PROGRAMA REGIONAL DE FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN PARA

CENTROS DE ATENCIÓN MIPYME (CAM) EN CENTROAMERICA

DICIEMBRE DE 2018

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN DE

ASESOR TÉCNICO /A DE GÉNERO y EMPRESARIALIDAD FEMENINA

CONTENIDO

1. OBJETO .......................................................................................................................................................... 3

2. PROCEDIMIENTO Y MODALIDAD DE EJECUCION ....................................................................... 3

3. DESCRIPCION DEL PROGRAMA........................................................................................................... 4

3.1 Información sobre la región ..................................................................................................... 4

3.2 Situación actual del sector ....................................................................................................... 4

3.3 Objetivos del Programa ............................................................................................................. 6

3.4 Área geográfica que va a cubrir ............................................................................................. 7

4. DESCRIPCION DEL TRABAJO ................................................................................................................ 8

5. PRINCIPALES RESULTADOS QUE DEBE ALCANZAR EL/LA CONTRATISTA ....................... 9

6. REQUISITOS ................................................................................................................................................. 9

7. FUNCIONES ............................................................................................................................................... 11

8. PRODUCTOS: .............................................................................................................................................. 12

9. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN. ................................................................................ 12

10. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS ............................................................................................ 13

11. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................................. 13

EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN ASESOR(A) TÉCNICO(A) DE GÉNERO Y EMPRESARIALIDAD FEMENINA

1. OBJETO

El presente expediente tiene por objeto establecer las bases de la contratación del puesto de Asesor/a de Género y Empresarialidad Femenina en el marco del Programa Regional de formación y certificación de los Centros de Atención MIPYME de Centroamericana.

2. PROCEDIMIENTO Y MODALIDAD DE EJECUCION

En la descripción del presupuesto (Anexo 5) de la Subvención No. S-LMAQM-16-GR-1302 “Programa Regional de Formación y Certificación para Centros de Atención MIPYME (CAM) en Centroamérica” suscrito entre CENPROMYPE y el Departamento de Estado de los EUA, se establece la contratación de un Especialista de Género. Razón por lo cual se elabora este Expediente de Contratación, el cual establece todos los procedimientos a seguir para la invitación, evaluación y contratación del puesto antes indicado. En principio, se tratará de una contratación cuya duración se ajustará al presupuesto y periodo del programa en curso, de la siguiente manera: Tipo de Contrato: Contrato de Trabajo por Servicios Profesionales. Modalidad y duración del Contrato: Los Servicios Profesionales de este personal local serán mediante

contrato, hasta un máximo de 6 meses. Honorario mensual: USD 2,000.00 como único pago mensual, que incluye las

prestaciones sociales. Elegibilidad del/a experto/a: Nacionalidad: preferentemente de los Estados miembros

del SICA por nacimiento o naturalización. Evaluación de Candidatos: Comité de Evaluación Aprobación de la Selección: Dirección Ejecutiva Firma del Contrato: Directora Ejecutiva

3. DESCRIPCION DEL PROGRAMA

3.1 Información sobre la región En las tres últimas décadas, la región de América Central experimentó un relativo aumento en su nivel de desarrollo económico en comparación con etapas anteriores. Esta fase de cierta estabilidad macroeconómica estuvo respaldada por resultados fiscales positivos, asistidos parcialmente por las iniciativas de reducción de la deuda externa en Nicaragua y Guatemala en el marco del Programa para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPCs). Se registró una mejora en la reducción de la pobreza, tanto en cada uno de los países como en la región en su conjunto. A pesar de ello, los niveles de pobreza continúan siendo preocupantes, manteniéndose entre los más elevados de Latinoamérica. Los niveles de desigualdad social continúan también siendo elevados y las brechas dentro de los países se mantienen marcadas, especialmente en el llamado “triángulo norte”, y en las regiones más rurales o con mayor proporción de población indígena, mientras que la mayoría de las capitales se encuentran en los niveles de desarrollo medio-alto o alto. Actualmente la región tiene ante sí retos importantes a nivel económico y social que, por su magnitud, no pueden atenderse por separado sino que requieren una estrecha y efectiva colaboración entre los diferentes países. En la actualidad, Centroamérica se está viendo afectada por la crisis económica y financiera mundial, lo cual conlleva un incremento en la presión de sus problemas estructurales como la diáspora de su población, la inseguridad alimentaria, los problemas energéticos, el desgaste medioambiental, el deterioro de la seguridad ciudadana, éste último a veces asociado al narcotráfico internacional. Este nuevo contexto expone a la región centroamericana a nuevos desafíos producto de la reconfiguración y/o agudización de problemas como el demográfico, que registra sustanciales cambios en la pirámide poblacional, la agudización del desarraigo como resultado del incremento de las migraciones, el aumento de la vulnerabilidad a riesgos y desastres naturales por efecto del cambio climático y altos niveles de degradación ambiental causados por la sobreexplotación de los recursos naturales, los altos niveles de exclusión social -más concentrado en los países del CA-4- y la debilidad institucional y de infraestructuras. A estos problemas hay que añadir el desafío político que ha puesto a prueba a toda la región, la crisis de gobernabilidad desatada por el golpe de estado en Guatemala en 2009 y los persistentes conflictos territoriales entre Nicaragua y Costa Rica

3.2 Situación actual del sector La importancia económica del emprendimiento y de las microempresas, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en los países beneficiarios del Programa, reside en el peso que tiene sobre el tejido empresarial de los países, así como en la generación de empleo y contribución al Producto Interno Bruto. Se estima que 95% de las empresas de Centroamérica son MIPYME, la cuales generan 54% del empleo y aportan un 34% a la producción total de la región (BCIE-FUNDEMOS, 2010). La estructura empresarial está caracterizada por un alto porcentaje de

empresas de sobrevivencia y un bajo porcentaje de empresas dinámicas. Esto significa que es necesario consolidar esfuerzos sustanciales de entidades públicas, privadas y la cooperación para cambiar esta realidad. Programas como el que se presenta, que promueven servicios de atención a la MIPYME adecuados a sus necesidades sin duda juegan un papel determinante en el aumento del número y la proporción de empresas exitosas y competitivas. Si bien hay avances en cuanto al marco legal e institucional y a la implementación de programas de apoyo, la MIPYME en la región presenta importantes retos, especialmente la microempresa, la cual suele ser en su mayoría de subsistencia y en la cual las mujeres tienen una mayor participación. Entre las restricciones más importantes que se han identificado se destacan: alto nivel de informalidad de las empresas, escasa articulación productiva, falta acceso a financiamiento acorde a las particularidades de cada uno de los segmentos empresariales, bajo nivel tecnológico y de innovación, poco desarrollo de la cultura empresarial y emprendedora. En ese sentido, las alianzas público, privada y academia, tema priorizado en la Agenda Regional MIPYME, se plantean como un medio para mejorar el entorno de las empresas como la competitividad, ya que permiten acercamientos, sinergias y trabajo conjunto en beneficio del sector. Es así como desde 2010, CENPROMYPE y las autoridades nacionales rectoras de la MIPYME en Centroamérica y República Dominicana, han realizado un esfuerzo estratégico para poner en marcha un proceso armonizado de acompañamiento integral a la MIPYME, sobre la base de alianzas público-privado-academia y la articulación de diferentes actores, a través de la implementación de Centros de Atención a la MIPYME, basados en el modelo Small Business Development Centers (SBDC), desarrollado en Estados Unidos, retomando la experiencia de la Universidad Texas en San Antonio (UTSA), apropiado por El Salvador, con los denominados Centros de Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa (CDMYPE), adaptado y difundido a los demás países de la región como una buena práctica y donde el organismo ha jugado un rol determinante, tanto en la búsqueda de apoyo económico, como en la coordinación, facilitación y acompañamiento de la homologación de esta plataforma de servicios en la región. Las experiencias de adopción de modelos de atención integral en algunos países de Centroamérica han permitido a la región visualizar los impactos y el potencial de estos mecanismos de atención y acompañamiento integral a los emprendimientos y las MIPYME. Es por ello, que los gobiernos han buscado consolidar un modelo de atención descentralizada, que acerque los servicios a los territorios con una metodología común e integral, que posibilite avanzar en la creación de una Red Regional de Centros de Atención para las MIPYME. El objetivo de la implementación de este modelo es justamente mejorar la administración empresarial, respondiendo a los desafíos que enfrenta la MIPYME en los países, relacionados con el crecimiento, innovación, productividad y generación de ingresos, armonizando la atención a la MIPYME en la región.

LOS CENTROS DE ATENCIÓN A LA MIPYME (CAM) Los Centros son el medio que utilizan los gobiernos de la región del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), bajo un esquema de alianzas público-privado-academia, para proporcionar servicios de desarrollo empresarial a las MIPYME y el emprendimiento, con el propósito de mejorar la innovación, productividad, gestión empresarial, así como el desempeño productivo y comercial, que consecuentemente conduzca a empresas más competitivas. Los principales servicios ofrecidos a través de los CAM son: Capacitación, Asesoría empresarial, Vinculación y Asistencia técnica especializada. Durante el año 2017, a través de los 55 CAM operando en Centroamérica y República Dominicana, se atendieron a 10,341 mujeres empresarias, lo que representa el 54% del total de 19, 150 MIPYME atendidas. HACIA LA RED REGIONAL CAM La importancia de abordar la implementación de este modelo, desde una perspectiva regional, reside en que la región SICA avanza en un proceso de armonización de los mecanismos de atención a la MIPYME que facilitará la interconexión entre las empresas y la implementación de acciones de políticas MIPYME comunes favorables a la consolidación de la integración económica institucional. La interconexión de las MIPYME para el aprovechamiento del mercado regional e internacional es uno de los grandes valores agregados del este modelo. Adicionalmente, existe la posibilidad de conectar a las MIPYME de la región SICA con las empresas atendidas por los 1,100 Centros SBDC en Estados Unidos y los 110 Centros que funcionan en México, 33 Centros a ser implementados en Chile, Colombia, Argentina, entre otros. Asimismo, para muchos países de la región, la diáspora en Estados Unidos es una oportunidad de negocios donde las plataformas de los Centros de Atención a la MIPYME, se presentan como el canal ideal para potenciar los negocios entre las empresas. A través del Programa de Formación y Certificación de los CAM en Centroamérica, se apoyará a incrementar la competitividad y productividad de las MIPYME de la Región, a través del fortalecimiento de las capacidades institucionales de los CAM y cobertura necesidades de formación de su recurso humano, además de promover servicios específicos MIPYME para mujeres empresarias desde los Centros. Al apoyar a los CAM y a las MIPYME, estamos contribuyendo a generar más oportunidades en la Región, brindando una solución firme para algunos de los principales problemas que causan la emigración de hombres, mujeres y niños en un viaje peligroso a través de México hacia los Estados Unidos.

3.3 Objetivos del Programa El Programa Regional de formación y certificación de los Centros de Atención MIPYME (CAM) de Centroamérica, contribuirá a incrementar la competitividad y productividad de las MIPYME de Centroamérica a través de la mejora de las capacidades institucionales de los CAM y

necesidades de formación, además de promover servicios específicos MIPYME para mujeres empresarias desde los CAM. El programa perseguirá los siguientes objetivos específicos:

Mejorar la capacidad institucional y la formación de los asesores y funcionarios de los Centros de Atención MIPYME, a través del desarrollo de un programa de formación estandarizado para asesores y funcionarios, y del diseño de estándares de operación para los Centros.

Crear un estándar de acreditación para los asesores y funcionarios CAM, estándares de operación para los CAM, basado en el programa de formación, que asegure máxima calidad.

Asegurar que las mujeres emprendedoras tengan acceso a los servicios de los

Centros, a través de la incorporación de una asesoría específica, especialmente enfocada en capacitación y mentoría para mujeres emprendedoras.

3.4 Área geográfica que va a cubrir

Los países miembros de CENPROMYPE: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Guatemala, Panamá y República Dominicana. La sede del Programa estará en las oficinas de CENPROMYPE en la ciudad de San Salvador, República de El Salvador.

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN ASESOR(A) TÉCNICO DE GÉNERO Y EMPRESARIALIDAD FEMENINA

4. DESCRIPCION DEL TRABAJO

4.1 Generales En el marco de esta contratación se apoyará a CENPROMYPE en uno de los temas prioritarios de la Agenda Regional MIPYME. El/la contratista deberá apoyar a la coordinación de Empresarialidad Femenina en desarrollo, ejecución y seguimiento del plan de trabajo del área, tanto a nivel técnico como operacional, en estrecha coordinación con el resto del equipo de la Gerencia de Incidencia en Políticas Públicas. Este puesto tendrá una duración estimada hasta junio de 2019, sujeto a la continuidad del Programa Regional de Formación y Certificación para CAM en Centroamérica, así como a la evaluación de desempeño y a la disponibilidad de otras fuentes gestionadas por CENPROMYPE. La dedicación será exclusiva y en las oficinas de CENPROMYPE, ubicadas en San Salvador, El Salvador, sin que pueda realizar simultáneamente otro tipo de actividades. Los pagos serán realizados de forma mensual, mediante la presentación de factura o recibo e informe de actividades realizadas. Los pagos se podrán realizar por medio de cheque o transferencias bancarias, pero los gastos de comisiones bancarias inherentes a la realización de esta forma de pago, que pudieran ocasionarse serán por cuenta del/la Asesor(a); así como acepta que cualquier tributo de cualquier naturaleza establecido o que se establezca que grave directa o indirectamente el ingreso del/la Asesor(a), es obligación propia, personal e independiente entre el/la Asesor(a) y las autoridades tributarias que corresponda. Siendo estos pagos la única prestación económica obligada por CENPROMYPE como contraprestación del servicio a contratar, sin embargo, cuando el/la Asesora(a) tenga que viajar fuera de la República de El Salvador, CENPROMYPE asumirá los gastos del viaje, siempre que estos sean necesarios, conforme a las políticas institucionales o del Programa, según aplique para esta materia.

4.2 Objetivo General de la Contratación El/La Asesor(a) Técnico(a) de Género y Empresarialidad Femenina será responsable de asesorar, dar seguimiento y sistematizar la implementación de las acciones regionales en material de empresarialidad femenina desarrolladas por CENPROMYPE.

5. PRINCIPALES RESULTADOS QUE DEBE ALCANZAR EL/LA CONTRATISTA La persona adjudicataria del contrato, para alcanzar los objetivos fijados en este expediente de contratación, deberá proporcionar, entre otros, los siguientes servicios:

- Promovida la empresarialidad femenina en los servicios de desarrollo transferidos por Cenpromype.

- Sistematizadas buenas prácticas de atención a emprendedoras y empresarias llevadas a cabo en los países de la región, en especial las de los centros de atención MIPYME (CAM).

- Caracterizado el perfil de entrada y de salida de las empresarias beneficiadas por el servicio de empresarialidad femenina.

- Visibilizada la relación entre empresarialidad y autonomía económica de las mujeres emprendedoras.

6. REQUISITOS Educación Formal necesaria:

- Título universitario en el ámbito Ciencias Sociales, Económicas o Empresariales. - Estudios especializados en igualdad de género, derechos humanos de las mujeres o

género y economía.

Educación No Formal necesaria: - Imprescindible dominio de informática a nivel de uso profesional. - Manejo y análisis de bases de datos y estadísticas

Experiencia laboral Previa:

- Experiencia de al menos 3 años en cargos similares en instituciones públicas o privadas. - Experiencia de trabajo en procesos de transversalización de la perspectiva de género

en programas o proyectos, especialmente de género y economía. - Experiencia en el diseño y desarrollo de procesos y productos de información,

formación y comunicación especialmente de autonomía económica. - Experiencia de al menos 3 años en puestos en los que haya coordinado con

instituciones públicas, y en espacios de articulación interinstitucional e intersectorial. - Capacidad demostrada para redactar documentos técnicos tales como informes,

planes, sistematizaciones, investigaciones. - Capacidad demostrada en el diseño curricular y formación en temática de género. - Capacidad demostrada en el diseño y facilitación de procesos de formación.

Idiomas:

- Español - Inglés

Conocimientos necesarios:

- Herramientas de la gestión basada en resultados. - Técnicas de facilitación - Diseño de cartas metodológicas - Monitoreo técnico de programas o proyectos. - Conocimientos del proceso de Integración Centroamericana. - Metodologías de evaluación y de sistematización.

Habilidades y Competencias:

- Capacidad analítica y gestión de datos. - Excelente redacción de informes técnicos. - Capacidad de trabajo en equipo. - Demostrar compromiso y cumplimiento con las políticas de responsabilidad social,

manteniendo un comportamiento socialmente responsable con la comunidad. - Iniciativa, pro actividad. - Dominio del paquete MS Office, internet, outlook

Nacionalidad:

- Ser preferentemente de los Estados Miembros del SICA, por nacimiento o naturalizado.

Otros:

- Disponibilidad para viajar local y regionalmente. - Pasaporte vigente.

Criterios de Evaluación: Se valorará manejo del inglés a nivel superior para continuar con el proceso de evaluación. Educación Formal necesaria:

- Título universitario en el ámbito Ciencias Sociales, Económicas o empresariales. - Con estudios especializados en igualdad de género, derechos humanos o género y

economía. Experiencia general:

- Experiencia de al menos 3 años en cargos similares en instituciones públicas o privadas. - Experiencia de trabajo en procesos de transversalización de la perspectiva de género

en programas o proyectos, especialmente de género y economía. - Experiencia en el diseño y desarrollo de procesos y productos de información,

formación y comunicación especialmente de autonomía económica.

- Experiencia de al menos 3 años en puestos en los que haya coordinado con instituciones públicas, y en espacios de articulación interinstitucional e intersectorial.

- Capacidad demostrada para redactar documentos técnicos tales como informes, planes, sistematizaciones, investigaciones.

- Capacidad demostrada en el diseño curricular y formación en temática de género. - Capacidad demostrada en el diseño y facilitación de procesos de formación.

Idiomas: - Español - Inglés Habilidades y Competencias: - Conocimiento del proceso de integración centroamericana. - Conocimiento avanzado a nivel de usuario de uso de herramientas ofimáticas en entorno

Microsoft. - Excelente capacidad de comunicación y transmisión de conocimientos. - Capacidad de trabajo en/con equipos interdisciplinarios. - Capacidad analítica y de gestión de datos

7. FUNCIONES El/La Asesor(a) de Técnico(a) de Género y Empresarialidad Femenina será responsable del cumplimiento de las siguientes funciones:

Asesorar y elaborar instrumentos técnicos que permitan promover la empresarialidad femenina en los servicios transferidos por CENPROMYPE e implementados por los países a través de los CAM.

Diseñar metodologías para el monitoreo, la sistematización, la evaluación y el análisis cuantitativo y cualitativo en materia de empresarialidad femenina y sus efectos en la autonomía económica de las mujeres.

Apoyar a la coordinación de Empresarialidad Femenina de CENPROMYPE en la identificación de insumos para planificar el tema, con base en las herramientas institucionales establecidas.

Contribuir a la sensibilización y formación en los temas de autonomía económica y empresarialidad femenina en CENPROMYPE, funcionariado de las autoridades MIPYME y asesores de los Centros de Atención.

Elaborar notas conceptuales, agendas técnicas y metodologías para el desarrollo de espacios de construcción colectiva, encuentros y reuniones técnicas.

Elaborar documentos de análisis con base en los resultados de la línea de base y seguimiento de los indicadores de autonomía económica elaborados para evaluar el servicio de empresarialidad femenina implementado por los países.

Elaborar instrumentos para recolección de información cualitativa que respalden la teoría de cambio del programa, tales como: lecciones aprendidas, estudios de caso, historias de vida y fichas de buenas prácticas.

Documentar en archivo físico y en magnético, los documentos relacionados al área de empresarialidad femenina, en forma cronológica y por tipo de documentos, como medio de verificación.

Elaborar planes de trabajo, informes trimestrales, u otros que se requieran, dando cuenta del trabajo desarrollado para el logro de los objetivos y funciones establecidas contractualmente.

Mantener un archivo digital del proceso técnico teniendo en cuenta indicadores, periodicidad requerida, usuarios y fuentes de información.

Cualquier otra actividad adicional que sea requerida por el Jefe Inmediato.

8. PRODUCTOS:

- Documentos de propuestas técnicas para la promoción de la empresarialidad femenina. - Documento de caracterización del perfil de entrada al servicio de empresarialidad

femenina. - Productos de conocimiento sobre empresarialidad femenina y su relación con la

autonomía económica, elaborados. - Informes de análisis cuantitativo y cualitativo realizados. - Notas conceptuales sobre eventos de empresarialidad femenina elaborados. - Memorias de eventos de empresarialidad femenina. - Otros productos asignados por la jefatura inmediata.

9. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

El proceso de selección se inicia con una Convocatoria a candidatos(as) quienes enviarán su CV en español e inglés al correo que CENPROMYPE especifique. La evaluación será realizada mediante la revisión del CV en el formato establecido. El Comité de Evaluación evaluará los CV recibidos asignando una nota a cada candidato(a) hasta una puntuación máxima de 100%, conforme a la plantilla de evaluación técnica, siendo éstos:

Preparación y cualificaciones: 40 % Experiencia 30 % Entrevista 20 % Prueba escrita 10 %

Total Puntuación 100 %

Terminado el trabajo de evaluación curricular, en la reunión del Comité se compararán las notas atribuidas por cada uno de los evaluadores. El Comité delibera y cada evaluador(a) asigna una nota final a cada uno(a) de los(as) candidatos(as). La nota global se obtiene realizando la media aritmética de estas notas individuales. Se considera la posibilidad de realizar confirmaciones de referencias profesionales. Sucesivamente, se realizará una entrevista, de una duración máxima de 30 minutos, a todos/as los candidatos(as), que han acumulado las 3 mejores puntuaciones, que será dirigida a tareas específicas del puesto de trabajo y valoración de la capacidad de trabajo en equipo y motivación del puesto. La entrevista tendrá una puntuación máxima de 30 %. Adicionalmente a los (las) 3 candidatos(as) seleccionados, se les enviará una prueba escrita, que deberán completar en el tiempo y forma establecidos, logrando una puntuación máxima de 10%. El CV del candidato/a que haya obtenido la mayor puntuación, será propuesto por el Comité para su análisis y aprobación por la entidad cooperante. Una vez contratado/a, el ganador/a debe actuar en todo momento con imparcialidad y deberá respetar los lineamientos institucionales, los derechos humanos y se comprometerá a no contrariar los usos políticos, culturales y religiosos de los países beneficiarios de la intervención del Programa.

10. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS Las/los interesadas/os deberán enviar su documentación: Hoja de Vida (español e inglés) junto con sus atestados, a la siguiente dirección electrónica: contratos@cenpromype.org con asunto “ASESOR(A) TÉCNICO(A) DE GENERO”. La fecha límite para recibir documentación es: 7 de diciembre del 2018 Toda consulta y aclaración sobre este Expediente de Contratación, deberá hacerla vía correo electrónico a contratos@cenpromype.org hasta el día: 5 de diciembre de 2018 Fecha prevista de inicio: 7 de enero de 2019 No se atenderán consultas vía telefónica.

11. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO Para la firma del contrato de servicios profesionales, el adjudicatario, se presentará a las oficinas de CENPROMYPE en El Salvador, a suscribirlo.