24
П.Н.ШАСТИНЫ НЭРЭМЖИТ УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛГИЙН 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН Нэмэлт мэдээлэл авахыг хүсвэл дараах хаягаар харилцана уу: ТАБ-ын Тэргүүлэх аудитор: С.Энхзаяа Утас:261663 Цахим хаяг: [email protected] Аудитын менежер: Ч.Болд Утас:263813 Цахим хаяг: [email protected] Аудитор: Р.Цолмон Утас:261628 Цахим хаяг: [email protected] ТАБ-ын хаяг: Үндэсний аудитын газар Байршил: Чингэлтэй дүүрэг Цахим хуудас: www.audit.mn 2014 оны 2 дугаар сар Аудитын тайлан Хавсралт 1: Агуулга Хавсралт 2: Аудитын гэрчилгээ Хавсралт 3: Менежментийн захидал Хавсралт 4: Аудит хийгдсэн санхүүгийн тайлан Хавсралт 5: Аудит хийгдсэн төсвийн гүйцэтгэлийн тайлан

Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

П.Н.ШАСТИНЫ НЭРЭМЖИТ УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛГИЙН 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

Нэмэлт мэдээлэл авахыг хүсвэл дараах хаягаар харилцана уу: ТАБ-ын Тэргүүлэх аудитор: С.Энхзаяа Утас:261663 Цахим хаяг: [email protected] Аудитын менежер: Ч.Болд Утас:263813 Цахим хаяг: [email protected] Аудитор: Р.Цолмон Утас:261628 Цахим хаяг: [email protected]

ТАБ-ын хаяг: Үндэсний аудитын газар Байршил: Чингэлтэй дүүрэг Цахим хуудас: www.audit.mn 2014 оны 2 дугаар сар

Аудитын тайлан

Хавсралт 1: Агуулга

Хавсралт 2: Аудитын гэрчилгээ

Хавсралт 3: Менежментийн захидал

Хавсралт 4: Аудит хийгдсэн санхүүгийн

тайлан

Хавсралт 5: Аудит хийгдсэн төсвийн

гүйцэтгэлийн тайлан

Page 2: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

2

АГУУЛГА

1. Аудит хийх хууль эрх зүйн үндэслэл

2. Байгууллагын хууль, эрх зүйн орчин

3. Байгууллагын зорилго, үйл ажиллагаа

4. Аудитын шалгуур үзүүлэлт, аудитын арга зүй, хэрэгжүүлсэн горим, хяналтын

сорил болон нарийвчилсан горим, түүний үр дүн

5. Дотоод хяналт

6. Төсвийн орлого, зардлын гүйцэтгэл, түүний талаарх тайлбар

7. Шилэн дансны мэдээлэл

8. Олж тогтоосон гол эрсдэлүүд, түүний үр дагавар

9. Гол, онцлог гүйлгээний талаарх (тохиромжтой бол) тайлбар

10. Аудитаар илрүүлсэн гол зөрчлүүд, тэдгээрийг шийдвэрлэсэн талаар

11. Материаллаг бус залруулагдаагүй алдаануудын талаарх тайлбар

12. Анхаарал татахуйц бусад чухал асуудал

13. Дараагийн аудитаар авч үзэх асуудлууд

14. Санхүүгийн тайланд хийсэн аудитаар илэрсэн зөрчлийн нэгтгэл

15. Өмнөх зөвлөмжийн хэрэгжилт

16. Зөвлөмж

17. Аудитын гэрчилгээний тохирох загварын талаарх дүгнэлт

Page 3: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

3

Нэг. Аудит хийх хууль эрх зүйн үндэслэл:

Төсвийн тухай хуулийн 8.9.1, Төрийн аудитын тухай хуулийн 15.1.1 дахь заалтыг үндэслэн Төрийн аудитын тухай хуулийн 18.2 дүгээр зүйлд заасан Үндэсний аудитын газрын бүрэн эрхийн хүрээнд П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрөөр дуусвар болсон жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд /ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ/ аудит хийлээ.

Аудитыг Төсвийн тухай, Төрийн аудитын тухай, Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай

хуулиуд болон холбогдох бусад хууль, тогтоомжийн хүрээнд Аудитын олон улсын стандартын зарчмуудад нийцүүлэн төлөвлөлтийн шатанд боловсруулсан төлөвлөгөө, хөтөлбөрийн дагуу явуулав.

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн

тайлан Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль болон Улсын секторын нягтлан бодох бүртгэлийн Олон улсын стандарт /УСНББОУС/, түүнд нийцүүлэн гаргасан улсын төсвийн байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого, заавар, журмын дагуу үнэн зөв, шударга илэрхийлэгдсэн эсэхэд дүгнэлт өгөх нь энэхүү аудитын зорилт байв.

Төсвийн захирагч санхүүгийн тайлангаа УСНББОУС, түүнд нийцүүлсэн Сангийн

сайдын холбогдох журмууд, төсвийн байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого, програм хангамжийн дагуу үнэн зөв, бодитой бэлтгэх үүрэгтэй.

Тухайн санхүүгийн тайлан Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль, нягтлан бодох

бүртгэлийн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчмууд, УСНББОУС-тай нийцүүлж материаллаг алдаагүй, үнэн, шударга илэрхийлэгдсэн эсэхэд дүгнэлт өгөх нь Төрийн аудитын байгууллагын үүрэг юм.

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн

тайлангийн аудитыг 2016 оны 2 дугаар сарын 12-ноос 2016 оны 2 дугаар сарын 18-ны хооронд хийхээр төлөвлөн Үндэсний аудитын газрын САГ-ын Орон нутгийн аудитын албаны аудитор Р.Цолмон хэрэгжүүлэв. /ТАБ-СТА-А-9/ П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайланг 2016 оны 1 дүгээр сарын 22-нд Үндэсний аудитын газарт ирүүлсэн байна.

Үндэсний аудитын газар аудитыг 2016 оны 2 дугаар сарын 12-ноос 2016 оны 2 дугаар сарын 18-ны хооронд гүйцэтгэж, аудитын тайланг Төсвийн тухай хуульд заасан хугацаанд П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн дарга Ц.Төмөр-Очирт гардуулна.

Хоёр. Байгууллагын хууль, эрх зүйн орчин:

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлэг “Эрүүл мэндийн тухай”

хууль, Төсвийн тухай”, “Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай”, “Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай” хуулиудын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж байна.

Монгол Улсын Эрүүл мэндийн тухай хуулийн 14 дүгээр зүйлд “Эрүүл мэндийн

байгууллагын тогтолцоо нь нийгмийн эрүүл мэндийн, эмнэлгийн тусламж,

үйлчилгээний, эм хангамжийн, анагаах ухааны боловсрол, эрдэм шинжилгээ,

сургалтын үйл ажиллагаа хариуцсан төрийн, хувийн хэвшлийн, холимог өмчийн эрүүл

мэндийн байгууллагаас бүрдэнэ” гэж эрүүл мэндийн байгууллагын тогтолцоог

Page 4: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

4

тодорхойлсны дагуу П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлэг үйл

ажиллагаагаа явуулж байна.

Гурав. Байгууллагын зорилго, үйл ажиллагаа:

Шударга өрсөлдөөн, сонголтонд суурилсан, аюулгүй, чанартай эрүүл мэндийн

оношилгоо, эмчилгээ, үйлчилгээ авах боломжийг иргэн бүрт олгох олон улсын

стандартад нийцсэн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал мөн гэж эрүүл мэндийн байгууллагын

зорилтыг тодорхойлсон байна.

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн үйл ажиллагааны талаар төлөвлөлтийн шатанд ТАБ-СТА-А-1 маягтад тодорхой тусгасан.

Дөрөв. Аудитын шалгуур үзүүлэлт, аудитын арга зүй, хэрэгжүүлсэн горим, хяналтын сорил болон нарийвчилсан горим, түүний үр дүн:

Аудит хийхэд Нягтлан бодох бүртгэлийн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчмууд, УСНББОУС, Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хуулийг шалгуур болгон ашиглав.

Аудитаар П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны

санхүүгийн тайланд дүгнэлт өгөх үүднээс төсвийн захирагчийн удирдлагын бэлтгэсэн санхүүгийн тайлан нь материаллаг хэмжээний алдаатай илэрхийлэгдээгүй гэсэн үндэслэлтэй нотолгоо олж авахын тулд төсвийн дансдын уламжлалт эрсдэл болон хяналтын эрсдэлийг тогтоон тухайн байгууллагын зүгээс тавьж буй дотоод хяналтыг үнэлж баримтжууллаа. /ТАБ-СТА-А-5/

Санхүүгийн тайланг бэлтгэн гаргахад баримталсан бодлого, зарчмуудыг үнэлж, зарим гүйлгээ ихтэй томоохон дансдад түүвэрчилсэн байдлаар аудитын нарийвчилсан горим, сорил 12-г гүйцэтгэв.

Тухайн байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн бодлого, системтэй танилцахад П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн санхүүгийн үйл ажиллагаанд хэрэглэгдэх нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогын баримт бичгийг боловсруулан тус эмнэлгийн даргын 170 дугаар тушаалаар батлуулан 2015 оны 1 дүгээр сарын 1-нээс эхлэн мөрдөн ажиллаж байна. Энэхүү бүртгэлийн бодлогын баримт бичиг нь УСНББОУС-тай нийцсэн байна. ОУ-ын стандарттай нийцсэн бүртгэлийн бодлоготой, нягтлан бодох бүртгэлийн програм нийцсэн байна.

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн санхүүгийн үйл

ажиллагаанд ашиглагдаж байгаа компьютерийн системийн үйл ажиллагаатай асуулга явуулах аргаар танилцан түүний нарийн төвөгтэй байдлын үнэлгээг хийхэд бага буюу мэдээллийн технологийн мэргэжилтэнг оролцуулах шаардлагагүй гэсэн үнэлгээ авсан тул аудитыг шууд гүйцэтгэлээ. /ТАБ-СТА-В-2/

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн төлөвлөлт болон

гүйцэтгэлийн үе шатанд материаллаг байдлыг 2015 оны төсвийн зарлагын хэмжээг материаллаг байдлын суурь болгон авч 1 хувиар сонгон 164.8 сая төгрөгөөр тогтоов. /ТАБ-СТА-А-4/, /ТАБ-СТА-В-1/

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн санхүүгийн үйл ажиллагааг бүртгэх, хянах, боловсруулах үйл ажиллагааг санхүүгийн Acolous програмаар боловсруулан санхүүгийн тайлан бэлтгэх аргачлалын дагуу санхүүгийн тайланг гаргасан байна.

Page 5: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

5

Тав. Дотоод хяналт:

Бид санхүүгийн тайланд материаллаг алдаа байхгүй гэдгийг нягтлах үүднээс дотоод хяналтыг шаардлагатай гэж үзсэн хэмжээгээр хянасан. Энэ нь материаллаг алдаа гарахаас хамгаалахын тулд жилийн турш үр нөлөөтэй ажиллах ёстой гол хяналтуудыг тодруулах, судлах зорилготой юм. П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн дотоод хяналт эрсдэлийг төлөвлөлтийн үед бага гэж тооцсон ба дахин хянахад дотоод хяналт хэвийн байна.

Зургаа. Төсвийн орлого, зардлын гүйцэтгэл, түүний талаарх тайлбар:

2015 оны батлагдсан төсвийг сар, улирлын хуваарийн дагуу П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлэг хуваарилан авч, тус эмнэлгийн үйл ажиллагааны стратеги, зохион байгуулалтын бүтэц, үндсэн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхэд үйл ажиллагаагаа чиглүүлж, хэрэгжүүлэн ажиллсан байна.

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлэг 2015 онд улсын төсвөөс 9,914.5 сая төгрөгийн санхүүжилт авч үүнээс энэ хэмжээгээр урсгал зардалд зарцуулж, оны эцэст төгрөгийн үлдэгдэлгүй гарсан байна.

Тайлант хугацаанд 9,914.5 сая төгрөгийн санхүүжилт авч, 1,651.8 сая төгрөгийн үндсэн үйл ажиллагааны, 187.5 сая төгрөгийн үндсэн бус үйл ажиллагааны орлого олж, НД-ийн санхүүжилт 4,725.8 сая төгрөгийн, нийт 16,479.7 сая төгрөгийн орлогын эх үүсвэртэй байна. Тайлант хугацааны эцэст улсын төсөвт 4.6 сая төгрөгийн орлого төвлөрүүлсэн байна.

Долоо. Шилэн дансны мэдээлэл

Шилэн дансны тухай хуулийн дагуу төсвийн болон улс, орон нутгийн хөрөнгийг үр ашигтай захиран зарцуулах зорилгоор төсвийн удирдлагын шийдвэр, үйл ажиллагаа ил тод, нээлттэй, ойлгомжтой байх, түүнд олон нийт хяналт тавих мэдээллийн тогтолцоог хуулийн дагуу хангасан байна. Найм. Олж тогтоосон гол эрсдэлүүд, түүний үр дагавар:

Төлөвлөлтийн үе шатанд аудитын 12 эрсдэлүүдийг тогтоон, түүнд тавигдах хяналтуудыг үнэлэхэд үр нөлөөтэй байгаа тул нарийвчилсан сорилын аргаар даган мөшгих сорилыг хийлээ.

Санхүүгийн аудитыг СТАУС програмаар гүйцэтгэж төлөвлөлтийн үе шатыг 10, гүйцэтгэлийн үе шатыг 9, тайлагналын үе шатыг 3 ажилбараар тус тус харуулав.

Үйлчлүүлэгчээс авсан судалгаа, тоон мэдээлэл, тайлбар, тодорхойлолт, нотлох баримтуудыг тусгайлан СТАУС програмд хадгалав.

Ес. Гол, онцлог гүйлгээний талаарх (тохиромжтой бол) тайлбар:

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлан материаллаг хэмжээний алдаатай илэрхийлэгдээгүй гэдгийг, түүнийг бэлтгэн гаргахад баримталсан бодлого, зарчмуудыг үнэлж, аудитын явцад санхүүгийн тайланд нөлөөлөхүйц хэмжээний мөнгөн хөрөнгө, үндсэн хөрөнгө, бусад орлого, бичиг хэрэг, тээвэр шатахуун, шуудан холбоо, төлбөр хураамж, сургалт семинар зэрэг дансанд ажил гүйлгээ, үлдэгдэл, тооцооллуудыг түүвэрчлэн нарийвчилсан горим, сорилын аргаар шалгалаа. /ТАБ-СТА-В-3/

Page 6: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

6

Арав. Аудитаар илрүүлсэн гол зөрчлүүд, тэдгээрийг шийдвэрлэсэн талаар:

Санхүүгийн тайлангийн аудитаар хөндөгдсөн гол асуудлуудыг дараах заалтад хураангуйлан тэмдэглэв.

Аудитын явцад материаллаг хэмжээний алдаа илрээгүй бөгөөд

материаллаг бус дараах зөрчил илэрсэн байна. Үүнд:

1.Улсын төсвийн орлогын төлөвлөгөөг 368.8 сая төгрөгөөр тасалж, ЭМ-ийн даатгалаас 1,755.9 сая төгрөгийн санхүүжилтийг авч ажиллаагүй нь Төсвийн тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.2.1-д “хуулийн дагуу улс, орон нутгийн төсөвт оруулах болон тухайн байгууллагын өөрийн үйл ажиллагааны орлогыг бүрэн төвлөрүүлэх” гэж заасныг хэрэгжүүлж ажиллаагүй байна.

Шийдвэрлэсэн: Үйл ажиллагааны орлогын төлөвлөгөөг биелүүлж, ЭМ-ийн даатгалаас авах санхүүжилтийг бүрэн авах талаар аудитын зөвлөмж өгөв.

2. Тайлант оны төсвийн гүйцэтгэлийн тайлангаар 2,221.2 сая төгрөгийн хэмнэлттэй

зарцуулсан боловч эд хогшил, урсгал засварын зардлыг 26.6 сая төгрөгөөр хэтрүүлэн

зарцуулсан нь Төсвийн тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16.5.5-д "Батлагдсан төсвийг

зориулалтын дагуу зарцуулах" гэсэн заалтыг зөрчсөн байна.

Шийдвэрлэсэн: Төсвийн тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16.5.5-ыг мөрдөж ажиллах талаар зөвлөмж өгөв.

3. Тайлант онд өндөр өртөгтэй тусламж үйлчилгээний 2,089.7 сая төгрөгийн зардал гарсан боловч анхан шатны бүртгэл хангалтгүй, түүнд тавих хяналт сул байгаа нь НББ-ийн тухай хуулийн 14 дүгээр зүйлийн 14.3-т Нягтлан бодох бүртгэлийн мэдээлэл боловсруулах үйл ажиллагааны дараалалд анхан шатны баримт бүрдүүлэх гэж заасныг зөрчсөн байна.

Шийдвэрлэсэн: Өндөр өртөгтэй тусламж үйлчилгээний анхан шатны баримтыг санхүүгийн програмтай уялдуулан холбож, түүнд тавих хяналтыг сайжруулах талаар зөвлөмж өгөв.

Арван нэг. Залруулагдаагүй алдаануудын талаарх тайлбар:

Аудитын явцад илэрсэн материаллаг бус 4,241.0 сая төгрөгийн алдааг залруулах боломжгүй байна.

Арван хоёр. Анхаарал татахуйц бусад чухал асуудал:

Анхаарал татахуйц чухал асуудал үгүй байна.

Арван гурав. Дараагийн аудитаар авч үзэх асуудлууд:

Тус эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн аудитын явцад гүйцээж мөшгин шалгаж амжаагүй эрсдэлтэй асуудал гараагүй болно.

Арван дөрөв. Санхүүгийн тайланд хийсэн аудитаар илэрсэн зөрчлийн нэгтгэл:

Page 7: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

7

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайланд хийсэн аудитаар нийт 4,241.0 сая төгрөгийн зөрчлийг арилгах талаар санхүүгийн тайланд зөвлөмж өглөө.

Арван тав. Өмнөх зөвлөмжийн хэрэгжилт:

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2014 оны жилийн эцсийн санхүүгийн тайланд 2 зөвлөмж өгсөний хэрэгжилтийн явц 75.0 хувьтай байна. Арван зургаа. Зөвлөмж

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн төсвийн 2015 оны санхүүгийн тайланд хийсэн аудитаар 3 зөвлөмж өгөв. Арван долоо. Зөрчилгүй санал дүгнэлт:

П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрөөрх санхүүгийн байдал, санхүүгийн үр дүн, мөнгөн гүйлгээ, өмчийн өөрчлөлтийн болон илчлэл тодруулгад тайлагнасан үлдэгдэл, ажил гүйлгээнүүд холбогдох хууль, УСНББОУС, түүнд нийцүүлэн Сангийн сайдын баталсан заавар, журмуудын дагуу материаллаг алдаагүй, үнэн, шударга илэрхийлэгдсэн байна.

Page 8: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

8

Page 9: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

9

П.Н.ШАСТИНЫ НЭРЭМЖИТ УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ

ЭМНЭЛГИЙН 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

Менежментийн захидал

Тэргүүлэх ач холбогдол №1 зүйлс:

Асуудал 1

Орлого 3

Асуудал 2

Зардал 4

2016 оны 2 дугаар сар 2006

Reference:

Page 10: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 2

Менежментийн захидал

Үндэсний аудитын газар аудитын явцад илрүүлсэн зүйлсийг нэгтгэсэн менежментийн

захидлыг Төсвийн шууд захирагчид зориулж бэлтгэсэн бөгөөд түүнд хяналтын сул тал,

горимыг өөрчлөх замаар хяналтыг сайжруулах зөвлөмжийг өглөө.

Энэхүү менежментийн захидлын агуулга АОУС-ын дагуу хийгддэг ТАБ-ын аудитын

горимоос урган гарсан болно. Бидний хэрэгжүүлсэн горим, сорил нь санхүүгийн тайлангийн

санал дүгнэлт гаргахад зориулагдсан.

Тиймээс аудитын зөвлөмж нь дахин хяналт хийх үеийн нөхцөл байдлын талаархи

бидний үнэлэлт, дүгнэлтийг тусгаж байгаа болно.

Төрийн аудитын байгууллага энэхүү зөвлөмжийг та бүхний бүртгэл, тайлагнал,

хяналтын үйл ажиллагааг сайжруулах зорилготой бөгөөд харин зөвлөмжийг хүлээн авч,

хэрэгжүүлэх нь танай үүрэг хариуцлага юм.

Аудитын явцад бидэнтэй хамтран ажилласан Төсвийн захирагчийн холбогдох

ажилтнуудад талархал илэрхийлье.

Page 11: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 3

Асуудал 1 Орлого Тэргүүлэх ач холбогдол № 1

ҮАГ-ын ажиглалт

-Улсын төсвийн орлогын төлөвлөгөөг

368.8 сая төгрөгөөр тасалж, ЭМ-ийн

даатгалаас санхүүжих 1,755.9 сая

төгрөгийн төлбөрийг аваагүй нь Төсвийн

тухай хуулийн 41 дүгээр зүйлийн 41.2.1-д

“хуулийн дагуу улс, орон нутгийн төсөвт

оруулах болон тухайн байгууллагын

өөрийн үйл ажиллагааны орлогыг бүрэн

төвлөрүүлэх” гэж заасныг хэрэгжүүлж

ажиллаагүй байна.

Эрсдэлүүд

Улсын төсвийн орлогын төлөвлөгөөг биелүүлж ажиллаагүйгээс улс орон нутгийн төсөвт орох орлогын хэмжээ буурах.

ҮАГ-ын зөвлөмжүүд

-Үйл ажиллагааны орлогын төлөвлөгөөг биелүүлж, ЭМ-ийн даатгалаас авах санхүүжилтийг бүрэн авч байх.

-Зөвлөмжийн биелэлтийг 2016 оны 6

дугаар сарын 30-ний дотор биелүүлэх.

Үйлчлүүлэгчийн хариу

Аудитын асуудлын бүртгэлийг үйлчлүүлэгчийн удирдлага, санхүүгийн ажилтнуудад танилцуулж, баталгаажуулсан болно.

Page 12: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 4

Асуудал 2 Зардал Тэргүүлэх ач холбогдол № 1

N

ҮАГ-ын ажиглалт

-Тайлант оны төсвийн гүйцэтгэлийн

тайлангаар 2,221.2 сая төгрөгийн

хэмнэлттэй зарцуулсан боловч эд хогшил,

урсгал засварын зардлыг 26.6 сая

төгрөгөөр хэтрүүлэн зарцуулсан нь Төсвийн

тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16.5.5-д

"Батлагдсан төсвийг зориулалтын дагуу

зарцуулах" гэсэн заалтыг зөрчсөн байна.

-Тайлант онд өндөр өртөгтэй тусламж үйлчилгээний 2,089.7 сая төгрөгийн зардал гарсан боловч анхан шатны бүртгэл хангалтгүй түүнд тавих хяналт сул байна.

-Дээрх зөрчлүүд нь санхүүгийн тайлангийн хэмжилт, үнэн зөв байдал, иж бүрэн байх гэсэн батламж мэдэгдлийг хангахгүй байна.

ҮАГ-ын зөвлөмжүүд

-Төсвийн тухай хуулийн 16 дугаар зүйлийн 16.5.5-ыг мөрдөж ажиллах.

- Өндөр өртөгтэй тусламж үйлчилгээний анхан шатны баримтыг санхүүгийн програмтай уялдуулан холбож, түүнд тавих хяналтыг сайжруулах. -Зөвлөмжийн биелэлтийг 2016 оны 6 дугаар сарын 30-ний дотор биелүүлэх.

Эрсдэлүүд

Зардлыг зориулалтын дагуу зарцуулаагүй, хяналт сул байгаагаас үргүй зардал гарах.

Үйлчлүүлэгчийн хариу

Аудитын асуудлын бүртгэлийг үйлчлүүлэгчийн удирдлага, санхүүгийн ажилтнуудад танилцуулж, баталгаажуулсан болно.

Page 13: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 5

АУДИТ ХИЙСЭН САНХҮҮГИЙН БАЙДЛЫН ТАЙЛАН

/төгрөгөөр/

Дансны код

Балансын үзүүлэлт Эхний үлдэгдэл Эцсийн үлдэгдэл

1 ЭРГЭЛТИЙН ХӨРӨНГИЙН ДҮН 1,246,378,825.25 1,680,271,297.10

33 АВЛАГА 4,212,799.99 4,882,599.99

33300 Татаас, санхүүжилтийн авлага 4,212,799.99 4,882,599.99

35 БАРАА МАТЕРИАЛ 1,242,166,025.26 1,675,388,697.11

35100 Түүхий эд материал 1,236,780,015.26 1,672,616,452.11

35110 Тусгай зориулалттай материал 1,160,187,686.21 1,393,563,715.39

35130 Эм боох материал 76,592,329.05 279,052,736.72

35400 Хангамжийн материал 5,386,010.00 2,772,245.00

35410 Бичиг хэргийн материал 1,607,800.00

35420 Аж ахуйн материал 725,580.00

35440 Түлш, шатах тослох материал 4,149,330.00 607,531.00

35460 Хүнсний материал 511,100.00 556,914.00

2 ЭРГЭЛТИЙН БУС ХӨРӨНГИЙН ДҮН 36,337,465,812.30

35,872,647,356.74

39 ҮНДСЭН ХӨРӨНГӨ 36,337,465,812.30

35,872,647,356.74

39200 Биет хөрөнгө 36,305,914,666.48

35,824,595,377.55

39201 Барилга, байгууламж, орон сууц 29,892,053,282.55

30,536,247,696.55

39202 Хуримтлагдсан элэгдэл (13,415,853,272.29)

(14,044,498,581.75)

39203 Авто-тээврийн хэрэгсэл 202,127,750.00 227,295,750.00

39204 Хуримтлагдсан элэгдэл (108,040,184.46)

(129,866,865.97)

39205 Машин тоног төхөөрөмж (компьютер)

23,553,717,727.76

24,864,229,780.76

39206 Хуримтлагдсан элэгдэл (4,225,145,323.48)

(6,890,635,369.31)

39207 Тавилга, аж ахуйн эд хогшил 764,501,247.49 1,748,656,145.36

39208 Хуримтлагдсан элэгдэл (357,446,561.09)

(486,833,178.09)

39300 Биет бус хөрөнгө 31,551,145.82 48,051,979.19

39301 Програм хангамж 317,693,470.00 349,293,470.00

39302 Хуримтлагдсан элэгдэл (286,142,324.18)

(301,241,490.81)

3 НИЙТ ХӨРӨНГИЙН ДҮН III=I+II 37,583,844,637.55

37,552,918,653.84

5 ЦЭВЭР ХӨРӨНГӨ ӨМЧИЙН ДҮН 37,583,844,637.55

37,552,918,653.84

51 Засгийн газрын хувь оролцоо 37,583,844,637.55

37,552,918,653.84

51100 Засгийн газрын оруулсан капитал /Засгийн газрын сан/ орон нутгийн сан

15,283,949,417.50

15,283,949,417.50

Page 14: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 6

51101 Өмч: төрийн 15,283,949,417.50

15,283,949,417.50

51200 Хуримтлагдсан үр дүн 11,656,594,521.89

11,625,668,538.18

51210 Өмнөх үеийн үр дүн 11,656,594,521.89

11,656,594,521.89

51220 Тайлант үеийн үр дүн

(30,925,983.71)

51300 Хөрөнгийн дахин үнэлгээний зөрүү 10,643,300,698.16

10,643,300,698.16

6 ӨР ТӨЛБӨР, ЦЭВЭР ХӨРӨНГӨ ӨМЧИЙН ДҮН VI=IV+V

37,583,844,637.55

37,552,918,653.84

АУДИТ ХИЙСЭН САНХҮҮГИЙН ҮР ДҮНГИЙН ТАЙЛАН

/төгрөгөөр/

Дансны код

Үзүүлэлт Өмнөх оны гүйцэтгэл

Тайлант оны гүйцэтгэл

I YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ОРЛОГЫН ДYН (I) 32,401,271,861.64

20,483,022,701.54

11 ТАТВАРЫН ОРЛОГО - -

110 Орлогын албан татвар - -

1100 Хувь хүний орлогын албан татвар - -

12 ТАТВАРЫН БУС ОРЛОГО 15,551,576,680.83

2,092,892,911.00

120 Нийтлэг татварын бус орлого 1,212,200,788.69

1,834,881,445.00

120004 Төсөв байгууллагын өөрийн орлого 1,212,200,788.69

1,834,881,445.00

1200041 Үндсэн үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжих

1,109,589,764.00

1,675,382,745.00

1200042 Туслах үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжих

102,611,024.69

159,498,700.00

122 Тусламжийн орлого 14,339,375,892.14

258,011,466.00

122001 Хандив тусламж /дотоод/ 14,339,375,892.14

258,011,466.00

122002 Хандив тусламж /гадаад/

13 ТУСЛАМЖ, САНХҮҮЖИЛТИЙН ОРЛОГО 16,849,695,180.81

18,390,129,790.54

1310 Улсын төвлөрсөн төсвөөс 8,843,394,221.00

8,347,060,501.55

131001 Урсгал үйл ажиллагааны санхүүжилт 4,295,812,500.00

4,725,822,740.00

131005 Хөрөнгийн санхүүжилт 4,547,581,721.00

3,621,237,761.55

1311 Нэмэлт санхүүжилтийн орлого 182,818,728.02

128,558,349.99

131104 Дээд шатны төсвийн захирагчийн төсөвт тусгагдсан төсвөөс доод шатны төсвийн захирагчид хуваарилсан хөрөнгө

83,003,928.02

128,558,349.99

Page 15: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 7

131105 Төсвийн байгууллагын үндсэн үйл ажиллагааны хүрээнд бий болсон нэмэлт орлого

131106 Төсвийн урамшуулал 99,814,800.00

1320 Орон нутгийн төсвөөс санхүүжих - -

1330 Төсвийн захирагчдаас 38,465,131.79 -

133003 Хөрөнгийн 38,465,131.79

1340 Нийгмийн даатгалын сангийн төсвөөс санхүүжих

7,785,017,100.00

9,914,510,939.00

134003 Нийгмийн даатгалын сангаас эмнэлгүүдэд олгох санхүүжилт

7,785,017,100.00

9,914,510,939.00

II ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЗАРДЛЫН ДҮН 15,242,617,429.02

20,417,448,438.37

21 УРСГАЛ ЗАРДАЛ 15,242,617,429.02

20,417,448,438.37

210 БАРАА, АЖИЛ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ЗАРДАЛ

14,903,162,114.50

20,311,784,394.91

2101 Цалин хөлс болон нэмэгдэл урамшил 7,350,425,782.17

7,744,780,782.84

210101 Үндсэн цалин 7,350,425,782.17

4,284,757,629.62

210102 Нэмэгдэл

2,899,454,055.33

210103 Унаа хоолны хөнгөлөлт

551,013,901.72

210104 Урамшуулал

9,555,196.17

2102 Ажил олгогчоос нийгмийн даатгалд төлөх шимтгэл

796,995,631.46

856,002,644.38

210201 Тэтгэврийн даатгал 796,995,631.46

699,912,155.82

210202 Тэтгэмжийн даатгал

31,703,332.59

210203 ҮОМШӨ-ний даатгал

39,210,606.92

210204 Ажилгүйдлийн даатгал

7,724,283.97

210205 Эрүүл мэндийн даатгал

77,452,265.08

2103 Байр ашиглалттай холбоотой тогтмол зардал

468,790,547.51

566,261,848.99

210301 Гэрэл, цахилгаан 230,405,609.00

300,013,915.00

210302 Түлш, халаалт 167,682,193.00

177,100,643.00

210303 Цэвэр, бохир ус 70,702,745.51

89,147,290.99

210304 Байрны түрээс

2104 Хангамж, бараа материалын зардал 131,265,305.34

462,099,308.82

Page 16: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 8

210401 Бичиг хэрэг 49,024,961.87

98,251,124.00

210402 Тээвэр, шатахуун 32,994,988.86

61,946,245.00

210403 Шуудан, холбоо, интернэтийн төлбөр

18,037,647.65

20,791,773.62

210404 Ном, хэвлэл 930,000.00

14,515,787.00

210405 Хог хаягдал зайлуулах, хортон мэрэгчдийн устгал, ариутгал

30,277,706.96

63,871,700.00

210408 Бараа материал акталсны зардал

202,722,679.20

2105 Нормативт зардал 3,821,535,362.84

6,209,095,871.53

210501 Эм, бэлдмэл, эмнэлгийн хэрэгсэл 3,238,401,060.84

5,744,702,485.53

210502 Хоол, хүнс 435,276,190.00

431,099,186.00

210503 Нормын хувцас, зөөлөн эдлэл 147,858,112.00

33,294,200.00

2106 Эд хогшил, урсгал засварын зардал 220,822,567.68

321,613,181.80

210601 Багаж, техник, хэрэгсэл

19,621,144.00

210603 Хөдөлмөр хамгааллын хэрэглэл 106,087.62

128,733,890.00

210604 Урсгал засвар 220,716,480.06

173,258,147.80

2107 Томилолт, зочны зардал 24,465,140.00

38,713,474.00

210701 Гадаад албан томилолт 15,800,200.00

32,548,490.00

210702 Дотоод албан томилолт 3,710,900.00

5,557,834.00

210703 Зочин төлөөлөгч хүлээн авах 4,954,040.00

607,150.00

2108 Бусдаар гүйцэтгүүлсэн ажил, үйлчилгээний төлбөр, хураамж

18,262,400.00

11,077,458.00

210801 Бусдаар гүйцэтгүүлсэн бусад нийтлэг ажил үйлчилгээний төлбөр хураамж

14,070,100.00

4,851,058.00

210802 Аудит, баталгаажуулалт, зэрэглэл тогтоох

120,000.00

210803 Даатгалын үйлчилгээ 355,500.00

327,500.00

210804 Тээврийн хэрэгслийн татвар

378,675.00

210805 Тээврийн хэрэгслийн оношлогоо 5,500.00

213,215.00

210806 Мэдээлэл, технологийн үйлчилгээ

1,345,900.00

210807 Газрын төлбөр 3,711,300.00

3,937,100.00

Page 17: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 9

210808 Банк, санхүүгийн байгууллагын үйлчилгээний хураамж

24,010.00

2109 Бараа үйлчилгээний бусад зардал 2,070,599,377.50

4,102,139,824.55

210901 Бараа үйлчилгээний бусад зардал 25,620,049.05

14,641,000.00

210902 Хичээл үйлдвэрлэлийн дадлага хийх 20,450,000.00

11,406,400.00

210903 Yндсэн хөрөнгийн элэгдэл, хорогдол 2,024,529,328.45

4,076,092,424.55

210904 Найдваргүй авлагын алдагдал

213 УРСГАЛ ШИЛЖҮҮЛЭГ 339,455,314.52

105,664,043.46

2131 Засгийн газрын урсгал шилжүүлэг - -

2132 Бусад урсгал шилжүүлэг 338,392,900.50

96,119,232.00

213204 Ажил олгогчоос олгох бусад тэтгэмж, урамшуулал

3,035,000.00

213207 Тэтгэвэрт гарахад олгох нэг удаагийн мөнгөн тэтгэмж

304,557,580.00

74,717,832.00

213209 Нэг удаагийн тэтгэмж, шагнал урамшуулал

33,835,320.50

18,366,400.00

2133 Улсын төсвөөс олгосон санхүүжилт, шилжүүлэг

1,062,414.02

9,544,811.46

213303 Төвлөрүүлэх шилжүүлэг 1,062,414.02

9,544,811.46

2134 Орон нутгийн төсвийн ерөнхийлөн захирагчдад олгох татаас, санхүүжилт - -

III YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ YР ДYН (III)=(I)-(II) 17,158,654,432.62

65,574,263.17

IV YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ БУС ОРЛОГЫН ДYН - -

V YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ БУС ЗАРДЛЫН ДYН 84,359,902.25

96,500,246.88

225001 Yндсэн хөрөнгө худалдсаны гарз 84,359,902.25

96,500,246.88

VI YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ НИЙТ YР ДYН (VI)=(III)+(IV)-(V)

17,074,294,530.37 (30,925,983.71)

АУДИТ ХИЙСЭН МӨНГӨН ГҮЙЛГЭЭНИЙ ТАЙЛАН

/төгрөгөөр/

Дансны

код Үзүүлэлт Өмнөх оны

гүйцэтгэл Тайлант оны

гүйцэтгэл

I YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ МӨНГӨН ОРЛОГЫН ДYН (I)

13,472,918,011.25

16,602,620,313.99

11 ТАТВАРЫН ОРЛОГО - -

12 ТАТВАРЫН БУС ОРЛОГО

1,209,269,683.23

1,839,355,885.00

Page 18: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 10

120 Нийтлэг татварын бус орлого

1,209,269,683.23

1,839,355,885.00

120004 Төсөв байгууллагын өөрийн орлого

1,209,269,683.23

1,839,355,885.00

1200041

Үндсэн үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжих

1,035,203,900.00

1,651,823,116.00

1200042

Туслах үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжих

174,065,783.23

187,532,769.00

13 ТУСЛАМЖ, САНХҮҮЖИЛТИЙН ОРЛОГО

12,263,648,328.02

14,763,264,428.99

1310 Улсын төвлөрсөн төсвөөс

4,295,812,500.00

4,725,822,740.00

131001 Урсгал үйл ажиллагааны санхүүжилт

4,295,812,500.00

4,725,822,740.00

1311 Нэмэлт санхүүжилтийн орлого

182,818,728.02

122,930,749.99

131104 Дээд шатны төсвийн захирагчийн төсөвт тусгагдсан төсвөөс доод шатны төсвийн захирагчид хуваарилсан хөрөнгө

83,003,928.02

122,930,749.99

131106 Төсвийн урамшуулал

99,814,800.00

1340 Нийгмийн даатгалын сангийн төсвөөс санхүүжих

7,785,017,100.00

9,914,510,939.00

134001 Нийгмийн даатгалын сангаас санхүүжих

7,785,017,100.00

9,914,510,939.00

II НИЙТ ЗАРЛАГА ба ЦЭВЭР ЗЭЭЛИЙН ДҮН

13,472,918,011.25

16,602,620,313.99

21 УРСГАЛ ЗАРДАЛ

13,472,918,011.25

16,602,620,313.99

210 БАРАА, АЖИЛ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ЗАРДАЛ

13,129,715,493.21

16,502,198,279.53

2101 Цалин хөлс болон нэмэгдэл урамшил

7,345,175,049.09

7,747,946,567.22

210101 Үндсэн цалин

6,527,793,141.68

6,609,859,968.06

210102 Нэмэгдэл

418,730,400.00

663,790,599.32

210103 Унаа хоолны хөнгөлөлт

398,651,507.41

474,295,999.84

2102 Ажил олгогчоос нийгмийн даатгалд төлөх шимтгэл

809,372,200.00

852,274,900.00

210201 Тэтгэврийн даатгал

809,372,200.00

852,274,900.00

2103 Байр ашиглалттай холбоотой тогтмол зардал

468,702,547.51

566,261,848.99

210301 Гэрэл, цахилгаан

230,405,609.00

300,013,915.00

210302 Түлш, халаалт

167,594,193.00

177,100,643.00

210303 Цэвэр, бохир ус

70,702,745.51

89,147,290.99

2104 Хангамж, бараа материалын зардал

152,738,026.65

216,523,377.62

Page 19: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 11

210401 Бичиг хэрэг

35,642,255.00

48,618,390.00

210402 Тээвэр, шатахуун

32,940,500.00

28,026,601.00

210403 Шуудан, холбоо, интернэтийн төлбөр

18,349,017.65

14,626,483.62

210404 Ном, хэвлэл

11,360,000.00

8,141,303.00

210405 Хог хаягдал зайлуулах, хортон мэрэгчдийн устгал, ариутгал

54,446,254.00

82,451,200.00

210406 Бага үнэтэй, түргэн элэгдэх, ахуйн эд зүйлс

34,659,400.00

2105 Нормативт зардал

3,734,637,607.68

4,445,822,300.00

210501 Эм, бэлдмэл, эмнэлгийн хэрэгсэл

3,210,961,037.68

3,899,908,300.00

210502 Хоол, хүнс

427,534,870.00

431,145,000.00

210503 Нормын хувцас, зөөлөн эдлэл

96,141,700.00

114,769,000.00

2106 Эд хогшил, урсгал засварын зардал

430,226,997.28

372,109,182.70

210601 Багаж, техник, хэрэгсэл

148,472,080.28

152,158,182.70

210602 Тавилга

45,000,000.00

3,000,000.00

210603 Хөдөлмөр хамгааллын хэрэглэл

71,578,918.00

57,899,800.00

210604 Урсгал засвар

165,175,999.00

159,051,200.00

Томилолт, зочны зардал

16,001,600.00

40,351,324.00

210701 Гадаад албан томилолт

12,290,700.00

34,793,490.00

210702 Дотоод албан томилолт

3,710,900.00

5,557,834.00

2108 Бусдаар гүйцэтгүүлсэн ажил, үйлчилгээний төлбөр, хураамж

146,791,365.00

40,364,482.00

210801 Бусдаар гүйцэтгүүлсэн бусад нийтлэг ажил үйлчилгээний төлбөр хураамж

138,816,715.00

30,497,497.00

210803 Даатгалын үйлчилгээ

151,450.00

327,500.00

210804 Тээврийн хэрэгслийн татвар

378,675.00

210805 Тээврийн хэрэгслийн оношлогоо 5,500.00 85,000.00

210806 Мэдээлэл, технологийн үйлчилгээ

4,106,400.00

5,114,700.00

210807 Газрын төлбөр

3,711,300.00

3,937,100.00

210808 Банк, санхүүгийн байгууллагын үйлчилгээний хураамж 24,010.00

2109 Бараа үйлчилгээний бусад зардал

26,070,100.00

2,220,544,297.00

Page 20: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 12

210901 Бараа үйлчилгээний бусад зардал

14,070,100.00

2,211,382,897.00

210902 Хичээл үйлдвэрлэлийн дадлага хийх

12,000,000.00

9,161,400.00

213 УРСГАЛ ШИЛЖҮҮЛЭГ

343,202,518.04

100,422,034.46

2131 Засгийн газрын урсгал шилжүүлэг - -

2132 Бусад урсгал шилжүүлэг

337,927,940.00

90,877,223.00

213204 Ажил олгогчоос олгох бусад тэтгэмж, урамшуулал

10,985,000.00

213207 Тэтгэвэрт гарахад олгох нэг удаагийн мөнгөн тэтгэмж

304,557,580.00

69,225,823.00

213209 Нэг удаагийн тэтгэмж, шагнал урамшуулал

33,370,360.00

10,666,400.00

2135 Төсвийн захирагчдаас олгосон санхүүжилт, шилжүүлэг

5,274,578.04

9,544,811.46

213503 Төвлөрүүлэх шилжүүлэг

5,274,578.04

9,544,811.46

III YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЦЭВЭР МӨНГӨН ГYЙЛГЭЭ (III)=(I)-(II) - -

IV ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫН МӨНГӨН ОРЛОГЫН ДYН (IV) - -

VII САНХYYГИЙН YЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЦЭВЭР МӨНГӨН ГYЙЛГЭЭ - -

VIII НИЙТ ЦЭВЭР МӨНГӨН ГYЙЛГЭЭ (VIII)=(III)+(VI)+(VII) - -

IX Мөнгө, түүнтэй адилтгах хөрөнгийн эхний үлдэгдэл

X Мөнгө, түүнтэй адилтгах хөрөнгийн эцсийн үлдэгдэл

Page 21: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 2

АУДИТ ХИЙСЭН ЦЭВЭР ХӨРӨНГӨ/ӨМЧИЙН ӨӨРЧЛӨЛТИЙН ТАЙЛАН / төгрөгөөр /

Код Үзүүлэлт Засгийн газрын

оруулсан капитал Дахин үнэлгээний

нөөц Хуримтлагдсан

дүн Бусад

Засгийн газрын хувь оролцооний

нийт дүн

1 2013 оны 12-р сарын 31-нээрх үлдэгдэл -

2 Нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогын өөрчлөлт 15,283,949,417.50 10,643,300,698.16 11,656,594,521.89 37,583,844,637.55

3 Дахин илэрхийлсэн үлдэгдэл 15,283,949,417.50 10,643,300,698.16 11,656,594,521.89 - 37,583,844,637.55

4 Үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээний өсөлт -

5 Үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээний бууралт -

6 Орлогын тайланд хүлээн зөвшөөрөөгүй олз, гарз -

7 Тайлант үеийн үр дүн -

8 2014 оны 12-р сарын 31-нээрх үлдэгдэл 15,283,949,417.50 10,643,300,698.16 11,656,594,521.89 - 37,583,844,637.55

9 Нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогын өөрчлөлт -

10 Дахин илэрхийлсэн үлдэгдэл 15,283,949,417.50 10,643,300,698.16 11,656,594,521.89 - 37,583,844,637.55

11 Үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээний өсөлт -

12 Үндсэн хөрөнгийн дахин үнэлгээний бууралт -

13 Орлогын тайланд хүлээн зөвшөөрөөгүй олз, гарз -

14 Гадаад валютын хөрвүүлэлтийн зөрүү -

15 Тайлант үеийн үр дүн (30,925,983.71) (30,925,983.71)

16 2015 оны 12-р сарын 31-нээрх үлдэгдэл 15,283,949,417.50 10,643,300,698.16 11,625,668,538.18 - 37,552,918,653.84

Page 22: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 2

АУДИТ ХИЙСЭН ТӨСВИЙН ГҮЙЦЭТГЭЛИЙН ТАЙЛАН

/төгрөгөөр/

Үзүүлэлт Төлөвлөгөө Гүйцэтгэл Зөрүү Хувь

Мөнгө, түүнтэй адилтгах хөрөнгийн эхний үлдэгдэл -

НИЙТ ЗАРЛАГА БА ЦЭВЭР ЗЭЭЛИЙН ДҮН

18,700,888,200.0

16,479,689,564.0

(2,221,198,636.0)

(11.9)

УРСГАЛ ЗАРДАЛ 18,700,888,200.0

16,479,689,564.0

(2,221,198,636.0)

(11.9)

БАРАА, АЖИЛ ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ ЗАРДАЛ

18,569,559,100.0

16,384,071,529.5

(2,185,487,570.5)

(11.8)

Цалин хөлс болон нэмэгдэл урамшил

7,747,954,300.0

7,747,946,567.2

(7,732.8)

(0.0)

Үндсэн цалин 6,609,867,700.0

6,609,859,968.1

(7,731.9)

(0.0)

Нэмэгдэл -

Унаа хоолны хөнгөлөлт

663,790,600.0

663,790,599.3 (0.7)

(0.0)

Урамшуулал 474,296,000.0

474,295,999.8 (0.2)

(0.0)

Ажил олгогчоос нийгмийн даатгалд төлөх шимтгэл

852,274,900.0

852,274,900.0 - -

Тэтгэврийн даатгал 852,274,900.0

852,274,900.0 - -

Байр ашиглалттай холбоотой тогтмол зардал

591,704,600.0

566,261,849.0

(25,442,751.0)

(4.3)

Гэрэл, цахилгаан 335,259,600.0

300,013,915.0

(35,245,685.0)

(10.5)

Түлш, халаалт 161,030,800.0

177,100,643.0

16,069,843.0

10.0

Цэвэр, бохир ус 95,414,200.0

89,147,291.0

(6,266,909.0)

(6.6)

Хангамж, бараа материалын зардал

195,758,600.0

185,411,914.6

(10,346,685.4)

(5.3)

Бичиг хэрэг 24,369,000.0

34,325,366.0

9,956,366.0

40.9

Тээвэр, шатахуун 34,655,900.0

28,026,601.0

(6,629,299.0)

(19.1)

Шуудан, холбоо, интернэтийн төлбөр

14,216,000.0

14,573,147.6

357,147.6

2.5

Ном, хэвлэл 152,000.0 76,200.0

(75,800.0)

(49.9)

Хог хаягдал зайлуулах, хортон мэрэгчдийн устгал, ариутгал

90,191,200.0

82,451,200.0

(7,740,000.0)

(8.6)

Бага үнэтэй, түргэн элэгдэх, ахуйн эд зүйлс

32,174,500.0

25,959,400.0

(6,215,100.0)

(19.3)

Page 23: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 3

Нормативт зардал 4,444,163,300.0

4,444,163,300.0 - -

Эм, бэлдмэл, эмнэлгийн хэрэгсэл

3,899,908,300.0

3,899,908,300.0 - -

Хоол, хүнс 431,145,000.0

431,145,000.0 - -

Нормын хувцас, зөөлөн эдлэл

113,110,000.0

113,110,000.0 - -

Эд хогшил, урсгал засварын зардал

310,095,200.0

336,185,282.7

26,090,082.7

8.4

Багаж, техник, хэрэгсэл 123,090,200.0

143,305,482.7

20,215,282.7

16.4

Тавилга - - -

Хөдөлмөр хамгааллын хэрэглэл

55,005,000.0

57,899,800.0

2,894,800.0

5.3

Урсгал засвар 132,000,000.0

134,980,000.0

2,980,000.0

2.3

Томилолт, зочны зардал 8,507,500.0

7,027,834.0

(1,479,666.0)

(17.4)

Гадаад албан томилолт

2,431,800.0

1,470,000.0

(961,800.0)

(39.6)

Дотоод албан томилолт

6,075,700.0

5,557,834.0

(517,866.0)

(8.5)

Бусдаар гүйцэтгүүлсэн ажил, үйлчилгээний төлбөр, хураамж

41,465,000.0

33,626,985.0

(7,838,015.0)

(18.9)

Бусдаар гүйцэтгүүлсэн бусад нийтлэг ажил үйлчилгээний төлбөр хураамж

23,760,000.0

23,760,000.0 - -

Аудит, баталгаажуулалт, зэрэглэл тогтоох

1,321,400.0 -

(1,321,400.0)

(100.0)

Даатгалын үйлчилгээ 350,000.0 327,500.0

(22,500.0)

(6.4)

Тээврийн хэрэгслийн татвар

400,000.0 378,675.0

(21,325.0)

(5.3)

Тээврийн хэрэгслийн оношлогоо

85,000.0 85,000.0 - -

Мэдээлэл, технологийн үйлчилгээ

6,460,400.0

5,114,700.0

(1,345,700.0)

(20.8)

Газрын төлбөр 4,948,200.0

3,937,100.0

(1,011,100.0)

(20.4)

Банк, санхүүгийн байгууллагын үйлчилгээний хураамж

4,140,000.0 24,010.0

(4,115,990.0)

(99.4)

Бараа үйлчилгээний бусад зардал

4,377,635,700.0

2,211,172,897.0

(2,166,462,803.0)

(49.5)

Бараа үйлчилгээний бусад зардал

4,377,635,700.0

2,211,172,897.0

(2,166,462,803.0)

(49.5)

Хичээл үйлдвэрлэлийн дадлага хийх - - -

Page 24: Аудитын тайлан · 2016-09-01 · П.Н.Шастины нэрэмжит улсын гуравдугаар төв эмнэлгийн 2015 оны санхүүгийн тайлангийн

УЛСЫН ГУРАВДУГААР ТӨВ ЭМНЭЛЭГ 2015 ОНЫ САНХҮҮГИЙН ТАЙЛАН

ҮАГ-САГ/2016/17/СТА-ТШЗ 4

УРСГАЛ ШИЛЖҮҮЛЭГ 131,329,100.0

95,618,034.5

(35,711,065.5)

(27.2)

Засгийн газрын урсгал шилжүүлэг -

4,740,811.5

4,740,811.5

Засгийн газрын дотоод шилжүүлэг

4,740,811.5

4,740,811.5

Бусад урсгал шилжүүлэг 131,329,100.0

90,877,223.0

(40,451,877.0)

(30.8)

Ажил олгогчоос олгох бусад тэтгэмж, урамшуулал

11,970,000.0

10,985,000.0

(985,000.0)

(8.2)

Тэтгэвэрт гарахад олгох нэг удаагийн мөнгөн тэтгэмж

104,159,200.0

69,225,823.0

(34,933,377.0)

(33.5)

Нэг удаагийн тэтгэмж, шагнал урамшуулал

15,199,900.0

10,666,400.0

(4,533,500.0)

(29.8)

ЗАРДЛЫГ САНХҮҮЖҮҮЛЭХ ЭХ ҮҮСВЭР

18,700,888,200.0

16,479,689,564.0

(2,221,198,636.0)

(11.9)

УЛСЫН ТӨСВӨӨС САНХҮҮЖИХ

4,822,258,100.0

4,725,822,740.0

(96,435,360.0)

(2.0)

Улсын төсвөөс санхүүжих

4,822,258,100.0

4,725,822,740.0

(96,435,360.0)

(2.0)

НИЙГМИЙН ДААТГАЛЫН САНГИЙН ТӨСВӨӨС САНХҮҮЖИХ

11,670,416,000.0

9,914,510,939.0

(1,755,905,061.0)

(15.0)

Нийгмийн даатгалын сангаас санхүүжих -

Эрүүл мэндийн даатгалын сангаас санхүүжих

11,670,416,000.0

9,914,510,939.0

(1,755,905,061.0)

(15.0)

ТӨСӨВТ БАЙГУУЛЛАГЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНААС

2,208,214,100.0

1,839,355,885.0

(368,858,215.0)

(16.7)

Үндсэн үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжих

2,058,170,100.0

1,651,823,116.0

(406,346,984.0)

(19.7)

Туслах үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжих

150,044,000.0

187,532,769.0

37,488,769.0

25.0

Мөнгө, түүнтэй адилтгах хөрөнгийн эцсийн үлдэгдэл

-

ТӨСВИЙН БУСАД МЭДЭЭЛЛИЙН АНГИЛАЛ 708.0 708.0 - -

АЖИЛЛАГСАДЫН ТОО 708.0 708.0 - -

Удирдах ажилтан 4.0 4.0 - -

Гүйцэтгэх ажилтан 502.0 502.0 - -

Үйлчлэх ажилтан 202.0 202.0 - -

Гэрээт ажилтан -