(EVM) - PRIGENTprigent.co.kr/down/Evm.pdf · 2016-11-24 · 국방사업의변화 사업성과관리(evm) 개요 국내evm 추진절차 계획단계evm 수행절차및업무 실행단계evm

국방 사업의 변화

사업성과관리(EVM) 개요

국내 EVM 추진 절차

계획단계 EVM 수행절차 및 업무

실행단계 EVM 수행절차 및 업무

질의 및 응답

방위청 통합사업관리 EVM 수행 업무

사업성과관리(EVM) 개념 및 방법론 이해

사업성과관리(EVM)를 통한 성과 측정/분석 방법론

성과자료를 이용한 사업에 대한 의사결정 활용방안

_ 5 _

최적업체 선정

사업비 증가/예산감소 전문화/계열화 폐지 수출 경쟁력 강화

• 총소요비용 관리• 경제적 체계개발

• 무한경쟁(업체)• 차별화되지 않은 기술

• 무한경쟁(무기체계)• 성능위주의 개발 탈피

무한경쟁 원칙을 적용한 업체선정 및 체계적인 사업관리로국방예산 절감 및 성공적인 체계개발 추진

_ 6 _

EVM 및 CAIV를 적용하여 주기적인 비용/일정/성과중심의 사업관리

비용 추정

정부 목표비용 업체 목표비용

비용 추정

RFP/제안서/계약

목표비용 설정목표비용 설정

사업성과관리(EVM) 목표비용관리(CAIV)

사업/비용분석

사업 착수Feedback

_ 8 _

측정일

계획예산(PV)

성과(EV)

실비용(AC)

최종사업비추정액(EAC)

잔여사업비추정액

목표비용편차

일정편차(SV)(EV-PV)

비용편차(CV) (EV-AC)

일정지연예측기간

사업종료일

목표사업예산(BAC)

비용

일정

_ 9 _

비용요소

편차

지수

미래예측

BAC(목표사업예산)

PV(계획예산)

EV(성과)

AC(실비용)

VAC(최종사업비편차)

CV(비용편차)

SV(일정편차)

TCPI(미래성과지수)

CPI(비용성과지수)

SPI(일정성과지수)

EAC(최종사업비추정액)

_ 10 _

구분 용 어 약어 영 어 산출 공식

계획요소

계획예산 PV Planned Value -

목표사업예산 BAC Budget At Completion ∑ PV

측정요소

성과 EV Earned Value -

실비용 AC Actual Cost -

분석요소

최종사업비 추정액 EAC Estimate At Completion BAC / 성과지수

잔여사업비 추정액 ETC Estimate To Completion (BAC-PV) / 성과지수

일정편차 SV Schedule Variance EV – PV

비용편차 CV Cost Variance EV – AC

일정성과지수 SPI Schedule Performance Index EV / PV

비용성과지수 CPI Cost Performance Index EV / AC

최종사업비 편차 VAC Variance At Completion BAC – EAC

_ 11 _

• 진척율 관리(%) • 비용 비교(원)

• 진척율: 70%• 실 적: 300원 미사용

• 업무를 중심으로 계획, 성과 및실비용을 비용으로 통합

• 일정: 일정효율성 지수(SPI)• 비용: 비용효율성 지수(CPI)

• 최종사업비/잔여사업비추정액• 최종사업완료일

과거 사업관리 사업성과관리(EVM)

• 종료시점 및 비용은?

일정관리 실적관리

현행 진척에 대한 의문?

향후 미래?

비용/일정 비용단위로 통합

현행 진척에 대한 의문?

향후 미래?

_ 12 _

사업관리 의문점 EVM 성능 척도

일정 측면 일정분석 및 예측

일정이 단축 혹은 지연되고 있는가 ? 일정편차(SV)

일정을 얼마나 효율적으로 활용하고 있는가 ? 일정성과지수(SPI)

비용 측면 비용분석 및 예측

예산을 초과 혹은 절감하고 있는가 ? 비용편차(CV)

비용을 얼마나 효율적으로 사용하고 있는가 ? 비용성과지수(CPI)

남아있는 자원을 어떻게 효율적으로사용해야 하나 ?

미래성과지수(TCPI)

사업비용이 얼마나 소요될까 ? 최종사업비추정액(EAC)

앞으로 예산이 초과 혹은 절감될까 ? 최종사업비편차(VAC)

남아있는 비용은 얼마인가 ? 잔여사업비추정액(ETC)

_ 13 _

사업의 조타수 역할

현재 일정의 지연, 준수 혹은 단축

현재 비용의 초과, 준수 및 감소

위험 작업(업무) 식별

자원의 효율적 사용 여부

사업의 종료 시점 예측

사업의 종료 비용 예측

사업 종료 시 비용 및 일정 편차

미래의 작업 효율성 여부

_ 14 _

• 근거 : A Project Manager’s Guide using Earned Value, Alan Webb, 2006

0 20 40 60 80 100%

비용과 일정의 적합한 통합

비용 예측

문제의 조기식별

최종일정 예측

재무관리 개선

사업관리 인식 향상

인력 예측

의사 소통

실비용 절감

하부계약자 개선

_ 16 _

제 42조(비용관리와 사업성과관리)

② 사업성과관리는 기 설정된 성과관리 기준선이 달성되도록 집행 중에 주기적으로

비용, 일정을 분석하고 관리하는 것을 말한다.

제 95조(사업성관리체계의 활용 등)

① 통합사업관리팀장은 사업의 비용·일정 및 양산 목표가의 관리를 위해 사업기간

3년이상의 무기체계 연구개발사업에 사업성과관리기법(EVMS) 및 목표비용관리기

법(CAIV) 적용을 원칙으로 하며, 사업추진기본전략에 명시하여야 한다. 세부 사항은

사업관리수행지침 등 관련지침에 따른다.

② 통합사업관리팀장은 제1항의 사업성과관리기법 등을 적용할 경우 연구개발사업

전 과정의 일정 및 비용에 대한 성과를 업무분할구조(WBS, Work Breakdown

Structure)에 따라 정량적으로 관리할 수 있도록 해야 한다.

방위사업관리규정 ('13. 7. 23 개정)

제 3조(대상사업)

② 사업성과관리의 적용은 연구개발 단계별 사업기간 3년(36개월) 이상인 무기체계

연구개발사업과 핵심기술 연구개발사업(실험개발)을 대상으로 하며, 사업추진기본 전

략에 명시하고, 탐색개발(기본설계) 기본계획 및 체계개발(상세설계 및 함건조)에 반영한

다. 단, 통합사업관리팀장은 100억 미만의 소규모 사업으로, 사업 특성상 사업성과관리기

법 적용이 불필요하다고 판단되는 경우 적용하지 아니할 수 있다. 이때는 그 사유를 사업

추진기본전략에 명시하여야 한다.

제 14조(통합기준선 검토 및 사업성과관리 계획승인)

① 계약체결 후 사업관리기관은 3개월 이내에 연구개발주관에게 사업성과관리 계획서를

제출 받아 통합기준선 검토 후 사업성과관리 계획을 최종 승인한다. 이때 사업성과관리

기관과 연구개발주관기관이 협의된 경우 사업성과관리 계획서 제출일정을

조정할 수 있다.

_ 17 _

사업성과관리(EVM) 수행지침 ('12. 10. 26 개정)

_ 18 _

제 15조 (비용, 일정, 성과측정 및 분석)

③ 성과측정은 매월 실시하는 것을 원칙으로 하되 실시주기는 사업의 특성을 고려하여

사업관리기관과 연구개발주관기관간의 협의에 의하여 조정할 수 있다. 단, 성과측정

방법은 사업관리기관과 연구개발주관기관간 통합기준선 검토를 통해 협의된 방법

으로 측정해야 한다.

제 16조(보고서 작성 및 제출)

① 보고서는 편차분석 보고서, 성과보고서 및 대책 보고서로 구분되며, 성과보고서는

사업의 특성에 따라 사업관리 기관은 보고서의 종류, 제출방법 및 제출주기를 조정할

수 있다.

사업성과관리(EVM) 수행지침 ('12. 10. 26 개정)

계 획 실 행

1. RFP 반영및제안서평가

2. WBS 및 OBS 작성

3. 통제계정 확정

4. 일정계획 수립

5. 사업 성과관리기준선(PMB) 수립

6. 계약서 반영

7. 통합관리기준선 검토및 사업성과관리 계획승인

8. 비용, 일정, 성과측정및 분석

9. 분석보고서작성및제출

10. 조기경보 및 대책수립

출처: 사업성과관리(EVM) 수행지침, 방위사업청, 2012.10.26. 개정

_ 19 _

_ 20 _

구분세부 수행업무 내용

계획단계 실행단계 분석 및 관리적 조치

발주기관(정부기관)

연구개발주관기관

협력업체

성과관리지침

성과관리세부지침

성과관리계획서

성과관리계획서 종합

편차분석

편차분석보고서 종합

편차분석보고서

IBR 실시 위험도 분석 및관리적 조치

전달

제출

승인

주기적 분석

_ 22 _

RFP 작성 및 발송

시 작

작업분할구조 작성 조직분할구조 작성

통제계정 설정

작업패키지 생성

작업정의서 작성

제안서 작성 및 제출

업체 선정 및 계약

Process A 수정

일정계획 수립

계획예산 할당

성과측정기법 결정

성과관리계획 수립

IBR 수행

EVM 실행

Process ANo

Yes

EVM 요구사항

1. 사업성과관리 적용여부

2. 사업성과관리 수행계획(일정포함)

2.1. EVM 수행조직

2.2. WBS, OBS, RAM 및 CA 설정

2.3. CA별 개략 작업정의서

3. 사업성과관리 보고서 제출 계획

_ 23 _

_ 24 _

개 요

EVM의 측정기준이 되는 범위(Scope)

최종 산출물을 얻기 위해 수행되는 작업을 Family Tree 구성

(H/W, S/W, Service 및 Facility 포함)

각 단계는 기술평가 및 일정과 비용을 측정할 수 있는 단위까지 분할

WBS를 기준으로 발주기관과 계약자간의 비용, 일정, 기술 및 작업의

진척도에 대한 완료 여부, 진행 정도 및 의사소통이 되어야 함

가능한 비용은 일반적으로 하위 레벨에서 추적이 되어야 하며,

상위 레벨로 합산되어 EVM 보고서에 나타나야 함.

_ 25 _

1 2 3 4

Aircraft System

Air Vehicle

Airframe

Propulsion

Navigation/Guide

Fire Control

ᆞᆞᆞ

System Test & Evaluation

Development T&E

Operational T&E

ᆞᆞᆞ

Training

Equipment

Classroom Equipment

Aircrew Training Device

Services

Facilities

1(3) 2(4) 3(5) 4(6)1(4) 2(5) 3(6)

Aircraft Training Device

ATD Equipment

Student Station

Computer System

Visual System

ᆞᆞᆞ

System Engineering

System Test and Evaluation

Development T&E

Operational T&E

ᆞᆞᆞ

Peculiar Support Equipment

Fire Control

Radar

Electronic

Radar Application

Build(1)

Build(2)

Radar System S/W

Build(1)

Build(2)

Integration, Assembly

ᆞᆞᆞ

Platform Integration

CWBS

PWBS

CWBS

사 례

개 요

WBS를 완료하기 위해 사업에 참여하는 조직 및 인원에 대한 구조

작업 책임부여 및 통제계정 결정에 활용

사 례

• 특정 작성기준 존재하지 않음

• 사업에 참여하는모든 부서 및 인원이반영 될 수 있도록작성

군수지원팀

홍길동

설계 1팀

김성진

설계 2팀

이형태

설계 3팀최석진

구성품시험팀

성시영

㈜파인전자

시험평가부

설계부

사업관리부

_ 26 _

_ 27 _

개 요

EVM의 관리 및 성과측정 기본 단위

작업분할구조(WBS)와 조직분할구조(OBS)를 조합하여 설정

발주기관과 개발기관의 관리 및 협의 기준이 되는 계정

설정 방법

최소 단위를 기준으로 설정

∑통제계정 예산 = 총 사업비용

가능한 세분화 하여 설정

성과에 대한 신뢰성 향상

효율적 사업관리 방안 제시

_ 28 _

책임할당표(RAM, Responsibility Assignment Matrix) 작성

통제계정 설정을 위한 최초 업무

작업분할구조(WBS)와 조직분할구조(OBS)를 조합하여 측정업무를

수행 및 완료하는데 필요한 부서 및 담당자를 할당하는 매트릭스

누가(Who), 무엇(What)을 수행하는가에 대한 명확한 정의

하나의 WBS에 두 개 이상의 OBS가 할당될 수 있고, 하나의 OBS에

두 개 이상의 WBS가 할당 될 수 있음

WBS와 OBS의 최하위 레벨을 기준으로 설정

_ 29 _

책임할당표(RAM, Responsibility Assignment Matrix) 사례

작업분할구조(WBS) 조직분할구조(OBS)

Level 사업관리부 설계부 시험평가부

1 2 3 4기술

관리팀비용

관리팀설계1팀

설계2팀

설계3팀

체계시험팀

구성품시험팀

Aircraft

사업관리

기술관리 ◎

비용관리 ◎

Air Vehicle

Radar

Platform ◎ ◎ ◎

Application ◎ ◎

Propulsion ◎ ◎ ◎

_ 30 _

통제계정 설정

=

=

=

Aircraft

=사업관리 Air Vehicle

개발본부

사업관리부

설계부

시험평가부

Fire Control체계공학 체계설계

군수지원팀

사업관리팀

사업분석팀

설계 1팀

설계 2팀

구성품팀

체계팀

통합팀

Radar Platform

CA CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

CA

작업패키지

계획패키지

PWBS

CWBS

_ 31 _

설정 방법

통제계정의 목적을 달성하기 위해 수행되는 상세 업무

각 작업패키지는 다른 작업패키지와 명확히 구분

시간과 돈을 배분하는 최소 단위(개발업무)

기간에 따라 작업 패키지(WP)와 계획패키지(PP)로 구성

작업패키지는 성과측정 주기별로 예산배분

계획패키지는 년간 혹은 그 이상의 기간으로 예산 배분

시간이 경과함에 따라 계획패키지(PP)는 작업패키지(WP)로 전환

일반적으로 국내는 1년 후에 분류

해외는 기간이 아닌 설계검토, 시험평가와 같이 주요 마일스톤에

따라 분류

_ 32 _

작업패키지 사례

하드웨어개발 분야

소프트웨어개발 분야

설 계 시제 제작

시험평가규격화 ILS 개발

소프트웨어 구현개발/사업관리 소프트웨어 설계

소프트웨어 통합소프트웨어 시험평가

$30K $70K $120K

$50K$60K$20K

$12K $35K $70K

$30K$45K

개발/사업관리

일반적으로 작업패키지는 통제계정당 4~6개 정도 식별 제안

_ 33 _

개 요

통제계정에 대하여 요구되는 작업에 대한 간략한 설명서

계약을 달성하기 위해 필요한 작업을 정의하고, 이를 달성하기 위해

필요한 Event를 명료하게 정의하여 작성한 문서

계약자는 적절한 관리 및 통제를 위한 수준으로 작성

기술진행 척도와 비용 및 일정의 상관성을 설명할 수 있는 수준으로

작성

정기적인 사업관리 토의 시 논의되는 진행 및 문제사항을 포함

국내 EVM에서는 통제계정을 기준으로 작성

성과관리계획서의 일부분으로 활용

_ 34 _

작성 사례

개발계획을 바탕으로 마일스톤을 포함한 주요 활동을세부적으로 식별하여 작성

작업패키지 별 일정

통제계정 별 일정

사업 마스터 일정

_ 35 _

수립 순서

10 201 Time

Horizontal Integration

24

_ 36 _

계획예산(PV, Planned Value)

가용자원을 고려하여 일정계획에 의거 작업패키지 별로 배분된 예산

주어진 시점에 사업이 얼마나 진척될 것인가를 나타내는 가치

성과관리기준선(PMB)의 기초 자료

계획과 실적을 비교하는 관리기준선

비용항목은 세분화하여 할당

재료비, 노무비 및 경비 등

계획예산 = 물리적 작업 + 승인예산

_ 37 _

계획예산 할당 프로세스(1/2)

항공기 동체

설 계

시제제작

전방동체

시험평가

WP-01

WP-02

WP-03

CA-01

=

직접경비

직접원가

제조원가

총원가

계

산

가

격

직접노무비

직접재료비

간접경비

간접노무비

간접재료비

일반관리비

이 윤

방위력개선사업은 방산물자 원가구조로 계획예산 할당

_ 38 _

계획예산 할당 프로세스(2/2)

항공기 동체

전방동체 후방동체

기술관리

형상관리

사업관리

품질관리

중앙동체

설계

시제 제작

시험평가

설계

시제 제작

시험평가

설계

시제 제작

시험평가

$30K

$25K

$20K

$70K

$210K

$80K

$80K

$250K

$100K

$60K

$190K

$60K

$75K $360K $430K $310K

$1,175K

통제계정

작업패키지

_ 39 _

작업패키지(WP) 및 계획패키지(PP)에 할당된 계획 예산의

누계 곡선

WBS, OBS, CA 및 일정/비용 관리계획, 성과측정기법의

통합된 사업관리 기준선

사업진행상에 있어 계획을 비교할 수 있는 기준 제공

전체 사업, 각 작업요소의 작업범위를 명확하게 식별/ 기록

작업범위는 요소 상호간 전체 사업의 목적물과 일치

_ 40 _

PMB 수립절차

1. 작업 정의

2. 작업 일정계획

3. 예산 할당

일정

성과관리기준선(PMB)

100

60

30

40

3025

15

1. 작업 정의

2. 작업 일정계획

3. 예산 할당

비용 목표 사업예산

(BAC)

Project

_ 41 _

PMB 수정 요구조건

구 분 내 용

수정계약에 따른 사업변경 정부가 계약수정을 지시한 경우

내부적 문제에 따른 사업 재계획

계약 범위내에서 수행기관의 내부적 조정

기존 계획의 문제발생

잔여 예산 및 일정내에서 잔여작업 재계획

계약 마일스톤 내에서 일정 재수립

공식적인 사업 재조정

작업에 대한 예산 불충분

가용한 예산에 대한 향후 성과측정이 비현실적인

경우

PMB 수정은 최소화하며 완료작업에 대한 소급적용은 불가

_ 42 _

개 요

특정일까지 계획한 작업 중에서 실제 완료한 작업에 대한 가치

정형화된 성과측정기법은 없음(8가지 성과측정기법 중 선택)

작업패키지의 특성에 따라 객관적인 성과측정기법 선택

사업의 현재 상황 파악 및 미래를 예측하는 핵심적인 요소

숙달된 작업담당자의 의견을 반영하여 성과측정기법 선택

성과(EV) = 계획예산(PV) x 실제완료된 작업비율(%)

_ 43 _

목 적

성과 (EV)

일정편차(SV) = 성과(EV) – 계획예산(PV) 비용편차(CV) = 성과(EV) – 실비용(AC)

최종사업비 추정액 = 목표사업예산(BAC)

성과지수(PI)

현 사업현황파악

미래예측

_ 44 _

주요 요소

요 소 요소 내용 비 고

성과측정 주체 통제계정관리자(CAM) 혹은 작업패키지관리자(WPM) 누가(Who)

성과측정 대상 작업패키지(WP) 무엇을(What)

성과측정 시점 보고주기(주, 월, 분기 등) 언제(When)

성과측정 단위 통제계정(CA) 어디서(Where)

성과측정 목적 현 사업상태 파악 및 미래예측 왜(Why)

성과측정 도구 성과측정기법(EVT) 어떻게(How)

_ 45 _

종 류

성과측정 기법(EVT)

배분된 활동 기법(Apportioned Effort EVT)

시간비례 활동 기법(Level of Effort EVT)

%완료 기법(% complete EVT)

0/100% 기법

%시작 / %완료 기법(%Start / %Finish EVT)

가중치 마일스톤 기법(Weighted Milestone EVT)

가중치 마일스톤+ %완료 기법(Weighted Milestone with %Complete)

완성 수량 기법(Units Completed EVT)

이산적 활동(Discrete Effort)

배분된 활동(Apportioned Effort)

시간비례 활동(Level of Effort)

_ 46 _

0/100% 기법

% 시작/ %완료 EVT의 특수한 형태

성과측정 시 해당작업이 완료된 경우에만 100% 성과를 인정

하는 기법

1개월 이상 수행되는 작업에 대하여 적용하는 경우 성과가

저평가

단일(예, 1개월)의 성과측정 주기 내에서 작업이 시작되어 완료

되는 경우에만 제한적으로 적용 제안

_ 47 _

0/100% 기법 적용 사례

작업패키지일 정 계획예산

(PV)성과(EV)1 2 3 4 5

사업관리 $30K $0

설계 $80K $0K

시제제작 $150 $150

시험평가 $0 $0

누계 $10K $60K $260K $370K $380K $260K $150K

: 계획 : 시작 및 완료측정시점

$10K

$40K

$100

$150K

$40K

$10K $10K $10K $10K

_ 48 _

%시작/ %완료 기법

작업 시작 및 완료시점에 예상되는 성과 비율을 할당하여 실제

작업이 시작 및 완료 시 할당된 비율만큼 성과를 인정하는 기법

50%/ 50%, 25%/ 75%, 80%/ 20% 등이 대표적으로 적용

성과측정시점에 따라 성과가 저/고평가 되기 때문에 작업세분화

필요

2개의 연속된 성과측정 주기 내에서 작업이 시작되어 완료되는

경우에만 제한적으로 사용 제안

_ 49 _

%시작/ %완료 기법 적용 사례

작업패키지일 정 20%/80% 적용 80%/20% 적용

1 2 3 PV EV PV EV

사업관리 $20K $6K $20K $24K

설계 $120K $120K $120K $120K

시제제작 $100K $40K $100K $160K

누계 $60K $240K $350K $240K $146K $240K $304K

$10K

$50K

$10K $10K

$100K$100K

$70K


_ 50 _

%완료 기법

최초 계획예산(PV) 대비 완료된 작업의 성과를 주관적인 비율로

결정 하는 기법

3개월 이상 수행하는 작업들에 대해 시작 및 완료 마일스톤을

전혀 식별할 수 없을 경우에 한해 제한적으로 적용

보고기간이 3개 이상 연속된 경우

주관적인 평가 요소가 개입

추정비율의 객관성을 높이기 위해 성과를 측정하기 이전에 관리

지침서 작성 필요

_ 51 _

%완료 기법 적용 사례

작업패키지일 정 계획예산 성과

1 2 3 계획비율 PV 완료비율 EV

사업관리 70% $28K 70% $28K

설계 73% $110K 73% $110K

시제제작 50% $100K 30% $60K

누계 $40K $238K $390K $238K $198K

$10K

$30K

$18K $12K

$100K$100K

$80K


$40K

_ 52 _

가중치 마일스톤 기법

3개월 이상 수행하는 작업으로 보고주기별(월별)로 적어도 하나

이상의 식별 가능한 마일스톤을 설정할 수 있는 경우에 적용

계획된 작업이 해당 마일스톤을 달성한 경우에만 계획예산(PV)

만큼 성과(EV)를 100% 인정해 주는 기법

가장 객관적인 기법

마일스톤의 달성 여부를 객관적으로 판단하기 위해서는 사전에

체크 리스트 작성 제안

SDR을 수행 후 완료했다는 기준은 ?

_ 53 _

가중치 마일스톤 기법 적용 사례


(PV)성과(EV)1 2 3 4 5

사업관리 $30K $30K

설계 $150K $150K

시제제작 $120K $60K

시험평가 $70K $70K

누계 $40K $190K $370K $570K $640K $370K $310K


$10K

$80K

$70K

$60K

$40K

$10K $10K $10K $10K

$30K

$60K $120K

$70K $60K

_ 54 _

가중치 마일스톤 + %완료 기법

가중치 마일스톤을 기본으로 적용하나, 보고 주기별로 마일스톤을

설정할 수 없는 경우에 적용하는 기법

국내외 사업에서 가장 많이 적용되는 성과측정 기법

3개월 이상 수행하는 작업이고 매월 마일스톤을 설정할 수 없는

경우에 적용

_ 55 _

가중치 마일스톤 + %완료 기법 적용 사례

작업패키지일 정 계획예산 성과

1 2 3 계획비율 PV 완료비율 EV

사업관리 100% $30K 70% $24K

설계 100% $200K 100% $200K

시제제작 100% $230K 60% $158K

누계 $90K $250K $460K $460K $380K

$10K

$30K

$10K $10K

$100K$50

$70K


$100K

$80K

_ 56 _

완성 수량 기법

최종 산출물이 동일 제품에 대한 단위 수량을 식별할 수 있을 때

적용 할 수 있는 기법

계획된 수량 대비 실제 완료한 수량 만큼을 인정해 주는 기법

수량의 제작단가는 동일하다는 가정

크게 복잡하지 않은 시스템의 대량생산 등 개발 작업보다

양산작업에 많이 적용

양산 작업 시 생산부품 수량

_ 57 _

완성 수량 기법 적용 사례

구 분 1월 2월 3월 4월 5월 계

계획

도면 수량(매) 15 20 25 10 - 70

계획예산(PV) 1,500 2,000 2,500 1,000 - 7,000

완료

도면 수량(매) 12 22 23 12 1 70

성과(EV) 1,200 2,200 2,300 1,200 100 7,000

※ 도면당 제작단가 : $100/매

_ 58 _

배분된 활동 기법

독립적으로 명확히 구분되어 성과가 측정되는 것이 아니라

다른 명확한 노력의 작업에 직접 비례하여 성과를 측정하는 기법

주로 제품을 제작하고 난 후 연이어 수행되는 작업에 적용

부품검사 시험, 최종 조립시험, 신뢰도 시험 등

다른 작업패키지의 계획예산(PV) 및 성과(EV)에 직접 비례하여

계획 되고 측정되기 때문에 사전에 유사실적 등 논리적 근거로

부터 산출된 할당 비율(%) 필요

_ 59 _

배분된 활동 기법 적용 사례

구 분 1월 2월 3월 4월 5월 계

A부품제 작

계획예산(PV) 200 150 200 300 150 1,000

성과(EV) 200 120 230 250 200 1,000

A부품검 사

계획예산(PV) 20 15 20 30 15 100

성과(EV) 20 12 23 25 20 100

※ 부품검사는 제작의 10% 수준의 노력 투입

_ 60 _

시간비례 활동 기법

최종 제품 또는 명확한 작업에 관련이 없는 지원적인 성격의

작업에 적용할 수 있는 기법

사업관리, 행정지원, 계약행정, 직원 감독 업무 등

실제 작업 진척상황과는 무관하게 성과가 측정되기 때문에 다른

EVT보다 바람직한 기법은 아님

전체 작업 패키지의 8~12% 수준이 적당

_ 61 _

시간비례활동 기법 적용 사례


(PV)성과(EV)1 2 3 4 5

기술관리 $30K $30K

품질관리 $50K $50K

형상관리 $30K $30K

행정지원 $20K $20K

누계 $10K $50K $130K $210K $290K $130K $130K


$10K

$20K

$20K

$20K

$30K

$10K $10K $10K $10K

$10K $20K

$20K $20K

$30K $30K

$20K

_ 62 _

한국형기동헬기 개발 성과측정 기법 사례

* 출처 : 국방사업의 성과관리시스템(EVMS) 구축을 위한 성과측정방법 연구, 한국 EVM 학회, 2007

_ 63 _

WBS, OBS, CA, WP, 일정계획, 계획예산, 성과측정기법

작업정의서(SOW) PV/EV 보고서

_ 64 _

성과관리계획 반영사항

통제계정별로 작업을 세부적으로 정의한 통제계정별 작업정의서

통합일정계획

계획예산이 포함된 사업성과관리 기준선

각각의 작업패키지에 대한 성과측정 방법

보고서의 종류, 제출방법 및 제출주기

비용자료의 종류, 제출방법 및 제출주기

기타 (사업성과관리를 위해 필요하다고 인정되는 사항)

* 출처 : 사업성과관리(EVM) 수행 지침, 방위사업청, 2012

_ 65 _

개 요

1993년 미 국방사업에서 많은 계약의 비현실적인 기준선 설정

으로 심각한 비용 및 일정 초과를 초래한다는 인식에서 개발

정부와 계약자가 합동으로 성과관리기준선(PMB)의 현실성과

정확성을 확인하는 평가과정

최초 IBR은 최대한 조기에 수행되어야 하며, 계약체결 후

일정기간 내에 수행

국내 EVMS는 계약 체결 후 3개월 이내에 수행 추진

IBR은 반복적으로 수행되는 회의

PM의 재량, 주요 의사결정 및 목표비용 및 일정 초과시 등

_ 66 _

개 요

작업정의서(SOW)

계획예산(PV)/ 성과(EV) 보고서

주의 사항

IBR을 통한 성과관리계획 수립 후 추후 IBR시까지 변경불가

계획예산, 성과측정방법 등 소급 변경 불가

실질적인 성과관리 수행을 위한 시발점으로 정부와 계약자간의

상호간의 검증 및 이해 필요

_ 67 _

계 획

정부와 계약자간의 IBR 검토방향 수립

IBR팀 구성

책임성 및 경험 등을 보유한 인원으로 구성

IBR을 위한 자료 준비

EVMS 제안서, 계약자료, 검토양식, 기타 필요문서

토의 일정 및 장소 등 협의

IBR 워크샵 실시

정부, 주계약업체 및 협력업체 등 참여

_ 68 _

수행 검토 내용

구 분 검 토 내 용

통제계정 설 정

ᆞ EVM 수행을 위하여 적합하게 작업분할구조를 생성하였나 ?

ᆞ EVM에 참여할 조직을 모두 포함하여 조직분할구조를 작성하였나 ?

ᆞ WBS와 OBS를 활용하여 통제계정을 적합하게 선정하였나 ?

ᆞ 통제계정의 일정계획이 적합하게 수립되었는가 ?

작업패키지

작업 범위ᆞ 모든 작업이 포함되어 있는가 ?

ᆞ 성과측정방법에서 식별된 마일스톤 관련 내용이 반영되어 있는가 ?

일 정ᆞ 작업별 일정계획이 현실적인가 ?

ᆞ 통제계정 일정계획을 위반하는 작업은 없는가 ?

예 산ᆞ 비용이 현실적으로 배분되어 있나 ?

ᆞ 미래예측을 위한 수식이 적합하게 선택되어 있는가 ?

성과측정방법ᆞ 객관적인 성과측정기법을 적용하였나 ?

ᆞ LOE를 최소화 하였나 ?

_ 70 _

시 작

성과(EV) 측정 실비용(AC) 측정

자료의 타당성 검증

추세/진도 분석

미래분석

대책보고서 작성

IBR 수행 여부

EVMS 종료

집 계

편차(지수) 검토

위험치만족 여부

편차분석보고서 작성

보고서 취합/제출

사업종료 여부

불만족

만족

No

Yes

No

계획단계업무수행

Yes

성과분석

Process

_ 71 _

개 요

성과측정기법에 따른 실제 수행업무에 대한 성과 측정

IBR을 통하여 결정된 성과측정기법 적용

EVM 보고 주기에 따라 성과측정

실질적으로 해당 날짜 또는 주어진 기간까지 수행 되어진 작업의

양을 반영

효율적인 성과측정은 작업에 대한 전문가에 의해 수행

실제 작업의 진도에 대해서 합리적인 판단

통제계정관리자(CAM) 혹은 작업패키지관리자(WPM)가 수행 제안

_ 72 _

개 요

특정일까지 업무를 수행하기 위해 투입된 실제 비용

방산물자 회계지침을 준수하여 직접비용(재료비, 노무비 및 경비)과

간접비용뿐만 아니라 일반관리비용 등도 포함하여 측정

규모가 큰 사업에 있어서 수작업으로 실비용 측정 애로

방산물자 원가구조에 따라 실비용 집계

보고 주기에 따라 많은 통제계정에 대한 실비용 집계

기업의 경우에는 자사의 회계시스템과 연계하여 수행하는 방안

고려 필요

_ 73 _

자료의 타당성 검증

자료 타당성 검증은 성공적인 성과관리를 위한 최초 작업

사업현황의 잘못된 이해 및 의사결정 방지

ᆞ PV, EV, AC, BAC 혹은 EAC 의 음수 값이 있는가 ?

ᆞ 기간이 증가하는데 PV, EV 혹은 AC가 감소하는가 ?

ᆞ AC를 갖지 않는 PV 및 EV

ᆞ EV가 없는 PV

ᆞ AC가 없는 PV

ᆞ PV가 없는 AC

ᆞ AC가 EAC를 초과하는 경우

ᆞ PV 혹은 EV가 BAC를 초과하는 경우

_ 74 _

성과지수 검토

성과편차(지수)

일정분석

비용분석

일정편차(SV)

일정편차비율(SV%)

일정성과지수(SPI)

비용편차(CV)

비용편차비율(CV%)

비용성과지수(CPI)

비용 및 일정 편차 및 지수가 사업에 미치는 영향을 이해하는데 활용

_ 75 _

일정편차(SV, Schedule Variance)

수행한 작업일정이 계획된 일정대비 준수, 단축 및 지연을 화폐단위로 나타낸 값

SV > 0 : 일정단축, SV = 0 : 일정 준수, SV < 0 : 일정 지연

일정편차(SV) = 성과(EV) – 계획예산(PV)

결과 이해

_ 76 _

일정편차비율[SV(%)]

계획일정 대비 일정편차의 비율

SV(%) > 0 : 일정단축, SV(%) = 0 : 일정 준수, SV(%) < 0 : 일정 지연

결과 이해

일정편차비율(SV(%)) = (일정편차(SV)/계획예산(PV)) X 100

_ 77 _

일정성과지수(SPI, Schedule Performance Index)

계획된 예산대비 실제 성취한 작업에 대한 효율성 지수

SPI > 1 : 일정단축, SPI = 1 : 일정 준수, SPI < 1 : 일정 지연

결과 이해

일정성과지수(SPI) = 성과(EV)/ 계획예산(PV)

_ 78 _

비용편차(CV, Cost Variance)

수행한 작업 가치가 실제 투입비용 대비 절감, 준수 및 초과를 화폐단위로 나타낸 값

CV > 0 : 비용절감, CV = 0 : 비용 준수, CV < 0 : 비용초과

결과 이해

비용편차(CV) = 성과(EV) - 실비용(AC)

_ 79 _

비용편차비율(CV%)

수행성과 대비 비용편차의 비율

CV (%)> 0 : 비용절감, CV(%) = 0 : 비용 준수, CV(%) < 0 : 비용초과

결과 이해

비용편차비율[CV(%)] = [비용편차(CV)/성과(EV)]×100

_ 80 _

비용성과지수(CPI, Cost Performance Index)

실제 투입예산 대비 성취한 작업에 대한 효율성 지수

CPI > 1 : 비용절감, CPI = 1 : 비용 준수, CPI < 1 : 비용초과

결과 이해

비용성과지수[CPI] = 성과(EV)/실비용(AC)

_ 81 _

추세/ 진도 분석

추세/진도 분석

일정 추세

비용 추세

종합 추세

사업 진도

예산 진도

위험 추세

추세분석

진도분석

사업에 대한 추세와 진척상황을 판단하는데 활용

_ 82 _

일정 추세

일정편차 차트

일정편차비율 차트

일정성과지수 차트

일정 추세에 대해서는 일정 관련 차트를 활용하여 분석

_ 83 _

비용 추세

비용편차 차트

비용편차비율 차트

비용성과지수 차트

비용 추세에 대해서는 비용 관련 차트를 활용하여 분석

_ 84 _

일정/ 비용 추세

일정과 비용의 효율성에 대한 상호 관계에 대한 분석

_ 85 _

누적종합 추세

계획예산(PV), 실비용(AC) 및 성과(EV)의 누적값을 이용하여 추세 판단

_ 86 _

위험 추세

일정성과지수(SPI)와 비용성과지수(CPI)를 활용하여 일정/비용 분석

_ 87 _

진도분석 사례

_ 88 _

미래분석

미래 분석

최종사업비 추정액(EAC)

미래성과지수(TCPI)

잔여사업비 추정액(ETC)

최종사업비편차(VAC)

향후 사업에 대한 미래비용 예측 및 현재 사업진행 방향 제공

_ 89 _

최종사업비 추정액(EAC, Estimate at Completion)

사업착수부터 종료시까지 소요될 사업의 실비용에 대한 추정치

사업이 15%이상 진행되기 전에 EAC를 판단하는 것은 부적절

일반 수식

다양한 수식 중에 선택하여 최종사업추정액 추정

성과지수에 대한 경험적 데이터 부족으로 일반수식 적용에 어려움

최종사업비 추정액(EAC) = 실비용(AC) + 잔여사업비추정액(ETC)= 목표사업예산(BAC) / 성과지수(PI)

적절한 최종사업비추정액(EAC) 적용은 사업성공의 밑걸음으로 활용

_ 90 _

최종사업비 추정액(EAC, Estimate at Completion)

사업진행에 따른 성과지수 적용 인자

적용 인자사업진행 기간

비 고초기(0~40)

중기(20~80)

말기(60~100)

CPI

누적 × × × ᆞ 가장 작은 EAC 예측

3개월 평균 × × ×

ᆞ 과거의 작업보다 최근 작업이EAC에 큰 영향

6개월 평균 × ×

12개월 평균 × ×

CPI×SPI

누적 × × ᆞ 가장 큰 EAC 예측

가중치 × ×ᆞ 통계적으로 가장 정확

<특히, CPI(0.8), SPI(0.2)>

SPI 누적 × ᆞ 비교적 사업초기에 정확

_ 91 _

최종사업비 추정액(EAC) 활용방안

필요한 자금 및 일정 결정

의사결정 지원

계약자에 도움 여부

자금 취소/증가/감소

개발범위 축소/확대

프로그램의 다음 단계 진행 여부

_ 92 _

잔여사업비 추정액(ETC, Estimate to Completion)

사업을 완료할 때까지 필요한 사업비용에 대한 추정값

잔여사업비 추정액(ETC) = 최종사업비 추정액(EAC) - 실비용(AC)

최종사업비편차(VAC, Variavce at Completion)

목표사업예산(BAC)와 최종사업비추정액(EAC) 편차

최종사업비편차(VAC) = 목표사업예산(BAC) - 최종사업비추정액(EAC)

_ 93 _

미래성과지수(TCPI, To Complete Performance Index)

최종사업추정액(EAC)으로 사업을 완료하기 위한 성과지수 비율

특정 시점에서의 잔여예산 대비 잔여 작업을 달성하기 위한 예산

에 대한 비용 효율성 지수

TCPI > 1 : 작업 효율성 증가 필요, TCPI < 1 : 작업 효율성 증가 불필요

결과 이해

미래성과지수(TCPI) = 잔여 업무/잔여 예산

= (BAC-EV_cum]/(BAC-AC_cum)

_ 94 _

편차분석보고서(VAR, Variance Analysis Report)

작업분할구조 혹은 통제계정 등에 대한 성과자료 조회 및 문제점 작성국내 방위력개선사업의 위험치 초과시 문제점/대책을 작성하여 제출

_ 95 _

대책보고서

위험치를 초과한 통제계정에 대해 문제가 있는 작업패키지를 식별하고세분화된 문제에 대한 분석 및 대책을 작성하는 보고서

_ 96 _

위험초과식별보고서

위험치를 초과한 통제계정을 모두 식별하여 제공하는 보고서사업에 있어서 문제 있는 통제계정을 식별하는데 유용

_ 98 _

사용전 확인사항

윈도우 XP환경에서 차트 등 기타 화면상 오류 없이 구동 됨

운영체제

방위사업청 IPT에 VPN 신청 및 협업채널 회원가입으로 로그인관련 정보를 할당

VPN/협업채널 로그인 정보

VPN과 협업채널 로그인정보 할당후 최초 접속시 사용 PC의 랜카드주소(MAC ADRESS)로만 접속 되므로 EVM,CAIV입력 가능한 장소 및 PC 선별 중요

작업 PC 확인

방위사업청 협업채널을 이용한 비용 업로드시 비용편차가 발생될 수 있으니 원단위 소수점을 반영한 협력업체 비용을 정확히 업로드 하여야 함.

협력업체 원가 구성 주의

_ 99 _

공통 운영 방식

주관기관/업체 제출자료를 접수 및 확정하여 사업성과관리 자료를 구축하고 관리

인터넷국방망

ESB

상신 접수확정

결재

_ 100 _

방위사업협업체계 구성

발주자와 수행자간 업무 수행

대민업무채널서비스

방위사업청통합사업관리

정보체계(사업성과관리)

주관기관/업체

국방망

기관A 업체B 업체C

업체별운용환경

업체D

별성과현황검토및통제

접수 결재 확정보고자료검토

계획자료실적 보고자료

종합상황실사업성과현황조회

인터넷망

자료등록 확인및제출관리계획자료실적 보고자료

기술자료

사업 사업 사업

지시및통보

등록및제출

접수 상신결재 확정

_ 101 _

기능메뉴 구성

업무그룹

업무단위

(부)체계

_ 102 _


작성

자료등록

_ 103 _


조회서비스

_ 104 _


문서발송

등록

_ 105 _


자료제출 Excel양식(계획 15종, 실적 8종)

_ 106 _


자료제출 Excel양식(계속)

작업분할구조

조직분할구조

_ 107 _



통제계정

작업패키지

_ 108 _



마일스톤 계획

계획가치

•추가항목

통제계정명작업패키지명평가방법

_ 109 _



계획가치 원가세부자료

: 국내재료비

: 수입재료비

: 간접재료비

: 관급재료비

: 직접노무비

_ 110 _



계획가치 원가세부자료(계속)

: 직접경비(기술료, 기술도입비)

: 직접경비(외주가공비)

: 간접비

: 직접경비(외주용역비, 해외출장비, 시험검사비, 시험제작비, 감가상각비]

_ 111 _



양산단위(양산사업만 해당)

WP그룹(양산사업만 해당)

_ 112 _



TPM관리대상목록

TPM파라메터

_ 113 _



TPM계획

CAIV관리대상품목

_ 114 _



목표비용

사업옵션

_ 115 _



성과가치

마일스톤 실적

_ 116 _



실비용

_ 117 _



실비용 원가세부자료

: 국내재료비

: 수입재료비

: 간접재료비

: 관급재료비

: 직접노무비

_ 118 _



실비용 원가세부자료(계속)

: 직접경비(기술료, 기술도입비)

: 직접경비(외주가공비)

: 간접비

: 직접경비(외주용역비, 해외출장비, 시험검사비, 시험제작비, 감가상각비]

_ 119 _



편차분석보고서 기술내용

대책보고서 기술내용

_ 120 _



TPM실적

추정비용

_ 121 _

• EVM 처리 순서A0. 사전수행업무 설명

: 사용자 등록, 사업 등록, EVM 대상사업으로 지정, 계획자료 접수대기 중01-1. 작업분할구조도(WBS) 보고01-2. 일정계획 보고02-1. 일정실적 보고

A1. 계획자료 확인 실습A1-1. 주관기관/업체 보고 계획자료 접수A1-2. 계획자료 상신 팀장결재A1-3. 계획자료 확정A1-4. 계획자료 내용 확인 (화면, 보고서)

A2. 실적자료 확인 실습A2-1. 기준일자 변경A2-2. 주관기관/업체 보고 실적자료 접수A2-3. 실적자료 확정A2-4. 실적자료 내용 확인 (화면, 보고서)

오퍼레이팅

통합사업관리 체계대민협어채널

EVM

HKC 사업관리 담당자

전체 업무 범위 중 계획단계 데이터 작성 및 검증 시간이 많이 소요됨

Documents

(EVM) - PRIGENTprigent.co.kr/down/Evm.pdf · 2016-11-24 · 국방사업의변화 사업성과관리(evm) 개요 국내evm 추진절차 계획단계evm 수행절차및업무 실행단계evm