Evaluering af Strategiplan for - Energibyenenergibyen.dk/sites/default/files/evalueringsplan... · Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016 I 2014

Strategiplan for Vedvarende Energi 2030

Evaluering af

Januar 2016

2

Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016

FREDERIKSHAVN KOMMUNE

Evaluering af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016

Udarbejdet af:Bahram DehghanEnergibyenFrederikshavn Kommune

Layout:Hanne LundEjendomscenteret, Grafik 16-228Frederikshavn Kommune

I samarbejde med:• Frederikshavn Kommune, Center for Teknik & Miljø, Natur & Miljø• Frederikshavn Kommune, Ejendomscenteret• El-forsyningsselskaber i Frederikshavn Kommune• Varme- og kraftvarmeværker i Frederikshavn Kommune• Almene boligorganisationer i kommunen• Frederikshavn Forsyning A/S

3


Forord 4-5

Resumé 6

Status på organisering 7

Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug pr. dec. 2015 9-11

Status på energibesparelser, energioptimering og integration af vedvarende energiproduktion pr. dec. 2015 12-14

Evalueringens resultater 15 Skema 1, reviderede handlingsplaner pr. dec. 2015 16-17

Korrigerende handlinger 18

Konklusion 19

Indhold

4


I 2014 udarbejdede Energibyen Frederiks-

havn Kommune ”Masterplan for 100%

overgang til vedvarende energi 2030”

for kommunen som geografisk græn-

se. Handlingsplanen blev efterfølgende

vedtaget af kommunens Plan-og Miljø-

udvalg samt Økonomiudvalg. I december

2014 vedtog Frederikshavn Byråd en-

stemmigt Masterplanen med det krav, at

planen skulle evalueres årligt og resul-

taterne skulle indberettes til kommunens

Plan- og Miljøudvalg, Økonomiudvalg og

Frederikshavn Byråd.

Forord

Udarbejdelse af Masterplan for 100%

vedvarende energi 2030 har til hensigt

at understøtte intentionen bag Kom-

munalbestyrelsens energi- vækstspor,

idet planen indeholder konkrete bud på,

hvordan visionen for kommunale ener-

gi-vækstspor kan indfries.

Essensen i Handlingsplanen er, at skabe

aktivitet, fremdrift og resultater på føl-

gende indsatsområder:

4

• At understøtte vækst og øget beskæf-

tigelse inden for det grønne område,

og at videreudvikle kompetencer in-

den for vedvarende energiteknologier

hos lokale erhvervsvirksomheder.

• At fortrænge fossilt energiforbrug

og erstatte med vedvarende energi i

kommunen.

• At nedbringe energiforbruget i alle

sektorer i kommunen ved at fremme

energibesparende foranstaltninger og

optimal energianvendelse.

5


5

I forbindelse med evalueringsprocessen

har Energibyens rolle været at opsamle

relevant data, analysearbejde, sammen-

fatning og udarbejdelse af evaluerings-

rapporten i overensstemmelse med det

ansvar, som Energibyen er pålagt, jævn-

før handlingsplanens afsnit 8.1. Evalu-

eringsrapporten er resultatet af denne

undersøgelse.

Denne redegørelse har til formål at imø-

dekomme kommunalbestyrelsens krav til

evaluering et år efter planens vedtagelse.

At evalueringsrapporten er udarbejdet i

første kvartal 2016 skyldes, at alt relevant

energidata for det foregående år bliver

udarbejdet i første kvartal i det efterføl-

gende år, inden det bliver tilgængeligt.

Energibyen vil gerne takke følgende or-

ganisationer, som har bidraget med data

til udarbejdelse af evalueringsrapporten:

- Energistyrelsen

- Center for Teknik og Miljø, Frederikshavn

Kommune

- HMN-Naturgas

- Frederikshavn Forsyning A/S

- ENERGINORD

- LandboNord

- Erhvervshus Nord

- Fjernvarmeværker i Frederikshavn Kom-

mune

- Frederikshavn Boligforening

- Boligforeningen Vesterport

Bahram Dehghan

Energibyen Frederikshavn Kommune

Marts 2016


Resumé

Energibyens har foretaget første års eva-

luering af ”Handlingsplan for Vedvaren-

de Energi 2030”

Evalueringsprocessen gør status på hand-

lingsplanerne i den oprindelige ”Hand-

lingsplan for Vedvarende Energi 2030” og

som udgangspunkt gør rede for fremdrift

i fire væsentlige indsatsområder:

1. Organisering

2. Energibesparelser og effektiv ener-

gianvendelse

3. Fremme af vedvarende energi

4. Nedbringelse af CO2-udledning

1. ORGANISERING

Udvikling af intern og ekstern organise-

ring, status på fremdrift og synliggørelse

af resultater på dette område er nærmere

beskrevet i afsnittet ”status på organise-

ring”.

2. ENERGIBESPARELSER OG EFFEKTIV ENERGIANVENDELSE

Undersøgelsen viser, at der i perioden

2013- 2015 er i Frederikshavn kommune

som geografisk grænse gennemført ener-

gibesparelser på 151,34 GWh, svarende til

5,8% af kommunens samlede energifor-

brug i referenceåret 2010.

6

3. FREMME AF VEDVARENDE ENERGIUndersøgelsen viser tillige, at andelen af

vedvarende energi i Frederikshavn kom-

mune i perioden 2010 -2015 er steget

fra 479,5 GWh, svarende til 18,3% af det

samlede energiforbrug i referenceåret til

712 GWh, svarende til 27,5% af energibru-

get i december af 2015.

4. NEDBRINGELSE AF CO2-UDLEDNING

Desuden viser undersøgelsen, at kommu-

nens CO2-udledning er reduceret fra 16,73

kiloton, svarende til 3,0% det samlede

CO2-udledning i referenceåret til i 2010

til 82,5 kiloton, svarende til 15,9% i 2015.

Kommunens nedsættelse af CO2-udled-

ning er en naturlig følge af gennemførte

energibesparelser og øget andel af ved-

varende energi, herunder omlægning af

transportsektorens fossile energiforbrug

til vedvarende energi.

7


Status på organisering

Handlingsplanens afsnit 8 omtaler vig-

tigheden af etablering af en intern og en

ekstern organisation og indbyrdes samar-

bejde og koordinering mellem disse.

For at sikre, at der sker en løbende op-

følgning på initiativer, som er omtalt i

kapitel 9, ”indsatsområder”, bør FREDE-

RIKSHAVN KOMMUNE etablere et tværgå-

ende kommunalt samarbejde og en pro-

jektorganisation, som også samarbejder

med eksterne partnere i energi- og byg-

gesektoren såsom forsyningsvirksomhe-

der, energiproducenter, erhvervsvirksom-

heder, almene boligforeninger med flere.

Ovenstående grupper arbejder sammen

med henblik på at fastsætte nærmere

planer for de konkrete tiltag og udpeger

relevante ressource-personer og samar-

bejdspartnere mv. For at opnå de bedst

mulige resultater af projektgruppernes

arbejde, vil en fælles vision og målsæt-

ning for fremtidens energi i kommunen

være helt essentiel.

1A.1: INTERN ORGANISERING 2015

Efter at Handlingsplanen var politisk ved-

taget indledte Energibyen dialog med

relevante dele af den kommunale or-

ganisation, hvis virke har betydning for

handlingsplanen. Som myndighed står

den kommunale Center for Teknik og Mil-

jø for langt hovedparten af kommunal

energiplanlægning og er dermed en vigtig

rollespiller.

I løbet af 2015 etablerede Energibyen en

”intern arbejdsgruppe” bestående af føl-

gende kommunale instanser:

• Center for Teknik og Miljø

• Ejendomscenteret

• Indkøbscentret

• Udvikling og Erhverv

Den interne arbejdsgruppe mødes med

jævne mellemrum for at sikre Handlings-

planens opdatering og fremdrift.

1A.2: INTERN ORGANISERING 2016

Den Interne arbejdsgruppes opgave i 2016

bliver, at definere rollefordeling, system-

vedligehold og konkrete leverancer ind-

byrdes i gruppen. Dette sker bl.a. ved at

skabe yderligere ejerskab til Handlings-

planen.

Vigtigt er, at den interne organisering

har direktionens og ledelsens opmærk-

somhed og fortsatte støtte. I 2016 har

Energibyen derfor tilrettelagt følgende

aktiviteter for at understøtte den interne

organisering:

• Møder med den kommunale direktion

• Møder med den kommunale

Chefgruppe

• Informationsmøder for kommunale

medarbejdere

1B.1: EKSTERN ORGANISERING 2015

På lige fod med aktiviteter for etablering

af intern organisation, arbejdede Energi-

byen I 2015 målrettet på at initiere etab-

lering af en ekstern organisation iblandt

nøgleaktører i det liberale erhvervsliv.

I 2015 lykkedes det Energibyen at etablere

følgende erhvervs-arbejdsgrupper i for-

skellige sektorer:

• Bank-gruppen 1)

• Ejendomsmægler–gruppen 2)

• Tre håndværker kontaktgrupper i

kommunens tre største byer 3)

• Håndværkergruppen Knivholt

(Energisti-håndværkergruppen)

• Energirådgiver-gruppen

• Almene boligorganisationer

• Den kollektive transport, NT

• Landbo-Nord

• Erhvervshus Nord

1) Med undtagelse af Nordea Bank og

Dronninglund Sparekasse, deltager

øvrige banker og pengeinstitutter i

denne gruppe

2) Ejendomsmægler-gruppen omfat-

ter firmaerne Home, Nybolig, EDC,

Calundan, Realmæglerne og Skagen

Mægleren.

3) Der er etableret tre håndværker-

kontaktgrupper i hhv. Skagen, Fre-

derikshavn og Sæby, hvor gruppen

i Frederikshavn dækker også hånd-

værkerne i Strandby, gruppen i Ska-

gen dækker Ålbæk og gruppen Sæby

dækker håndværkerne i Østervrå.


1B.2: EKSTERN ORGANISERING 2016

Energibyen ønsker at initiere målrettet

indsats på videreudvikling af de eks-

terne arbejdsgrupper. I 2016 er der der-

for sat særlig fokus på samarbejdet med

Erhvervshus Nord, som allerede har en

ledende rolle for videreudvikling af den

eksterne organisation og styrkelse af den-

ne. P.t. er repræsentanter fra Frederiks-

havn Kommune, Erhvervshus Nords direk-

tion og Energibyen i færd med at definere

konkrete ”retningslinjer for forpligtigen-

de samarbejde mellem Erhvervshus Nord

og Energibyen.

I 2016 skal Erhvervshus Nord og Energiby-

en ligeledes arbejdes på:

• Videreudvikling af de under pkt. 1B

nævnte grupper

• Granskning af samarbejdsopgaver,

som har direkte relation til vækstspo-

ret ”Energi”

• Forventningsafstemning, rolleforde-

ling og planlægning af konkrete hand-

linger i forhold til opgaveløsninger på

energi-vækstsporet.

Det er ligeledes vigtigt at kommunens

borgere bliver involveret i Energibyens

anliggender, for at sikre momentum i

en bottom-up proces med borgerne som

et vigtigt led i værdikæden. Borgernes

forståelse og opbakning til/deltagelse i

kommunens arbejde med omlægning til

vedvarende energi er af stor betydning for

Energibyens succes. I 2016 agter Energiby-

en at etablere en borgergruppe ved navn

”Min Energiby” med repræsentanter fra

borgere fra Skagen i Nord til Voerså i syd.

Oprettelse af borgergruppen sker i over-

ensstemmelse med anbefalingen i hand-

lingsplanens afsnit 8.1.

8


Opgørelse af kommunens energiproduktion og energiforbrug i perioden 2010-2015

Frederikshavn Kommune valgte at følge

Energistyrelsen retningslinjer for energi-

kortlægning med året 2010 som reference

år. En kortlægning af kommunens sam-

lede energiforbrug viste, at Frederikshavn

kommune som geografisk grænse havde

et samlet energiforbrug på 2.593.62 GWh/

år, inklusiv energiforbrug til transport,

svarende til en årlig CO2-udledning på

547 kiloton pr. år.

Med et indbyggertal på 62.007 i 2010,

kunne kommunens nøgletal for CO2-ud-

ledning beregnes til 8,8 ton pr. indbyg-

ger.

Bruttoenergiforbrug, fordelt

på brændsler

GWh/år Kiloton CO2/år Lokal biomasse-

potentiale GWh/år

El-import 218,6 91 0

Kul 0,2778 0 0

Naturgas og LPG 1.121,95 229 0

Fuelolie 6,39 2 0

Brændselsolie/diesel 468,9 125 0

Benzin/JP1 323,9 85 0

Affald, ikke bionedbrydeligt 53,05 15 0

Affald, bionedbrydeligt 75,83 0 0

Biomasse 213,9 0 1.516

Vindenergi 84,16 0 0

Biogas 20,83 0 306

Solenergi 5,28 0 0

Jordvarme, geotermi,

vandkraft mm.0,55 0 0

I alt: 2.593,62 547 1.822

9

SKEMAET HER ANGIVER KOMMUNENS BRUTTOENERGIFORBRUG I 2010, FORDELT PÅ BRÆNDSELSTYPER:

10


Kortlagt energi niveau 2010 GWh/år

Kortlagt fossilt energiforbrug + 2.593,62

Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68

Eksisterende VE-produktion - 479,45

Grundag for energiplanlægning i 2010 1.969,49

Figur 1 illustrerer fordeling af brutto energiforbruget i 2010, fordelt på vedvarende og

fossile brændsler.

Vedvarende energi18%

Fossile brændsler82%

ANDELEN AF VEDVARENDE ENERGIPRODUKTION I 2010

Andelen af vedvarende energi i Frede-rikshavn kommune er i referenceåret 2010 kortlagt til 479,45 GWh/år, svaren-de til 18,3% af kommunens samlede energiforbrug.

Skemaet til højre angiver kommunens vedvarende energiproduktion i 2010, fordelt på energikilder.

Vedvarende energiressource GWh

Affald, ikke bionedbrydeligt 53,056

Affald, bionedbrydeligt 75,83

Biomasse* 213,89

Vindenergi 98,61

Biogas 20,83

Solenergi** 11,68

Jordvarme, geotermi, vandkraft mm. 0,55

Vedvarende el-import 5,0

I alt: 479,45

*Kommunens forbrug af biomasse er kortlagt til 213,89 GWh og omfatter energiproduktion, som er baseret på halm på 38,33 GWh, biobrændstoffer og energiafgrøder på 3,61 GWh, Brænde og træflis på 107,5 GWh samt træpiller og træaffald på 64,45 GWh ** Produktion, baseret på solenergi er opgjort på baggrund af produktionsdata fra 2010 og 2011.

Kommunens samlede energiforbrug på

2.593,62 GWh/år indeholder også kom-

munens andel af fossilt energiforbrug til

flytransport, togtransport og skibsfart,

som tilsammen er kortlagt til 144,68 GWh/

år, svarende til ca. 5,6% af det samlede

energiforbrug.

CO2-udledningen som følge af statens

tildeling af energiforbrug til togdrift,

flytransport og skibsfart figurerer fortsat

i kommunens samlede CO2-udledning,

selv om Frederikshavn kommune re-

elt ikke har indflydelse på reduktion af

CO2-udledning eller omlægning af disse

anvendelsesområders fossile forbrug til

vedvarende energi.

Ved at fratrække energiforbrug til tog-drift, flytransport og skibsfart samt mængden af den eksisterende VE-pro-duktion kan mængden af det fossile energiforbrug, for hvilket Frederikshavn Kommune kan udarbejde handlings-plan for, beregnes som følger:

Figur 1

11


Af Handlingsplanens skema 1 på side 16 fremgår det, at Frederikshavn kom-mune pr. november 2013 har opnået nedenstående resultater på følgende indsatsområder i forhold til reference-året 2010:

Indsatsområde Resultater %

Energibesparelser 42,723 GWh + 1,6 *

Produktion af vedvarende energi 34,7 GWh +19,8 **

CO2-besparelse 16.731 ton -3,0 ***

*) Volumen af energibesparelser i perioden svarer til 1,6% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 2010.**) Volumen af Vedvarende energi i perioden svarer til 19,8% af kommunens samlede bruttoenergiforbrug i 2010.***) Volumen af C02-reduktion i perioden svarer til 3% af kommunens samlede CO2 udledning i 2010.

Fossile brændsler80,2%

Vedvarende energi19,8%

Energibesparelser 1,6%Figur 2

12


Status på energibesparelser, energioptime-ring og integration af VE produktion dec. 2015

Energibesparelser pr. periode GWh % af forbrug (niveau 2010)

2010-2013 42,72 1,64

2013-2014 79,21 3,0

2014-2015 29,41 1,1

I alt: 151,34 5,8

STATUS PÅ ENERGIBESPARELSER

I forbindelse med evaluering af hand-

lingsplanen er der foretaget en kortlæg-

ning af energieffektivisering og ener-

gibesparelsesaktiviteter i Frederikshavn

kommune som geografisk grænse. Mæng-

den af energibesparelser pr. december

2015 er opgjort i skemaet til højre.

STATUS PÅ INTEGRATION AF VEDVARENDE ENERGI

Opdatering af kortlægning af produceret

vedvarende energi i Frederikshavn kom-

mune som geografisk grænse pr. decem-

ber 2015 viser følgende udvikling i pro-

duktion af vedvarende energi. Opgørelsen

er angivet i skemaet til højre.

Produktion af vedvarende energi pr. periode GWh % af forbrug

(niveau 2010)

2010-2013 514,15 19,8

2013-2015 121,79 4,7

Øget bidrag af VE i kommunens el-import * 76,07 2,93

I alt: 712,0 27,45

* Energistyrelsen ved Niels Pedersen har i februar 2016 oplyst, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet er nu op på 34,8% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne im-porterede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab.

GWh

År0

20

4060

80

100

120

140

160

2010 2013 2015

42,72

121,84

151,34

UDVIKLING I ENERGIBESPARELSERFigur 3

0

100

200300

400

500

600

700

800

2010 2013 2015

514,15

635,94712

UDVIKLING I VE-PRODUKTIONFigur 4

GWh

År

13


* Energistyrelsen ved Niels Pedersen har i februar 2016 oplyst, at andelen af vedvarende elektricitet på det nationale ledningsnet er nu op på 34,8% og kommunerne må anvende denne andel af denne grønne impor-terede elektricitet i deres vedvarende energiregnskab.

STATUS PÅ CO2-UDLEDNING

I referenceåret 2010 blev Frederiks-havn kommunes CO2-udledning kort-lagt til 547.000 tons/år, svarende til en CO2-belastning på 8,8 tons pr. ind-bygger.

En opdatering af CO2-kortlægning i Fre-derikshavn kommune som geografisk grænse pr. december 2015 viser en po-sitiv udvikling i reduktion af CO2.

Opgørelsen er angivet i skemaet øverst til højre.

Reduktion af CO2-udledning pr. Periode Kilo ton % af CO2-udledning (niveau 2010)

2010-2013 -16,73 3,0

2013-2015 -42,77 3,8

CO2-reduktion som følge af grøn el-import* - 23,05 4,21

I alt: -82,55 15,9

DEN SAMLEDE OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 2015

En samlet opgørelse over indsatsom-råderne energibesparelser, vedvaren-de energi og reduceret CO2-udledning pr. december 2015 er opgjort i skemaet til højre. Procentsatserne er beregnet i forhold til de kortlagte mængder i refe-renceåret 2010.

Indsatsområde 2010 2015 %

Energibesparelser 0 GWh 151,34 GWh 5,83*

Produktion af vedvarende energi 479,45 GWh 712,0 GWh 27,45

CO2-besparelse 0 kiloton -82,55 kilo ton 15,9%

420

440

460480

500

520

540

560

580

2010 2013 2015

547

530,3

464,45

REDUKTION AF CO2Figur 5

Kiloton

År

Fossile brændsler67%

Vedvarende energi27%

Energibesparelser 6%

Figur 6

14


GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNING I PERIODEN 2016-2030

Kortlagt energi niveau ultimo 2015 GWh/år

Kortlagt fossilt energiforbrug +2.593,62

Andelen af forbrug til tog, fly og skibsfart - 144,68

Eksisterende VE-produktion - 712,0

Energibesparelser - 151,34

Grundlag for energi planlægning i 2016 1.585,600

500

10001500

2000

2010 2015

1969,51585,6

GRUNDLAG FOR ENERGIPLANLÆGNINGFigur 7

GWh/år

År

FAKTUEL OPGØRELSE ULTIMO DECEMBER 2015

Ved at tage udgangspunkt i det faktuelle energiforhold,

som gør sig gældende i slutning af december 2015, vil

det samlede energiforbrug inklusiv andelen af produ-

ceret energi kunne beregnes til 2.298 GWh når der tages

højde for følgende forudsætninger:

a) Andelen af energiforbrug til togdrift, flytransport og

skibsfart, som værende energi anvendelsesområder,

som ligger uden for kommunens indflydelse, fratræk-

kes kommunens samlede energiforbrug pr. ultimo de-

cember 2015.

b) Da summen af gennemførte energibesparelser i pe-

rioden 2010-2015 er energiforbrug, som faktisk er eli-

mineret, fratrækkes denne det samlede energiforbrug

pr. ultimo december 2015. Den procentvise fordeling

af energibesparelser på 5,83% er fortsat opgjort i for-

hold til referenceåret 2010.

Figur 8 illustrerer fordeling af det ”faktuelle energifor-brug” i december 2015, fordelt på vedvarende energi og fossile brændsler:

Vedvarende energi31%Fossile brændsler

69%

Figur 8

15


Evalueringens resultater

Første års evaluering af Handlingsplan for Vedvarende Energi 2030 dokumentere, at der er fremgang i Energibyens arbejde med vedvarende energi og at der er op-nået positive resultater.

Med baggrund i kortlagte tilgængelige data på energispare-området1) er det sket en positiv udvikling på 5,8% i en femåri-ge periode, hvilket svarer til en gennem-snitlig udvikling på 1,16% pr. år, i forhold til bruttoenergiforbruget i referenceåret 2010 (2.593,62 GWh/år). Fortsætter ar-bejdet med fremme af energibesparelser med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig energibesparelse på 1,16% resulterer i en samlet energibesparelse svarende til 23,2% i 2030, når hidtil op-nåede energibesparelser (5,8%) er med-regnet.

Opmærksomheden henledes på, at in-teressen for gennemførelse af energibe-sparelser er proportionel med gældende energipriser på markedet, jo dyrere ener-gipriser, desto større interesse for at gen-nemføre energibesparelser. Set i lyset af faldende energipriser, særlig prisfald på fossile brændsler det sidste par år, har vilkårene for fremme af energibesparelser ikke været gunstige.

1) Det er almen kendt, at ikke alle gen-nemførte energibesparelser i Frederiks-havn kommune bliver registreret. Opgø-relse af gennemførte energibesparelser er derfor udelukkende baseret på besparel-ser, som er købt af energiforsyningssel-skaberne i Frederikshavn kommune som geografisk grænse.

Ligeledes er der sket en svag positiv ud-vikling i produktion af vedvarende ener-gi i Frederikshavn kommune fra 18,3% i 2010 til 27,5% ved slutningen 2015. Det-

te svarer til en stigning på knap 9,2% i en femårig periode og en gennemsnitlig stigning på 1,83% pr. år. Det bemærkes, at andelen af vedvarende energi på det nationale el-ledningsnet, som kortlagt under el-import, andrager alene 10,7% af den samlede vedvarende energi og er medregnet i denne opgørelse.

Fortsætter arbejdet med fremme af ved-varende energi med samme intensitet som hidtil, vil en estimeret årlig produk-tion af vedvarende energi på 1,18% resul-terer i en VE-produktion på 54,9% i 2030, når hidtil opnåede VE-produktion (27,5%) er medregnet .

Der vil derfor være mangel på vedvaren-de energiproduktion, svarende til 45% (2010 niveau), såfremt målet om 100% vedvarende energiforsyning i 2030 skal indfries. I den oprindelige Handlingsplan for Vedvarende Energi 2030 er der konklu-deret, at knap 55% af den fornødne ved-varende energi skal komme fra vindenergi og at afhængigheden af vindenergi gør handlingsplanen fortsat relativ sårbar.

På CO2-områet i perioden 2010-2015 er der sket en reduktion af kommunens CO2-udledning på 15,9% (niveau 2010), svarende til en gennemsnitlig reduktion på knap 3,2% pr. år.

Fortsætter arbejdet med nedbringelse af kommunens CO2-udledning med sam-me intensitet som hidtil, vil en estime-ret årlig produktion af vedvarende ener-gi på 3,2% resulterer i en VE-produktion på knap 64% i 2030, når hidtil opnåede CO2-reduktion (15,9%) er medregnet .

Der vil derfor være mangel på CO2-re-duktion, svarende til 33% (2010 niveau), men muligheden for at kommunens kan

”kvantitativt” kan nå målet om at ned-sætte kommunens CO2-udslip med 97% er fortsat tilstede.

Reduktion af kommunens CO2-udled-ning er en følgevirkning af gennemførte energibesparelser og omlægning af fossil energi til vedvarende energi. Dette bety-der, at intensivering af indsats på ener-gibesparelser og fortrængning af fossil energi til fordel for vedvarende energi kan bidrage til indfrielse af handlingsplanens mål om reduktion af CO2-udledning på 97% i 2030.

Opmærksomheden heledes på, at Ener-gibyen ikke har reduktion af kommunens CO2-udledning som et konkret indsats-område. Energibyen registrerer kommu-nens CO2-reduktion som følge af forøget VE-produktion og gennemførte energibe-sparelser i kommunen.

Det bemærkes, at 25% af kommunens samlede energiforbrug og 32% af kom-munens samlede CO2-udledning (svaren-de til 175.000 ton CO2) stammer fra trans-portsektoren, hvor privatbilismen alene bidrager med 13% af CO2-udledningen. Desuden andrager kommunens andel af CO2-emission fra togdrift, skibsfart og flytransport tilsammen 46.200 ton CO2/år. Frederikshavn kommune har derfor meget begrænset indflydelse på 32% af kommunens CO2-emission fra transport-sektoren.

Energibyen er dog i færd med at definere handlingsplaner inden for de områder i transportsektoren, hvor kommunen har en vis indflydelse. Bæredygtig planlæg-ning af den kollektive bustransport og kommunens bilflåde, videreudvikling af infrastruktur for elbiler og cyklisme og fremme af delebiler for borgerne er ek-sempler på dette indsatsområde.

2010 2015

16


Indsatsområde Planens overskrift Energibespa-relse (MWh/år)

VE-Produkti-on (MWh/år)

CO2-besparelse (Tons/år)

CO2-besparelse (%)1)

Investeringsbehov (Mio. kr.)

Beskæftigelse Projektperiode Status

10.1 Integration af VE i al kommunal energi- og klima- og energiplanlægning 5.470 1 Ikke opgjort 2015-2030 Pågår

10.1b.1 Udbygning af Fjernvarme i byområder 0 62.470 29.270 5,3 Ikke opgjort Iværksættes

10.1.b.2 Ændring af Naturgas- forsyningsområder til Fjernvarme-forsyningsområder 0 72.279 14.777 2,7 41 Iværksættes

10.1b.3 Gradvis udfasning af naturgasforbrug og produktion af vedvarende energi 0 573.272 117.295 21,4 85 Pågår

10.1b.4 Udbygning af kommunens vindmølleplan til land og til vands 0 976.900 296.000 54,1 5.091 3.031 i 5 år. Iværksættes

10.2.2 Integration af VE i kommunal bygningsmasse ved bygningsrenovering Inkl. i 10.2.1 Inkl. i 10.2.1 11 pr. år Pågår

10.5.1.A Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Sæby Varmeværk 0 6.350 2.950 0,54 24 2014-2016 Planlagt

10.5.1.B Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Strandby Varmeværk 1.790 362 0,07 14,5 2016-2030 Planlagt

10.5.1.D Øget anvendelse af VE og udnyttelse af overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Frederikshavn Forsyning 66.750 3.120 19.072,4 3,6 6 2014-2030 Pågår

10.5.1.E3 Anvendelse af vindmølle-overskudsstrøm til fjernvarmeproduktion, Skagen Varmeværk 7.581 7.581 1.550 0,29 20 2016-2012 Iværksættes

10.5.1.F Sammenkobling af Fjernvarmeværkerne Hørby, Thorshøj og Østervrå 24.456,6 24.456,6 5.000 0,94 16,5 16 i 0,25 år 2013-2014 Gennemført

10.5.2 Udfasning af oliefyret varmeanlæg i kollektive varmeforsyningsområder Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 134 2016-2030 Iværksættes

10.6.1 Opførelse af nyt biogasanlæg i Frederikshavn Kommune 0 110.000 22.488 4,1 150 15 2012-2016 Planlagt

10.7.1 Etablering af infrastruktur for biogas til transportsektoren 0 Dele af 10.6.1 2889,7 0,53 10 2013-2030 Delvis gennemført

10.8.1 Fremme af demonstrationsprojekt for vedvarende energi Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2008-2030 Pågår

10.8.2 Initiering og udvikling af Smart Grid Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 10.000 2016-2030 Iværksættes

10.2.1 Fortsat reduktion af energiforbrug i kommunal bygningsmasse 9.641 5.368 1,0 221 24 pr. år. 2013-2030 Pågår

10.2.3 Implementering af flådestyring af den kommunale vognpark 163,5 0,03 2 0 2014-2017 Pågår

10.2.4 Implementering af bæredygtig indkøbspolitik i Frederikshavn Kommune Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 0 Ikke besluttet Planlagt

10.3.1 Energirenovering og energibesparelser af private boliger og landbrugsejendomme 2.103,6 0 257,29 0,04 420 14 pr. år 2013-2030 Pågår

10.4.1 Energirenovering af almene boliger, Frederikshavn Boligforening 1.198 Ikke opgjort 703,9 0,13 430,15 1.680 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført

10.4.2 Energirenovering af almene boliger, Boligforeningen Vesterport 4.239 714 362 0,06 794 1.448 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført

10.5.1.E1 Udvidelse af fjernvarme forsyningsområder, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 15 2014-2017 Iværksættes

10.5.1.E2 Omlægning af naturgas forsyningsområder til fjernvarme, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 20 2015-2020 Delvis gennemført

10.5.1.E7 Fortsat reduktion af naturgasforbrug, Skagen Varmeværk 11.000 2.249 0,4 Ikke opgjort 2016-2030 Iværksættes

10.5.1.C Voerså Varmeværk, reduktion af ledningstab 9.680 0 175 0,03 15 2016-2020 Iværksættes

10.5.1.E4 Yderligere udnyttelse af industriens overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Skagen Varmeværk 9.780 2.000 0,37 20 2016-2020 Pågår

10.5.1.E5 Driftsoptimering af produktions-, transmissions- og distributionsanlæg, Skagen Varmeværk 1.516 310 0,06 0,4 2016-2020 Delvis gennemført

10.5.1.E6 Driftsoptimering af slutforbrugernes fjernvarmeanlæg, Skagen Varmeværk 6.579 1.345 0,25 15 2016-2020 Pågår

I 10.1a.22) Implementering af EU-Borgmesteraftale 51.5072) 736.3402) 261.0022) 49,22) Inklud. i den saml. opgør 2011-2020 Delvis gennemført3)

10.7.1 Etape1 Frederikshavnske bybusser til biogas 895 895 240 600.0003) 2013-2015 Gennemført

10.7.1 etape 1+2 Frederikshavnske bybusser til biogas 796 796 380 1.200.0003) 2016-2020

10.7.2 Etablering af infrastruktur for elbiler 0 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår

10.7.3 Videreudvikling af infrastruktur for fremme af cyklisme i kommunen Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort

10.7.4 Videreudvikling af infrastruktur for elbiler Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020

10.7.5 Omlægning af Renovationsvogne i Frederikshavn Kommune fra dieseldrift til biogasdrift 3090 3090 465 0,08 Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020

I alt: 210.812,2 2.579.609,6 792.144,8 97 1.817.544,5

Skema 1: Reviderede Handlingsplaner pr. december 2015

1) Se afsnit 6 i Handlingsplan for Vedvarende Energi 2030.2) Vedrørende EU-Borgmesterens Handlingsplan, evalueret udgave, november 2013. Værdierne fremkommer ved at trække gennemførte tiltag fra de anviste tiltag. CO2-besparelsen er medregnet i skemaet over gennemførte tiltag i perioden 2010-2014.3) Se reviderede Action Plan for EU-Borgmesteraftalen 2015.

VE-produktion Besparelse Optimering Indsats Transport

17


Indsatsområde Planens overskrift Energibespa-relse (MWh/år)

VE-Produkti-on (MWh/år)

CO2-besparelse (Tons/år)

CO2-besparelse (%)1)

Investeringsbehov (Mio. kr.)

Beskæftigelse Projektperiode Status

10.1 Integration af VE i al kommunal energi- og klima- og energiplanlægning 5.470 1 Ikke opgjort 2015-2030 Pågår

10.1b.1 Udbygning af Fjernvarme i byområder 0 62.470 29.270 5,3 Ikke opgjort Iværksættes

10.1.b.2 Ændring af Naturgas- forsyningsområder til Fjernvarme-forsyningsområder 0 72.279 14.777 2,7 41 Iværksættes

10.1b.3 Gradvis udfasning af naturgasforbrug og produktion af vedvarende energi 0 573.272 117.295 21,4 85 Pågår

10.1b.4 Udbygning af kommunens vindmølleplan til land og til vands 0 976.900 296.000 54,1 5.091 3.031 i 5 år. Iværksættes

10.2.2 Integration af VE i kommunal bygningsmasse ved bygningsrenovering Inkl. i 10.2.1 Inkl. i 10.2.1 11 pr. år Pågår

10.5.1.A Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Sæby Varmeværk 0 6.350 2.950 0,54 24 2014-2016 Planlagt

10.5.1.B Øget anvendelse af VE til produktion af fjernvarme, Strandby Varmeværk 1.790 362 0,07 14,5 2016-2030 Planlagt

10.5.1.D Øget anvendelse af VE og udnyttelse af overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Frederikshavn Forsyning 66.750 3.120 19.072,4 3,6 6 2014-2030 Pågår

10.5.1.E3 Anvendelse af vindmølle-overskudsstrøm til fjernvarmeproduktion, Skagen Varmeværk 7.581 7.581 1.550 0,29 20 2016-2012 Iværksættes

10.5.1.F Sammenkobling af Fjernvarmeværkerne Hørby, Thorshøj og Østervrå 24.456,6 24.456,6 5.000 0,94 16,5 16 i 0,25 år 2013-2014 Gennemført

10.5.2 Udfasning af oliefyret varmeanlæg i kollektive varmeforsyningsområder Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 Se 10.1.b.1 134 2016-2030 Iværksættes

10.6.1 Opførelse af nyt biogasanlæg i Frederikshavn Kommune 0 110.000 22.488 4,1 150 15 2012-2016 Planlagt

10.7.1 Etablering af infrastruktur for biogas til transportsektoren 0 Dele af 10.6.1 2889,7 0,53 10 2013-2030 Delvis gennemført

10.8.1 Fremme af demonstrationsprojekt for vedvarende energi Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2008-2030 Pågår

10.8.2 Initiering og udvikling af Smart Grid Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 10.000 2016-2030 Iværksættes

10.2.1 Fortsat reduktion af energiforbrug i kommunal bygningsmasse 9.641 5.368 1,0 221 24 pr. år. 2013-2030 Pågår

10.2.3 Implementering af flådestyring af den kommunale vognpark 163,5 0,03 2 0 2014-2017 Pågår

10.2.4 Implementering af bæredygtig indkøbspolitik i Frederikshavn Kommune Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 0 Ikke besluttet Planlagt

10.3.1 Energirenovering og energibesparelser af private boliger og landbrugsejendomme 2.103,6 0 257,29 0,04 420 14 pr. år 2013-2030 Pågår

10.4.1 Energirenovering af almene boliger, Frederikshavn Boligforening 1.198 Ikke opgjort 703,9 0,13 430,15 1.680 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført

10.4.2 Energirenovering af almene boliger, Boligforeningen Vesterport 4.239 714 362 0,06 794 1.448 i 6 år 2014-2020 Delvis gennemført

10.5.1.E1 Udvidelse af fjernvarme forsyningsområder, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 15 2014-2017 Iværksættes

10.5.1.E2 Omlægning af naturgas forsyningsområder til fjernvarme, Skagen Varmeværk Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 20 2015-2020 Delvis gennemført

10.5.1.E7 Fortsat reduktion af naturgasforbrug, Skagen Varmeværk 11.000 2.249 0,4 Ikke opgjort 2016-2030 Iværksættes

10.5.1.C Voerså Varmeværk, reduktion af ledningstab 9.680 0 175 0,03 15 2016-2020 Iværksættes

10.5.1.E4 Yderligere udnyttelse af industriens overskudsvarme til produktion af fjernvarme, Skagen Varmeværk 9.780 2.000 0,37 20 2016-2020 Pågår

10.5.1.E5 Driftsoptimering af produktions-, transmissions- og distributionsanlæg, Skagen Varmeværk 1.516 310 0,06 0,4 2016-2020 Delvis gennemført

10.5.1.E6 Driftsoptimering af slutforbrugernes fjernvarmeanlæg, Skagen Varmeværk 6.579 1.345 0,25 15 2016-2020 Pågår

I 10.1a.22) Implementering af EU-Borgmesteraftale 51.5072) 736.3402) 261.0022) 49,22) Inklud. i den saml. opgør 2011-2020 Delvis gennemført3)

10.7.1 Etape1 Frederikshavnske bybusser til biogas 895 895 240 600.0003) 2013-2015 Gennemført

10.7.1 etape 1+2 Frederikshavnske bybusser til biogas 796 796 380 1.200.0003) 2016-2020

10.7.2 Etablering af infrastruktur for elbiler 0 0 Ikke opgjort Ikke opgjort Pågår

10.7.3 Videreudvikling af infrastruktur for fremme af cyklisme i kommunen Ikke opgjort 0 Ikke opgjort Ikke opgjort

10.7.4 Videreudvikling af infrastruktur for elbiler Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020

10.7.5 Omlægning af Renovationsvogne i Frederikshavn Kommune fra dieseldrift til biogasdrift 3090 3090 465 0,08 Ikke opgjort Ikke opgjort 2016-2020

I alt: 210.812,2 2.579.609,6 792.144,8 97 1.817.544,5

18


Korrigerende handlinger

I den oprindelige ”Handlingsplan for

Vedvarende Energi 2030”, på side 9, er

der gjort rede for de parametre, som på-

virker intentionen og målsætningerne i

handlingsplanen. Den vigtigste parame-

ter for det videre arbejde med handlings-

planen er fortsat afklaring af statens am-

bitionsniveau for bæredygtig udvikling på

energiområdet.

Ved førsteårs evaluering af handlings-

planen er Energibyen kommet frem til

følgende anbefalinger til korrigerende

handlinger:

• Øget borgerinddragelse:

Erfaringerne fra det foregående års

indsats på bl.a. energirenovering af

ejendomme, biogas- og vindmølle-

planlægning bekræfter borgernes ind-

flydelse på, hvorvidt en given hand-

lingsplan kan lade sig implementere.

På denne baggrund anbefales det, at

Energibyen etablerer en borgergruppe

med repræsentanter fra alle borgere

i Frederikshavn kommune fra nord til

syd for at skabe en platform for dialog-

baseret borgerinddragelse.

• Intensivering af indsats for intern og

ekstern organisationsdannelse:

Færdigudvikling af organisationsdan-

nelse har vist sig at være en betingel-

se for at kunne kvantificere øget be-

skæftigelse og dokumenterer vækst og

kompetenceudvikling på vækstsporet

energi. Eksempelvis vil organisering af

energiforsyningsvirksomheder skabe

den fornødne dialog om koordineret

indsats ved omlægning til vedvaren-

de energi. Desuden vil organisering af

målgruppen lette Energibyens adgang

til fornødne data i forbindelse med

den årlige evaluering.

• Fremskaffelse af mulighed for Ener-

girådgivning af industri- og erhvervs

virksomheder i kommunen:

Industri- og handelsvirksomheders

energiforbrug er tilsammen kortlagt til

577 GWh, svarende til 22% af kommu-

nens samlede energiforbrug (2010 ni-

veau).

Energirådgivning af målgruppen er

ofte forbundet med store spare poten-

tialer med gode økonomiske fordele

for virksomhederne, herunder styrkel-

se af målgruppens konkurrenceevne

og grøn profil som marketingsfaktor.

Desuden findes der ingen lovgivnings-

mæssige barrierer for iværksættelse af

denne aktivitet. Energirådgivning af

industri- og erhvervsvirksomheder kan

øge andelen af gennemførte besparel-

ser i kommunen væsentligt samtidig

med, at det vil nedsætte kommunens

CO2-udledning yderligere.

19


• Indfrielse af Energibyens vision for

fremme af vedvarende energi er i me-

gen høj grad afhængig af beslutninger

og prioriteringer på statslig niveau.

• Arbejdet med vedvarende energiplan-

lægning i stor skala bør intensiveres,

derfor er visionen om 100% vedvaren-

de energikommune fortsat betinget af,

at der produceres mere vindenergi i

kommunen end hidtil.

• Intern og ekstern organisering bør ud-

vikles færdig, så arbejdet med imple-

mentering af handlingsplanerne kan

iværksættes.

• Der skal fortsat arbejdes med udvikling

af konkrete handlingsplaner for inte-

gration af vedvarende energi i trans-

portsektoren.

• Der skal udarbejdes en handlingsplan

for aktiv borgerinddragelse, således at

lokalsamfundets kendskab, interesse

og engagement for Energibyens gøre-

mål kan øges.

• Energibyen er på det rette spor.

Konklusion

Frederikshavn Kommune

Rådhus Allé 100

9900Frederikshavn

Tel.: 98 45 50 00

[email protected]

www.frederikshavn.dk

www.energibyen.dk

FREDERIKSHAVN KOMMUNE

Documents

Evaluering af Strategiplan for - Energibyenenergibyen.dk/sites/default/files/evalueringsplan... · Evalueringsplan af Strategiplan for Vedvarende Energi 2030 • Januar 2016 I 2014