Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Evaluasi Penerapan Sistem Informasi Manajemen KeuanganDaerah Dalam Mencapai Good Government Di UPTD
Balai Laboratorium Kesehatan Dinas KesehatanProvinsi Kepulauan Bangka Belitung
SKRIPSI
Diajukan Oleh:
Muhammad Fauzan Priananda(NIM. 3011511059)
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN AKUNTANSIFAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG2019
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
1. Berangkat dengan penuh keyakinan, dengan hati yang ikhlas menghadapi apa yang
direncanakan-Nya, jika sedang dibawah, bangunlah dan ingat kepada Allah, jika
sedang diatas, sujudlah dan ingat kepada Allah karena Dia-lah tempat kita meminta dan
memohon.
2. Percayalah kepada diri sendiri, karena dengan percaya diri sendiri, kita membuktikan
bahwa kita bisa.
3. Kegagalan bukan akhir dari segalanya, melainkan awal dari kesuksesan.
4. Sabar jika menghadapi suatu kesulitan, tenang dan hadapi dengan iringi doa agar apa
yang kita inginkan tercapai.
5. “No results without struggling”tidak ada hasil tanpa berjuang.
6. Tetap fokus, sabar, dan bijak demi mencapai apa yang ingin kita raih dan inginkan.
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan dengan segenap rasa kepada:
1. Ayah dan Ibu, dan saudaraku atas dukungan, pengorbanan baik moral ataupun material
serta do’a yang tulus dan tanpa pamrih untuk keberhasilan penulis.
2. Sahabat-sahabat terbaikku yang telah memberikan semangat dan inspirasi kepada
penulis.
3. Semua orang yang turut membantu penulis menyelesaikan skripsi, yang memberikan
bantuan, doa dan semangat.
4. Almamaterku tercinta, Universitas Bangka Belitung.
vi
ABSTRACT
Muhammad Fauzan Priananda, 3011511059. 2019. Evaluation of Regional FinancialManagement Information System (SIMDA) Implementation in Establishing GoodGovernment in the Regional Technical Implementation Unit (UPTD) Office of PublicHealth Laboratory, Public Health Office of Bangka Belitung Islands Province.
This is a qualtitative descripticve study. The data used are qualitative data collectedthrough the process of interview, observation, and documents analysis from UPTD(Regional Techincal Implementation Unit) of Public Health Laboratory, Public HelathOffice of Bangka Belitung Islands Province. The types of data used were primary andsecondary data. Interviews were conducted with the Receiving Treasurer, ExpenditureTreasure, and SIMDA (Regional Financial Management Information System)administrator to obtain more comprehensive information. The study results indicate thatthere is a good implementation of Financial SIMDA; in general the employees of UPTD ofPublic Health Laboratory have understood the meaning of Financial SIMDA as well as itsdescription and implementation relating to the data input and output. The financialstatements produced by Financial SIMDA is more effective, efficient, transparent,accountable, and auditable. The employess have applied Financial SIMDA in accordancewith the procedures regulated in the provisions in order to create a clean and transparentgovernment, and to create a positive impact for the community for the sake of a goodgovernment.
Keywords: Regional Financial Management Information System (SIMDA),Implementation, Good Government.
vii
INTISARI
Muhammad Fauzan Priananda, 3011511059. 2019. Evaluasi Penerapan SistemInformasi Manajemen Keuangan Daerah Dalam Mencapai Good Government DiUPTD Balai Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi Kepulauan BangkaBelitung
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif deskriptif. Data yang digunakan adalahdata kualitatif yang dikumpulkan melalui proses wawancara, observasi, dan analisisdokumen dari UPTD Balai Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi KepulauanBangka Belitung. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder.Wawancara dilakukan kepada Bendahara Penerimaan, Bendahara Pengeluaran, danPengelola SIMDA Keuangan untuk menggali informasi yang lebih mendalam mengenaipenerapan SIMDA Keuangan di UPTD Balai Laboratorium Kesehatan. Hasil daripenelitian ini menunjukkan bahwa penerapan SIMDA Keuangan sudah berjalan baik,secara umum pegawai di UPTD Balai Laboratorium Kesehatan sudah memahami maknaSIMDA Keuangan serta gambaran dan pelaksanannya yang berkaitan dengan input danouput datanya. Laporan keuangan yang dihasilkan oleh SIMDA Keuangan lebih efektif,efisien, trasparan, akuntabel dan auditabel dibandingkan dengan manual sebelumditerapkannya SIMDA Keuangan. Pegawai menerapkan SIMDA Keuangan sesuai denganprosedur yang diatur dalam ketentuan dan ketetapan yang berlaku di dalam perundang-undangan yang berlaku agar terciptanya pemerintahan yang bersih dan transparan, sertadampak positif yang dirasakan oleh masyarakat guna terciptanya pemerintahan yang baik(Good Government).
Kata kunci: Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah (SIMDA Keuangan),Penerapan, Good Government
viii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat ALLAH Subhanahu Wa
Ta’ala, karena atas segala rahmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai
gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi
Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul “Evaluasi Penerapan Sistem Informasi Manajemen
Keuangan Daerah Dalam Mencapai Good Government Di UPTD Balai
Laboratorium Kesehatan Dinas Kesehatan Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung”, dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu
pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak
lepas dari kekurangan, baik itu materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis
mohon dimaklumi atas kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun
masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi
perbaikan skripsi ini kearah yang lebih baik.
Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih serta
penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu
serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan
tepat waktu, yaitu :
1. Bapak Dr. Ir. Muh Yusuf. M.Si selaku Rektor Universitas Bangka
Belitung.
2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Bangka Belitung.
ix
1. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku Wakil Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Bangka Belitung
2. Bapak Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi
Universitas Bangka Belitung, Ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Bangka Belitung, sekaligus Dosen Pebimbing Utama yang
telah berkenan memberikan waktu untuk membimbing dan mengarahkan
dalam penyusunan skripsi ini.
3. Ibu Julia, S.E., M.Si selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah
berkenan menyempatkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan
dalam penyusunan skripsi ini.
4. Seluruh Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung, khususnya
pada jurusan akuntansi yang telah membuka pikiran dan wawasan
keilmuan penulis.
5. Seluruh staf AAK, AUK, dan Perpustakaan Universitas Bangka Belitung
yang telah membantu dalam proses perkuliahan sampai proses skripsi ini.
6. Ibu dr. Ira Ajeng Astried selaku Kepala UPTD Balai Laboratorium
Kesehatan
7. Ibu Nurmala Dewi, S.E selaku bendahara pengeluaran, Ibu Yeriana, AMK
selaku bendahara penerimaan, Ibu Sutinawati, A.Md selaku pengelola
SIMDA Keuangan yang juga menjadi narasumber dalam penelitian ini dan
seluruh pegawai UPTD Balai Laboratorium Kesehatan yang telah banyak
membantu selama penulis melakukan penelitian di UPTD Balai
Laboratorium Kesehatan.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAN ................................................................................ iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN.........................................................................v
ABSTRACT ........................................................................................................ vi
INTI SARI ......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ............................................................................................xv
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN..................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN.....................................................................................1
1.1 Latar Belakang ......................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................9
1.3 Batasan Masalah....................................................................................9
1.4 Tujuan Penelitian.................................................................................10
1.5 Kontribusi Penelitian...........................................................................10
1.6 Sistematika Penulisan..........................................................................10
xii
BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................12
2.1 Sistem..................................................................................................12
2.1.1 Pengertian Sistem ....................................................................12
2.1.2 Karakteristik Sistem ................................................................12
2.1.3 Klasifikasi Sistem....................................................................14
2.2 Sistem Informasi .................................................................................16
2.2.1 Pengertian Sistem Informasi ...................................................16
2.2.2 Komponen Sistem Informasi...................................................17
2.3 Akuntansi Pemerintah .........................................................................18
2.3.1 Akuntansi Sektor Publik...........................................................18
2.3.2 Sistem Akuntansi Pemerintahan...............................................19
2.3.3 Tujuan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .......................20
2.3.4 Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah daerah ....................21
2.3.5 Komponen Laporan Keuangan Pemerintah Daerah .................23
2.3.6 Karakteristik Laporan Keuangan Pemerintah Daerah..............25
2.4 Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah Keuangan...............27
2.4.1 Fungsi Penerapan SIMDA Keuangan .....................................27
2.4.2 Tujuan Penerapan SIMDA Keuangan.....................................28
2.4.3 Keunggulan SIMDA Keuangan ..............................................28
2.4.4 Klasifikasi SIMDA Keuangan ................................................30
2.4.5 Unsur SIMDA Keuangan........................................................30
2.4.6 Perkembangan SIMDA Keuangan..........................................31
xiii
2.5 Pengertian Good Government .............................................................33
2.5.1 Karakteristik Good Government...............................................34
2.6 Penelitian Terdahulu ...........................................................................35
2.7 Rerangka Berpikir ...............................................................................38
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ........................................................39
3.1 Jenis Penelitian....................................................................................39
3.2 Fokus Penelitian ..................................................................................40
3.3 Tempat dan Waktu Penelitian .............................................................41
3.4 Sumber Data........................................................................................41
3.5 Jenis Data ............................................................................................42
3.6 Metode Pengumpulan Data .................................................................43
3.7 Analisis Data .......................................................................................46
3.7.1 Metode Analisis Data ..............................................................50
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..................................51
4.1. Gambaran Umum UPTD Balai Laboratorium Kesehatan...................51
4.1.1 Sejarah Singkat UPTD Balai Laboratorium Kesehatan ..........51
4.1.2 Tugas dan Fungsi UPTD Balai Laboratorium Kesehatan .......51
4.1.3 Visi dan Misi UPTD Balai Laboratorium Kesehatan..............52
4.1.4 Program Kerja UPTD Balai Laboratorium Kesehatan............53
4.1.5 Stuktur Organisasi UPTD Balai Laboratorium Kesehatan .....54
xiv
4.2. Evaluasi Penerapan SIMDA Keuangan (UPTD Balai Laboratorium
Kesehatan)...........................................................................................57
4.3. Evaluasi Penerapan SIMDA Keuangan Dalam Mencapai Good
Government (UPTD Balai Laboratorium Kesehatan) .........................58
4.4. Pembahasan.........................................................................................59
BAB V PENUTUP..............................................................................................73
5.1. Kesimpulan..........................................................................................73
5.2. Keterbatasan ........................................................................................75
5.3. Saran....................................................................................................75
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................77
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................79
xv
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ................................................36
xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Pemikiran............................................................38
Gambar III.1 Komponen Dalam Analisis Data (Interactive Model) ........47
Gambar III.2 Tahapan Analisis Data Catatan Lapangan..........................49
Gambar IV.1 Stuktur Organisasi .............................................................54
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Riwayat Hidup
Lampiran 2 Kartu Bimbingan
Lampiran 3 Revisi Proposal
Lampiran 4 Surat Ijin Penelitian
Lampiran 5 Stuktur Organisasi
Lampiran 6 Peningkatan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD)
Lampiran 7 Permendagri No. 64 Tahun 2013
Lampiran 8 Daftar Pertanyaan Wawancara
Lampiran 9 Foto Wawancara Penelitian