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EVALUACIÓN RÁPIDA POR SEQUÍA EN COMUNIDADES VULNERABLES DEL DEPARTAMENTODE SUCRE, COLOMBIA.
Del 4 al 9 de agosto de 2014
1. GENERALIDADES
1.1. Información Geográfica
El departamento de Sucre se encuentra ubicado al norte de la República de Colombia y hace parte de la Región Caribe. Limita al Norte y Este con el departamento de Bolívar, al Sur con los departamentos de Córdoba y Bolívar, al Oeste con el departamento de Córdoba y el Mar Caribe (Ver Figura N° 1). Su extensión territorial comprende 10.917 Km2, la cual está dividida en 26 municipios, que se encuentran agrupados en cinco subregiones: Morrosquillo, Montes de María, Sabanas, San Jorge y Mojana.
Figura N°1.
El territorio del departamento de Sucre se encuentra ubicado en la parte intermedia de la región de la Llanura del Caribe, su localización se extiende en latitud Norte entre los 10°08’03”, en las inmediaciones del sitio Pueblo Nuevo y el Caño Sangre de Toro (municipio de San Onofre) correspondiente al punto norte más extremo, y los 08°16’46” en el sitio de concurrencia con los departamentos de Córdoba y Bolívar, correspondiente al punto sur más extremo. En longitud Oeste, se extiende entre los 74°32’35”, a orillas del río Cauca y cerca de la cabecera municipal de Guaranda, y los 75°42’25”, en la punta de San Bernardo al occidente (municipio de San Onofre).
Las zonas del territorio de Sucre, se caracteriza por su doble afectación conflicto armado y desastres naturales; lo que ha ocasionado que sus comunidades afronten grandes problemáticas sociales asociadas al tema de desastres. El tema de aumento de las condiciones de vulnerabilidad de estas poblaciones se asocia a las condiciones de pobreza.
Históricamente, este departamento se ha visto expuesto a diferentes amenazas de origen natural y antrópico, dadas sus condiciones geográficas, topográficas y su ubicación dentro del territorio colombiano; lo que sumado a evidentes condiciones de vulnerabilidad económica, social e institucional han favorecido la
ocurrencia de desastres que de una u otra manera han interrumpido el proceso de desarrollo de este Departamento.
La red hidrográfica de Sucre está definida por el relieve en dos vertientes. A occidente, las corrientes que desembocan en el mar Caribe, entre las cuales se encuentran los arroyos Tumbafrayles, San Antonio y Grande y la vertiente oriental comprende las numerosas corrientes que fluyen a los ríos San Jorge y Cauca y finalmente al río Magdalena; se destacan los arroyos Mancomoján, Grande de Corozal y los brazos y caños que se desprenden de los ríos mencionados; igualmente forman gran cantidad de ciénagas y pantanos por sus desbordamientos, que proporcionan abundante humedad a los suelos de esta unidad fisiográfica.
Las principales ciénagas son: punta de Blanco, El Roble, Mojota, Malambo, San Benito, La Grande, Machado, La India, La Cruz, Los Pastos y Santa Lucía y los caños La Mojana, Matías, Sampumoso, Mosquitos, Rabón, La Nutria, Clavellina, Los Galápagos, El Pescado, brazo de La Mojana, El Mamón y el Lana. Tanto en la serranía de María como en las sabanas las aguas superficiales son apenas temporales.
1.2. Información Demográfica
El departamento de Sucre posee una población, para el año 2011, de 818.663 habitantes, distribuidos así: el 65,8% en las cabeceras municipales y el 34,2% en las zonas rurales. La mayor concentración de la población se encuentra ubicada en los municipios de Sincelejo, Corozal, San Marcos y San Onofre, con el 51,7% (423.588 habitantes). En la siguiente tabla se ilustra el número de habitantes por cada municipio y por área:
Tabla1. Proyecciones municipales DANE 2011
MUNICIPIO CABECERA RESTO TOTAL Sincelejo 242.272 17.712 259.984 Buenavista 7.801 1.515 9.316 Caimito 3.187 8.456 11.643 Colosó 3.014 2.975 5.989 Corozal 49.155 11.519 60.674 Coveñas 3.526 9.076 12.602 Chalán 2.652 1.635 4.287 El Roble 4.107 5.972 10.079 Galeras 11.551 7.393 18.944 Guaranda 6.209 10.378 16.587 La Unión 5.635 5.172 10.807 Los Palmitos 8.950 10.333 19.283 Majagual 10.253 22.308 32.561 Morroa 6.179 7.595 13.774 Ovejas 11.729 9.574 21.303 Palmito 4.959 7.735 12.694 Sampués 20.091 17.259 37.350 San Benito Abad 5.370 19.017 24.387 San Juan de Betulia 6.423 6.061 12.484 San Marcos 31.932 22.432 54.364 San Onofre 20.550 28.016 48.566 San Pedro 11.106 5.104 16.210 Sincé 24.167 8.223 32.390 Sucre 7.070 15.294 22.364 Santiago de Tolú 25.181 5.928 31.109 Toluviejo 5.406 13.506 18.912
Total 538.475 280.188 818.663
De acuerdo con el Censo Dane 2005, el departamento de Sucre cuenta con una población étnica de 204.723 habitantes, distribuida en 14 municipios. El 25.8 % de la población total equivale a población étnica; el 15.3% a comunidad negra, el 10.4 % a indígena y el 0,000007 % a Rrom o Gita
1.2.1. Pobreza por NBI
La pobreza en el departamento de Sucre de acuerdo con el índice de necesidades básicas Insatisfechas (NBI), es de 54.86%, equivalente a un poco más de la población, es decir, uno de cada dos habitantes es
pobre en Sucre. En 2004 el departamento de Sucre registró el 24,5% de su población (209.462 personas) en indigencia y el 67,2% (574.525 personas) en pobreza, frente a un promedio nacional de 18,0% y 52,5%, respectivamente. Este aumento de la pobreza por ingresos se explica por la crisis económica que vivió el país en 1999 y que ha sido de lenta recuperación en Sucre por las características de su economía, basada en la ganadería extensiva con pocos encadenamientos en la demanda.
Saneamiento básico y agua potable. Muchas de las causas de enfermedad y muerte evitables en la infancia y la adolescencia se relacionan con la calidad del agua y del ambiente. Al mismo tiempo, el asunto ambiental se relaciona de manera estructural con el concepto de calidad de vida. Además, el tema del ambiente se relaciona con el fortalecimiento de la autonomía de los niños, las niñas y los adolescentes, en la medida que es un asunto creciente de interés para ellos.
Determinados factores medioambientales, tales como la exposición a agentes contaminantes a través del agua, los alimentos o el aire, tienen gran incidencia en la salud. Por ejemplo, se calcula que hasta una sexta parte de todos los fallecimientos y enfermedades infantiles pueden imputarse a factores medioambientales.
A continuación se presenta un análisis de los diferentes factores de riesgo del ambiente que pueden afectar la salud de la población de los municipios del departamento de Sucre:
Agua para consumo humano. De acuerdo con los resultados de los análisis de la calidad del agua para consumo humano realizados por Secretaría de Salud Departamental, en Sucre durante 2010 el 27% de los municipios consumieron agua con niveles de riesgo alto para la salud, estos son: Chalán, Guaranda, San Benito Abad, Majagual, San Juan de Betulia, Sucre y Tolú; el 19% consumió agua con niveles de riesgo medio para la salud: Buenavista, Colosó, Coveñas, Morroa y San Pedro; el 30% consumió agua con niveles de riesgo bajo: Caimito, Galeras, La Unión, Los Palmitos, Ovejas, San Antonio de Palmito, Toluviejo y San Onofre y el 24% consumió agua sin ningún tipo de riesgo: Corozal, Sampués, Sincelejo, El Roble, Sincé y San Marcos.
De acuerdo con lo anterior, según el balance de 2009, siguen suministrando agua potable los municipios de Corozal, Sincelejo, San Marcos y Sincé. Se resalta el municipio de El Roble que entró a hacer parte de los municipios que suministraron agua potable. De igual forma se incrementó el número de municipios que pasó de riesgo medio a riesgo bajo, lo que evidencia una mejora en la calidad del agua de consumo humano en el Departamento.
Empleo y trabajo. La principal actividad económica del departamento de Sucre es la ganadería vacuna, grandes extensiones de territorio se dedican a este fin. La agricultura es la segunda fuente de ingresos, se cultiva yuca, ñame, arroz, maíz, algodón, sorgo y plátano. El comercio y la prestación de servicios se localizan en la capital. La industria está poco desarrollada, existen algunas fábricas de alimentos, bebidas y cemento. La piscicultura es otro factor económico importante en el departamento especialmente en la región del bajo San Jorge y la Mojana. Las tres principales actividades económicas que generan empleo en sucre son: agricultura, ganadería y pesca (25.8%), comercio al por mayor y menor (20.6%) y servicios personales y sociales (20.5%). De igual manera se resalta el turismo, que en los últimos años ha mejorado significativamente.
En gran parte de los municipios la única fuente de empleo formal la proporcionan las administraciones municipales, por lo tanto, parte de la población se dedica a las actividades informales como venta de minutos celulares, bonais o al mototaxismo. Otro segmento importante de la población, principalmente los jóvenes se desplaza hasta Sincelejo, Montería o Bogotá de la cual obtiene su fuente de ingresos
2. Desarrollo de la Evaluación
2.1. Antecedentes
El aumento de temperatura del agua en las costas del océano Pacífico se conoce como el fenómeno de El Niño que es, junto con La Niña, el responsable de gran parte de esos desastres. Se trata de un aumento de 0,5 hasta 1,6 grados Celsius en las aguas superficiales del Pacífico, producto de la inmensa cantidad de energía que generan los vientos alisios cuando arrastran las aguas desde Indonesia y Australia hacia las costas de América del Sur. La temperatura del aire crece y forma nubes. Todo es una respuesta atmosférica
de acción – reacción, que busca el equilibrio entre el frío y el calor, pues mientras en Indonesia y Australia se enfrían las aguas, a este lado del mundo llega El Niño.
El IDEAM se encarga en el país de alertar y hacer los pronósticos del clima. Para ello la entidad ambiental se nutre con el sistema mundial de telecomunicaciones de la Organización Meteorológica Mundial (OMN) y con la información de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (Noaa), para luego enviar información a la red de Washington y Brasilia.
En Colombia hay cuatro estaciones de radiosonda que ayudan a registrar las condiciones en la atmósfera, y la Comisión Colombiana del Océano y la Aeronáutica Civil ayudan a monitorear las 2.600 estaciones instaladas en el océano Pacífico, con las que se mide la temperatura y se almacena la información en un servidor. Aun así es imposible determinar desde ya la intensidad con la que se presentará El Niño este año. Lo que sí está claro es que un fenómeno débil podría reducir las lluvias entre 35 y 40 por ciento; uno moderado, entre el 45 y 50, y uno fuerte sería capaz de bajarlas en 70 por ciento.
Hace algunos meses (abril-mayo 2014) el país fue testigo de los graves efectos de la falta de lluvias. Miles de animales murieron de sed en el Casanare. Según diarios nacionales, unos 20.000 animales entre chigüiros, venados, zorros, peces, tortugas y reptiles murieron por la falta de suministro de agua. Las miradas del país se volcaron sobre esta tragedia ambiental.
Para la fecha y de acuerdo a los últimos reportes, la sequía ha causado la muerte de miles de reses y ha afectado la agricultura en los siete departamentos de la costa Caribe y en otros del resto del país donde las temperaturas han llegado a los 40 grados centígrados. Pero esa sequía podría ser apenas una sed pasajera si como alertó el IDEAM, el fenómeno se puede presentar con más intensidad en este segundo semestre del año.
Actualmente, se reportan 7 departamentos La Guajira, Magdalena, Córdoba, Atlántico, Sucre, Bolívar, Cesar y 48 municipios de la Costa Caribe con afectación importante por la escasez de agua. A la fecha y en lo que va corrido del año se han registrado 642 incendios forestales en 277 municipios.
Según el IDEAM, este es apenas un reflejo de lo que pasará en los meses como noviembre, diciembre y abril de 2014 y 2015 respectivamente en donde se espera que El Niño se asiente. De acuerdo con lo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) realizó un llamado a los colombianos para que hagan un uso racional y ahorren agua ante la situación que atraviesa el país por la temporada seca que se extenderá de acuerdo con los pronósticos hasta finales del primer trimestre del año 2015.
Para tratar de paliar la emergencia, el gobierno destinó unos 200.000 millones de pesos. El objetivo es llevar a cabo las acciones de abastecimiento de agua y prevención, control, extinción y liquidación de incendios forestales. Siempre que haya impacto de la naturaleza por variabilidad climática preocupa. En este mismo sentido, Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional elaboro un plan de contingencia para hacer frente a la actual temporada seca (sequias) y a la posible presencia del Fenómeno de 'El Niño. El Plan de Contingencia Nacional frente a la temporada seca que actualmente atraviesa el país frente a un posible fenómeno de 'El Niño cuenta con recursos 200.000 millones de pesos.
El plan tiene un techo aproximado de 200.000 millones de pesos. La primera fase son 50.000 millones que se tienen para el alistamiento. La fase de atención puede estar en unos 80.000 millones de pesos. Luego la etapa de rehabilitación que son alrededor de unos 40.000 millones de pesos y el resto es la fase de evaluación y de soporte logístico. En caso de que la situación sea muy grave, el presidente Juan Manuel Santos puede declarar el Estado de desastre y para eso tenemos un crédito contingente con el Banco Mundial de 250 millones de dólares según la Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional. En este mismo sentido, cabe resalta que el plan contempla cuatro fases importantes: Prevención, preparación y alistamiento que va desde mayo hasta septiembre; Atención desde octubre de 2014 hasta abril del 2015; Recuperación desde Marzo hasta julio de 2015 y Evaluación desde julio hasta septiembre de 2015.
En esta misma línea, los Ministerios como Agricultura y Desarrollo Rural y Medios ambiente y Desarrollo Sostenible han destinados presupuestos y acciones para atender los impactos de las sequias.
En cuanto a los gobiernos departamentales y municipales, se resalta la coordinación y articulación que desarrollo la Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional- UNGRD con la Gobernación de Sucre a través del consejo departamental de gestión del riesgo de desastres de Sucre– CDGRD- y con los municipios a través de los Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres –COMUGRID con asesorías y estrategias de atención en los municipios más afectados por los impactos de la sequía. Municipios como Sincé, Sucre, Guaranda, Majagual, San Benito Abad, Tolú, Los Palmitos y Galera en Sucre han declarado la calamidad pública
En este sentido, la evaluación de los impactos de la sequía está diseñada en el marco de las evaluaciones rápidas, con lo cual, la muestra se estableció a través de criterios de focalización, con el objetivo de evaluar las condiciones de agua y medios de vida en las poblaciones con mayor posibilidad de afectación por la falta de agua, pérdida de cultivos y muerte de ganado bovinos, ocasionada por la sequía. En ese sentido, la evaluación se enfocó en el departamento de Sucre, básicamente en aquellos municipios de las subregiones del Montes de María, Sabana y parte de la Mojana.
La selección de los municipios a visitar fue efectuada en base a los datos suministrados por el consejo departamental de gestión del riesgo de desastres de Sucre –CDGRD y la Secretaria de Desarrollo Económico del Departamento de Sucre.
La selección de los corregimientos y/o veredas a visitar por municipio se realizó en coordinación con los Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres –COMUGRID y las Unidades municipales de asistencia técnicas-UMATAS o Secretaría de desarrollo económico de los respetivos municipios, priorizando aquellos/as con mayor afectación por la falta de agua tanto para consumo humano como animal y que en lo posible recogieran el agua de reservorios (represas, estanques, lagos, entre otros); pérdidas de cultivos reportados y/o comunidades que normalmente obtiene sus alimentos mayoritariamente de la cosechas de sus cultivos de pan-coger y aquellas donde se han presentado mayor número de muerte de ganado bovino.
2.2. Situación Encontrada
2.2.1. Naturaleza del Evento
Producto de la intensa sequía que se presenta en los municipios de Sucre, particularmente Sincé, San Pedro, Los Palmitos, Galeras, Morroa, Ovejas, San Antonio de Palmito, Colosó y Chalan se observa un fuerte desabastecimiento de agua y a su vez perdidas de cultivos y muerte de animales (ganado), tal situación no sólo afecta a la zona rural, sino también el sector urbano. De acuerdo a las cifras entregadas por las entidades locales y los municipios con mayor afectación son Guaranda, Majagual, San Pedro, Sucre, Sincé, Tolú, Los Palmitos y Galeras.
2.2.1.1. Municipios Visitados A continuación se relacionan los municipios, corregimientos afectados, con número de familias y respectivas coordenadas. Tabla 2. Municipios visitados departamento de Sucre
Municipio Coordenadas Corregimiento Coordenadas Vereda Coordenadas N° de Familias
Los Palmitos
Sabanas de
Pedro
N 09° 21’ 38,9"
300 N 09° 22’ 45, 0" W 076° 12,31’ 4"
W 075° 16’ 06,8" Altura 184 m
Altura 180 m Sabana de
Beltrán
N 09° 25’ 08, 0"
450 W 075° 06’ 57,5"
Altura 219 m
Since y San Pedro
N 09° 14’ 39,1"
San Francisco
N 09° 23’ 43,5"
86
W 075° 08’ 50,0" W 075° 06’ 39,8"
Altura 145 m Altura 212 m
Perendengue
N 09° 22’ 22,2" 110
W 075° 06’ 28,9"
Altura 208 m
San Pedro
N 09° 23’ 36,3"
El Carmen
N 09° 22’ 33,9"
40 W 075° 03’ 52,3" W 074° 58’ 53, 5"
Altura 155 m Altura 128 m
Colosó
N 09° 29’ 44,4"
El Suán
N 09° 27’ 40,0"
20 W 075° 21’ 07,5" W 075° 23’ 20, 7"
Altura 162 m Altura 109 m
Chalán
N 09° 32’ 43, 1"
El Cielo
N 09° 31,57’ 9"
30 W 075° 18’ 47,8" W 075° 17’ 39;3"
Altura 295 Altura 243 m
San Antonio de Palmito
N 09° 19,55 0"
El Olivo
N 09° 16’ 30,4" 30 (Cabildo Indígena Guaymy)
W 075° 32’ 35,6" W 075° 31’ 29,8"
Altura 52 m Altura 74 m
Ovejas
N 09° 31’ 27,6"
W 075° 13’ 48,1"
Altura 228 m
Morroa
N 09° 19,55’ 1"
Maracai
N 09° 25’ 07,5"
35 W 075° 18’ 21, 6" W 075° 22’ 19,7"
Altura 132 m Altura 96 m
Galeras
N 09° 09’ 42,7"
W 075° 02’ 57,3"
Altura 115 m
TOTAL 1071
2.2.2. Medios de Vida y Seguridad Alimentaria
Información previa
Un estudio realizado por la Federación Nacional de Arroceros (Fedearroz) señala que en el Caribe colombiano y en la zona del Bajo Cauca Antioqueño se han afectado 12.108 hectáreas de arroz que comprende áreas cultivadas en los departamentos de Sucre, Córdoba, Antioquia y Bolívar, lo que significa una pérdida de 17.833 millones de pesos.
Según la Federación Nacional de Ganaderos (Fedegán) explica que “el problema es muy grave, dado que las praderas no pudieron recuperarse y la sequía cogió a los ganaderos sin reservas, reporta que esta el momento en la costa 34.000 reses han muerto.
Situación encontrada
Según las entrevistas con campesinos y campesinas de las comunidades visitadas de los municipios del departamento de Sucre, los impactos de las sequias se pueden ver en los mercados locales ya que se presenta una disminución de la oferta de productos agrícolas típicos de la región, aunque estos mercados se encuentran funcionando lo que garantiza disponibilidad de alimentos en la zona, el problema se presenta al momento de acceder a los alimentos de producción campesinas como la yuca, ñame plátano y maíz los cuales han tenido un fuerte incremento en sus precios (normalmente por un libra de yuca en la zona se pagan $200 pesos, hoy por efectos de las sequias se paga por la misma libra de yuca hasta $400 pesos, lo que representa un incremento del 200% ). Para el caso de los alimentos que traen de otras regiones del país como las hortalizas, arroz, azúcar entre otros, los precios se han mantenido sin ningún incremento.
Normalmente las familias campesinas de estos municipios tienden a garantizar su seguridad alimentaria y la generación de ingresos mediante las siembras de cultivos de pan coger como yuca, plátano, maíz, ñame, tabaco y hortalizas, actividad que complementan con las crías de animales de patios como gallinas y cerdos
en algunos casos, de igual manera con el jornaleo en las fincas ganaderas, venta de juegos al zar, venta de minutos a celular y el mototaxismo. Al presentarse la perdidas de cultivos, muerte de los animales de patios como gallinas o reducción en la producción de huevos, poca o nula oportunidad de trabajar como jornaleros en las grandes fincas ganaderas, se ha afectado el poder adquisitivo de estas familias, lo que trae consigo que no cuenten con ingresos económicos para acceder a los alimentos disponibles en la zona, dado que en estos momentos la principal manera de acceder estas comunidades a los alimentos es mediante la compra en los mercados (tiendas).
En los municipios visitados se pudo verificar que las siembras de cultivos como maíz, ñame, arroz, tabaco y hortalizas se perdieron en su gran mayoría (50% a 80%), situación que fue reafirmada por las comunidades. Cultivos de yuca, aunque no se perdieron su totalidad su crecimiento se ha afectado en más del 50% por lo que se esperan bajas producciones de contar con agua en los meses de agosto a octubre.
En general, en los municipios visitados el impacto de las sequias han ocasionado pérdidas por más de 9775 has de cultivos de economía campesinas, lo que de manera inmediata está afectando la seguridad alimentaria de estas familias así como la generación de ingresos, situación que tiende a empeorar no solo por la escasez de alimentos básicos de las canasta familiar en esta zona, sino por el aumento de los precios de los alimentos y alto nivel de desempleo que se está dando con tendencia a aumentar, principalmente para las familias más vulnerables como son los jornaleros.
Como consecuencia de la perdida de las cosechas en el primer semestre del 2014, y la incertidumbre de sembrar en el segundo semestre por los pronósticos del IDEAM sobre la disminución de las precipitaciones de octubre a diciembre de 2014, con intensificación de las sequias en el primer semestre de 2015, se prevé un desabastecimiento de semillas locales de los cultivos que siembran estas comunidades, cabe anotar que los agricultores han manifestado que no cuentan con semillas almacenadas y las que tenían las han perdido, por ello la única manera de obtener semillas para las próximas cosechas será mediante la compra en los mercados. En este mismo sentido cabe mencionar, que no más del 30 al 40% de las familias campesinas entrevistadas cuentan con tierras para establecer sus cultivos, las demás familias deben arrendar tierras ($500.000 pesos/ha.) o en su defecto dividir las cosechas con los propietarios de tierras bajo la modalidad de la cuarta (de 4 partes, el agricultor tiene acceso a tres y le entrega al dueño de la tierra 1 parte).
En el sector pecuario, tanto las autoridades como las comunidades manifestaron que el intenso verano, está provocado la muerte no solo de bovinos sino de animales de patios como las crías de gallinas. En lo referente a las crías de animales de patios, se resalta la muerte de crías de gallinas criollas en varios de las comunidades visitadas (no se cuenta con cantidades), mismas que se atribuyen a la falta de alimentos. Sostienen los agricultores que al no poder alimentar bien a sus cerdos y gallinas criollas se convierte en presa fácil para ser atacadas por enfermedades, como la que tradicionalmente denomina las familias campesinas como peste, asimismo sostiene que en las crías de gallinas criollas se registra una disminución de producción de huevos.
En lo referente a la ganadería, para los municipios de Sucre se reporta la muerte de 2275 de bovinos
Se evidencia en todos los municipios visitados una reducción en la producción de los pastos hasta del 80%, misma que se acrecienta en los municipios de la subregión de sabana del departamento de Sucre (Sincé y San Pedro Sucre). La reducción de los pastos ha ocasionado entre otros los siguientes impactos: desmejoramiento del 30% al 40% de la condición física de los bovinos; reducción del precio de venta de los bovinos en un 30% al 40; disminución hasta del 70% en la producción de leche y por ende de queso (por ello muchas familias han tomado la determinación de no ordeñar sus ganados. Para contrarrestar la falta de pasto, muchas familias han tenido que llevar sus ganados a otras subregiones de Sucre, particularmente a la subregión del San Jorge y la Mojana (Trashumancia) y un número muy reducido de ganadero, los más grandes ayudan sus ganados con complementos alimenticios.( se desconoce qué tipo de alimentos)
A continuación se reportan las pérdidas de cultivos en %, de las zonas visitadas. Este cuadro consolida la información proporcionada por los municipios.
Tabla 3. Pérdidas de cultivos y animales de zonas visitadas
Municipio Población Subregión Población afectada
Cultivos establecidos
(Has)
% de perdidas
Número de animales muertos
Colosó 5.989 3000 2500 80 150
Chalán 4.287 Montes de
María 3500 0
Morroa 13.774 12400 1500 80 100
Ovejas 21.303 18000 0
San Antonio de Palmito
12.694 Golfo de
Morrosquillo 10200 0
Los Palmitos 19.283 15000 3000 90 30
San Pedro 16.210 Sabanas 14300 600
Sincé 32.390 28400 675
Galeras 18.944 16200 4500 90 700
Total 144.874 3 121000 11500 2275*
*Información que se está confirmando con los censos que se están levantando
Necesidades
De acuerdo a lo manifestado por los campesinos y campesinas, la mayoría de las familias de las comunidades visitadas están consumiendo en promedio dos comidas por día, aunque hay un número de familias que solamente tiene acceso a una comida, en este mismo sentido cabe enfatizar que los alimentos que consumen son ricos en harinas (carbohidratos) tales como yuca, arroz, pastas, plátanos y ñame, en tanto que el consumo de proteína animal es poca, así mismo el consumo de hortalizas ricas en minerales y vitaminas.
Aunque algunas comunidades continúan consumiendo alimentos producto de las cosechas que aún quedan como en el caso de la yuca, esta no se encuentra en buenas condiciones, ya que por la escasez de lluvias las raíces pierden agua y su estado se torna dura. Esta disponibilidad y acceso a alimentos compuestos por harinas, más aun en condiciones de alta dureza como la yuca, limitada dieta alimentaria de las familias, afectando principalmente la nutrición de los niños y niñas por sus requerimientos especiales, así mismo a las personas de la tercera edad y personas con problemas dentales, este tipo de población requieren de alimentación y medicación especial.
La anterior situación, sumado a las pérdidas de cultivos y sequías prolongadas en estos municipios, puede desencadenar en un periodo de inseguridad alimentaria, por ello se hace necesario en algunas comunidades el suministro de alimentos con alto contenido de proteína como frijoles.
Sistemas de riego que racionalicen el agua, como son por aspersión o goteo.
Suministro de semillas de ciclo corto
Asistencia técnica para promover la siembra de agro-ecosistemas, especies de ciclo corto, especies maderables que protejan los cultivos y suelos.
Asistencia técnica en agricultura y ganadería para pequeños y medianos productores.
Respuesta
Las comunidades de los municipios de Galera, Los Palmitos, Ovejas Sincé (500 kits de alimentos para cada municipio de los que visitamos) reconocen haber recibido alimentos por parte de las administraciones municipales, raciones alimenticias que han sido donadas por la Unidad Para la Gestión Riesgo de Desastres del Gobierno Nacional. El kit alimentario que maneja la UNGRD está compuesto por alimentos no perecederos) y entregados al inicio de emergencia permitían a las familias contar con alimentación con máxima 30 días de duración, en este mismo sentido cabe resaltar que para los municipios más afectados por la sequía en Sucre la UNGRD ha previsto en el plan de acción 5500 kits alimentarios para Sucre.
En general las familias reciben alimentos en el sitio donde se encuentra, y no requieren mayor desplazamiento para recibir los alimentos.
Kits de alimentos por familia entregado por parte de la Unidad de gestión de riesgo que consiste en: Ración para 15 días 2 libras de Azucar Morena 1 libra de café 2 libras de Frijol 1 Litro de Aceite vegetal 2 Bolsas de Leche en polvo 4 libras de lentejas 1 libra de harina de maíz 4 unidades de panela morena 3 latas de lomito de atún 12 libras de arroz 2 libras de chocolate 1 libra de sal yodada 1 libra de harina de trigo 1 libra de espagueti Kits de alimentos entregados : San Antonio de Palmitos (500 ), Ovejas(500), Los Palmitos (500), Galeras (550), Sincé (450) Alimento para ganado en Ovejas, los palmitos, Galeras, San Antonio de Palmitos (500 toneladas), Sincé (1500).
Vacíos
La entrega de alimentos se ha dado al inicio de la emergencia y en unas pocas comunidades, además no se prevé un suministro a mediano plazo para estas familias, se estima que de confirmarse los pronósticos del IDEAM en cuanto a la maduración y desarrollo del fenómeno del niño, se puede generar un evento de inseguridad alimentaria en varias de las comunidades más afectadas.
Recomendaciones
Comunidades como San francisco, Perendengue en los municipios de Sincé y San Pedro se deben atender con una estrategia de alimentos por trabajo, misma que se puede utilizar para la ampliación de reservorios de agua lluvias, acompañada con una distribución de tanques y filtros a nivel familiar. En este mismo sentido, se recomienda mejorar la diversidad de los alimentos, gestionando la adquisición de verduras y proteína animal, acompañados de minutas que permitan cumplir con los requerimientos nutricionales para cada uno de los sectores poblacionales que se encuentran en esta zona.
Apoyar la recuperación o restablecimiento de cultivos básicos (de pancoger) y crías de especies menores (gallinas criollas) de economía campesinas para mejorar las condiciones de seguridad alimentaria, con enfoque agroecológico y adaptación al cambio climático
Capacitación sobre gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático, incluyendo el intercambio de conocimientos ancestrales.
Establecimiento de un programa de fortalecimiento institucional comunitario.
Desarrollo de programas de sistemas agroforestales con enfoque agroecológica y adaptación al cambio climático, que permitan producir alimentos para humanos, animales y suelo, así como la captura de gases efecto invernadero como CO2
Diversificación de los cultivos y medios de vida.
Promover la producción, selección y almacenamiento de semillas adaptadas a las condiciones agroecológicas de la región como alternativas para futuras cosechas.
Generar conciencia y responsabilidad ambiental en las instituciones educativas, comunidades organizadas y de manera individual sobre los impactos negativos generada por el cambio climático y alternativas de adaptación al mismo.
Compartir pronósticos del IDEAM diariamente a la administración local de los municipios y a líderes de la junta de administración de los corregimientos, para que mantengan al tanto a líderes comunitarios.
Promover la utilización de recursos locales para la producción de abonos orgánicos, control de plagas y enfermedades.
Fortalecer la intervención con un programa radial que apunte a generar conciencia y responsabilidad ambiental sobre los impactos negativos generada por el cambio climático y alternativas de adaptación al mismo.
2.2.3. Agua
Información previa.
El agua en los municipios de Sincé, San Pedro, Los Palmitos, Ovejas, Morroa, San Antonio de Palmitos y Galeras son suministradas a las cabeceras municipales por sistemas de acueductos conectados a pozos profundos, en tanto que los municipios de Chalan y Colosó sus sistemas de acueductos dependen de una fuente de agua vivas (manantiales en las serranías de Montes de María), algunos de los corregimientos y veredas utilizaba acueductos comunitarios conectados a pozos profundos o reservorios (represas) como fuente de agua para consumo. Un bajo porcentaje de las poblaciones rurales normalmente cuentan con sistema de almacenamiento plásticos o en material (cemento) con no más de 500 litros, mismos sistemas que se utilizan para la captación de agua de lluvia.
Situación encontrada.
Producto de la drástica reducción de las lluvias (sequías) en todos los municipios visitados, se está presentando una disminución considerable en el suministro del agua, ya que la mayoría de las veredas, corregimientos y cabecera municipales depende de reservorios (represas) o de pozos profundos para tener acceso al agua. En general los reservorios o represas han disminuido su capacidad entre el 20% al 90% en casos extremos, asimismo se observa disminución en los caños que en su gran mayoría se encuentran secos. De igual manera, los pozos artesanales han disminuido la oferta hídrica, más aun en la mayoría de las veredas ni siquiera se había realizado mantenimiento de los mismos.
En la mayoría de los casos, se está presentando afectación del suministro de agua en los acueductos de los corregimientos y veredas que dependen de represas o reservorios, algunos han dejado de funcionar porque la fuente de agua se agotó o disminuyo considerablemente, por lo que no es aconsejable el uso de la misma ni siquiera para los animales.
Otra problemática relevante, es que en algunas comunidades cuyas represas o reservorios que aun cuentan con un poco de agua para uso doméstico y consumo humano, también sirven de fuente para que los animales principalmente bovinos, equinos y porcinos beban directamente en los reservorios, generando con ello contaminación de las aguas mediantes las excretas y orines de estos animales. Queda en evidencia que a la falta de agua y acceso a la misma, un problema tan importante como los anteriores es la mala calidad del agua, principalmente en los reservorios que se comparten con animales.
Por otra parte, cabe resaltar, que algunas comunidades cuyas represas o reservorios se secaron deben buscar el agua en comunidades vecinas utilizando burros, motos o a pie en vasijas o tanques (pimpinas) de 20 litros, cabe anotar que la distancia entre estas comunidades en algunos casos alcanza los 2 kilómetros, esta actividad es realizada mayoritariamente por mujeres y niños, esta realidad se evidencio en las comunidades indígenas del municipio de San Antonio de Palmito. Otra alternativa a la cual recurren las comunidades que se quedaron sin agua, es buscarla en reservorios de propiedades privada, en algunos casos con autorización de sus propietarios y en otras sin ningún permiso poniendo en riesgo su integridad.
Para mitigar la escasez de agua, las administraciones municipales de los municipios de San Pedro, Sincé, Los Palmitos, San Antonio de Palmitos y Galera con el apoyo económico y asesorados por la UNGRD han colocado tanques de almacenamiento de agua de 10.000 litros como puntos de entra de agua, mismo que se surten con carro tanques con capacidad de 22500 litros, actividad se repite cada tres días en algunos corregimientos o veredas. A la fecha de la visita no se ha registrado entrega de tanques de almacenamiento de agua a nivel familiar. En este mismo sentido, se resalta el apoyo de la UNDGR a través del CDGRD del departamento de Sucre, con el suministro de maquinaria para la ampliación de represas o reservorios en los municipios de Sincé, Galera y Los Palmitos.
Tabla 4. Estado de fuentes de agua en veredas visitadas
Municipio Vereda/Corregimiento Cantidad de Reservorios
% de la cantidad de Agua en el Reservorio
Seco 20% 50% 80% 100%
Los Palmitos
Correg. Sabanas de Pedro
60 x x
Correg. Sabana de Beltrán 100 x x
Since y San Pedro San Pedro
San Francisco 2
Perendengue 5 x x x
San Pedro El Cármen 0
Colosó El Suán 1 x
Chalán El Cielo 1 x
San Antonio de Palmito El Olivo
1 x
Ovejas
Morroa Maracai 2 x x
Galeras
Necesidades
Distribución de agua segura para consumos y suplir las necesidades del hogar en comunidades que sus reservorios o pozos profundo se han secado y que tiene menos del 30% de su capacidad.
Mejorar la calidad agua para consumo en comunidades cuyos reservorios han disminuido su capacidad.
Mejorar la cobertura de los sistemas de acueducto comunitarios y continuidad del servicio.
Respuesta
La población afectada de varias comunidades de los municipios de los Palmitos, Since, Galera y San Pedro está siendo asistida por la administraciones municipales por medio de tanques cisterna pagadas por la UNDGRD, para ello se han colocado tanques de 10.000 litros como puntos de recolección de agua.
La población afectada ha sido asistida actualmente con Tanques de 10.000 Lt (de 5 a 6 tanques por municipio), flautas distribuidoras de agua, carro tanques, retroexcavadora y volquetas, para el mejoramiento de represas, por parte de La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Algunos municipios gestionan y han recibido apoyo para la provisión de agua con carro tanques en sus veredas y corregimientos, a través de la infantería marina.
La UNDGRD, ha distribuido 1275 filtros de barro.
La UNDGERD Apoyó Maquinaria agrícola para ampliación o construcción de represas en los municipios de Ovejas (100hs), Los Palmitos (100 hs), Galeras (100 Hs), Sincé (300 Hs)
Vacíos
Las administraciones municipales realizan poca inversión en tratamiento de agua tanto a nivel rural como urbano.
Recomendaciones
Suministrar agua segura a la población por medio de sistemas masivos de suministro de forma inmediata para las comunidades más afectadas.
Rehabilitar el funcionamiento de acueductos comunitarios por medio de la entrega de insumos y accesorio s para la generación de agua.
Proveer a las familias de las comunidades cuyos reservorios o pozos se han secado o disminuido su capacidad en un 50% sistemas de filtración casera para el tratamiento de agua a nivel domiciliario y tanques para el almacenamiento de agua.
Construcción y/o ampliación de reservorios o represas comunitarios para el almacenamiento de agua de escorrentías, bajo la modalidad de alimentos por trabajo.
Construcción, rehabilitación o mantenimiento de pozos artesanales comunitarios o familiares con la estrategia de alimentos por trabajo
Construcción de sistemas de captación (techos para la captación de agua de lluvias) de agua lluvia con aljibes para el almacenamiento de agua.
2.2.4. Salud
En lo referente al sector Salud, sostiene las autoridades locales y sus comunidades, que debido principalmente al aumento de las temperaturas por efectos de las sequias, se han están presentando una oleadas de calor que está afectando a muchas personas ocasionándoles dolor de cabeza y por ende deben acudir al médico, de igual manera afirman que en especial en niños y niñas se presentan diarreas y vómitos, posiblemente por la mala calidad del agua que se está consumiendo. Las erupciones o brotes de piel, son otra enfermedad que los inquieta.
Afirman las comunidades de las veredas visitadas, que cuando una persona se enferma normalmente acuden al puesto de salud que por lo regular se encuentra ubicado en los corregimientos para recibir atención primaria, o en su defecto a los centros de salud y/o hospitales ubicados en las cabeceras municipales. Cuando se requiere atención especializada, los pacientes deben ser remitidos a la ciudad de Sincelejo o Corozal. En este mismo sentido, sostiene los líderes y lideresas de las comunidades, que el para que atiendan a un paciente se requiere de muchas espera y en otros casos ni siquiera los atiende, de igual manera sucede con los medicamentos que son muy limitados y en la mayoría de los casos son los mismos, acetaminofén, dolex, entre otros.
Recomendaciones
Incluir al personal responsable de los puestos de salud, centro y hospitales en los espacios de discusión sobre la problemática de las sequías con el propósito de sensibilizarlos e incluirlos en los planes de acción de cada municipio.
Que los promotores de salud realicen monitoreo y seguimiento directamente en las veredas
Que los sitios de atención primaria cuente con agua y suero suficiente para casos de emergencias, ya que se pueden presentar problemas por deshidratación.
Los sitios de atención tanto primaria como secundaria deben contar con sitios para la buena disposición de las excretas, residuos sólidos y control de vectores.
2.2.5. Saneamiento básico
Información previa
En las cabeceras municipales de la mayoría de los municipios se cuenta con el servicio de alcantarillado, sólo algunos corregimientos cuentan con éste servicio y en la zona rural, se carece en la totalidad.
Situación encontrada
De los corregimientos y veredas visitados ninguno cuenta con sistema de alcantarillado, la modalidad de disposición de excreta que se realiza en pozo séptico y letrinas es de una cobertura muy baja, por lo que la mayoría de las familias realizan sus necesidades a campo abierto. En las familias que no cuentan con pozos sépticos o letrinas, las mujeres normalmente utilizan las bacinillas para realizar sus necesidades y posteriormente se arrojan a campo abierto.
Las instituciones educativas, en su mayoría cuentan con letrinas o pozos sépticos, pero estos no cuentan con red de agua o se encuentran inhabilitados.
En las comunidades no se da la recolección de las basuras, por lo cual las mismas son depositadas a campo abierto y en algunos casos son quemas.
La mayoría de las viviendas no cuentan con baños, por ello las personas en particular los hombres para bañarse se trasladan a los reservorios o represas, en tanto que las mujeres se bañan en sus casas en baños improvisados
Los animales que han muerto por el impacto de las sequías se dejan en los potreros y son consumidos por los gallinazos, en algunos casos los cadáveres de estos animales son enterados.
El acompañamiento de las administraciones municipales, sistemas de salud o corporaciones regionales para sensibilizar a las comunidades es prácticamente nulo.
“En la vereda Miramar del municipio de San Bernardo del Viento, como estrategia de afrontamiento a la escasez de agua las personas adultas y niños/as se están bañando los primeros con 4 litros y lo segundo con 2 litros de agua”.
Tabla 5: % de familias de las veredas que cuentan con letrina
Municipio Vereda/Corregimiento Baño o Letrina Tiene baño o letrina
Familiar Comunitaria Ninguna 20% 50% 80% Todas
Los Palmitos
Correg. Sabanas de Pedro
x x
Correg. Sabana de Beltrán x x
Since y San Pedro San Pedro
San Francisco x x
Perendengue x x
San Pedro El Cármen x x
Colosó El Suán x x
Chalán El Cielo x x
San Antonio de Palmito El Olivo
x x
Ovejas x x
Morroa Maracai x x
Galeras
Recomendaciones
Sensibilización a las comunidades sobre buenos hábitos de higiene en la vivienda
Sensibilizar a las comunidades sobre la disposición final de excretas y el lavado de mano
Sensibilizar a las comunidades sobre la importancia de manejar un sitio disposición de basuras y no realizar la quema de las mismas.
Construcción de unidades sanitarias o baterías sanitarias para la eliminación de excretas.
Promoción y prácticas de higiene a nivel comunitario y en las instituciones educativas.
Responsables de la Evaluación David Navas Nemes, Ingeniero Agrónomo, OXFAM Andrea Chávez Arana, Ingeniera Ambiental y Sanitaria, OXFAM
Imágenes
Municipio de Chalan Municipio de San Antonio de Palmito
Zona de los Montes de María Municipio de Since Sucre
Vía de Municipio de Colosó a Chalán Municipio de San Pedro Sucre
Municipio de San Pedro Sucre Municipio de San Antonio del Palmito
Muncipio Galeras Municipio de Ovejas, Distrito de Riego
Contactos en el Departamento de Sucre
Organización Nombre Área Correo Electrónico Celular
Gobernación de Sucre Raul Carriazo
Secretario de Desarrollo
Económico y Medio Ambiente [email protected]
3006243895
Gobernación de Sucre José Nicolás Vega
CDGRD [email protected]
3202407263
Alcaldía Municipal de Los Palmitos
Albeiro Pérez Coor. UMATA [email protected]
3135092528
Osberto Pérez EPSAGRO [email protected]
3126332160
Álvaro Gómez Díaz
Secretaría de desarrollo Social [email protected]
3003792376
Sabanas de Pedro, Correg de los Palmitos
Servio Macareno/Hidalgo Moreno
Consejo Comunitario
3215153982
Sabanas de Beltrán,
Correg de los Palmitos
Álvaro Mesa Pte Junta de Acción Comunal
3116710598
Humerto Quiñonez
Rector Colegio Manuela Beltrán
3107081393
Alcaldía Municipal de
San Pedro Damid Doria UMATA [email protected] 3003753605
Comunidad de San
Fráncisco, Municipio de
San Pedro
Ma Eugenia Lobos Lider
3216705572
Julio Cesar Romero
Pte Junta de Acción Comunal
3205621610
Comunidad de
Perendengue Municipio de
San Pedro
Dalfi Barbosa Lider
3106238976
Comunidad de el Carmen Municipio de
SanPedro Felix Romero Lider
3106064662
UMATA Colosó
Nelson Verbel Chávez UMATA [email protected]
3107021982
Alcaldía Municipal de Chalán
Jorge Mendez Pérez
Secretario de Planeación [email protected]
3014763315
Alcaldía Municipal de San Antonio de Plamito Wilfrido Gómez
3205475908
Municipio de Ovejas Pablo Vergara Coor. UMATA [email protected]
3126625384
Muncipio de Morroa
Luis Carlos Amaya Coor. UMATA [email protected]
3003520890
Yimy López Prieto 3004417685
Municipio de Galeras José Hernández Coor. UMATA [email protected]
3216953004
Muncipio de Sincé
Bernardo de la Ossa Coor. UMATA [email protected]
3106406546
