94
ال ذ ي ف ن ت ت س ذ ور

المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

ال وردستتنفيذ

Page 2: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

رقم شريف في 1.11.91ظهير 27صادرشعبان بتنفيذ( 2011يوليو 29 )1432من

الدستور 1نص

وحده، لله الحمد

الشريف بداخله:- الطابع) وليه) الله يوسف بن محمد بن الحسن بن محمد: أننا أمره وأعز الله أسماه هذا، الشريف ظهيرنا من يعلم

الفصلين االطالعبعد سيما وال الدستور منه؛ 105و 29علىرقم الشريف الظهير في 1.11.82وعلى رجب 14الصادر من

االستفتاء؛( 2011يونيو 17 )1432 على الدستور مشروع بعرضرقم التنظيمي القانون الدستوري 29.93وعلى بالمجلس المتعلق

رقم الشريف الظهير بتنفيذه رمضان 14بتاريخ 1.94.124الصادر منالمادتين ،(1994فبراير 25 )1414 سيما وال وتتميمه تغييره وقع 36كما

منه؛ 37ويوم أجري الذي الدستور مشروع شأن في االستفتاء لنتائج ونظرا

رجب 28الجمعة ) 1432من يوليو لدن( 2011فاتح من عنها والمعلنرقم بالقرار الدستوري شعبان 12بتاريخ 815.2011المجلس 1432من

،(2011يوليو 14): يلي بما الشريف أمرنا أصدرنا

الرسمية، بالجريدة وينشر نص ينفذ هذا، الشريف ظهيرنا عقبالجمعة يوم المجرى االستفتاء طريق عن إقراره تم الذي 28الدستور

رجب يوليو ) 1432من (.2011فاتحفي بتطوان شعبان 27وحرر ويولي 29 )1432 من

2011).

عدد - 1 الرسمية بتاريخ 5964الجريدة ص (2011 يوليو 30 )1432شعبان 28مكرر ،3600.

-1-

Page 3: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الدستورتصدير

بناء في فيه، رجعة ال الذي الختيارها وفاء المغربية، المملكة إنتوطيد دولة مسيرة بعزم تواصل والقانون، الحق يسودها ديمقراطية

مؤسسات والتعددية وتقوية المشاركة مرتكزاتها حديثة، دولةدعائم وإرساء الجيدة، متضامن، والحكامة الجميع مجتمع فيه يتمتع

وتكافؤ والمساواة، والكرامة والحرية والعدالة باألمن الفرص،الكريم، العيش ومقومات بين االجتماعية، التالزم نطاق حقوق في

. المواطنة وواجباتمتشبثة كاملة، سيادة ذات إسالمية دولة المغربية المملكة

الوطنية هويتها بوحدتها مقومات وتنوع تالحم وبصيانة والترابية،كل بانصهار الموحدة العربية الوطنية، - مكوناتها، اإلسالمية،

الحسانية، والصحراوية اإلفريقية والغنية واألمازيغية، بروافدها . الهوية أن كما والمتوسطية والعبرية بتبوإ واألندلسية تتميز المغربية

تشب ظل في وذلك فيها، الصدارة مكانة اإلسالمي الشعب ثالدينوالتفاهم والحوار، والتسامح واالعتدال االنفتاح بقيم المتبادل المغربي

. جمعاء اإلنسانية والحضارات الثقافات بينالصعيد على به تضطلع الذي الدور تقوية لضرورة منها وإدراكا

فإن العضو الدولي، المغربية، المنظمات المملكة في النشيط العاملبالتزام تتعهد وحقوق الدولية، مبادئ من مواثيقها تقتضيه وواجبات، ما

. تؤكد كما عالميا عليها متعارف هي كما اإلنسان بحقوق تشبثها وتؤكدعلى للمحافظة العمل مواصلة على . عزمها العالم في واألمن السالم

في القوية إرادتها وعلى الثابتة، والمبادئ القيم هذه على وتأسيساالبناءة، ترسيخ والشراكة والتضامن والتعاون والصداقة اإلخاء روابط

التقدم الموحدة، وتحقيق الدولة المغربية، المملكة فإن المشترك،الكاملة، السيادة بما ذات وتلتزم تؤكد الكبير، المغرب إلى المنتمية

يلي:استراتيجي؛ - كخيار المغاربي االتحاد بناء على العملوتوطيد - واإلسالمية، العربية األمة إلى االنتماء أواصر تعميق

الشقيقة؛ شعوبها مع والتضامن األخوة وشائجاإلفريقية، - والبلدان الشعوب مع والتضامن التعاون عالقات تقوية

الصحراء؛ وجنوب الساحل بلدان مع والسيما

-2-

Page 4: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

-- األورو الجوار بلدان مع والشراكة والتقارب التعاون روابط تعزيزمتوسطي؛

الصداقة - عالقات وتنويع واالقتصادية ،توسيع اإلنسانية والمبادالتوالتقنية العالم؛ والعلمية بلدان كل مع والثقافية

جنوب - التعاون جنوب؛ - تقويةاإلنساني حماية- الدولي والقانون اإلنسان حقوق منظومتي

الطابع مراعاة مع تطويرهما؛ في واإلسهام بهما، والنهوضقابليتها وعدم الحقوق، لتلك ؛للتجزيءالكوني

أو - اللون أو الجنس بسبب التمييز، أشكال كل ومكافحة حظرأو اللغة أو الجهوي أو االجتماعي االنتماء أو الثقافة أو المعتقد

كان؛ مهما شخصي، وضع أي أو اإلعاقةنطاق جعل- وفي المغرب، عليها صادق كما الدولية، االتفاقيات

الراسخة، الدستور،أحكام الوطنية وهويتها المملكة، وقوانينعلى والعمل الوطنية، التشريعات على نشرها، فور تسمو،

. المصادقة تلك تتطلبه ما مع التشريعات، هذه مالءمة .ي الدستور هذا من يتجزأ ال جزءا التصدير هذا شكل

عامة األول: الباب أحكام

1الفصل برلمانية ديمقراطية دستورية، ملكية نظام بالمغرب الحكم نظام

واجتماعية.السلط، فصل أساس على للمملكة الدستوري النظام يقوم

المواطنة والديمقراطية وتعاونها، مبادئ وتوازنها وعلى والتشاركية،. بالمحاسبة المسؤولية وربط الجيدة، الحكامة

الدين في تتمثل جامعة، ثوابت على العامة حياتها في األمة تستندوالملكية الروافد، متعددة الوطنية والوحدة السمح، اإلسالمي

. الديمقراطي واالختيار الدستورية،الجهوية على يقوم مركزي، ال تنظيم للمملكة الترابي التنظيم

المتقدمة.2الفصل

مباشرة غير وبصفة باالستفتاء، مباشرة تمارسها لألمة، السيادة. ممثليها بواسطة

-3-

Page 5: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الحر باالقتراع المنتخبة المؤسسات في ممثليها األمة تختار. والمنتظم والنزيه

3الفصل ممارسة حرية واحد لكل تضمن والدولة الدولة، دين اإلسالم

. الدينية شؤونه4الفصل

هو المملكة خضراء علم نجمة تتوسطه الذي األحمر اللواء. الفروع خماسية

. : الملك الوطن، الله، المملكة شعار5الفصل

للدولة الرسمية اللغة العربية .تظل. استعمالها وتنمية وتطويرها، حمايتها على الدولة وتعمل

مشتركا رصيدا باعتبارها للدولة، رسمية لغة أيضا األمازيغية تعد. استثناء بدون المغاربة لجميع

لألمازيغية، الرسمي الطابع تفعيل مراحل تنظيمي قانون يحددالتعليم، مجال في إدماجها ذات وكيفيات العامة الحياة مجاالت وفي

لغة بصفتها بوظيفتها، مستقبال القيام من تتمكن لكي وذلك األولوية،رسمية.

من يتجزأ ال جزءا باعتبارها الحسانية، صيانة على الدولة تعملالموحدة، المغربية الثقافية والتعبيرات الهوية اللهجات حماية وعلى

السياسة انسجام على وتسهر المغرب، في المستعملة الثقافيةاألكثر األجنبية اللغات وإتقان تعلم وعلى الوطنية، والثقافية اللغوية

مع والتفاعل واالنخراط للتواصل، وسائل باعتبارها العالم؛ في تداوالحضارة وعلى الثقافات، مختلف على واالنفتاح المعرفة، مجتمع

العصر. وجه دحي على مهمته، المغربية، والثقافة للغات وطني مجلس ث

ومختلف واألمازيغية، العربية اللغتين وتنمية حماية الخصوص، . ويضم معاصرا وإبداعا أصيال تراثا باعتبارها المغربية الثقافية التعبيرات

. تنظيمي قانون ويحدد المجاالت بهذه المعنية المؤسسات كلوتركيب .صالحياته سيره وكيفيات ته

-4-

Page 6: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

6الفصل هو . القانون ذاتيين أشخاصا والجميع، األمة إرادة عن تعبير أسمى

وملزمون أو أمامه، متساوون العمومية، السلطات فيهم بما اعتباريين،. له باالمتثال

من تمكن التي الظروف توفير على العمومية السلطات تعملبينهم، والمساواة والمواطنين، المواطنات لحرية الفعلي الطابع تعميم

والثقافية واالقتصادية السياسية الحياة في مشاركتهم ومنواالجتماعية.

نشرها، ووجوب وتراتبيتها، القانونية، القواعد دستورية تعتبر. ملزمة مبادئ

. رجعي أثر للقانون ليس7الفصل

تأطير على السياسية األحزاب والمواطنين تعمل المواطناتالسياسي، تدبير وتكوينهم وفي الوطنية، الحياة في انخراطهم وتعزيز

في وتساهم العام، في الشأن والمشاركة الناخبين، إرادة عن التعبيرالتعددية أساس على السلطة، بالوسائل ممارسة والتناوب،

. الدستورية المؤسسات نطاق وفي الديمقراطية، و ت األحزاب ؤسس احترام ت نطاق في بحرية، أنشطتها مارس

والقانون. الدستور. مشروع غير نظام الوحيد الحزب نظام

لغوي أو ديني أساس على السياسية األحزاب تؤسس أن يجوز الجهوي، أو عرقي أو أو التمييز من أساس أي على عامة، وبصفة

. اإلنسان لحقوق المخالفةأو اإلسالمي، بالدين المساس هدفها يكون أن يجوز بالنظام وال

أو الوحدة الملكي، أو الديمقراطية، األسس أو الدستورية، المبادئالترابية أو للمملكة. الوطنية

مطابقا وتسييرها السياسية األحزاب تنظيم يكون أن يجب. الديمقراطية للمبادئ

هذا في إليها المشار المبادئ إطار في تنظيمي، قانون يحددالقواعد السياسية، الفصل، األحزاب بتأسيس خاصة، بصفة المتعلقة،

تخويلها ومعايير مراقبة وأنشطتها كيفيات وكذا للدولة، المالي الدعمتمويلها.

-5-

Page 7: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

8الفصل لل النقابية المنظمات تساهم والمنظمات أ المهنية، والغرف جراء،

االجتماعية المهنية والمصالح الحقوق عن الدفاع في للمشغلين،للفئات . واالقتصادية تأسيسها ويتم بها النهوض وفي تمثلها، التي

نطاق في بحرية، أنشطتها . وممارسة والقانون الدستور احترامللمبادئ مطابقة وتسييرها المنظمات هذه هياكل تكون أن يجب

الديمقراطية.وعلى الجماعية، المفاوضة تشجيع على العمومية السلطات تعمل

اتفاقيات عليها إبرام ينص التي الشروط وفق الجماعية، الشغلالقانون.

المنظمات بتأسيس المتعلقة القواعد خاصة، بصفة القانون، يحددوكيفيات النقابية للدولة، المالي الدعم تخويلها معايير وكذا وأنشطتها،

. تمويلها مراقبة9الفصل

من ال توقيفها أو النقابية والمنظمات السياسية األحزاب حل يمكنالسلطات . لدن قضائي مقرر بمقتضى إال العمومية،

10الفصل تخولها مكانة البرلمانية للمعارضة الدستور من يضمن حقوقا،

بمهامها، النهوض من تمكينها العمل شأنها في األكمل، الوجه على. السياسية والحياة البرلماني

الحقوق الدستور،ويضمن للمعارضة خاصة، التالية: بصفةواالجتماع؛ - والتعبير الرأي حريةاإلعالم ازمني احيز- وسائل تمثيليتها؛ العموميةفي مع يتناسبالقانون؛ - مقتضيات وفق العمومي التمويل من االستفادةالتشريع - مسطرة في الفعلية سيم المشاركة ال طريق ا، عن

مقترحات مجلسي تسجيل أعمال بجدول البرلمان؛ قوانينال - الحكومي، العمل مراقبة في الفعلية عن المشاركة سيما

ملتمس الشفوية طريق واألسئلة الحكومة، ومساءلة الرقابة،واللجان للحكومة، الحقائق؛ الموجهة لتقصي النيابية

أعضاء - انتخاب وفي المترشحين اقتراح في المساهمةالدستورية؛ المحكمة

البرلمان؛ - لمجلسي الداخلية األنشطة في مالئمة تمثيلية

-6-

Page 8: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

النواب؛ - بمجلس بالتشريع المكلفة اللجنة رئاسةالمؤسسية؛ - بمهامها للنهوض مالئمة وسائل على التوفرعن - للدفاع البرلمانية، الدبلوماسية في الفاعلة المساهمة

الحيوية؛ القضايا ومصالحه للوطن العادلةخالل - من والمواطنين، المواطنات وتمثيل تأطير في المساهمة

الفصل األحزاب ألحكام طبقا لها، الدستور؛ 7المكونة هذا منمحليا - الديمقراطي، التناوب طريق عن السلطة ممارسة

ووطنيا، الدستور وجهويا أحكام نطاق .فيبكيفية البرلماني العمل في المساهمة المعارضة فرق على يجب

. وبناءة فعالةحسب الحقوق، لهذه المعارضة فرق ممارسة كيفيات تحدد

قوانين بموجب الداخلي الحالة، النظام بمقتضى أو قوانين أو تنظيمية. البرلمان مجلسي من مجلس لكل

11الفصل التمثيل مشروعية أساس هي والشفافة والنزيهة الحرة االنتخابات

الديمقراطي.وبعدم المترشحين، إزاء التام بالحياد ملزمة العمومية السلطات

. بينهم التمييزمنصف، نحو على االستفادة، تضمن التي القواعد القانون يحدد

اإلعالم وسائل والحقوق من للحريات الكاملة والممارسة العمومية،بالحمالت المرتبطة . األساسية، وتسهر التصويت وبعمليات االنتخابية،

االنتخابات بتنظيم المختصة . السلطات تطبيقها علىوالمحايدة المستقلة المالحظة وكيفيات شروط القانون يحدد

طبقا . لالنتخابات، دوليا عليها المتعارف للمعاييروصدق بنزاهة المتعلقة والقواعد المقتضيات خالف شخص كل

العمليات . وشفافية القانون بمقتضى ذلك على يعاقب االنتخابية،بمشاركة بالنهوض الكفيلة الوسائل العمومية السلطات تتخذ

. المواطنات االنتخابات في والمواطنين12الفصل

الحكومية ت غير والمنظمات المدني المجتمع جمعيات ؤسسبحرية، أنشطتها احترام وتمارس نطاق . في والقانون الدستور

-7-

Page 9: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

لدن من توقيفها أو والمنظمات الجمعيات هذه حل يمكن الالعمومية، مقرر السلطات بمقتضى قضائي. إال

غير ت والمنظمات العام، الشأن بقضايا المهتمة الجمعيات ساهمفي قرارات الحكومية، إعداد في التشاركية، الديمقراطية إطار

المؤسسات لدى في ومشاريع وكذا العمومية، والسلطات المنتخبة . المؤسسات هذه وعلى وتقييمها هذه تفعيلها تنظيم والسلطات

. القانون يحددها وكيفيات شروط طبق المشاركة،الحكومية غير والمنظمات الجمعيات تنظيم يكون أن يجب

مطابقا . وتسييرها الديمقراطية للمبادئ13الفصل

للتشاور، هيئات إحداث على العمومية السلطات قصد تعملالفاعلين مختلف العمومية إشراك السياسات إعداد في االجتماعيين،

. وتقييمها وتنفيذها وتفعيلها14الفصل

قانون يحددها وكيفيات شروط ضمن والمواطنين، للمواطناتفي الحق . تنظيمي، التشريع مجال في ملتمسات تقديم

15الفصل السلطات إلى عرائض تقديم في الحق والمواطنين للمواطنات

العمومية.. الحق هذا ممارسة وكيفيات شروط تنظيمي قانون ويحدد

16الفصل المشروعة والمصالح الحقوق حماية على المغربية المملكة تعمل

إطار للمواطنات في الخارج، في المقيمين المغاربة والمواطنينالدولي القانون بلدان احترام في العمل بها الجاري والقوانين

على. الحفاظ على تحرص كما وال االستقبال معهم، اإلنسانية الوشائجوصيانة تنميتها على وتعمل منها، الثقافية . سيما الوطنية هويتهم

المغرب، وطنهم تنمية في مساهمتهم تقوية على الدولة تسهرتمتين على ومجتمعات وكذا حكومات مع والتعاون الصداقة أواصر

التي أو بها المقيمين . البلدان مواطنيها من يعتبرون17الفصل

بما كاملة، المواطنة بحقوق الخارج في المقيمون المغاربة يتمتعحق . فيها تقديم ويمكنهم االنتخابات في والترشيح التصويت

-8-

Page 10: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

على لالنتخابات المحلية ترشيحاتهم االنتخابية، والدوائر اللوائح مستوى . ويحدد والوطنية لالنتخاب والجهوية باألهلية الخاصة المعايير القانون

. شروط يحدد كما التنافي لحق وحاالت الفعلية الممارسة وكيفيات. اإلقامة بلدان من انطالقا الترشيح، وحق التصويت

18الفصل ممكنة مشاركة أوسع ضمان على العمومية السلطات تعمل

في المقيمين وهيئات للمغاربة االستشارية، المؤسسات في الخارج،يحدثها التي الجيدة، . الحكامة القانون أو الدستور

الثاني األساسية : الباب والحقوق الحريات

19الفصل والحريات بالحقوق المساواة، قدم على والمرأة، الرجل يتمتع

واالقتصادية المدنية الواردة والسياسية والبيئية، والثقافية واالجتماعيةهذا وكذا في األخرى، مقتضياته وفي الدستور، من في الباب

في ذلك وكل المغرب، عليها صادق كما الدولية، والمواثيق االتفاقياتالدستور نطاق . أحكام وقوانينها المملكة وثوابت

. والنساء الرجال بين المناصفة مبدأ تحقيق إلى الدولة تسعىو .ت التمييز أشكال كل ومكافحة للمناصفة هيئة الغاية، لهذه حدث

20الفصل . هذا القانون ويحمي إنسان لكل الحقوق أول هو الحياة في الحق

الحق.21الفصل

. ممتلكاته وحماية وأقربائه، شخصه سالمة في الحق فرد لكلالتراب وسالمة السكان، سالمة العمومية السلطات تضمن

احترام إطار في المكفولة الحريات الوطني، األساسية والحقوقللجميع.

22الفصل أو الجسدية بالسالمة المس يجوز أي ال في شخص، ألي المعنوية

أي قبل ومن . ظرف، عامة أو خاصة كانت، جهةال أو قاسية معاملة ذريعة، أي تحت الغير، يعامل أن ألحد يجوز ال

أو . إنسانية اإلنسانية بالكرامة حاطة أو مهينة -9-

Page 11: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

يعاقب جريمة أحد، أي قبل ومن أشكاله، بكافة التعذيب ممارسة. القانون عليها

23الفصل إدانته، ال أو متابعته أو اعتقاله أو شخص أي على القبض إلقاء يجوز

في . إال القانون عليها ينص التي لإلجراءات وطبقا الحاالتأخطر من القسري، واالختفاء السري أو التعسفي االعتقال

وتعرض . الجرائم، العقوبات ألقسى مقترفيهايفهمها، وبكيفية الفور على اعتقاله، تم شخص كل إخبار يجب

اعتقاله . بدواعي له ويحق الصمت التزام في حقه بينها ومن وبحقوقه،وقت أقرب في إمكانية االستفادة، ومن قانونية، مساعدة من ممكن،

. للقانون طبقا بأقربائه، االتصال. مضمونان عادلة محاكمة في والحق البراءة قرينة

اعتقال وبظروف أساسية، بحقوق معتقل شخص كل يتمتعيستفيد. أن ويمكنه . إنسانية اإلدماج وإعادة للتكوين برامج من

.ظحي العنف أو الكراهية أو العنصرية على تحريض كل ر ضد ي الجرائم من وغيرها اإلبادة جريمة على القانون عاقب

وجرائم والممنهجة اإلنسانية، الجسيمة االنتهاكات وكافة الحرب،. اإلنسان لحقوق

24الفصل . الخاصة حياته حماية في الحق شخص لكل

. وفق إال تفتيش بأي القيام يمكن وال المنزل حرمة تنتهك ال. الشروط القانون عليها ينص التي واإلجراءات

. شكلها كان كيفما الشخصية، االتصاالت سرية تنتهك يمكن ال والنشرها، باالطالع الترخيص أو مضمونها أو على بعضا، أو كال

إال كان، أي ضد والكيفيات باستعمالها الشروط ووفق قضائي، بأمر. القانون عليها ينص التي

منه، والخروج فيه، واالستقرار الوطني التراب عبر التنقل حريةإليه، . والعودة القانون وفق للجميع مضمونة

25الفصل . أشكالها بكل مكفولة والتعبير والرأي الفكر حرية

والبحث والفن األدب مجاالت في والعرض والنشر اإلبداع حريةوالتقني مضمونة. العلمي

-10-

Page 12: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

26الفصل المالئمة، بالوسائل العمومية السلطات اإلبداع تدعم تنمية

والفني، . الثقافي بالرياضة والنهوض والتقني العلمي كما والبحثأسس وعلى مستقلة، بكيفية وتنظيمها، المجاالت تلك لتطوير تسعى

. ديمقراطية مضبوطة ومهنية27الفصل

الموجودة المعلومات، على الحصول حق والمواطنين للمواطناتاإلدارة حوزة المكلفة العمومية، في والهيئات المنتخبة، والمؤسسات

. العام المرفق بمهامبهدف القانون، بمقتضى إال المعلومة في الحق تقييد يمكن ال

ما كل الوطني، حماية بالدفاع الداخلي يتعلق الدولة أمن وحمايةالخاصة والخارجي، بالحريات والحياة المس من الوقاية وكذا لألفراد،

في عليها المنصوص األساسية الدستور، والحقوق مصادر هذا وحمايةوالمجاالت . المعلومات بدقة القانون يحددها التي

28الفصل أشكال من شكل بأي تقييدها يمكن وال مضمونة، الصحافة حرية

. القبلية الرقابةبكل واآلراء، واألفكار األخبار ونشر التعبير، في الحق للجميع

غير ومن . حرية، صراحة القانون عليه ينص ما عدا قيد،بكيفية الصحافة، قطاع تنظيم على العمومية السلطات تشجع

أسس وعلى القانونية مستقلة، القواعد وضع وعلى ديمقراطية،. به المتعلقة واألخالقية

. ومراقبتها العمومية اإلعالم وسائل تنظيم قواعد القانون يحدداللغوية ويضمن التعددية احترام مع الوسائل، هذه من االستفادة

والسياسية . والثقافية المغربي للمجتمعهذه احترام على البصري السمعي لالتصال العليا الهيئة وتسهر

وفق الفصل التعددية، .165أحكام الدستور هذا من29الفصل

وتأسيس السلمي، والتظاهر والتجمهر االجتماع حرياتواالنتماء مضمونة الجمعيات، والسياسي القانون .النقابي ويحدد

. الحريات هذه ممارسة شروط . وكيفيات شروط تنظيمي قانون ويحدد مضمون اإلضراب حق

ممارسته. -11-

Page 13: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

30الفصل الترشح لكل وفي التصويت، في الحق ومواطن، مواطنة

سن بلوغ شرط المدنية لالنتخابات، بالحقوق والتمتع القانونية، الرشدعلى والسياسية. القانون تكافؤ وينص تشجيع شأنها من مقتضيات

الوظائف ولوج في والرجال النساء بين االنتخابية. الفرص. وطني وواجب شخصي حق التصويت

بها المعترف األساسية بالحريات األجانب لمواطناتليتمتع.او القانون وفق المغاربة، لمواطنين

االنتخابات في المشاركة بالمغرب المقيمين لألجانب ويمكنبمقتضى ممارسات المحلية، أو دولية التفاقيات تطبيقا أو القانون

. بالمثل المعاملةلدول المدانين أو المتابعين األشخاص تسليم شروط القانون يحدد

وكذا . أجنبية، اللجوء حق منح شروط31الفصل

على الترابية، والجماعات العمومية والمؤسسات الدولة تعملالوسائل كل المواطنات تعبئة استفادة أسباب لتيسير المتاحة،

من المساواة، قدم على : والمواطنين، في الحقالصحية؛ - والعناية العالجأو - التعاضدي والتضامن الصحية، والتغطية االجتماعية الحماية

الدولة؛ لدن من المنظمجودة - وذي الولوج ميسر عصري تعليم على ؛الحصول

الوطنية - والثوابت المغربية، بالهوية التشبث على التنشئةالراسخة؛

والفنية؛ - البدنية التربية من واالستفادة المهني التكوينالالئق؛ السكن- عن - البحث في العمومية السلطات طرف من والدعم الشغل

أو شغل، الذاتي؛ منصب التشغيل فياالستحقاق؛ - حسب العمومية الوظائف ولوجسليمة؛ - بيئة في والعيش الماء على الحصول -. المستدامة التنمية

-12-

Page 14: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

32الفصل األساسية الخلية هي الشرعي الزواج عالقة على القائمة األسرة

للمجتمع.واالجتماعية الحقوقية الحماية ضمان على الدولة تعمل

لألسرة، واستقرارها واالقتصادية وحدتها يضمن بما القانون، بمقتضى. عليها والمحافظة

االجتماعي واالعتبار القانونية، الحماية لتوفير الدولة تسعىلجميع عن والمعنوي النظر بصرف متساوية، بكيفية األطفال،

. العائلية وضعيتهم. والدولة األسرة على وواجب للطفل حق األساسي التعليم

. والطفولة لألسرة استشاري مجلس يحدث33الفصل

ما لتحقيق المالئمة التدابير اتخاذ العمومية السلطات يلي: علىاالجتماعية - التنمية في الشباب مشاركة وتعميم توسيع

والسياسية واالقتصادية للبالد؛ والثقافيةالنشيطة - الحياة في االندماج على الشباب مساعدة

وتقديم صعوبة والجمعوية، تعترضهم الذين ألولئك المساعدةأو االجتماعي أو المدرسي التكيف المهني؛ في

والفن - والتكنولوجيا، والعلم للثقافة الشباب ولوج تيسيرالمواتية والرياضة الظروف توفير مع الترفيهية، واألنشطة

الخالقة طاقاتهم . لتفتق المجاالت هذه كل في واإلبداعية أجل ي من الجمعوي، والعمل للشباب استشاري مجلس حدث

. األهداف هذه تحقيق34الفصل

إلى موجهة سياسات وتفعيل بوضع العمومية السلطات تقوممن والفئات . األشخاص تسهر الغرض، ولهذا الخاصة االحتياجات ذوي

: يلي ما على خصوصاولألطفال - واألمهات، النساء من لفئات الهشة األوضاع معالجة

المسنين منها؛ والوقاية واألشخاصأو - جسدية، إعاقة من يعانون الذين األشخاص تأهيل إعادة

االجتماعية حسية الحياة في وإدماجهم عقلية، أو حركية،تمتعهم وتيسير بها والمدنية، المعترف والحريات بالحقوق

للجميع. -13-

Page 15: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

35الفصل . الملكية حق القانون يضمن

اقتضت إذا القانون، بموجب وممارستها نطاقها من الحد ويمكنمتطلبات . ذلك للبالد واالجتماعية االقتصادية نزع التنمية يمكن وال

. القانون عليها ينص التي اإلجراءات ووفق الحاالت في إال الملكية . تعمل كما الحر والتنافس والمقاولة، المبادرة حرية الدولة تضمن

تحقيق العدالة على تعزيز شأنها من مستدامة، بشرية تنميةعلى والحفاظ حقوق االجتماعية، وعلى الوطنية، الطبيعية الثروات

. القادمة األجيالالخاصة والرعاية للجميع، الفرص تكافؤ ضمان على الدولة تسهر

. للفئات حظا األقل االجتماعية36الفصل

المصالح، تنازع بحاالت المتعلقة المخالفات على القانون يعاقباستغالل ذات وعلى مخالفة وكل النزيه، بالتنافس المخلة التسريبات

. مالي طابعأشكال كل من للقانون، طبقا الوقاية، العمومية السلطات على

وباستعمال االنحراف العمومية، والهيئات اإلدارات بنشاط المرتبطةالموجودة الصفقات األموال وبإبرام تصرفها، و تحت تدبيرها،العمومية

. االنحرافات هذه عن والزجرواالمتياز، النفوذ مواقع استغالل في الشطط على القانون يعاقب

لمبادئ ووضعيات المخالفة الممارسات وباقي والهيمنة، االحتكارالحرة . المنافسة االقتصادية العالقات في والمشروعة

الرشوة من والوقاية للنزاهة وطنية هيئة ومحاربتها. تحدث37الفصل

الدستور احترام والمواطنين المواطنات جميع والتقيد علىالحقوق. ممارسة عليهم ويتعين يكفلها بالقانون التي والحريات

الملتزمة، والمواطنة المسؤولية بروح فيها الدستور تتالزم التي. الواجبات بأداء بالنهوض الحقوق ممارسة

38الفصل ووحدته ي الوطن عن الدفاع في والمواطنين المواطنات كل ساهم

أي تجاه . الترابية تهديد أو عدوان

-14-

Page 16: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

39الفصل التكاليف استطاعته، قدر على كل يتحمل، أن الجميع على

التي اإلجراءات العمومية، وفق وتوزيعها، إحداثها وحده للقانونهذا في عليها الدستور. المنصوص

40الفصل مع يتناسب وبشكل تضامنية، بصفة يتحمل، أن الجميع على

يتوفرون التي وكذا الوسائل البالد، تنمية تتطلبها التي التكاليف عليها،األعباء عن الناتجة التي تلك الطبيعية والكوارث اآلفات عن الناجمة

. البالد تصيب

الثالث الملكية: الباب

41الفصل لحرية والضامن والدين، الملة حمى وحامي المؤمنين أمير الملك،

الشؤون الدينية. ممارسةالذي األعلى، العلمي المجلس المؤمنين، أمير الملك، يرأس

دراسة . يتولى عليه يعرضها التي القضاياتعتمد التي الفتاوى إلصدار المؤهلة الوحيدة الجهة المجلس ويعتبر

في وأحكام رسميا، مبادئ إلى استنادا إليه، المحالة المسائل شأناإلسالمي . الدين السمحة ومقاصده الحنيف،

. بظهير سيره وكيفيات وتأليفه المجلس اختصاصات تحددالمؤمنين، بإمارة المتعلقة الدينية الصالحيات الملك يمارس

له . والمخولة ظهائر بواسطة الفصل، هذا بمقتضى حصريا،42الفصل

وضامن األمة، وحدة ورمز األسمى، وممثلها الدولة، رئيس الملكالدولة على دوام يسهر مؤسساتها، بين األسمى والحكم واستمرارها،

صيانة احترام وعلى الدستورية، المؤسسات سير وحسن الدستور،والمواطنات االختيار المواطنين وحريات وحقوق الديمقراطي،

احترام وعلى . والجماعات، للمملكة الدولية التعهداتهو حدودها الملك دائرة في المملكة وحوزة البالد استقالل ضامن

الحقة.السلطات خالل من ظهائر، بمقتضى المهام، هذه الملك يمارس

صراحة له . المخولة الدستور بنص -15-

Page 17: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

تلك ماعدا الحكومة، رئيس قبل من بالعطف الظهائر توقعفي عليها ( 44و 41الفصول المنصوص ( و الثانية )47الفقرة الفقرتان

) و والسادسة ) 130و 59و 57و 51األولى األولى و( الفقرتان والرابعة174.

43الفصل الولد إلى بالوراثة تنتقل الدستورية وحقوقه المغرب عرش إن

سنا األكبر ابنه الذكر إلى ثم السادس، محمد الملك جاللة ذرية منما وهكذا سنا له األكبر خلفا حياته قيد الملك عين إذا عدا ما تعاقبوا،

غير أبنائه من آخر ذرية ولدا من ذكر ولد يكن لم فإن سنا، األكبر الولدفال إلى مالملك، ينتقل ابنه أ لك إلى ثم الذكور، جهة من أقربائه قرب

. الذكر السابقة والشروط الترتيب طبق44الفصل

عشرة الثامنة السنة نهاية قبل الرشد سن بالغ غير الملك يعتبر . الوصاية مجلس يمارس الرشد، سن يبلغ أن وإلى عمره من

وحقوقه العرش منها اختصاصات يتعلق ما باستثناء الدستورية،بجانب .رالدستو بمراجعة استشارية كهيئة الوصاية مجلس ويعمل

السنة تمام يدرك حتى . الملك عمره من العشرينويتركب، الدستورية، المحكمة رئيس الوصاية مجلس يرأس

من رئيسه، إلى النواب، باإلضافة مجلس ورئيس الحكومة، رئيسالمنتدب والرئيس المستشارين، مجلس األعلى ورئيس للمجلس

وعشر األعلى، العلمي للمجلس العام واألمين القضائية، للسلطة. اختياره بمحض الملك يعينهم شخصيات

. تنظيمي بقانون تحدد الوصاية مجلس سير قواعد45الفصل

. مدنية قائمة للملك46الفصل

. واالحترام التوقير واجب وللملك حرمته، تنتهك ال الملك شخص47الفصل

تصدر الذي السياسي الحزب من الحكومة رئيس الملك يعينمجلس أعضاء . انتخابات نتائجها أساس وعلى النواب،

. رئيسها من باقتراح الحكومة أعضاء ويعين

-16-

Page 18: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

يعفي أن الحكومة، رئيس استشارة بعد منه، بمبادرة للملك،من أكثر أو . عضوا مهامهم من الحكومة أعضاء

من أكثر، أو عضو إعفاء الملك من يطلب أن الحكومة ولرئيس. الحكومة أعضاء

من أكثر، أو عضو إعفاء الملك من يطلب أن الحكومة ولرئيسالحكومة، . أعضاء الجماعية أو الفردية استقالتهم على بناء

من بكاملها الحكومة إعفاء الحكومة رئيس استقالة عن يترتب. الملك لدن

غاية إلى الجارية األمور تصريف مهامها المنتهية الحكومة تواصل. تشكيل الجديدة الحكومة

48الفصل الحكومة رئيس من يتألف الذي الوزاري، المجلس الملك يرأس

والوزراء.رئيس من بطلب أو الملك، من بمبادرة الوزاري المجلس ينعقد

الحكومة.محدد، أعمال جدول على بناء الحكومة، لرئيس يفوض أن للملك

. وزاري مجلس رئاسة49الفصل

: التالية والنصوص القضايا في الوزاري المجلس يتداولالدولة؛ االستراتيجيةالتوجهات - لسياسةمراجعة - الدستور؛مشاريعالتنظيمية؛ - القوانين مشاريعالمالية؛ - قانون لمشروع العامة التوجهات- - القوانين الفصل مشاريع في إليها المشار الفقرة )71اإلطار

هذا( من ؛رالدستوالثانيةالعام؛ - العفو قانون مشروعالعسكري؛ - بالمجال المتعلقة النصوص مشاريعالحصار؛ - حالة إعالنالحرب؛ - إشهارالفصل - في إليه المشار المرسوم هذا 104مشروع من

الدستور؛ -17-

Page 19: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الوزير - من وبمبادرة الحكومة، رئيس من باقتراح التعيينفي : المعني، المغرب، بنك والي التالية المدنية الوظائف

والعمال، والوالة المكلفة والسفراء اإلدارات عن والمسؤولينالداخلي، المؤسسات باألمن عن والمقاوالت والمسؤولين

هذه. االستراتيجيةالعمومية الئحة تنظيمي بقانون وتحدد.االستراتيجيةوالمقاوالت المؤسسات

50الفصل إلحالته التالية يوما الثالثين خالل القانون بتنفيذ األمر الملك يصدر

. إلى عليه الموافقة تمام بعد الحكومةالرسمية بالجريدة بتنفيذه، األمر صدر الذي القانون ينشر

أجل خالل . للمملكة، إصداره ظهير تاريخ من ابتداء شهر أقصاه51الفصل أو البرلمان مجلسي حل حق الشروط للملك طبق بظهير، أحدهما

الفصول في .98و 97و 96 المبينة

52الفصل كال أمام خطابه ويتلى والبرلمان، األمة يخاطب أن للملك

يمكن وال . المجلسين، داخلهما نقاش أي موضوع مضمونه يكون أن53الفصل

هو الملكية الملك المسلحة للقوات األعلى التعيين .القائد حق ولهالوظائف . في الحق هذا ممارسة لغيره يفوض أن له كما العسكرية،

54الفصل بش ي للتشاور هيئة بصفته لألمن، أعلى مجلس نأحدث

الداخلي األمن األزمات، استراتيجيات حاالت وتدبير للبالد، والخارجيم على أيضا ضوابط أوالسهر . سسة الجيدة األمنية الحكامة

الحكومة لرئيس يفوض أن وله المجلس، هذا الملك يرأساجتماع رئاسة . صالحية محدد أعمال جدول أساس على المجلس، لهذا

رئيس على عالوة تركيبته، في لألمن األعلى المجلس يضممجلس ورئيس المستشارين، النواب، الحكومة، مجلس ورئيس

للسلطة األعلى للمجلس المنتدب الوزراء والرئيس القضائية،وإدارة والعدل، الخارجية، والشؤون بالداخلية، الدفاع المكلفين

سامين وضباط األمنية، اإلدارات عن المسؤولين وكذا الوطني،

-18-

Page 20: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

أخرى بالقوات شخصية وكل الملكية، المسلحة مفيدا ي حضورها عتبر. المجلس ألشغال

. وتسييره تنظيمه قواعد للمجلس داخلي نظام ويحدد55الفصل

الدولية، والمنظمات األجنبية الدول لدى السفراء الملك يعتمدولديه وممثلو عتمدي . السفراء الدولية المنظمات

على يصادق ال أنه غير عليها، ويصادق المعاهدات على الملك يوقعاالتحاد، معاهدات أو الحدود السلم رسم تهم التي ومعاهدات ،أو

التي تلك أو الدولة، التجارة، مالية تلزم تكاليف عليها يستلزم أو تترتبتدابير اتخاذ المواطنات تطبيقها وحريات بحقوق تتعلق أو تشريعية،

الخاصة، أو العامة . والمواطنين، بقانون عليها الموافقة بعد إالقبل أخرى اتفاقية أو معاهدة كل البرلمان على يعرض أن للملك

. عليها المصادقةالملك إحالة إثر الدستورية، المحكمة صرحت رئيس ،إذا أو

رئيس ،الحكومة أو أو المستشارين، مجلس رئيس أو النواب، مجلسربع أو األول، المجلس أعضاء األمر سدس الثاني، المجلس أعضاء

يخالف بندا يتضمن دوليا التزاما أن ف إليها، على إالدستور، المصادقة نتقع ال االلتزام . هذا الدستور مراجعة بعد إال

56الفصل . القضائية للسلطة األعلى المجلس الملك يرأس

57الفصل األعلى المجلس قبل من القضاة تعيين على بظهير الملك يوافق

. القضائية للسلطة58الفصل

. العفو حق الملك يمارس59الفصل

ما األحداث من وقع أو مهددة، الوطني التراب حوزة كانت إذاالسير أن يعرقل للملك أمكن الدستورية، للمؤسسات العادي علني

بعد بظهير، االستثناء ورئيس حالة الحكومة، رئيس من كل استشارةالمستشارين، مجلس ورئيس النواب، المحكمة مجلس ورئيس

. و األمة إلى خطاب وتوجيه الدستورية، صالحية ي بذلك الملك اتخاذ خول

-19-

Page 21: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الترابية، الوحدة عن الدفاع يفرضها التي الرجوع، اإلجراءات ويقتضيها. الدستورية للمؤسسات العادي السير إلى اآلجال، أقرب في

. االستثنائية السلطات ممارسة أثناء البرلمان يحل الالمنصوص األساسية والحقوق الحريات هذا تبقى في عليها

. مضمونة الدستور وباتخاذ ت إليها، دعت التي األسباب انتفاء بمجرد االستثناء حالة رفع

. إلعالنها المقررة الشكلية اإلجراءات

الرابع التشريعية : الباب السلطة

البرلمان تنظيم60الفصل

ومجلس النواب مجلس مجلسين، من البرلمان يتكونأعضاؤه المستشارين؛ التصويت ويستمد في وحقهم األمة، من نيابتهم

. تفويضه يمكن ال شخصي حقالمجلسين، في أساسي مكون وظيفتي المعارضة في وتشارك

والمراقبة، . التشريع الباب هذا في خاصة عليه منصوص هو لما طبقا61الفصل

انتمائه عن تخلى من كل المجلسين، أحد في عضو صفة من يجردترشح الذي المجموعة السياسي أو الفريق عن أو لالنتخابات، باسمه

. إليها ينتمي التي البرلمانيةمن إحالة على بناء المقعد، بشغور الدستورية المحكمة وتصرح

الذي المجلس األمر، رئيس الداخلي يعنيه النظام أحكام وفق وذلكأيضا يحدد الذي المعني، على للمجلس اإلحالة ومسطرة آجال

. الدستورية المحكمة62الفصل

خمس لمدة المباشر العام باالقتراع النواب مجلس أعضاء ينتخبوتنتهي الخامسة سنوات، السنة من أكتوبر دورة افتتاح عند عضويتهم

. المجلس انتخاب تلي التي

-20-

Page 22: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

انتخابهم، ونظام النواب، مجلس أعضاء عدد تنظيمي قانون يبينالتقسيم التنافي، االنتخابي، ومبادئ وحاالت لالنتخاب، القابلية وشروط

الجمع من الحد . وقواعد االنتخابية المنازعات ونظام االنتدابات، بين اللجان ي ورؤساء المكتب، وأعضاء النواب مجلس رئيس نتخب

في ومكاتبها، عند الدائمة الثالثة سنتها في ثم النيابية، الفترة مستهلمن تبقى لما أبريل . دورة المذكورة الفترة

. فريق لكل النسبي التمثيل أساس على المكتب أعضاء ينتخب63الفصل

من المستشارين مجلس و 90يتكون األقل، على عضوا 120عضوااألكثر، سنوات، على ست لمدة المباشر، غير العام باالقتراع ينتخبون

التوزيع أساس التالي: علىبين - يتوزعون الترابية، الجماعات يمثلون األعضاء أخماس ثالثة

اإلنصاف جهات مراعاة ومع سكانها، عدد مع بالتناسب المملكة . ينتخب الجهات جهة، بين كل مستوى على الجهوي المجلس

هذا من للجهة المخصص الثلث أعضائه، بين وينتخب. من العددالمتبقيان مستوى الثلثان على تتكون ناخبة هيئة قبل منالعمالت الجهة، ومجالس الجماعية المجالس أعضاء من

واألقاليم؛تتألف - ناخبة هيئات جهة، كل في تنتخبهم، األعضاء من خمسان

المهنية من المنظمات وفي المهنية، الغرف في المنتخبيناألكثر الصعيد للمشغلين على تنتخبهم وأعضاء تمثيلية،

ممثلي ا من مكونة ناخبة هيئة .المأجورين لوطني،ونظام المستشارين، مجلس أعضاء عدد تنظيمي قانون ويبين

وعدد هي انتخابهم، كل تنتخبهم الذين المقاعد أاألعضاء وتوزيع ناخبة، ةوشروط الجهات، الحد على وقواعد التنافي، وحاالت لالنتخاب، القابليةاالنتدابات، بين الجمع . من االنتخابية المنازعات ونظام

ورؤساء ي المكتب، وأعضاء المستشارين مجلس رئيس نتخبالدائمة انتهاء اللجان عند ثم النيابية، الفترة مستهل في ومكاتبها،

الوالية . منتصف للمجلس التشريعية. فريق لكل النسبي التمثيل أساس على المكتب أعضاء ينتخب

64الفصل عضو أي متابعة يمكن وال ال عنه، البحث وال البرلمان، أعضاء من

القبض أو إلقاء لرأي إبدائه بمناسبة محاكمته، وال اعتقاله وال عليه،خالل بتصويت عنه قيامه المعبر الرأي كان إذا عدا ما لمهامه، مزاولته

-21-

Page 23: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الملكي النظام في يخل يجادل ما يتضمن أو اإلسالمي، الدين أو. للملك الواجب باالحترام

65الفصل الملك ويرأس السنة، في دورتين أثناء جلساته البرلمان يعقد

الدورة أكتوبر، افتتاح شهر من الثانية الجمعة يوم تبتدئ التي األولى،الدورة وت . فتتح أبريل شهر من الثانية الجمعة يوم الثانية

كل في األقل على أشهر أربعة البرلمان جلسات استمرت إذاختم جاز . دورة، بمرسوم الدورة

66الفصل بطلب أو بمرسوم، إما استثنائية، دورة في البرلمان جمع يمكن

أعضاء ثلث . من المستشارين مجلس أعضاء بأغلبية أو النواب، مجلسمحدد، أعمال جدول أساس على االستثنائية البرلمان دورة تعقد

تتم األعمال، وعندما جدول يتضمنها التي القضايا في المناقشة ختمت. بمرسوم الدورة

67الفصل لجانهما، واجتماعات المجلسين كال جلسات يحضروا أن للوزراء

أن . ويمكنهم الغرض لهذا يعينونهم بمندوبين يستعينوايجوز السابقة، الفقرة في إليها المشار الدائمة اللجان على عالوة

تشكل النواب، أن مجلس أعضاء ثلث من بطلب أو الملك، من بمبادرةمجلس أعضاء ثلث الحقائق، أو لتقصي نيابية لجان المستشارين، ناطي

المتعلقة المعلومات جمع أو بها المصالح بتدبير أو معينة، بوقائعوإطالع العمومية، والمقاوالت على المؤسسات شكلها الذي المجلس

. أعمالها نتائجموضوع تكون وقائع في الحقائق لتقصي لجان تكوين يجوز وال

قضائية، جارية ما متابعات المتابعات هذه لجنة ؛دامت كل مهمة وتنتهيسبق الحقائق، الوقائع لتقصي في قضائي تحقيق فتح فور تكوينها،

. تشكيلها اقتضت التيبإيداع أعمالها وتنتهي بطبيعتها، مؤقتة الحقائق تقصي لجان

مكتب لدى المعني، تقريرها إلى المجلس بإحالته االقتضاء، وعند. المجلس هذا رئيس قبل من القضاء

تقارير لمناقشة المعني المجلس داخل عمومية جلسة تخصص. الحقائق تقصي لجان

. اللجان هذه تسيير طريقة تنظيمي قانون يحدد -22-

Page 24: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

68الفصل مناقشات محضر وينشر عمومية، البرلمان مجلسي جلسات

في برمته العامة . الجلسات للبرلمان الرسمية الجريدةرئيس من بطلب سرية، اجتماعات يعقد أن المجلسين من لكل

أو من الحكومة، . بطلب أعضائه ثلثلمجلسي الداخلي النظام ويحدد سرية، البرلمان لجان جلسات

الحاالت بصفة البرلمان اللجان فيها تنعقد أن يمكن التي والضوابطعلنية.

الخصوص، وجه وعلى بمجلسيه، مشتركة جلسات البرلمان يعقد: التالية الحاالت في

شهر - من الثانية الجمعة في التشريعية للدورة الملك افتتاحالموجهة أكتوبر، الملكية الخطب إلى للبرلمان؛واالستماع

أحكا - وفق الدستور مراجعة على ؛174الفصل م المصادقةالحكومة؛ - رئيس يقدمها التي التصريحات إلى االستماعالمالية - قانون مشروع السنوي؛عرض-. األجنبية والحكومات الدول رؤساء خطب إلى االستماع

النواب مجلسي رئيسي من يطلب أن الحكومة لرئيس يمكن كماعقد بيانات والمستشارين إلى لالستماع للبرلمان، مشتركة اجتماعات

طابعا تكتسي بقضايا . تتعلق هاما وطنياويحدد النواب، مجلس رئيس برئاسة المشتركة االجتماعات تنعقد

الداخلي كيفيات النظام . للمجلسين انعقادها وضوابطللبرلمان، الدائمة للجان يمكن المشتركة، الجلسات على عالوة

تعقد تكتسي أن بقضايا تتعلق بيانات إلى لالستماع مشتركة اجتماعاتهاما، وطنيا الداخليان طابعا النظامان يحددها ضوابط وفق وذلك

للمجلسين.69الفصل

ال أنه إال بالتصويت، ويقره الداخلي نظامه المجلسين من كل يضعالعمل ألحكام يجوز بمطابقته الدستورية المحكمة تصرح أن بعد إال به

الدستور .هذامراعاة الداخليين، لنظاميهما وضعهما في المجلسين، على يتعين

. تناسقهما البرلماني العمل لنجاعة ضمانا وتكاملهما،: خاصة بصفة الداخلي النظام يحدد

-23-

Page 25: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

وتس - تأليف البرلمانية يقواعد والمجموعات الفرق يرإليها، لفرق واالنتساب بها المعترف الخاصة والحقوقالمعارضة؛

اللجان - أعمال في الفعلية المشاركة في األعضاء واجباتالغياب؛ والجلسات حالة في المطبقة والجزاءات العامة،

تخصيص - مع وتنظيمها، واختصاصها الدائمة اللجان عددأو لجنة مراعاة رئاسة مع األقل، على للمعارضة، لجنتين

الفصل هذا 10مقتضيات الدستور.من

البرلمان سلطات70الفصل

. التشريعية السلطة البرلمان يمارسويقيم الحكومة، عمل ويراقب القوانين، على البرلمان يصوت

. العمومية السياساتمحدود، الزمن من ظرف في تتخذ أن للحكومة يأذن أن للقانون

معينة، باتخاذها، ولغاية عادة القانون يختص تدابير مراسيم بمقتضىبهذه العمل . ويجري على عرضها يجب أنه غير نشرها بمجرد المراسيم

عند المصادقة، بقصد اإلذن البرلمان قانون حدده الذي األجل انتهاءما إذا اإلذن قانون ويبطل أو بإصدارها، البرلمان مجلسي حل وقع

أحدهما.71الفصل

بفصول صراحة إليه المسندة المواد إلى باإلضافة القانون، يختصمن :الدستور، أخرى التالية الميادين في بالتشريع

وفي - التصدير، في عليها المنصوص األساسية والحريات الحقوقأخرى هذا فصول الدستور؛من

والحالة - األسرة المدنية؛نظامالصحية؛ - المنظومة وقواعد مبادئأشكالها؛ - بمختلف والصحافة البصرية السمعية الوسائط نظامالعام؛ - العفواألجانب؛ - ووضعية الجنسيةعليها؛ - الجارية والعقوبات الجرائم تحديدالمحاكم؛ - من جديدة أصناف وإحداث القضائي التنظيم

-24-

Page 26: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الجنائية؛ - والمسطرة المدنية المسطرةالسجون؛ - نظامالعمومية؛ - للوظيفة العام األساسي النظاموالعسكريين؛ - المدنيين للموظفين الممنوحة األساسية الضماناتاألمن؛ - حفظ وقوات مصالح نظامالترابية؛ - دوائرها تحديد ومبادئ الترابية الجماعات نظامالدوائر - تقطيع ومبادئ الترابية للجماعات االنتخابي النظام

االنتخابية؛تحصيلها؛ - وطرق ومقدارها الضرائب، ووعاء الضريبي، النظامالمركزي؛ - البنك ونظام العملة إلصدار القانوني النظامالجمارك؛ - نظامالشركات - وقانون والتجارية، المدنية االلتزامات نظام

والتعاونيات؛والخاصة - العمومية العقارية الملكية وأنظمة العينية الحقوق

والجماعية؛النقل؛ - نظامالشغل، - وحوادث االجتماعي، والضمان الشغل، عالقات

المهنية؛واألمراض الت - وشركات األبناك والتعاضديات؛ أنظام مينالمعلومات - تكنولوجيا واالتصاالت؛نظاموإعداد - التراب؛التعميروالتنمية - الطبيعية الموارد وحماية البيئة بتدبير المتعلقة القواعد

المستدامة؛والصيد؛ - والغابات المياه نظامالعلمي - والبحث التعليم لميادين العام والتنظيم التوجهات تحديد

المهني ؛والتكوينأشخاص - من اعتباري شخص وكل العمومية المؤسسات إحداث

العام؛القانون الخوصصة - ونظام المنشآت .تأميم

-25-

Page 27: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

السابقة، الفقرة في إليها المشار الميادين إلى باإلضافة للبرلمان،لنشاط صالحية األساسية لألهداف إطارا تضع قوانين على التصويت

الميادين في . الدولة، والثقافية والبيئية واالجتماعية االقتصادية72الفصل

اختصاص يشملها ال التي بالمواد التنظيمي المجال .القانون يختص

73الفصل بعد بمرسوم، الشكل حيث من التشريعية النصوص تغيير يمكن

المحكمة من موافقة مجال في يدخل مضمونها كان إذا الدستورية،فيها تمارس التي . المجاالت اختصاصها التنظيمية السلطة

74الفصل ظهير بمقتضى الحصار، حالة عن يوما ثالثين لمدة اإلعالن يمكن

بالعطف . يوقعه بالقانون إال األجل هذا تمديد يمكن وال الحكومة، رئيس75الفصل

النواب، مجلس لدى باألسبقية يودع الذي المالية، قانون يصدرقبل من في بالتصويت عليها المنصوص الشروط طبق وذلك البرلمان،

تنظيمي هذا ؛قانون المعلومات ويحدد طبيعة التنظيمي القانونلتعزيز الضرورية والمعطيات حول والوثائق البرلمانية المناقشة

. المالية قانون مشروعفي يتطلبها، التي التجهيز نفقات على واحدة مرة البرلمان يصوت

التنمية، التنموية إ مجال المخططات والبرامج االستراتيجيةنجاز ، التي السنوات، وعندما متعددة البرلمان، عليها وتطلع الحكومة تعدها

يستمر النفقات، تلك على النفقات يوافق على تلقائيا الموافقة مفعولوالبرامج، المخططات هذه مدة الصالحية طيلة وحدها وللحكومة

تمت ما تغيير إلى ترمي قوانين مشاريع في لتقديم عليه الموافقة. المذكور اإلطار

أو المالية قانون على التصويت المالية السنة نهاية في يتم لم إذايصدر تطبيقا لم الدستورية، المحكمة إلى إحالته بسبب بتنفيذه، األمر

االعتمادات من 132للفصل بمرسوم تفتح الحكومة فإن الدستور،على بها، المنوطة بالمهام والقيام العمومية، المرافق لسير الالزمة

ما . هو أساس الموافقة على المعروضة الميزانية في مقترحطبقا المداخيل باستخالص الحالة، هذه في العمل، ويسترسل

التشريعية لل المداخيل مقتضيات باستثناء عليها، الجارية والتنظيميةمشروع في إلغاؤها المالية المقترح ينص ؛قانون التي المداخيل أما

-26-

Page 28: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

مقدارها، تخفيض على المذكور أساس فت المشروع على ستخلص. المقترح الجديد المقدار

76الفصل المتعلق التصفية قانون البرلمان، على سنويا الحكومة تعرض

قانون هذا بتنفيذ تنفيذ سنة تلي التي الثانية السنة خالل المالية،قانون. ويتضمن انتهت القانون التي التجهيز ميزانيات حصيلة التصفية

. نفاذها مدة77الفصل

. الدولة مالية توازن على الحفاظ على والحكومة البرلمان يسهروالتعديالت المقترحات األسباب، بيان بعد ترفض، أن وللحكومة

بها يتقدم لقانون التي بالنسبة يؤدي قبولها كان إذا البرلمان، أعضاءتخفيض إلى عمومي، المالية تكليف إحداث إلى أو العمومية، الموارد

. موجود تكليف في الزيادة أو

التشريعية السلطة ممارسة78الفصل

التقدم حق السواء على البرلمان وألعضاء الحكومة لرئيس. القوانين باقتراح

غير النواب، مجلس مكتب لدى باألسبقية القوانين مشاريع تودعمشاريع الترابية أن بالجماعات الخصوص، وجه على المتعلقة، القوانين

الجهوية، مكتب وبالتنمية لدى باألسبقية تودع االجتماعية، وبالقضايا. المستشارين مجلس

79الفصل في يدخل ال تعديل أو مقترح كل قبول بعدم تدفع أن للحكومة

. القانون مجالأجل في الدستورية، المحكمة فيه تبت الشأن هذا في خالف كل

بطلب أيام، أو ثمانية المجلسين، رئيسي أحد . من الحكومة رئيس من80الفصل

اللجان على فيها النظر ألجل القوانين ومقترحات مشاريع تحاليستمر . التي الدورات بين الفاصلة الفترات خالل عملها

-27-

Page 29: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

81الفصل الدورات بين الفاصلة الفترة خالل تصدر، أن للحكومة ،يمكن

مع مراسيم وباتفاق المجلسين، كال في األمر يعنيها التي اللجانبقصد عرضها يجب خالل قوانين، البرلمان، طرف من عليها المصادقة. الموالية العادية دورته

النواب، مجلس مكتب لدى بقانون المرسوم مشروع يودعاللجان بالتتابع داخل وتناقشه التوصل بغية المجلسين، كال في المعنية

مشترك قرار إلى أيام، ستة . أجل هذا يحصل لم وإذا شأنه في بينهماف اللجنة إاالتفاق، إلى يرجع القرار . ن النواب مجلس في المعنية

82الفصل . هذا ويتضمن أعماله جدول البرلمان مجلسي من كل مكتب يضع

مشاريع ووفق القوانين الجدول باألسبقية القوانين، ومقترحات. الحكومة تحدده الذي الترتيب

مقترحات لدراسة الشهر في األقل على واحد يوم يخصصتلك بينها ومن . القوانين، المعارضة قبل من المقدمة

83الفصل التعديل حق وللحكومة البرلمان مجلسي بعد وللحكومة، .ألعضاء

المناقشة، ي افتتاح لم تعديل كل بحث في تعارض قبل أن من عرض. األمر يعنيها التي اللجنة على

النص في واحد، بتصويت النص، عليه المعروض المجلس يبتأو كله فيه، االقتصار المتناقش مع ذلك، الحكومة طلبت ما إذا بعضه

أو المقترحة التعديالت . على المجلس وبإمكان قبلها من المقبولةالمسطرة هذه على يعترض أن باألمر . المعني أعضائه بأغلبية

84الفصل البرلمان مجلسا قانون، يتداول مقترح أو مشروع كل في بالتتابع

التوصل واحد بغية نص على المصادقة النواب ؛إلى مجلس ويتداولالتوالي، وعلى مقترحات باألسبقية، وفي القوانين، مشاريع في

. أعضائه من بمبادرة قدمت التي مجلس القوانين ويتداولمشاريع في التوالي، وعلى باألسبقية، بدوره ،القوانين المستشارين

أعضائه مبادرة من هي التي القوانين مقترحات في كل ؛وكذا ويتداولالتي الصيغة في اآلخر المجلس عليه صوت الذي النص في مجلس

. إليه بها أحيلالبت تم الذي النص على النهائي التصويت النواب لمجلس ويعود

يقع وال إذا فيه، الحاضرين، ألعضائه المطلقة باألغلبية إال التصويت هذا -28-

Page 30: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

بنص األمر الصلة تعلق ذات والمجاالت الترابية، الجماعات يخصوالشؤون الجهوية االجتماعية. بالتنمية

85الفصل التداول يتم قبل ال من التنظيمية القوانين ومقترحات مشاريع في

مكتبه، مجلس لدى وضعها على أيام عشرة مضي بعد إال النواب،المشار المسطرة الفصل ووفق في عليها 84إليها المصادقة وتتم ،

لألعضاء المطلقة باألغلبية المذكور نهائيا المجلس من غير ؛الحاضرينبمشروع األمر تعلق إذا بمقترح أنه مجلس أو يخص تنظيمي قانون

ف الترابية، الجماعات أو يتم إالمستشارين التصويت أعضاء ن بأغلبية. النواب مجلس

بمجلس المتعلقة التنظيمية القوانين إقرار يتم أن يجبباتفاق . المستشارين، موحد نص على البرلمان، مجلسي بين

تصرح أن بعد إال التنظيمية، القوانين بتنفيذ األمر إصدار يمكن ال. المحكمة للدستور بمطابقتها الدستورية

86الفصل هذا في عليها المنصوص التنظيمية القوانين مشاريع تعرض

ال أجل في البرلمان، قبل من عليها المصادقة قصد وجوبا الدستورهذا بتنفيذ األمر صدور تلي التي األولى التشريعية الوالية مدة يتعدى

الدستور.

الخامس التنفيذية : الباب السلطة

87الفصل كتابا تضم أن ويمكن والوزراء، الحكومة رئيس من الحكومة تتألف

للدولة.وتسيير ي بتنظيم المتعلقة القواعد خاصة، تنظيمي، قانون حدد

الحكومة . أشغال ألعضائها القانوني والوضعالوظيفة مع التنافي حاالت أيضا التنظيمي القانون هذا ويحدد

الخاصة الحكومية، والقواعد المناصب، بين الجمع من الحد وقواعدالحكومة . بتصريف الجارية لألمور مهامها المنتهية

88الفصل أمام الحكومة رئيس يتقدم الحكومة، ألعضاء الملك تعيين بعد

البرلمان تطبيقه مجلسي يعتزم الذي البرنامج ويعرض .مجتمعين،

-29-

Page 31: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

البرنامج هذا يتضمن أن تنوي ويجب الذي للعمل الرئيسية الخطوطالنشاط مجاالت مختلف في به القيام في الحكومة وباألخص الوطني،

والبيئية واالجتماعية االقتصادية السياسة . ميادين والخارجية والثقافيةكال أمام مناقشة موضوع أعاله، إليه المشار البرنامج يكون

يعقبه .ا المجلسين، النواب مجلس في تصويتالمعبر النواب، مجلس ثقة على حصولها بعد منصبة الحكومة تعتبر

بتصوي لصالح ت عنها منهم، يتألف الذين لألعضاء المطلقة األغلبية. الحكومي البرنامج

89الفصل . التنفيذية السلطة الحكومة تمارس

البرنامج تنفيذ على رئيسها، سلطة تحت الحكومة، تعملضما وعلى .ن الحكومي القوانين تصرفها، تنفيذ تحت موضوعة واإلدارة

والوصاية اإلشراف تمارس والمقاوالت كما المؤسسات علىالعمومية.

90الفصل يفوض أن ويمكن التنظيمية، السلطة الحكومة رئيس يمارس

. الوزراء إلى سلطه بعضالتوقيع الحكومة رئيس عن الصادرة التنظيمية المقررات تحمل

لدن من . بالعطف بتنفيذها المكلفين الوزراء91الفصل

العمومية، اإلدارات في المدنية الوظائف في الحكومة رئيس يعينالوظائف دون وفي العمومية، والمقاوالت المؤسسات في السامية

الفصل بأحكام .ن م 49إخالل الدستور هذا. السلطة هذه تفويض الحكومة لرئيس يمكن

92الفصل القضايا في الحكومة، رئيس رئاسة تحت الحكومة، مجلس يتداول

: التالية والنصوصالوزاري؛ - المجلس على عرضها قبل للدولة العامة السياسةالعمومية؛ - السياساتالقطاعية؛ - السياسات

-30-

Page 32: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الحكومة - مواصلة قصد النواب، مجلس من الثقة طلبمسؤوليتها؛ تحمل

العام؛ - وبالنظام اإلنسان بحقوق المرتبطة الراهنة القضاياقبل مشاريع- المالية، قانون مشروع بينها ومن القوانين،

بمكتب الواردة إيداعها باألحكام إخالل دون النواب، مجلسالفصل الدستور؛ 49في هذا من

القوانين؛ - مراسيمالتنظيمية؛ - المراسيم مشاريعالفصول مشاريع- في إليها المشار )65المراسيم الفقرة

و( ( 70و 66الثانية الدستور؛ ) هذا من الثالثة الفقرةالمجلس - على عرضها قبل الدولية واالتفاقيات المعاهدات

الوزاري؛باإلدارات تعيين- المركزية اإلدارات ومديري العامين، الكتاب

الجامعات العمومية، المدارس ورؤساء ومديري والعمداء،العليا في وللقانون .والمؤسسات إليه المشار التنظيمي

التي 49الفصل الوظائف الئحة يتمم أن الدستور، هذا من. الحكومة مجلس في فيها التعيين القانون يتم هذا ويحدد

في التعيين ومعايير مبادئ الخصوص، وجه على التنظيمي،ال هذه الفرص الوظائف، تكافؤ مبادئ منها سيما

. والشفافية والكفاءة واالستحقاقمجلس مداوالت خالصات على الملك الحكومة رئيس يطلع

الحكومة.93الفصل

القطاع في كل الحكومية السياسة تنفيذ عن مسؤولون الوزراءوفي المكلف . به، الحكومي التضامن إطار

قبل من إليهم المسندة المهام بأداء الوزراء الحكومة، يقوم رئيس. ذلك على الحكومة مجلس ويطلعون

جزءا يفوضوا أن للوزراء . يمكن الدولة كتاب إلى اختصاصاتهم من94الفصل

عما المملكة، محاكم أمام جنائيا مسؤولون الحكومة أعضاءجنايا من .ت يرتكبون لمهامهم ممارستهم أثناء وجنح،

.ي المسؤولية بهذه المتعلقة المسطرة القانون حدد

-31-

Page 33: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

السادس السلط : الباب بين العالقات

التشريعية والسلطة الملك بين العالقة95الفصل

جديدة قراءة يقرأ أن البرلمان مجلسي كال من يطلب أن للملكأ مشروع .و كل قانون مقترح

القراءة ت هذه ترفض أن يمكن وال بخطاب، الجديدة القراءة طلبالجديدة.

96الفصل رئيس وإخبار الدستورية المحكمة رئيس استشارة بعد للملك،

مجلس ورئيس أن الحكومة المستشارين، مجلس ورئيس النواب،. أحدهما أو معا المجلسين بظهير يحل

. األمة إلى الملك يوجهه خطاب بعد الحل يقع97الفصل

شهرين ظرف في الجديد المجلس أو الجديد البرلمان انتخاب يتمبعد األكثر . على الحل تاريخ

98الفصل إال يليه الذي المجلس حل يمكن فال المجلسين، أحد حل وقع إذا

سنة مضي حكومية بعد أغلبية توفر تعذر حالة في عدا ما انتخابه، علىالنواب مجلس الجديد. داخل

99الفصل طبقا الوزاري، المجلس داخل الحرب إشهار قرار اتخاذ يتم

هذا 49للفصل لدن من من بذلك علما البرلمان إحاطة وبعد الدستور،الملك.

والتنفيذية التشريعية السلطتين بين العالقات100الفصل

مجلسي ت أعضاء ألسئلة أسبوع كل في جلسة باألسبقية خصصوأجوبة .الحكومة البرلمان

-32-

Page 34: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

السؤال ت إلحالة الموالية يوما العشرين خالل بجوابها الحكومة دليإليها. قبل ت من العامة بالسياسة المتعلقة األسئلة على األجوبة قدم

الحكومة، و رئيس شهر، كل واحدة جلسة األسئلة لهذه وتخصص قدمتالمجلس أمام عنها الموالية األجوبة يوما الثالثين خالل األمر يعنيه الذي

رئيس إلى األسئلة الحكومة. إلحالة101الفصل

لعمل المرحلية الحصيلة البرلمان أمام الحكومة رئيس يعرضإم أو ا الحكومة، النواب، مجلس أعضاء ثلث من بطلب أو منه، بمبادرة

مجلس أعضاء أغلبية المستشارين. من السياسات ت لمناقشة البرلمان قبل من سنوية جلسة خصص

. وتقييمها العمومية102الفصل

إلى االستماع تطلب أن المجلسين كال في المعنية للجان يمكناإلدارات الوزراء مسؤولي بحضور العمومية، والمقاوالت والمؤسسات

. مسؤوليتهم وتحت المعنيين،103الفصل

مواصلة النواب، مجلس لدى يربط، أن الحكومة لرئيس يمكنتحمل به الحكومة يدلي تصريح بشأن الثقة يمنح بتصويت مسؤوليتها

العامة، السياسة موضوع . في عليه الموافقة يطلب نص بشأن أوباألغلبية إال النص، رفض أو الحكومة، من الثقة سحب يمكن ال

لألعضاء . المطلقة النواب مجلس منهم يتألف الذينطرح تاريخ على كاملة أيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع ال

. الثقة مسألة. جماعية استقالة الحكومة استقالة إلى الثقة سحب يؤدي

104الفصل الملك استشارة بعد النواب، مجلس حل الحكومة لرئيس يمكن

ورئيس المجلس، في ورئيس يتخذ بمرسوم الدستورية، المحكمة. وزاري مجلس

بصفة يتضمن، تصريحا النواب مجلس أمام الحكومة رئيس يقدمقرا دوافع .ر خاصة، وأهدافه الحل

-33-

Page 35: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

105الفصل تحمل الحكومة مواصلة في يعارض أن النواب لمجلس

على بالتصويت للرقابة؛ مسؤوليتها، إال ملتمس الملتمس هذا يقبل والاألقل على وقعه األعضاء خإذا . مس المجلس منهم يتألف الذين

إال النواب، مجلس قبل من الرقابة ملتمس على الموافقة تصح ال. بتصويت منهم يتألف الذين لألعضاء المطلقة األغلبية

الملتمس؛ إيداع على كاملة أيام ثالثة مضي بعد إال التصويت يقع الاستقالة وتؤدي الحكومة استقالة إلى الرقابة ملتمس على الموافقة

جماعية.يقبل فال الرقابة، ملتمس على النواب مجلس موافقة وقعت إذا

أي تقديم ذلك . بعد سنة طيلة أمامه، رقابة ملتمس106الفصل

أن المستشارين لمجلس يوقعه ي ملتمس بواسطة الحكومة سائلاألقل أيام مسخعلى ثالثة مضي بعد عليه، التصويت يقع وال أعضائه؛

إال إيداعه، على . كاملة المجلس هذا ألعضاء المطلقة باألغلبيةملتمس بنص الفور، على المستشارين، مجلس رئيس يبعث

رئيس إلى أمام المساءلة ليعرض أيام ستة أجل األخير ولهذا الحكومة؛الحكومة، جواب المجلس تصويت هذا يعقبه ال نقاش .يتلوه

السابع القضائية : الباب السلطة

القضاء استقالل107الفصل

السلطة وعن التشريعية السلطة عن مستقلة القضائية السلطةالتنفيذية.

. القضائية السلطة الستقالل الضامن هو الملك108الفصل

. القانون بمقتضى إال ينقلون وال األحكام قضاة يعزل ال

-34-

Page 36: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

109الفصل يتلقى وال القضاء؛ على المعروضة القضايا في تدخل كل يمنع

مهمته بشأن تعليمات القاضي أو أوامر أي ألي ،القضائية يخضع وال.ضغط

األمر يحيل أن مهدد، استقالله أن اعتبر كلما القاضي، على يجبالمجلس . إلى القضائية للسلطة األعلى

مهنيا خطأ والتجرد االستقالل بواجب القاضي من إخالل كل يعدبصرف . جسيما، المحتملة القضائية المتابعات عن النظر

غير بكيفية القاضي على التأثير حاول من كل القانون يعاقبمشروعة.

110الفصل القانون بتطبيق إال األحكام قضاة يلزم القضاء .ال أحكام تصدر وال

على . إال للقانون العادل التطبيق أساس . عليهم يتعين كما القانون تطبيق العامة النيابة قضاة على يجب

يتبعون االلتزام التي السلطة عن الصادرة القانونية الكتابية بالتعليماتلها.

111الفصل التحفظ واجب مع يتالءم بما التعبير، حرية في الحق للقضاة

.القضائية واألخالقياتمع مهنية، جمعيات إنشاء أو جمعيات، في االنخراط للقضاة يمكن

واجبات المنصوص احترام للشروط وطبقا القضاء، واستقالل التجرد. القانون في عليها

والمنظمات ي السياسية األحزاب في االنخراط القضاة على منعالنقابية.

112الفصل تنظيمي ي بقانون للقضاة األساسي النظام حدد

القضائية للسلطة األعلى المجلس113الفصل

الضمانات تطبيق على القضائية للسلطة األعلى المجلس يسهرللقضاة، وترقيتهم وال الممنوحة وتعيينهم استقاللهم يخص فيما سيما

. وتأديبهم وتقاعدهم -35-

Page 37: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

حول تقارير منه، بمبادرة القضائية، للسلطة األعلى المجلس يضعالقضاء و وضعية العدالة، ومنظومة .ي بشأنها المالئمة التوصيات صدر

أو ي الملك من بطلب القضائية، للسلطة األعلى المجلس صدرأو مع الحكومة بالعدالة تتعلق مسألة كل حول مفصلة آراء البرلمان،

مبد .إمراعاة السلط فصل114الفصل

عن الصادرة الفردية، بالوضعيات المتعلقة المقررات تكوناألعلى في المجلس الشطط بسبب للطعن قابلة القضائية للسلطة

هيئة أعلى أمام السلطة، . استعمال بالمملكة إدارية قضائية115الفصل

هذا ويتألف القضائية، للسلطة األعلى المجلس الملك يرأس: من المجلس

منتدبا؛ - رئيسا النقض، لمحكمة األول الرئيسالنقض؛ - محكمة لدى للملك العام الوكيلالنقض؛ - بمحكمة األولى الغرفة رئيسهؤالء أربعة- ينتخبهم االستئناف، محاكم لقضاة ممثلين

بينهم من ؛القضاةالقضاة - هؤالء ينتخبهم درجة، أول محاكم لقضاة ممثلين ستة

بينهم؛من العشرة األعضاء بين من القاضيات النساء تمثيلية ضمان ويجب

بما القضائي؛ المنتخبين، السلك داخل حضورهن مع يتناسبالوسيط؛-لحقوق - الوطني المجلس اإلنسان؛ رئيسوالتجرد خمس- بالكفاءة لها مشهود الملك، يعينها شخصيات

القضاء والنزاهة، استقالل سبيل في المتميز والعطاءعضو بينهم من القانون؛ العام وسيادة األمين يقترحه

األعلى العلمي .للمجلس

116الفصل على السنة في دورتين القضائية للسلطة األعلى المجلس يعقد

األقل.اإلداري االستقالل على القضائية للسلطة األعلى المجلس يتوفر

والمالي. -36-

Page 38: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

التأديبية، المادة في القضائية، للسلطة األعلى المجلس يساعدمن مفتشون . قضاة الخبرة ذوي

األعلى ي المجلس وسير وتنظيم انتخاب تنظيمي بقانون حددالقضائية، للقضاة، للسلطة المهنية الوضعية بتدبير المتعلقة والمعايير

. التأديب ومسطرةتهم التي القضايا في القضائية، للسلطة األعلى المجلس يراعي

النيابة التي قضاة السلطة قبل من المقدمة التقييم تقارير العامة،. لها يتبعون

العدالة سير وقواعد المتقاضين حقوق117الفصل

وحرياتهم والجماعات األشخاص حقوق حماية القاضي يتولىالقضائي، . وأمنهم القانون وتطبيق

118الفصل وعن حقوقه عن للدفاع شخص لكل مضمون التقاضي حق

. القانون يحميها التي مصالحهأو تنظيميا كان سواء اإلداري، المجال في اتخذ قرار فرديا، كل

الطعن ي . مكن المختصة اإلدارية القضائية الهيئة أمام فيه119الفصل

تثبت أن إلى بريئا، جريمة بارتكاب متهم أو فيه مشتبه كل يعتبربمقرر . إدانته به المقضي الشيء لقوة مكتسب قضائي

120الفصل أجل داخل يصدر حكم وفي عادلة، محاكمة في الحق شخص لكل

معقول.. المحاكم جميع أمام مضمونة الدفاع حقوق

121الفصل ال لمن قانونا عليها المنصوص الحاالت في مجانيا التقاضي يكون

على . يتوفر للتقاضي كافية موارد122الفصل

خط من تضرر من لكل تتحمله إيحق تعويض على الحصول قضائيالدولة.

-37-

Page 39: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

123الفصل ما علنية الجلسات القانون تكون فيها يقرر التي الحاالت في عدا

. ذلك خالف124الفصل

. للقانون وطبقا الملك باسم وتنفذ األحكام تصدر125الفصل

الشروط وفق علنية، جلسة في وتصدر معللة األحكام تكونفي عليها القانون. المنصوص

126الفصل . للجميع ملزمة القضاء عن الصادرة النهائية األحكام

أثناء الالزمة المساعدة تقديم العمومية السلطات على يجبصد إذا تنفيذ ر المحاكمة، على المساعدة عليها ويجب بذلك، إليها األمر

األحكام.127الفصل

القانون ت بمقتضى والمتخصصة العادية المحاكم .حدث. استثنائية محاكم إحداث يمكن ال

128الفصل وقضاة العامة النيابة سلطة تحت القضائية الشرطة تعمل

ما كل في باألبحاث التحقيق، شأن يتعلق في الضرورية والتحرياتوإلثبات مرتكبيها وضبط الحقيقة. الجرائم

الثامن الدستورية : الباب المحكمة

129الفصل .ت دستورية محكمة حدث

130الفصل لمدة يعينون عضوا، عشر اثني من الدستورية المحكمة تتألف

غير سنوات بينهم تسع من الملك، يعينهم أعضاء ستة للتجديد، قابلةالعام األمين يقترحه أعضاء عضو وستة األعلى، العلمي للمجلس

وينتخب ي النواب، مجلس قبل من نصفهم قبل نتخب من اآلخر النصف

-38-

Page 40: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

كل مكتب يقدمهم الذين المترشحين بين من المستشارين مجلساألعضاء ثلثي وبأغلبية السري باالقتراع التصويت بعد وذلك مجلس،

يتألف . الذين مجلس كل منهماألعضاء، هؤالء انتخاب أحدهما على أو المجلسين على تعذر إذا

األجل وتصدر داخل اختصاصاتها، المحكمة تمارس للتجديد، القانونيال نصاب وفق قراراتها، بعد ي يقع لم الذين األعضاء فيه حتسب

انتخابهم.المحكمة أعضاء من فئة كل ثلث تجديد سنوات ثالث كل يتم

الدستورية.الذين األعضاء بين من الدستورية المحكمة رئيس الملك يعين

. منهم تتألفالمتوفرة الشخصيات بين من الدستورية المحكمة أعضاء يختار

في عال تكوين القانون، على أو مجال فقهية أو قضائية كفاءة وعلىمهنتهم مارسوا والذين سنة، إدارية، عشرة خمس تفوق لمدة

. والنزاهة بالتجرد لهم والمشهود131 الفصل

وسيرها الدستورية المحكمة تنظيم قواعد تنظيمي قانون يحددأعضائها واإلجراءات ووضعية أمامها، .المتبعة

وبين بينها الجمع يجوز ال التي المهام أيضا التنظيمي القانون يحددالحرة، عضوية بالمهن منها يتعلق ما خاصة الدستورية، المحكمة

إجراء من وطريقة تعيين وكيفيات أعضائها، لثلث األولين التجديدينالذين أعضائها محل استقالوا يحل أو بمهامهم، القيام عليهم استحال

. عضويتهم مدة أثناء توفوا أو132 الفصل

بفصول إليها المسندة االختصاصات الدستورية المحكمة تمارسذلك الدستور، إلى باإلضافة وتبت التنظيمية، القوانين في وبأحكام

. االستفتاء وعمليات البرلمان أعضاء انتخاب صحةاألمر إصدار قبل التنظيمية القوانين الدستورية المحكمة إلى تحال

ومجلس بتنفيذها، النواب مجلس من لكل الداخلية واألنظمةفي الشروع قبل . المستشارين للدستور مطابقتها في لتبت تطبيقها

الحكومة، رئيس من لكل وكذا للملك، مجلس يمكن رئيس أومجلس رئيس أو مجلس أو المستشارين، النواب، أعضاء خمس

مجلس أعضاء من عضوا أربعين أو يحيلوا النواب، أن المستشارين،

-39-

Page 41: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

المحكمة إلى بتنفيذها، األمر إصدار قبل في القوانين، لتبت الدستورية،. للدستور مطابقتها

في عليها المنصوص الحاالت في الدستورية المحكمة تبتالثانية تاريخ الفقرتين من شهر أجل داخل الفصل، هذا من والثالثة

األجل. هذا أن غير اإلحالة أيام، ي ثمانية إلى االستعجال حالة في خفض. الحكومة من بطلب

وقف إلى الحاالت، هذه في الدستورية المحكمة إلى اإلحالة تؤديأجل . سريان بالتنفيذ األمر إصدار

أعضاء بانتخاب المتعلقة الطعون في الدستورية المحكمة تبتداخل الطعون البرلمان، تقديم أجل انقضاء تاريخ من ابتداء سنة، أجل

للمحكمة .إليها أن إذا غير معلل، قرار بموجب األجل هذا تجاوزالمرفوعة الطعون عدد ذلك الطعن استوجب ذلك استلزم أو إليها،

. إليها المقدم133الفصل

بعدم متعلق دفع كل في بالنظر الدستورية المحكمة تختصأثير قانون، األطراف دستورية أحد دفع إذا وذلك قضية، في النظر أثناء

في سيطبق الذي القانون، التي بأن وبالحريات بالحقوق يمس النزاع،. الدستور يضمنها

. الفصل هذا تطبيق وإجراءات شروط تنظيمي قانون يحدد134الفصل

دستوريته بعدم التصريح تم مقتضى بتنفيذ األمر إصدار يمكن الالفصل أساس كل 123 على وينسخ تطبيقه، وال الدستور، هذا من

الفصل أساس على دستوريته بعدم التصريح تم من 133مقتضىفي الدستورية المحكمة حددته الذي التاريخ من ابتداء الدستور،

قرارها.الطعن، طرق من طريق أي الدستورية المحكمة قرارات تقبل ال

السلطات كل والقضائي وتلزم اإلدارية الجهات وجميع ة.العامة

-40-

Page 42: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الترابية : التاسع الباب والجماعات الجهات

األخرى

135الفصل واألقاليم والعماالت الجهات هي للمملكة الترابية الجماعات

والجماعات.تسير العام، للقانون خاضعة اعتبارية، أشخاص الترابية الجماعات

. شؤونها ديمقراطية بكيفية. المباشر العام باالقتراع والجماعات الجهات مجالس تنتخب

عند تحل أن ويمكن بالقانون، أخرى ترابية جماعة كل تحدثجماعة محل في االقتضاء، عليها المنصوص تلك من أكثر، أو ترابية

. الفصل هذا من األولى الفقرة136الفصل

وعلى الحر، التدبير مبادئ على والترابي الجهوي التنظيم يرتكزتدبير والتضامن؛ التعاون في المعنيين السكان مشاركة ويؤمن

من والرفع المندمجة شؤونهم، البشرية التنمية في مساهمتهموالمستدامة.

137الفصل السياسة تفعيل في األخرى الترابية والجماعات الجهات تساهم

للدولة، في العامة ممثليها خالل من الترابية، السياسات إعداد وفي. المستشارين مجلس

138الفصل الترابية الجماعات مجالس ورؤساء الجهات، مجالس رؤساء يقوم

بتنفيذ . األخرى، ومقرراتها المجالس هذه مداوالت139الفصل

تشاركية آليات األخرى، الترابية والجماعات الجهات، مجالس تضعوالجمعيات للحوار والمواطنين المواطنات مساهمة لتيسير والتشاور،

برامج إعداد . في وتتبعها التنمية الهدف ي عرائض، تقديم والجمعيات والمواطنين للمواطنات مكنمطالبة جدول منها ضمن اختصاصه في تدخل نقطة بإدراج المجلس

أعماله. -41-

Page 43: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

140الفصل ذاتية اختصاصات التفريع، مبدأ على وبناء الترابية، للجماعات

الدولة واختصاصات مع هذه مشتركة من إليها منقولة واختصاصاتاألخيرة.

مجاالت في األخرى، الترابية والجماعات الجهات تتوفروداخل لممارسة اختصاصاتها، تنظيمية سلطة على الترابية، دائرتها

صالحياتها.141الفصل

ذاتية، مالية موارد على األخرى، الترابية والجماعات الجهات تتوفر. وموارد الدولة قبل من مرصودة مالية

األخرى الترابية والجماعات الجهات إلى الدولة تنقله اختصاص كلمقترنا . يكون له المطابقة الموارد بتحويل

142الفصل االجتماعي، ي للتأهيل صندوق الجهات ولفائدة معينة لفترة حدث

سد إلى التحتية يهدف والبنيات البشرية، التنمية مجاالت في العجز. والتجهيزات األساسية

المتكافئ ي التوزيع بهدف الجهات، بين للتضامن صندوق أيضا حدثقصد . للموارد، بينها التفاوتات من التقليص

143الفصل . أخرى جماعة على وصايتها تمارس أن ترابية جماعة ألي يجوز ال

بالنسبة الصدارة مكانة مجلسها، رئيس إشراف تحت الجهة، تتبوأالتنمية للجماعات برامج وتتبع إعداد عمليات في األخرى، الترابيةوالتصاميم احترام الجهوية، نطاق في التراب، إلعداد الجهوية

الجماعات لهذه الذاتية الترابية. االختصاصاتترابية، جماعات عدة تعاون يتطلب مشروع بإنجاز األمر تعلق كلما

هذه . فإن تعاونها كيفيات على تتفق األخيرة144الفصل

فيما مجموعات تأسيس الترابية للجماعات أجل بينها،يمكن منفي . التعاضد والبرامج الوسائل

-42-

Page 44: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

145الفصل المركزية السلطة والعماالت، األقاليم وعمال الجهات والة يمثل

الجماعات الترابية. فيالقانون، تطبيق تأمين على الحكومة، باسم والعمال، الوالة يعمل

المراقبة وتنفيذ يمارسون كما ومقرراتها، للحكومة التنظيمية النصوصاإلدارية.

رؤساء وخاصة الترابية، الجماعات رؤساء والعمال الوالة يساعد. المجالس التنموية والبرامج المخططات تنفيذ على الجهوية،

و يقوم بتنسيق الوالة المعنيين، الوزراء سلطة تحت العمال،المصالح حسن أنشطة على ويسهرون المركزية، لإلدارة الالممركزةسيرها.

146الفصل خاصة : بصفة تنظيمي بقانون تحدد

لشؤونها - األخرى الترابية والجماعات الجهات تدبير شروطوالقواعد بكيفية مجالسها، أعضاء وعدد ديمقراطية،

وحاالت الترشيح، بأهلية منع المتعلقة وحاالت التنافي،وأحكام االنتخابي، النظام وكذا االنتدابات، بين تحسين الجمع

المذكورة؛ المجالس داخل النساء تمثيليةمجالس - ورؤساء الجهات مجالس رؤساء تنفيذ شروط

الترابية المجالس الجماعات هذه لمداوالت األخرىللفصل طبقا ؛138ومقرراتها،

الفصل - في عليها المنصوص العرائض تقديم ،139شروطالمواطنات قبل والجمعيات؛ المواطنينو من

الترابية - والجماعات الجهات لفائدة الذاتية االختصاصاتالدولة األخرى، وبين بينها المشتركة واالختصاصات

هذه من إليها المنقولة للفصل واالختصاصات طبقا األخيرة؛140

األخرى؛ - الترابية والجماعات للجهات المالي النظاماألخرى، - الترابية وللجماعات للجهات المالية الموارد مصدر

الفصل المنصوص في ؛141عليهااالجتماعي - التأهيل صندوق من كل تسيير وكيفيات موارد

التضامن الفصل وصندوق في عليهما المنصوص الجهات بين؛142

-43-

Page 45: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

في - إليها المشار المجموعات تأسيس وكيفيات شروط؛144الفصل

الجماعات، - بين التعاون تنمية تشجيع إلى الهادفة المقتضياتالترابي وكذا التنظيم تطور تكييف ضمان إلى الرامية اآلليات

االتجاه؛ هذا فيمب - تطبيق بحسن المتعلقة الحكامة الحر، دإقواعد التدبير

مراقبة الصناديق وكذا األعمال تدبير وتقييم والبرامج. المحاسبة وإجراءات

للحسابات : العاشر الباب األعلى المجلس

147الفصل هو للحسابات األعلى المالية المجلس لمراقبة العليا الهيأة

. العمومية استقالله الدستور ويضمن بالمملكة،مبادئ وحماية تدعيم مهمة للحسابات األعلى المجلس يمارس

الجيدة الحكامة واألجهزة والشفافية وقيم للدولة بالنسبة والمحاسبة،العمومية.

على العليا المراقبة ممارسة للحسابات األعلى المجلس يتولىقوانين بمداخيل. تنفيذ المتعلقة العمليات سالمة من ويتحقق المالية

األجهزة كيفية ومصاريف ويقيم القانون، بمقتضى لمراقبته الخاضعةعند ويتخذ، لشؤونها، بالقواعد تدبيرها إخالل كل عن عقوبات االقتضاء،

. المذكورة العمليات على السارية التصريح ت وتتبع مراقبة مهمة للحسابات األعلى بالمجلس ناط

النفقات بالممتلكات، وفحص السياسية، األحزاب حسابات وتدقيق. االنتخابية بالعمليات المتعلقة

148الفصل المجاالت في للبرلمان مساعدته للحسابات األعلى المجلس يقدم

واالستشارات ة المتعلق األسئلة عن ويجيب العامة؛ المالية بمراقبةبوظائف المتعلقة المرتبطة والتقييم والمراقبة التشريع في البرلمان

. العامة بالمالية. القضائية للهيئات مساعدته للحسابات األعلى المجلس يقدم

الميادين في للحكومة، مساعدته للحسابات األعلى المجلس يقدمفي تدخل . التي القانون بمقتضى اختصاصاته نطاق

-44-

Page 46: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

التقارير فيها بما أعماله، جميع للحسابات األعلى المجلس ينشر. الخاصة القضائية والمقررات

بيانا يتضمن سنويا، تقريرا للملك للحسابات األعلى المجلس يرفعجميع رئيسي عن وإلى الحكومة، رئيس إلى أيضا ويوجهه أعماله،

وينشر البرلمان، . مجلسي للمملكة الرسمية بالجريدة األعلى ي المجلس أعمال عن عرضا للمجلس األول الرئيس قدم

أمام . للحسابات بمناقشة متبوعا ويكون البرلمان،149الفصل

الجهات حسابات مراقبة للحسابات الجهوية المجالس تتولىالترابية وهيئاتها، والجماعات . األخرى شؤونها بتدبير قيامها وكيفية

على السارية بالقواعد إخالل كل عن االقتضاء، عند وتعاقب. المذكورة العمليات

150الفصل والمجالس للحسابات األعلى المجلس اختصاصات القانون يحدد

للحسابات، تنظيمها، الجهوية . وقواعد تسييرها وكيفيات

عشر الحادي االقتصادي : الباب المجلس

والبيئي واالجتماعي

151الفصل . وبيئي واجتماعي اقتصادي مجلس يحدث

152الفصل يستشيروا أن المستشارين ولمجلس النواب ولمجلس للحكومة

االقتصادي لها المجلس التي القضايا، جميع في والبيئي واالجتماعيوبيئي واجتماعي اقتصادي .طابع

الوطني لالقتصاد العامة التوجهات في برأيه المجلس يدلي. المستدامة والتنمية

153الفصل واالجتماعي االقتصادي المجلس تأليف تنظيمي قانون يحدد

وتنظيمه، تسييره وصالحياته، والبيئي، .وكيفيات

-45-

Page 47: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

عشر الثاني الجيدة : الباب الحكامة

عامة مبادئ154الفصل

بين المساواة أساس على العمومية المرافق تنظيم يتمفي والمواطنين التراب المواطنات تغطية في واإلنصاف إليها، الولوج

أداء في واالستمرارية الخدمات. الوطني،والمحاسبة والشفافية الجودة لمعايير العمومية المرافق تخضع

التي والمسؤولية، الديمقراطية والقيم للمبادئ تسييرها في وتخضع. الدستور أقرها

155الفصل احترام مبادئ وفق وظائفهم العمومية المرافق أعوان يمارس

والحياد . القانون العامة والمصلحة والنزاهة والشفافية156الفصل

واقتراحاتهم مرتفقيها، مالحظات العمومية المرافق تتلقىوتؤمن تتبعها. وتظلماتهم،

العمومية، لألموال تدبيرها عن الحساب العمومية المرافق تقدمللقوانين العمل، طبقا بها للمراقبة الجاري الشأن هذا في وتخضع

والتقييم.157الفصل

المتعلقة الجيدة الحكامة قواعد العمومية للمرافق ميثاق يحدداألخرى بتسيير الترابية والجماعات والجهات العمومية اإلدارات

. العمومية واألجهزة158الفصل

مسؤولية يمارس معينا، أو كان منتخبا شخص، كل على يجبطبقا يقدم، أن كتابيا عمومية، تصريحا القانون، في المحددة للكيفيات

في التي واألصول مباشرة، بالممتلكات غير أو مباشرة بصفة حيازته،ممارستها وخالل لمهامه، تسلمه .، بمجرد انتهائها وعند

159الفصل من وتستفيد مستقلة؛ الجيدة بالحكامة المكلفة الهيئات تكون

أجهزة أن دعم للقانون ويمكن الدولة؛ عالوة ي الضرورة، عند حدث -46-

Page 48: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

والهيئات المؤسسات للضبط على أخرى هيئات بعده، المذكورةالجيدة .والحكامة

160الفصل الفصول في إليها المشار والهيئات المؤسسات 170إلى 161على

هذا في من واحدة مرة أعمالها، عن تقرير تقديم على الدستور السنة. البرلمان قبل من مناقشة موضوع يكون الذي األقل،

الحقوق حماية وهيئات والحريات مؤسسات

الجيدة والمستدامة والحكامة البشرية والتنمية

حقوق التشاركية والديمقراطية حماية هيئات

بها والنهوض اإلنسان

161الفصل تعددية وطنية مؤسسة اإلنسان لحقوق الوطني المجلس

في النظر تتولى حقوق ومستقلة، عن بالدفاع المتعلقة القضايا جميعوبضمان وحمايتها، والحريات بها اإلنسان والنهوض الكاملة، ممارستها

المواطنات وحريات وحقوق كرامة أفرادا وبصيانة والمواطنين،احترام على التام الحرص نطاق في وذلك المرجعيات وجماعات،

. المجال هذا في والكونية الوطنية162الفصل

عن الدفاع مهمتها ومتخصصة، مستقلة وطنية مؤسسة الوسيطنطاق في في الحقوق واإلسهام والمرتفقين، اإلدارة بين العالقات

وإشاعة القانون، سيادة التخليق ترسيخ وقيم واإلنصاف، العدل مبادئوالمؤسسات اإلدارات تدبير في والجماعات والشفافية العمومية

. العمومية السلطة صالحيات تمارس التي والهيئات الترابية163الفصل

إبداء الخصوص، على بالخارج، المغربية الجالية مجلس يتولىتوجهات آ حول المقيمين رائه المغاربة تمكن التي العمومية السياسات

الحفاظ تأمين من المغربية، بالخارج هويتهم مع متينة عالقات علىوكذا مصالحهم، وصيانة حقوقهم التنمية وضمان في المساهمة

. وتقدمه المغرب وطنهم في والمستدامة البشرية

-47-

Page 49: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

164الفصل التمييز، أشكال جميع ومحاربة بالمناصفة المكلفة الهيأة تسهر

بموجب على 19الفصل المحدثة خاصة، بصفة الدستور، هذا منمع المذكور، الفصل في عليها المنصوص والحريات الحقوق احترام

. مراعاة اإلنسان لحقوق الوطني للمجلس المسندة االختصاصات

والتقنين الجيدة الحكامة هيئات165الفصل

احترام على السهر البصري السمعي لالتصال العليا الهيأة تتولىفي التعبير المعلومة في والحق والفكر، الرأي لتيارات التعددي

السمعي الحضارية الميدان القيم احترام إطار في وذلك البصري،. المملكة وقوانين األساسية

166الفصل منافسة تنظيم إطار في مكلفة مستقلة، هيأة المنافسة مجلس

بضمان ومشروعة االقتصادية، الشفافية حرة العالقات في واإلنصافوضعية وضبط تحليل خالل من ومراقبة خاصة األسواق، في المنافسة

التجارية والممارسات لها المنافية المشروعة الممارسات غير. واالحتكار االقتصادي التركيز وعمليات167الفصل

ومحاربتها، الرشوة من والوقاية للنزاهة الوطنية الهيأة تتولىبموجب والتنسيق 36الفصل المحدثة المبادرة مهام الخصوص، على ،

تنفيذ تتبع وضمان ونشر واإلشراف وتلقي الفساد، محاربة سياساتفي والمساهمة المجال، هذا في العامة، المعلومات الحياة تخليق

العام، المرفق وثقافة الجيدة، الحكامة مبادئ المواطنة وترسيخ وقيمالمسؤولة.

والمستدامة البشرية بالتنمية النهوض هيئاتالتشاركية والديمقراطية168الفصل

. العلمي والبحث والتكوين للتربية أعلى مجلس يحدثالسياسات كل حول اآلراء إبداء مهمتها استشارية، هيأة المجلس

العلمي، العمومية، والبحث والتكوين التربية تهم التي الوطنية والقضايا

-48-

Page 50: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

أهداف حول . وكذا وسيرها الميادين بهذه المكلفة العمومية المرافقتقييم في يساهم المجال كما هذا في العمومية والبرامج .السياسات

169الفصل بموجب المحدث والطفولة، لألسرة االستشاري المجلس يتولى

هذا 32الفصل األسرة من وضعية تتبع تأمين مهمة الدستور،بهذه المتعلقة الوطنية المخططات حول آراء وإبداء والطفولة،

في الميادين، العمومية السياسة حول العمومي النقاش وتنشيطتتبع وضمان األسرة، قبل مجال من المقدمة الوطنية، البرامج وإنجاز

والهيئات والهياكل القطاعات، المختصة. مختلف170الفصل

المحدث الجمعوي، والعمل للشباب االستشاري المجلس يعتبرالفصل حماية من 33بموجب ميادين في استشارية هيأة الدستور، هذا

. وهو الجمعوية الحياة بتطوير والنهوض وتتبع الشباب بدراسة مكلفموضوع المسائل كل حول اقتراحات وتقديم الميادين، هذه تهم التي

واجتماعي الشباب اقتصادي بأوضاع النهوض مباشرة يهم وثقافي،طاقاتهم وتنمية الجمعوي، االنخراط والعمل على وتحفيزهم اإلبداعية،

. المسؤولة المواطنة بروح الوطنية، الحياة في171الفصل

المؤسسات سير وقواعد وتنظيم وصالحيات تأليف بقوانين يحددالمنصوص الفصول والهيئات في الدستور، 170إلى 161عليها هذا من

. االقتضاء عند التنافي حاالت وكذا

عشر الثالث الدستور : الباب مراجعة

172الفصل المستشارين، ولمجلس النواب ولمجلس الحكومة ولرئيس للملك

المبادرة اتخاذ . حق الدستور مراجعة قصداتخذ الذي المشروع االستفتاء، على مباشرة يعرض أن للملك

بشأنه .المبادرة

173الفصل الذي الدستور مراجعة مقترح على الموافقة تصح به ال يتقدم

ثلثي أو عضو أغلبية بتصويت إال البرلمان، مجلسي أحد أعضاء من أكثرالمجلس منهم يتألف الذين .األعضاء

-49-

Page 51: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

اآلخر ي المجلس إلى المقترح أغلبية ،حال بنفس عليه يوافق الذياألعضاء . ثلثي منهم يتألف الذين المجلس ي على الحكومة رئيس به يتقدم الذي المقترح عرض

التداول بعد . الوزاري، الحكومة مجلس في بشأنه174الفصل

مراجعة ت ومقترحات مشاريع على بمقتضى الدستور،عرض ظهير،. االستفتاء قصد الشعب

. باالستفتاء إقرارها بعد نهائية المراجعة تكونبعد يعرض للملك، أن الدستورية، المحكمة رئيس استشارة

البرلمان، على مقتضيات بظهير، بعض مراجعة الدستور.مشروعالبرلمان مشترك ،ويصادق اجتماع في الملك، من بدعوة المنعقد،

على الذين لمجلسيه، األعضاء ثلثي بأغلبية المراجعة، هذه مشروع. منهم يتألف

هذا تطبيق كيفيات النواب لمجلس الداخلي النظام يحددالمقتضى.

وتعلن المراجعة، هذه إجراءات صحة الدستورية المحكمة تراقبنتيجتها.

175الفصل اإلسالمي، بالدين المتعلقة األحكام المراجعة تتناول أن يمكن ال

وبا وبالنظام للدولة، وبالمكتسبات الختيار الملكي لألمة، الديمقراطيالحريات مجال هذا في في عليها المنصوص األساسية والحقوق

الدستور.

عشر الرابع وختامية : الباب انتقالية أحكام

176الفصل هذا في عليهما المنصوص البرلمان، مجلسي انتخاب حين إلى

صالحياتهما، الدستور، ممارسة في حاليا القائمان المجلسان يستمرمجلسي لتنصيب الالزمة القوانين بإقرار الخصوص، وجه على ليقوما

في البرلمان عليها المنصوص باألحكام إخالل دون وذلك الجديدين،هذا 51الفصل .من الدستور

-50-

Page 52: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

177الفصل صالحياته، ممارسة في حاليا القائم الدستوري المجلس يستمر

تنصيب يتم أن هذا إلى في عليها المنصوص الدستورية المحكمةالدستور.

178الفصل يتم أن إلى صالحياته، ممارسة في للقضاء األعلى المجلس يستمر

المجلس هذا تنصيب في عليه المنصوص القضائية، للسلطة األعلى.الدستور

179الفصل في المذكورة والهيئات بالمؤسسات المتعلقة النصوص تظل

من عشر الثاني بالمجلس الباب المتعلقة تلك وكذا الدستور، هذاالمفعول، سارية للتعليم، األعلى وبالمجلس واالجتماعي االقتصادي

حين . إلى الدستور هذا لمقتضيات طبقا تعويضها،180الفصل

الباب، هذا في الواردة االنتقالية المقتضيات مراعاة مع نص ي نسخرقم الشريف الظهير بتنفيذه الصادر المراجع 1.96.157 الدستور

في األولى 23المؤرخ جمادى (.1996أكتوبر 7 )1417من118031674

-51-

Page 53: المملكة المغربيةadala.justice.gov.ma/production/legislation/ar/Nouveautes... · Web viewقرينة البراءة والحق في محاكمة عادلة مضمونان

الفهرس

2............................................................الدستور3......................................الباب األول: أحكام عامة

8................الباب الثاني: الحريات والحقوق األساسية13........................................الباب الثالث: الملكية

17.........................الباب الرابع : السلطة التشريعية17.............................................تنظيم البرلمان

21...........................................سلطات البرلمان23..............................ممارسة السلطة التشريعية

25.........................الباب الخامس: السلطة التنفيذية28.....................الباب السادس: العالقات بين السلط

28................العالقة بين الملك والسلطة التشريعية28........العالقات بين السلطتين التشريعية والتنفيذية

30...........................الباب السابع: السلطة القضائية30............................................استقالل القضاء

31......................المجلس األعلى للسلطة القضائية32................حقوق المتقاضين وقواعد سير العدالة

33.........................الباب الثامن: المحكمة الدستورية35.....الباب التاسع: الجهات والجماعات الترابية األخرى

38...............الباب العاشر: المجلس األعلى للحسابات الباب الحادي عشر: المجلس االقتصادي واالجتماعي

39.........................................................والبيئي40........................الباب الثاني عشر: الحكامة الجيدة

40..................................................مبادئ عامة مؤسسات وهيئات حماية الحقوق والحريات والحكامة

الجيدة والتنمية البشرية والمستدامة والديمقراطية41.التشاركية هيئات حماية حقوق اإلنسان والنهوض بها

41.........................هيئات الحكامة الجيدة والتقنين هيئات النهوض بالتنمية البشرية والمستدامة

42..................................والديمقراطية التشاركية43......................الباب الثالث عشر: مراجعة الدستور

44..............الباب الرابع عشر: أحكام انتقالية وختامية45...................................................الفهرس

-52-