يكشنبه 6 اسفند 13968 جمادي الثاني 1439 25 فوريه 2018 سال پانزدهم شماره 403516 صفحه 2000 تومان

Sun 25 Feb 2018 vol.15 No. 4035 16 Pages 20000 Rials

نيلي و دولت روحانيدولت يازدهم در شرايطي اداره ام��ور كش��ور را در دس��ت گرفت كه كشور ب��ا رك��ود اقتص��ادي و ت��ورم ب��الا و تحريم هاي گس��ترده مواجه ب��ود به طوري كه ام��كان جذب س��رمايه گذاري خارجي، مبادلات بانكي و حتي فروش نفت و وص��ول درآمده��اي آن را با مانع مواجه كرده بود. از س��وي ديگر كشور با مسائل بي سابقه و بسيار خاصي مواجه بود. سال ها توزيع بي هدف يارانه بين ش��هروندان، الگ��وي درآمد و هزينه خانوار را تغيير داده بود. اقتصاد كشور با ضعف جدي در زيرس��اخت هاي عمومي مواجه بود و بنگاه هاي صنعتي به علت شرايط تحريم، با

فرسودگي ماشين آلات مواجه بودند.

سرمقاله

حميد آذرمند

ادامه در صفحه 15

دروازه‌باني‌مي‌كنم

امير جديدي / اعتماد6

8 و 9

تجليل از مقام هنري هوشنگ ظريف

»نقش عشق« بر تارك موسيقي ايران

پيش به سوي جنگ؟

امريكا براي حضور دايمي در عراق و سوريه برنامه ريزي مي كند

5

رجوع به صفحه 15

8305شركت‌خدمات‌مسافرتي‌پرسپوليس66596370بهسا‌‌گشت

‌ســازمــان‌آگــهـي‌هــاي‌روزنــامه‌‌اعتــمــاد

كرگدن تلفن:66124025ويژه

بيماري منتشر شد

جمل��ه اي مع��روف هس��ت كه مي گويد: »نوس��تالژي خاطره اي اس��ت كه درد از آن زدوده شده«. اين يعني سازوكار ناخودآگاه ذهن آدمي طوري اس��ت ك��ه مي تواند تلخ ترين دوران زندگي را فراموش كند و ن��ه فق��ط فرام��وش كند بلكه از آن خاطراتي شيرين بس��ازد. واقعش هم اين است كه نس��يان كمك مي كند كه به اميد فردا از دشواري هاي امروز »عبور« كنيم. تحليل نرويم و مضمحل نشويم و حل و فصل مسائل را به دست گذشت زمان بسپريم. پنداري هرچه دوران تلخ تر باشد س��رعت فراموشي براي جان به در بردن بيشتر مي شود. اما تجاربي كه گاه با قيمت گزافي به دست آمده چه وضعيتي پيدا مي كند. بدي نسيان اين است كه سبب مي شود از يك سوراخ دو بار گزيده شويم. هرچند نسيان سبب »عبور« مي ش��ود اما براي تضمين آينده نياز به »عبرت« است. اين عبرت است كه از گذشته توش��ه اي براي آينده مي س��ازد و بهايي كه در گذش��ته پرداخت ش��ده را صرف س��اختن آينده مي كند. هرقدر نس��يان فرآيندي ذهني و ناخودآگاه است، تذكر و عبرت عملي توام با عقلانيت و آگاهي اس��ت. در فرآيند نسيان به تدريج اهم دس��تمايه هايي كه ممكن بود م��ا را به ياد تلخي ها بيندازد از ذهن زدوده مي شود در عوض نزد عقل اندك مايه هاي تذكر نيز براي مرتكب نش��دن دوباره خطا كافي است. هرقدر تجارب گذش��ته پرهزينه تر به دست آمده باشد و وجوه بيشتري از زندگي ما را تحت تاثير قرار داده باشد، آينه هاي تذكر دور و اطراف مان بيشتر مي شود و اي بسا چيزهايي كه تداعي خاصي در ذهن ديگران ندارد، عقل عبرت آموز را ياد آن گذشته دردناك بيندازد و به اين ترتيب از فراموش��ي بكاهد. در تاريخ معاصر كشور ما نيز موقعيتي روي داد كه خرابي و خس��رانش هيچ بخشي از زندگي مان را بي دستبرد نگذاشت. دوراني كه در آن فقط ثروت و سرمايه ملي مان هدر نرفت بلكه شخصيت ملي مان گزيده شد و اصلا موجوديت ملي و جهاني مان تهديد شد. مثل هر دوران تلخ ديگري، س��ازوكار ذهن م��ا ميل دارد كه اين دوران را فراموش كند، حق ه��م دارد. دوراني كه از حضور رييس جمهورمان حتي در رسانه عمومي عصباني و سرافكنده مي شديم چه لطفي دارد كه به خاطر سپردني باش��د. به قياس تلخ ترين خاطرات اين نسيان نيز دارد به سرعت روي مي دهد. پنداري همه چيز دست به دست هم

داده كه ما با سرعتي باورنكردني آن دوران را فراموش كنيم. عجيب آنكه هرقدر صبر

مي كنيم آن روزها تبديل به خاطره اي شيرين نمي شود و به اين اعتبار ناقض قاعده نوستالژي است.

آقاي احمدي نژاد مچكريمنگاه روز

ادامه در صفحه15

ادامه در صفحه15

سيدمحمد بهشتي

دخالت نظامي امريكا بدون مجوز س��ازمان مل��ل متح��د، از زمان دس��تور حمله جورج بوش پسر به عراق، 15 سال پيش آغاز شده است. اقدام نظامي امريكايي ها در عراق، نتاي��ج و آثاري به ب��ار آورد كه همچنان منطقه را تحت تاثير خود قرار مي دهد. هرچند اش��غال نظامي عراق توس��ط امريكا به لحاظ حقوق بين الملل غيرقانوني بود، اما برخي كشورهاي ديگر جهان و س��ازمان ملل متحد به صورت بالفعل De facto اين عمل امريكا را پذيرفتند. سازمان ملل متحد بعد از امريكايي ها وارد عراق شد، هر چند پس از مدتي با انفجار دفتر سازمان ملل در بغداد و كشته شدن معاون دبيركل س��ازمان ملل در اين اقدام، اين كشور را ترك كرد. بريتانيايي ها با امريكا همراهي كردند و ناتو هم بدون آنكه رسما اعلام دخالت كند، به عمليات امريكا در عراق كمك كرد. در نتيجه بعد از وقوع اشغال عراق، عملا برخي از كشورها و سازمان هاي بين المللي مشروعيت اين دخالت نظامي را پذيرفتند بدون اينكه سند رسمي در اين مورد تصويب شود و بعدها بسياري از كشورهاي غربي در عمليات ضدداعش تحت رهبري امريكا با اين كشور در عراق همكاري كردند. اما شرايط در سوريه كاملا با عراق متفاوت اس��ت. امريكا هيچ بهانه اي براي دخالت نظامي در سوريه نداشت. اين مبحث در زمان رياست جمهوري باراك اوباما، رييس جمهور پيش��ين هم مطرح شد، اما دولت قبلي امريكا حاضر به دخالت نظامي در سوريه نشد و فقط با تعيين خط قرمز در مورد استفاده از سلاح هاي شيميايي، شرايطي براي »اقدامات تنبيهي« تعيين كرد. هر چند بعد از اينكه چنين بهانه اي هم براي دولت قبلي فراهم شد و با وجود همراهي بريتانيا، عربستان و تركيه، مجلس عوام بريتانيا با چنين عملياتي مخالفت كرد. باراك اوباما هرچند اختيار آغ��از دخالت نظامي بدون تصميم كنگره امريكا داشت، اما اعلام كرد تصميم گيري در اين زمينه را به كنگره مي سپارد و كنگره هم دخالت نظامي در سوريه را تصويب نكرد و نهايتا مساله سلاح هاي شيميايي سوريه از طريق يك توافق با دولت روسيه براي پيوستن سوريه به سازمان منع سلاح هاي شيميايي پيش رفت. دولت قبلي امريكا تاكيد داشت كه مساله سوريه راه حل نظامي ندارد و باي��د از طريق يك فرآيند سياس��ي و به وس��يله مذاكرات ديپلماتيك حل و فصل شود. در حال

حاضر امريكا تحت عنوان ائتلاف مبارزه با داعش، ب��دون دعوت دولت مش��روع

و قانوني سوريه و بدون مجوز ش��وراي امنيت وارد خاك سوريه شده است.

قدرت توپخانهجهان

داود هرميداس باوند

مرز ه��اي جغرافياي��ي در دنياي كنون��ي ديگر مانند س��ابق چون دژي مس��تحكم و دي��واري بلند نمي توانند مانع باشند تا هر آنچه در ميان يك س��رزمين مي گذرد، باق��ي بمان��د ب��ه همي��ن دليل نمي شود ميان تمام آنچه در قلمرو يك حاكميت مي گذرد و با ص��لاح و مصلحت و منفعت آن كشور در هم آميخته و تنيده و هر آنچه در وراي مرز ها در قالب سياس��ت خارجي رخ مي دهد و اعمال مي شود انفكاك قائل شد، به اين معنا سياست خارجي منفك از مجموع نظامات داخلي نيست و بايد گاهي آنچه در ميان مرز ها كاشته مي شود را در فراسوي آن درو كرد همان گونه نتايج بسياري ناشي از سياس��ت خارجي در داخل كشور حاصل مي شود. مصاديق بس��يار مي توان براي اين ادعا برشمرد، بي ه�يچ بغض سياس��ي و بدون هر گونه حب جناحي، فقط بنا بر مصالح مملكت و منفعت ملك و مردم، مانند درخواس��ت اجراي اصول قانون اساسي يا پيگيري دليل وقوع حوادث مكرر براي اف��رادي كه به هر اتهام در بازداشت يا گذران دوران محكوميت خود هستند از جمله اين موارد هستند. يكي موجب اعتبار است )اجراي قانون( و ديگري )نقض و ناديده گرفتن قانون( تخظئه آن و زمينه طرح ادعا هاي گوناگون عليه كش��ور كه هزينه مي سازد و منفعت مي ربايد بي آنكه ضرورتي داش��ته باشد. اجراي اصول قانون اساسي وظيفه مستقيم روساي جمهور است و تمام اين روسا در مجلس ش��وراي اسلامي در مراسمي كه هم كيفيتش شرط اس��ت و برجسته و هم ماهيتش، س��وگند ياد مي كنند پاسدار قانون اساس��ي باشند، اين س��وگند واجد اثر حقوقي و ش��رعي است. س��اده ترين تفسير چنين اس��ت كه وظيفه و تكليف رييس جمهور دائر بر اجراي قانون اساس��ي مادامي محقق خواهد ش��د كه اجراي بدون تنازل قانون اساس��ي را نه تنها در دستور كار خويش قرار دهد بلكه براي اجراي تمام اصول بي هيچ ملاحظه اي همت گمارد در اين صورت تكليف نهاده شده بر عهده او براي اجراي قانون اساسي انجام، و الا يا مرتكب قصور شده اند يا تقصير كرده اند در اداي وظيفه قانوني، هر دو حالت مي تواند صلاحيت و شايستگي رييس جمهور را تخديش كند. اجراي قانون به نحو مناسب اعم از اينكه قانون اساسي باش��د يا قانون عادي عاملي موثر است در اقتدار قانون و اقتدار يعني تمايز قانون از زور كه هم اعتبار

به همراه دارد و هم نتيجه و فايده اي كه از وضع قانون منظور و مقصود بوده در غير

اين صورت قانون فقط يك حكم رنج آور است براي مردم و زحمت مضاعف براي مجري و ...

اقدامات داخلي و تبعات خارجيسياست- 1

مهرداد پشنگ پور

اصلاح طلبان كشور خوشبختانه هم در سال 92 و هم در سال 96 منطقي ترين تصميم را گرفتند. اين تصميم برخ��لاف دوره هاي گذشته بود يعني سال هاي 84 و 88 كه به دليل وجود كانديداهاي مختل��ف شكس��ت خوردن��د و اين شكست ضايعه اي براي كش��ور به وجود آورد كه تا ساليان س��ال قابل جبران نبود. با اين حال دو سال 92 و 96 اصلاح طلب��ان بر مبناي خرد جمعي رفت��ار كرده و تصميمي منطقي گرفتند. اما در عملكرد دولت بايد در نظر داشت زماني كه دولت مستقر مي ش��ود عده اي از كساني كه در جريان انتخابات تلاش هايي براي به قدرت رس��يدن يك فرد داش��ته اند به هر حال پس از پيروزي انتظاراتي هم از دولت دارند. با اين ح��ال بايد روند طي شده از سوي دولت را خارج از احساسات و بگومگوهاي عادي و طبيعي و در بستري علمي و منطقي و با نگاهي واقع بينانه تعقيب كرد. با نگاهي به عملكرد دولت حسن روحاني در دوره يازدهم و دوازدهم مي توان دريافت كه روحاني در چند سال اخير تمام تلاش خود را به كار برد تا بتواند وعده هاي زمان انتخاب��ات را عملي كند. با اين حال عده اي تصور مي كنن��د دولت به وظايف و تعهدات خود عمل نكرده اس��ت بايد بدانند اين بخش ناخواسته بوده و آنچه به عنوان كوتاهي از آن ياد مي كنند به دليل شرايط امروز كشور است. همه كساني كه دست اندر كار مس��ائل اجرايي هس��تند، مي دانند كه اداره كشور كار آساني نيس��ت. ضمن اينكه حس��ن روحاني در قامت رييس جمهوري دولت يازدهم وارث مشكلات زيادي از دو دولت پيش از خود بود. س��ال 92 بيان شد كه اگر 15 سال همه اركان كش��ور همراه و همدل و همفكر باشند و به دولت كمك كنند كشور از نظر اقتصادي به شرايط سال 83 باز خواهد گشت؛ يعني ش��رايطي كه محمود احمدي نژاد كش��ور را تحويل گرفت. باي��د بپذيريم كه كشور در شرايط بدي قرار دارد. مشكلاتي براي روحاني به ارث رسيده است كه كشور را از فرق سر تا نوك انگشت پا مريض كرده، مشكلاتي كه دارو و درمان هايي متضاد دارند. وقتي براي تورم نس��خه پيچيده مي ش��ود ركود افزايش مي ياب��د و وقتي براي ركود نس��خه مي پيچند تورم افزايش مي يابد. روحاني در چنين شرايطي كشور همراه با فشارهاي بين المللي به دست گرفت و مخالفان

بي انصاف داخلي هم از هيچ كوشش��ي دريغ نكردن��د. گرچه نمي ت��وان گفت

دولت ايده آل عمل كرده چرا كه مي توانست از نيروهاي عميق تري استفاده كرد.

پشت دولت را خالي نكنيمسياست- 2

محمدرضا خباز

ش��هر ته��ران از نظ��ر وضعي��ت و ش��رايط زيس��ت و ب��ر اس��اس مطالع��ه اي ك��ه توس��ط واح��د بررس��ي هاي مجله اكونوميست انجام ش��ده اس��ت، در رتبه 133 جهاني از 140 ش��هر مهم جهان ق��رار دارد. اي��ن وضعيت هرچند نشان دهنده حضور پايتخت ايران در فهرست شهرهاي مهم جهان اس��ت؛ اما بهتر اس��ت به آن راضي نباشيم و بكوشيم تا به س��مت بهبود رتبه شهرمان حركت كنيم. البته ارتقاي اين ش��اخص، كار دش��واري اس��ت ولي با تحولاتي كه اراده س��اكنان پايتخت در مديريت شهري تهران پديد آورده است، زمينه لازم براي شكوفايي فراهم شده است و آينده تهران را مي توان شهر اميد، مشاركت و شكوفايي دانست تا به مدد آن، نشاط و آرامش را در شهر حاكم كنيم. مي دانيم كه مديريت ش��هري يك موضوع غيرسياسي است ولي در عمل در س��ال هاي گذشته، به دلايل عمدتا سياسي، توس��عه خدمات شهري از سرعت و توازن لازم برخوردار نبوده ك��ه مهم ترين عامل آن، كم توجهي به نياز و اراده شهروندان بوده است. خوشبختانه شوراي ش��هر دوره پنجم و مديريت شهري منتخب آن، به دليل نگرش اصلاح طلبانه اي ك��ه دارند، از همگرايي و همسويي لازم در برنامه ريزي مش��اركتي و آينده نگرانه براي ش��هر برخوردار هستند. اميد اس��ت دستاوردهاي اين گراي��ش -يعني اص��لاح مديريت ش��هري به جاي راضي بودن ب��ه وضع موجود و توجيه آن- در س��ال هاي آتي، كام ش��هروندان پايتخت را ش��يرين كند. برخي از مشكلات موجود در ش��هرداري و ش��هر تهران، به دليل نبود برنامه ريزي و اجراي درس��ت آن است؛ چرا كه طي سال هاي گذشته، شهرداري در اين بخش ضعيف عمل كرده و برنامه هاي مختل��ف خود را به صورت مناس��ب اجرايي نكرده اس��ت. به همين دليل، هم اكنون 30 تا 50 درصد از برنامه 5 س��اله دوم ش��هر تهران عقب هستيم. همان طور كه دكتر نجفي شهردار تهران تاكيد دارد، لازم است در فرآيند اجراي برنامه 5 ساله ش��هرداري تهران، توجه ويژه اي به شاخصه هاي شكوفايي شهروندان داشته باش��يم چون به مدد اين ش��كوفايي، مي توان شهر را به سمت بالندگي سوق داد. يكي از عوامل كاهش نشاط در شهر تهران، ش��اخص حمل و نقل است كه اكنون تهران را جزو 10 شهر با بدترين وضعيت ترافيكي در بين 212

كلانشهر جهان قرار داده است. ميانگين زمان يك س��فر درون ش��هري در تهران

55 دقيقه است كه متوسط اين شاخص در كلانشهرهاي جهان، 21 دقيقه است.

اميد به آينده شهرجامعه - 1

علي توكلي

وقتی آقای رييس جمهور وزرای خ��ود را به نماين��دگان مردم در مجلس شورای اسلامی معرفی کرد انتظار اين نبود که در ميان آنها نام هيچ زنی نباش��د. ايشان فرمودن��د می خواس��تم وزي��ر زن معرف��ی کنم ولی نش��د. به گونه ای نيز اين س��خن را برزبان آوردند که می شد عذر او را پذيرفت ولی در ادام��ه تاکيد کردند که به همه وزرا دس��تور داده ام از زنان و جوانان در مديريت ها استفاده کنند و حتی گفتند که دس��تور داده اند وزرا معاون زن منصوب کنند. جز اين به نکته ای ديگر هم اشاره کردند. به مصوبه شورای عالی اداری کشور که در آن مقرر شده بود 30درصد از سهميه مديريت ها به زنان سپرده شود و اين مهم در طول برنامه شش��م بايد محقق شود. فارغ از اينکه مصوبه ش��ورای عال��ی اداری صرفا در مديريت حرفه ای می تواند تبعيض مثبت ايجاد کند و مديريت سياس��ی را ش��امل نمی ش��ود مهمترين پرسش اين اس��ت که در 4 س��ال پيش رو تا پايان برنامه ششم طی چه فرآيندی قرار اس��ت زنان واجد شرايط شناسايی و منصوب ش��وند. آيا اجرای اين مصوبه به همان ماه های پايانی دولت دوازدهم موکول می ش��ود يا اين تبعيض مثبت از همين ابتدای عملکرد دول��ت دوازدهم جاری و نهادينه می ش��ود؟ اينک 6 ماه از عمر دولت دوازدهم سپری شده اس��ت. هنوز 11 وزارتخانه از وزارتخانه های دولت به دستور رييس جمهور مبنی بر انتصاب معاون زن، را اجراي��ی نکرده اند. در برخ��ی وزارتخانه ها حتی تعداد زنان دارای پست عالی نيز کمتر شده است از جمله وزارت آموزش و پرورش که 2 معاون زن داشت و تنها به حفظ خانم رضوان حکيم زاده به عنوان معاون آموزش ابتدايی اين وزارتخانه بسنده شده است. در وزارتخانه ای چون نفت نيز که شاهد بروز و ظهور زنان توانمندی به واسطه فعاليت خوب مش��اور امور زنان اين وزارتخانه و تصميم های مثبت وزير بوديم خانم »مرضيه شاهدايی« به عنوان قائم مقام وزير منصوب شدند و انتصاب جديدی نداشتيم. از سويی شايد هنوز خانم مولاوردی در هيات دولت حضور دارند اما به لحاظ پس��ت های س��ازمانی در دولت يازدهم 3 معاون زن منصوب ش��دند و اينک تنها 2 معاون از معاونان رييس جمهور را زنان تش��کيل داده اند.اين وضعيت نش��ان از کاهش حض��ور زنان در

پست های عالی و مديريت ارشد دارد و اين پرسش باقيست که چرا وزارتخانه ها

هنوز درباره عدم انتصاب معاون زن و عدم اجرای دستور رييس جمهور پاسخگو نيستند.

مديريت زنان؛ ۶ ماه بعد جامعه - 2

فاطمه سعيدی

ادامه در صفحه12

آخر نشديم!15

گزارش »اعتماد« از حواشي المپيك زمستاني 2018

آلترناتيو اصلاحات براندازي است

گفت وگو با هادي خانيكي

2

گفت و گو با مسعود نيلي، دستيار اقتصادي رييس جمهور

ادامه در صفحه04

ادامه در صفحه04

ادامه در صفحه04