• Plan Estratégico Inst.

• Plan Operativo Inst.

• Determinación de necesidades

• Presupuesto Institucional

• Plan Anual de Contrataciones

• Expediente de contratación

• Designación del Comité Especial

• Elaboración de las Bases.

• Plan Estratégico Inst.

• Plan Operativo Inst.

• Determinación de necesidades

• Presupuesto Institucional

• Plan Anual de Contrataciones

• Expediente de contratación

• Designación del Comité Especial

• Elaboración de las Bases.

• Convocatoria.

• Registro de participantes

• Consultas

• Observaciones

• Presentación de propuestas

• Evaluación y calificación

• Otorgamiento de la Buena Pro

• Formalización del Contrato - Suscripción

• Convocatoria.

• Registro de participantes

• Consultas

• Observaciones

• Presentación de propuestas

• Evaluación y calificación

• Otorgamiento de la Buena Pro

• Formalización del Contrato - Suscripción

• Garantías

• Adelantos

• Adicionales y reducciones

• Ampliaciones y prórrogas

• Subcontratación

• Intervención Económica de Obra

• Resolución

• Penalidades

• Recepción y conformidad

• Liquidación

• Garantías

• Adelantos

• Adicionales y reducciones

• Ampliaciones y prórrogas

• Subcontratación

• Intervención Económica de Obra

• Resolución

• Penalidades

• Recepción y conformidad

• Liquidación

Actos Preparatorios SelecciónEjecución

Contractual

Fases de la Contratación Estatal

Documento cuyo objeto es consolidar todas las actuaciones referidas a una determinada contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato (estudios de posibilidades, bases, ofertas, contrato, orden de compra y/o de servicio, liquidaciones, pagos, garantías, etc.)

Expediente de Contratación

Contenido (Artículo 10º Reglamento)• Características técnicas y cantidad • Estudio de posibilidades que ofrece el mercado• Valor referencial• Disponibilidad Presupuestal• Tipo de proceso de selección• Modalidad de selección• Sistema de contratación• Modalidad de contratación• Fórmula de reajuste, de ser el caso.

Secuencia Procedimental (Actos Preparatorios)

Área Usuaria / Requerimiento

Órgano encargado de las contrataciones

(OEC)

Estudio de posibilidades que ofrece el mercado

Definición de características

técnicas (C.T.) y valor referencial

(V.R.)

Determinación del tipo de proceso de selección: LP, CP, ADP, ADS, AMC.

Prohibición de FraccionamientoProhibición de Fraccionamiento

Características técnicas

Sobre la base del PAC, el área usuaria debe requerir los bienes, servicios y obras. Ella será la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras, así como la finalidad pública de dicha contratación.

Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado

Estudio de las posibilidades que

ofrece el mercado(Artículo 12º Reglamento)

• Basándose en las características técnicas definidas por el área usuaria, el OEC debe evaluar las posibilidades que ofrece el mercado para determinar:

• El valor referencial• Pluralidad de marcas y/o postores• Distribución de la buena pro• Información que pueda servir para establecer factores de evaluación• La pertinencia de realizar ajustes a las características y/o condiciones de lo

que se va a contratar, entre otros aspectos.

Para establecer el valor referencial se debe tomar en cuenta lo siguiente:

Valor referencial

Fuentes

1. Valor histórico:Precio contratado por la Entidad respecto del requerimiento del bien o servicio de igual o similar características técnicas.

2. Cotizaciones:Condición básica: Existencia de mercado competitivoConstituyen una sola fuente

Fuentes

3. Precios SEACELas consultas realizadas en el SEACE se harán respecto de procesos con buena pro consentida de otras entidades distintas al requirente.

4. Estructura de costos:Lo determina la Entidad en virtud de los costos de cada componente o partida del bien, servicio u obra a contratar.

Ejemplo: Servicio de limpieza

Resumen ejecutivo

Finalidad:Dar a conocer el análisis realizado por la Entidad para la determinación del valor referencial.

Momento de elaboración:Luego del estudio de posibilidades que ofrece el mercado.

Contenido del resumen ejecutivo

a) Fuentes empleadas (como mínimo 2 fuentes distintas)Imposibilidad de consultar a más de una fuente debe ser sustentada.(Estudio de mercado)

b) Criterios, procedimientos y/o metodología utilizada (Estudio de mercado).

c) Valor referencial y antigüedad.d) Información adicional.

Comunicado Nº 002-2009-OSCE/PRE

Valor referencial

El OEC debe determinar el valor referencial.

El OEC puede solicitar el apoyo que requiera del área usuaria, la que estará obligada a brindarlo bajo responsabilidad.

Valor referencial en consultoría y obras

•ObrasMonto del presupuesto establecido en el expediente técnico.

•Consultoría de obrasDebe detallarse en condiciones competitivas en el mercado, los honorarios del personal propuesto, incluyendo gastos generales y utilidad.

Debe incluir los tributos, seguros, transporte, inspecciones, pruebas, costos laborales de acuerdo a la normativa vigente.

Antigüedad del valor referencial

En ejecución y consultoría de obras: 6 meses En bienes y servicios: 3 meses

Obras que cuenten con expediente técnico:Se computa desde la fecha de determinación del presupuesto de obra consignada en el expediente técnico.

Consultoría de obras:

Se computa desde la fecha de determinación del presupuesto de consultoría de obra.

• Bienes y servicios Se computa desde la aprobación del expediente de contratación.

Disponibilidad presupuestal

Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la certificación de disponibilidad presupuestal.

Para su solicitud debe señalarse el período de contratación programado.

Para el caso de prestaciones que comprometan más de un ejercicio fiscal tener en cuenta lo dispuesto por la Ley N° 28411 (Artículo 77, numeral 5)

Sistemas de contratación

Suma alzada Monto fijo integralOrden de prelación en ejecución de obra

Precios unitarios Monto según lo ejecutado

Sistema mixto Magnitud y cantidad no definida (P.U.) y lo definido (S.A.)Sólo 0bras

Modalidades de ejecución contractual

Bienes y ejecución de obras:

a. Llave en mano (Bienes y obras)

b. Concurso Oferta (Obras)

Debe constar en el Expediente de Contratación

• Plazo de ejecución y entrega• Proceso según relación de ítems /etapa /tramos /paquetes /lote• Inclusión Plan Anual• Aprobación del Expediente • Designación del Comité Especial• Notificación del encargo a los miembros del comité especial.

Además debe contener

En obras:

• Expediente técnico (planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto de obra)

• Declaración de viabilidad SNIP, de corresponder.

Aprobación del Expediente

Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación.

Será aprobado por el funcionario competente, de acuerdo a sus normas de organización interna.

Aprobación del Expediente

Una vez aprobado el expediente, se incorporarán todas las actuaciones que se realicen desde la designación del Comité Especial hasta la culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras.

Se entiende por ofertas no ganadoras a las admitidas y que no fueron adjudicadas con la Buena Pro.

•Órgano encargado de conducir el procedimiento de contratación, desde la preparación de las bases hasta que la buena pro quede consentida o administrativamente firme.

Principio de Actuación del Comité

•Colegialidad•Especialidad•Solidaridad•Autonomía•Confidencialidad

¿Quién designa al Comité Especial?

• El Titular de la Entidad(facultad delegable).

• Características:

• En función a las personas• Puede ser para más de un proceso• Por escrito• Debe indicarse quien actuará como Presidente

¿Cuáles son los impedimentos para ser

miembro del Comité Especial?

• Titular de Entidad• Funcionarios: Control y fiscalización, salvo que el

OCI sea el área usuaria.• Funcionarios que aprobaron el expediente y las

Bases, designaron al Comité Especial y quienes resuelven apelaciones.

• Funcionarios o servidores sancionados.

Conforme al alcance del encargo, el Comité Especial puede ser:

• Comité Especial (ad-hoc): Para cada proceso de selección, se da en cualquier tipo de proceso.

• Comité Especial Permanente: Para varios procesos de selección; permitido en las Adjudicaciones Directas y las Adjudicaciones de Menor Cuantía (excepto desiertos: Adjudicación de menor cuantía derivada ).

¿Cuándo no es necesario conformar Comité

Especial?

•En los procesos de adjudicación de menor cuantía (OEC).

•En las contrataciones exoneradas.

Conformación del Comité Especial

Para procesos de selección en general:

• Un (01) integrante deberá pertenecer al órgano encargado de las contrataciones.

• Un (01) integrante del área usuaria.

• Un (01)integrante deberá tener conocimiento técnico en el objeto de la convocatoria.

Comité Especial Permanente:

Un (01) integrante deberá pertenecer al órgano encargado de las contrataciones.

¿Cómo es la participación en un Comité Especial?

• Suplentes: Sustituye al titular en caso de su ausencia. La Entidad evaluará el motivo de ausencia para determinar responsabilidad. Si el titular ha sido reemplazado, previa evaluación, éste podrá reincorporarse como suplente.

• Experto Independiente: Personas jurídicas o naturales, especialistas en el objeto de la convocatoria que integran al Comité Especial. Se contratan vía menor cuantía.

Respecto a sus integrantes

¿Pueden ser removidos?No pueden ser removidos,

salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio debidamente declarado.

¿Cuándo cesan sus funciones?

• Buena Pro consentida• Cancelación del

proceso

Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial

Adopción de acuerdos

Para procesos en general • Para Sesionar: Todos• Para Adoptar Acuerdos:

• Unanimidad • Mayoría (no cabe abstención)

Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas, con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.

¿Qué aspectos puede modificar el Comité

Especial?• Factores de evaluación (Sólo por consultas y observaciones)• Condiciones de las Bases que no constituyan requerimientos

mínimos.• Puede realizar acciones de fiscalización, sin paralizar el

proceso de selección

Nota: El Comité Especial no puede modificar de oficio las Bases aprobadas.

¿Qué son las Bases?

• Reglas de juego del proceso de selección.• Debe cumplir con las Bases estándar.• Prepublicación es opcional

¿Quién las elabora?

• Comité Especial.

• Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC).

¿Qué deben contener las Bases?

Contenido de las propuestas

Art. 42º Rgto.

TÉCNICAObligatoria:-Declaración jurada simple.-D.J. y/o dcto. para acreditar requerimientos.-Promesa de consorcio.Facultativa:-Dcto. para acreditar factores.-Documentación facultativa.

ECONÓMICA-Oferta Económica

Condiciones mínimas

Art. 26º Ley

- Características técnicas

- Plazo de entrega o de prestación

- Valor referencial- Cronograma- Metodología de

evaluación- Proforma de

contrato, salvo O/C u O/S.

- Sistema y/o modalidad de contratación

¿Debe haber aprobación?

• Siempre: Por escrito, con visación.

• Titular de la Entidad– Nunca quien elabora las Bases.

• Delegación.

Límites de las propuestas

S/. 60 715.29

Límite mínimo: S/. 54 643,761 (90%) S/. 54 643.77

Límite máximo: S/. 66 786.819

(110%) S/. 66 786.81

Cálculo de límites del valor referencial

(obras)

¿Se pueden modificar las Bases aprobadas?

• Mediante consultas se aclaran.

• Se modifican a través de observaciones de parte y Pronunciamientos del OSCE.

• Procedimiento.

Tipos de Procesos de Selección

Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso.B) Valor Referencial.

BienesLicitación Pública

ObrasObjeto

Concurso Público Servicios

Adjudicación Directa Bienes, servicios obras

Menor Cuantía

Etapas de los Procesos de Selección

CONVOCATORIACONVOCATORIA ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

REGISTRO DE PARTICIPANTES

REGISTRO DE PARTICIPANTES

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN

Etapas de los procesos de Selección

SUSCRIPCIÓN DEL

CONTRATO

SUSCRIPCIÓN DEL

CONTRATO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO

OTORGAMIENTO DE LA BUENA

PRO

IMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓN

CONSENTIMIENTOCONSENTIMIENTO

PUBLICACIÓN EN EL SEACE

PUBLICACIÓN EN EL SEACE

Adjudicación de Menor Cuantía

Bienes y servicios

ConvocatoriaConvocatoria

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes

Presentación de la Propuesta

Plazos: AMC Bienes y Servicios

• Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 2 días hábiles.

• Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 6 días hábiles, cuando la AMC deviene de una LP, CP o AD declarado desierto.

Adjudicación de Menor Cuantía

Consultoría y Ejecución de Obras

ConvocatoriaConvocatoria

Absolución de consultas y

observaciones

Absolución de consultas y

observaciones

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Calificación y Evaluación de

Propuesta

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena Pro

Consultas y observaciones

Registro de Participantes

Presentación dePropuesta

Mín. 2 días

Integración

Plazos: AMC Consultoría y ejecución de obras

• Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 6 días hábiles.

• Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 8 días hábiles, cuando la AMC deviene de una LP, CP o AD declarado desierto.

Adjudicación Directa Selectiva

ConvocatoriaConvocatoria

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Consultas y Observaciones

Consultas y Observaciones IntegraciónIntegración

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Calificación y evaluación de

propuestas

Calificación y evaluación de

propuestas

Otorgamiento de la Buena Pro

Otorgamiento de la Buena ProSEACE

Consulta y observacionesMín. 3 días

Absolución máximo 3 días

Adjudicaciones Directas Públicas

ConvocatoriaConvocatoria

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Consultas y Observaciones

Consultas y Observaciones IntegraciónIntegración

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento

de la Buena Pro

Consultas y ObservacionesMín. 3 días

Absolución Máx. 3 días

Plazos para Adjudicaciones Directas

• Desde convocatoria hasta la presentación de propuestas 10 días hábiles.

• Desde la integración de Bases hasta la presentación de propuestas 3 días hábiles.

Licitación Pública y Concurso Público

• ÑlñConvocatoria

(Publicación en SEACE)Convocatoria

(Publicación en SEACE)

Registro de ParticipantesRegistro de

Participantes

Presentación de Consultas

(Mínimo 5 días)

Presentación de Consultas

(Mínimo 5 días)

Absolución de Consultas

(Máximo 5 días)

Absolución de Consultas

(Máximo 5 días)

Presentación de observaciones

(Mínimo 5 días)

Presentación de observaciones

(Mínimo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Integración

(Mínimo 5 días)

Integración

(Mínimo 5 días)

Calificación y Evaluación de

Propuestas

Calificación y Evaluación de

Propuestas

Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento

de la Buena Pro

Consentimiento de la Buena

Pro

Consentimiento de la Buena

Pro

Presentación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Plazos para licitaciones y concursos públicos

• Desde convocatoria hasta la presentación de propuestas 22 días hábiles.

• Desde la integración de Bases hasta la presentación de propuestas 5 días hábiles.

Licitación PúblicaConcurso PúblicoAdj. Directa y Adj,

Menor Cuantía

Licitación PúblicaConcurso PúblicoAdj. Directa y Adj,

Menor Cuantía

Convocatoria

Publicación en el SEACE

Publicación en el SEACE

Las entidades que no tengan acceso a Internet: Sexta Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento

Las entidades que no tengan acceso a Internet: Sexta Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento

Convocatoria

•Publicación de las Bases.

•Publicación del Resumen Ejecutivo(L.P, C.P. y A.D.).

Bajo sanción de nulidad.

Convocatoria

• Nombre, domicilio y RUC de la Entidad.• Identificación del proceso.• Modalidad de selección de ser el caso.• Descripción básica del objeto.• Valor referencial.• Lugar y forma para la inscripción de

participantes.• Costo del derecho de participación.• Calendario del proceso de selección.

Contenido Contenido

Registro de ParticipantesArtículo 52º.- Registro de participantes

La persona natural o jurídica que desee participar en un proceso de selección, deberá registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases, para cuyo efecto debe contar con inscripción vigente en el RNP conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado. El registro de participantes es electrónico y gratuito. Dicho registro podrá ser visualizado por los usuarios a partir del día siguiente de la presentación de propuestas.

En la oportunidad del registro, el participante podrá solicitar a la Entidad un ejemplar de las Bases, estando la Entidad obligada a su entrega, previo pago del costo de reproducción de estas. En el caso de la contratación de la ejecución de obras, el ejemplar de las Bases deberá comprender el expediente técnico de obra.

Registro de Participantes

Artículo 53º.- Oportunidad del registro

El registro de participantes electrónico se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas, de forma ininterrumpida. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes.

Registro de ParticipantesNovena Disposición Complementaria Transitoria.-

El OSCE desarrollará la funcionalidad para el registro de participantes electrónico a través del SEACE y, pondrá en conocimiento de los usuarios, a través de comunicado, el momento a partir del cual su utilización será obligatoria.

Con excepción de los procesos de selección electrónicos, durante el periodo previo a la publicación del comunicado, el registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integrada las Bases. En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuantía para bienes y servicios, el registro de participantes se lleva a cabo desde el día siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la presentación de propuestas. La Entidad tendrá la obligación de entregar al participante, por cualquier medio y en el mismo día de su registro, la respectiva constancia o comprobante de registro.

Si en el acto público de presentación de propuestas, algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Régimen de Notificaciones

• Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE.

• La notificación en el SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del proceso a través del SEACE.

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Consultas

Participantes

Solicitan por escrito la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas.

Comité Especial

Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.

Observaciones

Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante:

• Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en el Art. 26º de la Ley.

• Incumplimiento de cualquier disposición de la normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de selección.

Observaciones

El Comité Especial absuelve las observaciones mediante pliego fundamentado que es publicado en el SEACE :

.

Acoge una observación Modifica las Bases

No acoge una observación,acoge parcialmente o afectaa un participante al acogerObservación de otro participante.

A pedido de participante eleva las Bases al OSCE cumpliendo los requisitos del TUPA.

Supuestos de elevación de bases

a) Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente

b) Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa

c) El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando éste último manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa.

Requisitos de Elevación de Bases

• Participante registrado antes de la etapa de formulación de observaciones.

• Solicitud presentada ante la Entidad.

• Pago de la tasa indicada en el TUPA.

• Presentación: Máximo a los 3 días de publicado el pliego absolutorio de observaciones en el SEACE.

Efectos de elevación de Bases

El Comité Especial está obligado a:

• Suspender el Proceso hasta que el OSCE emita Pronunciamiento.

• Comunicar a todos los participantes a través del SEACE.

• Remitir antecedentes que solicite el OSCE (Informe Técnico).

Integración de Bases (Art. 59º del Reglamento.)

Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los Postores y

al Comité EspecialPlazos:

De no haber observaciones: Día sgte de vencido el plazoDe haberse presentado: Día sgte de vencido el plazo para solicitar elevaciónDe solicitarse elevación: 2 días hábiles sgtes de notificado el Pronunciamiento.

Integración de Bases (Art. 59º del Reglamento.)

Las Bases integradas deben incorporar, obligatoriamente, las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas, observaciones, pronunciamientos, así como las modificaciones requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.

Presentación de propuestas

. Las personas naturales concurren personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial mediante carta poder simple.

Las personas jurídicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado. El representante legal acreditará tal condición con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo y, en el caso del apoderado, será acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que acredite la condición de éste, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días a la presentación de propuestas.

Presentación de propuestas

. Acreditación de Representantes en consorcio

La propuesta puede ser presentada por:

1. Representante legal común del consorcio, en cuyo caso debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. Apoderado designado por el representante legal común del consorcio, en cuyo caso debe presentar carta poder simple suscrita por el representante legal común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. Representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, en cuyo caso debe acreditarse empleando la regla general.

Si el Comité Especial rechaza la acreditación, y se expresa disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario o Juez de Paz mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder.

Presentación de propuestas

Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada, o traducción no oficial efectuada por traductor público juramentado.

Presentación de propuestas

• Dos sobres cerrados

• Todos los documentos deben ser foliados y rubricados

• Propuesta técnica: Nro. de copias no puede exceder el Nro. de miembros del C. E.

• Propuesta económica: sólo en original

Subsanación de propuestas

Propuesta técnica

El Comité Especial podrá otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2) días para que el postor subsane dicha omisión, siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas.

La presentación de los documentos a ser subsanados se realiza a través de la Unidad de Trámite Documentario de la Entidad, a efectos de evidenciar el cumplimiento del plazo otorgado por el Comité Especial.

Propuesta económica

Defectos de foliación y de rúbrica de cada uno de los folios que componen la oferta.

Presentación de propuestas

Licitación Pública

Acto Público Concurso PúblicoAdjudicación Directa

Pública

Se realiza enAdjudicación Directa

Acto Privado Selectiva(PODRÁ) Adjudicación de Menor

Cuantía

Evaluación y Calificación

Metodología de evaluación

Criterios

Documentos Sustentatorios

Factores deEvaluación Puntaje 5, 10, 15,

20, ....

Los factores deben ser: Objetivos, Racionales, Razonables, Congruentes y Proporcionales

Otorgamiento de la Buena Pro

Para Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa Pública - se realiza y se notifica en el Acto Público.

Se entrega a postores y publica en el SEACE: Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico y total y orden de prelación)

Otorgamiento de la Buena Pro

Para Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía podrá ser acto privado y se notifica el mismo día través de la publicación en el SEACE.

Acta y Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico, total y orden de prelación)

1. MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC.

2. MYPES en estricto: AD y AMC3. Bienes y Obras.- mejor puntaje económico.

Servicios - mejor puntaje técnico4. A PRORRATA*: no Consulta ni Obras5. SORTEO*

(*) CITACIÓN OPORTUNA

Solución en Caso de Empate(73º Regl.)

Consentimiento de la Buena ProPluralidad de Postores

• 8 días hábiles (LP Y CP)• 5 días AD y AMC; desde su notificación si no se ha

interpuesto Recurso de Apelación

Un solo postor: • El día de su notificación

• El Comité Especial remite el Expediente de Contratación al OEC de la entidad

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Declaración de desiertoArt. 32 LCAE

• El Comité Especial otorgará la buena pro, aún en los casos en que exista una sola propuesta válida.

• Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se presente

ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.

• La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE al día siguiente de producida(Art. 78º del Reglamento).

Declaración de desiertoArt. 32 LCAE

• Si una Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica).

• Informe al funcionario que aprobó el exp. de contratación para la adopción de medidas correctivas.

Culminación del Proceso de Selección

Se suscribe el contrato.

Se cancela el proceso de selección.

Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.

Cancelación(ART. 79º del Reglamento)

• Caso fortuito y fuerza mayor • Desaparezca la necesidad de adquirir o contratar• Presupuesto se asigna a un propósito de

emergencia.

ENTIDAD

PÚBLICA

Selección por Encargo

ENT I DADES

CONVENIOCONVENIO ENTIDAD PRIVADA (Nacional oInternacional)

ORGANISMOINTERNACIONAL

Vigencia y plazos del contrato

• Vigencia del Contrato:• Desde el día siguiente de la suscripción • CONSENTIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN (Obras)

• Plazo de ejecución de obra:• Desde el dia siguiente en que se cumplen los 05 eventos hasta la fecha de término contractual de la obra.

GARANTIAS

GARANTIASConcepto Legal:

GARANTIASFinalidad:

•Proteger a la Entidad del riesgo de incumplimiento contractual por parte del contratista o atenuar las consecuencias del mismo.

Tipos de garantías

Las Bases establecerán el tipo de garantía

•Fiel cumplimiento•Monto diferencial de la propuesta (bienes y servicios)•Por adelantos

GARANTÍAS

Garantía de Fiel Cumplimiento, Para suscribir el contrato, el

Art. 158º del Reglamento DS 138-2012-EF postor ganador deberá

entregar una garantía.

Vigente hasta la conformidad

de

la prestación

(10% del monto del contrato).

Las Mypes se pueden acoger

al

art. 39° de la Ley (retener

10%)

Se entrega el adelanto previa entrega de

una garantía emitida por idéntico monto

y un plazo mínimo de vigencia de 3

meses, renovable trimestralmente por el

monto pendiente de amortizar, hasta la

amortización total del adelanto.

GARANTÍA POR ADELANTOS Art. 162º del Reglamento DS 138-2012$

$

$

EJECUCIÓN DE GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO

• CUANDO NO LAS HAYAN RENOVADO OPORTUNAMENTE.( EL CONTRATISTA NO TIENE DERECHO A INTERPONER RECLAMO)

• POR RESOLUCIÓN DE CONTRATO POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA (SOLO CON RESOLUCIÓN CONSENTIDA)

• CUANDO LAUDO ARBITRAL CONSENTIDO Y EJECUTORIADO DECLARE PROCEDENTE DECISIÓN DE RESOLVER CONTRATO.

• CUANDO EL CONTRATISTA NO HAYA CANCELADO EN 3 DÍAS EL SALDO A SU CARGO, LUEGO DE LA LIQUIDACIÓN FINAL CONSENTIDA.

Adelantos

Las Bases podrán establecer:

Adelantos directos que no excederán de 20 % del C.O.

Adelanto por materiales que no excederán el 40 % del C.O.

ADELANTOS EN OBRAS Art. 186º del Reglamento DS 138-2012-EF$ $

$

El Contratista dentro de los ocho (08) días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato, podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho plazo no procederá la solicitud, debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro de los siete (07) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.

Adelantos directos

Art 187º y 189º del Reglamento DS 138-2012-EF

Amortización

La amortización del adelanto directo se hará mediante descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.

A = Adelanto Directo x Valorización Monto Contrato

La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el Contratista solicitará el adelanto, así como el plazo en el cual entregará el adelanto, y siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecución contractual, en concordancia con el calendario de adquisición de materiales e insumos presentado por el Contratista.

No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de materiales e insumos.

Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el D.S. Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

Adelanto para materiales e insumos

Art 188º del Reglamento DS 138-2012-EF

Amortización

La amortización del adelanto de materiales se realiza cada vez que se utiliza el material en obra, en función a la cantidad utilizada de éste.

Art 189º del Reglamento DS 138-2012-EF

Inicio, residente, supervisión, ampliaciones de plazo

a. Que se designe al inspector o supervisor, según corresponda.

b. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra completo.

c. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA Art. 184º del Reglamento DS 138-2012-EF

d. Que la Entidad entregue el Calendario de Entrega de Materiales e Insumos necesarios, cuando en las Bases se hubiera establecido tal responsabilidad.

e. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, (hecho que deberá cumplir la Entidad dentro del plazo de siete (7) días de haber recibido la garantía y el comprobante de pago correspondiente).

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA Art. 184º del Reglamento DS 138-2012-EF

,

El ingeniero residente debe ser

permanente, contar con no menos de

dos (2) años de experiencia en la

especialidad,

Las Bases pueden establecer

calificaciones y experiencias

adicionales que deberá cumplir el

residente, en función de la naturaleza,

envergadura y complejidad de la obra.

INGENIERO RESIDENTEArt. 185º del Reglamento DS 138-2012-EF

Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o un supervisor.

El inspector es un funcionario de la entidad.

El supervisor será un tercero especialmente contratado.

INSPECTOR ó SUPERVISORArt. 190º del Reglamento DS 138-2012-EF

Será obligatorio contratar un Supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal respectivo. El monto para el año 2014 es de 4´300,000.00. Ley de Presupuesto del Sector Público Año 2014 ( Ley N° 30114 ).

INSPECTOR ó SUPERVISORArt. 190º del Reglamento DS 138-2012-EF

El profesional que realice la labor de supervisión no podrá supervisar más de una obra simultáneamente, de conformidad con el criterio establecido en la Opinión 005-2012-DTN.

SUPERVISIÓN DE OBRA

Ampliaciones de Plazo

Procede la ampliación del plazo, si se modifica la ruta crítica del programa de

ejecución vigente al momento de la solicitud y el plazo adicional sea necesario

para la culminación de la obra.

Causales de Ampliación:

1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista (Huelgas,

Desabastecimiento de Materiales, etc)

2) Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas

atribuibles a la Entidad. (Demora en el Pago de Adelantos de materiales e

insumos y en Absolución de Consultas)

3) Por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado. (Huaycos ,

Terremotos)

4) Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso el contratista

ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

AMPLIACIONES DE PLAZO Art. 200º del Reglamento DS 138-2012-EF

…… CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR

• EXTRAORDINARIO es aquello fuera de lo común

• IMPREVISIBLE es aquello que no puede ser previsto en el orden normal de los sucesos y del pensamiento humano

• IRRESISTIBLE es aquello a lo que no se puede oponer, por ser superior a los recursos y posibilidades de contención.

• FUERZA MAYOR es aquella Fuerza Exterior que cumple con las característica antes indicadas, considerándose entre éstas las fuerzas naturales, los elementos atmosféricos, etc.

ART. 1315° C.C.

Requisitos:

Anotación en C. de O. de las circunstancias que a

criterio del Contratista a través del Residente de Obra,

ameriten una ampliación de plazo. Solicitud,

cuantificación y sustento de la petición ante el

inspector o supervisor (Dentro de los 15 días de

concluido el hecho invocado), siempre que se afecte la

ruta crítica y el plazo adicional resulte necesario para

la culminación de la obra.

AMPLIACIONES DE PLAZO Art. 201º del Reglamento DS 138-2012-EF

El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de 7 días calendario siguientes, emitirá un informe emitiendo opinión al respecto y lo remitirá a la Entidad.

La Entidad resolverá dicha ampliación en un plazo

máximo de 14 días calendario, contados desde la fecha

de recepción del informe indicado. De no emitirse

respuesta dentro del plazo señalado, se considerará

ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.

AMPLIACIONES DE PLAZO Art. 201º del Reglamento Ds 138-2012-EF

PLAZOS DE LA AMPLIACION

Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución de obra.

En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial.

AMPLIACIONES DE PLAZO Art. 201º del Reglamento DS 138-2012-EF

Una vez otorgada la ampliación de plazo, el

contratista tiene la obligación de presentar a la

supervisión un calendario de avance de obra

actualizado y la programación PERT-CPM

correspondiente, en un plazo que no exceda los 10

días de notificada la resolución que aprueba la

ampliación de plazo.

AMPLIACIONES DE PLAZO Art. 201º Reglamento DS138-2012-EF

PLAZOS DE PRESENTACION CAO ACTUALIZADO

(*) Artículo 201º Reglamento.

PROCESO DE EJECUCIÓN DE OBRAS POR CONTRATA

Las ampliaciones de plazo darán lugar al pago de

mayores gastos generales variables iguales al número

de días correspondientes a la ampliación multiplicados

por el gasto general variable diario, salvo en los casos

de prestaciones adicionales de obra.

EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO CONTRACTUAL

Art. 202º del Reglamento DS 138-2012-EF

Para el pago de mayores gastos generales se formulará una

Valorización de Mayores gastos Generales, el cual deberá

ser presentado por el Residente al Supervisor.

En un plazo máx. de 5 días de recibida la valorización el

Supervisor lo elevará a la Entidad con las correcciones a que

hubiere lugar para su revisión y aprobación.

La Entidad deberá cancelar dicha valorización en un plazo

máx. de 30 días de recibida la valorización por parte del

Supervisor.

PAGO DE GASTOS GENERALES Art. 204º del Reglamento DS 138-2012-EF

En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará

el plazo de los otros contratos celebrados por ésta y

vinculados directamente al contrato principal.

AMPLIACIONES DE PLAZO DE LA SUPERVISIÓN

Art. 202º del Reglamento DS 138-2012-EF

Muchas Gracias!

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