FBA. GOD PROSJEKTERINGSLEDELSE KONTRAKTERv1.prosjektnorge.no/files/pages/358/praktisk-prosjekteringsledelse-aarstad.pdfI det følgende drøftes en del forhold knyttet til kontrakter

FBA. GOD PROSJEKTERINGSLEDELSE KONTRAKTERRegiondirektør Taale Arstad September 2011

https://portal.faveomanagement.com/Bilder/Bilder Faveo/Broschyr F�rgbilder/iStock_hue_000013940762.jpg

https://portal.faveomanagement.com/Bilder/Bilder Faveo/Broschyr F�rgbilder/HansOlav_Forsang_hue_042.jpg

https://portal.faveomanagement.com/Bilder/Bilder Faveo/Broschyr F�rgbilder/HansOlav_Forsang_hue_039.jpg

FAVEO, Nordens største selskap innen profesjonell prosjektledelse

• 320 ansatte. Omsetning 456 MNOK i 2010

• Tilbyr planlegging, styring og gjennomføring av alle typer små og store prosjekter

• Eid av medarbeidere og opptrer uavhengig.

• Visjon: Prosjektledelse i verdensklasse

TArs 3

FBA. God prosjekteringsledelse. Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter

- Prosjektledelse er et samlebegrep som brukes på all

slags ledelse av prosjekter

- Prosjekteringsledelse er prosjektledelse av

prosjekteringen

- Krav til prosjekteringsledelse varierer med type prosjekt

og i hvilken fase prosjektet er

Prosjekteringsledelse

TArs 4

TArs 5


Generell plassering i systemet

I et hierarkisk system vil prosjekteringsledelse være underlagt en overordnet prosjektledelse

Prosjekteier

Prosjektleder

Prosjekteringsleder 1 Prosjekteringsleder 2

TArs 6


Plassering i delte entrepriser (hovedentreprise)

Ekstern prosjekteringsleder (PRL)

Prosjekteier

Prosjektleder

Programmeringsleder

Fagutvalg

Spesialutredninger

Prosjekteringsleder

ARK, RIB, RIBr, RIE, RIV osv

Byggeleder

Entreprenører Leverandører

TArs 7


Plassering i delte entrepriser (hovedentreprise)

Prosjekteringsgruppeleder (PGL)

Prosjekteier

Prosjektleder

Programmeringsleder

Fagutvalg

Spesialutredninger

Prosjekteringsgruppeleder

ARK, LARK, RIB, RIBr, RIE, RIV osv

Byggeleder

Entreprenører Leverandører

TArs 8


Plassering i totalentrepriser

Prosjekteier

Prosjektleder

Programmeringsleder

Fagutvalg

Spesialutred-ninger

Totalentreprenør

Prosjekteringsleder

ARK, LARK, RIB, RIBr, RIE, RIV osv

Leverandører Underentreprenører

Byggherreombud

TArs 9


Privatrettslig ansvar og arbeidsoppgaver

• Kan være intern eller innleid

• Styrer prosjekteringen på vegne av prosjekteier/prosjektleder – i totalentreprise på vegne av totalentreprenør

• Tar avgjørelser med praktiske, tekniske, økonomiske og fremdriftsmessige konsekvenser i samråd med prosjektleder – i totalentreprise i samråd med prosjektansvarlig hos totalentreprenør

TArs 10


Privatrettslig ansvar og arbeidsoppgaver (fortsatt)

- Håndterer kontrakter- Rådgiverkontrakter- Entreprenørkontrakter

- Ansvar og myndighet fremgår av ansvarsmatrise, stillingsinstruks eller av egen avtale

- Kan inngå i prosjekteringsgruppen som prosjekteringsgruppeleder (PGL)

TArs 11


Offentlig forankret ansvar og arbeidsoppgaver

- Styrer prosjekteringen i delte entrepriser på vegne av prosjekteier (oppdragsgiver) og prosjektleder og ivaretar offentlige krav på hans vegne

- Ansvarlig på overordnet plan for at eksisterende og nye lover og regler følges, kfr NS 8401, pkt 8 og NS 8402, pkt7

- Kan tillegges rollen som SHA-koordinator for prosjekteringen (KP) i henhold til Byggherreforskriften av 01.01.2010

- Kan ivareta rollen som ”ansvarlig søker” (SØK)

TArs 12


Håndtering av kontrakter

Rådgiverkontrakter kan håndteres av ekstern prosjekteringsleder (PRL) som er uavhengig av rådgiverne

Entreprenørkontrakter kan håndteres av ekstern prosjekteringsleder (PRL) og prosjekteringsgruppeleder (PGL), dette temaet behandles ikke videre her

I det følgende drøftes en del forhold knyttet til kontrakter som kan være aktuelle for en som har en prosjekteringslederrolle

TArs 13


Aktuelle kontrakter Rådgiverkontrakter

NS 8401 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdragNS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag honorert etter medgått tidNS 8403 Alminnelige kontraktsbestemmelser for byggelederoppdrag

EntreprenørkontrakterNS 8405 Norsk bygge- og anleggskontraktNS 8406 Forenklet norsk bygge- og anleggskontraktNS 8407 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriserNS 8417 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalunderentrepriser

TArs 14


Rådgiverkontrakter- Ethvert byggeprosjekt har behov for profesjonelle

rådgivere innen mange områder

- Prosjekteier har sjelden tilstrekkelig kompetanse i egne rekker

- Det er mer formålstjenelig å leie inn bistand når det er behov- Kostnadseffektivt

- Sikrer riktig og oppdatert kompetanse- Kan bruke egen tid til kjernevirksomhet

TArs 15


Rådgiverinnleie i et typisk byggprosjekt

HVEM BISTÅR MED NÅR

PL Prosjektledelse Tidligst mulig, beholdes lengst mulig

ARK Skisser, illustrasjoner, romprogram, detaljprosjektering

Idéfasen, beholdes til og med overtakelse

RIBr Avklaring branntekniske konsepter Idéfasen, beholdes til og med overtakelse

PRL Prosjekteringsledelse Skisseprosjekt, beholdes til og med overtakelse

RI Prosjektering i ulike faser Skisseprosjekt, beholdes til og med overtakelse

BL Gjennomføring Avslutning av kontrahering, beholdes til og med sluttoppgjør

Rådgiverkontrakter (fortsatt)

TArs 16



PRIVATE PROSJEKTER

- Erfaring, kjenner rådgiver fra tidligere prosjekter

- Bruk av rammeavtaler

- Råd fra andre, innspill fra andre prosjekteiere

- Invitasjon til enkelte med forespørsel om tilbud

- Åpen invitasjon

- Søk i bransjeregister

Hvordan kontrahere?

TArs 17


PRIVATE PROSJEKTER - KAN KONKURRANSEUTSETTES

- Konkurransegrunnlag utarbeides etter eget ønske

- NS 8400 Regler for anskaffelser til bygg og anlegg ved anbudskonkurranse

- NS 8410 Regler for anskaffelser til bygg og anlegg ved konkurranse med forhandlet prosedyre

- Direkte invitasjon med henvisning direkte til NS 8401, 8402 eller 8403


TArs 18


OFFENTLIGE PROSJEKTER - MÅ KONKURRANSEUTSETTES

- Rådgiverhonorar over terskelverdi, 3,2 MNOK:- Konkurransegrunnlag utarbeides- Konkurranse utlyses i TED- og DOFFIN-basen

- Rådgiverhonorar mellom 0,65 MNOK og 3,2 MNOK:- Konkurransegrunnlag utarbeides- Konkurranse utlyses i DOFFIN-basen

- Rådgiverhonorar mellom 0,1 MNOK og 0,65 MNOK:- Konkurransegrunnlag utarbeides- Konkurranse utlyses lokalt, minst 3 aktører innen hvert fag skal forspørres

- Rådgiverhonorar mindre enn 0,1 MNOK- Minst 3 skal forespørres


TArs 19


OFFENTLIGE PROSJEKTER (fortsatt)

- Rammeavtaler:- Konkurransegrunnlag utarbeides- Konkurranse utlyses som angitt over avhengig av honorarstørrelse- Varighet 2 – 3 år, rett til forlengelse- Inngås med 1 – 6 leverandører innen hvert fag

- Avrop på avtaler:- Etter regler som gitt i konkurransegrunnlaget- Prosjekter som har hatt avrop innenfor avtalens varighetstid fullføres


TArs 20


Honoraralternativer

- Fast pris- Normalt med basis i NS 8401- Velegnet når rammene er faste, entydig og klare- Indeksregulering av ramme- Lite egnet for prosjektledelse (Siri Legernes, RIF: ”Man kan ikke gi fast pris på å realisere tanker som ennå ikke er tenkt”)

- Honorar etter medgått tid- Normalt med basis i NS 8402- Budsjett må etableres og brukes som rapportgrunnlag- Indeksregulering av timepriser og ramme


TArs 22



Litt historikk

• Tidligere ble rådgivertjenester oftest kontraktsfestet i NS 3403

• Revisjon av den standarden ble startet i 1990 med at NBR oppnevnte en ansvarlig komite

• Arbeidet tok tid, men i mars 2000 kom - NS 8401 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag- NS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivingsoppdrag honorert etter medgått tid

• Standardene avløste NS 3403 og Byggherreforeningens ”Alminnelig kontraktsbestemmelser” av 23.09.1997

• Begge kom i reviderte utgaver i oktober 2010

TArs 23



Generelt

• Svært mange felles trekk i de to standardene

• Likevel gjelder to standarder der det tidligere var én, et resultat av høringsrunden i 1996/1997, videreført ved revisjoner i 2010

• Samme systematikk som NS 3430 (som nå er erstattet av NS 8405) og NS 3431 (som er erstattet av NS 8407)

TArs 24



Formål og anvendelse

NS 8401

• Regulere kontraktsforhold mellom en oppdragsgiver og en

prosjekterende i et prosjekteringsoppdrag innenfor bygg og

anlegg

• Relativt omfattende standard (15 sider)

• Ytelser presist definert, standard aktuell ved honorering etter

fast pris (hovedregel) eller medgått tid

• Endringsregler aktuelle

• Rene prosjekteringsoppdrag der resultatet er arbeidsgrunnlag

for utførelse

TArs 25



Formål og anvendelse (fortsatt)

NS 8402

• Regulere kontraktsforhold mellom en oppdragsgiver og en rådgiver i et

rådgivingsoppdrag innenfor bygg og anlegg, normalt basert på honorar

etter medgått tid, men fast pris kan avtales

• Mindre omfattende standard enn NS 8401 (10 sider)

• Oppdrag av utredningsmessig karakter

• Oppdragsgivers grunnlag mindre presist og detaljert

• Omsorgsfunksjon viktig

• Endringsregler uaktuelle i utgangspunktet

• Prosjekt- og prosjekteringsledelse, tidligfase av prosjektering, resultat

rapporter og utredninger av ulike slag

TArs 26



Kritiske faktorer knyttet til kontakter

• Uklare bestillinger fra oppdragsgiver

• Uklart og manglende grunnlag

• Dårlig fremdrift og forsinkede leveranser

• Mangelfulle leveranser

• Uavklarte grensesnitt

• Feil ved leveranser

TArs 27



Uklare bestillinger fra oppdragsgiver• Rammer ikke fastlagt

• Mål ikke klart definert

• Fremdrift uklar

• Omfang av leveranser ikke klart

• Forventningsnivå ikke entydig kommunisert

Avklares av prosjekteringsleder

TArs 28



Uklart og manglende grunnlag• Grunnlag for rådgivers arbeid vagt og ikke endelig

forankret hos oppdragsgiver

• Bare deler av grunnlaget foreligger

• Endringer av grunnlaget foregår etter at rådgiver har startet sitt arbeid

• Grunnlaget foreligger ikke tidsnok

Trekkes frem og avklares av prosjekteringsleder

TArs 30



Dårlig fremdrift og forsinkede leveranser • Fremdriftsplaner for prosjekteringen er mangelfulle eller

foreligger ikke

• Leveranseplaner foreligger ikke fra den enkelte rådgiver

• Rådgiver er presset på tid på grunn av mangelfull intern planlegging av egne arbeider og manglende ressurser

Leveranseplaner bør foreligge ved kontraktsinngåelse og inngå som en del av kontrakten

TArs 31



Mangelfulle leveranser • Det som leveres av rådgiverne er mangelfullt og

ufullstendig

• Feil får konsekvenser for andre rådgivere (følgefeil)

• Feil får konsekvenser for fremdrift på byggeplass

• Annonserte og pålagte kontroller av det som prosjekteres må gjennomføres før utsendelse

• Utvidet kontrollomfang kan være påkrevet

• Ekstern revisjon av rådgiver

• Følgefeil kan være prosjekteringsfeil iht NS 8401

TArs 32

FBA. God prosjekteringsledelse. Praktisk prosjekteringsledelse. KontrakterRådgiverkontrakter (fortsatt)

Uavklarte grensesnitt• Ansvarsmatriser er ikke entydige eller detaljert nok

• Grensesnittavklaringer er ikke på plass

• IDK er ikke gjennomført tilfredsstillende

• Sørg for gjennomgang av ansvarsmatriser før oppstart

• Bruk IDK aktivt

• BIM vil lette arbeidet

TArs 34



Feil ved leveranser • Det som leveres av rådgiverne inneholder feil

• Feil får konsekvenser for andre rådgivere (følgefeil)

• Feil får konsekvenser for fremdrift på byggeplass

• Annonserte og pålagte kontroller av det som prosjekteres må gjennomføres før utsendelse

• Utvidet kontrollomfang kan være påkrevet

• Ekstern revisjon av rådgiver kan bli aktuelt

• Følgefeil kan være prosjekteringsfeil iht NS 8401

TArs 35



Prosjekteringsfeil

NS 8401 – ingen bestemmelser i NS 8402 (men angir «rådgiverfeil»)

• Prosjekteringsfeil foreligger når oppdraget ikke er utført i samsvar med

kontrakten og krav til faglig forsvarlig handlemåte eller aktsomhet ikke er

overholdt

• Godkjennelse av den prosjekterendes forslag eller prosjektmateriale

”frikjenner” ikke den prosjekterende som fortsatt bærer risikoen

• Feil skal rettes for den prosjekterendes egen regning og risiko, men hvis

oppdragsgiver har ”særlige grunner” kan han motsette seg dette

• Oppdragsgiver kan kreve erstattet ”påregnelige tap”.

• Beløpsgrenser er vanligvis nedfelt i avtalen og angitt i forsikringsbeviset,

60G for ansvar utenfor forsikringsplikt, 150G for ansvar som er omfattet

• Ansvarsbegrensninger gjelder ikke der tapet skyldes forsett eller grov

uaktsomhet

TArs 36



Prosjekteringsfeil (fortsatt)

• Oppdragsgiver må ”uten ugrunnet opphold” påberope seg

prosjekteringsfeil

• Reklamasjon må fremsettes innen 5 år etter at oppdraget er avsluttet, men

ikke senere enn 3 år etter at bygget eller anlegget er overtatt.

• MEN: Dersom prosjekteringsfeilen skyldes den prosjekterendes forsettlige

eller grovt uaktsomme forhold gjelder ikke disse begrensningene, bare

vanlige foreldelsesregler

• Oppdragsgiver kan rette krav direkte mot den prosjekterendes

underrådgivere dersom det ikke kan rettes mot den prosjekterende

TArs 37



NS 8403 BYGGELEDELSE• Tidligere ble rådgivertjenester oftest kontraktsfestet i NS 3403, også

byggeledelse

• NS 8401 og NS 8402 avløste denne i 2000 når det gjelder avtaler om prosjektering og rådgivning generelt

• NS 8402 var tenkt brukt på byggelederoppdrag, men mange røster ønsket en egen standard for byggelederoppdrag

• Statsbygg var toneangivende, men komitéarbeidet strandet flere ganger og komiteene har hatt ulike sammensetninger

• NS 8403 ”Alminnelige kontraktsbestemmelser for byggelederoppdrag” forelå i april 2005

TArs 38



NS 8403 BYGGELEDELSE (fortsatt)

• Regulerer kontraktsforhold mellom en oppdragsgiver og en byggeleder om byggeledelse i forbindelse med bygge- og anleggsarbeider

• Relativt enkel standard (10 sider), bygger mye på samme lest som N 8401 og spesielt NS 8402

• Avviker fra NS 8402 på vesentlige og viktige punkter:- Byggelederfeil- Honorar- Henvisning til egen ytelsesbeskrivelse

• Den veiledende ytelsesbeskrivelsen forutsettes utfylt og undertegnet av begge parter

• Standarden og ytelsesbeskrivelsen kan brukes i alle typer entrepriser.

• I totalentrepriser brukes i noen deler av landet begrepet ”byggherreombud”, det er ikke brukt i NS 8403

TArs 39




• ”Det foreligger byggelederfeil når oppdraget ikke er utført i

samsvar med kontrakten og dette skyldes at kravet til faglig

forsvarlig handlemåte ikke er overholdt”

• Oppdragsgiver kan kreve erstatning som følge av

byggelederfeil

• Utbedringsplikt hos entreprenører, leverandører og

prosjekterende utløses først, dekning av krav gjennom dette gir

bortfall av krav mot byggeleder

• Krav skal rettes til alle dersom flere kan være helt eller delvis

ansvarlig for tapet

• Dersom feil innebærer at en del av oppdraget ikke er utført,

kan oppdragsgiver kreve avslag i et eventuelt fast honorar

• Oppdragsgiver må varsle byggeleder om feil ”uten ugrunnet

opphold”

Byggelederfeil

TArs 40




Honorar

• Honorarform bestemmes av partene

• Fast pris eller medgått tid(Ingeniørnormen -82 anga 2,8 % av entreprisekostnader som fast honorar)

• Budsjett for honorar og utgifter lages i fellesskap av oppdragsgiver

og byggeleder, time- eller dagrater, standard tabeller for ulike

aktører hos byggeleder

• Spesifiserte oppgaver sendes etter rapporteringsrutineregler

• Kontrakten kan ha øvre og nedre grense for honorar, forutsetning

for oppdrag innenfor regelverk for offentlige anskaffelser

TArs 41




Honorar (fortsatt)

• Fastpriskontrakter uten grenser for tidsforbruk bør unngås

• Krav om tilleggshonorar fremmes når pålagte oppgaver faller

utenfor spesifiserte

• Rett til tilleggshonorar ved tidsforbruk ut over øvre grense fortsatt

at oppdrag er utført på effektiv og forsvarlig måte.

• Krav om tilleggshonorar må varsles skriftlig uten ugrunnet opphold

• Kravet skal ledsages av spesifikasjoner som underbygger det

• Fast tilleggshonorar må gis etter krav fra oppdragsgiver

• Utgifter skal refunderes

• Indeksregulering må avtales særskilt

SEN 02.05.03

en

!Takk for oppmerksomheten!

Documents

FBA. GOD PROSJEKTERINGSLEDELSE KONTRAKTERv1.prosjektnorge.no/files/pages/358/praktisk-prosjekteringsledelse-aarstad.pdfI det følgende drøftes en del forhold knyttet til kontrakter