Federación de Asociaciones de Madres Solteras · Edita: FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE MADRES SOLTERAS Subvencionado por Ministerio de Educación, Política Social y Deporte Secretaría

Federación de Asociaciones de Madres Solteras

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maquetamadressolteras 9/6/09 13:43 Página 2


Edita: FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE MADRES SOLTERASSubvencionado por Ministerio de Educación, Política Social y DeporteSecretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad. Dirección General de las Familias y la InfanciaProducción gráfica: [email protected]. Legal: M-Madrid 2008


ÍNDICE

PRESENTACIÓN 7

1. Inauguración de las Jornadas. 9

Amparo Marzal MartínezMinisterio de Educación, Política Social y DeporteSecretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad. Dirección General de las Familias y la Infancia

2. Inauguración de las Jornadas. 13

Cristina Saucedo BaroSubdirección General de Estudios y Cooperación del Instituto de la MujerÁrea de Estudios. Servicio de Evaluación e Informes

3. La penalización fiscal de las familias monoparentales en España. 17

Paloma de Villota Gil-EscoínProfesora Titular de Economía Política. Universidad Complutense de Madrid

4. Presentación de la RED de familias monomarentales. 27

Carmen Flores RodríguezPresidenta de Federación de Asociaciones de Madres Solteras (FAMS)

5. Clausura de las Jornadas. 31

Juana Angulo FernándezPresidenta de Unión de Asociaciones de Familias (UNAF)

6. Asociación de Madres Solas de Aracena. 33

María Luisa Cifuentes PalacioPresidenta de Asociación Madres Solas de Aracena. Huelva

7. Asociación Familias Monoparentales de Valencia (AFaMo) 35

Cristina Reyes PatiñoPresidenta de Asociación Familias Monoparentales de Valencia (AFaMo)

8. Asociación Solidaridad con Madres Solteras. 39

Victoria García EspejoRepresentante de Asociación Solidaridad con Madres Solteras (ASMS). Madrid

9. Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan”Centro de Día para Mujeres. 43

Esther Fernández SarmientoRepresentante de Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan”. León

10. Asociación de Madres Solas, familias monomarentales. 53

Marta Bordas CózarRepresentante de Asociación de Madres Solas, familias monomarentales (AMASOL). Zaragoza

11. Asociación de Familias Monomarentales de las Islas Baleares. 57

Sandra Botella BonillaPresidenta de Asociación de Familias Monomarentales (AFAMON) Baleares

CONCLUSIONES 61




F A M I L I A S M O N O P A R E N T A L E S “ C R E A M O S R E D E S ”

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La Federación de Asociaciones de Madres Solteras es una entidad independiente sin ánimode lucro constituida en 1994.

Nace con el respaldo de varias asociaciones que cuentan con amplia experiencia y objetivoscomunes en el reconocimiento, apoyo y promoción de las familias monomarentales. Asocia-ciones que se unen con el objetivo común de aunar esfuerzos y trasladar con más fuerza susproblemas, inquietudes, necesidades y reivindicaciones ante las administraciones públicas.

Basándonos en datos estadísticos, de 1991 a 2001, años en los que se realiza los censos de po-blación, las familias monoparentales han experimentado un incremento del 50%. De estasfamilias monoparentales más del 87% están encabezadas por mujeres que no comparten laeducación y el cuidado de sus hijos e hijas, de ahí que la federación y las asociaciones que laforman nos refiramos a este determinado tipo de familia, como familia monomarental.

Actualmente, si hablamos de cifras, las familias monomarentales están representadas por untotal de 437.700, de las cuales las madres solteras representan un total de 91.700.

Esta cifra sigue incrementándose lo que supone que la FAMS se plantee nuevos retos paraconseguir que las madres solteras se encuentren en igualdad de oportunidades en el ámbitosocial, económico, fiscal, etc.

Desde hace cuatro años la Federación de Asociaciones de Madres Solteras, viene realizandojornadas de familias monomarentales, que tienen como principal objetivo visibilizar la situa-ción en la que se encuentran las familias monomarentales y a su vez intentar mejorar esta si-tuación de desventaja social en la que viven la mayoría.

De esta forma, el pasado 12 de diciembre tuvieron lugar en Madrid, en el Instituto Interna-cional las jornadas “Familias Monomarentales: Creamos Redes”.

Estas jornadas tuvieron como objetivos los siguientes puntos:

• Divulgar la información relacionada con los “recursos” que disponen las familias mono-marentales específicamente.

• Dar a conocer la RED de asociaciones de familias monomarentales, con el fin de crearlacomo base reivindicativa de cara a las instituciones.

• Conocer la perspectiva de la situación actual de las familias monomarentales tanto a nivelgeneral como a nivel fiscal.

• Proponer alternativas que mejoren la situación de estas familias, como es la Ley de Fami-lias monoparentales.

• Visibilizar a las familias monomarentales y luchar por conseguir igualdad de oportunida-des en los diferentes ámbitos de la vida social, económica, fiscal, etc.

Presentación


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Para el desarrollo de estas jornadas hemos contado con grandes profesionales del ámbito mo-nomarental.

Nos han facilitado datos en los que se refleja la situación de desigualdad que viven las fami-lias monomarentales en relación a la situación social, económica, apoyo familiares etc. conrespecto a otros tipos de familias, o con otros grupos de personas.

Estas personalidades estudian la situación de las madres solteras, y las familias monoparenta-les en general visibilizando las características especificas del colectivo. Este acercamiento a larealidad supone una oportunidad para cambiar la visión de las familias monomarentales anivel sociocultural.

Por parte de la federación y de las asociaciones que la forman se presentó una guía de “no re-cursos”.

Desde FAMS hemos querido denominar a la guía como guía de “no recursos” ya que noexisten recursos específicos para las familias monomarentales.

Con la creación de esta guía reivindicamos que exista mayor apoyo a estas familias.

También tuvo lugar la presentación de la red de asociaciones de familias monomarentales,una plataforma donde se trabaja de forma conjunta con otras asociaciones para intentar me-jorar la situación, y que la igualdad de oportunidades se haga efectiva en el ámbito monoma-rental. El objetivo principal de esta red es trabajar de forma conjunta todas las asociaciones,para proponer una Ley de familias monoparentales que iguale en derechos y proteja a estetipo de familias.

En las jornadas han participado también, asociaciones de familias monomarentales que noshan mostrado su trabajo y su método de actuación con las madres e hijas e hijos.

Con esta publicación tratamos de dar a conocer a todas las personas que no pudieron asistira las jornadas “Familias Monomarentales: Creamos Redes”, los puntos que fueron tratados ylas conclusiones a las que se ha llegado tras este análisis de la realidad monomarental.

Desde FAMS deseamos que la lectura de las ponencias, les sirva para acercarles un poco a lasituación en la que se encuentran las familias monomarentales, además de cumplir el objeti-vo principal de visibilizar y dar a conocer la situación que viven.

FEDERACION DE ASOCIACIONES DE MADRES SOLTERAS

MADRID, A 20 DE DICIEMBRE DE 2008




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Inauguración de las Jornadas–– Amparo Marzal Martínez ––Ministerio de Educación, Política Social y DeporteSecretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia ya la Discapacidad. Dirección General de las Familias y la Infancia

Quiero en primer lugar agradecer en nombre del Ministerio de Educación, Política Social yDeporte a la Federación de Asociaciones de Madres Solteras (FAMS), su amable invitaciónpara participar en este acto de inauguración de las Jornadas, aquí en Madrid.

Para nosotros como Ministerio, y para mí en particular como Directora General de Familiasy la Infancia es siempre un motivo de satisfacción poder colaborar en las actividades que or-ganizáis para reflexionar o reivindicar vuestras necesidades y demandas. De hecho, en estosúltimos años hemos ido consolidando una relación fluida con el movimiento asociativo fa-miliar en general, con el de familias monoparentales en especial y de manera singular con elque agrupa a las madres solteras. Así hemos ido colaborando en diversos encuentros y jorna-das (en Zaragoza en 2005, en León en 2006, en Madrid en 2007, en Palma en 2008 y ahoraen Madrid ) que nos van permitiendo conocer más en detalle las cuestiones que os preocu-pan, vuestros puntos de vista y vuestras propuestas.

Es ya un tópico, aunque para algunos aún parece que no lo tienen suficientemente claro, quela sociedad española se ha ido haciendo cada vez más compleja y más diversa. Se han conso-lidado formas de convivencia que adquieren un creciente reconocimiento social y jurídico yque son reflejo de una sociedad avanzada y democrática como es la sociedad española de co-mienzos del siglo XXI. Las familias monoparentales, familias reconstituidas, familias homo-parentales, familias no basadas en el matrimonio, etc, son realidades sociales que se han idoconsolidando junto con las modalidades familiares más extendidas.

Entre ellas, las familias formadas por un adulto solo (generalmente una mujer) con uno o va-rios hijos menores a cargo, son cada vez más frecuentes.

Esta tendencia no está ligada únicamente a procesos de desestructuración de la familia tradi-cional, derivados de la muerte o la ruptura conyugal, sino que en un número creciente de ca-sos se vincula a la finalización de la cohabitación o uniones de hecho no basada en el vínculoconyugal (modalidad de convivencia también creciente en nuestro país) y también tiene quever con una elección individual, con la decisión de asumir una maternidad al margen decualquier convivencia añadida, como sucede por ejemplo en los casos de madres o inclusopadres solteros que deciden acoger o adoptar hijos.

De modo que, a pesar de que tienen un denominador común, las familias monoparentales omonomarentales como dice acertadamente el título de esta Jornada, entendemos que sonmuy diversas entre sí.

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A pesar del crecimiento de estos datos en los últimos años, la proporción de este tipo de ho-gares en España sigue aún algo por debajo de la media de la Unión Europea, si bien los datosvarían mucho de un país a otro, llegando en el caso de Suecia a superar el 22%.

No obstante, no es tanto el aspecto cuantitativo de los hogares monoparentales (si son muchas opocas) lo que puede movernos a una reflexión o preocupación, sino una característica añadidacomo es la clarísima dimensión de género que presenta esta modalidad familiar y las eventualessituaciones de riesgo social y personal, que pudieran surgir asociadas a esta realidad.

Los datos señalan que 9 de cada 10 familias monoparentales están encabezadas por unamujer. Por tanto, el perfil feminizado de esta modalidad familiar es contundente: se tratapues de mujeres que en una proporción mucho más elevada que los varones tienen que asu-mir cotidianamente las labores, las responsabilidades diarias de la mayor parte de las cues-tiones que afectan directamente a los hijos, al hogar y a su propio trabajo. Es evidente queesta situación supone una desventaja objetiva respecto de la familia nuclear, integrada pordos progenitores que es de justicia que sea compensada en base al principio de igualdad deoportunidades, que preside la acción del Gobierno y que es el propio de una sociedad avan-zada como la española.

En este sentido el papel del movimiento asociativo es insustituible. La cercanía a las situacio-nes personales, la propia experiencia, permite a las asociaciones que al igual que conocen desobra los problemas, conozcan también cuáles serían las soluciones o las alternativas.

Pero como es natural las Administraciones Públicas tienen que cumplir también con su obli-gación de ofrecer protección social, económica y jurídica a vuestras familias. Así, con inde-pendencia de las iniciativas emprendidas por las Administraciones autonómicas y locales(que son las directamente competentes en materia de asistencia social), desde laAdministración General del Estado se adoptan medidas como las siguientes:

En materia de servicios sociales, el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte trans-fiere anualmente a las Comunidades Autónomas cerca de 14 millones de euros para progra-mas de apoyo a familias en situaciones especiales, entre los que figuran como uno de loscolectivos prioritarios las familias monoparentales, a fin de que se lleven a cabo proyectos deintervención integral psicosocial en estos núcleos familiares si se encuentran en situación dedificultad social.

En concreto, en el ejercicio 2008 hemos financiado por esta vía 23 proyectos específicos en 6CCAA.

Entre estos 23 proyectos específicos en toda España para familias monoparentales hay pro-gramas de inserción sociolaboral, atención socioeducativa, pautas de crianza, espacios fami-liares, destinados de manera específica a familias monoparentales desfavorecidas con hijosmenores de 18 años a cargo.

En el resto de CCAA la atención a las familias monoparentales se realiza desde la red de ser-vicios especializados de atención a las familias (en general) que también cofinanciamos (otros248 proyectos)




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Se apoya al movimiento asociativo familiar, a través de varias convocatorias de subvenciones,figurando también las familias monomarentales como uno de los colectivos prioritarios paraser subvencionados.

En materia de acceso a la vivienda, el Plan de Vivienda 2005-2008 prevé conceder derechoa protección preferente y, por tanto, a ayudas estatales específicas a las familias monoparenta-les, entre las que se encuentra un incremento en las ayudas directas a la entrada para la ad-quisición de una vivienda o acceso preferente a subvenciones al alquiler.

La protección a las familias numerosas también prevé que se aplique una bonificación del45% en las cuotas de la Seguridad Social en la contratación de cuidadores cuando se trate deuna unidad familiar monoparental. Y asimismo se ha incluido en la Ley de PresupuestosGenerales del Estado el mandato para que las familias monoparentales con dos hijos tenganacceso al título de familia numerosa, para lo cual llevaremos a cabo la oportuna modifica-ción de la Ley.

La reciente Ley que concede una prestación universal de 2.500 euros por cada nacimien-to o adopción, prevé un incremento de 1.000 euros adicionales en el caso de familias mo-noparentales con rentas bajas.

Todas estas medidas, directa o indirectamente, vinculadas a la monomarentalidad respondena la creciente conciencia de que es preciso atender de forma especial a vuestro colectivo de fa-milias para compensar las desventajas objetivas que pueden derivarse de su situación frente aotras modalidades de convivencia.

No quiero dejar de señalar que en el Consejo Estatal de Familias que hemos constituido ennoviembre de 2007, las madres solteras cuentan con un puesto reservado en el mismo, asícomo las personas separadas o divorciadas y las personas viudas. La realidad plural de la mo-noparentalidad está pues representada de manera diferenciada en ese nuevo órgano de parti-cipación social. Asimismo la representación de las madres solteras participa en los grupos detrabajo del Consejo.

Está claro que queda aún camino por andar en ese sentido y que Jornadas como las que aho-ra celebramos nos ayudan a señalar las rutas por las que debemos avanzar, las necesidades quedebemos intentar atender, y más si cuentan con la participación de las propias asociaciones yde expertos en la materia de tanta solvencia como los que intervendrán en esta Jornada.

Muchas gracias.

Madrid, 12 de diciembre de 2008





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Inauguración de las Jornadas–– Cristina Saucedo Baro –– Subdirección General de Estudios y Cooperación del Instituto de la MujerÁrea de Estudios. Servicio de Evaluación e Informes

Buenos días a todas y a todos.

Estoy encantada de poder darles la bienvenida, participando en el acto inaugural de este en-cuentro dedicado a las familias monoparentales y que lleva por lema una sencilla afirmaciónque, a su vez, cuenta por otra parte con unas implicaciones verdaderamente complejas:“Creamos redes”.

Antes de comenzar con mi presentación, deseo expresar mi agradecimiento, como SubdirectoraGeneral de Estudios y Cooperación del Instituto de la Mujer, a la Federación de Asociaciones deMadres Solteras y a su presidenta, Dª Carmen Flores Rodríguez, por la amable invitación departicipar en esta jornada, que supone una magnífica oportunidad para abordar, con la perspec-tiva adecuada, la importancia de las nuevas formas de familia en nuestra sociedad.

El propósito de este foro es profundizar en las problemáticas que rodean una realidad cam-biante, que está adquiriendo un protagonismo cada vez mayor y más influyente en muchasesferas de la vida pública, y que promete a su vez nuevos horizontes en las relaciones perso-nales y muy en particular en las regulaciones de las relaciones de género.

En él se ponen en juego distintos conflictos que nos afectan, quizá por separado y en mayoro menor grado, a todas las mujeres: desde la articulación de relaciones de pareja en valores deigualdad, la consecución de una verdadera autonomía, la implementación de estrategias deconciliación y el acceso a recursos asistenciales formales e informales de los que disponerpara lograr el bienestar de las familias, en sus distintas configuraciones.

A este respecto, resultará interesante dedicarle una palabras a uno de los estudios desarrolla-dos en el contexto del plan I+D+i del Instituto de la Mujer, que precisamente toma por ob-jeto de estudio el fenómeno de la monoparentalidad en las mujeres, abordada desde unaperspectiva poco tratada con anterioridad.

Dirigido por María del Mar González, de la Universidad de Sevilla, el estudio “Madres solaspor elección. Análisis de la monoparentalidad emergente” (disponible en la página webdel Instituto de la Mujer) tuvo durante el periodo comprendido entre los años 2004 y 2007el objetivo principal de retratar esta situación de una forma integral.

Por este motivo, el proyecto atendió tanto a los aspectos cuantitativos como a otros cualitati-vos, fundamentales para la comprensión de la problemática en su dimensión más profunda eíntima.

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Así, se llevó a cabo la considerada primera aproximación cuantitativa a las familias de madresola por elección en España, teniendo en cuenta asimismo los diferentes cauces de acceso a lamaternidad en solitario (adopción, reproducción asistida y otras formas de maternidad bio-lógica) y los retos fundamentales a los que normalmente se enfrentan estas familias.

Del mismo modo, uno de los objetivos principales trataba de superar los cómputos y aden-trarse, en la segunda fase del estudio, en las trayectorias vitales de las mujeres que decidíanestablecer su familia de este modo, para acceder a la comprensión de un conjunto de cuestio-nes también relevantes: sus motivaciones para la maternidad en solitario, cómo trascurrió elproceso de la toma de decisión, las circunstancias de acceso a la maternidad, las expectativasy la realidad de la maternidad en solitario, la forma de entender una supuesta figura paternao la conciliación de la vida familiar y laboral, entre otras.

Los resultados del estudio establecen algunas características comunes entre las madres quedeciden serlo en solitario. Suelen encontrarse en el tramo de edad comprendido entre los 35y los 45 años; la mayoría de ellas es soltera aunque también hay un pequeño porcentaje(8,3%) de separadas y divorciadas; el 80% vive sola con sus hijas e hijos y el 20% restanteconvive además con algún familiar. En cuanto a la formación académica, predominan aque-llas con estudios universitarios sobre aquellas con estudios secundarios. En lo que se refiere ala situación laboral, la mayoría está ocupada, desarrollando su labor en los sectores educati-vo, administrativo y sanitario fundamentalmente, y obteniendo unos ingresos anuales com-prendidos entre los 10.000 y 20.000 euros (en un 41,6%) y los 20.000 y 30.000 euros (enun 31,3%). Los datos, confirman además que la totalidad de las mujeres recibió apoyo de susfamiliares al tomar la decisión de la maternidad en solitario.

El análisis cualitativo se realizó a través de entrevistas en profundidad sobre una muestra de23 madres solas, con el interés de indagar en su trayectoria vital y su experiencia.

Los resultados confirman que en nuestra sociedad hay un número creciente de mujeres quedeciden ser madres en solitario. Se trata de mujeres con distintos tipos de recursos, que to-man esa decisión conscientemente, tras haber acariciado largamente la idea de ser madres, yencontrándose en general en un momento de estabilidad personal, laboral y económica, yno contando con una pareja con la que compartir la nueva maternidad. Estas circunstanciasson comunes a las identificadas por estudios realizados en otros países (Mannis, 1999 yHertz, 2006).

Las mujeres que deciden ser madres no sólo rompen con los presupuestos de género sobrematernidad, al disociar ésta del emparejamiento reglado y de la familia tradicional, sino quelo hacen desde una posición de poder y de autonomía personal.

Por supuesto, también se identifican serias trabas y dificultades en el proceso de la materni-dad en solitario por elección, relacionadas con la conciliación de la vida familiar y de los re-querimientos de la profesional. Para superarlas, las madres entrevistadas reconocen haberdesarrollado una serie de estrategias, de las que destacan el uso de guarderías y otros disposi-tivos de cuidado formal, la contratación de una persona cuidadora durante determinadas ho-ras del día o la colaboración de familiares para el cuidado infantil. En bastantes ocasiones, seproduce un uso simultáneo y habitual de estos recursos.




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En este sentido, y retomando el lema del presente foro: “Creamos redes”, se pone de mani-fiesto que precisamente esas redes de apoyo, tanto formales como informales, integradas porfamiliares o tratándose de redes de apoyo solidarias, desempeñan un papel crucial en la con-ciliación de la vida familiar y laboral en el caso de las madres solas.

También es significativo que, en general, las mujeres que deciden ser madres en solitario ha-yan relegado su vida personal a su papel de madres, y que parte de sus preocupaciones gire entorno al modo de tratar con sus hijas e hijos la figura paterna, haciéndolo de modo que la si-tuación se entienda dentro de la normalidad y que la familia crezca sin carencias, dudas oprejuicios.

Es remarcable, en el contexto de este estudio, que las mujeres entrevistadas tengan una con-sideración muy positiva de su maternidad, asimilándola a elevados estados de satisfacción yalegría. “Es lo mejor que me ha pasado”, afirman.

Esta valoración parece enlazar con las categorías de centralidad y de empoderamiento: para lamayoría supone la realización de un deseo de maternidad personal y profundo, que si bien seinscribe en un proceso costoso y difícil, el esfuerzo se ve compensado por la satisfacción de llevara cabo de forma independiente y autónoma un proyecto íntimo y, sobre todo, individual.

En general, las madres entrevistadas dicen sentirse competentes, fuertes, con autonomía y re-cursos suficientes para hacer prosperar a sus familias y afrontar la maternidad en solitario. Eneste sentido, la idea de empoderamiento atraviesa claramente sus discursos, insistiendo mu-cho en la importancia de una toma de decisión fundamental en sus vidas, realizada en plenaautonomía, y superando las dificultades por sus propios medios.

La valoración de la monomarentalidad ha vivido en los últimos años una reconceptualiza-ción radical, acorde al proceso de construcción de una sociedad más democrática, tolerante yplural. De ser considerada una auténtica tragedia familiar ha pasado a considerarse una deci-sión, que implica planificación y responsabilidad por parte de las mujeres que, de forma vo-luntaria, deciden hacer realidad de este modo su deseo de maternidad.

Los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) indican que más de 377.000mujeres en España encabezan familias monoparentales. Dentro de este colectivo, se encuen-tran mujeres divorciadas, viudas o separadas, de ellas, más de 81.000 lo han elegido, se hanconvertido en madres solas por decisión propia. En 2002, sólo 33.000 mujeres se encontra-ban en esta misma situación.

Este hecho pone de manifiesto la importancia y el valor que tiene, dentro de este proceso, laidea de empoderamiento, vinculada al carácter nuclear de la maternidad en esta clase de fa-milias monoparentales, así como vinculada a la relación de las madres solas con sus cuerpos ysus vidas.

Así, las mujeres que se presentan ante la sociedad con el proyecto de crear una familia sin quehaya un hombre a su lado, trastocan la estructura familiar tradicional y provocan que secuestionen aspectos estructurales del patriarcado, como es la identidad sustentada en la líneagenealógica masculina y la transmisión de bienes y valores tradicionalmente legados por víapaterna, como por ejemplo el apellido.


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A pesar de estos avances y de todos aquellos en pro de la igualdad real de oportunidades, to-davía es necesario trabajar en la normalización de los nuevos modelos de familia. La educa-ción será para ello una de las herramientas más importantes para construir una sociedadigualitaria, justa y tolerante, que permita el pleno desarrollo de las personas que conforma-rán la futura ciudadanía.

Por todo, las familias monoparentales, especialmente aquellas donde son las madres las úni-cas responsables de todos sus miembros, plantean en la actualidad importantes retos para lossistemas de bienestar en los países avanzados, puesto que, al margen de los cambios experi-mentados, e incluso gracias a ellos, la familia no ha dejado de actuar en nuestra sociedadcomo uno de los mayores centros de apoyo y solidaridad.

Muchas gracias.




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La penalización fiscal de las familias monoparentales en España–– Paloma de Villota Gil-Escoín–– Profesora Titular de Economía PolíticaUniversidad Complutense de Madrid

En este apartado, queremos subrayar en primer lugar la importancia creciente de las familiasmonoparentales dentro de la realidad social española y, en segundo lugar, la necesidad de in-dividualizar la imposición sobre la renta para terminar con la penalización fiscal soportadapor este tipo de familia desde la década de los noventa, considerando que en un 80% de loscasos está constituida por mujeres.

Evolución del tipo de familia en España

Es indudable que en España los hogares1 con un solo perceptor de renta han ido perdiendo pesogradualmente. La Encuesta de Población Activa (EPA) del año 1994 muestra que la proporciónde viviendas familiares con uno, dos, tres y cuatro o más perceptores/as de ingresos es del 48,1%,35,9%, 10% y 3’5% respectivamente, y un 2,5% no tiene perceptor/a alguno/a2.

Si analizamos los datos de la EPA diez años más tarde (2004) se puede observar que la pro-porción de viviendas familiares con uno, dos, tres y cuatro o más perceptores de ingresos hasufrido una variación importante, pues es del 41,8%, 40,7%, 11,43% y 4% respectivamen-te, con un 2% en el que no figura perceptor/a3. Los datos anteriores permiten observar eldescenso, en más de seis puntos porcentuales, experimentado por las viviendas familiares conun/a solo/a perceptor/a, al tiempo que aumenta en casi cinco puntos porcentuales el númerode viviendas familiares con dos perceptores y en casi dos puntos porcentuales las de tres omás, como muestra la tabla inserta a continuación.

1 Según el Censo de Población de 1991 se considera hogar a la unidad formada por la totalidad de los individuos que es-tán inscritos en una misma vivienda familiar o alojamiento y se define como familia al grupo de personas (dos o más)que, residiendo en la misma vivienda familiar comparten algunos gastos en común y están vinculadas por lazos de pa-rentesco, ya sean de sangre o políticos, independientemente de su grado [...] Según la definición censal, la familia precisaal menos de dos personas emparentadas para su constitución, por lo que no podrán existir por definición familias uniper-sonales ni formadas por dos o más individuos sin emparentar. La idea del núcleo familiar corresponde a una concep-ción restringida de la familia, limitada a los vínculos de parentesco más estrechos. Existen cuatro tipos de núcleo familiar:matrimonio o pareja sin hijos; matrimonio o pareja con uno o más hijos; padre con uno o más hijos, y madre con uno omás hijos. Para formar parte del núcleo familiar, los hijos deben ser solteros y no estar emparejados.

2 Para mayor información sobre este tema véase Paloma de Villota e Ignacio Ferrari: “La individualización de dere-chos fiscales y el nuevo Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas” en M. Carpio (coordinador) Política fiscal yfamilia. Fundación Argentaria. Colección Economía Española. Madrid 1999. Pp 197-218.

3 Se ha utilizado la EPA de 2004 en lugar de otras fuentes más actuales para homologar temporalmente las distintasfuentes utilizadas en este estudio.

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Encuesta de Población ActivaViviendas familiares por número de perceptores de ingresos y total de personas (miles)

Total Ninguno Uno Dos Tres 4 y más

Total 14.282,7 285,4 5.973 5.816,1 1.632,4 575,7UnipersonalesUna persona 2.260,4 125,8 2.134,6 .. .. ..Total unip. 2.260,4 125,8 2.134,6PluripersonalesDos personas 3.886,2 75,7 1.718,2 2.092,3 .. ..Tres personas 3.372,4 45,1 936,4 1.784,6 606,2 ..cuatro o más 4.763,6 38,8 1.183,9 1.939,3 1.026,2 575,7Total plurip. 12.022,2

(Fuente: Encuesta de Población Activa. Segundo Trimestre 2004)

Los datos de la EPA de 2007 consolidan la persistencia de esta tendencia con la disminucióndel número viviendas familiares con un solo perceptor/a a una proporción del 39’3% y unaumento de los que tienen dos perceptores al 42’5%.

Además de este cambio, es necesario subrayar la creciente importancia cuantitativa que estánadquiriendo las familias monoparentales en nuestra realidad social, fundamentalmente lasencabezadas por mujeres. El número de hogares constituidos por una persona adulta y uno ovarios hijos e hijas ha aumentando de forma paulatina durante los últimos años.

Esta realidad social es a la que se refiere la Comisión Europea en el Cuarto Programa al indi-car a los Estados miembros que sus políticas fiscales y sociales han de tener en cuenta la or-ganización social de la familia y no sólo aquella en la que “el hombre era el único que asegu-raba la subsistencia del hogar”. Por tanto, no tener en cuenta o discriminar cualquier tipo denúcleo familiar distinto del tradicional supone apartarse de las recomendaciones de laComisión e ignorar la tendencia sociológica actual. Asimismo, es preciso tener presente queentre las familias monoparentales predominan las constituidas por mujeres con hijos e hijas asu cargo tal y como los Censos de Población de los años 1991 y 2001 evidencian, lo que im-plica que un trato distinto a estas familias supone una clara discriminación de género.

Núcleos familiares en España (Censo de 1991)

TOTAL NÚCLEOS FAMILIARES 10.308.765Parejas sin hijos solteros 2.502.137Núcleos con hijos 7.806.628Parejas con hijos solteros 6.667.479Padre solo con hijos solteros 194.016 (17%)Madre sola con hijos solteros 945.133 (83%)




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Núcleos familiares en España (Censo de 2001)

TOTAL NÚCLEOS FAMILIARES 11.162.937Parejas sin hijos solteros 3.042.409Núcleos con hijos 8.120.528Parejas con hijos solteros 6.468.408 Padre solo con hijos solteros 322.160 (19,5%)Madre sola con hijos solteros 1.329.960 (80,5%)

Fuente: elaboración propia a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda de 2001.

De acuerdo con los datos suministrados por el Censo es posible apreciar que se ha incrementadola presencia de familias monoparentales en el total de núcleos con hijos e hijas, pues en el año1991 representaban el 14’6% y en el 2001 el 20’4%. Y, por otra parte, también se constata queen ambos Censos la proporción de madres con hijos e hijas solteros/as (familia monomarentales)supera el 80% del conjunto constituido por este tipo de familias (monoparentales).

La individualización en el IRPF

Tras la aprobación de la Ley 40/1998 cabe preguntarse cómo refleja esta norma legislativa las re-comendaciones de la Comisión Europea. En nuestra opinión, no solamente mantiene la tributa-ción opcional sino que la nueva estructura del impuesto reduce el número de casos en los que latributación individual es más conveniente para las familias con más de un/a perceptor/a y pena-liza, en comparación con otros núcleos familiares, a la familia monoparental. Es decir, reconocepor un lado la realidad social en la que las familias formadas por el padre o madre soltero, viudoo separado, y uno o más hijos han adquirido importancia cuantitativa desde el punto de vista so-ciológico pero este núcleo familiar resulta discriminado frente a la familia tradicional al otorgar-le un peor tratamiento fiscal, pese a que formalmente la Ley del nuevo Impuesto sobre la Rentade las Personas Físicas declara que recae sobre la persona individual:

“La estructura general del Impuesto se diseña [...] considerando como contribuyente a la perso-na física, tal y como exige la doctrina del Tribunal Constitucional 4.

Pero a renglón seguido manifiesta su apuesta por la tributación conjunta de la familia comosujeto pasivo del impuesto:

Sin embargo, la ley tiene muy en cuenta que el contribuyente forma parte de una familia cuyaprotección merece un tratamiento fiscal favorable para lo que, además de la configuración delmínimo familiar antes referido, se articulan otras medidas tendentes a este fin (declaraciónconjunta, exención de pensiones por alimentos, deducción por inversión en la vivienda habi-tual, tributación favorable de las pensiones en favor de los hijos/as) 5.

4 Párrafo cuarto del apartado IV del Preámbulo de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Rentade las Personas Físicas y otras Normas Tributarias.

5 La negrita es nuestra.


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Estas medidas de protección a la familia, parte de las cuales ya se recogían en la anterior le-gislación, como la deducción por inversión en vivienda, benefician tan sólo a las familiasmonoparentales que proceden de la ruptura de uniones legales (es decir, divorciados), perono así a viudos/as y padres/madres solteros con hijos/as a su cargo a los que no se adjudicanpensiones por alimentos ni pensiones a favor de los hijos/as, que resultan ser los menos be-neficiados por el nuevo IRPF

Se puede representar gráficamente cuándo interesa a una familia biparental optar por una uotra modalidad de declaración. El gráfico siguiente representa el “mapa de opción” con la lí-nea de indiferencia que separa las dos alternativas ofrecidas en el impuesto. El eje de abscisascorresponde a la base imponible total del matrimonio y el de ordenadas a la base imponibledel/de la primer/a perceptor/a, expresado como porcentaje de la base total. Toda unidad fa-miliar en la que ambos cónyuges obtengan rendimientos sujetos al IRPF estará situada en unpunto A del espacio (en este caso, del primer cuadrante) definido por las coordenadas (B, p)en el que B es la base imponible global de la unidad familiar y p la base imponible del primerperceptor (expresada como porcentaje de la base global B). Este punto A puede caer en lazona sombreada, en cuyo caso la opción más económica sería la declaración individual. Porel contrario, si el punto A se sitúa fuera de la zona sombreada, la mejor opción sería la decla-ración conjunta. Si es coincidente con la línea de separación de las dos áreas o línea de indi-ferencia, las dos opciones son idénticas, pues pagarían exactamente la misma cantidad.

Tributación individual vs conjuntaMatrimonio (dos perceptores) sin hijos

Fuente: elaboración propia

De la observación del gráfico se desprende que el sistema español favorece a las familias conun/a único/a perceptor/a de ingresos o cuando el sesgo entre los ingresos de los cónyuges seaacusado, pues la opción de la tributación resulta más económica.




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En la realidad de la aplicación del tributo, el gráfico anterior se complica como consecuenciaque las circunstancias personales y familiares que entran en juego en la cuantificación de labase imponible y cuya incidencia sobre la cuota depende del nivel de renta. Por tanto, la cur-va de indiferencia del gráfico anterior, que traza la frontera entre declaraciones individuales yconjuntas, no es única, ya que existen tantas curvas como circunstancias personales y fami-liares se puedan presentar. En el gráfico siguiente se dibujan las curvas de indiferencia corres-pondientes a matrimonios sin hijos/as, con dos y con cuatro, respectivamente. Se observaque la opción de la tributación acumulada amplía su influencia a medida que crece el núme-ro de hijos/as o, más correctamente, el importe de la reducción de la base imponible, reduc-ción que no sólo depende de los descendientes sino también de los ascendientes, de la edaddel/de la contribuyente, etc.

Tributación individual vs conjuntaSegún composición familiar


Como consecuencia de lo anterior, los/las contribuyentes que optan por la declaración conjuntalo hacen porque la renta del/ de la segundo/a perceptor/a es reducida o nula. Por tanto, en unaprimera aproximación se podría admitir la hipótesis de que toda declaración conjunta presenta-da lo ha sido porque la renta de la persona que la firma es muy superior a la de su cónyuge.

La penalización fiscal según el tipo de familia

Otro parámetro que colabora fuertemente a la discriminación del/de la segundo/a percep-tor/a es la reducción de la base imponible por importe de 3.400 euros cuando se opta por latributación familiar (artículo 84.2.3º de la Ley), lo que podría denominarse como “reduc-ción por matrimonio o convivencia” y que es claramente un reconocimiento a favor de la fa-milia tradicional, pues las familias monoparentales sólo pueden aplicarse 2.150 euros.


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En el caso del IRPF español, así como en otros impuestos personales europeos, el valor del índi-ce de discriminación fiscal varía con el número de hijos/as, al estar determinada la cuantificaciónde la base imponible por la conjunción de diferentes factores: nivel de renta, edad del contribu-yente, composición familiar, personas dependientes, etc. (Villota y Ferrari 2004). Los valores ob-tenidos para una familia con dos hijos/as (con un/a menor de tres años) son los siguientes.

Indice de discriminación fiscal según la composición familiar

Normativa 0 hijos/as 2 hijos/as Ley 40/1998 (1999) 0,743 0,815 Ley 46/2002 (2003) 0,727 0,816 Ley 46/2002 (2006) 0,685 0,780 Ley 35/2006 (2007) 0,718 0,836


Se observa que los valores del índice aumentan con el número de hijos/as, aunque no en lamisma proporción. Es de destacar la escasa diferencia entre los valores calculados para la Ley40/1998 y la Ley 46/2002 cuya razón se encuentra en el fuerte aumento de los mínimos fa-miliares entre 1999 y 2003. No obstante, se puede apreciar que la legislación del IRPF másdiscriminatoria es la que acaba de entrar en vigor en enero de 2007.

La penalización fiscal a las familias monoparentales

Como es conocido, el sistema tributario español, tal y como se configura en la actualidad,tiene su origen en la Ley 40/1977, de 14 de noviembre, de Medidas Urgentes de ReformaFiscal, con la que arrancó una reforma en profundidad como nunca se había producido ennuestro país. Una de las primeras figuras impositivas que alumbró la reforma fue el Impuestosobre la Renta de las Personas Físicas articulado en la Ley 44/1978. En esta norma, se confi-gura el impuesto como un tributo sintético, en el que todas las rentas –independientementede su origen– quedan gravadas por la misma escala de gravamen, y familiar, en el que la fa-milia se considera el centro de imputación de todas las rentas. La Ley consideraba dos tiposde familia: las biparentales y las monoparentales, y afirmaba al respecto:

“Constituye la unidad familiar:

1) Los cónyuges y, si los hubiese, los hijos menores legítimos, legitimados, naturalesreconocidos y los adoptados, estén o no emancipados, con excepción de los que con elconsentimiento de los padres vivan independientemente de éstos.

2) En los casos de nulidad, disolución del matrimonio o separación judicial, el cónyu-ge y los hijos que, cumpliendo cualquiera de las condiciones a que se refiere el núme-ro anterior, estén confiados a su cuidado.

3) El padre o madre solteros y los hijos que reúnan los requisitos a que se refiere el an-terior apartado 1) y estén confiados a su cuidado.”




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El tratamiento fiscal de ambas formas familiares era idéntico al estar sometidas a la misma es-cala de gravamen sin reducción o deducción alguna. Por consiguiente no se estableció ningu-na discriminación entre ellas.

Años después se producirá un punto de inflexión con el cambio radical en la tributación per-sonal marcado por la Sentencia del Tribunal Constitucional de 20 de febrero de 1989. Enella se consideró que varios artículos del entonces vigente IRPF eran inconstitucionales al ar-gumentar que la declaración familiar obligatoria se apartaba del espíritu de la Carta Magna.Como consecuencia de ello, se iniciará un proceso de profunda reforma del Impuesto, cuyaredacción definitiva se plasmó en la Ley 18/1991, de 6 de junio, que introdujo en nuestra le-gislación fiscal la tributación opcional, vigente en la actualidad. La opción ofrecida al contri-buyente fue la tributación individual o familiar, manteniendo esta última todas las caracte-rísticas de la declaración conjunta anterior: acumulación de rentas, responsabilidadsubsidiaria de ambos cónyuges, etc., al igual que la misma tipología familiar:

“Constituyen modalidades de unidad familiar, las siguientes:

La integrada por los cónyuges no separados legalmente, y si los hubiere:

Los hijos menores, con excepción de los que, con el consentimiento de los padres, vi-van independientes de éstos.

Los hijos mayores de edad incapacitados judicialmente sujetos a patria potestad pro-rrogada.

La formada por el padre o la madre y los hijos que reúnan los requisitos a que se refie-re la regla anterior.

Para atraer contribuyentes hacia esta forma de declaración, se exigía la aplicación de una es-cala de gravamen distinta para cada caso, siendo más reducida la familiar. La tributación se-guía siendo la misma para familias monoparentales y biparentales.

El IRPF, regulado por la Ley 18/1991, sufrió pocas alteraciones hasta la reforma del impues-to por la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, que modelará un tributo con menores rasgos pro-gresivos al consolidar su carácter dual (en el que no todas las rentas quedan igualmente suje-tas a la misma escala de gravamen), transformar las deducciones en cuota en reducciones enbase imponible, reducir los tipos impositivos, en especial los marginales superiores, etc. Otranovedad importante es el trato discriminatorio otorgado, desde entonces, a las familias mo-noparentales frente a las biparentales.

La gran diferencia con la Ley anterior (18/1991) radica en que, previamente las familias mo-noparentales aplicaban, para calcular la cuota del impuesto, la misma escala de tributaciónconjunta que las unidades familiares biparentales, mientras que en la Ley 40/1998 el míni-mo personal de las monoparentales se reduce a 900.000 pesetas (5.409 euros) en lugar de1.100.000 pesetas (6.611 euros) de las biparentales. Este cambio de criterio supone un agra-vio comparativo para las aproximadamente 285.500 familias monoparentales que declararonen el año 1996 al no poder seguir gozando por más tiempo de la misma reducción impositi-va que las biparentales.


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El cuadro y gráfico incluidos a continuación, considerando dos niveles de ingresos distintos,refleja esta penalización.

Tributación de las familias monoparentales y biparentales con ingresos de 21.000 y 30.000 euros

21.000 30.000Ley 18/91 monoparental 2.343,95 4.868,20Ley 18/91 biparental 2.343,95 4.868,20Ley 40/98 monoparental 2.313,90 4.748,00Ley 40/98 biparental 2.253,80 4.627,79Ley 35/06 monoparental 1.413,36 3.685,60Ley 35/06 biparental 1.113,36 3.335,60


En el ejemplo aquí barajado se compara a familias monoparentales y biparentales con un/ahijo/a menor de tres años y dos niveles salariales distintos (brutos) de 21.035 euros y 30.050euros respectivamente; es posible apreciar cómo el trato a las mismas en la Ley 18/1991 esneutral ante cualquier tipo de familia, mientras que las leyes posteriores (Ley 40/1998 y Ley35/2006) perjudican claramente a las encabezadas por un/a solo/a progenitor/a. Si se consi-dera que disponen de un salario bruto de 21.035 euros, ambas familias deberán abonar lamisma cantidad (2.343,95 euros), de acuerdo con la normativa de la Ley 19/1991, mante-niendo un trato paritario para un salario de 30.050 euros pues la cuota líquida es de4.868,20 pesetas, por el contrario, no ocurre lo mismo con la Ley 40/1998, pues las familiasmonoparentales quedan sujetas a un gravamen mayor que el de las familias biparentales:14% y 8% para los salarios barajados. La Ley 35/2006 mantiene el trato desigual, existiendouna diferencia de tributación de 300 y 350 euros para los niveles salariales de 21.035 euros y30.050 euros respectivamente.

Tributación de las familias monoparentales y biparentales con ingresos de 21.000 y 30.000 euros





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Este efecto perjudicial sobre las familias monoparentales con un/a hijo/a se origina tambiéncomo consecuencia de la sustitución de la deducción en cuota ?por el cuidado de niños? dela Ley 18/1991 por otra reducción en base por “cada descendiente a cargo menor de 3 años”en la Ley 40/1998, de manera que se pone de manifiesto, una vez más, que las deduccionesen cuota benefician en mayor medida a los contribuyentes de rentas bajas al tratarse de cuan-tías fijas e independientes del nivel de ingresos, mientras que las reducciones de la base bene-fician a quienes detentan mayores ingresos.

Los dos gráficos insertos a continuación muestran la pérdida de ingresos sufrida por este co-lectivo de contribuyentes con la entrada en vigor de la Ley 40/1998. El primero explicita queen los tramos inferiores del impuesto existen niveles salariales para los que la combinacióndel trato discriminatorio hacia las familias monoparentales, la sustitución de la deducciónpor hijo/a en la cuota por otra en la base del tributo y la pérdida de la deducción por guarde-ría no se compensan por la disminución de la tarifa, el establecimiento del mínimo personal(900.000 pesetas en el presente caso que, además, es ligeramente inferior al mínimo de la es-cala conjunta de la Ley 18/1991 de 901.000 pesetas, aplicable en el año 1998) y familiar.Esta pérdida fue sufrida en mayor medida por las familias monoparentales en las que el in-greso procede de actividades profesionales y empresariales, como representa el segundo gráfi-co. Para estos/as contribuyentes la reforma de la Ley 40/1998 aumentó su tributación en unacuantía considerable que, en ocasiones, se tradujo en un aumento del 145%.

Esta distorsión impositiva fue corregida cuatro años después en la Ley 46/2002, de 18 de di-ciembre, de Reforma Parcial del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aunquemantuvo la discriminación de las familias monoparentales frente a las biparentales.

La reciente reforma del IRPF por la Ley 35/2006, de 28 de noviembre no ha supuesto gran-des cambios en la evolución seguida durante los últimos años por el impuesto personal, yaque mantiene su carácter dual, reduce los tipos marginales superiores y perpetúa la discrimi-nación de las familias monoparentales por el efecto de la reducción fijada a causa del tipo defamilia, recogida en el artículo 84.2 y que dice textualmente:


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“3.º En la primera de las modalidades de unidad familiar del artículo 82 de esta ley[familia biparental], la base imponible, con carácter previo a las reducciones […], sereducirá en 3.400 euros anuales […].

4.º En la segunda de las modalidades de unidad familiar del artículo 82 de esta ley [fa-milia monoparental], la base imponible, con carácter previo a las reducciones […] sereducirá en 2.150 euros anuales […].”

La reducción por tipo de familia no forma parte de los mínimos exentos, que no disminu-yen, como lo hacían anteriormente, la base imponible. Como consecuencia de este cambio,el efecto de este beneficio fiscal (por tipo de familia) aumenta con la renta, de acuerdo con eltipo marginal máximo de la unidad familiar contributiva.

Por tanto, el nuevo IRPF mantiene la discriminación sufrida por las familias monoparentalesen comparación con las biparentales, como muestran el cuadro y gráficos siguientes.

Discriminación de las familias monoparentales como importe del IRPF pagado

Importe del IRPF pagado por las familias monoparentales y biparentales con un/ahijo/a menor de 3 años para distintos niveles de ingresos (cifras en euros)

Ingresos brutos 24.000 36.000 48.000 60.000 72.000 78.000Monoparental 0,00 2.719,60 5.999,66 10.377,07 15.015,34 17.595,34Biparental 0,00 2.369,60 5.649,66 9.914,57 14.477,84 17.057,84

(Fuente: Encuesta de Población Activa. Segundo Trimestre 2004)

Se recuerda que en el nuevo texto legislativo, los restantes beneficios fiscales para adecuar elimpuesto a las circunstancias personales y familiares del/ de la contribuyente (mínimos per-sonales, familiares, ascendientes y descendientes, discapacidad, etc.) vienen a resultar equiva-lentes a deducciones de la cuota íntegra, dado que en la mecánica de liquidación del tributose les debe aplicar el tipo mínimo de la escala de gravamen y, por tanto, estos beneficios ogastos fiscales resultan independientes del nivel de renta del contribuyente.




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Presentación de la RED de familiasmonomarentales–– Carmen Flores Rodríguez –– Presidenta de Federación de Asociaciones de Madres SolterasFAMS

La Federación de Asociaciones de Madres Solteras es una entidad independiente sin ánimode lucro constituida en 1.994.

Nace con el respaldo de varias asociaciones que cuentan con amplia experiencia y objetivoscomunes en el reconocimiento, apoyo y promoción de las familias monomarentales.Asociaciones que se unen con el objetivo común de aunar esfuerzos y trasladar con másfuerza sus problemas, inquietudes, necesidades y reivindicaciones ante las administracionespúblicas.

Dentro de la federación contamos con las siguientes asociaciones miembras:

• ASMS de Madrid: La Asociación de Solidaridad con Madres Solteras (ASMS) seconstituyó el 16 de enero de 1984 en Madrid. Creada por un grupo de madres solteras ymujeres interesadas en los temas que afectan a las mujeres particularmente en el estudio yatención de los problemas, carencias, necesidades y expectativas de la madre soltera.Colabora con los órganos de la Administración.

Está integrada en la FAMS (Federación de Asociaciones de Madres Solteras), UNAF(Unión Nacional de Asociaciones Familiares), Consejo de la Mujer (Comunidad deMadrid), EAPN (Red de la Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social) y ENOPF (RedEuropea de Familias Monoparentales).

• FFM Isadora Duncan: Esta Asociación fundada en 1984, y ahora constituida comoFundación, es una de las entidades más veteranas en el campo de la monoparentalidad,cuenta además con una amplia experiencia tanto en la reivindicación y sensibilizacióncomo en la intervención con familias monoparentales.

Forma parte de las asociaciones fundadoras de la UNAF, además de ser miembro funda-dor de la ENOS, gestoras del primer centro de información y asesoramiento de la mujerde Castilla y León, han participado en la creación y puesta en marcha del primer piso tu-telado para Madres Solteras en España (primer piso alternativo a las residencias religiosas)

• AMASOL de Zaragoza: Es una asociación sin ánimo de lucro que se fundó en el año2002 para dar cobertura a las necesidades de las mujeres con responsabilidades familiaresno compartidas y a sus hijos/as en la Comunidad Autónoma de Aragón.

• AFAMON de Baleares: Creada en el año 2008, la asociación AFAMON de Baleares,es una asociación sin ánimo de lucro que tiene como fin hacer que las personas con car-gas familiares no compartidas hagan oír su voz. Miembro reciente de la federación.

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Desde FAMS trabajamos para apoyar y asesorar a nuevas asociaciones de familias monoma-rentales con el fin de que cada día el número de asociaciones de ámbito monomarental seamayor y por consiguiente la atención a las familias mejore.

Para ello la Federación de Asociaciones de Madres Solteras, crea esta RED, como una plata-forma donde las diferentes asociaciones que trabajan con familias monomarentales puedaninformarse sobre temas relacionados con nuestro colectivo e intercambiar información.

Esta Red, ha sido creada con el fin de sensibilizar y visibilizar la situación de las familias mo-nomarentales, y sirve como plataforma de unión entre las asociaciones que la forman y lasinstituciones públicas.

Antes de pasar a describir los objetivos y funciones que queremos conseguir con la red, esimportante analizar una serie de aspectos que creemos de interés resaltar, para conocer al co-lectivo y acercar la realidad que viven las familias monoparentales en la sociedad.

Desde hace tiempo que las familias monoparentales son ámbito de estudio, debido al creci-miento que a lo largo de los últimos años han experimentado.

Si nos fijamos en las últimas cifras del INE, de 1991 a 2001, años en los que se realiza loscensos de población, las familias monoparentales han experimentado un incremento del50%. De estas familias monoparentales más del 87% están encabezadas por mujeres.

Actualmente, si hablamos en cifras, las familias monomarentales están representadas por untotal de 437.70 mil, de las cuales las madres solteras representan un total de 91.70 mil. Estenúmero ha aumentado y sigue haciéndolo por eso que la federación cada día se plantea nue-vos retos para conseguir que al final las madres solteras, se encuentren en igualdad de opor-tunidades de cara al ámbito social, económico, fiscal, etc.

Si tenemos en cuenta en último estudio realizado, las familias monoparentales representanun perfil de familia que tiene más posibilidades de encontrarse en situación de riesgo de ex-clusión. Esto es así por las características que tiene el colectivo.

Las familias monoparentales se caracterizan por:

• Una sola persona, en su mayoría mujeres, que no comparten la responsabilidad familiar yuno o más descendientes.

• Dificultad de acceso al trabajo. Las condiciones de precariedad laboral son evidentes porla doble condición de ser mujer y madre. En muchos se añade la falta de cualificación pro-fesional, sobre todo en el caso de madres jóvenes que no han completado sus estudios portener que dedicarse al cuidado de sus hijos e hijas.

• Dificultad de acceso a la formación gratuita, y promoción laboral. Los sistemas de edu-cación no contemplan la dificultad de acceso a la educación para familias monoparentales.

• Dificultad para acceder a una vivienda, tanto de compra como de alquiler ya que lossueldos son insuficientes en la mayoría de los casos.

• En cuanto a las promociones de acceso a la vivienda de protección publica, no existe nin-guna baremación que contemple la situación de la monoparentalidad.




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• En cuanto a la fiscalidad, las familias monoparentales sufrimos una discriminación entérminos fiscales, ya que se computa entre menos familiares el salario total.

– Las cifras que demuestran que las familias monoparentales sufren discriminación fiscal,están descritas en la Ley 84 Ley 35/2006, donde se redacta que:

– En una familia biparental, la base imponible se reducirá en 3.400 euros anuales. – En una familia monoparental, la base imponible se reducirá en 2.150 euros anuales.

La fiscalidad no está contemplada desde una perspectiva de género, por lo que es necesa-rio que se adopten medidas que contemplen las diferentes formas familiares y que no su-ponga una discriminación a algún tipo de colectivo especifico.

• Dificultad para conciliar la vida laboral-familiar, lo que supone una situación muycomplicada para este colectivo, ya que es una sola persona la que trabaja y cuida de los/asmenores, y los horarios laborales no suelen ser compatibles con los horarios de las escuelasinfantiles.

• Dificultad para acceder a los servicios públicos de conciliación, baremos de las escuelasinfantiles públicas, colegio, becas, etc.

Tras analizar algunas de las características de las familias monoparentales, la FAMS detecta:

• Un vacío jurídico. Las familias monoparentales no estamos contempladas bajo políticasfiscales ni políticas sociales.

• No existe equiparación entre todas las tipologías de familias en cuanto a recursos, ayudas yderechos se refiere.

Como ejemplo podemos nombrar la ley 40/2003, ley de protección a las familias nume-rosas, donde se detallan una serie de beneficios sociales (ampliación del periodos de reservadel puesto de trabajo, incremento del limite de ingresos para temer derecho ala asignacióneconómica de la Seguridad Social…) beneficios en materia de vivienda, (acceso preferentea préstamos cualificados, subvenciones y otras ayudas económicas directas, o incluso la po-sibilidad de cambio a otra vivienda de mayor capacidad o adaptada a minusvalías) al igualque beneficios fiscales y jurídicos que cubren las necesidades que puedan tener.

Otro ejemplo: dentro de las familias monoparentales, existen también diferencias en relacióna la protección social. Tanto el colectivo de viudas/as o separadas/as poseen una serie de bene-ficios que las madres solteras no poseen y son igualmente familias monoparentales.

Desde FAMS, por tanto, creamos la red con el objetivo principal de unir a todas las asocia-ciones de familias monoparentales que estén interesadas, en una misma plataforma para tra-bajar y expresar cuáles son las demandas que tienen y hacerlas llegar a las instituciones, paraconseguir mejorar la situación general del colectivo.

La RED junto con el apoyo de la Federación, se plantea promover la creación de una Ley deFamilias Monoparentales, para garantizar la protección social, jurídica y económica necesa-ria para mejorar la situación del colectivo.


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A su vez la Ley de familias monoparentales se plantea con el fin de erradicar las diferenciasexistentes entre las instituciones de las comunidades autónomas, para conseguir un tratoigualitario hacia las familias monoparentales en toda su diversidad.

Para ello desde la Federación de Asociaciones de Madres solteras, nos planteamos las siguien-tes acciones:

• Favorecer el intercambio de información y buenas prácticas entre asociaciones.• Actualizar y divulgar la información de recursos de las familias monoparentales. • Promover y diseñar acciones conjuntas desde la Red.• Ejercer como agente intermediador entre las asociaciones que forma la red a nivel nacio-

nal y las Administraciones Públicas.

Desde FAMS y con la creación de esta red se propone un trabajo unificado por parte de lasasociaciones para conseguir mejorar la situación del colectivo de familias monoparentales.

Cuando decimos mejoras, nos referimos a:

• Mejora del acceso al trabajo, a contratos menos temporales, más estables. • Promover cursos y becas para mejorar el nivel académico de las mujeres.• Revisar el baremo de puntos de las escuelas infantiles, para que las familias monoparen-

tales aparezcan con una casilla como tal, no en otros. • Establecer una concesión especial de permisos laborales, en situaciones de enfermedad

del hijo o hija. • Mejorar los servicios de conciliación existentes, aumentado servicios, becas y número de

plazas. • Flexibilidad horaria para compatibilizar horarios laborales, con escuelas infantiles.




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Clausura de las Jornadas–– Juana Angulo Fernández –– Presidenta de UNAFUnión de Asociaciones de Familias

Buenas tardes a todos y a todas, quiero agradecer mi presencia en estas jornadas a la invita-ción de la Presidenta de la Federación de Madres Solteras de Madrid Carmen Flores y tenerla oportunidad de compartir junto con la Presidenta de la Asociación de Madres Solteras deZaragoza, Cristina Beltrán la clausura de estas jornadas.

Yo venia preparada con una serie de datos recogidos para exponer a la sala y de esta manerapoder resumir la situación que en estos momentos, las Asociaciones de Madres Solteras ytodas las familias que las integran están padeciendo en nuestra sociedad. Pero a la vista y des-pués de escuchar a las personas que desde esta mesa y a lo largo de toda la mañana han in-tervenido ya sea desde la propia Directora General de la Familia, Instituciones gubernamen-tales, Educativas y todas aquellas Asociaciones que han dado cuenta, muy exhaustivamentecon todo tipo de datos y porcentajes, de las dificultadas con las que se encuentran diaria-mente y las diferencias, con balance negativo a su favor, con otros tipos de familias. Voy aevitar reiterarme en los datos y pasar a exponer lo que la Unión de Asociaciones de Familiasquiere y pude hacer para apoyar a las familias monomarentales.

La UNAF es una organización no gubernamental compuesta a su vez por otras 27 organiza-ciones algunas de ámbito regional y otras de ámbito estatal, todas ellas diferentes pero conun nexo común, que es la preocupación por la defensa de los derechos de las familias y susintegrantes, de todas y cada una de las familias y de todos y cada uno de los diferentes tiposde familias, actualmente, existentes en nuestra sociedad gracias, fundamentalmente al traba-jo realizado y a la lucha de estas organizaciones, durante muchos años, por conseguir dere-chos iguales para todos y todas, y que afortunadamente en los últimos años se están apro-bando leyes y normativas que parecen abren expectativas de mejora.

Lo fundamental de nuestra organización, la Unaf, es la oportunidad que tiene de apoyar yservir de altavoz a todas las organizaciones pertenecientes a ella. Que se escuchen sus deman-das y poder ofrecer los espacios donde la Unaf está presente, bien sea, en todos losOrganismos oficiales estatales, regionales o locales, como el Consejo Estatal de las Familias,el Observatorio Estatal de las Familias etc. U organizaciones como la Plataforma de Ongsetc. O incluso de ámbito superior como pueden ser organizaciones europeas y mundiales.

En nuestra obligación de ser portadores de las demandas que nuestras organizaciones así loestimen oportuno, quiero comentar para la mesa y para todos y todas las personas que estánen la sala que hace un par de semanas aproximadamente, la Unaf ha participado en elCongreso Mundial de las Familias, organización a la que pertenece y que realiza encuentrosanuales desde su constitución. En esta ocasión el tema principal fue “ la mujer y la materni-

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dad”. Todos las organizaciones, de los cinco continentes, que han querido presentar sus tra-bajos, lo han podido hacer. Una experiencia que la Unaf considera importante para poderreflejar los trabajos que se están llevando a cabo, en España, por nuestras organizaciones yque otras organizaciones en el mundo puedan conocer. Es por ello que aproveché la oportu-nidad del encuentro para expresar que España quería estar presente de manera muy activa enel próximo Congreso, ha realizar en el mes de Diciembre. Me gustaría que las familias mo-nomarentales pudieran estar presentes en esa ocasión.

Me despido de todas y todos, reiterando las gracias a las personas que me acompañas en estamesa y que han permitido que pudiera disfrutar de vuestra compañía. Solo me queda desea-ros que el trabajo que vais a realizar esta tarde sea fructífero para todas nuestras familias mo-nomarentales, como así lo creo.

Un saludo para todos y todas y hasta siempre.




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Asociación de Madres Solas de Aracena–– María Luisa Cifuentes Palacios –– Presidenta de Asociación Madres Solas de Aracena Huelva

Esta asociación nace de la necesidad de varias madres jóvenes de Aracena de conciliar la vidalaboral con la la familiar; ya que muchas de ellas se encuentran solas con sus hijos y una vezconcluido el período escolar , bien por estar separadas o por ser simplemente madres solte-ras, y no disponer de familiares o allegados que les cuiden los hijos por un módico precio.De estas dos necesidades, la de cuidar de los hijos en horario laboral y el de no desembolsarcantidades ingentes de dinero, que muchas veces se paga por horas a razón de siete o máseuros, nace la idea de agruparnos para entre todas pagar una o dos personas para el cuidadode todos nuestros hijos.

El primer verano, dos de las madres del grupo, que no tenían trabajo, fueron las que cuidaronde los hijos de las demás y los suyos además estaban rodeados de niños. Se hacían cargo de ellosa las ocho de la mañana, antes de Multideporte (Escuela Deportiva del Ayuntamiento deAracena), luego los trasladaban a la piscina municipal, donde los cuidan y atienden hasta quelas madres podían recogerlos, después del trabajo, normalmente sobre las tres.

De esta primera experiencia y gracias al asesoramiento y la ayuda económica para las madrescon menos recursos ofrecidos por el Ayuntamiento, surgió la idea de asociarnos para poder tra-bajar mas cercanamente con nuestro Ayuntamiento y el Instituto de la Mujer, optar a subven-ciones para financiar a las mujeres en peor situación, como las que tienen dos o más hijos meno-res. Después de cuatro años, el pasado verano, tuvimos una demanda muy alta, reunimos másde veinticinco niños, se tuvieron que buscar tres monitoras, contratarlas y trabajar mucho, elAyuntamiento de nuestra localidad se ha volado en un proyecto que entiende positivo y que elpueblo demanda poniendo a nuestra disposición el aula prefabricada de el Colegio de Aracena ypor fín acudieron madres con hijos más pequeños que toman el testigo a las que ya tenemos anuestros hijos más mayores y no necesitamos este servicio.

Asociación Madres Solas de Aracena (Huelva)C/ Boca de Oro, 2921200 Aracena (Huelva)

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Asociación de Familias Monoparentales de Valencia–– Cristina Reyes Patiño–– Presidenta de Asociación Familias Monoparentales de Valencia (AFaMo)Valencia

Buenas Tardes,

Después de comer es complicado mantener los ojos abiertos, por este motivo esperamos quela tarde resulte amena y de su interés.

Empezamos con las presentaciones, después cada asociación hará su exposición y a continua-ción vendrá una rueda de ruegos y preguntas.

Ponencia: Para empezar me gustaría contarles la historia de una chica. Sólo espero que estahistoria les resulte amena y NO les sirva de entrada al mundo de Morfeo…

Hace tiempo conocí a una chica que me contó su historia, y con su permiso yo se la contaréa ustedes.

Esta chica era una chica normal, joven, con muchos sueños y esperanzas delante de sus ojos.Tenía una buena familia que la quería, vivía modestamente, pero con lo mas importante pre-sente, el amor incondicional de su familia, buenos amigos y una pareja de la que estaba muyenamorada. Miraba su vida y su futuro con mucha alegría e ilusión.

Un buen día despertó sintiéndose extraña, y tras acudir al médico le confirmó lo que tanto sehabía repetido que a ella no le podía pasar. “Estás embarazada”. El primer impacto fue horri-ble, todos sus sueños e ilusiones pasaron por delante diciendo adiós. Superado el duro golpelo habló con su pareja y se plantearon interrumpir el embarazo, pero ella ya sentía en su inte-rior una nueva vida, así que entre los dos decidieron seguir adelante con él. De nuevo seabrió ante ella un futuro distinto al anterior, pero no por ello peor, si mas dificultoso perocon la ilusión de crear su propia familia.

Se enfrentaron al momento de contar la noticia en sus casas. Las respectivas familias no loacogieron con mucha alegría que digamos, pensaban que los chicos eran muy jóvenes y seromperían sus vidas, pero esto no importó, la decisión estaba tomada, así pues siguieron ade-lante con ilusión. A mitad del embarazo el decidió que no quería seguir adelante, era muy jo-ven y no quería perder su libertad, así que se marchó dejando a la chica sóla con el embarazo.Este golpe fue muy duro para ella, pues además de perder el amor de su vida se volvió a caertodo el futuro que había imaginado tras enterarse de su embarazo. Pero en ese instante algose movió en su interior, era esa nueva vida que estaba por llegar. Esto le hizo ver que ahí se-guía su futuro, pero nuevamente de otra forma.

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Los meses restantes los pasó preparando la llegada del bebé ya que, como consecuencia delembarazo, perdió el trabajo. Pero aún así llevó esos meses con ilusión y el apoyo de su fami-lia y amigos, aunque empezó a sentir lo que se convertiría en una tónica a lo largo de su vida,la discriminación por madre soltera, ya en las clases de preparación al parto tuvo que pasarpor el trago de acudir sola y contemplar las miradas de lástima que recibía de las otras emba-razadas. Pero obvió esta situación y se preparó tanto física como mentalmente para lo que es-taba por llegar.

Por fin llegó, "que día mas feliz" me contaba, describía como "sientes en un instante unamor tan pleno, puro y profundo que no hay nada en el mundo que se le pueda comparar",desde ese instante tomó la determinación de luchar sin tregua por el bienestar de su preciosaniña. Vuelta a la realidad, llegó a casa de sus padres, con su bebé en brazos. Feliz de porfinpoder disfrutar de ese momento que tanto había anhelado, pero sus padres tenían otros pla-nes, ya que, según ellos, "se había arruinado la vida". Así pues debía ganarse el pan que le da-rían a ella y a su hija, esto significó que incluso recién llegada a casa tuvo que hacerse cargode todo lo que corresponde y NO a la niña. No obtuvo ayuda en lo referente a la niña, nipara bañarla, cambiarla, darle de comer, dormir, ni las tomas nocturnas, la frase célebre era"no la has querido tener tu?, pues apañate tu!", a parte del tema de la niña poco a poco, ennombre del agradecimiento profundo que sentía hacia la bondad de sus padres por mante-nerlas, vestirlas y darles cobijo, fue pasando a ser la chica para todo de la casa. Por supuestohay que decir que no fue algo impuesto sino que perteneció a un lento proceso en el cual hayque hablar también de la educación y cuidados del bebé, en la situación de que nadie ayuda-ba pero todos opinaban, por norma todo el mundo tenía la verdad de la educación y cuida-dos de su bebé, excepto ella, ella siempre estaba equivocada, así poco a poco fue perdiendo lavoz y el derecho sobre su propia hija.

En todo esto jugaba un papel muy importante el factor dinero, ya que, si se le ocurría llevarla contraria en lo mas mínimo, la acusaban de desagradecida. Así que intentó aliviar un pocola pesada carga de su familia buscando trabajo, para lo cual precisaba de una guardería queen su casa no podían pagar, así que acudió a los Servicios Sociales del pueblo en el que viví-an. Aquí la tacharon en primer lugar de irresponsable por haberse quedado embarazada y encuanto a la ayuda solicitada se la denegaron alegando que como vivía con sus padres eranellos quienes se tenían que hacer cargo de ese gasto.

Después del disgusto que esto le supuso, se informó y averiguó que habían personas con re-cursos económicos mayores a los suyos que habían recibido ese bono de guardería, así puesreclamó lo que le correspondía por encontrarse en la situación en la que se veía y le fue con-cedido. De este modo pudo buscar un trabajo y empezar a lograr un pequeño sustento eco-nómico, lo cual alivió un poco la presión familiar, pero por un corto espacio de tiempo, yaque siguieron los problemas en cuanto a la educación del bebé, hasta que un día, su preciosaniña, llamó mamá a su abuela, fue en este momento en el que se le abrieron los ojos, supoque tenía que salir de allí si quería que su hija la reconociese como madre en vez de comohermana. No obtuvo ningún tipo de ayuda para la búsqueda de piso, es mas los alquilereseran tan elevados que con su sueldo le resultaba imposible acceder a uno, sin embargo tuvosuerte y encontró un piso pequeñito, recogido para el cual consiguió que le concediesen lahipoteca.




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De este modo emprendió un nuevo camino alejándose de las sogas de su amada familia.Durante un tiempo mantuvo sin darse cuenta, el rol que tenía antes en casa de sus padres,por lo que tras recoger su propia casa acudía a la de sus padres para también arreglarla, hastaque se dió cuenta y dejó de hacerlo. Esto supuso un duro enfrentamiento con sus padres,pero epezó a liberarse de ellos y a crear un hogar con su hija en su nueva casa. A pesar de ob-tener la independencia de sus padres, esta no fue completa, ya que la económica seguía exis-tiendo, puesto que rara vez llegaba a final de mes por lo que precisaba de este apoyo de suspadres, los cuales terminaron entendiendo como necesaria la separación por la que optó suhija y la apoyaron en todo por el amor que sentían hacia ella y la niña.

Fueron pasando los años y siguió sintiendo esa discriminación por ser madre soltera, en elparque, en el médico, los vecinos, incluso en el colegio donde, al inscribir a la niña en unoreligioso, le dijeron que no iba a ser aceptada, todo por lo mismo, ser madre soltera. Peroesto le hizo ser mas fuerte, cada día mas fuerte. También lo vió reflejado de otro modo en elmundo laboral, ella tenía muy limitado el tipo de trabajo a aceptar, ya que tenía que ser lomas compatible posible con el horario escolar, esto no existe por lo que tenía que buscar fór-mulas para poder mantener esa independencia que tanto esfuerzo le había costado conseguir.Esto le llevó a ir cambiando de trabajo en busca de uno con mejor horario, mejor sueldo,mejores condiciones, todo por y para su hija.

Hoy en día se ha visto atrapada por una crisis a nivel mundial, pero ella en su situación se vesin trabajo y sin posibilidades de trabajar en lo primero que le salga, pues ha de ser compati-ble en horario con su hija, lo cual es casi misión imposible. Sin paro y sólo con el subsidiotiene que escuchar de la seguridad social que gana demasiado dinero para poder optar a lospuntos, del mismo modo tiene que escuchar de servicios sociales que tienen que estudiar sipuede acceder a la ayuda puntual de 500 euros que conceden una vez al año, con la desespe-ración de no tener trabajo, dinero ni apoyo se encuentra en ese camino que inició años atrás.

A pesar de todo sigue luchando por su hija, su familia, todo con una gran dosis de amor yalegría. Esperemos que pronto la vida le sonria y pueda respirar un poco.

Con ese espíritu se creó AFaMo hace apenas un año, no podemos solucionar cierto tipo deproblemas, pero lo que si que podemos hacer es ofrecer una apoyo en el proceso, poder com-partir estas situaciones con quien comprende lo que tu vives en el día a día, alivia la pesadacarga. Con el tiempo esperamos que nuestra voz se escuche y podamos optar a una integra-ción social plena así como el reconocimiento de ciertos derechos que deberíamos tener porsacar adelante a nuestros hijos en soledad.

Espero que esta pequeña historia les haya echo por lo menos concienciarse de lo que signifi-ca el día a día de una familia monomarental.

Gracias por su atención.





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Asociación Solidaridad con Madres Solteras –– Victoria García Espejo–– Representante de Asociación Solidaridad con Madres Solteras (ASMS)Madrid

La Asociación de Solidaridad con Madres Solteras (ASMS) se constituyó el 16 de enero de1984 en Madrid. Creada por un grupo de madres solteras y mujeres interesadas en los temasque afectan a la mujer particularmente en el estudio y atención de los problemas, carencias,necesidades y expectativas de la madre soltera.

Fines y objetivos

1. Analizar la situación de las madres solteras y sus hij@s en la sociedad actual.2. Promover la igualdad de derechos de las familias respetando su diversidad.3. Fomentar medidas de apoyo encaminadas a disminuir el riesgo de exclusión social de las

familias monomarentales (formación, empleo, vivienda, guardería,..)4. Realizar acciones encaminadas a potenciar la autonomía y el desarrollo y adquisición de

recursos personales.

Desde la creación de la asociación el perfil de las mujeres atendidas y los programas desarro-llados ha ido cambiando adaptándose a las nuevas demandas sociales del colectivo.

El perfil de las mujeres que llegan a la asociación en la actualidad es muy amplio:

• Madres solteras por decisión propia: suponen un porcentaje mínimo de las mujeresatendidas que han llegado a la maternidad por propia decisión, de nacionalidad española,con un nivel socioeconómico medio o medio alto, con el apoyo de la familia de origen yuna amplia red social. Nos presentan demandas comunes relacionadas sobre todo con ladiscriminación soportada a la hora de solicitar escuela pública, becas, créditos bancarios oavales para el alquiler de vivienda, etc.

• Madres solteras que han decidido seguir adelante con la maternidad a pesar de nocontar con el apoyo de su pareja: se trata de mujeres jóvenes en su mayoría, con un perfilsocioeconómico entre medio y bajo, en muchos casos con escasa calificación profesional,empleo inestable y en situación de riesgo social. La demanda principal que nos solicitanes la de conocer sus derechos y saber si tienen derecho a alguna ayuda tanto económicacomo de servicios (guarderías, ayuda a domicilio, becas de formación, vivienda, etc)

• Madres solteras inmigrantes regularizadas: son mujeres que llevan un tiempo en España yque por diversas circunstancias no tienen el apoyo del padre de sus hijos e hijas. El perfil so-cioeconómico también es bajo o medio bajo, con una red social menor y aunque tienen másposibilidad de empleo que en situación irregular, los empleos a los que acceden siguen siendo

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del sector doméstico o servicios (hostelería, teleoperadora, limpieza, etc), empleos que estáninfravalorados económicamente sin apenas derechos laborales y con horarios que no permi-ten la conciliación. La demanda que nos presentan es de cómo solicitar ayudas económicaspara el alquiler, guarderías, escuelas infantiles, empleo, vivienda compartida, es decir, aspectosmuy básicos para poder estabilizar su situación familiar y laboral. También nos demandanmuy a menudo conocer a otras mujeres en su situación, es decir, madres solas, con las quepuedan compartir su día a día y apoyarse con el cuidado de sus hijos e hijas.

• Madres solteras inmigrantes no regularizadas: Es un perfil que va en aumento en laasociación, y son el colectivo de mujeres más invisible. El acceso al mercado laboral esmuy limitado, reducido al Servicio Doméstico (con todos los inconvenientes de este sec-tor como son bajos ingresos, bajas condiciones laborales, sin posibilidad de promoción la-boral, sin derecho a pagas, vacaciones, etc). La red social que tienen es escasa. Son mujeresque han venido a nuestro país en busca de una mejora, que tiene intención de reagrupar asu familia, y que al quedarse embarazadas y sin el apoyo de su pareja, se quedan solas, sinfamiliares a los que acudir, etc. No podemos olvidar el desarraigo y la diferencia culturalque les hace sentirse todavía más aisladas. El tipo de demanda que nos solicitan es a un ni-vel mucho más básico, ya que prácticamente se limita a la obtención de ayudas económi-cas, pañales, leche, vivienda, etc. La intervención con ellas se hace muy difícil llegando enmuchos casos a hacer una mera contención, ya que las situaciones son muy desbordantes.Tanto en este caso como en el anterior se quedan pendientes temas importantes pero quedejan de serlo a tener una situación tan precaria. Nos referimos al empoderamiento comomujeres, al ocio con sus hijos e hijas, a la dignidad de ser mujeres, madres, etc.

Existen muchos aspectos comunes en la problemática de ser madre soltera al no tener apoyode la pareja o una situación de solvencia económica y que tiene que ver en su mayoría con elcuidado de los hijos e hijas, es decir con la conciliación, y con la falta de reconocimiento so-cial de la maternidad. El colectivo de madres solteras y familias monoparentales en generaltiene una gran desventaja respecto a otros colectivos familiares como lo son el de familias nu-merosas o familias tradicionales. En el primer caso, existe una protección tradicional desdehace muchos años, ya que la situación de estas familias está protegida desde 1971 y actuali-zada en una nueva ley desde noviembre de 2003. Las familias monoparentales no sólo nopueden beneficiarse de estas ayudas, sino que se encuentra en permanente riesgo de exclu-sión social y en muchas ocasiones de rozar la pobreza.

Vamos a ver las principales dificultades a las que se enfrentan las familias monomarentales:

• Dificultad de acceso al trabajo. Las condiciones de precariedad laboral son evidentes porla doble condición de ser mujer y madre. En muchos casos se añade la falta de cualifica-ción profesional, sobre todo en el caso de madres jóvenes que no han completado sus es-tudios por tener que dedicarse al cuidado de sus hijos e hijas.

• Dificultad de acceso a la formación gratuita y promoción laboral. Los sistemas de edu-cación no contemplan la dificultad de acceso a la educación para familias monomarenta-les al no haber servicio de cuidado. Y por otro lado las escuelas infantiles o guarderías pú-blicas no contemplan adjudicar plaza para madres que se estén formando tanto a través deun curso de formación como de capacitación o promoción laboral.




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• Dificultad de acceso a la vivienda. En las promociones de acceso a la vivienda de protec-ción pública no existe ninguna baremación que contemple la situación de monoparentali-dad. Tampoco hay ninguna facilidad para el acceso a las bolsas de alquiler (sólo para jóve-nes, sin contemplar que mujeres con más de 30 años y con hijos o hijas a su cargo son uncolectivo vulnerable y con unas necesidades específicas).

• No está garantizado el acceso a la Escuela Infantil Pública. Sólo existe una “casilla” parafamilias numerosas y otra para situaciones de especial necesidad. En nuestro caso, con uninforme de los Servicios Sociales de zona que certifique que eres madre soltera podríancontemplar la monoparentalidad como de especial necesidad. Pero esta información noestá disponible en las normas de solicitudes, ni en el punto de información, por lo que lasmujeres no saben que tienen esta opción.

• En el caso de solicitud de plaza en el colegio público ocurre lo mismo, por lo que nopodemos tener ningún tipo de facilidad para elegir colegio.

• La dificultad de conciliar la vida laboral y familiar es mayor al no haber servicios públicossuficientes. La forma de acceso a estos servicios en los colegios no contempla la necesidad deconciliar específica de las familias monoparentales. Por otra parte, estos servicios son insufi-cientes y no están implantados en todos los colegios, sino en uno por distrito, dejando fuera amuchos niños y niñas, aumentando las situaciones de riesgo para sus familias. El sistema estátodavía basado en una sociedad patriarcal, en la que las mujeres tienen poca representación enel mercado laboral. Partimos de que la sociedad sí ha cambiado en este aspecto, y como ejem-plo tenemos que las abuelas tradicionalmente cuidadoras de los nietos, en la actualidad nopueden hacerlo porque están trabajando fuera del hogar. Pero el sistema no se ha actualizadoy aunque va implantando servicios de cuidado en horas extraescolares y en vacaciones, estoson insuficientes y no llegan a toda la población.

• En cuanto a la fiscalidad, las familias monomarentales sufrimos una discriminación entérminos fiscales, ya que se computa entre menos familiares el salario total. La fiscalidadno está contemplada desde una perspectiva de género, por lo que es necesario que seadopten medidas que contemplen las diferentes formas familiares y que no suponga unadiscriminación a algún tipo de colectivo específico.

• En relación con el registro civil, tras la modificación de la normativa del 2007 existe unatotal desprotección de los datos personales. Dependiendo de la época en la que haya naci-do la persona que se busca, se piden o no una serie de datos personales. Para todas las per-sonas nacidas a partir del 1 de Octubre de 2001, se facilitan todos los datos de un nombredeterminado sin que la persona que los solicita se tenga que identificar, tan solo con decirel nombre de quien estas interesada/o en averiguar sus datos. Esto supone que toda perso-na pueda saber hasta donde está empadronado un niño o una niña quedando expuestos ydesprotegidos incluso ante una ley de protección de datos.

• La falta de estudios sociológicos del colectivo de madres solteras hace que éste sea un co-lectivo invisible. Las estadísticas recogen las unidades de convivencia, por lo que no apa-recen ese gran perfil de mujeres que son madres solas y que conviven con la familia de ori-gen. Este hecho, además supone que las propias mujeres no se consideren familia. Aefectos de conseguir becas u otras ayudas no específicas supone un atraso en el sistema, yaque se computan los ingresos de la unidad familiar, y como unidad familiar consideran atodos los miembros que conviven en el hogar.


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PROGRAMAS DE ACCION SOCIAL Y ACTIVIDADES

Desde el comienzo de la Asociación se han venido desarrollando diferentes programas para madres solteras ysus hijas/os. Para todos ellos el contacto se realiza en la sede de la asociación. Estos programas y servicios sehan ido modificando en función de las necesidades y demandas que nos plantean. Un aspecto importante esque para todas las actividades se programa un servicio de cuidado de menores favoreciendo así la participa-ción de las mujeres.

• SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN. Atención telefónica y directa previa cita, sobrelos recursos psicosociales de la comunidad tanto institucionales como no institucionales.

• PISOS DE EMERGENCIA 1 Y 2ª FASE. Pisos de acogida para madres solas con hijos e hijas a cargoque se encuentran en situación de riesgo social.

• PROGRAMAS PARA LA CONCILIACION:

• CAMPAMENTOS URBANOS. Campamentos para menores de 4 a 12 años en periodos vacacionales, 2meses en verano y 15 días en navidad.

• CAMPAMENTO DE VERANO. Se organiza en verano, en la sierra de Madrid para niños y niñas de 7 a14 años durante 12 días.

• CENTRO ABIERTO: espacio de conciliación para menores de 4 a 12 años durante el curso escolar enhorario de tarde. Se trabaja el apoyo escolar y la educación no formal.

• PROGRAMA PARA LA PROMOCION LABORAL:

• AULA DE EMPLEO, grupos de búsqueda activa de empleo, contando con las herramientas necesariaspara la búsqueda, como el periódico, Internet y teléfono para concertar entrevistas. En este espacio se tra-baja la orientación laboral, el diseño del currículo, la entrevista de trabajo, etc.

• TALLER DE INTERNET, destinado a la adquisición de las habilidades básicas en el manejo de Internetfacilitando las herramientas necesarias para ello.

• PROGRAMA DE APOYO PSICOLÓGICO:

• GRUPO DE ENCUENTRO. Grupo terapéutico para madres solteras, supervisado por una psicóloga.

• APOYO PSICOLÓGICO. Atención individual y asesoramiento tanto a las madres como a los hijos e hijas.

• TALLERES PARA MADRES:

• TALLER DE MASAJES PARA BEBES. Actividad educativa y potenciadora de la relación madre-hijo/a,Dos grupos al año.

• TALLER DE RELACIONES MATERNOFILIALES. Está encaminado a la adquisición de pautas derelación con los hijos e hijas y conocer sus etapas evolutivas.

• GRUPO ACTIVO DE MUJERES: Espacio de encuentro y de participación de mujeres.

• AULA DE VIVIENDA Y BOLSA DE PISO COMPARTIDO, grupos de búsqueda activa de viviendadonde se facilita el contacto de las mujeres para acceder a la vivienda, compartiendo piso con otras muje-res que tienen la misma necesidad.

• ROPERO Y MOBILIARIO INFANTIL. Distribución gratuita de ropa y mobiliario infantil donado ala asociación.

• ACTIVIDADES DE OCIO Y TIEMPO LIBRE. Para madres e hijos/as.

• FIESTA DE REYES. Reparto de juguetes y fiesta infantil.




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1. HISTORIA DE LA ASOCIACIÓN

La Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan” fue fundada en el año 1.984, en la ciu-dad de León, lo que la convierte en la entidad más veterana de este colectivo en España y enuna de las pioneras en el movimiento asociativo de familias monoparentales y de mujer.

En sus comienzos, a la fundadora le animaba el objetivo de reivindicar y hacer valer los dere-chos que como mujer y como familia le negaban tanto las leyes españolas como la sociedad.

A lo largo de estos años, la asociación ha participado de una u otra manera en la creación ygestión de todo tipo de servicios (sin perder su carácter reivindicativo) para la mujer en gene-ral y para las familias monoparentales en particular, teniendo siempre presente a sus hijos/asy convirtiéndose en referencia nacional para el asociacionismo de madres solas.

En octubre de 2004 se crea la Fundación de Familias Monoparentales Isadora Duncan, lacual, como heredera directa de la asociación, pone a disposición de la sociedad todos sus co-nocimientos y experiencia en el desarrollo de programas dirigidos a otros colectivos, como elde las víctimas de violencia machista y las personas en riesgo de exclusión social.

La defensa de la dignidad, de la igualdad social y jurídica, y la promoción educativa e inser-ción laboral, han constituido y constituyen los ejes principales de la actividad de la asocia-ción, puesto que el mayor problema al que hoy tienen que hacer frente las familias monopa-rentales de España y Europa es, sin duda, la pobreza.

Además de familia somos mujeres, por lo que los problemas específicamente femeninos tam-bién son los nuestros. Cuestiones como la violencia de género o la discriminación social lasufrimos a diario. Por lo tanto, nuestras actuaciones y actividades están abiertas a todas lasmujeres, sean cuales sean sus circunstancias familiares. Así mismo, y por solidaridad, tam-bién atendemos a otros colectivos en situación de discriminación social.

Con mayor o menor gravedad, los problemas de las madres solteras son muy semejantes enotros países, y esta es la razón por la que participamos y seguiremos participando en todotipo de foros, integrándonos en organizaciones nacionales e internacionales donde poderdesarrollar el que consideramos nuestro trabajo principal: la defensa de los derechos de las fa-milias monoparentales en todo el mundo

Son fines de esta Asociación:

I. Alcanzar en el seno de la Sociedad española el reconocimiento real de las madres solte-ras como familia monoparental.

9Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan”Centro de Día para Mujeres–– Esther Fernández Sarmiento–– Representante de Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan”León


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II. Desarrollar actividades de formación ocupacional con mujeres, así como con jóvenesde ambos sexos. III. Proporcionar a la madre soltera y a su hijo/ una eficaz protección ydefensa de sus derechos, tanto en el ámbito profesional como en el jurídico y cultural.

IV. Garantizar la efectividad del derecho a la protección de la Salud de que gozan todos/aslos/as españoles/as, centrándose especialmente en el colectivo de las madres solteras ysus hijos/as, orientándose en especial a la futura madre en los días anteriores y posterio-res al parto, así como durante el mismo. V. Elaboración y ejecución de programas endefensa del Medio Ambiente.

VI. Cooperación, tanto a nivel nacional como internacional, con otras entidades cuyos fi-nes estén igualmente orientados a la protección de madres solteras.

VII. Fomento de fórmulas de ocio alternativas, inspiradas en la protección de la salud, en ladifusión de actividades deportivas y en la protección del medio ambiente.

VIII.Ofertar servicios de guardería destinados a las madres solteras para facilitar su insercióno permanencia en el mercado laboral.

IX. Elaborar planes de prevención frente a la violencia de género, violencia en el seno fami-liar, así como la asistencia y protección a aquellas mujeres víctimas de la misma.

X. Concesión de ayudas económicas para madres solteras destinadas a educación propia ode sus hijos/as

XI. Ofertar los mismos servicios a las mujeres inmigrantes, especialmente las mujeres concargas familiares no compartidas




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1. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA ASOCIACIÓN

La mayor parte de los servicios que se prestan desde esta Asociación son gratuitos o tienen unprecio simbólico. Los programas y actividades que se están llevando a cabo son los siguientes:

1. CASA DE ACOGIDA Y PISO TUTELADO

Se encuentran ubicados en la ciudad de León y llevan funcionando desde principios de1991. En ellos se pretende proporcionar un lugar donde mujeres mayores de edad, acompa-ñadas de sus hijos/as, víctimas de malos tratos y/o abandono familiar y especialmente madressolteras, reciban un apoyo que les permita convertirse en familias autónomas, no dependien-tes de por vida de las ayudas públicas. Por ello, la finalidad última es la prevención de la mar-ginalidad y la exclusión social de estos colectivos

La financiación de este servicio corre a cargo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a tra-vés de una subvención de la Federación de Madres Solteras con cargo al 0,5% al I.R.P.F., desti-nado a otros fines de carácter social en el caso del Piso Tutelado para Madres Solteras, y de laDirección General de la Mujer e Igualdad de Oportunidades de la Consejería de Familia de laJunta de Castilla y León y la Diputación de León respecto a la Casa de Acogida para MujeresMaltratadas. A lo largo del año se han llevado a cabo diferentes talleres y charlas dirigidos a lasmujeres y sus hijos/as que se encontraban en el programa de la casa de acogida y piso tutelado:

1. Taller de Orientación Laboral “Mi Trabajo” 2. “Taller de Juego Formativo” 3. Charlas Afectivo-sexuales enfocadas a la prevención 4. Taller de Habilidades Sociales

2. CENTRO DE DÍA / CENTRO DE APOYO A LA MUJER

Está dirigido a mujeres en situación de especial necesidad, víctimas de violencia doméstica oabandono familiar, familias monoparentales, etc. El Centro de Día, pertenece a la Red deAsistencia a la Mujer Víctima de Maltrato o Abandono Familiar de Castilla y León. Se tratade un lugar donde estas mujeres con necesidades especiales pueden acceder a servicios, total-mente gratuitos, tales como:

– Información y asesoramiento social, jurídico, psicológico y laboral. ?? Cursos de forma-ción ocupacional.

– Talleres y Charlas informativas y formativas. – Aula de Alfabetización Informática en la modalidad de formación, autoformación y ac-

ceso libre. – Servicio de documentación: dossier de prensa, periódicos diarios, Boletines Oficiales, re-

vistas de interés social y amplia bibliografía sobre mujer y empleo.

Al Centro de Día también pueden acudir otras Asociaciones y Entidades, tanto públicascomo privadas, a solicitar información y asesoramiento sobre los programas, servicios y acti-vidades que desarrollamos, así como asesoramiento para iniciar otra actividad asociativa.


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Los principales objetivos de nuestro Centro de Día son los siguientes:

1) Informar y atender a las mujeres en situación de especial necesidad por causa de maltra-to o abandono familiar.

2) Orientar a estas mujeres hacia los recursos sociales, psicológicos y jurídicos que más seadecuen a sus necesidades.

3) Realizar actividades informativas y formativas enfocadas a conseguir el bienestar de lamujer, favoreciendo su formación integral y autonomía personal.

4) Informar, orientar y asesorar con carácter preventivo y ofrecer un apoyo sociosanitario,para lograr la promoción profesional y la autonomía funcional de la mujer.

5) Promover la sensibilización y la convivencia entre el colectivo de mujeres en riesgo de ex-clusión social y/o víctimas de violencia y el resto de la sociedad.

3. CENTRO DE DÍA PARA MUJERES INMIGRANTES

El Centro de Día para mujeres inmigrantes pretende la integración de éstas, favoreciendo suautonomía personal y familiar y su formación integral, así como impulsar la interculturali-dad y el asociacionismo. Es un programa desarrollado por un equipo multidisciplinar (asala-riado y voluntario) que ofrece una atención integral a mujeres inmigrantes mediante diferen-tes actividades y programas enfocados a la información, formación y bienestar del colectivode mujeres inmigrantes.

Los servicios que ofrece son totalmente gratuitos e incluyen información y asesoramiento so-cial, jurídico, psicológico y laboral (de forma presencial, telefónica, mediante la página web ycorreo electrónico), actividades formativas y acogimiento temporal de mujeres inmigrantesen el programa de piso tutelado para madres solteras y casa de acogida.

La financiación corre en parte a la propia Asociación, y se recibe subvención de la DirecciónGeneral de Integración de los Inmigrantes (Secretaría de Estado de Inmigración yEmigración) del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Durante todo el año se han realizado los siguientes talleres de formación:

– Talleres de Iniciación a la Informática: se han impartido siete talleres durante todo el año.– Taller de Escaneado y Retoque de Imagen Digital. – Monográfico “Comercio seguro a través de Internet”. – Taller de Internet y web 2.0. – Monográfico “Relaciones con la Administración a través de Internet”. – Cursos de Wordpress: se han impartido tres cursos en el MUSAC

4. ESCUELA DE IGUALDAD DOMÉSTICA

Es un nuevo Programa que nace de la Fundación de Familias Monoparentales IsadoraDuncan, heredera de la Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan”. A partir del próxi-mo año la Fundación será el relevo de la Asociación.




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La Escuela de Igualdad Doméstica cuenta con financiación de la Fundación de FamiliasMonoparentales “Isadora Duncan” y se recibe subvención de la Junta de Castilla de León.

Se caracteriza por la impartición de varios talleres y charlas a lo largo del año. Está dirigida alas mujeres acogidas en el Programa de Piso Tutelado, madres solteras, mujeres maltratadas,mujeres víctimas de violencia de género, personas en riesgo de exclusión social, mujeres in-migrantes y a la población en general.

El objetivo de estas actividades es el de crear un entorno que favorezca la adquisición de una for-mación básica para la gestión y mantenimiento de un hogar, economía, promoción de la saluden la mujer y difusión de valores y prácticas de igualdad entre ambos sexos. Se intenta así, lograrel aprendizaje de mecanismos de igualdad, además de favorecer el desarrollo de una autonomía,conciencia, formación y habilidades sociales imprescindibles para una sana convivencia.

Estos talleres se vienen realizando desde hace varios años siempre que surge la posibilidad. Seorganizan prácticamente sin recursos económicos. Las/os monitoras/es son voluntarias/os ysocias/os y el precio que se establece es para cubrir las necesidades de material. A lo largo detodos estos años y hasta el momento los talleres que se han realizado son: Costura, Cocina,Reparaciones Domésticas, Electricidad Básica, Restauración de Muebles, Punto y Ganchillo,Manualidades, cuidado de la imagen personal…

Debemos destacar que estos talleres se pueden llevar a cabo gracias al interés y motivaciónmostrada por parte de los/as voluntarios/as, puesto que sin ellos/as este tipo de actividadessería imposible ponerlas en práctica

Durante el año 2008 se han realizado los siguientes Talleres:

1. “Taller de Cocina Tradicional I” 2. “Taller de Cocina Tradicional II” 3. “Taller de Masajes” 4. “Taller de Cocina (Nivel Avanzado)” 5. Clases de apoyo para menores

5. AULA DE ALFABETIZACIÓN INFORMÁTICA RED CONECTA

Se trata de un Aula de Alfabetización Informática, dirigido principalmente a grupos de exclusiónsocial (parados/as, mujeres con escasos recursos, mujeres inmigrantes, etc), aunque está abierta ala sociedad en su conjunto. Surge del convenio firmado con la Fundación Esplai.

Tiene como objetivo prioritario la adquisición de conocimientos básicos de informática parapersonas que no tienen nociones previas, y así aprovechar muchos de los recursos que éste ofre-ce, tales como realizar su currículo, comunicarse vía Internet con familiares de su país, búsquedade empleo, utilización de buscadores y páginas web…

Presenta tres modalidades diferentes:

– Formación: destinada a aquellas personas que no poseen conocimientos básicos de NuevasTecnologías, tiene una duración de dos meses (dos horas durante dos días a la semana), conhorario de mañana y de tarde.


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– Autoformación: está dirigida a aquellas personas que no puedan o no quieran seguir un ho-rario continuado de aprendizaje, o bien que deseen ampliar sus conocimientos, en cualquiercaso siempre se realizará bajo la supervisión y la ayuda del dinamizador y/o voluntarios.

– Acceso libre: está destinado a todas aquellas personas que quieran acudir a realizar trabajos,preparar oposiciones, navegar por Internet… También cuentan con la ayuda del dinamiza-dor y/o voluntarios.

Durante todo el año se han realizado los siguientes talleres de formación:

– Talleres de Iniciación a la Informática: se han impartido siete talleres durante todo el año. – Taller de Escaneado y Retoque de Imagen Digital.

6. ACTIVIDADES FORMATIVAS

A. IMPARTICIÓN DE CURSOS:

Dentro de este campo, tenemos estatuto de Centro Acreditado para la FormaciónOcupacional, tanto para la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, como para laConsejería de Trabajo de la Junta de Castilla y León. Asimismo, estamos inscritos en elRegistro de Entidades Colaboradoras en Formación Ocupacional de la Consejería deSanidad y Bienestar Social. Este reconocimiento se ha conseguido gracias a que desde 1990,esta Asociación ha impartido numerosos cursos de formación ocupacional en colaboracióncon el INEM, la Junta de Castilla y León, el Fondo Social Europeo y la DiputaciónProvincial de León, atendiendo las necesidades de colectivos tan desfavorecidos como los demenores, mujer, colectivos en exclusión social, etc.

A lo largo de estos años se han realizado cursos de Auxiliar de Ayuda a Domicilio, deAuxiliar de Geriatría, de Ayudantes de Pescadería, de Ayudantes de Carnicería, de Ayudantesde Cocina Industrial, de Panadería Integral, de Carpintería, de Carnicería, de Albañilería, deTapicería, de Trabajos de Altura sin Andamios, de Cartón Piedra, etc... En alguna de estas es-pecialidades impartidas hemos sido pioneras en su enseñanza, como en el caso de pescaderíao de trabajos de altura sin andamios.

Todas estas programaciones han tenido como pilar fundamental el ser profesiones aborda-bles desde una formación académica mínima o baja, ya que nuestra mayor preocupación esque sean útiles a personas con grandes carencias y de difícil inserción laboral. Ni qué decirtiene que todos los cursos han sido siempre gratuitos para los/as participantes.

B. FORMACIÓN A DISTANCIA DE AUXILIAR DE AYUDA A DOMICILIO:

También cabe destacar que desde el año 2.002 hasta la actualidad, ofertamos cursos a distan-cia de Auxiliar de Ayuda a Domicilio, homologados, y que sirven para hacer llegar este tipode cursos a todas aquellas personas que no pueden optar a la formación presencial y continuadiariamente, como son mujeres de zonas rurales o con cargas familiares.




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C. ELABORACIÓN Y EDICIÓN DE MATERIALES FORMATIVOS:

Somos una de las entidades pioneras en editar manuales de apoyo específicos de Auxiliar deAyuda a Domicilio. En el año 2000 editados un manual titulado “El Servicio de Ayuda aDomicilio en el Entorno Rural”, acompañado de un vídeo y un cd en el que se explica vi-sualmente esta profesión tan demandada. Ha servido de referente como manual de apoyo,pues era el único material editado durante un periodo de tiempo.

7. ACTIVIDADES DE DIVULGACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

A.SERVICIO DE DOCUMENTACIÓN ESPECÍFICO

Dossier de prensa, periódicos diarios, boletines oficiales, revistas de interés social y una am-plia bibliografía sobre mujer

La Asociación dispone de una biblioteca y un pequeño Centro de Documentación, cuyosfondos provienen de distintos Organismos y de otras Asociaciones. También recibe publica-ciones periódicas, todo ello sobre temas sociales, sobre todo acerca de la mujer. Este servicioestá siendo utilizado principalmente por jóvenes profesionales en formación, ya que es unode los pocos servicios especializados en este campo en nuestra zona, aunque puede acceder aél cualquier persona que lo demande.

B. PRESENCIA Y REIVINDICACIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCALES Y NACIONALES

Las actividades que hemos llevado a cabo a lo largo del año han sido difundidas en todos losmedios de comunicación locales (Radio León-Cadena SER, Localia TV, Canal 4 TV,Televisión de León, Punto Radio, Cadena COPE Léon, RNE, Onda Cero, Diario de León,La Crónica, Periódico local Gente…) mediante notas de prensa, artículos y/o entrevistas.

C. PRESENCIA Y PARTICIPACIÓN EN DIVERSOS CONSEJOS Y PLATAFORMAS

– Consejo Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de León. – Consejo Municipal de Inmigración del Ayuntamiento de León. – Consejo Regional de la Mujer de la Junta de Castilla y León. – Red de Asistencia a Mujeres Víctimas de Maltrato y/o Abandono Familiar de la Junta de

Castilla y León. – Plataforma contra la Violencia de Género de León “Los Lunes Sin Sol”. – Consejo Municipal de la Mujer del Ayuntamiento de Villaquilambre (León). – Comisión Permanente contra el Maltrato. Ayuntamiento de Villaquilambre (León). – Grupo de Observación León (GOL). Dispositivo de observación y evaluación cooperati-

va para la integración de la población inmigrante en León. – Red Europea de Familias Monoparentales (ENoS). – Comisión Territorial contra la Violencia de Género de la Delegación Territorial de la

Junta de Castilla y León. – Unidad de Violencia contra la Mujer de la Subdelegación del Gobierno.


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– Centro Municipal de Atención a Inmigrantes del Ayuntamiento de Léon (CEMAI). – Comisión Técnica del Programa de Protección de Mujeres Maltratadas de León de la

Concejalía de Igualdad de Oportunidades del Ayuntamiento de León. – Federación de Asociaciones de Madres Solteras (FAMS). – Unión de Asociaciones Familiares (UNAF).

8. ACUERDOS, CONVENIOS Y COLABORACIONES

– Convenio de Colaboración entre el Centro de Psicología Conductual de León y estaEntidad para la realización de las prácticas de las alumnas del Máster de PsicologíaClínica.

– Convenio de Colaboración entre el Ayuntamiento de San Andrés del Rabanedo y estaEntidad para la realización de sesiones de trabajo terapéutico perteneciente al “ProyectoHERA” (intervención con mujeres víctimas de violencia de género)

– Convenio entre la Fundación La Caixa y esta Entidad. – Convenio entre la Obra Social Caja Madrid y esta Entidad. – Convenio entre la Diputación de León y esta Entidad. – Colaboración con organizaciones que trabajan con la población inmigrante: ACCEM,

COPERA, UGT, CC.OO., Cruz Roja, Cáritas. – Colaboración con Asociaciones de Inmigrantes: Asoc. Dominicana de Castilla y León,

Asoc. Cultural Leonesa Amigos de Rusia, Asoc. Senegaleses, Casa Argentina en León,Colonia Cubano Leonesa, Asoc. Cultural Leonesa Árabe, Asoc. Cultural Brasileira-León, Delegación Saharaui para el Desarrollo, Asoc. de Pakistaníes en León.

– Participación en la página web “Ciudad de mujeres” con la aportación de noticias sobremujer que surgen a lo largo del año.

– Convenio de colaboración con el MUSAC (Museo de Arte Contemporáneo de Castillay León).

– Colaboración con la Universidad de León con recursos tecnológicos en las plataformasde educación.

– Colaboración con la Asociación de Usuarios de Linux de España (Hispalinux) en la pro-moción del proyecto http://www.sol4win.org.

– Colaboración con Punto Radio semanalmente en un espacio radiofónico de asesora-miento tecnológico de actualidad.

– Colaboración con la Asociación de TLP en la cesión nuestras instalaciones para sus acti-vidades.

– Colaboración con el Movimiento Antiglobalización en la cesión nuestras instalacionespara sus actividades.




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9. PÁGINA WEB Y CORREO ELECTRÓNICO

La página web, creada en el año 2001, gracias a la financiación del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales, da a conocer las actividades de la Asociación y el correo electrónico ofreceasesoramiento a las consultas recibidas a través de este medio tanto a nivel nacional como in-ternacional. El resultado está siendo muy alentador, y más teniendo en cuenta la inexistenciade publicidad acerca de la página. Se ha convertido en el único referente para familias mono-parentales en los países de habla hispana. El número de visitas a la página web está creciendoconsiderablemente de año en año. Dentro de la página web destacamos las nuevas tecnologí-as entre las que se encuentran:

– Isadora TV: Éste es nuestro canal de televisión en You Tube. Aquí se pueden encontrarnoticias de nuestra web comentadas, opiniones y algunas entrevistas. También contamoscon una selección de vídeos de interés en los siguientes campos: violencia de género, fa-milias monoparentales y violencia infantil.

– Televisión IP en directo: Televisión a través de Internet pensada especialmente para la re-transmisión EN DIRECTO de eventos de importancia social. Este sistema destaca delos demás por la gran calidad de sus imágenes frente al poco caudal de red consumido.La dirección de nuestra página web es la siguiente: http: www.isadoraduncan.es

– La dirección del correo electrónico es la siguiente: [email protected]


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10. REVINDICACIONES

La Asociación sigue manteniendo su carácter reivindicativo, pues consideramos una priori-dad la equiparación de las familias monomarentales en derechos y deberes con respecto a losdemás modelos de familia. Por ello, nos reunimos con la Conserjería de Hacienda por lacuestión de la fiscalidad (la penalización de las familias monomarentales frente a otros tipos),el Director general de la Seguridad Social para las prestaciones. Hemos mantenido un pulsocon la Administración Local por la gestión, el presupuesto y la relación de las entidades pri-vadas con la Comunidad Autónoma en las casas de acogida. Esto nos anima a luchar día adía por hacer oír nuestra voz y lograr materializar estos objetivos que las fundadoras de laasociación se fijaron hace ya casi 25 años.

Asociación de Madres Solteras “Isadora Duncan”Avda/ Reino de León, 12, EI, 1º, Aptdo. 1139 León 24006Tfno. 987 261449, Fax 987 261448Email: [email protected]ágina Web: www.isadoraduncan.es




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Asociación de Madres Solas, familiasmonomarentales –– Marta Bordas Cózar–– Representante de Asociación de Madres Solas, familias monomarentales(AMASOL)Zaragoza

1. INTRODUCCIÓN

Amasol (Asociación de Madres Solas, familias monomarentales) es una entidad privada sinánimo de lucro creada en el año 2000 que surgió como iniciativa para las necesidades y pe-culiaridades a las cuales debían hacer frente las madres solas, cuando se trataba de distribuirayudas, apoyos, reconocimientos o valorar el trabajo de sus familias.

2. TRABAJO SOCIAL EN AMASOL

La intervención que se realiza con las madres solas desde la perspectiva del Trabajo Social sebasa en:

1. Defender, potenciar y promover los intereses de las madres con responsabilidades nocompartidas, representándolas en los organismos de participación ciudadana en las rei-vindicaciones de sus derechos y libertades.

2. Informar y orientar a las madres solteras o solas sobre las diferentes ayudas, recursos oservicios a los que pueden tener acceso.

3. Alentar el espíritu de colaboración entre las asociadas, para un mejor desarrollo de susactividades tanto individuales como colectivas.

4. Organizar, promover campañas informativas y reivindicativas para defender los derechosprofesionales, jurídicos y culturales, sin ánimo de lucro, para sus asociadas y demás com-ponentes del colectivo, que repercutan en el incremento de su calidad de vida.

5. Abordar nuevos estudios en nuestra Comunidad Autónoma acerca de nuestro tipo de fa-milias y sus problemas.

6. Fomentar medidas de apoyo, para aliviar la sobrecarga que conlleva la educación denuestros hijos.

7. Dar respuesta profesional a los problemas psicológicos y sociales de este colectivo.

8. Reivindicar la igualdad de derechos de las familias respetando su diversidad.

9. Prevenir situaciones de riesgo de exclusión social en familias monomarentales y promo-ver su bienestar.

10. Establecer cauces de diálogo con las Administraciones Públicas Y privadas para la pro-moción y defensa de las familias monomarentales.

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Actualmente AMASOL tiene una línea de Trabajo Social muy consolidada y estructurada.Esto es debido a que intervenimos en dos de las principales líneas de actuación; la atenciónindividualizada y directa, y por otro lado comunitaria tanto con las madres, cabezas de fami-lia como con los menores. Siendo ambas complementarias y necesarias para una correcta in-tervención.

Somos centro colaborador con la Obra Social de la Caixa en el Programa Proinfancia, en elque se gestionan una serie de ayudas para niños entre 0 a 16 años, y nuestras familias deAMASOL se están beneficiando de ello desde Septiembre del 2007.

Para los niños de 0 a 3 años hay ayudas para “Alimentación e Higiene Infantil”, a partir de 4años las ayudas que se pueden pedir son de “Equipamiento Escolar”, “Refuerzo Educativo”,“Apoyo Psicológico” (llevado a cabo por una psicóloga infantil que colabora con laAsociación y que trabaja a nivel conductual con el niño, y teniendo en cuenta también la re-lación del mismo con la madre), “Colonias Urbanas” (en verano) y “Gafas y Audífonos”.

AMASOL está viendo incrementado el número de socias de otras nacionalidades, de tal ma-nera que siendo el número total de socias 270, tenemos 80 socias (el 30%) procedentes detoda Sudamérica y también de Marruecos, Guinea, Rumanía, Rusia, Portugal...

La atención a las familias monomarentales es bastante compleja, ya que en la gran mayoríade las ocasiones necesitan de una orientación específica dada su situación. No acuden aAMASOL únicamente como madres solas, sino como mujeres que tienen una serie de nece-sidades concretas y desde aquí cuentan con un punto de referencia desde el cual se las orien-ta frente a los distintos obstáculos que se van encontrando.

OBJETIVOS

Los principales objetivos que nos marcamos desde AMASOL son los siguientes:

• Orientar (educación, vivienda, trabajo, temas jurídicos...)• Informar (Ayudas que pueden solicitar, cambios en leyes que les afecten, intereses que

puedan tener otras entidades para ellas, convocatorias de cursos de formación, activida-des que hacemos...)

• Crear una red de apoyo mutuo entre las socias. Que sientan la sede de la Asociacióncomo su casa, hacerles ver la importancia de que se relacionen entre ellas, favorecer laparticipación en los “Encuentros AMASOL”, reuniones que se hacen un domingo almes, en el cuál se les forma mediante talleres, charlas, que tiene como objetivo final suautonomía y reivindicación de sus derechos.

Una de las realidades con las que se encuentran estas unidades familiares son los problemasque tiene al conciliar vida laboral y familiar. La mayoría de las familias consiguen compagi-narlo con la ayuda de su red socio-familiar, y esto les implica tener mayor flexibilidad de ho-rarios; por lo que los ingresos que obtienen son muy escasos. Normalmente optan por reali-zar trabajos de limpieza o cuidado de otros niños por horas, pero no es suficiente. En esteaspecto se puede resaltar la carencia que sufren con respecto a la mayoría de las familias.




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Para poder suplir esta carencia desde AMASOL les ofrecemos la posibilidad de formar partede una red social de apoyo mutuo formada por las socias, de esta manera entran en contactocon mujeres que están en situaciones similares a la suya y se pueden beneficiar de dicha redestableciendo contacto entre ellas para echarse una mano con el cuidado de los niños, la rea-lización de actividades en grupo, etc.

Por otro lado y a un nivel más individualizado podemos ofrecerles en caso de que lo necesi-ten apoyo psicológico gratuito ya que desde AMASOL contamos con dos psicólogas que re-alizan grupos de terapia de autoestima y de mujeres maltratadas, además de asistencia indivi-dualizada.

Respecto a la vivienda, además de derivarlas a las distintas entidades especializadas, actual-mente, estamos trabajando en la realización de una “Bolsa de Vivienda AMASOL” (debido ala demanda realizada por las mismas socias) para fomentar que compartan piso entre ellas ypoder alcanzar así una mayor independencia, ya que para la gran mayoría es complicado en-contrar compañeros de piso o habitaciones donde no les importe convivir con menores.

Respecto al campo de la búsqueda de trabajo estamos en contacto con diversas entidades,fundaciones y cooperativas que trabajan con colectivos concretos (como son las mujeres conresponsabilidades familiares no compartidas, inmigrantes, mayores de 45 años o personascon algún tipo de minusvalía) en la búsqueda de ocupación laboral.

En el caso de que tengan dudas respecto a temas jurídicos las derivamos a las distintas aseso-rías jurídicas disponibles como pueden ser la de la Casa de la Mujer o la de SOS RacismoAragón, dependiendo de la temática que necesiten tratar.

Como mujeres conscientes del entorno en el que vivimos, el lenguaje que utilizamos a lahora de situarnos como asociación siempre se valora como parte fundamental del proyecto.Estamos muy interesadas en utilizar un lenguaje no sexista, que no discrimine y nos visibili-ce constantemente, equiparando nuestros derechos con igualdad de oportunidades porque loque parece obvio para la mayoría de la ciudadanía, para nosotras resulta excluyente sino senombra.

Partiendo de estas premisas siempre participamos y realizamos proyectos encaminados a visi-bilizar, beneficiar, apoyar y formar a las madres solteras o solas con sus hijos, es decir a las fa-milias monomarentales.





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Asociación de Familias Monomarentalesde las Islas Baleares–– Sandra Botella Bonilla–– Presidenta de Asociación de Familias Monomarentales (AFAMON)Baleares

La Asociación de Familias Monoparentales de las Islas Baleares se constituye el 1 de mayo deeste año (para que se vea que las familias monoparentales no descansan ni en las fiestas),siendo la única que existe actualmente en Baleares.

Está concebida como una asociación mixta, encuadrada dentro del movimiento de la igual-dad de género, de la que pueden formar parte hombres y mujeres. Cada vez nos encontra-mos con más viudos y hombres que adoptan ellos solos. Los hombres van asumiendo poco apoco el mensaje igualitario, y han cambiado los conceptos de responsabilidad familiar.

Las familias monoparentales ya no son mayoritariamente forzadas como antes, sino que cada vezhay más presencia de la monoparentalidad como una opción voluntaria. Es una opción en posi-tivo, no surgida por el despecho o el orgullo y la autosuficiencia mal entendidos. El avance de lastécnicas de reproducción asistidas, y el abanico ampliado de posibilidades en las adopciones,convierten a la monoparentalidad, y siendo justos con la realidad, a la monomarentalidad, enuna realidad creciente en nuestra sociedad. Realidad que no puede ser ignorada por las institu-ciones. Frente a la escasa natalidad en nuestro país, las madres solas deben ser cuidadas.

Buscamos que cambie la visión social de las familias monoparentales, y que sean vistas conigual capacitación que una familia biparental. En algunas ocasiones, la propia familia noapoya la decisión de la responsabilidad familiar no compartida, lo cual puede convertirse enun lastre, tanto en el aspecto emocional como en el práctico de colaboración, si la personano se encuentra especialmente fuerte en el aspecto psíquico. Ser conscientes de sus diferen-cias, que no sean excluyentes y no se conviertan en prejuicios.

Para esta tarea de concienciación social, preparamos charlas, mesas redondas y debates en loscentros sociales. Tenemos prevista una para mediados de enero, con la participación de ma-dres adoptantes y FIV (Fecundación In Vitro).

Englobamos todas las edades desde la adolescencia. Existe una realidad en Baleares, que no po-demos ignorar, de un gran número de embarazos adolescentes, chicas muchas de las cuales se en-cuentran solas porque la pareja no se hace cargo. Mantenemos contacto con las instituciones deplanificación familiar e información sexual juvenil, y con los servicios sociales y matronas de loscentros de salud y grandes centros sanitarios, para seguir la evolución de estas situaciones, y seruna voz de apoyo en la comunicación con las administraciones y planificadores de campañas.

Queremos ser un apoyo a la mujer embarazada sola durante la gestación, parto y postparto,porque se es madre desde el principio, colaborando con los servicios de mediación familiar ylos puntos de encuentro. Estos temas requieren prudencia y delicadeza.

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Apoyamos y estamos en contacto con las instituciones que trabajan con colectivos en situa-ción de riesgo que son familias monoparentales, como puede ser la prostitución o ex_reclu-sas. En Baleares hay pisos de acogida para prostitutas en proceso de abandono de la prostitu-ción, en donde pueden estar con sus hijos si lo necesitan, y el módulo de mujeres de la cárcelestá recién reformado para acoger a los niños. La Asociación se ofrece como una ayuda parasu reinserción, trabajando su condición de madres y de mujeres, ofreciéndoles participar enlas actividades de ocio donde se puedan sentir una más. Igualmente, mujeres que rehacen suvida después de malos tratos, que puedan utilizar la asociación como un vehículo más pararecuperar su normalidad.

Promover la integración laboral de madres solas. La opción del autoempleo, dar a conocer yfomentar el teletrabajo. El Servicio de Ocupación de las Islas Baleares tiene reconocidas a lasfamilias monoparentales como situación de riesgo y de especial dificultad de inserción labo-ral, lo cual prioriza las ofertas de empleo, la reinserción laboral y la formación. Que no sequede en papel mojado.

Potenciar la autonomía y adquisición de recursos personales de las familias monoparentales,de manera que sean autosuficientes, y fomentar las redes de apoyo intersocias, para que seapoyen y se ayuden unas a otras en el cuidado y crianza de los niños, no dependiendo sola-mente de ayuda externa. No todo el mundo tiene familia en las Islas, y la movilidad es máslimitada para que vengan desde la Península a echarles una mano. Afortunadamente, nues-tras socias son personas virtualmente entendidas, y se entienden entre ellas en la Red y losForos como pez en el agua. Las superwoman, para los tebeos.

Junto a la Asociación de Agentes de Igualdad de Baleares, hacemos las reivindicaciones enmateria de conciliación de vida familiar y laboral. Algunas de las propuestas para hacer a dis-tintas Consejerías y Ministerios:

– Para que las vacaciones escolares no sean un problema, que los colegios y espacios lúdicosmunicipales ofrezcan también campamentos de Semana Santa (la cual en Baleares va delJueves Santo a toda la semana siguiente) y Navidades, y amplíen plazas en verano.También que el horario que se ofrezca no acabe a las dos de la tarde, sino en horario decolegio normal con comedor.

– Creación y apoyo de “rincones infantiles” en centros públicos (INEM, Seguridad Social,Oficina DNI, DGT, etc…) con personas encargadas de los niños para poder hacer ges-tiones con tranquilidad. En una oficina del Servicio de Empleo balear ya existe un espa-cio de este tipo, pero sin personal de atención.

– Apoyo a la creación de guarderías en centros de trabajo.

– Servicio de guardería para las madres que lo necesiten en cursos de formación del SOIB(EL INEM autonómico) que no coincidan con horario escolar.

– Servicio de atención compartida para niños hospitalizados provenientes de familias mo-noparentales , y cuyo progenitor no disponga de posibilidad de estar todo el día con elmenor.




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En el tema de empleo, esperemos que se desarrolle pronto el Reglamento de los trabajado-res autónomos, ya que algunas mujeres han optado por el autoempleo y el negocio propio,que permite compatibilizar mejor la crianza de los hijos pudiéndolos tener en tu tienda obar. Como ya hemos comentado, en la práctica la gran mayoría de cabezas de familias sonmujeres (se habla de un porcentaje del 90%), y en las empresas privadas, estas cobran menos.

Desde la Asociación, apoyamos las políticas de no discriminación, y el dar el toque de aten-ción que necesitan los sindicatos.

Luego tenemos el otro 50% de la Asociación, que son los niños. Muchos de los menores sonde adopciones internacionales, y tenemos varias nacionalidades: de la India, de Rusia, deEtiopía, de China, Bangladesh … Al contrario que en otras Comunidades Autónomas, lasfamilias inmigrantes suelen venir los dos progenitores, o las numerosas asociaciones de inmi-grantes asumen también los temas familiares, por lo que no contamos de momento con ca-bezas de familia inmigrantes ni sus niños. Tenemos un grupo de ocio, encargado de las acti-vidades lúdica de los niños. Niños que, al tener una situación común de extranjeros y sinpapá visibles, es bueno que se encuentren entre ellos .

Este grupo también organizará alguna salida de celebración del Día Internacional de lasFamilias, Día que no se celebraba en Baleares, y que hemos propuesto su celebración enAyuntamientos y Comunidades Autónomas.

También nos sumamos a las celebraciones del 8 de marzo y 25 de noviembre y nos gusta es-tar informadas y en contacto con otras asociaciones y entidades de familia e infancia balea-res, estatales y europeas.

Y con mucho gusto, animamos y nos animamos a formar parte de este proyecto de Red a ni-vel nacional. Que estamos todos en el mismo barco.





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Conclusiones

Tras la lectura de las ponencias que tuvieron lugar en las jornadas que organizó la Federaciónde Asociaciones de Madres Solteras el pasado 12 de Diciembre con el nombre de “Familiasmonomarentales: Creamos redes” estas son a las conclusiones a las que se ha llegado:

• El número de familias monomarentales ha aumentado de forma considerable a lo largode los últimos años, aunque todavía no son objeto de estudio por la invisibilidad quesiguen representando.

• Esta invisibilidad influye en la falta de políticas sociales específicas que den respuesta a lasnecesidades del colectivo que representa la tercera tasa de riesgo de pobreza por debajo depersonas mayores solas y personas adultas con más de tres hijos.

• No existe relación equitativa entre en el número de familias monomarentales y las políti-cas sociales y de familia existentes. De hecho no existen recursos específicos para familiasmonomarentales a fecha de hoy que sirvan para mejorar la situación social, económica yjurídica que viven las familias con las que nosotras tratamos.

• Queda demostrado que cualquier tipo de familia que no sea el modelo de familia patriar-cal está penalizada fiscalmente. Por tanto deducimos que se sigue apostando por estemodelo de familia, y los nuevos modelos quedan relegados y penados aunque se intentehacer ver lo contrario.

• Para que esta discriminación fiscal deje de existir, desde FAMS solicitamos un cambio enla ley 84 ley35/2006, individualizando el tributo y beneficiando así a cualquier personay tipo de familia.

• Para que todas las familias sean tratadas de forma igualitaria debe existir una ley que pro-teja y exija políticas sociales y familiares que mejore su situación económica, social y fis-cal. Por eso desde FAMS apoyamos la iniciativa de Isadora Duncan y secundamos la pro-puesta de crear la Ley de Familias Monoparentales, donde se proteja a las familiasmonoparentales así como la ley de familias numerosas protege a este tipo de familias.





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Federación de Asociaciones de Madres Solteras · Edita: FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE MADRES SOLTERAS Subvencionado por Ministerio de Educación, Política Social y Deporte Secretaría