Ollikkala, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Heikki Tynjälä, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Mika Soininen, Etelä‐Pohjanmaan ELY‐keskus
Pk‐neuvottelukunnan puheenjohtajana on toiminut Lasse Anttila. Neuvottelukunnan asiantuntija‐
jäseninä / sihteeristönä ovat toimineet toimitusjohtaja Minna Sillanpää ja kehityspäällikkö Tommi
Ylimäki Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjistä, toimitusjohtaja Pertti Kinnunen ja apulaisjohtaja Tomi Koh‐
tanen Etelä‐Pohjanmaan kauppakamarista, johtava asiantuntija Kari Rintala Pirkanmaan ELY‐
keskuksesta sekä maakuntajohtaja Asko Peltola ja vs. aluekehitysjohtaja Heli Rintala Etelä‐
Pohjanmaan liitosta.
Kunnallisvaalikauden vaihduttua maakuntahallitus asetti 23.10.2017 Pk‐neuvottelukunnan.
Pk‐neuvottelukunnan kokoonpano vuoden 2017 lopulla oli seuraava:
Lasse Anttila (pj), Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka Joensuu, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anneli Manninen, Etelä‐Pohjanmaan liitto Jukka‐Pekka Matintupa, Etelä‐Pohjanmaan liitto Anne Niemi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Jani Takamaa, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Seija Ojajärvi, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät Petri Mäkelä, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Juha Palonen, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Mikko Isoniemi, Etelä‐Pohjanmaan kauppakamari Mika Soininen, Etelä‐Pohjanmaan ELY‐keskus
17
Pk‐neuvottelukunnan sihteeristöön kuuluu henkilöitä Etelä‐Pohjanmaan liitosta, Etelä‐
Pohjanmaan ELY‐keskuksesta, Tekesistä, Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjistä sekä Etelä‐Pohjanmaan
kauppakamarilta.
Pk‐neuvottelukunta kokoontui vuonna 2017 kaksi kertaa: 23.2.2017 ja 5.10.2017. Vuoden 2017
aikana neuvottelukunta käsitteli muun muassa seuraavia asioita: Pk‐yritysbarometrit – pk‐yritysten
toiminta ja taloudellinen toimintaympäristö Etelä‐Pohjanmaalla, maakunta‐ ja sote‐uudistus (eri‐
tyisesti pk‐yritysten kannalta sote‐ ja kasvupalveluissa) sekä Kasvupilotti‐hanke.
3.2.8 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR)
MYR:ää koskevat säädökset on koottu lakiin alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan
hallinnoinnista (7/2014). MYR on alueen kehittämiseen vaikuttavien suunnitelmien ja sopimusten
sekä kansallisten ja Euroopan unionin osarahoittamien ohjelmien toimeenpanon yhteensovitta‐
mista varten perustettu yhteistyöelin. Lisäksi MYR hyväksyy maakuntaohjelman toimeenpano‐
suunnitelman ja maaseutuohjelman alueelliset rahoituslinjaukset.
MYR asetetaan kunnallisvaalikausittain. MYR:n kokoonpano vuonna 20.11.2017 asti oli seuraava:
Edustaja Henkilökohtainen varaedustaja Maakunnan liitto ja jäsenkunnat: Pauli Talvitie, pj. (Alavus) Olli‐Pekka Hietamäki (Kauhava) Martti Pajulammi, 1. vpj. (Seinäjoki) Piia Kattelus (Seinäjoki) Pirjo‐Liisa Ketola (Isojoki) Eija Sippola (Teuva) Sari Kujala (Lappajärvi) Jukka Rantanen (Kuortane) Juha‐Pekka Keisala (Soini) Keijo Maunuksela (Alajärvi) Jaakko Niemistö (Kauhava) Mauri Kananoja (Kurikka) Merja Kuusinen (Kauhajoki) Liisa Lähdesmäki (Seinäjoki) Anneli Manninen (Seinäjoki) Hilkka Raitanen (Soini) Aarne Heikkilä (Seinäjoki) Eila Koskinen (Alavus) Valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot: Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus: Mika Soininen, 2. vpj Marjut Leppänen Ritva Rintapukka Hanna Mäkimantila Aulis Rantala Anders Östergård Johanna Latvala Leena Foudila Metsäkeskus: Jorma Vierula Yrjö Ylkänen
18
Muut alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot: SAK: Maria‐Liisa Niemelä Asko Peltola STTK: Akava: Aki Salli Eero Paavola MTK‐Etelä‐Pohjanmaa: Johanna Kankaanpää Sami Yli‐Rahnasto Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät ry: Heikki Rinta‐Rahko, 3. vpj Kimmo Heinonen Etelä‐Pohjanmaan Kauppakamari: Heikki Tynjälä Pertti Kinnunen Etelä‐Pohjanmaan korkeakoulukonsortio: Juha Alarinta Tapio Varmola ProAgria Hannu Haapala Arja Talvilahti LEADER‐ryhmät Sinikka Koivumäki Mervi Niemi‐huhdanpää Pysyvät asiantuntijat Kari Rintala, Pirkanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus Erkki Välimäki, Seinäjoen kaupunki Kari Välimäki, Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus
Vaalikauden vaihduttua maakuntahallitus asetti Etelä‐Pohjanmaan MYR:n 23.10.2017 ja päätti
pyytää jäsenehdotukset nimetyiltä tahoilta. Jäsenet ja varajäsenet nimettiin maakuntahallituksen
kokouksessa 20.11.2017.
MYR:ssä ovat edustettuina Etelä‐Pohjanmaan liitto ja sen jäsenkunnat (8 edustajaa + puheenjohta‐
ja), valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot (6 edustajaa) sekä alueen kehittämisen kannalta tär‐
keimmät järjestöt ja muut tahot (9 edustajaa). Puheenjohtajaksi nimettiin Pauli Talvitie Kuorta‐
neelta. MYR:n esittelijänä toimii maakuntajohtaja.
MYR:n kokoonpano vuoden 2017 lopussa oli seuraava:
Edustaja Henkilökohtainen varaedustaja Maakunnan liitto ja jäsenkunnat:
19
Pauli Talvitie, pj. Olli‐Pekka Hietamäki Kari Homi, 1. vpj. Karri Kallio Juha‐Pekka Keisala Hannele Aho Jaakko Niemistö Hanna Holtinkoski Terhi Kultalahti Harri Hänninen Irma Petäjävirta Heikki Koskimies Liisa Lähdesmäki Petra Piironen Martti Alkula Tapio Pihlaja Aarne Heikkilä Jukka‐Pekka Matintupa Valtion viranomaiset ja muut valtionhallintoon kuuluvat organisaatiot: Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus: Mika Soininen, 2. vpj Marjut Leppänen Ritva Rintapukka Hanna Mäkimantila Aulis Rantala Anders Östergård Keski‐Suomen elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus: Johanna Latvala Leena Foudila Suomen metsäkeskus: Yrjö Ylkänen Riitta Koivukoski Tekes: Kari Rintala Jarkko Piirto Muut alueen kehittämisen kannalta keskeiset tahot: SAK: Jari Kivimäki Ville Korpinen Akava: Tapani Tarri Kari Hongisto STTK: Marita Säynäjoki Jarmo Latvala MTK‐Etelä‐Pohjanmaa: Johanna Kankaanpää Sami Yli‐Rahnasto Etelä‐Pohjanmaan Yrittäjät ry: Heikki Rinta‐Rahko, 3. vpj Anne Niemi Etelä‐Pohjanmaan Kauppakamari: Petri Mäkelä Pertti Kinnunen Etelä‐Pohjanmaan korkeakoulutoimijat: Elina Varamäki Helena Tiilikainen
20
ProAgria Henri Honkala Arja Talvilahti LEADER‐ryhmät Eteläpohjalaiset Kylät ry Paula Erkkilä Heikki Korkealaakso Pysyvät asiantuntijat Erkki Välimäki, Seinäjoen kaupunki Kari Välimäki, Etelä‐Pohjanmaan elinkeino‐, liikenne‐ ja ympäristökeskus
MYR kokoontui vuoden 2017 aikana neljä kertaa.
3.2.9 Maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö
Sihteeristön tehtävänä on hoitaa MYR:n asioiden valmistelu‐, esittely‐ ja täytäntöönpanotehtäviä.
Lisäksi sihteeristö seuraa maakunnan alueella valmisteltavia eri rahasto‐ohjelmien hankkeita ja
raportoi niistä MYR:lle. Sihteeristön puoltokäsittelyyn tuodaan kaikki rakennerahasto‐ohjelman
Etelä‐Pohjanmaan rahoituskehyksestä rahoitettavaksi esitettävät hankehakemukset. Maaseutura‐
haston hankehakemukset ja muun muassa kansalliset AIKO‐hankkeet tuodaan sihteeristölle tie‐
doksi.
Sihteeristön puheenjohtajana toimii maakuntajohtaja. Sihteeristön kokoonpano oli vuoden 2017
lopussa seuraava:
Taho Jäsen Varajäsen Etelä‐Pohjanmaan liitto Asko Peltola, pj. Etelä‐Pohjanmaan liitto Heli Rintala, vpj. ELY‐keskus Ritva Rintapukka Hanna Mäkimantila ELY‐keskus Kari Välimäki Riikka Ylikangas ELY‐keskus Johanna Latvala Merja Enlund ELY‐keskus Leena Foudila Hilkka Huhtamäki Tekes Jarkko Piirto Kari Rintala Etelä‐Pohjanmaan liitto Outi Mäki Etelä‐Pohjanmaan liitto Kirsi Pajula Etelä‐Pohjanmaan liitto Sanna Puumala, sihteeri Asiantuntijajäsenet: Leader‐ryhmät Sinikka Koivumäki Mervi Niemi‐Huhdanpää Pirkanmaan liitto Elina Hykkönen ELY‐keskus Hannele Kekäläinen
MYR:n sihteeristö kokoontui vuonna 2017 kuusi kertaa.
21
3.3 Liiton toimisto
Liiton toimisto toimii luottamushenkilöhallinnon alaisuudessa maakuntajohtajan johdolla. Liiton
ydintehtävät jakautuvat kuuteen tehtäväalueeseen (suluissa vastaavat johtajat):
• Aluekehitys (vs. aluekehitysjohtaja Heli Rintala)
• Edunvalvonta ja viestintä (maakuntajohtaja Asko Peltola)
• Hallinto (hallintojohtaja Jari Iso‐Koivisto)
• Kansainvälistyminen (kansainvälistymis‐ ja kulttuurijohtaja Marjatta Eväsoja)
• Kulttuurin kehittäminen (kansainvälistymis‐ ja kulttuurijohtaja Marjatta Eväsoja)
• Maakuntasuunnittelu (suunnittelujohtaja Antti Saartenoja)
Lisäksi maakuntauudistukseen liittyvissä tehtävissä liiton henkilöstössä toimi maakuntajohtaja As‐
ko Peltola valmistelujohtajana 50 %, aluekehitysjohtaja Heli Seppelvirta muutosjohtajana 80 %,
Hanne Rantala 80 %, Antti Saartenoja 20 %.
Toimiston johtoryhmän muodostavat eri tehtäväalueiden johtajat sekä johdon assistenttina toimi‐
va hallintosuunnittelija ja viestintäkoordinaattori. Toimistossa työskentelee 34 henkilöä
(31.12.2017), joista 23 on vakinaisessa työ‐/virkasuhteessa. Henkilöstö tekee työtään maakunta‐
valtuuston ja ‐hallituksen linjausten mukaisesti.
3.3.1 Aluekehitys
Maakuntien liitot vastaavat aluekehittämisen strategisesta kokonaisuudesta omalla alueellaan.
Tehtäväalueella valmistellaan muun muassa pitkän tähtäimen maakuntasuunnitelma ja kunnan‐
valtuustokausittain laadittava maakuntaohjelma. Asiakirjat laaditaan laajassa yhteistyössä kuntien
ja muiden alueen kehittämiseen osallistuvien tahojen kanssa.
Maakuntaohjelman toimenpiteitä priorisoidaan ja tarkennetaan joka toinen vuosi laadittavalla
toimeenpanosuunnitelmalla. Toimeenpanosuunnitelma tarkistetaan vuosittain. Maakuntaohjel‐
man toteutumista seurataan vuosittain laadittavalla seurantaraportilla, jonka tuottaman tiedon
perusteella voidaan myös uudelleensuunnata kehittämistoimenpiteitä. Aluekehityksen tehtävä‐
alueella on maakunnallisen tulevaisuusryhmän vetovastuu sekä Pk‐neuvottelukunnan kokousten
valmistelu.
Maakuntaohjelman käytäntöön viemisessä keskeisessä roolissa ovat eri EU‐osarahoitteiset ohjel‐
mat. Suurin ohjelma on maaseudun kehittämisohjelma, jonka tukia myönnetään Etelä‐
Pohjanmaan ELY‐keskuksen ja paikallisten Leader‐ryhmien kautta. Etelä‐Pohjanmaan liiton kautta
hankkeille kanavoidaan Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) rahoitusta ja jossain määrin kansal‐
lista kehittämisrahoitusta. Näiden rahoitushakemusten käsittely, päätösten valmistelu ja hankkei‐
den ohjaus niiden eri vaiheissa ovat aluekehityksen tehtäväalueelle kuuluvia työtehtäviä. Eri rahoi‐
22
tusohjelmien toimenpiteitä sovitetaan yhteen maakunnan yhteistyöryhmässä (MYR) ja sen sihtee‐
ristössä, joiden asioiden valmisteluvastuu on myös aluekehityksen tehtäväalueella.
3.3.2 Edunvalvonta ja viestintä
Tehtäväalueella hoidetaan viestintää, kunnallishallintoon ja erityisesti kunta‐ ja aluetalouteen sekä
julkisen hallinnon kehittämiseen liittyviä asioita sekä kuntien ja kuntayhtymien toteuttaman toisen
asteen koulutuksen koordinointiin ja kehittämiseen liittyviä asioita.
3.3.3 Hallinto
Hallinnon tehtäväalue huolehtii liiton hallintoon ja päätöksentekoon, talous‐ ja henkilöstöhallin‐
toon sekä toimistopalveluihin ja tietotekniikan käyttöön liittyvistä tehtävistä. Pyrkimyksenä on
varmistaa tukipalvelujen toimivuus siten, että muut tehtäväalueet pystyvät mahdollisimman te‐
hokkaasti toteuttamaan maakuntavaltuuston ja ‐hallituksen niille asettamat tavoitteet.
3.3.4 Kansainvälistyminen
Kansainvälistymisen tehtäväalue toimii asiantuntijana kooten maakunnan kuntia ja toimijoita yh‐
teen ja tukien niiden kansainvälistymistä. Tehtäväalueen tärkeimpiä asiakokonaisuuksia ovat kan‐
sainvälistymisen toimintaohjelman täytäntöönpano ja toteutumisen seuranta, kansainvälisen han‐
kerahoituksen hakeminen ja rahoitusmahdollisuuksista tiedottaminen, kansainvälisten hankkeiden
toteuttaminen, kansainvälisten yhteistyöverkostojen luominen ja ylläpito sekä osallistuminen kan‐
sainvälisten järjestöjen ja ystävyysalueiden toimintaan. Tehtäväalue vastaa EU‐
tietokeskuksesta/Europe Direct‐ toiminnasta Etelä‐Pohjanmaalla ja toimii Botnia‐Atlantica
‐kontaktipisteenä.
3.3.5 Kulttuurin kehittäminen
Kulttuurin tehtäväalue toimii maakunnan kulttuurin luotaajana ja puolestapuhujana, jakaa käytän‐
töjä ja konsepteja, pitää kulttuuritoimijat ajan tasalla, kehittää ja kouluttaa, kansainvälistää ja ver‐
kottaa. Kulttuurin tehtäväalue koordinoi maakunnallisen kulttuuri‐, kirjasto‐ ja museotoimen sekä
kotiseutu‐ ja perinnetyön kehittämistä. Se seuraa, arvioi ja edistää maakunnan sivistyselämän,
kulttuurin ja taiteen kehitystä sekä niistä koskevaa koulutus‐ ja tutkimustoimintaa.
Tehtäviin kuuluvat myös kuntien, maakuntien, kulttuurialan viranomaisten ja järjestöjen välisen
yhteistyön edistäminen, kansainväliset yhteistyöverkostot, projektit ja kulttuurivaihto sekä kult‐
tuuriin liittyvä rahoitusneuvonta, edunvalvonta ja viestintätehtävät. Lisäksi tehtäväalue vastaa
kulttuurilautakunnan toiminnan organisoinnista.
23
3.3.6 Maakuntasuunnittelu
Maakuntasuunnittelun tehtäväalue vastaa maankäyttö‐ ja rakennuslain mukaisesta maakuntakaa‐
voituksesta ja muusta maakunnallisesta alueiden käytön suunnittelusta sekä aluekehityslain mu‐
kaisesta liikennejärjestelmäsuunnittelusta Etelä‐Pohjanmaalla.
Tehtäväalue osallistuu yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa tehtävään työhön ympäristön
hyvän tilan saavuttamiseksi.
Tehtäväalueella valmistellaan kaavoitukseen ja yhdyskuntateknisiin kysymyksiin liittyvät viran‐
omaislausunnot. Tehtäviä toteutetaan yhteistyössä kuntien ja valtion viranomaisten kanssa.
24
4 SELONTEKO SISÄISEN VALVONNAN JÄRJES‐
TÄMISESTÄ Maakuntahallitus toteaa, että sisäinen valvonta ja riskienhallinta maakuntaliitossa on järjestetty
asianmukaisella ja riittävällä tavalla. Maakuntahallitus perustaa kantansa seuraaviin seikkoihin:
- Liiton säännöt ja ohjeet ovat ajan tasalla - Liiton lakisääteiset tehtävät on suoritettu ao. lakeja ja säädöksiä noudattaen - Sisäinen valvonta on liitossa osana päivittäistä johtamista niin, että asioiden valmistelu, työn‐
jako ja prosessit toimivat asetettujen ohjeiden ja sääntöjen mukaisesti - Ohjeita ja toimintatapoja pyritään jatkuvasti kehittämään, jotta toimintaan liittyvät riskit
pystyttäisiin minimoimaan
Riskien hallinnan kannalta sote‐ ja maakuntauudistuksen valmisteluun liittyvät toimenpiteet ovat
lisänneet liiton taloudellisia riskejä vuoden 2017 aikana. Liitto on joutunut ottamaan riskit kan‐
taakseen, koska valmistelua on haluttu viedä eteenpäin siitä huolimatta, että lopullista lainsäädän‐
töä tai uutta maakuntaorganisaatiota ei ole olemassa. Vastuut siirtyvät tältä osin uudelle maakun‐
nalle tai sitä edeltävälle oikeustoimikelpoiselle valmisteluorganisaatiolle. Mikäli näin ei tapahdu,
jäävät riskit maakunnan liiton ja sen omistajien kannettavaksi.
Sisäisen valvonnan käytännön toteutuksen osalta ei ole havaittu puutteita kuluneella tilikaudella.
Pyrkimyksenä on jatkuvasti kontrolloida liiton toimintaa seuraamalla tavoitteiden toteutumista,
seuranta‐ ja raportointikäytäntöjä sekä varmistaa tehtäväalueiden oman sisäisen valvonnan toimi‐
vuus.
Liitossa ei ole tapahtunut kuluneella tilikaudella sellaisia vahinkotapahtumia, jotka olisivat edellyt‐
täneet korvauksia joko liitolle itselleen, liiton työntekijälle tai ulkopuoliselle taholle.
Henkilöriskien osalta liitossa on varahenkilöjärjestelmä, jota on pyritty edelleen parantamaan. Toi‐
saalta liiton henkilöstömäärä on niin pieni, että toimintojen haavoittuvuuden riski on aina olemas‐
sa pitkien poissaolojen aikana. Vuoden 2017 aikana jouduttiin erikoisjärjestelyihin liiton kirjanpito‐
ja palkkalaskennan osalta, mutta korvaavat toiminnot onnistuttiin asianmukaisesti järjestämään.
Maakuntahallitus on hyväksynyt liiton tietoturvapoliittiset linjaukset ja linjausten mukaisen toi‐
minnan turvaamiseksi liitolla on käytössä tietoturvasuunnitelma ja tietoturvaohje, jotka ohjaavat
tietoturvaan liittyviä käytäntöjä. Liitossa on käynnistetty tietosuoja‐asetuksen toimeenpanon val‐
mistelu.
Liiton sopimuksiin liittyviä riskejä pyritään kontrolloimaan ennakoivasti ja voimassaoloaikana.
25
Liitolla ei ole päätoimista sisäistä tarkastajaa. Sisäisen tarkastuksen laajuus on suhteutettu liiton
toiminnan laajuuteen. Kuluneella tilikaudella sisäinen tarkastus ei ole havainnut olennaisia virheitä
liiton toiminnassa.
26
5 STRATEGISTEN TAVOITTEIDEN TOTEUTU‐
MINEN Liitto on määrittänyt toimintakaudelle 2017–2018 alla olevat strategiset tavoitteet, joiden toteu‐tumisesta raportoidaan sekä maakuntavaltuustolle että ‐hallitukselle.
1) edistää maakuntaohjelmaan kirjattuja kehittämisteemoja Mittari / seurantatapa 2017:
maakuntaohjelman 2018‐2021 laadinta
toimeenpanosuunnitelman tarkistaminen
raportointi maakuntavaltuustolle ja maakunnan yhteistyöryhmälle vuosittain maakuntastrategian tavoitteiden toteutumisesta ja sen kärkitoimenpiteitä to‐teuttavista hankkeista
Arvio toteutumisesta:
maakuntaohjelma 2018–2021 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 4.12.2017
toimeenpanosuunnitelman 2017–2018 tarkistaminen hyväksyttiin maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa 29.9.2017
maakuntaohjelman seurantaraporttia käsiteltiin muun muassa maakuntahalli‐tuksessa 20.11, maakuntavaltuustossa 4.12 ja MYR:ssä 15.12.2017. Maakunta‐valtuustossa esiteltiin lähemmin seurantakokonaisuuteen kuuluvaa Etelä‐Pohjanmaan toimintaympäristön tilannetta ja MYR:n kokouksessa uutena ko‐konaisuutena maakunnan innovaatiotoiminnan tilannekuvahankkeen alustavia tuloksia.
2) uudistaa maakuntakaavaa laatimalla täydentäviä vaihekaavoja ja valmistautuu kokonaismaa‐kuntakaavan uudistamiseen Mittari / seurantatapa 2017:
vaihekaava III: kaavan hyväksyminen maakuntavaltuustossa
kaavayhdistelmän laadinta
Etelä‐Pohjanmaan kokonaismaakuntakaavan uudistamistarpeen analysointi
raportointi maakuntakaavoituksen tilanteesta maakuntavaltuustolle vuosittain Arvio toteutumisesta:
Vaihemaakuntakaavan laadintaa on edistynyt luonnosvaiheen nähtävilläolon läpi viemiselle, Natura‐arvioinnin laadinnalla ja kuulemisella sekä luonnosvai‐heen palautteen pohjalta nousseiden selvitystarpeiden täydentämisellä
Maakuntakaavayhdistelmä on laadittu, kaavayhdistelmää tuotetaan parhaillaan digitaaliseksi karttapalvelunäkymäksi
Kokonaiskaavan uudistamistarvetta on analysoitu Etelä‐Pohjanmaan rakenne‐mallityön kautta. Rakennemallissa on esitetty tulevaisuuteen suuntaava spati‐aalinen rakennemalli maankäytön ja kehittämisen periaatteista. Osana raken‐nemallityötä on laadittu Aluerakenteen tulevaisuuskuvat 2040 ‐raportti.
Maakuntakaavoituskatsaus on annettu maakuntavaltuustolle 4.12.2017 koko‐uksessa
27
3) huolehtii rakennerahasto‐ohjelman 2014–2020 tehokkaasta toimeenpanosta Mittari / seurantatapa 2017:
hankerahoituksen kohdentaminen erityisesti maakuntaohjelmassa ja toimeen‐panosuunnitelmassa tunnistettuihin kehittämiskokonaisuuksiin
hanketoimijoiden aktivointi
osallistavat MYR‐käytännöt ja eri rahoitusohjelmien tehokas yhteensovitus Arvio toteutumisesta:
Liiton kautta myönnetty EAKR‐rahoitus on kohdentunut maakuntaohjelman ja sen toimeenpanosuunnitelman kärkiteemoihin. Vuonna 2017 on tuettu mm. ruokaketjun kansainvälistymistä ja uutta ruokalaboratoriokonseptia, digitaali‐sen valmistuksen ja teollisen internetin EU:n laajuisen osaamiskeskittymän käynnistymistä, teknologian käyttöönottoa ja soveltamista pk‐yrityksissä tuke‐van demonstraatioympäristön suunnittelua ja toteuttamista sekä logistiikka‐ ja maarakennusalan simulaattorimaailman toteuttamista.
Aktivointityö on jatkunut aluekehittämisen ajankohtaiskierroksen, lukuisten pa‐laverien ja tapaamisten merkeissä sekä hyödyntämällä sähköisiä uutiskirjeitä, sähköpostijakeluja, verkkosivuja ja Facebook‐tiedottamista.
Kunnallisvaalikauden vaihduttua maakuntahallitus asetti MYR:n, jonka kokoon‐pano muuttui jossain määrin aiemmasta. MYR:n ja MYR:n sihteeristön valmiste‐lu‐ ja hallinnointityöt on hoidettu asianmukaisesti. Osallistumisaste MYR:n ko‐kouksiin on ollut erinomainen.
4) edistää liikennejärjestelmäsuunnitelmaan (LJS) kirjattuja kehittämistoimenpiteitä Mittari / seurantatapa 2017:
aiesopimuksen solmiminen
liikennejärjestelmän kehittämiseen kohdistuva edunvalvonta hankkeiden ja työryhmien kautta, mukaan lukien joukkoliikenne ja alemman asteen tieverkko,
valtatien 19 yhteysvälin Seinäjoki‐Lapua ja kantatien 67 yhteysvälin Seinäjoki‐Kurikka liikenteen turvallisuutta ja välityskykyä parantavien toimenpiteiden edistäminen
pääradan ja erityisesti Seinäjoki–Tampere ‐ratayhteyden palvelutason paran‐tamiseen tähtäävien selvitysten ja suunnitelmien tuottaminen
Arvio toteutumisesta:
Liikennejärjestelmäsuunnitelman päivitys hyväksyttiin 19.6.2017
Liikenteen edunvalvontaa on edistetty liikennejärjestelmätyöryhmällä, osallis‐tumalla aktiivisesti ylimaakunnallisiin työryhmiin sekä tuottamalla ja välittämäl‐lä tietoa
Koveron sekä Honkimäen liittymäjärjestelyjen rakentaminen saatiin käynnistet‐tyä osana korjausvelkapakettia, Kurikassa käynnistyivät keskustan sisääntulon liikennejärjestelyt Magneetin alueella
Pääradan ja erityisesti Seinäjoki‐Tampere ‐ratayhteyden palvelutason paranta‐mistyötä on tehty erityisesti päärata‐ryhmän työskentelyn kautta, painopisteen ollessa pääradan liittämiseksi osaksi EU:n TEN‐T ‐ydinverkkoa. Lisäksi liiton edustaja on toiminut aktiivisesti pienemmässä pääradan hanke‐työryhmässä
28
5) tukee Etelä‐Pohjanmaan kansainvälistymistä ja edistää suoran EU‐rahoituksen hyödyntämistä maakunnan toimijoiden keskuudessa Mittari / seurantatapa 2017:
Etelä‐Pohjanmaan liitolta valmistelutukea saaneiden kansainvälisten hankkeiden lu‐kumäärä
hakemukset, joissa liitto on partnerina tai lead ‐partnerina
kansainvälisten toimijoiden/verkostojen tapaamiset, ml. Länsi‐Suomen Eurooppa‐toimisto (WFEO)
toteutetut toimenpiteet ystävyysalueiden kanssa / uudet alueet
Arvio toteutumisesta: Valmistelutukea sai 30 hankehakemusta.
Etelä‐Pohjanmaan liitto on partnerina seitsemässä kansainvälisessä hankkeessa.
Etelä‐Pohjanmaan liitto on aktiivisesti osallistunut eHealth for Regions ja ERNACT ‐verkostojen tapaamisiin. Lisäksi maakunta on aktivoitunut ERIAFF ‐verkostossa, jonka ta‐paamisiin on osallistuttu Brysselissä. EU‐tietokeskusten verkosto, Interreg‐ohjelmien verkostot sekä Länsi‐Suomen Eurooppa ‐toimiston ohjausryhmä ovat kokoontuneet säännöllisesti.
Etelä‐Pohjanmaan liitto on toiminut aktiivisesti nykyisten ystävyysalueiden kanssa. Vuonna 2017 on muun muassa ollut aktiivista yhteistyötä Louthin kreivikunnan kanssa, josta on käynyt kesällä vieraita Etelä‐Pohjanmaalla. Syksyllä vierailivat Derryn& Straba‐nen edustajat Irlannista. Lisäksi hankkeet ovat järjestäneet kansainvälisiä hankekokouk‐siaan Etelä‐Pohjanmaalla. Uutena alueena yhteistyötä on tehty Unkarin Pannonin alueen kanssa.
6) edistää maakunnallisen kulttuuristrategian 2020 ja kuntien kulttuuristrategioiden toteutumis‐ta sekä kansainvälistä kulttuuriyhteistyötä Mittari / seurantatapa 2017:
käynnistetyt kansalliset ja kansainväliset toimenpiteet ja hankkeet, jotka to‐teuttavat maakunnallista kulttuuristrategiaa
kuntien kulttuuristrategioiden toteuttamiseen liittyvät koulutus‐ ja verkostoi‐tumistilaisuudet
kuntien kulttuurivastaavien ja muiden verkostojen kokoontumiset ja tapaami‐set
Suomi 100 ‐juhlavuoden alueelliseen ohjelmatyöhön liittyvät toimenpiteet Arvio toteutumisesta:
Vuoden aikana toteutettiin Hyvinvointia kuntiin ilman rajoja II ‐hanketta mm. kuntapilotein yhteis‐työssä Pohjanmaan liiton kanssa. Valmisteltiin Kulttuurin‐ ja soten yhteistyöhanketta sekä kahta kansainvälistä kulttuurin hankehakemusta. Kulttuurin viestintään ja markkinointiin liittyviä toimia olivat mm. uutiskirjeet ja Etelä‐Pohjanmaan kulttuuriesite sekä uusi sähköinen tapahtumakalenteri. Saksalaisen Kloster Lehninin Instituutin yhteistyön kautta osallistuttiin näyttelyn tuottamiseen Ete‐lä‐Pohjanmaalle.
29
Maakunnan kulttuuristrategian ja kuntien kulttuuristrategioiden toteutuksen tueksi kuntien kult‐tuurivastaaville järjestettiin palvelumuotoilukoulutusta. Kuntien kulttuurivastaavien neuvottelupäi‐villä haettiin eväitä kulttuurimatkailun, kuntien kulttuuripalveluiden ja luovan talouden kehittämi‐seen. Annettiin hankkeisiin ja rahoitukseen liittyvää neuvontaa.
Kuntien kulttuurivastaavien, taiteen perusopetusta järjestävien toimijoiden ja kuvataiteen verkos‐tot kokoontuivat säännöllisesti. Kuntien kulttuurivastaaville järjestettiin lisäksi neuvottelupäivät opintomatkana. Maakuntauudistuksen valmisteluun osallistuttiin Kulttuurin alatyöryhmän työsken‐telyn kautta. Lisäksi on oltu aktiivisesti mukana maakunnallisissa ja valtakunnallisissa kulttuuriin liit‐tyvissä työryhmissä. Järjestettiin maakunnallinen kotiseutuyhdistysten yhteiskokous.
Toteutettiin Suomen itsenäisyyden juhlavuoden SUOMI 100 ‐projektia viestimällä juhlavuodesta, innostamalla ja neuvomalla maakunnan toimijoita valmistelemaan juhlavuoden ohjelmaa ja hank‐keita. Juhlavuoden ohjelmatyön koordinointia varten työskenteli kuntien edustajista koottu koordi‐naatioryhmä. Juhlavuoden aikana järjestettiin kolmas aluetukihaku, jossa myönnettiin 30 000€ aluetukea 25 hankkeelle. Juhlavuoden tapahtumia järjestettiin Etelä‐Pohjanmaalla lähes kolmesa‐taa.
7) toimii yhteistyössä alueen kuntien ja muiden maakuntien liittojen kanssa sote‐ ja maakunta‐uudistuksen valmistelussa sekä muissa Etelä‐Pohjanmaalle tärkeissä edunvalvontatavoitteissa Mittari / seurantatapa 2017:
sote‐ ja maakuntauudistuksen valmistelun eteneminen Etelä‐Pohjanmaalla uu‐distukselle asetettujen tavoitteiden mukaisesti
osallistuminen ja vaikuttaminen maakuntien liittojen yhteisiin kannanottoihin ja tilaisuuksiin
järjestelmällinen edunvalvonta liiton määrittämissä asiakokonaisuuksissa
päättäjien ja johtavien virkamiesten tapaamiset Arvio toteutumisesta:
Etelä‐Pohjanmaan liitto on seurannut aktiivisesti maakunta‐ ja sote‐uudistuksen maakunnallista valmistelua. Liitto vastaa esivalmisteluun myönnetyn valtion ra‐hoituksen käyttämisestä ja raportoinnista. Osa liiton vakituisesta henkilökun‐nasta on rekrytoitu osa‐ tai kokoaikaisesti uudistuksen valmistelutehtäviin.
Liiton luottamushenkilöjohto osallistui maakuntien liittojen yhteisiin kokouksiin pohjalaismaakuntien kesken (YTA‐alue), Länsi‐Suomen alueella ja valtakunnalli‐sesti. Liittojen puheenjohtajien tapaamisissa Etelä‐Pohjanmaata edusti maa‐kuntahallituksen puheenjohtaja. Maakuntajohtajat kokoontuivat keskimäärin kerran kuukaudessa.
Edunvalvonnan kärkihankkeita edistettiin ja päivitettiin aktiivisesti yhteistyössä eri kumppaniorganisaatioiden kanssa.
Johtavat luottamushenkilöt sekä liiton virkamiesjohdon edustajat tapasivat useissa tilaisuuksissa ministereitä, kansanedustajia, ministeriöiden virkamiehiä ja alueellisten sidosryhmien edustajia.
30
8) ylläpitää verkostoja ja vaikuttaa maakunnan sisällä, Vaasan vaalipiirin maakuntien yhteistoi‐minta‐alueella (YTA), Länsi‐Suomen maakuntien alueella (WFA) sekä kansallisesti ja kansainväli‐sesti (AS) Mittari / seurantatapa 2017:
luottamushenkilöiden aktiivinen osallistuminen sidosryhmien ja päättäjien ta‐paamisiin
toimiminen yhteistoiminta‐alueen (YTA) puheenjohtajaliittona
osallistuminen Länsi‐Suomen alueen (WFA) yhteistyöhön (puheenjohtajana 2017 Keski‐Suomen liitto)
kansainvälisten järjestöjen kokouksiin ja tilaisuuksiin osallistuminen Arvio toteutumisesta:
Liitto järjesti vuoden aikana kolme EP:n kansanedustajatapaamista. Lisäksi jär‐jestettiin luottamushenkilöjohdolle lukuisia kokouksia erityisesti maakuntauu‐distukseen liittyen.
Yhteistoiminta‐alueen (YTA) puheenjohtajana liitto järjesti työvaliokunnan ko‐kouksia kahdesti, YTA ‐alueen huippukokouksen, kaksi YTA‐alueen kansanedus‐tajatapaamista ja yhden YTA‐alueen maakuntauudistukseen liittyvän tapaami‐sen.
Länsi‐Suomen alueen yhteistyöhön osallistuttiin puheenjohtajiston kokousten (3 kpl) ja alueen kansanedustajatapaamisten muodossa (3 kpl). Lisäksi liitto osallistui yhteiseen virkistyspäivään Tampereella ja yhteistyöfoorumiin 21.11. Jyväskylässä.
Kansainvälisistä kokouksista voidaan mainita vierailu Louthin ystävyysmaakun‐taan helmikuussa, toiminta Merenkurkun neuvostossa sekä Assembly of Euro‐pean Regions ‐järjestössä sekä ERIAFF‐verkostossa.
9) huolehtii liiton henkilöstön osaamisen kehittämisestä ja työyhteisön toimintakyvystä Mittari / seurantatapa 2017:
työyhteisön hyvinvointi (aktiivinen yhteistyö työterveydenhuollon kanssa sekä tyky‐toiminnan resursointi)
henkilöstön osallistuminen koulutuksiin
Etelä‐Pohjanmaan liiton houkuttelevuus työpaikkana (hakemukset avoimina ol‐leisiin työtehtäviin)
Arvio toteutumisesta:
Työterveyden toimintasuunnitelma päivitettiin helmikuussa 2017. Liiton tyky‐tiimille budjetoitiin tiimin toimintasuunnitelmaan perustuva määräraha, jolla järjestettiin n. 15 erilaista työhyvinvointia tukevaa tapahtumaa. Työnantaja tuki henkilöstön omatoimista liikunta‐ ja kulttuuriharrastusta tarjoamalla 100 euron arvos‐ta liikuntaseteleitä jokaiselle vakinaisluontoisessa työsuhteessa olevalle. Henkilökun‐nalle tarjottiin 10‐minuuttista taukojumppaa kerran viikossa.
Vuoden aikana henkilökunnalle tarjottiin koulutusta maakuntauudistukseen liittyvistä muutoksista sekä tietosuoja‐asetuksesta. Henkilökunnalla on pääsääntöisesti mahdol‐lisuus osallistua kaikkiin työntekoaan tukeviin koulutus‐ ja seminaaritilaisuuksiin.
31
Vuonna 2017 avoinna oli kaksi toimea, joihin hakijoita oli yhteensä 25 henkilöä.
32
6 TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMI‐
NEN JA TOIMINNAN RAHOITUS
6.1. Tilikauden tuloksen muodostuminen
TULOSLASKELMA
Ulkoinen
2017 2016
Toimintatuotot 3 659 112,01 3 093 373,82
Toimintakulut ‐3 567 929,56 ‐2 792 996,91
Toimintakate 91 182,45 300 376,91
Rahoitustuotot ja ‐kulut
Korkotuotot 1 280,00 640,00
Vuosikate 92 462,45 301 016,91
Tilikauden tulos 92 462,45 301 016,91
Tilikauden ylijäämä 92 462,45 301 016,91
TULOSLASKELMAN TUNNUSLUVUT
Toimintatuotot/Toimintakulut, % 102,55 110,76
33
6.2 Toiminnan rahoitus
RAHOITUSLASKELMA
2017 2016
Toiminnan rahavirta
Tulorahoitus
Vuosikate 92 465,45 301 016,91
Tulorahoituksen korjauserät
Investointien rahavirta
Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot
Toiminnan ja investointien rahavirta 92 465,45 301 016,91
Rahoituksen rahavirta
Muut maksuvalmiuden muutokset
Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset 1 277 646,76 ‐167 882,76
Vaihto‐omaisuuden muutos 854,58 47,48
Lyhytaikaisten saamisten muutos ‐125 566,39 ‐64 581,78
Korottomien pitkä‐ ja lyhytaikaisten velkojen muutos 326 166,82 89 214,05
Muut maksuvalmiuden muutokset 1 479 101,77 ‐143 203,01
Rahoituksen rahavirta 1 479 101,77 ‐143 203,01
Rahavarojen muutos 1 571 564,22 157 813,90
Rahavarojen muutos
Rahavarat 31.12. 3 490 725,16 1 919 160,94
Rahavarat 1.1. 1 919 160,94 1 761 347,04
1 571 564,22 157 813,90
RAHOITUSLASKELMAN TUNNUSLUVUT
Kassan riittävyys, pv 357 250
34
6.3 Rahoitusasema ja sen muutokset
VASTAAVAA 2017 2016
Pysyvät vastaavat 4 911,09 4 911,09 Toimeksiantojen varat 1 397 377,73 1 326 711,14 Vaihtuvat vastaavat 3 758 845,97 2 062 569,94
Vastaavaa yhteensä 5 161 134,79 3 394 192,17
VASTATTAVAA 2017 2016
Oma pääoma 1 524 883,66 1 432 421,21 Toimeksiantojen pääomat 2 722 972,98 1 374 659,63 Vieras pääoma 913 278,15 587 111,33
Vastattavaa yhteensä 5 161 134,79 3 394 192,17
Taseen tunnusluvut:
Omavaraisuusaste, % 29,55 % 42,20 %
Suhteellinen velkaantuneisuus, % 24,96 % 18,98 %
Kertynyt ylijäämä 1000 € 1 355 1 263
6.4 Kokonaistulot ja ‐menot
2017 2016
Toimintatuotot
Jäsenkuntien maksuosuudet 2 800 135,00 2 800 134,94
Muut myyntitulot 18 750,75 1 765,86
Maksutuotot 0,00 0,00
Tuet ja avustukset 823 784,31 291 473,02
Muut toimintatuotot 16 441,95 0,00
Korkotuotot 1 280,00 640,00
Yhteensä 3 660 392,01 3 094 013,82
Toimintakulut
Henkilöstömenot 2 083 631,95 1 773 938,67
Asiakaspalvelujen ostot (projektit) 232 180,37 170 334,42
Muiden palveluiden ostot 788 414,82 540 757,45
Aineet, tarvikkeet, tavarat 76 741,32 43 977,09
Muut kulut 386 961,10 263 989,28
Korkokulut ja muut rahoituskulut
Yhteensä 3 567 929,56 2 792 996,91
35
6.5 Tilikauden tuloksen käsittely
Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että tilivuoden 2017 ylijäämä 92 462,45 € lisätään aikai‐
sempien tilikausien yli‐/alijäämätilille.
TILIKAUDEN TULOKSEN KÄSITTELY
Toimintatuotot
Talousarvio 2017 3 106 939,00
Toteutuma 2017 3 659 112,01
Yli arvion ‐552 173,01
Toimintakulut
Talousarvio 2017 3 288 995,00
Toteutuma 2017 3 567 929,56
Yli arvion ‐278 934,56
Toimintakate 91 182,45
Rahoituskulut ja‐tuotot 1 280,00
Vuosikate 92 462,45
Tilikauden tulos 92 462,45
Tilikauden ylijäämä/alijäämä 92 462,45
36
7 KÄYTTÖTALOUDEN TOTEUTUMINEN
7.1 Talousarvion toteutumisvertailu
LUOTTAMUSHENKILÖHALLINTO TP 2016 TA 2017 TP 2017 Yli/alle arvion Käyttö %
Toimintatuotot 217 804,11 293 086,00 318 533,00 ‐25 447,00 108,7
Myyntituotot 217 804,11 293 086,00 318 533,00 ‐25 447,00 108,7
Tuet ja avustukset 0,00 0,00 0,00 0,00
Toimintakulut 217 804,11 293 086,00 266 632,35 ‐26 453,65 91,0
Henkilöstökulut 88 427,56 121 586,00 108 462,96 ‐13 123,04 89,2
Palvelujen ostot 78 850,20 101 500,00 95 172,62 ‐6 327,38 93,8
Muut toimintakulut 50 526,35 70 000,00 62 996,77 ‐7 003,23 90,0
Toimintakate 0,00 0,00 51 900,65 51 900,65 100,0
KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA TP 2016 TA 2017 TP 2017 Yli/alle arvion Käyttö %
Toimintatuotot 2 609 000,71 2 450 360,00 2 973 353,14 ‐522 993,14 121,3
Myyntituotot 2 524 422,69 2 450 360,00 2 449 815,44 544,56 ‐100,0
Tuet ja avustukset 84 578,02 0,00 507 095,75 ‐507 095,75 ‐100,0
Muut tuotot 0,00 0,00 16 441,95 ‐16 441,95 ‐100,0
Toimintakulut 2 308 623,80 2 632 416,00 2 934 071,34 301 655,34 111,5
Henkilöstökulut 1 484 441,77 1 496 312,00 1 740 899,52 244 587,52 116,3
Palvelujen ostot 576 175,97 766 600,00 804 240,21 37 640,21 104,9
Aineet, tarvikkeet ja tavarat 43 977,09 58 800,00 74 741,32 15 941,32 127,1
Muut toimintakulut 204 028,97 310 704,00 314 190,29 3 486,29 101,1
Toimintakate 300 376,91 182 056,00 39 409,54 ‐221 465,54 ‐21,7
PROJEKTIT TP 2016 TA 2017 TP 2017 Yli/alle arvion Käyttö %
Toimintatuotot 266 569,00 363 493,00 367 225,87 ‐3 732,87 101,0
Myyntituotot 59 674,00 71 489,00 50 537,31 20 951,69 70,7
Maksutuotot 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0
Tuet ja avustukset 206 895,00 292 004,00 316 688,56 ‐24 684,56 108,5
Muut tuotot
Toimintakulut 266 569,00 363 493,00 367 225,87 3 732,87 101,1
Henkilöstökulut 201 069,34 196 747,00 234 269,47 37 522,47 119,1
Palvelujen ostot 56 065,70 144 760,00 121 182,36 23 577,64 83,7
Aineet, tarvikkeet ja tavarat 0,00 18 386,00 2 000,00 ‐16 386,00 10,9
Muut toimintakulut 9 433,96 3 600,00 9 774,04 6 174,04 271,5
Toimintakate 0,00 0,00 0,00 0,00
37
ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO YHTEEN‐SÄ
Toimintatuotot 3 093 373,82 3 106 939,00 3 659 112,01 ‐552 173,01 117,8
Myyntituotot 2 801 900,80 2 814 935,00 2 801 900,80 ‐3 950,75 100,1
Maksutuotot 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0
Tuet ja avustukset 291 473,02 292 004,00 823 784,31 ‐531 780,31 282,1
Muut tuotot 0,00 0,00 16 441,95 ‐16 441,95 ‐100,0
Toimintakulut 2 792 996,91 3 288 995,00 3 567 929,56 278 934,56 108,5
Henkilöstökulut 1 773 938,67 1 814 645,00 2 083 631,95 268 986,95 114,8
Palvelujen ostot 711 091,87 1 012 860,00 1 020 595,19 7 735,19 100,8
Aineet, tarvikkeet, tavarat 43 977,09 77 186,00 76 741,32 ‐444,68 99,4
Muut toimintakulut 263 989,28 384 304,00 386 961,10 2 657,10 100,7
Toimintakate 300 376,91 ‐182 056,00 91 182,45 ‐273 238,45 ‐50,0
Rahoitustuotot‐ ja kulut 640,00 0,00 1 280,00 ‐1 280,00 ‐100,0
Vuosikate 301 016,91 ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45 ‐50,8
Tilikauden tulos 301 016,91 ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45 ‐50,8
Rahastojen lisäys/vähennys 105 899,49 105 899,49
Tilikauden yli/alijäämä 301 016,91 ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45 ‐50,8
38
7.2 Tuloslaskelmaosan toteutumisvertailu
TA 2017 Tot. 2017 Poikkeama
Toimintatuotot
Myyntituotot 2 814 935,00 2 818 885,75 ‐3 950,75
Maksutuotot 0,00 0,00 0,00
Tuet ja avustukset 292 004,00 823 784,31 ‐531 780,31
Muut tuotot 16 441,95 ‐16 441,95
Toimintatuotot 3 106 939,00 3 659 112,01 ‐552 173,01
Toimintakulut
Henkilöstökulut
Palkat 1 513 022,00 1 747 954,97 234 932,97
Henkilöstösivukulut 301 623,00 335 676,98 34 053,98
Henkilöstökulut 1 814 645,00 2 083 631,95 268 986,95
Palvelujen ostot
Asiakaspalvelujen ostot 436 100,00 232 180,37 ‐203 919,63
Muiden palvelujen ostot 576 760,00 788 414,82 211 654,82
Palvelujen ostot 1 012 860,00 1 020 595,19 7 735,19
Aineet, tarvikkeet ja tavarat
Ostot tilikauden aikana 77 186,00 76 741,32 ‐444,68
Aineet, tarvikkeet ja tavarat 77 186,00 76 741,32 ‐444,68
Muut toimintakulut 384 304,00 386 961,10 2 657,10
Toimintakulut 3 288 995,00 3 567 929,56 278 934,56
Toimintakate ‐182 056,00 91 182,45 ‐273 238,45
Rahoitustuotot ja ‐kulut
Korkotuotot 0,00 1 280,00 ‐1 280,00
Vuosikate ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45
Rahastojen lisäys/vähennys
Tilikauden tulos ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45
Tlikauden ali‐/ylijäämä ‐182 056,00 92 462,45 ‐274 518,45
39
8 TILINPÄÄTÖSLASKELMAT
8.1 Tuloslaskelma
2017 2016
Toimintatuotot 3 659 112,01 3 093 373,82
Myyntituotot 2 818 885,75 2 801 900,80
Maksutuotot
Tuet ja avustukset 823 784,31 291 473,02
Muut toimintatuotot 16 441,95 0,00
Toimintakulut 3 567 929,56 3 093 373,82
Henkilöstökulut
Palkat ja palkkiot 1 747 954,97 1 483 928,20
Henkilösivukulut
Eläkekulut 307 421,74 280 451,79
Muut henkilösivukulut 46 802,83 33 219,76
Henkilöstökorvaukset 18 547,59 23 661,08
Palvelujen ostot 1 020 595,19 711 091,87
Aineet ja tarvikkeet
Ostot tilikauden aikana 76 741,32 43 977,09
Muut toimintakulut 386 961,10 263 989,28
Toimintakate 91 182,45 300 376,91
Rahoitustuotot ja ‐kulut 1 280,00 640,00
Korkotuotot 1 280,00 640,00
Muut rahoitustuotot
Vuosikate 92 462,45 301 016,91
Tilikauden tulos 92 462,45 301 016,91
Rahastojen lisäys/vähennys
Tilikauden ylijäämä/alijäämä 92 462,45 301 016,91
40
8.2 Rahoituslaskelma
2017 2016
Toiminnan rahavirta
Tulorahoitus
Vuosikate 92 465,45 301 016,91
Tulorahoituksen korjauserät
Investointien rahavirta
Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot
Toiminnan ja investointien rahavirta 92 465,45 301 016,91
Rahoituksen rahavirta
Muut maksuvalmiuden muutokset
Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset 1 277 646,76 ‐167 882,76
Vaihto‐omaisuuden muutos 854,58 47,48
Lyhytaikaisten saamisten muutos ‐125 566,39 ‐64 581,78
Korottomien pitkä‐ ja lyhytaikaisten velkojen muutos 326 166,82 89 214,05
Muut maksuvalmiuden muutokset 1 479 101,77 ‐143 203,01
Rahoituksen rahavirta 1 479 101,77 ‐143 203,01
Rahavarojen muutos 1 571 564,22 157 813,90
Rahavarojen muutos
Rahavarat 31.12. 3 490 725,16 1 919 160,94
Rahavarat 1.1. 1 919 160,94 1 761 347,04
1 571 564,22 157 813,90
41
8.3 Tase
2017 2016
4 911,09 4 911,094 911,09 4 911,09
687 778,46 630 249,51709 599,27 696 461,63
1 397 377,73 1 326 711,14
2 009,80 2 864,382 009,80 2 864,38
172 934,21 98 916,9793 176,80 41 627,65
266 111,01 140 544,62
3 490 725,16 1 919 160,94
5 161 134,79 3 394 192,17
169 489,31 169 489,311 262 931,90 961 914,99
92 462,45 301 016,911 524 883,66 1 432 421,21
2 013 373,71 678 198,00709 599,27 696 461,63
2 722 972,98 1 374 659,63
370 841,25 77 357,82151 050,38 122 388,73391 386,52 387 364,78913 278,15 587 111,33
5 161 134,79 3 394 192,17
VASTAAVAA
Pysyvät vastaavat
VASTATTAVAA
SijoituksetOsakkeet ja osuudet
Sijoitukset yhteensä
Toimeksiantojen varatToimeksiantojen varat
Valtion toimeksiannotLahjoitusrahaston erityiskatteet
Toimeksiantojen varat yhteensäVaihtuvat vastaavat
Vaihto‐omaisuusMuu vaihto‐omaisuus
Vaihto‐omaisuus
SaamisetLyhytaikaiset saamiset
SiirtosaamisetMuut saamiset
Saamiset yhteensä
Rahat ja pankkisaamiset
Lyhytaikainen
Vastaavaa yhteensä
Oma pääomaPeruspääomaEdellisten tilikausien yli/alijäämäTilikauden yli/alijäämäOma pääoma yhteensä
Toimeksiantojen pääomatValtion toimeksiannotMuut toimeksiantojen pääomatToimeksiantojen pääomat yhteensä
Vieras pääoma
OstovelatMuut velatSiirtovelat
Lyhytaikainen vieras pääoma yhteensä
Vastattavaa yhteensä
42
9 LIITETIEDOT
9.1 Tilinpäätöksen liitetiedot
Tilinpäätöksen liitetietojen tarkoituksena on täydentää laskelmien muodossa esitettyä tilinpää‐
tösinformaatiota oikeiden ja riittävien tietojen antamiseksi toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta
asemasta.
Tilinpäätöstä laadittaessa noudatetut arvostusperiaatteet ja –menetelmät sekä jaksotusperiaat‐teet ja –menetelmät Jaksotusperiaatteet Tulot ja menot on merkitty tuloslaskelmaan suoriteperusteen mukaisesta. Pysyvien vastaavien arvostus
Etelä‐Pohjanmaan Liitolla ei ole pysyvien vastaavien aineettomia tai aineellisia hyödykkeitä.
Maakuntavaltuusto on hyväksynyt poistosuunnitelman, jossa pienhankintarajaksi on määritelty
10.000 euroa.
Sijoitusten arvostus
Pysyvien vastaavien sijoitukset on merkitty taseessa hankintamenoon tai sitä alempaan arvoon.
Arvostuksen perusteena on ollut hyödykkeen todennäköisesti tulevaisuudessa kerryttämä tulo tai
sen arvo palvelutuotannossa.
Vaihto‐omaisuus Vaihto‐omaisuus on merkitty taseeseen hankintahinnan mukaisesti. Muut erät Lomapalkat ja lomarahat on kohdistettu tilikaudelle, jolle lomapäivien perusteena olevat palkat merkitään. Tuloslaskelman toimintakulut sisältävät tilikauden aikana ansaittujen lomien ja niihin liittyvien henkilösivukulujen osuudet. Velkana taseessa on huhti‐ joulukuussa 2017 ansaitut lomat sekä mahdollisesti muut pitämättö‐mät lomat sekä niihin liittyvät henkilösivukulut. Edellisen tilikauden tietojen vertailukelpoisuus Vuoden 2017 toimintakulut sisältävät 527.351,24 euroa maakuntauudistuksen kuluja ja 453 440,38 euroa tuottoja. Vuoden 2016 luvuissa maakuntauudistuksesta aiheutuvia tuottoja ja kuluja ei ole ollut.
43
9.2 Tuloslaskelmaa koskevat liitetiedot
Toimintatuotot ja ‐kulut (€) tehtävittäin
TOIMINTATUOTOT 2017 2016
Luottamushenkilöhallinto 318 533,00 217 804,11
Varsinainen toiminta 2 973 353,14 2 609 000,71
Projektit 367 225,87 266 569,00
Korkeakoulusäätiön kuntarahoitus
Yhteensä 3 659 112,01 3 093 373,82
TOIMINTAKULUT
Luottamushenkilöhallinto 266 632,35 217 804,11
Varsinainen toiminta 2 934 071,34 2 308 623,80
Projektit 367 225,87 266 569,00
Korkeakoulusäätiön kuntarahoitus 0,00 0,00
Yhteensä 3 567 929,56 2 792 996,91
Palvelujen ostojen erittely
2017 2016
Asiakaspalvelujen ostot 232 180,37 170 334,42
Muiden palveluiden ostot 788 414,82 540 757,45
Palvelujen ostot yhteensä 1 020 595,19 711 091,87
POISTOT
Käyttöomaisuus merkitään taseeseen hankintamenona vähennettynä suunnitelman mukaisilla
poistoilla. Maakuntavaltuusto on hyväksynyt poistosuunnitelman, jossa pienhankintarajaksi on
määritelty 10.000 €.
Vuosikuluksi kirjatun kaluston arvo vuoden 2017 tilinpäätöksessä on 48.667,95 €, kun se vuoden
2016 tilinpäätöksessä oli 27 491,71 €.
44
9.3 Tasetta koskevat liitetiedot
PYSYVÄT VASTAAVATSijoitukset
Kohde Tase 1.1.
Sumupoistot
2017 Tase 31.12.20171209 Osakkeet ja osuudet 4 911,09 0,00 4 911,09
PYSYVÄT VASTAAVAT YHTEENSÄ 4 911,09 0,00 4 911,09
OsakkeetVaasan Läänin Puhelin Oy 5 kpl a´ 538,20 €; yhteensä 2691,‐ €Vaasan Läänin Puhelin Oy 3 kpl a´ 740,03 €; yhteensä 2.220,09 €
Siirtosaamisiin sisätyvät olennaiset erät2017 2016
Lyhytaikaiset siirtosaamiset Hankesaamiset 154 667,36 88 916,97 Muut siirtosaamiset 18 266,87 10 000,00
Lyhytaikaiset siirtosaamiset yhteensä 172 934,23 98 916,97
45
OMAN PÄÄOMAN ERIEN JAOTTELU 2017 2016
Peruspääoma 1.1. 169 489,31 169 489,31Peruspääoma 31.12. 169 489,31 169 489,31 Muut omat rahastot Kuntaosuusrahasto 1.1. Rahaston vähennys Kuntaosuusrahasto 31.12. Edellisten tilikausien ylijäämä 1.1. 1 262 931,90 961 914,99Edellisten tilikausien ylijäämä 31.12. 1 262 931,90 961 914,99 Tilikauden yljäämä 92 365,31 301 016,91 Oma pääoma yhteensä 1 524 786,52 1 432 421,21
Siirtovelkoihin sisältyvät olennaiset erät 2017 2016
Lyhytaikaiset siirtovelat Lomapalkkavaraus 319 673,41 279 121,44 Hen.sivukulujen jaksotus 37 647,52 0,00 Hankkeista saadut ennakkotulot 34 065,59 108 243,34Siirtovelat yhteensä 391 386,52 387 364,78
46
9.4 Jäsenkuntien osuudet peruspääomasta
ETELÄ‐POHJANMAAN LIITTO VUOSI 2017
Jäsenkuntien osuudet Etelä‐Pohjanmaan liiton peruspääomasta
KUNTA KOKONAISÄYRIT OSUUS OSUUS
€ %
ALAJÄRVI 468 268 013 8 075,27 4,76
ALAVUS 606 338 798 10 456,29 6,17
EVIJÄRVI 144 320 963 2 488,81 1,47
ILMAJOKI 576 191 086 9 936,40 5,86
ISOJOKI 116 476 048 2 008,63 1,19
KARIJOKI 80 067 873 1 380,77 0,81
KAUHAJOKI 699 179 634 12 057,33 7,11
KAUHAVA 943 128 121 16 264,21 9,60
KUORTANE 212 846 279 3 670,53 2,17
KURIKKA 1 200 396 389 20 700,80 12,21
LAPPAJÄRVI 175 127 094 3 020,06 1,78
LAPUA 725 367 434 12 508,93 7,38
SEINÄJOKI 2 896 766 293 49 954,63 29,47
SOINI 116 696 003 2 012,42 1,19
TEUVA 319 922 563 5 517,05 3,26
VIMPELI 171 846 345 2 963,48 1,75
ÄHTÄRI 375 396 279 6 473,70 3,82
YHTEENSÄ 9 828 335 215 169 489,31 100,00
47
9.5 Henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkioita koskevat liitetiedot
Henkilöstö lukumäärä 31.12.
Tehtäväalue 2 017 2 016
Johto 5 5
Maakuntasuunnittelu 5 7
Edunvalvonta ja viestintä 3 4
Aluekehitys 4 3
Kulttuurin kehittäminen 3 3
Kansainvälistyminen 6 4
Hallinto 4 4
Maakuntauudistus 4 2
Yhteensä 34 32
Luottamushenkilöiden palkkioista perityt ja tilitetyt luottamushenkilömaksut
2017 2016
Suomen Keskusta 8 592,00 7 268,00
Perussuomalaiset 633,00 966,00
Kansallinen Kokoomus 6 014,00 5 802,00
Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue 1 636,00 1 304,00
Suomen Kristillisdemokraatit 84,00 88,00
Vasemmistoliitto 270,00 73,25
Vihreä liitto 109,14 0,00
Palkkiot yhteensä 17 338,14 15 501,25
Tilintarkastajan palkkiot 2017 2016
BDO Audiator Oy
Tilintarkastuspalkkiot 6 709,50 5 981,50
Muut tilintarkastajan lausunnot 2 695,50 1 331,50
Tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät 2 556,00 1 597,50
Muut palkkiot
Palkkiot yhteensä 11 961,00 8 910,50
48
9.6 Käytetyt kirjanpitokirjat ja niiden säilytysajat
ATK‐Status ‐kirjanpito‐ohjelma: Säilytysaika
Tasekirja sidottuna Pysyvästi
Pääkirja, atk‐tulosteena 10 v.
Päiväkirja atk‐tulosteena 10 v.
Palkkakortit ja ‐listat, atk‐tulosteena 50 v.
9.7 Toimeksiantojen varat ja pääomat
VALTION TOIMEKSIANNOT
Vuosi 2017 Tilino Saldo 1.1.2017 VM maksanut Siirtoja Maksettu 2017 Saldo 31.12.2017
VM maakuntien
esivalmistelu 2071 0,00 740 793,00 0,00 665 197,75 75 595,25
VM maakuntien ICT‐
valmistelu 2072 0,00 1 250 000,00 0,00 0,00 1 250 000,00
0,00 1 990 793,00 0,00 665 197,75 1 325 595,25
Vuosi 2017 Tilino Saldo 1.1.2017 TEM maksanut Siirtoja Maksettu 2017 Saldo 31.12.2017
€ € €
MKR VAPAA 2007 2104 283 249,51 0,00 0,00 255 073,00 28 176,51
ONNECTED FOR HEALTH 2082 47 948,49 0,00 47 948,49 0,00
AIKO 2016 2073 347 000,00 429 000,00 0,00 116 398,05 659 601,95
678 198,00 429 000,00 0,00 419 419,54 687 778,46
YHTEENSÄ
VARAT 678 198,00 2 013 373,71
PÄÄOMAT 678 198,00 2 013 373,71
Vuosi 2016 Tilino Saldo 1.1.2016 TEM maksanut Siirtoja Maksettu 2016 Saldo 31.12.2016
€ € €
EAKR 2007‐2013 2080 22 090,38 22 090,38 0,00
ESR 2007‐2013 2081 165,68 165,68 0,00
MKR VAPAA 2007 2104 719 523,52 51 446,99 487 721,00 283 249,51
ONNECTED FOR HEALTH 2082 215 831,25 47 948,49 215 831,25 47 948,49
AIKO 2016 2073 0,00 347 000,00 347 000,00
MKR korkotili 2088 51 446,99 51 446,99 51 446,99 0,00
1 009 057,82 394 948,49 51 446,99 777 255,30 678 198,00
YHTEENSÄ
VARAT 1 009 057,82 678 198,00
PÄÄOMAT 1 009 057,82 678 198,00
49
MUIDEN TOIMEKSIANTOJEN VARAT JA PÄÄOMAT
Nimi Saldo 1.1.2017 Muutos Saldo 31.12.2017
€ € €
E‐P:n Kehittämisrah./sijoitusrahasto‐osuudet (1361) 632 050,00 0,00 632 050,00
E‐P:n Kehittämisrahasto/EPOP (1365 2 725,57 ‐28,00 2 697,57
E‐P:n kehittämisrahasto/salkku 2 (1368) 12 173,35 13 165,64 25 338,99
E‐P:n Kehittämisrahasto/OP‐rahastoyhtiö (1370) 49 512,71 0,00 49 512,71
Etelä‐Pohjanmaan kehittämisrahaston
varat yhteensä 696 461,63 13 137,64 709 599,27
E‐P:n Kehittämisrahasto/erityiskatteet (2110) 693 023,53 13 137,64 706 161,17
E‐P:n Kehittämisrahasto/apurahat (2112) 3 438,10 0,00 3 438,10
Etelä‐Pohjanmaan kehittämisrahaston
pääomat yhteensä 696 461,63 13 137,64 709 599,27
Etelä‐Pohjanmaan liiton kehittämisrahaston sijoitukset
DanskeBankin sijoituksen kehitys
Sijoituksen nykyarvo 632 050,00
Varainhoitotilillä 31.12.2017 25 338,99
Sijoituksen markkina‐arvo 699 258,76
EPOP/OP‐EURO (rahastosijoitus)
Sijoituksen nykyhinta‐arvo 53 213,04
Sijoituksen markkina‐arvo 53 213,04
50
10 ALLEKIRJOITUKSET JA TILINTARKASTAJAN
TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ Maakuntahallitus hyväksyy Etelä‐Pohjanmaan liiton tilinpäätöksen vuodelta 2017
Seinäjoella 26. päivänä maaliskuuta 2018.
Lasse Anttila Antti Saartenoja
Anneli Manninen Pertti Mäki‐Hakola
Aittoniemi Pirjo Harjunpää Arja
Joensuu Jukka Katajamäki Anu
Koskela Anna‐Maija Koskinen Eila
Kurvinen Antti Matintupa Jukka‐Pekka
Pajulammi Martti Sillanpää Markku
Olemme antaneet suorittamastamme tilintarkastuksesta tänään kertomuksen.
Seinäjoella kuun . päivänä 2018
BDO Audiator Oy
JHTT‐yhteisö
Jorma Kesä
tilintarkastaja, JHTT