7/23/2019 Extinción Infracciones y Sanciones Administrativas

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sancionadora

La extinción de las infracciones y las sanciones

administrativasSegún el art. 112 del Código penal la responsabilidad criminal se extingue: por lamuerte del reo, el cumplimento de la condena, la amnistía, el indulto, el perdón delofendido en los delitos perseguibles a instancia de parte, la prescripción del delito o dela pena.

Todas estas formas de extinción de la responsabilidad se aplicarán a las infracciones sanciones puniti!as.

"a "#$%&'&%( sólo trata de la prescripción de las infracciones de las sanciones,

además de esta forma de extinción, trataremos de a)uellas otras )ue de forma análogao no al derec*o penal, producen un efecto extinti!o de la responsabilidad administrati!asancionadora.

Se consideran en primer lugar:

• +uerte del infractor: en principio, la personalidad de la sanción propia de toda

materia puniti!a, implica )ue la pena o sanción no se transmite a los *erederos.

o "a cuestión es más complea cuando se trata de disolución de personas

 urídicas. &arece )ue la solución más usta es )ue el patrimonio social, no

obstante de la disolución )uede afecto al pago de las sancionesimpuestas. Si )uedan obligaciones pendientes se transmiten a los sociosen proporción a su participación.

• Cumplimento de sanción o pago de multa. -s el supuesto más frecuente de la

extinción de la responsabilidad administrati!a. na modalidad es el pago!oluntario en medida reducida. -sta t/cnica )ue se introduce en los procesospenales para permitir, ante la masificación de las infracciones menoresincriminadas con penas pecuniarias, una condena sin proceso cuando el infractor admite su responsabilidad, constituendo su ausencia en nuestro proceso penal,una de las causas del anormal desarrollo de la potestad sancionada de la

 %dministración. "a le de bases 1010 sobre el Tráfico, circulación de!e*ículos a motor seguridad !ial, *ace aplicación del pago en medida reducida,cuando el infractor en el acto de notificación ante el agente 3!ía bre!e4 o ante elórgano administrati!o encargado de la denuncia 3!ía ordinaria4 dentro de losdie5 días siguientes a la formulación de la misma, *aga efecti!o el importe de lamulta, reduci/ndose la cuantía en un 26 7. Según "o5ano, esta forma deextinción tiene el peligro de suponer una presión sobre el presunto infractor, )ue

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ante el riesgo de sufrir un castigo maor, acepta el pago incluso cuando seconsidera inocente.

•  %rrepentimiento espontáneo. -s otra forma de pago )ue origina la extinción de

las infracciones tributarias encuentra su aplicación en el pago con intereses de

demora de la deuda tributaria antes del re)uerimiento pre!io. Tambi/n en elpago, en el pla5o de 8 días del c*e)ue en descubierto.

• (erec*o de gracia: -s otra forma de extinción de las sanciones administrati!as,

es decir a tra!/s de la amnistía o el indulto. Si el indulto actúa sobre la reduccióno extinción de la pena, la amnistía opera sobre el delito mismo, como un ol!ido,entendi/ndose )ue la infracción nunca se *a producido. "a C- pro*íbe losindultos generales pero se admite la amnistía por)ue /sta e)ui!ale a unalegislación derogatoria. -l indulto particular se admite aun)ue producedesigualdad, perdonando a unos no a otros, supone modificar los efectos deuna sentencia udicial por un acto administrati!o.

o -n derec*o administrati!o no *a una regulación análoga a la establecida

en materia penal por la le de indulto de 196, )ue suponga lacondonación de una singular sanción administrati!a. Se admiten lasamnistías fiscales, art. 16 "e eneral Tributaria )ue pre!/ la concesión,mediante le, de perdones, rebaas, condonaciones o moratorias;, porra5ones prácticas ante la imposibilidad de la *acienda para luc*ar contrael fraude fiscal.

• &rescripción: "as infracciones sanciones administrati!as se extinguen, en fin,

por el transcurso del tiempo, regulado en las lees )ue estable5can las

respecti!as infracciones sanciones en su defecto por la "#$%&&%C. Segúnesta le, las infracciones mu gra!es prescriben a los tres a<os, las gra!es a losdos a<os las le!es a los seis meses. -l pla5o de prescripción empe5ará acontarse desde el día en )ue la infracción se *ubiere cometido, interrumpi/ndose/sta cuando se inicia el expediente sancionador con conocimiento delinteresado. Se admite la reanudación de la prescripción cuando el expedienteestu!iere parali5ado más de un mes por causa no imputable al interesado. -neste caso, el tiempo a ganado se suma al )ue se gane tras la reanudación.

o -n t/rminos similares se regula la prescripción de las sanciones a

impuestas por no eecutarlas durante un cierto tiempo. "os pla5os se

corresponden, según su gra!edad, con los establecidos para lasinfracciones, si bien el tiempo se cuenta a partir del momento en )ue sead)uiere firme5a la resolución por la )ue se impone la sanción. "aprescripción de la sanción se interrumpe por la iniciación, conconocimiento del interesado, del procedimiento de eecución se reanudasi este se parali5a más de un mes, por causa no imputable al infractor.