Extern Remiss Arbetsförmedlingens kundval rusta och matcha · Web viewAf 00009_4.0_(2018-06-19, AF5000)

Extern RemissArbetsförmedlingens kundval – Rusta och matcha

Af 0

0009

_4.0

_(20

18-0

6-19

, AF5

000)

© ArbetsförmedlingenFörfattare: Malin Fredriksson och Shiva AydinDatum: 2019-11-28Diarienummer: Af-2019/0043 5409

Af 0

0009

_4.0

_(20

18-0

6-19

, AF5

000)

Extern Remiss Innehåll

Innehåll1 Inledning...............................................................................................................

1.1 Förutsättningar för tjänsten.........................................................1.2 Syftet med tjänsten......................................................................1.3 Hur svaren på remissen kommer att användas............................

2 Instruktion för remissvar.....................................................................................2.1 Tidsram........................................................................................2.2 Remissvar ska skickas till.............................................................2.3 Utformning av remissvar..............................................................

3 Mål och syfte........................................................................................................3.1.1 Fråga: Anser ni att målet och syftet är tydligt?.................

4 Målgrupp...............................................................................................................4.1.1 Fråga: Anser ni att målgruppen och dess

förutsättningar är tydliga?.................................................5 Leverantören........................................................................................................

5.1.1 Fråga: Anser ni att förutsättningarna för leverantören är tydliga?..........................................................................

6 Kvalificeringskrav: Teknisk kapacitet (referensuppdrag).............................6.1.1 Fråga: Anser ni att dessa kvalificeringskrav är

proportionerliga?.............................................................7 Övergripande beskrivning av tjänsten............................................................

7.1.1 Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i avsnittet?..........................................................................

8 Tjänstens innehåll..............................................................................................8.1.1 Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i

avsnittet?..........................................................................9 Krav på personal................................................................................................

9.1.1 Fråga: Anser ni att kraven på olika personalgrupper är rimliga och relevanta?......................................................

9.1.2 Fråga: Anser ni att kompetens- och erfarenhetskraven som ställs på de olika personalgrupperna är rimliga och relevanta?.........................................................................

9.1.3 Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i avsnittet i övrigt?.............................................................

10 Språkstöd............................................................................................................10.1.1Fråga: Vad anser ni om utformningen av kraven i

avsnittet?..........................................................................11 Krav på lokaler...................................................................................................

11.1.1Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i avsnittet?..........................................................................

12 Utrustning...........................................................................................................12.1.1Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i

avsnittet?..........................................................................13 Distanslösning...................................................................................................

5

Extern Remiss Innehåll

13.1.1Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i avsnittet?..........................................................................

14 Ersättningsmodell..............................................................................................14.1.1Fråga: Anser ni att grundersättningen är rimlig/skälig?.14.1.2Fråga: Anser ni att snabbhetspremien är rimlig/skälig?..14.1.3Fråga: Anser ni att resultatersättningen är

rimlig/skälig?....................................................................14.1.4Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i

avsnittet?..........................................................................15 Sekretess på remissvar.....................................................................................

15.1.1Fråga: Ange för vilka delar sekretess begärs samt motivera varför dessa ska omfattas av sekretess. Om sekretess inte begärs ange "Ej aktuellt":.........................

6

Extern Remiss Krav på lokaler

1 InledningInför publiceringen av förfrågningsunderlaget till tjänsten Arbetsförmedlingens kundval – Rusta och matcha skickas delar av förfrågningsunderlaget härmed ut på extern remiss till intresserade parter. Remissen vänder sig både till branschorganisationer och till enskilda aktörer som kan ha intresse av att ansöka om att få bli leverantör till tjänsten.

Arbetsförmedlingens mål med denna externa remiss är att få veta vad potentiella leverantörers synpunkter och inställning är kring nedan avsnitt och krav inför upphandlingen av Arbetsförmedlingens kundval - Rusta och matcha.

1.1 Förutsättningar för tjänstenArbetsförmedlingen har under våren 2019 fått i uppdrag från regeringen att genomföra vissa förberedelser och analysera vissa förutsättningar inför reformeringen av myndigheten. Uppdraget bygger på en överenskommelse mellan regeringen, Centerpartiet och Liberalerna (januariavtalet). Mer information finns på Arbetsförmedlingens hemsida: https://arbetsformedlingen.se/om-oss/var-verksamhet/vartuppdrag/reformering-av-arbetsformedlingen.

Som en del av detta uppdrag förbereder Arbetsförmedlingen för ett nytt system där fristående aktörer ska rusta och matcha arbetssökande till jobb, vilket planeras träda i kraft under 2021. Detta nya system saknar än så länge ett officiellt namn men kommer fortsättningsvis i denna remiss att kallas för "reformerat system 2021".

Utöver detta kom ett tillägg till Arbetsförmedlingens regleringsbrev under 2019, i vilket myndigheten har fått i uppdrag att utveckla och förbereda matchningstjänster under 2019. Syftet är att pröva sådana tjänster och dra lärdomar under 2020 inför det reformerade system som ska träda i kraft 2021. Av uppdraget framgår att ersättningen i tjänsterna i huvudsak ska vara resultatbaserad, med ersättningar som tydligt differentieras utifrån hur nära arbetsmarknaden målgrupperna står och där ersättningarna är högre för de som står längre från arbetsmarknaden.

1.2 Syftet med tjänstenArbetsförmedlingen vill särskilt poängtera att det övergripande syftet med tjänsten är för myndigheten att dra lärdomar inför det reformerade systemet 2021. Det innebär bl.a. att tjänstedesignen på ett flertal punkter är utformad för att möjliggöra detta. Genom att dra lärdomar från denna tjänst kommer Arbetsförmedlingen att kunna förbättra utformningen inför det reformerade systemet 2021. Myndigheten

7

https://arbetsformedlingen.se/om-oss/var-verksamhet/vartuppdrag/reformering-av-arbetsformedlingen

https://arbetsformedlingen.se/om-oss/var-verksamhet/vartuppdrag/reformering-av-arbetsformedlingen


kommer att utföra löpande uppföljningar och utvärderingar av tjänsten som helhet där information och statistik från leverantörerna kommer att efterfrågas.

1.3 Hur svaren på remissen kommer att användasArbetsförmedlingen sätter stort värde på branschens synpunkter och ser att de är till stor nytta i det fortsatta arbetet med utformningen av den aktuella tjänsten men även i övrigt arbete inför reformeringen av myndigheten. De erfarenheter myndigheten får av denna tjänst kan komma att användas vid utformningen av det reformerade systemet 2021, inklusive de svar som skickas in på denna remiss. Myndigheten utesluter dock inte möjligheten att använda en extern remiss eller RFI även under utformningen av det reformerade systemet 2021.

Observera att en extern remiss inte utgör en upphandling eller någon del i en upphandling. En extern remiss avser endast att ge myndigheten en bättre bild av hur potentiella leverantörer ställer sig till de krav som framgår av avsnitten nedan. Det utgår ingen ekonomisk ersättning till uppgiftslämnare.

Observera också att de svar och den återkoppling myndigheten får på denna remiss kan innebära att avtalstexter och krav justeras innan upphandlingen publiceras, exempelvis för att bli mer ändamålsenliga eller för att förtydliga krav som upplevs som oklara. Myndigheten förbinder sig dock inte till att justera eller ändra några krav, oavsett vilka svar som skickas in.

2 Instruktion för remissvar

2.1 TidsramDenna remiss kommer att ligga ute under en veckas tid. Sista dag att skicka in svar på remissen är 2019-12-05.

Remissvar som skickas in efter detta kommer endast att beaktas i mån av tid.

2.2 Remissvar ska skickas tillRemissvar ska skickas till: [email protected]

Ange ”Remissvar Arbetsförmedlingens kundval rusta och matcha” i ämnesfältet.

2.3 Utformning av remissvarUnder vissa avsnitt finns frågor som Arbetsförmedlingen önskar svar på. I övrigt finns utrymme att lämna fritextsvar under varje avsnitt. Det finns också möjlighet i Word att infoga en direkt kommentar på specifika meningar i avsnitten om så önskas.

8

mailto:[email protected]


Observera att inga delar av dokumentet är låsta för redigering. Det innebär att det är möjligt att oavsiktligt radera eller ändra texterna i dokumentet. Myndigheten kommer inte att beakta remissvar där delar av ursprungstexterna har ändrats. Myndigheten kommer inte heller att beakta kommentarer/synpunkter som ges på sådana ändrade texter.

Om sekretess önskas på remissvaren hänvisar Arbetsförmedlingen till informationen som står under rubrik 15, Sekretess på remissvar.

Arbetsförmedlingen ber svarande företag och branschorganisationer att svara så kortfattat som möjligt samt koncentrera sig på att ge synpunkter och kommentarer på de krav som presenteras i avsnitten. Annan information som inte är relevant för kravens utformning, till exempel marknadsföringsmaterial eller presentationer av svarande företags historia eller liknande, bör utelämnas.

Observera att vissa avsnitt eller texter kan upplevas som ryckta ur sitt sammanhang eftersom inte hela förfrågningsunderlaget går ut på remiss. Det kan exempelvis finnas hänvisningar i texterna till avsnitt som inte är medtagna i remissen. Arbetsförmedlingen ber svarande företag att bortse från detta.

Från rubrik 3 och framåt följer utdrag av valda avsnitt i förfrågningsunderlaget.

3 Mål och syfteMål

Målet med tjänsten är att deltagarna med leverantörens stöd ska komma till arbete eller utbildning på kortast möjliga tid och på det sättet finna en lösning på sin arbetslöshetssituation.

Syfte

Arbetsförmedlingen vill särskilt poängtera att det övergripande syftet med tjänsten är för myndigheten att dra lärdomar inför det reformerade systemet 2021. Det innebär bl.a. att tjänstedesignen på ett flertal punkter är utformad för att möjliggöra detta. Genom att dra lärdomar från denna tjänst kommer Arbetsförmedlingen kunna förbättra utformningen inför det reformerade systemet 2021. Myndigheten kommer att utföra löpande uppföljningar och utvärderingar av tjänsten som helhet där information och statistik från leverantörerna kommer att efterfrågas.

3.1.1 Fråga: Anser ni att målet och syftet är tydligt?Svar:

9


4 MålgruppMålgruppen för tjänsten är arbetssökande som har ett varierat behov av matchande och/eller rustande stöd och som bedöms ha förutsättningar att nå målet i tjänsten under den tid som tjänsten pågår. Tjänsten kan pågå under upp till sex månader med möjlig förlängning om upp till ytterligare sex månader.

Med arbete avses både arbete med och utan stöd eller anpassning.

Med utbildning avses sådan utbildning som sker inom det reguljära utbildningsväsendet.

En stor del av målgruppen beräknas vara arbetssökande som har varit borta länge från arbetsmarknaden, aldrig har etablerat sig på arbetsmarknaden eller riskerar att få svårt att komma in på arbetsmarknaden.

Deltagarna i tjänsten kommer att ingå i olika arbetsmarknadspolitiska program. Det är viktigt att leverantören är medveten om de krav som följer av detta för den enskilde deltagaren och anpassar tjänsten utifrån deltagarens individuella förutsättningar. Som exempel ska deltagare i etableringsprogrammet Förordning (2017:820) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare oftast delta i svenska för invandrare (SFI).

Följande grupper riskerar att ha en svag ställning på arbetsmarknaden och merparten av deltagarna i tjänsten kommer att tillhöra någon av dem:

Arbetssökande med endast förgymnasial utbildning

Arbetssökande utomeuropeiskt födda

Arbetssökande med funktionsnedsättning som innebär nedsatt arbetsförmåga

Arbetssökande personer 55 - 64 år

I målgruppen ingår inte:

Arbetssökande som bedöms kunna erhålla arbete eller studier utan det stöd och aktiviteter som kan ges inom ramen för tjänsten.

Arbetssökande som redan arbetar deltid eller har en timanställning som upptar så mycket av deras tid att de inte bedöms kunna tillgodogöra sig tjänsten eller uppnå ett resultat.

Arbetssökande i behov av utredningsinsatser, medicinsk eller arbetslivsinriktad rehabilitering eller terapeutiskt stöd.

Arbetssökande som är i behov av stöd inför start av eget företag.

10


Arbetssökande som Arbetsförmedlingen bedömer har större möjlighet att nå varaktig etablering på arbetsmarknaden genom att delta i annan arbetsmarknadspolitisk insats.

4.1.1 Fråga: Anser ni att målgruppen och dess förutsättningar är tydliga?Svar:

5 LeverantörenMålgruppen för tjänsten ställer stora krav på leverantörens förmåga att motivera och förmedla arbete till personer som står inför stora utmaningar att söka och erhålla ett arbete. Merparten av målgruppen kommer att stå långt ifrån arbetsmarknaden och kommer att behöva förberedande insatser, aktiviteter och stöd från leverantören innan de kan anses vara redo att matchas mot ett arbete eller mot utbildning. Därför vänder sig Arbetsförmedlingen framför allt till leverantörer som har stor erfarenhet av att stödja personer med svag ställning på arbetsmarknaden.

Då uppdraget ställer stora krav på att leverantören arbetar med metodutveckling och kontinuerligt förbättringsarbete bör leverantören ha stor kunskap om kvalitetssäkring och verksamhetsutveckling av tjänster med liknande karaktär. Stort fokus i uppföljningen av tjänsten kommer att ligga på leverantörens förmåga att kontinuerligt förbättra sin verksamhet genom kvalitetsledning. Se även avsnitt 1.3.5 Kvalitetsstyrning av verksamheten.

Den leverantör som väljer att lämna in ansökan till tjänsten bör vara beredd på att inflödet av deltagare kan variera under avtalstiden.

Den leverantör som väljer att lämna in ansökan till tjänsten bör ha god kännedom om den lokala arbetsmarknaden och ha väl upparbetade, eller på kort tid kunna bygga upp, kontakter med arbetsgivare för att snabbt fånga upp kompetenskrav och rekryteringsbehov som kan vara av intresse för deltagaren. Leverantören ska ha en god generell kännedom om det aktuella läget på arbetsmarknaden. Utöver den generella branschkunskapen har leverantören möjlighet att profilera sig och utveckla mer ingående kontakter inom specifika branschinriktningar. En viktig förutsättning för att lyckas väl är att leverantören har en god förmåga att samverka med övriga parter, såsom exempelvis kommuner, det lokala civilsamhället osv.

Det är ett starkt resultatfokus i tjänsten kombinerat med möjligheter för leverantören att tillsammans med varje deltagare bedöma vilket stöd och vilka aktiviteter deltagaren ska ta del av i tjänsten. Detta innebär att alla leverantörer har ett stort ansvar för att leverera ett passande innehåll för samtliga deltagare där alla

11


valda aktiviteter ska bedömas hjälpa deltagaren att så snabbt som möjligt uppnå ett resultat.

Tjänsten ställer även stora krav på leverantörens ekonomiska styrka och förmåga att under en längre tid kunna leverera utan någon större inkomst då merparten av ersättningen är kopplad till deltagarnas resultat. Resultatersättning kan utbetalas flera månader efter att deltagaren avslutat tjänsten.

5.1.1 Fråga: Anser ni att förutsättningarna för leverantören är tydliga?Svar:

6 Kvalificeringskrav: Teknisk kapacitet (referensuppdrag)Leverantören ska visa att denne har erfarenhet av att arbeta med liknande uppdrag som det nu aktuella, genom att presentera två (2) referensuppdrag. Med liknande uppdrag avses tillhandahållande av både matchande och rustande stöd inför arbete eller utbildning. Ett av uppdragen ska ha haft tillhandahållande av matchande stöd som huvudfokus och det andra uppdraget ska ha haft tillhandahållande av rustande stöd som huvudfokus. Huvudfokus innebär att det ska ha varit referensuppdragets huvudsakliga innehåll, syfte och mål.

Med matchande stöd avses aktiviteter som syftar till att matcha deltagare mot arbete eller utbildning.

Exempel: Aktiv matchning av deltagare med relevanta, potentiella arbetsgivare som söker arbetskraft, stöd vid val av passande utbildning eller kurs genom studie- och yrkesvägledning m.m.

Med rustande stöd avses aktiviteter som syftar till att hjälpa deltagaren överkomma utmaningar och hinder inför arbete eller utbildning utifrån individuella förutsättningar och behov. Rustande stöd ska även ha innehållit studie- och yrkesvägledning från en studie- och yrkesvägledare.

Exempel: Stöd i form av enskilda möten, se individens förmågor i relation till arbetsmarknadens krav, motiverande och/eller rutinskapande insatser, hjälpa deltagaren se sina möjligheter i närliggande yrkeskategorier genom studie- och yrkesvägledning, m.m.

Uppdragen ska ha varit pågående under minst 6 månader och får inte vara äldre än 3 år gammalt. Pågående uppdrag kan godkännas om de varit pågående under minst 6 månader.

Leverantören ska ha haft minst 25 samtidiga deltagare som deltagit i uppdragen under minst tre (3) månader vardera. Båda uppdragen måste

12


uppfylla detta krav separat, dvs deltagare i de båda uppdragen får inte räknas ihop för att tillsammans uppfylla kravet.

Referensuppdrag där uppdragsgivaren har hävt avtalet kan komma att underkännas.

Leverantören har möjlighet att kombinera maximalt två (2) referensuppdrag för att uppfylla kravet på erfarenhet. Observera att kombination av två (2) referensuppdrag förutsätter att minst.

Leverantören ska i sin ansökan lämna tillräckligt med uppgifter som styrker att samtliga krav avseende referensuppdraget är uppfyllda. Kravuppfyllelse kan styrkas genom att bifoga följande uppgifter:

Upphandlingsdokument eller liknande som beskriver uppdraget

Avtal/överenskommelser med uppdragsgivare

Utdrag från uppdragsgivarens systemstöd/databas

Kontaktuppgifter till referensperson som representerar uppdragsgivaren

Intyg från uppdragsgivaren

Om leverantören åberopar ett referensuppdrag denne har utfört i egenskap av underleverantör gäller följande:

Bifoga samarbetsavtal med huvudleverantören av referensuppdraget. Samarbetsavtalet ska vara undertecknat av behöriga företrädare hos underleverantör respektive huvudleverantör.

Arbetsförmedlingen godkänner inte att leverantören använder sig av en huvudansvarig person för att uppfylla kravet på referensuppdrag. Kapacitet kan endast åberopas från andra företag för att uppfylla kravet på referensuppdrag.

6.1.1 Fråga: Anser ni att dessa kvalificeringskrav är proportionerliga?Svar:

7 Övergripande beskrivning av tjänstenTjänsten ställer höga krav på leverantörens förmåga att utforma och anpassa det stöd som tillhandahålls i tjänsten efter varje deltagares individuella behov och förutsättningar.

Ett aktivt och kontinuerligt arbete gentemot och tillsammans med arbetsgivare är en förutsättning för att leverantören ska ha förmåga och kapacitet att stödja deltagarna mot målet i tjänsten. Leverantören behöver arbeta med att identifiera

13


möjligheter för arbetsgivare att stärka sin verksamhet genom den potential och kompetens som deltagare i tjänsten besitter. Förmåga att stötta arbetsgivare i att rekrytera utifrån mjuka kompetenser bedöms vara en fördel, liksom kunskap om behov och krav i olika branscher.

En del av de arbetssökande som placeras i tjänsten kommer ha behov av utbildning för att nå varaktig etablering på arbetsmarknaden. Leverantören behöver ha förmåga och kapacitet att aktivt vägleda och stödja individer mot utbildning. Leverantören behöver därför bland annat ha kännedom om olika aktörers roll och uppdrag inom vuxenutbildning. Arbetsförmedlingen kommer ansvara för strategisk samverkan med kommun varför leverantörerna behöver arbeta tillsammans med Arbetsförmedlingen i frågor kring utbildningsutbud i respektive kommun och dylikt.

Leverantörens åtagande

Leverantören ska inom de ramar som ges av Arbetsförmedlingen och tillsammans med deltagaren bedöma vilket stöd och vilka aktiviteter som på mest effektiva sätt bidrar till att deltagaren når målet med tjänsten. Vilket stöd och vilka aktiviteter som är tillåtna i tjänsten beskrivs nedan.

Om deltagaren deltar i insatser hos annan aktör under den tid som tjänsten pågår ska leverantören anpassa stödet i tjänsten för att möjliggöra detta. Detta gäller till exempel deltagare som studerar svenska för invandrare (SFI).

Om deltagaren deltar i annan arbetsmarknadspolitisk insats under delar av den tid som placeringen pågår, till exempel praktik eller validering, ska leverantören stödja deltagaren så att dennes möjligheter att ta del av och nå målet med insatsen underlättas.

Olika nivåer

Arbetsförmedlingen avgör varje individs bedömda avstånd till arbetsmarknaden utifrån en profilering av den arbetssökande.

Deltagare som har ett mindre avstånd till arbetsmarknaden går i nivå A medan de deltagare som har ett längre avstånd till arbetsmarknaden går i nivå C.

Obligatoriskt stöd och möjliga aktiviteter är detsamma för samtliga deltagare i tjänsten. Det är endast ersättningen till leverantören som skiljer mellan de olika nivåerna.

En stor del av de arbetssökande på samtliga tre nivåer i tjänsten bedöms vara i behov av både rustande och matchande stöd och aktiviteter. Med rustande stöd avses i tjänsten olika kompetenshöjande stöd och aktiviteter som syftar till att stödja varje deltagare utifrån de utmaningar och hinder som denne har för att påbörja arbete eller utbildning. Med matchande stöd och aktiviteter avses i sammanhanget aktiviteter i syfte att matcha deltagare mot arbete eller utbildning.

Tid i tjänsten

14


En stor del av deltagarna bedöms vara i behov av stöd och aktiviteter i stor omfattning och under längre tid för att nå tjänstens mål.

En deltagare kan ta del av stöd i tjänsten i upp till maximalt tolv (12) månader. En första placering i tjänsten omfattar upp till sex (6) månader. För deltagare som bedöms ha behov av ett fortsatt stöd finns möjlighet till förlängning av deltagarens placering i tjänsten med ytterligare upp till sex månader.

7.1.1 Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i avsnittet?Svar:

8 Tjänstens innehållObligatoriska moment i tjänsten

Kartläggning av deltagares behov och planering av stöd och aktiviteter

Leverantören har inom de ramar som Arbetsförmedlingen anger möjlighet att tillsammans med deltagaren bedöma hur tjänsten utformas och vilka aktiviteter deltagaren ska ta del av för att på kortast möjliga tid nå målet med tjänsten. En förutsättning för att nå resultat i tjänsten är att stödet utgår från varje deltagares individuella behov och förutsättningar. Det är därför centralt att leverantören avsätter resurser för att kartlägga individens behov och tillsammans med deltagaren identifierar lämplig väg mot arbete eller utbildning.

Leverantören är skyldig att för varje deltagare upprätta en personlig aktivitetsplanering som tydligt visar vilka aktiviteter deltagaren ska utföra eller medverka i för att nå målet med tjänsten. Aktivitetsplaneringen ska upprättas i direkt anslutning till att en deltagare startar i tjänsten och ska alltid utarbetas tillsammans med deltagaren.

Aktivitetsplaneringen ska omfatta hela deltagarens arbetsutbud. Även andra insatser som pågår under den tid deltagaren deltar i tjänsten, till exempel svenska för invandrare (SFI), ska framgå av aktivitetsplaneringen.

I aktivitetsplaneringen ska utrymme ges för deltagaren att söka arbete.

Leverantören ska tillsammans med deltagaren kontinuerligt uppdatera aktivitetsplaneringen för att säkerställa att det stöd som erbjuds och de aktiviteter som ska genomföras vid varje given tidpunkt är relevanta.

Dokumentation i en personlig aktivitetsplanering och uppföljning

Leverantören ska dokumentera vilka aktiviteter deltagaren ska ta del av i en personlig aktivitetsplanering som utformas och hanteras som beskrivs nedan.

15


Leverantören ska arbeta aktivt med att följa upp aktiviteter som deltagaren utfört och medverkat i med utgångspunkt från den personliga aktivitetsplaneringen. I detta ingår att både följa upp och säkerställa att aktiviteterna genomförts så som planerat samt att bedöma om förväntat syfte med aktiviteten är uppnått.

Följande gäller för den personliga aktivitetsplaneringen:

Varje deltagare ska ha en aktivitetsplanering som visar vilket individuellt anpassat stöd deltagaren får och vilka aktiviteter deltagaren ska utföra eller medverka i. Den personliga aktivitetsplaneringen behöver utgå från en långsiktig plan för hur deltagaren kan nå målet för tjänsten under placeringsperioden.

Aktivitetsplaneringen ska omfatta hela deltagarens arbetsutbud och även inkludera insatser hos andra aktörer som deltagaren deltar i.

Aktivitetsplaneringen ska utformas och tillgängliggöras så att den fungerar som ett stöd för deltagaren.

Aktivitetsplaneringen ska regelbundet ses över och uppdateras för att säkerställa att de aktiviteter som deltagaren deltar i är aktuella och relevanta. Översyn och uppdatering av den personliga aktivitetsplaneringen ska alltid genomföras tillsammans med deltagaren. Detta ska ske minst en gång per månad vid ett obligatoriskt individuellt möte.

Aktivitetsplaneringen ska på kort sikt, mellan 1-4 veckor framåt i tiden, ge en mer detaljerad bild av vilka aktiviteter deltagaren ska ta del av. Det ska också framgå var aktiviteten äger rum, vilken tid samt vilken aktör som tillhandahåller stödet. Aktivitetsplaneringen kan då utgöra ett underlag för deltagaren att använda vid sin aktivitetsrapportering till Arbetsförmedlingen.

Det ska framgå av aktivitetsplaneringen att den har utarbetats tillsammans med deltagaren.

Leverantören är skyldig att på förfrågan från myndigheten delge personlig aktivitetsplanering för deltagare som är eller har varit i tjänsten på det sätt som Arbetsförmedlingen begär.

Genomförande av individuella möten och individuellt anpassat stöd

Leverantören ska genomföra individuella möten om minst 30 minuter med deltagaren minst en gång per 14 kalenderdagar. Mötet ska genomföras av en handledare. Vid mötet ska den personliga aktivitetsplaneringen ses över och vid behov uppdateras.

Det första individuella mötet med deltagaren genomföras i ett fysiskt möte, se avsnitt 1.4.1 Mottagande av deltagare. Efterföljande individuella möten ska minst en gång var fjärde vecka genomföras i ett fysiskt möte.

16


Leverantören ska för varje deltagare planera in och tillhandahålla aktiviteter av varierande karaktär utifrån deltagarens behov, till exempel både enskilda aktiviteter och gruppaktiviteter.

Leverantören ska för varje deltagare planera in och tillhandahålla aktiviteter där det finns möjlighet till direkt dialog med personal hos leverantören. Det är inte tillåtet att endast tillhandahålla aktiviteter i form av till exempel förinspelade föreläsningar.

Leverantören ska varje vecka för varje deltagare vid minst ett tillfälle planera in och tillhandahålla aktivitet som genomförs vid ett fysiskt möte. Undantag från detta gäller om deltagaren under en begränsad tid i tjänsten deltar i en annan arbetsmarknadspolitisk insats (till exempel praktik eller validering) som motsvarar hela deltagarens arbetsutbud.

De aktiviteter som deltagaren tar del av under tiden i tjänsten får inte enbart utgöras av individens eget arbete.

De aktiviteter som deltagaren tar del av under tiden i tjänsten får inte enbart tillhandahållas av andra än leverantören. Undantag från detta gäller om deltagaren under en begränsad tid i tjänsten deltar i en annan arbetsmarknadspolitisk insats (till exempel praktik eller validering) som motsvarar hela deltagarens arbetsutbud.

Språkstöd

En stor del av deltagarna har bristande kunskaper i både svenska och engelska. För att säkerställa att deltagarna kan tillgodogöra sig stödet i tjänsten ska leverantören leverera stöd och aktiviteter helt eller delvis på deltagarens modersmål eller annat språk som deltagaren anser sig behärska väl.

Möjligt stöd och möjliga aktiviteter i tjänsten

Ramarna ges av det arbetsmarknadspolitiska regelverket

Det stöd och de aktiviteter som leverantören tillhandahåller i tjänsten måste vara förenliga med det arbetsmarknadspolitiska regelverket som helhet samt med de krav som följer det arbetsmarknadspolitiska program som deltagaren deltar i. En stor del av deltagarna i tjänsten kommer att tillhöra något av programmen jobb- och utvecklingsgarantin (2007:414), etableringsinsatser för vissa nyanlända (2017:820) eller jobbgaranti för ungdomar (2007:813).

Det är viktigt att leverantören är medveten om de krav som medföljer en enskild deltagare i tjänsten och att leverantören anpassar stödet i tjänsten utifrån detta. Som exempel ska arbetssökande i programmet etableringsinsatser för vissa nyanlända oftast delta i svenska för invandrare (SFI) och samhällsorientering.

Aktiviteter som är tillåtna inom tjänsten

Stödet i tjänsten ska utformas så att deltagaren motiveras, vägleds och matchas mot arbete eller utbildning. Stödet och aktiviteterna ska vara förenliga med det

17


arbetsmarknadspolitiska regelverket och ska rymmas inom nedan angivna förteckning över tillåtna aktiviteter.

Leverantören får tillhandahålla stöd genom aktiviteter av följande slag:

Kartläggning av deltagarens färdigheter, kompetenser och förutsättningar.

Informationsinsatser. Till exempel information om arbetsmarknaden och arbetslivet, orientering om olika yrkesområden, information om utbildning och dess betydelse för etablering på arbetsmarknaden.

Praktiskt stöd. Till exempel stöd i att hitta och söka jobb, utforma ansökningshandlingar, träning inför intervjuer och arbetsgivarkontakter, uppföljning av sökta jobb samt stöd i att söka utbildning.

Kontakter med arbetsgivare eller andra relevanta aktörer. Till exempel studiebesök, arbetsplatsbesök, presentation av deltagare för arbetsgivare, rekryteringsevents, mentorskap.

Studie- och yrkesvägledning. Studie- och yrkesvägledning ska utföras av en examinerad studie- och yrkesvägledare.

Kortare utbildning. Utbildningen ska ha en tydlig och direkt koppling till en specifik möjlighet till anställning eller en reguljär utbildningsplats. Utbildningen ska också markant öka deltagarens chanser att erhålla anställning eller en reguljär utbildningsplats. Med kortare utbildning avses inte utbildning som kräver ett beslut från myndigheten, till exempel arbetsmarknadsutbildning, eller utbildning som kan generera resultatersättning.

Hälsofrämjande åtgärder. Hälsofrämjande åtgärder kan tillhandahållas i form av till exempel seminarier eller föreläsningar gällande exempelvis kost, sömn och motion. Åtgärderna får inte utföras som fysisk aktivitet.

Stöd för att stärka deltagarens digitala kompetens. Till exempel stöd för att stärka individens förmåga att hantera digitala verktyg för att öka förutsättningen för arbete eller utbildning.

Stöd för att stärka deltagarens språkkunskaper.

Tillägg av nya aktiviteter

Om en leverantör önskar anordna en aktivitet som inte kan anses ingå i ovan lista har leverantören möjlighet att skicka in en beskrivning av tänkt aktivitet till Arbetsförmedlingens Inköpsavdelning.

Om aktiviteten bedöms bidra till att öka deltagarnas möjlighet att nå ett resultat i tjänsten och om den bedöms vara förenlig med de olika regelverken så kan myndigheten godkänna aktiviteten. Arbetsförmedlingen kommer då att lägga till

18


den i beskrivningen ovan samt meddela samtliga leverantörer om att den nya aktiviteten finns tillgänglig.

Utveckling av det stöd som ges

Leverantören ska tillsammans med deltagaren kontinuerligt uppdatera aktivitetsplaneringen för att säkerställa att det stöd som ges och de aktiviteter som deltagaren utför eller medverkar i vid varje given tidpunkt är relevanta. Det ska ske en utveckling av vilket stöd och vilka aktiviteter som leverantören tillhandahåller. Av aktivitetsplaneringen samt i delrapportering till myndigheten ska det framgå att stödet och aktiviteterna utvecklas för att säkerställa att deltagaren tar steg mot arbete eller utbildning. Leverantören ska särskilt säkerställa att det sker en utveckling av stöd och aktiviteter om en deltagares placering i tjänsten förlängs med ytterligare sex (6) månader.

Aktiviteter som inte är tillåtna inom tjänsten

Tjänsten får inte innehålla utredningsinsatser, medicinsk eller arbetslivsinriktad rehabilitering eller terapeutiskt stöd.

Tjänsten är inte avsedd för deltagare som är i behov av stöd inför start av eget företag.

Stöd och aktiviteter i tjänsten ska vara religiöst och politiskt obundna.

Om leverantören är osäker på om en aktivitet är tillåten inom ramen för tjänsten ska Arbetsförmedlingens Inköpsavdelning kontaktas för konsultation innan aktiviteten utförs.

Arbetsförmedlingen förbehåller sig rätten att avgöra om utförd aktivitet ligger inom ramen för tillåtna aktiviteter enligt ovan.

Andra insatser och arbetsmarknadspolitiska program

Om Arbetsförmedlingen bedömer att det är arbetsmarknadspolitiskt motiverat är det möjligt för deltagare att delta i vissa arbetsmarknadspolitiska insatser under den tid som tjänsten pågår, till exempel praktik, yrkeskompetensbedömning eller validering. Myndighetens prövning och beslut om insats kan ske under deltagarens hela placering.

I de fall leverantören identifierar att deltagaren har ökade möjligheter att nå målet i tjänsten om denne tar del av en arbetsmarknadspolitisk insats så som till exempel praktik, yrkeskompetensbedömning eller validering ska leverantören informera Arbetsförmedlingen om detta.

Arbetsförmedlingen ansvarar för att pröva deltagarens behov samt avgöra om det är arbetsmarknadspolitiskt motiverat att deltagaren deltar i en insats under tiden i tjänsten. Vilka insatser som är motiverade att delta i varierar mellan olika deltagare och kan variera över tid, till exempel utifrån förändringar i Arbetsförmedlingens budget.

19


Vid arbetsplatsförlagda insatser, såsom praktik, ansvarar Arbetsförmedlingen för att pröva att anordnaren kan godkännas genom en arbetsgivarkontroll och samråd med fackliga parter. Leverantören ska följa de rutiner för informationsöverföring inför arbetsplatsförlagda insatser som Arbetsförmedlingen meddelar eftersom det är av vikt för samtliga involverade parter att myndigheten ges tillräcklig tid, minst tio (10) arbetsdagar, för att pröva anordnaren och meddela beslut i ärendet.

Om deltagaren deltar i arbetsmarknadspolitiskt program eller insats under den tid som tjänsten pågår ansvarar leverantören för att underlätta för deltagaren att ta del av och nå målet med insatsen. En förutsättning för detta är ofta att leverantören samarbetar med andra leverantörer och anordnare.


9 Krav på personalKontaktperson

I varje leveransområde ska det finnas en kontaktperson som Arbetsförmedlingen kan vända sig till. Kontaktpersonen ska sköta kommunikationen mot Arbetsförmedlingen och vara behjälplig när Arbetsförmedlingen behöver få kontakt med den områdesansvariga personen. Samma kontaktperson kan ansvara för flera leveransområden. Kontaktpersonen ska vara tillgänglig via telefon helgfria vardagar klockan 10:00 - 16:00. Leverantören anger aktuell kontaktperson i Arbetsförmedlingens elektroniska systemstöd för respektive leveransområde.

Områdesansvarig

I varje leveransområde ska det finnas en områdesansvarig person. Den områdesansvariga personen ska ha ett övergripande ansvar för tjänstens utförande i leveransområdet inklusive pedagogik, innehåll och upplägg mm. Den områdesansvariga personen ska tillse att samtliga deltagare i leveransområdet får det stöd, de aktiviteter och insatser i tjänsten som de behöver för att kunna uppnå målet i tjänsten. Aktiviteterna och insatserna ska vara relevanta för deltagarna och individanpassade. Den områdesansvariga personen ska vid behov fungera som ett stöd till handledarna och ska regelbundet följa upp det arbete som handledarna utför med deltagarna.

Den områdesansvariga personen ska kunna svara på frågor kring leverantörens utförande av tjänsten samt medverka och vara behjälplig vid Arbetsförmedlingens uppföljning knuten till tjänsten i leveransområdet.

En områdesansvarig kan ansvara för maximalt ett leveransområde.

Generella kompetenskrav:

20


Mycket god förmåga att kommunicera tydligt på svenska i tal och skrift.

Mycket goda kunskaper i att använda datorbaserade ordbehandlings- och presentationsprogram, e-post samt internet.

Goda kunskaper i engelska motsvarande Engelska A på gymnasienivå.

Arbetsförmedlingen överlåter i övrigt till leverantören att bedöma vilka kompetenskrav som är nödvändiga för den områdesansvariga personen.

Handledare

Handledaren står för det löpande arbetet med deltagarna. Handledaren ansvarar för att stödja och hjälpa deltagarna både under aktiviteter och insatser men även utanför dessa. Handledaren och deltagaren väljer tillsammans aktiviteter och insatser som är relevanta och individanpassade för varje deltagare. Leverantören ska ha tillräckligt många handledare för att säkerställa att deltagarna får stöd och aktiviteter i den omfattning som är nödvändig för att samtliga deltagare ska uppnå resultat i tjänsten. Med "tillräckligt många" avses att det ska finnas så många handledare att samtliga deltagare kan få både gruppaktiviteter och individuellt stöd i enlighet med varje individs behov.

Det är enbart handledare som ska utföra de individuella samtalen med deltagarna och de individuella samtalen ska alltid genomföras enskilt.

Samtliga handledare ska dels uppfylla de generella kompetenskraven och dels uppfylla kompetenskrav enligt Alternativ 1 eller Alternativ 2.

Generella kompetenskrav:

Mycket god förmåga att kommunicera tydligt på svenska i tal och skrift.

Mycket goda kunskaper i att använda datorbaserade ordbehandlings- och presentationsprogram, e-post samt internet.

Goda kunskaper i engelska motsvarande Engelska A på gymnasienivå.

Alternativ 1

Utbildning: Minst 120 högskolepoäng (80 poäng enligt tidigare system) eller motsvarande poäng från Yrkeshögskola inom något av följande områden:

Arbetsliv

Organisation och personalarbete

Studie- och yrkesvägledning

Företagsekonomi

Arbetslivspsykologi

21


Beteendevetenskap

Arbetsterapeututbildning

Socionomutbildning

För att en utbildning ska godkännas enligt alternativ 1 måste huvudinriktningen på utbildningen ha varit någon av de uppräknade inriktningarna alternativt att huvuddelen av utbildningen har bestått av de uppräknade områdena.

Arbetslivserfarenhet: Minst två års arbetslivserfarenhet motsvarande heltid. Personen ska ha erhållit arbetslivserfarenheten under de senaste fem åren räknat från den dag personen tillträdde anställningen som handledare i tjänsten. Även deltid kan godkännas om arbetstiden sammanräknat under de senaste fem åren motsvarar heltid under två år.

Alternativ 2

Utbildning: Minst ett års heltidsstudier på eftergymnasial nivå med minst godkänt resultat.

Arbetslivserfarenhet: Minst tre års arbetslivserfarenhet motsvarande heltid i något eller några av följande yrken eller arbetsuppgifter:

Arbetsledning med personalansvar

Rekrytering

Omställningsarbete för arbetssökande

Studie- och yrkesvägledning

Handläggning i personalfrågor (ej enbart personaladministration)

Arbete med arbetslivs- och arbetsmarknadsfrågor

Arbete med social- och gruppsykologi

Karriärvägledning

Personen ska ha erhållit arbetslivserfarenheten under de senaste fem åren räknat från den dag personen tillträdde anställningen som handledare i tjänsten. Även deltid kan godkännas om arbetstiden sammanräknat under de senaste fem åren motsvarar heltid under tre år.

Leverantören ska på begäran av Arbetsförmedlingen kunna visa att personalen som arbetar som handledare i tjänsten uppfyller kraven enligt ovan.

Samma person kan arbeta som kontaktperson, områdesansvarig och handledare.

Övriga krav på personal

22


Vissa av de aktiviteter som är möjliga för leverantören att erbjuda deltagare i tjänsten utförs lämpligast av personal med annan kompetens och/eller personalresurser än de som står i detta avsnitt. Eftersom inga aktiviteter/insatser är obligatoriska i tjänsten så är det inte ett krav att leverantören med automatik tillhandahåller dessa personalresurser.

Observera dock att om leverantören väljer att erbjuda sådana aktiviteter/insatser som kräver en viss personalresurs/kompetens så är det ett krav att de utförs av de personalresurser och kompetenser som framgår under beskrivningen av varje aktivitet/insats, se avsnitt 1.4.4. Tjänstens innehåll.

Verifikation av meriter

Leverantören ska kunna styrka personalens kompetens genom verifierbara dokument och intyg när Arbetsförmedlingen så begär.

9.1.1 Fråga: Anser ni att kraven på olika personalgrupper är rimliga och relevanta?

Svar:

9.1.2 Fråga: Anser ni att kompetens- och erfarenhetskraven som ställs på de olika personalgrupperna är rimliga och relevanta?

Svar:

9.1.3 Fråga: Vad anser ni om utformningen och kraven i avsnittet i övrigt?Svar:

10 SpråkstödI målgruppen för tjänsten ingår personer med begränsade kunskaper i svenska språket. För dessa deltagare ska leverantören leverera tjänsten på deltagarens modersmål eller annat språk som deltagaren väl behärskar enligt sin egen bedömning. Detta kan ske genom att anlita en tolk eller genom att leverantören använder sig av egen personal som behärskar deltagarens språk. Vissa delar av tjänsten kan levereras på svenska om det gagnar deltagarens utveckling.

Observera att leverantören alltid är skyldig att ta emot samtliga deltagare som valt dem oavsett språkbehov. Observera även att språkstödet alltid ska tillhandahållas av egen personal, tolk/språkstöd på plats eller tolk/språkstöd via telefon eller liknande. Språkstöd får inte tillhandahållas av anhöriga till deltagaren eller liknande.

10.1.1 Fråga: Vad anser ni om utformningen av kraven i avsnittet?Svar:

23


11 Krav på lokalerLeverantörer ska ha tillgång till minst en lämplig lokal på en leveransadress inom det leveransområde där de önskar bedriva tjänsten. Flera lokaler och leveransadresser kan anges. För att en leverantör ska bli sökbar på en adress krävs att hyresavtal har skickats in och godkänts av Arbetsförmedlingen, se avsnitt 1.7.7. Handläggning av ansökan.

Ansökande leverantör ska under hela avtalsperioden disponera lämpliga lokaler för de aktiviteter i tjänsten som ska genomföras fysiskt/på plats.

Med lämplig lokal avses en lokal där följande krav är uppfyllda:

Lokalen ska vara utformad på ett sådant sätt att de riktlinjer och rekommendationer för offentliga lokaler som ställs av Arbetsmiljöverket följs (se Arbetarskyddsstyrelsens författningssamling AFS 2009:02 Arbetsplatsens utformning, www.av.se)

Lokalen ska vara utformad på ett sådant sätt att lokalen och utrustning i lokalen är tillgängliga för deltagare med funktionsnedsättningar. Riktlinjer för detta finns framtagna av Myndigheten för delaktighet, www.mfd.se.

Att nödvändiga tillstånd finns för att bedriva den avtalade verksamheten i lokalen och att gällande krav för brandskyddet uppfylls.

För optimal tillgänglighet åligger det leverantören att samråda med Arbetsförmedlingen i det fall deltagaren har behov utöver det som anges ovan.

Det åligger leverantören att på begäran kunna visa för Arbetsförmedlingen att ovan krav är uppfyllda.

Tillgång till lokalerna

Samtliga deltagare ska ha tillgång till lokalerna minst fyra timmar per dag, valfri tid mellan 08.00 - 17.00, minst fyra dagar per vecka måndag till fredag, med undantag för helgdagar.

Leverantören väljer när deltagarna ska ges tillgång till lokalerna. Lokalerna ska då vara bemannade hela tiden av personal som ansvarar för lokalen och som finns tillgänglig för deltagarna.

Aktuella öppettider för lokaler ska anges i Tjänstedeklarationen. Huvudleverantörens namn, inte eventuella underleverantörers, ska finnas väl skyltat antingen vid entrén eller på annan lämplig plats i nära anslutning till leverantörens lokaler.

Tillfälliga mötesplatser

Förutom krav på minst en lokal per leveransområde har leverantören även möjlighet att träffa deltagare på tillfälliga mötesplatser inom leveransområdet. Detta är

24


mötesplatser som leverantören bestämmer i uppgörelse med aktuell deltagare och kan exempelvis vara ett rum på ett företagshotell eller liknande.

Leverantörer kommer inte att vara sökbara på tillfälliga mötesplatser och behöver inte uppvisa ett hyreskontrakt för dessa lokaler till Arbetsförmedlingen.

För tillfälliga mötesplatser finns inga krav på öppettider. Leverantören är dock alltid ansvarig för att fysiska möten med deltagare i tjänsten sker i lokaler/miljöer som innebär att deltagarens integritet beaktas och som möjliggör deltagarens progression i tjänsten.

Tillfälliga mötesplatser ska uppfylla kraven på tillgänglighet i enlighet med deltagarnas individuella behov.

Leverantören är alltid ansvarig för att tillfälliga mötesplatser sker i passande lokaler/miljöer där samtliga krav som ställs på lokaler är uppfyllda, såsom krav på brandskydd m.m.

Observera att leverantören inte ska stå för någon eventuell resekostnad som deltagaren har för resa till leverantörens godkända lokal.


12 UtrustningLeverantören ska tillhandahålla lämplig utrustning som t.ex. skrivmaterial, datorer med internetuppkoppling, skrivare, telefon etc. för genomförandet av de planerade aktiviteterna.

Deltagaren ska inte ha någon egen kostnad för att ta del av aktiviteter i tjänsten.

I de fall deltagare i tjänsten saknar lämplig utrustning, såsom exempelvis dator, för att kunna ta del av tjänsten på distans, är det tillåtet för leverantören att tillfälligt låna ut relevant utrustning till deltagaren för att möjliggöra en distanslösning. Ingen utrustning får ges i gåva till deltagare eller användas i marknadsföringssyfte för att få deltagare att välja leverantören. All utrustning som lånats ut till deltagare måste återlämnas när deltagaren avslutat tjänsten hos leverantören. För mer information om distanslösning i tjänsten, se avsnitt 1.4.7. Distanslösning.

I de fall deltagare i tjänsten saknar lämplig utrustning enligt ovan för att kunna tillgodogöra sig tjänsten på distans och leverantören inte har möjlighet att låna ut utrustning till deltagaren ska leverantören leverera tjänsten till deltagaren i leverantörens godkända lokal i leveransområdet.


25


13 DistanslösningDet är möjligt för leverantören att i överenskommelse med en enskild deltagare tillhandahålla delar av stödet och aktiviteterna via distans. Leverantören ansvarar dock för att det utifrån varje individs behov och önskemål finns möjlighet att ta del av stöd och aktiviteter i en lokal som tillhandahålls av leverantören, i enlighet med de krav som ställs på lokaler. För mer information kring användning av utrustning i tjänsten, se avsnitt 1.3.9 Utrustning.

Arbetsförmedlingen tillhandahåller en säker plattform för digitala videomöten som kan genomföras på dator, smartphone och surfplatta. Leverantören ska använda sig av den plattformen när distanslösning tillämpas i tjänsten.

Deltagare som väljer att ta del av stöd på distans ska inte vara hänvisade till andra aktörer, så som till exempel medborgarkontor, bibliotek osv. för att kunna tillgodogöra sig det stöd och de aktiviteter som levereras på distans.


14 ErsättningsmodellFör att, i linje med uppdraget i myndighetens regleringsbrev, kunna utvärdera effekten av olika ersättningar på deltagarens utfall till arbete eller utbildning kan ersättningsnivåerna komma att justeras i vissa leveransområden jämfört med de belopp som anges nedan.

Leverantörerna arbetar inte i priskonkurrens utan i kvalitetskonkurrens och erhåller en fast ersättning för varje deltagare som Arbetsförmedlingen placerar hos leverantören. Ersättningen till leverantör differentieras i tre olika ersättningsnivåer utifrån deltagarnas bedömda avstånd till arbetsmarknaden. Ersättningen är högre för deltagare som bedöms stå längre från arbetsmarknaden än för deltagare som bedöms stå närmare. Ersättningen är indelad i:

Grundersättning

Resultatersättning

Snabbhetspremie

Samtliga belopp är angivna exklusive moms.

Grundersättning

Grundersättning bygger på en dagersättning vilken utgår från en femdagarsvecka där röda dagar inte ingår och utbetalas månadsvis i efterskott per kalendermånad. Utbetalningen sker efter att varje kalendermånad avslutats. En förutsättning för att

26


kunna begära grundersättning är att aktivitetsplanering har upprättats tillsammans med deltagaren och att en signal om att så skett har lämnats till myndigheten. Leverantören kan därefter begära grundersättningen.

Grundersättning för respektive nivå:

Nivå A: 55 kronor/vardag måndag-fredag.

Nivå B: 70 kronor/vardag måndag-fredag.

Nivå C: 90 kronor/vardag måndag-fredag.

Grundersättning utbetalas till och med dagen då tjänsten avbryts för deltagaren, se Kontraktsvillkoren 2.7.

Snabbhetspremie

Om placeringen i tjänsten avbryts på grund av att deltagaren antingen har fått ett arbete eller gått till utbildning så kommer leverantören, förutom att denne då kan begära en fast resultatersättning, även kunna begära snabbhetspremie. Detta är en typ av ersättning som baseras på en ackumulator, dvs ju tidigare i deltagarens placering som leverantören uppnår resultat desto högre snabbhetspremie utgår.

Snabbhetspremien beräknas utifrån återstående antal dagar i respektive placeringsperiod om sex (6) månader och, om resultat uppnås under den första placeringsperioden om sex (6) månader, görs utöver ersättning för återstående dagar i placeringsperioden ett tillägg enligt följande:

Nivå A: 7 260 kr

Nivå B: 9 240 kr

Nivå C: 11 880 kr

Resultatersättning

Leverantören kan begära resultatersättning om önskat resultat uppnås. Maximal resultatersättning för respektive nivå:

Nivå A: 20 300 kronor per deltagare.

Nivå B: 27 700 kronor per deltagare.

Nivå C: 38 000 kronor per deltagare.

Med önskat resultat avses arbete eller utbildning enligt nedanstående beskrivning.

Resultatersättning vid arbete

Full resultatersättning (vid arbete i hela deltagarens önskade arbetsutbud): Utbetalas då deltagaren tillträder en anställning i önskad omfattning som varar i

27


minst fyra (4) sammanhängande månader. Anställningen ska ha tillträtts senast två (2) månader efter avslutad placeringsperiod hos leverantören.

Arbete genererar 100 % av maxbeloppet avseende resultatersättning för respektive spår i de fall deltagaren har fått ett heltidsarbete, eller mindre än heltid om deltagaren har arbete i önskad omfattning och därmed inte längre står kvar som arbetssökande på Arbetsförmedlingen. Undantaget är att deltagaren kan stå kvar som ombytessökande. Även anställning utomlands räknas.

Arbetsgivaren som anställt deltagaren kan ta del av ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen. Observera att det är Arbetsförmedlingen som ansvarar för att bedöma om anställning med stöd från myndigheten är möjligt och/eller motiverat för respektive individ varför leverantören i de fall en anställning med stöd kan vara aktuellt ska involvera Arbetsförmedlingen så att myndigheten ges tillräcklig tid att pröva och besluta om denna möjlighet.

Halv resultatersättning: Genererar 50 % av maxbeloppet avseende resultatersättning för respektive spår. Utbetalas i de fall deltagaren tillträder en anställning som motsvarar minst 50 % av deltagarens önskade arbetsutbud vid dagen för tillträdandet av anställningen och som varar i minst fyra (4) sammanhängande månader. Anställningen ska ha tillträtts senast två (2) månader efter avslutad placeringsperiod. Snittiden ska vara minst 50 % per månad av deltagarens arbetsutbud vid oregelbunden omfattning. Om deltagaren inte är nöjd med omfattningen på arbetet och kvarstår på Arbetsförmedlingen som arbetssökande utgår endast halv resultatersättning. Även anställning utomlands räknas.

Arbetsgivaren som anställt deltagaren kan ta del av ekonomiskt stöd från Arbetsförmedlingen. Observera att det är Arbetsförmedlingen som ansvarar för att bedöma om anställning med stöd från myndigheten är möjligt och/eller motiverat för respektive individ varför leverantören i de fall en anställning med stöd kan vara aktuellt ska involvera Arbetsförmedlingen så att myndigheten ges tillräcklig tid att pröva och besluta om denna möjlighet.

Ingen resultatersättning

Vid en anställning under 50 % av deltagarens önskade arbetsutbud utgår ingen resultatersättning. Observera också att för en anställning som påbörjas före deltagarens start hos leverantören utgår ingen resultatersättning. Undantaget är om deltagaren får en ny anställning under tiden de går i tjänsten som innebär en märkbar förändring i anställningsförhållandet samt att den anställningen uppfyller övriga villkor för resultatersättning.

Resultatersättning vid utbildning

Resultatersättning utgår då deltagaren under minst fyra (4) månader deltagit i en CSN-berättigande utbildning på grundläggande, gymnasial eller eftergymnasial nivå, eller alternativt särvux, som sammantaget under tidsperioden omfattar minst 75 procent av deltagarens arbetsutbud samt där resterande andel av deltagarens

28


arbetsutbud utgörs av andra för etablering i arbetslivet nödvändiga insatser som till exempel svenska för invandrare (SFI). Alternativt att deltagaren under minst fyra (4) månader deltagit i en utbildning som kombinerar eller integrerar CSN-berättigad utbildning med svenska för invandrare (SFI) på hela sitt arbetsutbud. För att bedöma omfattningen utgår myndigheten från den definition av heltid som används inom respektive skolform. Även CSN berättigande utbildningar där individersättning genom Arbetsförmedlingen utgår godkänns.

Deltagaren ska ha ansökt till utbildningen under pågående placeringsperiod eller senast två (2) månader efter avslutad placeringsperiod hos leverantören. Leverantören måste kunna visa att ansökan till utbildningen skett under denna tidsperiod. Om deltagaren påbörjar, och genomför utbildning i ovan angiven omfattning och utsträckning, genererar det 100 % av maxbeloppet för respektive nivå.

Gemensamma bestämmelser för resultatersättning

Leverantören kan endast tillgodoräkna sig en resultatersättning per deltagare och placeringsperiod. Begäran om resultatersättning kan ske först då den avslutande månadsvisa utbetalningen av grundersättning har blivit godkänd av Arbetsförmedlingen. Leverantören anger vilken tidsperiod fordran gäller. Flera anställningar kan räknas ihop och flera utbildningar kan räknas ihop om de tillsammans innebär att villkoren för resultatersättning uppfylls. Man kan inte räkna samman utbildningar och anställningar. Vid förekomsten av uppehåll får glappet vara högst två veckor och den totala tiden i anställningen eller utbildningen ska uppgå till minst fyra (4) månaders anställning eller utbildning.

Begäran av resultatersättning

För att erhålla ersättningen begär leverantören ersättning via Arbetsförmedlingens elektroniska systemstöd. Beroende på vilket resultat som uppnåtts sker verifiering av resultat på olika sätt. Antingen genom Arbetsförmedlingens elektroniska systemstöd eller via intyg. Se nedan.

Verifiering av resultatersättning vid arbete

Arbetsförmedlingen kontrollerar att deltagaren inte längre är inskriven på myndigheten som arbetssökande eller är inskriven som ombytessökande dvs. att deltagaren har fått arbete i önskad omfattning men är intresserad av att byta arbete. Arbetsförmedlingen kontrollerar om deltagaren är avaktualiserad från Arbetsförmedlingen eller om en ändring har skett till en sökandekategori som innebär att deltagaren fått arbete i önskad omfattning.

I de fall deltagaren tillträtt en anställning som inte motsvarar önskat arbetsutbud ska leverantören komplettera sin begäran om resultatersättning med skriftliga intyg, utfärdade av arbetsgivaren. Intygen ska visa att deltagaren tillträtt en anställning senast två (2) månader efter avslutad placeringsperiod och som varat under fyra (4) sammanhängande månader. Anställningen ska ha omfattat minst 50

29


% av deltagarens önskade arbetsutbud. Snittiden ska vara minst 50 % per månad vid oregelbunden omfattning.

Intygen ska vara en vidimerad kopia av original. Om leverantören behöver tillgång till skriftliga intyg utfärdade av arbetsgivare är det alltid deltagaren som ska delge detta till leverantören. Leverantören får inte ta kontakt med arbetsgivaren på egen hand då sekretess råder kring den arbetssökandes deltagande i tjänsten.

Om vare sig ändring av sökandekategori eller avaktualisering skett i Arbetsförmedlingens register ska Arbetsförmedlingen ta kontakt med deltagaren för att kontrollera om arbete fortgått under de fyra (4) månader leverantören hänvisar till.

Verifiering av resultatersättning vid utbildning

Arbetsförmedlingen kontrollerar om deltagaren deltagit i utbildning i enlighet med ovan beskrivna krav i en situation som innebär avaktualisering från Arbetsförmedlingen med orsak studier. Alternativt ändring till en sökandekategori som innebär att sökande inte är tillgänglig på arbetsmarknaden i kombination med daganteckning om att sökande påbörjat utbildning i ovan nämnd omfattning, alternativt beslut om studieinsats i ovan nämnd omfattning och i kombination med annan insats.

Om vare sig ändring av sökandekategori, avaktualisering, beslut om studieinsats eller annan dokumentation finns i Arbetsförmedlingens register ska Arbetsförmedlingen försöka få kontakt med deltagaren för att kontrollera om utbildning fortgått i den omfattning som leverantören hänvisar till.

Om det på ovanstående sätt inte är möjligt att verifiera att villkoren för resultatersättning uppfyllts kan leverantören verifiera villkoren på följande sätt:

Leverantören kompletterar begäran om resultatersättning med skriftliga intyg, exempelvis betyg, från utbildningsanordnaren. Intygen ska visa att utbildning skett i ovan nämnd omfattning. Utbildning ska ha påbörjats senast två (2) månader efter avslutad tjänst, vilket intygen ska visa. Leverantören kan alternativt visa att deltagaren har ansökt till utbildning, enligt tidigare beskrivning, senast två (2) månader efter placeringsperioden i tjänsten, förutsatt att deltagaren har deltagit i utbildning i ovan nämnd omfattning i minst fyra (4) månader. Intygen ska vara en vidimerad kopia av original.

14.1.1 Fråga: Anser ni att grundersättningen är rimlig/skälig? Svar:

14.1.2 Fråga: Anser ni att snabbhetspremien är rimlig/skälig?Svar:

30


14.1.3 Fråga: Anser ni att resultatersättningen är rimlig/skälig?Svar:


15 Sekretess på remissvarRemissvar blir allmän handling när de inkommer till upphandlande myndighet och därmed blir uppgifterna i ett remissvar som huvudregel offentliga.

Uppgifter i remissvar kan hemlighållas endast om det av särskild anledning kan antas att företaget lider skada om uppgifterna röjs, i enlighet med 31 kap. 16-17 §§ Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Arbetsförmedlingen lämnar inget förhandsbesked om uppgifter kommer att sekretessbeläggas.

Ett företag som vill skydda uppgifter i sitt remissvar rekommenderas att ange i frågan nedan om sekretess till Arbetsförmedlingen önskas samt ange vilka uppgifter denne vill skydda och vilken skada företaget skulle lida om uppgifterna röjs.

15.1.1 Fråga: Ange för vilka delar sekretess begärs samt motivera varför dessa ska omfattas av sekretess. Om sekretess inte begärs ange "Ej aktuellt":

Svar:

31

Documents

Extern Remiss Arbetsförmedlingens kundval rusta och matcha · Web viewAf 00009_4.0_(2018-06-19, AF5000)