14
SKRIPSI IMPLEMENTASI PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) PADA BPJS KETENAGAKERJAAN TERHADAP PEKERJA DI PT PENTASARI PRANAKARYA SEMARANG Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh : PUTRI ARUMSARI DHAMAYANTI C.100 100 015 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS …eprints.ums.ac.id/48476/3/HALAMAN DEPAN.pdfTeguh Priharto selaku HRD PT.Pentasari Pranakarya terima kasih yang telah memberikan ijin riset dan memberikan

  • Upload
    dinhdat

  • View
    217

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

SKRIPSI

IMPLEMENTASI PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) PADA

BPJS KETENAGAKERJAAN TERHADAP PEKERJA DI PT PENTASARI

PRANAKARYA SEMARANG

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

PUTRI ARUMSARI DHAMAYANTI

C.100 100 015

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

IMPLEMENTASI PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK)

PADA BPJS KETENAGAKERJAAN TERHADAP PEKERJA DI PT

PENTASARI PRANAKARYA SEMARANG

PUBLIKASI ILMIAH

Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh:

Pembimbing I Pembimbing II

(Shalman Al Farizi, SH, Mkn) (Inayah, S.H, M.H)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada : Hari Selasa

Tanggal : 03 januari 2017

Dewan Penguji

Ketua : Shalman Al Farizy S.H, M.kn ( )

Sekertaris : Inayah, S.H, M.H ( )

Anggota :Darsono S.H, M.Hum ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.,)

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : PUTRI ARUMSARI DHAMAYANTI

NIM : C. 100 100 015

Alamat : Perumahan Fajar Indah Jalan Baturan Indah III B.214 Rt.02 Rw.11

Denga ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di Perguruan Tinggi lainnya.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang tidak ditulis

atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas

dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama

pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian

hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar

akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi

lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Perguruan Tinggi ini.

Surakarta, 03 januari 2017

Yang menyatakan

Putri Arumsari Dhamayanti

v

MOTTO

“barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu

adalah untuk dirinya sendiri”

(QS Al-Ankabut 29: 6)

“Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan, maka apabila kamu

telah selesai (suatu urusan) kerjakanalah dengan sungguh sungguh (urusan yang

lain)” (QS. Alam Nasyroh : 6-8)

“barang siapa menginginkan kebahagiaan didunia maka haruslah dengan

ilmu, barabng siapa yang menginginkan kebahagiaan di akhirat haruslah denagn

ilmu, dan barang siapa yang menginginkan kebahagiaan pada keduanya maka

haruslah dengan ilmu”

(HR. ibn Asakir)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Allah SWT, yang maha pengasih maha penyayang yang telah memberikan

petunjuk dalam kehidupan penulis dan mengabulkan segala doa-doa penulis

hingga dapat menulis karya tulis ini.

Kedua orang tua saya Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas segala-galanya

yang telah engkau berikan kepada anakmu ini, baik berupa kasih sayang,

bimbingan, pengorbanan, semangat, dukungan, motivasi, doa, materi, dan

masih banyak lagi yang tidak bisa kusebutkan semuanya.

Para Sahabatku dan teman-temanku semuanya, baik yang ada di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta serta teman-teman yang lain

dimanapun kalian berada.

Almamater ku Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Bismillaahirrahmaanirrahim

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillahi Robbil Alamin, dengan memanjatkan rasa syukur kami kehadirat

Allah S.W.T atas segala hidayah dan inayah-Nya yang telah diberikan dan yang

selalu memberikan kenikmatan-kenikmatan yang tiada terkira kepada penulis,

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul IMPLEMENTASI

PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA ( JKK ) PADA BPJS

KETENAGAKERJAAN TERHADAP PEKERJA PT PENTASARI

PRANAKARYA DI SEMARANG yang disusun sebagai persyaratan untuk

menyelesaikan study akhir tingkat sarjana pada Fakultas Hukum di Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Sholawat dan salam tidak lupa penulis ucapkan kepada

junjungan Nabi Agung Muhammad SAW beserta keluarga dan pengikutnya.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tiada usaha yang tidak mengenal lelah,

ketekunan, semangat serta bantuan dari berbagai pihak yang telah membantu

dalam menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan

rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

2. Darsono, S.H, M.Hum selaku kepala bidang hukum perdata yang selalu

memberikan semangat kepada penulis untuk dapat menyelesaikan study di

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

viii

3. Shallman Al Farizi, SH, M.kn selaku Pembimbing I atas kemudahan,

bimbingan, selalu memberi motivasi penulis, dan pengarahan serta

semangat kepada penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini

4. Inayah, S.H, M.H selaku Pembimbing II yang telah meluangkan waktu,

tenaga dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam

penulisan skripsi ini.

5. Muhammad Iksan S.H, M.H selaku pembimbing akademik yang telah

memberikan dorongan, motivasi, dan memberikan pengarahan kepada

penulis pada waktu perkuliahan.

6. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang telah membimbing dan mendidik penulis selama menempuh study.

7. Segenap staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang telah mengurus semua birokrasi dan keperluan administrasi

penulis.

8. Teguh Priharto selaku HRD PT.Pentasari Pranakarya terima kasih yang

telah memberikan ijin riset dan memberikan data sekaligus wawancara

kepada penulis

9. Sulistyo selaku Direktur PT.Pentasari Pranakarya kota Semarang

terimakasih yang telah memberikan ijin riset dan memberikan data

sekaligus wawancara kepada penulis

10. Herni Hartati selaku Kepala Bidang dari BPJS Ketenagakerjaan kota

Semarang terimakasih yang telah memberikan ijin riset dan memberikan

data sekaligus wawancara kepada penulis

ix

11. Kedua orang tua saya Bapak Bambang Sukaryo dan Ibu Diah Nila

Kumalasari serta Kakak saya Ajie Whisnu Wardana yang selalu

mendukung, mendoakan, dan menemani setiap langkah hingga saat ini.

12. Sahabat-sahabatku yang selalu menemani, memberikan semangat Indri

Hapsari Widowati , Leny marwanti dan Aris triyono semoga persahabatan

kita tetap terjaga selamanya, amin

13. Adik ku Riana Wulandari Ananta yang selalu memberikan semangat ,

motivasi dan dorongannya.

14. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Angkatan Tahun 2010

Peyusun menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat banyak

kekuarangan dan jauh dari kesempurnaan, sehingga kritik dan saran dari berbagai

pihak akan sangat kami harapkan demi sempurnanya skripsi ini. Semoga apa yang

terdapat di dalam skrisi ini dapat bermanfaat dalam khasanah ilmu pengetahuan.

Hanya ini yang dapat kami sampaikan sekali lagi kami ucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, 3 januari 2017

Putri Arumsari Dhamayanti

x

ABSTRAK

Putri Arumsari Dhamayanti, NIM: C100100015, Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta, Tahun 2016, Judul: “IMPLEMENTASI

PROGRAM JAMINAN KECELAKAAN KERJA (JKK) PADA BPJS

KETENAGAKERJAAN TERHADAP PEKERJA PT PENTASARI

PRANAKARYA DI SEMARANG”

Di Indonesia suatu Perseroan Terbatas yang dapat memberikan peluang bagi

masyarakat untuk mendapatkan pekerjaan dan memang sudah memiliki banyak

tenaga kerja, dimana salah satunya ialah PT. Pentasari Pranakarya. PT. Pentasari

Pranakarya. Perusahaan ini bergerak di bidang karet dan industry ban dalam,

termasuk pemasaran umum, export, impor, dan pemasaran lokal. Perusahaan

khususnya PT. Pentasari Pranakarya dalam melakukan kegiatan produksinya tidak

akan dapat menghasilkan suatu hasil produksi tanpa adanya pekerja, ada 3 (tiga)

macam pekerja yaitu, pekerja kontrak, pekerja tetap (dalam pabrik), dan pekerja

paruh waktu. Dengan bekerja di PT. Pentasari Pranakarya timbulah hubungan

antara tenaga kerja (pekerja) dengan pengusaha yaitu PT. Pentasari Pranakarya

dimana didalamnya terkandung hak dan kewajiban secara timbal balik, salah satu

kewajiban dari pengusaha yaitu memberikan jaminan perlindungan terhadap

tenaga kerja. Penelitian ini menggunakan metode pendekatan normatif yang

bersifat deskriptif. Menggunakan jenis data primer dan data sekunder. Teknik

pengumpulan data yang digunakan melalui studi kepustakaan, dokumentasi, daftar

pertanyaan dan wawancara. Dengan menggunakan analisis data secara kualitatif.

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan dapat

disimpulkan bahwa Pelaksanaan jaminan perlindungan tenaga kerja di PT.

Pentasari Pranakarya Semarang khusus untuk jaminan kecelakaan kerja (JKK),

apabila ada tenaga kerja dari PT. Pentasari Pranakarya Semarang mengalami

kecelakaan kerja, maka tenaga kerja yang mengalami kecelakaan kerja tersebut

pertama-tama akan mendapatkan penanganan dari dokter atau kerumah sakit

terdekat kemudian biayanya di klaimkan ke BPJS Ketenagakerjaan.

Kata kunci: Implementasi program jaminan kecelakaan kerja dan BPJS

Ketenagakerjaan

xi

ABSTRACT

Putri Arumsari Dhamayanti, NIM: C100100015, Faculty of Law,

Muhammadiyah University of Surakarta, 2016, Title: “IMPLEMENTATION

OF ACCIDENTS ASSURANCE PROGRAM ON BPJS EMPLOYMENT

TOWARDS PENTASARI PRANAKARYA COMPANY WORKERS IN

SEMARANG”

In Indonesia, a limited liability company that can provide opportunities for people

to get a job and already has a lot of manpower, one of which is PT. Pentasari

Pranakarya. PT. Pentasari Pranakarya. The company is engaged in rubber and tire

industry, including general marketing, export, import, and local marketing.

Companies especially PT. Pentasari Pranakarya in conducting production activities

will not be able to produce a production without workers, there are three (3) types,

namely workers, contract workers, permanent workers (in the factory), and part-

time workers. By working at PT. Pentasari Pranakarya timbulah relationship

between labor (workers) with employers, namely PT. Pentasari Pranakarya where

it contains rights and obligations are reciprocal, one of the obligations of

employers that guarantees the protection of labor. This research uses descriptive

normative approach method with primary and secondary data. The data are

collected through the study of literature, documentation, questionnaire, and

interview using qualitative data analysis. Based on the results of research and

discussion that has been done can be concluded that the implementation of labor

protection guarantee in PT. Pentasari Pranakarya Semarang only for accident

insurance (JKK), if there is a labor of PT. Pentasari Pranakarya Semarang injured

at work, the workers injured at work it will first seek treatment from a doctor or the

nearest hospital and then the fee in klaimkan to BPJS Employment

Keywords: Implementation of accidents assurance program, BPJS Employment

xii

Daftar Isi

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

PERNYATAAN .............................................................................................. iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

ABSTRAK ...................................................................................................... x

ABSTRACT .................................................................................................... xi

DAFTAR ISI ................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 7

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 7

D. Manfaat Peneltian ................................................................................... 8

E. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 9

F. Metode Penelitian ................................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan ............................................................................. 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Mengenai Perusahaan ................................................. 18

1. Pengertian Perusahaan ........................................................................ 18

2. Tujuan Pendirian PT (Persero Terbatas) ............................................ 22

B. Tinjauan Umum Status Pekerjaan Di Perusahaan .................................. 23

1. Pekerja Tetap ...................................................................................... 24

2. Pekerja Kontrak .................................................................................. 25

3. Pekerja Paruh Waktu .......................................................................... 25

4. Pekerja Tidak Tetap ............................................................................ 25

xiii

C. Tinjauan Umum BPJS Ketenagakerjaan ................................................ 25

1. Hak Legal dan Moral .......................................................................... 28

2. Hak Khusus dan Umum ..................................................................... 28

3. Hak Positif dan Negatif ...................................................................... 29

4. Hak Individual dan Sosial .................................................................. 29

D. Tinjauan Umum Perlindungan Hukum .................................................. 30

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Implementasi program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) pada BPJS

Ketenagakerjaan terhadap tenaga kerja di PT. Pentasari Pranakarya

Semarang berdasarkan Undang-undang No. 24 Tahun 2011 tentang

Badan Penyelanggara Jaminan Sosial .................................................... 36

1. Profil PT. Pentasari Pranakarya Semarang ......................................... 36

a. Pendirian Perusahaan dan Legalitas Perijinan Perusahaan ............. 36

b. Visi dan Misi PT. Pentasari Pranakarya Semarang ........................ 37

c. Kebijakan Mutu .............................................................................. 38

d. Susunan Pengurus ........................................................................... 38

e. Proses Produksi ............................................................................... 40

2. Implementasi program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) pada

BPJS Ketenagakerjaan terhadap tenaga kerja di PT. Pentasari

Pranakarya Semarang ............................................................................. 41

B. Faktor-faktor yang menghambat pelaksanaan Jaminan Kecelakaan

Kerja (JKK) pada BPJS Ketenagakerjaan terhadap tenaga kerja di PT.

Pentasari Pranakarya Semarang ............................................................. 58

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 63

1. Implementasi program Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) pada

BPJS Ketenagakerjaan terhadap tenaga kerja di PT. Pentasari

Pranakarya Semarang berdasarkan Undang-undang No. 24 Tahun

2011 tentang Badan Penyelanggara Jaminan Sosial ............................ 63

xiv

2. Faktor-faktor yang menghambat pelaksanaan Jaminan Kecelakaan Kerja

(JKK) pada BPJS Ketenagakerjaan terhadap tenaga kerja di PT. Pentasari

Pranakarya Semarang ................................................................................. 66

B. Saran ............................................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN