FEHR KNYVM AGYARORSZGLL APOTRLrta: Dr. Bod Pter kos Dr. Mellr Tams Dr. Vukovich Gabriella

Budapest, 2006. jnius

FEHR KNYVMagyarorszg llapotrl

Kiadja a Szvetsg a Polgri Magyarorszgrt Alaptvny Cm: 1026 Budapest, Gbor ron u. 40. Telefon: (06-1) 391-4880, fax: (06-1) 391-4889 e-mail: alapitvany@szpma.hu Fszerkeszt: Dr. Bod Pter kos Dr. Bod Pter kos, Dr. Mellr Tams, Dr. Vukovich Gabriella

ISBN 963 06 0260 1

T A RTA L O M J E G Y Z K

Bevezets Els rsz Haznk prbattelek eltt ll Msodik rsz Gazdasgunk trsadalmi keretei Harmadik rsz A magyar gazdasg teljestmnyrl Negyedik rsz Eredmnyek, deficitek, kiltsok tdik rsz Magyarorszg s a magyar gazdasg megtlse Hatodik rsz Helyzetnk s kiltsaink rtkelse Felhasznlt forrsok

4 7 12 37 53 68 85 90

Bevezets

Ez a munka dr. Orbn Viktor, a Fidesz Magyar Polgri Szvetsg elnke kezdemnyezsre jtt ltre. Szerzi dr. Bod Pter kos, dr. Mellr Tams, dr. Vukovich Gabriella arra vllalkoztak, hogy a rendelkezsre ll hivatalos statisztikai adatok s dokumentumok, kutatintzeti tanulmnyok, sajtkzlemnyek, valamint sajt vizsglataik, kutatsaik alapjn vlaszt adnak arra a krdsre, hogy 2006 derekn hol tart, milyen llapotban van a magyar gazdasg. A szerzk e jelentsben szemlyes szakmai llspontjukat kpviselik, azonban jl tudjk, hogy ez a ltszlag szakmai gy haznkban heves vitk kzppontjba kerlt. Kls szemllknek taln nehezen rthet, hogy a magyar kzletben mirt vlt politikai vitakrdss az, amelyre elvileg objektv szakmai vlasz adhat. s valban, a haznkrl kzztett elemzsek s rtkelsek, szrmazzanak azok pnzgyi szervezetektl (Nemzetkzi Valutaalap, Eurpai Beruhzsi s Fejlesztsi Bank), nemzetkzi szervezetektl (OECD), hitel- s kockzatminst intzmnyektl vagy az Eurpai Uni szervezeteitl, a legtbb krdsben egybehangz vagy igen kzeli diagnzist adnak haznk llapotrl: kielgtnek talljk az zleti letnket, mg kritikusan szlnak llamhztartsunkrl s bizonyos egyenslyi mutatkrl. Ehhez kpest a magyar belpolitikban s a mdiban egymssal gykeresen szemben ll rtkelsek szlettek: az egyik vglet szerint a klfld irigylsre mlt llapotban tallta haznkat a 2006-os esztend, mg a ms rtkelsbl a magyar gazdasg kszbnll krzise olvashat ki. A Fehr knyv a maga mfaji sajtossgai miatt kerli a klnfle nzetekkel val polemizlst, nem minsti a politikai kampnymegnyilvnulsokat, s nem kvn igazsgot tenni egymssal vitz felek kztt: a jelents kszti objektv kpet kvnnak nyjtani e fontos gyrl. Az itt kvetkez munka nem tartalmaz jobbtsi javaslatokat. A programalkots politikai folyamat: ms nzeten levk mg teljesen egybees helyzetrtkelsbl is igen eltr megoldsokat vezethetnek le. Esetnkben sem ignyelte a megrendel, hogy programalkot munkjhoz felhasznlhat konklzikra jusson a szerzi kzssg; a megrendeli szndk az

4

volt, hogy a 2006-os tavaszi vlasztst kveten megalakul kormny programjnak kzzttele s megvitatsa idejre kzhez kapjon egy viszonylag rvid, de tfog elemzst a tnyleges helyzetrl. Felvetdhet, hogy egyltaln mirt lehet szksg egy gyors elemzs elkszttetsre, amikor olyan sok alapos nemzetkzi s hazai analzis lt napvilgot. Az egyik nyilvnval ok az, hogy az elemzsek s rtkelsek adott funkciknak tesznek eleget: a kockzatelemz cgek egy gazdasgot a hitelnyjtk ltal rzkelt kockzatok szemszgbl vizsglnak, az EU bizottsgnak elemzsei pedig elssorban a kzs rdek unis szempontok teljeslsre irnyulnak. A hazai kutatintzetek, a kormnyzati forrsok vagy a kormnytl fggetlen intzmnyek (mint a Magyar Nemzeti Bank) dokumentumai jellemzen a makrogazdasgi gyekre sszpontostanak. Egy politikai prtnak viszont sajtos feladatai s a vlasztkkal szembeni ktelezettsgei miatt nyilvn ms is fontos azonkvl, hogy miknt alakulnak a nemzetgazdasgi folyamatokrl kzztett tlagszmok: a gazdasgi nvekeds teme, a munkanlklisgi rta vagy az inflcis index. Ezek mellett s ezeken tl az is lnyeges, hogy a gazdasgnak keretl szolgl trsadalom hogyan l, mennyire p, s a trsadalmat alkot sokfle szemly s kzssg miknt ltja a maga s hazja llapott. Ezt a tgabb ignyt e knyv szerzi nagyon is elfogadjk, hiszen maguk is gy gondoljk: nem lehet megfelel kpet nyerni egy orszg gazdasgnak llapotrl, ha az analzis megmarad a szken vett gazdasgi mutatk s mrtkek vilgban. Nem hallgathatjuk el azt sem, hogy esetnkben mg egy sajtos indoka van annak, hogy az olvas nem szabvnyos kutatkzssgi jelentst, hanem valban Fehr knyvet tart a kezben: ez pedig a nlunk alkalmazott mutatkkal s statisztikkkal kapcsolatos bizonytalansg, st bizalmatlansg. Amikor tnyleges kpet kvn valaki nyerni egy jelensgrl, akkor ebben az ignyben az is benne van, hogy nem rzi kielgtnek a rendelkezsre ll, a kzkzen forg mutatk s adatok megbzhatsgt, valdisgt. A szerzk ezrt az albbiakban kitrnek a valsgrl szl adatok rtelmezsre (kerlve termszetesen a szakrtk szk krt rint mdszertani polmikat). Azt azonban rzkeljk, hogy a gazdasgi s trsadalmi mutatk krl sok a bizonytalansg, st a magyar trsadalomban fenntartsok s bizalmatlansgok is megfigyelhetk. Klnsen az llampnzgyi statisztikk klnfle mdszertani vltozsai, az elrejelzsek s a ksbbi tnyadatok kztti sr eltrsek, a hivatalos adatok nyilvnossgra hozatalnak vitatott gyei miatt foglalkoznunk kell az adatok megbzhatsgnak s rtelmezsnek gyeivel.

5

A szerzi kzssg a kvetkez oldalakon olyan elemzst tr az olvas el, amely kifejti s rtkeli a szoksos nemzetgazdasgi mutatkat, m hangslyosan kitr a statisztikai tlagon tli valsgra; nem kizrlag a termelsi, jvedelmi s fogyasztsi adatsorokra egyszersti gazdasgunk helyzetnek lerst, hanem igyekszik rmutatni a magyar trsadalom valsgos sokszn llapotra. A politikai let fordulataihoz igazodva gyorsjelentst ksztettnk, mely gy csupn nhny ht munkjval kszlhetett el. Az albbi tanulmny tmaszkodik a hivatkozott tanulmnyokra, kzlemnyekre, hivatalos s akadmiai forrsokra; a knnyebb kvethetsg rdekben csak a legszksgesebb statisztikai adatokat idzi, s bizonyos fontosabb rszkrdseket szvegkzi keretes rsokban trgyalja.

6

Els rsz

Haznk prbattelek eltt ll

A helyzet minstsnl nem lehet nknyesen vlogatni a kritriumok kztt: a meghatroz szempont az, hogy milyen feladatok llnak az orszg eltt. A jelen ketts feladatcsoportot jell ki haznk szmra: egyfell az unis tagsgbl megfelelsi s beilleszkedsi ktelezettsg fakad (idertve klnsen a kzs eurpai valuta tvtelhez szksges gazdasgpolitikai konvergencit), egyidejleg pedig az 1990-tl (vagy mg korbban) kibontakoz pozitv folyamatok megerstsre s a negatv tendencik megfkezsre vrnak. Amikor teht azt az ltalnos krdst teszi fel magnak valaki, hogy hol is tart Magyarorszg, a magyar gazdasg 2006 derekn, akkor a sokfle lehetsges megkzeltsi mdok kztt azok szmthatnak rdeminek, melyek kitrnek e feladatkettsre. Az unis tagsgra val felkszls lnyegben az 1990-es vek legelejtl zajlik; mr jval a hivatalos belpsnk eltt komoly szellemi s anyagi rfordtsok szolgltk a csatlakozs gyt. m ez a mai idszak nem kevsb kritikus a tekintetben, hogy haznk vajon mennyire lesz sikeres az j helyzetbl fakad kockzatok mrsklsben s az eslyek megragadsban. Ami a msik feladatcsoportot illeti: mind nyilvnvalbb, hogy az egszben vve kielgten, st a ms orszgban tapasztaltakhoz kpest nhny tekintetben sikeresen lezajl gazdasgi rendszervltoztats ellenre sok terleten fenntarthatatlan folyamatok alakultak ki. Egyebek mellett a trsadalom demogrfiai jratermelse, a leglis munkavllals vonatkozsban komoly bajok mutatkoznak, de a gazdasgi aktivits terleti s rtegek kztti szrdsa is arrl tanskodik, hogy a trsadalom lett tarts s slyos zavarok terhelik. E zavarok enyhtsrt a kormnyzati politika sok mindent tehet, ha ismeretes a bajok forrsa s nagysga, s ha van politikai elszntsg s er a j megoldsok alkalmazshoz.

7

A nemzetgazdasg llapotnak minstshez aszerint kell teht hozzfognunk, hogy megvizsgljuk a kt feladatcsoportrl nyert mrhet adatokat s tnyeket. Mdszertanilag a gazdasg llapotnak lerst s minstst ktfajta mdon lehet megtenni: a mlthoz s a klvilghoz mrve . Az els kiindulsi pont teht az, ha a jelen viszonyait a megelz vekhez viszonytjuk, azaz a mrl szl adatokat s mrtkeket a korbbi vek bzishoz mrjk. Ezzel vlaszt adhatunk arra a fontos krdsre, hogy a korbbi idszak adottsgainak s rksgeinek ismeretben meddig jutott s hol tart az orszg. Lthattunk azonban szmos pldt az elmlt idben arra, hogy a kiindul idszak kijellsvel, a politikai szndknak megfelel bzisv gyes kivlasztsval egy s ugyanazon folyamatrl igen eltr kvetkeztetsek vonhatk le. Klnsen sok fls polmia fakadt abbl, hogy a gazdasg s trsadalom folyamatait az egymst kvet kormnyzatok ngyves politikai ciklusai szerint tagoljk. Nyilvn azzal a szndkkal, hogy a kedvez folyamatokat a kormnyoldal a sajt rdemeinek tudhassa be, mg az ellenzki oldal a kedveztlen vagy ellentmondsos adatokkal a kormnyzati munka gyengesgre mutat r. A gazdasg eredmnyeinek s gondjainak mrhet adatai azonban csak a legritkbban kthetk egyrtelmen a politikai ciklusokhoz. A kormnyzat eredmnyes vagy hibs munkja rendszerint mg a viszonylag gyorsan vltoz gazdasgi letben is vekkel ksbb mutatkozik meg mrhet adatokban, a lassabban kiteljesed trsadalmi folyamatok tern pedig mg tttelesebb a kapcsolat a j vagy kevsb j llami politika s a trsadalmi lethelyzetek kztt. Ezrt az albbiakban a sajt magunkhoz mrt halads megtlsben nem a ngyvenknti politikai tagolst kvetjk, hanem a rendszervltozs nagy fordulpontjaihoz mrnk (amelyek termszetesen prtpolitikai s kormnyzati szempontbl is kulcsfontossgak lehettek). 2006 rtkelse nl bizonyosan vissza kell szmos vonatkozsban tekinteni a rendszervl toztat vekre, st akr az 1989/1990-es politikai fordulat eltt fennll viszonyokra is, hiszen pldul jelenlegi llamadssg-helyzetnk gykerei visszanylnak az elz rendszer vgnapjaibl rklt hiteltartozsokra. Ami pedig a mai magyar trsadalom demogrfiai, kpzettsgi, teleplsi s egyb fontos vonatkozsait illeti, a Kdr-rendszerig kell visszanylni, ppen mig tart kihatsai miatt. A msik s egyre lnyegesebb viszonytsi mrce azonban nem a sajt mltunk, hanem a klvilg. A hasonl helyzet nemzetek haladsa, a versenytrsak ltal diktlt tem van olyan fontos, mint az, hogy az t vagy hsz vvel ezeltti sajt viszonyainkhoz kpest most hol tartunk.

8

Maga a rendszervltozsi folyamat objektvnek tekinthet kls megtlse tanstja ezt a legjobban. Amikor az 1990-es vek elejn haznk a tbbi volt tervgazdasggal egytt az elz trsadalmi-gazdasgi rendszerrl gyors temben tllt (valjban: visszatrt) a piacgazdasg rendjre, a szoksos gazdasgi eredmnymutatk tern komoly visszaesst szenvedett el, de kt s fl, hrom v visszaesst kveten 1993 sorn elrte az tllsi vlsg mlypontjt, s onnan kezdve a brutt hazai termk (GDP) alakulsn mrve mig tart nvekedsnek indult. Mindezzel kivvta az objektv kls megfigyelk elismerst, aminek akkor is megvan a maga jelentsge, ha a belpolitikai vitkban a nemzetkzi megtlsnk szempontja knnyen elsikkad. A szavazk zme aligha ismeri s rti a minkhez hasonl feladattal kszkd ms nemzetek eredmnyeit; a megprbltatsokrt nem krptolja az embert a klvilg elismerse. Ugyanakkor haznk tnyleges viszonyainak minstst hiba lenne kizrlag sajt korbbi teljestmnyeink bzishoz mrni. St, idvel a nemzetkzi vonatkozs dnt jelentsgre tehet szert. Amikor a magyar vllalkozk turistaknt azzal szembeslnek, hogy nemcsak a szomszdos gazdag Ausztriban, hanem a velnk egytt unis tagllamm vl Szlovniban is az eur a nemzeti (s egyben eurpai) fizeteszkz, majd Szlovkia is elttnk vlik kpess a kzs eurpai pnz tvtelre, akkor hirtelen leckt kaphatunk arrl, hogy mi is a vals viszonytsi mrce siker s sikertelensg gyben. Ezrt akr gazdasgi nvekedsrl, a pnzromls temnek megfkezsrl, akr a foglalkoztatsrl s a kltsgvets llapotrl lesz sz, a vals magyar helyzetet mindig hozz kell mrni a relevns kls mrchez. A viszonytsi keret megvlasztsa azonban nem tehet politikai jtkszerr. Az utbbi id sikerpropagandja a magyar gazdasgi nvekedsi temet a brutt hazai termk alakulsn mrve roppant sikeresnek minstette azon az alapon, hogy a magyar adatok tbb mint ktszeresen meghaladjk a rgebbi unis tagok (az EU-15-k) tlagos nvekedsi temt. Nyilvnval, hogy a sok lehetsges mrce egyike az, amely a magyar anyagi letsznvonal kt-hromszorosn l, tbbsgben hossz trtnelmi idk ta gazdag nyugat-eurpai orszgok szintjhez s mutatihoz viszonyt. Kiegyenltdsi, felzrkzsi trendrl csak akkor lehet sz, ha az j tagok mindegyike, s kztk haznk, tartsan s jelentsen gyorsabban nvekszik, mint a sokkal elttnk jrk. Azonban nem sokat mond helyzetnkrl az a kzls, hogy mondjuk a nmet vagy az olasz gazdasgi nvekedsi temet haznk GDP-nvekedsi indexe fellmlja. Jelenleg az Uni magjt alkot orszgok tbbsgben vek alatt bels feszltsgek halmozdtak fel a munkaer piacn, a kpzsi rendszerekben,

9

a tuds-termels terletn merevsgek s elmaradsok fejldtek ki, s egszben gazdasgi nvekedsi temk visszaesett. Ekzben a vilg gazdasgi aktivitsi mutati vek ta ers dinamikt mutatnak. Klnsen erteljes a velnk egytt csatlakoz EU-tagorszgok nvekedse. Hozznk hasonlan k is igyekeznek fejlettsgben felzrkzni a gazdagabb trsgekhez, s minl inkbb profitlni az unis tagsggal jr fejldsi impulzusokbl s anyagi erforrsokbl, pnzgyi tmogatsokbl. Ezrt haznk eredmnyeinek vals megtlsnl a valban relevns viszonyts a vilgtlag (ha alatta marad nvekedsnk, akkor a vilg gazdasgi letben megszerzett rszarnyunk cskken), msodsorban az Unihoz most csatlakozott tagorszgok, s klnsen a volt nyolc tervgazdasg kzl azok, akik trsgi szomszdjaink; s csak harmadsorban az Uni 25 tagjnak tlaga. A mai magyar gazdasgi teljestmnyek szmbavtelnl a szoksosnl nagyobb gondot kell fordtani a mutatszmokra. A GDP a leggyakoribb tfog teljestmnymutat, melynek mdszertani korltjait a szakrtk jl ismerik (nvekedsi teme s szintje nem azonosthat a trsadalmi fejlettsg s jlt javulsnak s szintjnek mrtkvel). Rendszervltoztat orszgok esetben klnsen fontos tudnia az adat felhasznljnak, hogy a GDP az illet orszg terletn megtermelt javak (s kvetkezskppen: jvedelmek) nagysgt mri, de nem az orszg lakinak, vllalatainak s intzmnyeinek jvedelmt. Brmely orszg terletn keletkeznek nagymrtkben olyan jvedelmek, amelyek klfldieket (nem rezidenseket) illetnek, legyenek ezek kamatjvedelmek, vllalati profotok vagy munkajvedelmek (a hatrokon tlp munkaermozgsok viszonylagos kis mrtke miatt az utbbi jvedelemfajta nem sokat vltoztat a kpen a mi viszonyaink kztt). A rendszervltoztat orszgok zmben a klfldi tkebevons erteljes volt az elmlt msfl vtizedben, s gy a megtermelt s statisztikailag kimutatott GDP elg jelents rsze nem az orszg trsadalmnak szereplit illeti. Ezrt ahol lehet, a tnyleges viszonyok lersnl trekedni kell a brutt nemzeti jvedelem (GNI) mutatjnak alkalmazsra. St a bels, tnylegesen felhasznlhat nemzeti jvedelem mrsre mg alkalmasabb a brutt hazai reljvedelem (GDI) mutatja. Haznk az sszes tbbi hozznk mrhet, sorstrs orszghoz kpest rszben az rklt helyzet miatti knyszerbl, rszben kormnyzati dntsek kvetkezmnyeknt az egyik legnyitottabb nemzetgazdasga a kontinensnek, s amint azzal nlunk gyakran el is dicsekszenek taln itt a legnagyobb az egy fre jut klfldi tkellomny. Ebbl kvetkezen viszont a mi viszonyaink kztt bizony el szlesre nylik az oll a haznk terletn megtermelt jvedelmek s a magyar trsadalom jvedelme kztt.

10

Az els mutat is fontos, s nvekedse lnyeges, m a tnyleges jvedelmi viszonyok megrtshez nlunk ezrt klnsen lnyeges a nemzeti jvedelmi adatok hasznlata. A statisztikai mutatk rtkelsnl kln ki kell trni arra, hogy a tnyleges viszonyok mennyire trnek el a statisztikai tlagtl. Ez a nyilvnval elemzsi szempont akkor nyer nagy jelentsget, ha mint nlunk a rendszervltozst megelz korszakhoz kpest mra megntt a trsadalmon belli s a trsgek kztti vagyoni s jvedelmi egyenltlensg, illetve a trsadalom rzkeny is erre. A trsadalom tagjai errl s ms jelensgekrl vlemnyt formlnak; a nzetek s vlemnyek pedig ugyangy trsadalmi tnynek tekintendk, mint a kemny pnzgyi vagy termelsi adatok. Ezrt e jelentsben kitrnk arra, hogy a nagykznsg miknt tekint letviszonyaira, s hogyan ltja mindazt, amirl a politikai osztly, az zleti krk, a tudomny s a mdia kzvlemny-formli szlnak a nyilvnossgban. Helyzetlersunkban fontos vonatkozsknt azzal is foglalkozunk, hogy milyen a klvilgnak a gazdasgi helyzetnkrl alkotott vlemnye, s miknt viszonyul most bemutatott llapotunk a szomszdjainkhoz.

11

Msodik rsz

Gazdasgunk trsadalmi keretei

A gazdasg llapott s kiltsait a piaci s makroelemzk rendszerint a jvedelemtermels s -eloszts mutatival, valamint a gazdasg egyenslyi (egyenslytalansgi) indiktoraival rjk le. A szoksos elemzs eltekinthet a trsadalmi llapotoktl, hiszen a gazdasgi let a fejlett piacgazdasgban nagymrtkben fggetlenedik az egyb trsadalmi alrendszerektl. Itt s most azonban mi nem tekinthetnk el a gazdasgi jratermelsi viszonyok felmrse eltt a magyar trsadalom vals viszonyainak szmbavteltl. A 21. szzadba ugyanis gy lptnk be, hogy trsadalmi letnk szmos kritikus terletn (a demogrfia, a munkakpessg, a terleti arnyok, az rtkrend, a kpzettsgi szerkezet tern) rgebbi s jabb kelet zavarok fejldtek ki, melyek nmagukban is megoldsra vrnak, de emellett rintik haznk gazdasgi igazodsi s megjulsi alkalmassgt s versenykpessgt. Az unis csatlakozs amint a korbbi bvtsek rsztvevi megtapasztalhattk az rintett trsadalmak krlmnyein legalbb annyit forml, mint a szken vett gazdasg viszonyain. Ezrt e rszben sorra vesszk a trsadalmi reprodukci fbb tnyezit, mieltt a bevett gazdasgi mutatkat rtelmeznnk. RIASZTN P E S E D S I H E LY Z E T

Magyarorszg npesedsi helyzett nem tlzs vlsgosnak nevezni. A npessg llekszma 1981 ta folyamatosan cskken. Ilyen tarts npessgcskkensre mg egyetlen orszgban sem volt plda. A npessgcskkenssel egytt jr a npessg regedse. Manapsg nlunk vente 100 ezernl kevesebb gyermek szletik, s 130-140 ezer ember hal meg. A mra kialakult reg korstruktra, valamint a termkenysg s halandsg relisan vrhat mrtkre alapozva az elre szmtsok a npessg tovbbi cskkenst s regedst jelzik. 2050-re a 7 milli alattitl a 9,5 millisig terjed svban vrhat az orszg llekszma. A magasabb, a 9 milli feletti l-

12

lekszm a jelenleginl lnyegesen magasabb termkenysg s lnyegesen alacsonyabb halandsg esetn is csak nagy bevndorlsi tbblettel valsulhat meg. A npessg regedse azonban mindenkppen folytatdik, az idskorak (65 ven felliek) npessgen belli arnya elrheti az egyharmadot. Ezek a trendek nem a tvoli s bizonytalan jvrl szlnak. Ellenkezleg: a magyar trsadalom leginkbb elre lthat folyamatait rjk le, melyekbl a jelenre nzve igen fontos gazdasgi, pnzgyi kvetkezmnyek fakadnak. A fiatalok arnynak cskkense s az idsek arnynak nvekedse miatt a nyugdjrendszer, az egszsggyi elltrendszer s a szocilis elltsok finanszrozsa slyos feszltsgeket vett elre. A mr nyugdjban levk s a nyugllomnyba kszl mai munkavllalk joggal vrjk az llamtl, a trsadalombiztostsi rendszertl a nyugdjukat, m a jvbeli nyugdjjrulk befizetse olyanokra vr, akik ma mg gyermekek vagy meg sem szlettek. A mai pillanatban emiatt morlis, jogi s kzgazdasgi okokbl az llamnak hatalmas pnzgyi elktelezettsge ll fenn a trsadalom tagjaival szemben nyugdj-, egszsggyi s szocilis tren: ez n. implicit llam adssg. Ez a kalkullt llamadssg a vzolt trendek kvetkeztben a ksbbiekben tovbb nvekszik, s implicitbl folyamatosan tnylegess vlik, amikor az jabb korosztlyok nyugdjba vonulsval rendre megterheldik a nyugdjkassza. Ma a munkavllalsi korakra hrul eltartsi terhet, az elltrendszerek finanszrozhatsgt a leglisan foglalkoztatottak kzteherviselk alacsony arnya legalbb annyira slyosbtja, mint az a krlmny, tovbb n az idskorak rszarnya. ACSALD KRZISE: KEVS A HZASSG S KEVS GYERMEK SZLETIK

A kedveztlen demogrfiai folyamatok egyik f oka a hagyomnyos rtelemben vett csald mint intzmny vlsga. Rendkvl alacsony a hzassgktsek szma. A mai hzasodsi hajlandsg mellett a nknek alig tbb, mint 45 szzalka ktne hzassgot lete folyamn. Ennek ellenre tovbbra is sok a vls: a hzassgok mintegy 40 szzalka vlssal vgzdik. Gyorsan terjed a hzassgon kvli egyttls, br a kutatsok szerint a hzassgban, az lettrsi kapcsolatban lk, de az egyedlllk tbbsge is egyarnt a hzassgot tartja a legmegfelelbb letformnak. Ma mr a gyermekek tbb mint egyharmada hzassgon kvl szletik. Feltehet, hogy jelents rszknek a szlei lettrsi kapcsolatban lnek. Ez a prkapcsolati forma azonban kevsb stabil, mint a hzassg, s az ezt vlaszt prok termkenysge is alacsonyabb, mint a hzasok. Az elmlt 4-5 vben immr Magyarorszgon is megjelent a fiatal felnttek krben az akaratlagos gyermektelensg (teht a gyermekvllals elutastsa).

13

A prkapcsolati formk vltozsnak kvetkeztben emelkedik a nem szokvnyos csaldban felnvekv gyermekek szma, ami akadlyozza azt, hogy a felnvekv genercik a csaldi stabilits mintjt vigyk magukkal a felntt letbe. Ezzel sszessgben n a szegnysg kockzatnak foko zottan kitett felnttek s gyermekek szma. Ma 100 n lete sorn tlagosan 130 gyermeknek ad letet, ami egyharmaddal kevesebb, mint a reprodukcit biztost termkenysg. A trsadalmi klnbsgek ezen a tren is megmutatkoznak. A legalacsonyabb iskolzottsg (8 osztlyt sem vgzett) nknek mg ma is tlagosan 2,3 gyermeke szletik, ami tbb mint ktszerese a kzpfok vgzettsgek 1,1-es termkenysgnek. A 8 osztlyt vgzettek, a szakmunksok s a felsfok vgzettsgek termkenysge 1,3-1,4 krli. Az 1990-es vek szletsszm-cskkensben a kzpfok vgzettsg nk jtszottk a legnagyobb szerepet, mivel k teszik ki a szlkpes korban lev nk nagyobb hnyadt, ugyanakkor az termkenysgk cskkent a legnagyobb mrtkben. Ma a gyermekvllals az egyik legfontosabb szegnysgi kockzat. Emellett mg a szegnysgbe nem sodrd csaldoknak is komoly intzmnyi, fizikai s nem utolssorban munkaer-piaci nehzsggel kell megkzdenik ma, ha gyermekeket nevelnek. Ezek a krlmnyek is magyarzzk, hogy az rtkvlsggal, az individualizcival is szembesl trsadalomban a fiatalok kevs gyermeket vllalnak, vagy egyltaln nem vllalnak gyermeket. Ugyanakkor a kutatsok rendre azt igazoljk, hogy a magyar trsadalom alapveten csald- s gyermekbart. Az emberek mg mindig tlagosan kzel 2 gyermeket, vagyis a jelenlegi gyermekszmnl lnyegesen tbbet tartanak idelisnak, s nagyon nagy hnyaduk utlag (termkeny letszakaszuk befejezse utn) is gy gondolja, hogy jobb lett volna, ha tbb gyermeke szletik. A csaldpolitiknak teht arra kell sszpontostania, hogy elhrtsa a csaldtervek megvalstsnak tjban ll, a dntsi szabadsgot korltoz akadlyokat. A csaldok megerstse azrt is fontos, mert a csald a genercik kztti szolidarits kerete, mikzben mint lthatjuk az llam mind nehezebben s bizonytalanabbul teljesti a genercik kztti segtsgnyjtsi feladatait. A csaldalaptst, gyermekvllalst azonban bizonytalann teszi a csaldpolitika kiszmthatatlansga. A csaldi tmogatsok vtizedeken t megtapasztalt, megszokott, stabil rendszere 19951996-ban sszeomlott (Bokros-csomag), s a tmogatsok azta kormnyciklusoktl fggen vltoznak. A 2002 utn remlt stabilitst 2005-ben ismt felbortotta a csaldtmogatsi rendszer talaktsa.

14

A

C S A L D P O L I T I K A I N S TA B I L I T S A

1990-ben a tbbi talakul orszgban azonnal cskkentettk a csaldtmogatsokat, aminek kvetkeztben a termkenysg 19911995 kztt 2540%-kal esett vissza. Magyarorszgon a csaldtmogatsi rendszer 1995-ig megmaradt, ennek is tulajdonthat, hogy termkenysgnk addig csak 15%-kal esett vissza. A Bokros-csomag rszeknt egyebek mellett megsznt a gyermekek utni adkedvezmny, jvedelemfggv vlt a csaldi ptlk s megsznt a gyed. Ezt kveten a termkenysg cskkense felgyorsult. A polgri kormny ismt kedvezbb tette a gyermekvllals feltteleit, visszalltotta, st bvtette a kedvezmnyeket s juttatsokat. 2005-ben azonban a csaldtmogatsi rendszert ismt talaktottk. A csaldi ptlkot s a rendszeres gyermekvdelmi tmogatst sszevontk, gy a legszegnyebb csaldoknak jr tmogatst ezentl minden csald megkapja. A gyermekek utn jr adkedvezmnyt viszont lnyegben megszntettk. A vltozs hatsrl sokfle szmts kszlt. A legvalsznbbnek az ltszik, hogy a legtbb csald letben sszegszeren nem jelent sem tl nagy nyeresget, sem tl nagy vesztesget, a nagycsaldosok esetben azonban kimutathatan kedveztlen a vltozs. A csaldtmogatsi rendszer talaktsa akkor is kros lenne, ha nem lennnek vesztesei, mert ppen a csaldpolitikval szemben tmasztott egyik legfontosabb kvetelmnyt, a stabilitst szmolja fel. Elismerve, hogy a gyermekvllals a csaldi s egyni rmk mellett befek- 2.1. bra: A frfiak s nk vrhat tlagos tets kollektv jvnkbe, gy is fogal- lettartama a visegrdi orszgokban 78,9 78,5 77,6 mazhatunk, hogy a gyermeknevels a 78 76,5 csaldi bdzst terhel negyedik legs- 76 lyosabb adnem. A csaldpolitika sokat 74 72,0 70,5 tehet azrt, hogy a csaldok gyermek- 72 69,8 vllalsban, gyermeknevelsben meg- 70 68,3 68 nyilvnul teljestmnyt elismerje. 66 KORNHALUNK MEG64 62 Lengyelorszg Csehorszg Nk

A magyar halandsgi mutatk az el- 60 Magyarorszg Szlovkia mlt 10-12 v lass javulsa ellenre Frfiak eurpai sszehasonltsban a legrosszabForrs: Eurostat bak kz tartoznak.

15

A frfiak szletskor vrhat tlagos lettartama 68 v, a nk 7677 v. Ez a legmagasabb unis rtkeknl a frfiak esetben 10, a nk esetben 7 vvel rvidebb (a svd frfiak vrhat tlagos lettartama 78 v, a spanyol nk pedig 84 v). Az egszsgi llapot s ezen keresztl a halandsg javtsa a mindenkori kormnyok egyik legfontosabb trsadalompolitikai feladata. A npessg jelenlegi s tovbb reged korstruktrja mellett azonban az egszsgi llapot s a halandsg javulsa esetn is szmtani kell a hallozsok szmnak tovbbi emelkedsre. A hallozsokat tekintve a csecsemhalandsgban tapasztalunk gyakorlatilag folyamatos javulst, napjainkban 6,6 ezrelk, ami eurpai unis sszehasonltsban mg mindig magas. A csecsemhalandsg a slyos csaldi tragdikon tl a trsadalmi fejlettsg egyik mutatja is. BEVNDORLS,KIVNDORLS: A NPESSGCSKKENST LASSTJA, HOGY TBBEN RKEZNEK A Z O R S Z G B A , M I N T A H N YA N E L H A G Y J K

A npessg llekszmt s korstruktrjt lnyegesen befolysolni kpes harmadik tnyez a nemzetkzi vndorls. Magyarorszg npessge 1989ig ebbl a szempontbl lnyegben zrt volt, elhanyagolhat mrtk kis bevndorlssal. Azta ez a helyzet megvltozott: elbb jelents, fknt magyar nemzetisgek alkotta bevndorlsi hullm kezddtt, majd klnsen a jugoszlviai hbork miatt viszonylag jelents szm meneklt is rkezett haznkba. Emellett a fejld orszgokbl is jttek s jnnek bevndorlk s menekltek. A nemzetkzi vndorls egyenlege az elmlt 15 vben mindvgig pozitv volt, jelenleg azonban alacsonyabb, mint a rendszervltoztats idejn. A Magyarorszgon tartzkod klfldi llampolgrok szma 142 ezer. Az itt l klfldiek tbb mint fele 2549 v kztti, teht munkaer-piaci szempontbl a legaktvabb kor. A klfldiek 41%-a romniai llampolgr, 10%uk a volt Jugoszlvia terletrl, 10%-uk az Eurpai Uni terletrl rkezett. zsibl szrmazik a bevndorlk 12%-a. A kivndorlsokrl nyilvntartsi okokbl hinyos kpnk van, a becslsek szerint azonban a kis bevndorlsok egyenlege az utbbi vekben vi 14-15 ezer f krli bevndorlsi tbblet. Hosszabb tvon nem nagyon szmthatunk arra, hogy akr a krnyez orszgokbl, akr a tvolabbi nyugat- vagy kelet-eurpai orszgokbl rkez bevndorlk ptoljk a npesedsi deficitet, mert egsz Eurpa, belertve mg a volt Szovjetuni Eurpn kvli terleteinek j rszt is, hasonl demogrfiai problmkkal kzd. Az eurpai s a magyar npessg cskkense azonban elbb-utbb felersti a trsgre nehezed vndorlsi

16

nyomst, hiszen a globalizlt korban, a npessgmozgsok vilgban e tren sem marad fenn sokig vkuum. A piackpes kpzettsggel rendelkez szakemberek kivndorlst sztnzheti, hogy az Uni legtbb orszgban magasabbak a jvedelmek, s demogrfiai lptkkel mrve rvid idn bell megnylnak a rgi tagorszgok munkaer-piacai a magyar szakemberek eltt. A rgebbi unis tagorszgok egy rsze mr most sem rvnyest munkaerpiacn vdintzkedst, msoknl pedig a 2+3+2 ven t fenntarthat piacvdelem az vtized vgn lejr, kiterjesztve a kzs piac logikjt a munkaerre is. KIRVANR O S S Z L A K O S S G U N K E G S Z S G I L L A P O TA

Mikzben a politikai diskurzus szinte kizrlag az egszsggyi elltrendszer finanszrozsrl, szerkezetrl s tulajdonviszonyairl szl, elvsz a lnyeg: az ember s az emberek egszsge. Az leteslyek alaktsban egyrszt a trsadalom llapota, az letmd, a kulturlis, tudati tnyezk, msrszt a gazdasgi fejlettsg jtszik kiemelkeden fontos szerepet. Ezek a tnyezk az elltsok jelenlegi sznvonala mellett jelentsebb mrtkben hatnak az egszsgi llapotra, mint az egszsggyi elltrendszer. A lakossg egszsgi llapota vtizedek ta nagyon rossz, halandsga pedig kirvan magas. A demogrfiai vlsg mellett epidemiolgiai (npegszsggyi) vlsgrl is beszlhetnk. Emellett mindkettt illeten nvekv trsadalmi klnbsget tapasztalunk. 2.2. bra: A kedveztlen egszsgi llapot nhny mutatja a megfelel A kedveztlen szzalkban vgzettsgek egszsgi llapot nhny mutatja a megfelel vgzettsgek szzalkban(1. oszlop: legfeljebb 8 ltalnos; 2. oszlop: szakmunkskpz; 3. oszlop: rettsgi; 4. oszlop: diploma) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Egszsgi llapotukkal nagyon elgedetlenek Hrom vagy tbb fizikai egszsgi panaszt emlto k Tartsan betegek Mentlis egszsgi llapotuk rossz

Forrs: KSH letmd-Idmrlegfelvtel s SOTE Magatartstudomnyi Intzet, Hungarostudy 2002.

17

A magasabb iskolai vgzettsg a jelek szerint mind a fizikai, mind a lelki s mentlis betegsgektl megvd. Az egszsgi llapot objektv mutati s szubjektv megtlse szempontjbl egyarnt a legalacsonyabb iskolai vgzettsgek vannak a legrosszabb helyzetben: a legfeljebb 8 ltalnost vgzettek egszsgdeficitje 2-2,5-szerese a szakmunksoknak, akik viszont msflktszer betegebbek a diplomsoknl. Riaszt ugyanakkor, hogy milyen magas a betegen, fizikai vagy mentlis panasz2.3. bra: A hziorvosi rendelt 20 perc szal lk arnya mg a legkedvezbb alatt elrk arnya jvedelmi helyzet szerint helyzet trsadalmi rtegekben is. A trsadalmi klnbsgek abban is (2002) megnyilvnulnak, hogy pldul meny100 93,3 nyi id alatt jutnak el a klnbz j86 84,7 90 81,9 vedelm emberek a hziorvoshoz vagy 74,3 80 66,5 70 a legkzelebbi krhzba. A magyar be60 tegek kzl kevesebben tudnak gyor50 san elltshoz jutni, s a trsadalmi k40 30 lnbsgek e tren nagyobbak nlunk, 20 mint az EU rgi tagorszgaiban. 10 0 A magas jvedelmek kzl tbLegalacsonyabb Legmagasabb tlag ben jutnak el hamar a hziorvoshoz, jvedelmi td jvedelmi td mint az alacsony jvedelmek kzl, Magyarorszg EU-15 s a kt jvedelmi csoport kztt nagyobb a klnbsg nlunk, mint az 2.4. bra: A legkzelebbi krhzat 20 percen EU rgi tagorszgaiban. A legkzeleb bell elrk arnya jvedelmi helyzet szerint bi krhzba gyorsan eljutk arnyban (2002) lnyegesen nagyobb az elmaradsunk az EU-tlagtl, s sokkal nagyobb a 70 klnbsg a hazai alacsony s magas 60,4 60 52,8 jvedelmek kztt. Ezek a klnb46,8 50 44,9 sgek br fknt a srgs beavatko40 zst ignyl esetekben vlnak kriti31,4 30 kuss azzal a kvetkezmnnyel jr16 20 nak, hogy az amgy is rosszabb krl10 mnyek kztt l emberek az egszsggyi elltsokhoz is ksbb s na0 Legalacsonyabb Legmagasabb tlag gyobb erfeszts rn jutnak hozz, jvedelmi td jvedelmi td mint szerencssebb honfitrsaik. InMagyarorszg EU-15 tzmnyi reformok sorn gyelni kell Forrs: European Foundation for the Inprovement of arra, hogy helyzetk ne vljon mg Living and Working Conditions rosszabb.

18

A rossz egszsgi llapotban, tarts betegsggel, fogyatkkal lk a trsadalmi lt egyb dimenziiban is htrnyt szenvednek, kirekesztettek. Legltvnyosabb a munkaerpiacrl val kiszorulsuk, ami anyagi-jvedelmi helyzetkre is rnyomja blyegt. AZEMBER EGSZSGE EGYBEN GAZDASGI TKJE IS

A npessg egszsgi llapota elkel helyen szerepel a gazdasg humn erforrsnak mennyisgt s minsgt meghatroz tnyezk kztt, gy a versenykpessgnek s az orszg teljestkpessgnek egyik kulcsa. Haznk esetben slyos ellentmondst tapasztalunk: nemzetkzi sszehasonltsban mind a megbetegedsi, mind az elhallozsi gyakorisgok tekintetben lnyegesen rosszabb az orszg pozcija, mint az orszg jelenlegi gazdasgi fejlettsge tekintetben. A felntt lakossg mentlis llapota taln mg a fizikai egszsgi llapotnl is rosszabb. A 1584 vesek tbb mint egynegyednek az ltalnos lelkillapota kifejezetten rossz, 31 szzalkuk tlagos, s 42 szzalkuk j. A npessg rossz egszsgi llapotban s magas halandsgban jelents szerepet jtszik az egszsgre rtalmas magatartsformk elterjedtsge. Minden tdik hallozs a dohnyzsnak betudhat betegsg miatt kvetkezik be. A kzpkor frfiak krben bekvetkezett hallozsok egynegyede sszefggsbe hozhat az alkohollal. A 20 vesnl idsebbek 11-12 szzalka alkoholista. Becslsek szerint a 20 ves s idsebb frfiak kzel 19 szzalka alkoholfgg vagy alkoholabzusban szenved. Az embereknek csak egytizede vgez testmozgst. A frfiak szletskor vrhat egszsges lettartama 61,5 v, a nk 68,2, vagyis a frfiak vrhat tlagos lettartamuk egytizedt, a nk pedig ennl is magasabb arnyt betegen tltik. A megbetegedsi s halandsgi viszonyok nagyban fggenek a trsadalmi helyzettl. A magasabb iskolzottsgak, jobb jvedelmi pozciban lev csoportok egszsgesebbek s tovbb lnek. A hall eltti egyenltlensg vtizedek ta folyamatosan nvekszik. A klnbsgeket jrszt az letmd, az egszsgre kockzatos magatartsformk magyarzzk. Az epidemiolgiai vlsgot a szocializmus zskutcs modernizcijnak is tulajdonthatjuk. A tbbi rendszervlt orszgban rszben a hazaihoz hasonl folyamatok voltak megfigyelhetk, m a negatv tendencik Magyarorszgon rvnyesltek legnagyobb mrtkben. A termkenysg jelenlegi sznvonala mellett nemcsak az rintettek egszsge, hanem a npessg reprodukcija szempontjbl sem kzmbs, hogy a gyermeket vllalni szndkoz prok, illetve nk kockztatjk-e reprodukcis egszsgket. A kis sly, ezrt veszlyeztetett jszlttek ar-

19

nya 8,5%, a magzati vesztesgek szma a mvi terhessgmegszaktsok nlkl vente 16-17 000, s az vente kzel 700-ra tehet csecsemhallozs is rszben a reprodukcis egszsg krosodsnak tudhat be. Br az abortuszok szma folyamatosan cskken, 100 lveszletsre mg napjainkban is 55 terhessgmegszakts jut. 100 terhessgbl 58 gyermek szletik, 32 terhessg vgzdik mvi abortusszal s 10 egyb okbl bekvetkez spontn magzati hallozssal. 2.5. bra: Az egszsggyi kiadsok A lakossg rossz egszsgi llapotfinanszrozsnak megoszlsa 2004-ben nak slyos gazdasgi s trsadalmi kvetkezmnyeire hvja fel a figyelmet Magnkiadsok az Eurpai Bizottsg ltal felkrt Wim 465 636,0 milli Ft 27,5% Kok-bizottsg, amikor a Magyarorszg szmra megfogalmazott foglalkoztatspolitikai ajnlsok kztt hangs72,5% lyozza, hogy az alacsony aktivitsi rta rszben a npessg rossz egszsgi lKzkiadsok lapotval magyarzhat. 1 228 076,0 milli Ft Nem kzmbs emellett az sem, Forrs: OECD hogy a lakossg vente 45 milli napot tlt tppnzen, ami rontja a gazdasg teljestkpessgt, s vi 100 millird forint nagysgrend tppnzkiadssal jr. A demogrfiai folyamatok epidemiolgiai szempontbl is jelents vltozsokat hoznak. A npessg regedse miatt nvekszik az idskorra fokozottan jellemz krnikus s degeneratv betegsgek elfordulsa, valamint a mindennapi letvitelben korltozst jelent llapotok gyakorisga. Az elvltak, az zvegyek, a gyermekket egyedl nevel szlk s az egyedl l emberek arnynak nvekedse miatt egyre kevsb, pontosabban egyre kevesebb emberre hat kedvezen a csaldok egszsg-magatartst szablyoz szerepe. Az egszsggy talaktsrl szl elkpzelsek kztt gyakran szerepel, hogy a betegeknek nagyobb rszt kell vllalniuk az ellts kltsgeibl, magasabb jrulk, alternatv biztostsok vagy az ellts sorn kzvetlenl fizetend sszeg formjban. Nem rt azonban arra sem felhvni a figyelmet, hogy a lakossg mr ma is viszonylag nagy hnyadot vllal az egszsggyi kiadsok kzl: 2004-ben az egszsggyre fordtott magnkiadsok az sszes kiads 27,5 szzalkt tettk ki. A kzkiadsok pedig nem elvont kzpnzek, hanem azokat is az emberek s vllalkozsok fizetik be.

20

EMELKED

M U N K A N L K L I S G , M R A F I ATA L O K K R B E N I S

A rendszervltozssal a korbbi kzpontostott munkaer-gazdlkodst hirtelen a munkaer-piaci viszonyok vltottk fel. Mr a sztes tervgazdasg veiben megsznt a korbbi teljes foglalkoztatottsg biztonsga, az 1990es vek elejnek gyors struktravltozsa sorn megjelent, majd tmegess vlt a munkanlklisg, s drasztikusan cskkent a foglalkoztatottsg. A munkanlklisg 1993-ban rte el cscspontjt, ekkor valamivel 12% fltt volt. 1993 s 2001 kztt folyamatosan cskkent, azta viszont folyamatosan emelkedik. A munkanlklisgi rta a 2001. vi 5,7%-os legalacsonyabb rtk utn 2006 elejn mr 7,8% volt, vagyis a munkaerpiacon jelen lev minden 100 emberbl 12-13 munkanlkli.

A

MUNKAERPIAC SZEREPLI

A munkaer-piaci aktivits szempontjbl a npessg kt rszre oszlik: gazdasgilag aktv s inaktv npessgre. Gazdasgilag aktvak azok, akik vagy munkavllalknt, vagy munkt keresknt megjelennek a munkaerpiacon, vagyis a foglalkoztatottak s a munkanlkliek. Inaktvak azok, akik nincsenek jelen a munkaerpiacon. A foglalkoztatottak, a munkanlkliek s az inaktvak szmrl a KSH munkaer-felmrsbl rendelkeznk adatokkal. A szmbavtel sorn szigor, az ENSZ munkagyi szervezete (ILO) s az Eurpai Uni statisztikai hivatala (Eurostat) ltal harmonizlt fogalomrendszert kell alkalmazni. Ennek rtelmben foglalkoztatottnak azok tekinthetk, akik azon a hten, amelyre az sszers vonatkozik, legalbb egyrnyi, jvedelmet biztost munkt vgeztek, vagy rendszeres munkjuktl csak tmenetileg voltak tvol (pl. szabadsg, betegsg miatt), fggetlenl attl, hogy a jvedelmet biztost munka milyen jogi keretek kztt zajlik. Munkanlkliek azok, akik hrom kritriumnak egyszerre felelnek meg: 1. a vonatkozsi hten nem dolgoztak (s nincs olyan munkjuk, amelytl tmenetileg voltak tvol); 2. aktvan kerestek munkt a megelz ngy htben; 3. kt hten bell munkba tudnnak llni. Inaktvnak szmtanak azok, akik nem foglalkoztatottak vagy munkanlkliek. Az inaktvak sajtos csoportja az n. passzv (remnyvesztett) munkanlkliek sokasga. ket azrt nem lehet munkanlklinek tekinteni, mert ugyan nincs munkjuk, s kt hten bell munkba tudnnak llni, de nem keresnek aktvan llst, mgpedig azrt, mert nincs a szakmjuknak megfelel munka, vagy szemlyes

21

krlmnyeik (kpzettsg hinya, letkor, egszsgi llapot stb.) miatt remnytelen, hogy munkt talljanak. A munkanlkliek szmrl az llami Foglalkoztatsi Szolglat (FSZ) is kzztesz adatokat a munkanlkliek nyilvntartsbl, amelyben azok szerepelnek, akik regisztrltatjk magukat, hogy munkanlkli-elltsban rszesljenek. A statisztikai szmbavtel s a regisztrci adatai eltrnek, a regisztrlt munkanlkliek szma nagyobb, mint a statisztikai munkanlkliek. A regisztrlt munkanlkliek jelents rsze a statisztikai munkanlkli kategriba is beletartozik, a statisztikai munkanlkliek jelents rsze pedig regisztrltatta is magt. A kt halmaznak teht van egy nagy kzs rszhalmaza. A statisztikai szmbavtel lnyeges elnye, hogy idbeli s nemzetkzi sszehasonltsra kivlan alkalmas, mivel Eurpban s a fejlett vilg szmos ms orszgban egysges fogalomrendszert alkalmaznak, amely idben is lland. Az FSZ nyilvntartsban szereplk szmt ezzel szemben nemcsak a munkaer-piaci mozgsok, hanem a munkanlkli-elltsokrl szl szablyozs vltozsai is befolysoljk. A statisztikai szmbavtelnek azonban htrnya, hogy a valsgos lethelyzetekhez kpest szkten rtelmezi a munkanlklisget s bvten a foglalkoztatottsgot. 2.6. bra: A munkanlklisgi rta alakulsa13 12 10,9 11 10 9 8 7 6 5 4 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 9,9 10,0 8,8 7,8 7,0 6,4 5,7 5,8 5,9 6,1 7,2 10,3 12,1

Forrs: KSH

22

A fiatalok munkanlklisge 2002 2.7. bra: 25 v alattiak munkanlklisgi prilisa ta emelkedik, 2003 utols hrtja, 2005. III. negyedv napjai ta nagyon gyors temben. Minden tdik fiatal munkanlkli, 21,0 19,9 s minden tdik munkanlkli fiatal. 20,0 Az EU tz tagorszgban alacso- 19,0 18,1 nyabb a munkanlklisg, mint ha18,0 znkban. A frfiak munkanlklisge azonban tizent tagorszgban alacso- 17,0 EU-25 Magyarorszg nyabb. Az jonnan csatlakozott orszgok kztt a frfiak munkanlklis- Forrs: Eurostat ge csak Lengyelorszgban, Szlovkiban s Lettorszgban magasabb, mint nlunk. A nk munkanlklisge nemzetkzi sszehasonltsban kedvezbb, mint a frfiak. A munkanlklisgi rta 2005-ben s 2006 els hnapjaiban az EU orszgainak tbbsgben cskkent. Magyarorszg az emelked munkanlklisggel terhelt orszgok kz tartozik. A fiatalok s a nk munkanlklisgnek nvekedse Magyarorszgon a legnagyobb 2006 elejn. Ez a tendencia a csaldalaptst, a gyermekvllalst is akadlyozza. A munkanlklisg az orszg egyes kistrsgeiben drmaian magas. A Baranya megyei Sellyei kistrsgben vagy a Borsod-Abaj-Zempln megyei Abaj-Hegykzi kistrsgben pldul a munkaerpiacon jelen levk kzl minden tdik ember munkanlkli. A munkanlklisg az orszg 168 kistrsge kzl 17-ben ktszerese az orszgos tlagnak. KEVESENTA RTA N A K E L S O K A K AT

A munkanlklisgnl is nagyobb problma a magyar munkaerpiacon az aktivits alacsony szintje s a foglalkoztatottak alacsony arnya. Szz ember kzl 38 dolgozik, vagyis ennyien termelik meg az orszg mkdtetshez, a kzszolgltatsok finanszrozshoz szksges erforrsokat. A nem dolgozk egy rsze, tbb mint 300 ezer ember szeretne munkt vllalni, s keres is lehetsget, vagyis statisztikai rtelemben munkanlkli, 3 millian nyugdjasok, 2,3 millian gyermekek vagy tanulnak, 264 ezren gyesen, gyeden vagy gyeten vannak, s otthon gondozzk kisgyermekket, 5-600 ezer ember pedig egyb ok miatt nem dolgozik. Az egyb ok miatt nem dolgoz flmilli embernek nincs olyan rendszeres, kiszmthat jvedelme, amelybl magt s csaldjt el tudn ltni, ksbbi helyzetket pedig az teszi mg nehezebb, hogy nem szereznek nyugdjjogosultsgot.

23

Az egyb okbl nem dolgozk kzl 110 ezerre tehet azoknak a sz100 ember kzl otthon gondozza a gyermekt ma, akik szeretnnek dolgozni, de sajt adottsgaik, kpzetlensgk, csalgyermek 3 di krlmnyeik, egszsgi llapotuk s tanul 22 vagy a lakhelyk krnyknek gaznyugdjas 29 dasgi vagy kzlekedsi lehetsgei miatt elvesztettk a remnyt, hogy valaha llst talljanak. k nagy valsznsggel a foglalkoztats bvtsnek 3 dolgozik 38 munkanlkli tartalkai. A tbbi kzel 500 ezer em6 egyb okbl ber fele becslseink szerint rvid s nem dolgozik kzptvon aktivizlhat, megfelel motivlssal s kpzssel. A foglalkozForrs: KSH tats bvtsnek azonban legfontosabb elfelttele, hogy nagy szmban jjjenek ltre j munkahelyek, mghozz olyan munkahelyek is, ahol az alacsony kpzettsg inaktv vagy munka nlkli emberek el tudnak helyezkedni. Az eurpai stratgia kln kiemeli, hogy a szocilis juttatsokat gy kell alaktani, hogy rdemes legyen dolgozni, vagyis az emberek anyagilag is motivltak legyenek abban, hogy munkra alapozzk letket. 2.8. bra: 2.9. bra: Foglalkoztatsi rta53 52 51 49,9 50 49 48 47 46 45 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 48,9 47,8 47,5 46,7 46,5 49,3 50,6 50,5 50,2 49,9 50,5 52,5

46,4

Forrs: KSH

24

A foglalkoztats a rendszervltoztatst kvet zuhans utn 1996-ban rte el mlypontjt, 1997 utn jelentsen emelkedett, 2001 utn azonban lnyegben nem vltozott. A terleti klnbsgek a foglalkoztatsban is mrtktelenl nagyok. A foglalkoztatsi rta a kistrsgek kzel ktharmadban alacsonyabb az orszgos tlagnl, ezek kztt 16 kistrsgben 20-35 szzalkkal alacsonyabb annl. Az aktivitsi rta nemzetkzi sszehasonltsban is nagyon alacsony, csak Lengyelorszgban s Mltn alacsonyabb (Mltn ez a hagyomnyosabb trsadalmi felfogssal fgg ssze, a frfiak foglalkoztatsa ugyanis sokkal magasabb, mint a mink, a nk foglalkoztatsa viszont nagyon alacsony). 2.10. bra: Aktivitsi rta, 2005. III. negyedv90 80 70 60 50 40ia g g g g a a ria g ni g ki z z n z sz sz v sz zt v rs rs l M ta

80,0 74,0 73,4 72,2 71,2 70,7 69,7 68,9 65,2

61,8

57,7

D

or

us

or

or

ho

lo

lo

lo

et

r

A

zt

Sz

Sz

ye

m

s

ng

C

N

Le

Forrs: Eurostat

A foglalkoztatottak egy rsznek lethelyzete a statisztikkban mutatkoznl srlkenyebb. Az idevg felmrs nemzetkzileg harmonizlt fogalmi rendszere miatt ugyanis mindenki foglalkoztatottnak szmt, aki a vonatkozsi hten legalbb egyrnyi, jvedelmet biztost munkt vgzett, fggetlenl attl, hogy a munka milyen jogi keretek kztt zajlott. Eszerint azok is foglalkoztatottak, akik akr csak egy-kt rnyi vagy alkalmi munkhoz jutottak, mikzben meglhetsk bizonytalan. A foglalkoztats bvtst s a munkanlklisg cskkentst korltozza, hogy 2005 IV. negyedvben mindssze 14 ezer res llshely volt a vllalkozsoknl. K N Y RT E L E N

D E M O G R F I A I F O LYA M AT O K

7-8 v mlva, amikor az n. Ratk-korszakban, az 1950-es vek elejnkzepn szletett nagy ltszm genercik mennek nyugdjba, az aktv korakra hrul eltartsi teher hirtelen nvekedni kezd, s

M

ag

ya

se

ro

rs

25

20132014 utn egy vtized alatt 17%-kal lesz nagyobb, mint ma. A foglalkoztats maihoz hasonl alacsony szintje mellett ez drmai kvetkezmnnyel jr. 2.11. bra: Munkaerpiacra belpsi s kilpsi kort elrk szma 2010 s 2022 kztt180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 62 vesek 20 vesek

Forrs: KSH NKI

Az eltartsi terhek enyhtsnek egyik legegyszerbb mdjaknt szoktk emlteni a nyugdjkorhatr emelst. Ez technikailag valban lassthatja a nyugdjasok szmnak nvekedst, de csak akkor, ha relis esly van arra, hogy a 62 v felettiek tnylegesen bent tudnak maradni a munkaerpiacon. A jelenlegi aktivitsi rtk azt jelzik, hogy ennl lnyegesen fiatalabb korban sem tudjk munkahelyket megrizni az emberek: a munkaerpiacot mr az 5054 ves korcsoportba tartozk is nagyon magas arnyban hagyjk el (a frfiak egynegyede, a nk 30 szzalka inaktv), az 5559 vesek kztt pedig mr a frfiak 40 szzalka, a nk jval tbb, mint fele nincs jelen a munkaerpiacon. Az lettapasztalat azt mutatja, hogy a legtbben nem nszntukbl teszik ezt, hanem a piac egyszeren nem tart rjuk ignyt. A nyugdjkorhatr emelse az inaktvak tmegeit nem mozdtja meg, j esetben is csak arra alkalmas, hogy az aktv szereplket tovbb tartsa benn a munkaerpiacon. A szegnysg cskkentse, a munkra pl jlt biztostsa, az elltrendszerek finanszrozsa a foglalkoztats jelents bvtst teszi szksgess. Az Eurpai Uninak a nemzetkzi versenykpessg javtsra vonatkoz n. lisszaboni stratgijval sszhangban mind az EU, mind a magyar kormny megfogalmazott szmszer foglalkoztatspolitikai clokat. Ez utbbi rtelmben 2010-re a foglalkoztatsi rtnak 63%-ra kellene emelkednie, ami azt felttelezi, hogy 4 v mlva a

26

jelenleginl tbb mint 400 ezerrel tbb munkahely lesz az orszgban. Az unis tlagos clkitzs (70%) elrshez pedig ennek tbb mint ktszeresre lenne szksg. A clok teljeslshez teht nemcsak az embereket kell aktivizlni, hanem a piacnak, a gazdasgnak is jelents tbbletmunkaert kell ignyelnie. KEVESENB E S Z L N K I D E G E N N Y E LV E K E T

Az Eurpai Uni orszgai kztt Magyarorszg az utolsk kztt van az idegennyelv-ismeretben. Honfitrsaink kzl tzbl ngyen lltottk, hogy legalbb trsalgsi szinten beszlnek idegen nyelvet; a legtbben nmetl, ennl valamivel kevesebben angolul tudnak. Az orszgok sorban Portuglia s Olaszorszg, valamint Anglia s rorszg ll mgttnk m az angoloknak s az reknek ez valsznleg nem jelent klnsebb htrnyt. 2.12. bra: Legalbb egy idegen nyelvet beszlk arnya100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Trkorszg rorszg Egyeslt Kirlysg Olaszorszg Magyarorszg Portuglia Spanyolorszg Romnia Franciaorszg Grgorszg Lengyelorszg Bulgria Csehorszg Ausztria Nmetorszg Finnorszg Horvtorszg Belgium Ciprus Dnia sztorszg Svdorszg Hollandia Szlovnia Lettorszg Mlta Litvnia Szlovkia Luxemburg EU-25

Forrs: ECOTEC Research and Consulting Limited

Br a felmrsek szerint a magyarok 82%-a gy gondolja, hogy neki szemly szerint is hasznos (lenne) az idegennyelv-tuds, csak minden hatodiknak van olyan szndka, hogy a kzeljvben tegyen is valamit ennek rdekben.

27

LETHOSSZIG

TA RT TA N U L S

KEVESEN LNEK VELE,

DE LEHETSG SINCS SOK

Az alacsony foglalkoztats egyik oka, hogy a munkaer-kereslet struktrja eltr a knlat struktrjtl. Ez rszben a szakkpzs hinyossgai miatt van gy, rszben viszont azrt, mert gyorsan elvl a megszerzett tuds. Az elvrsok gyors vltozsa miatt mr az lethosszig tart tanuls szksgessgrl beszlnk. Az emberek munkaer-piaci rtkt, rugalmassgt s alkalmazkodkpessgt a felnttkpzs szmos formja segti el. Ennek ellenre kevs felntt vesz rszt iskolarendszeren kvli oktatsban, kpzsben, Eurpban ebben is sereghajtk vagyunk. Igaz, hogy akik kzlnk kpzik magukat, azok szintn eurpai sszehasonltsban messze a leghosszabb idt tltik tanulssal. Ktes rtk elssg viszont, hogy Magyarorszgon a legmagasabb, kzel 90% azok arnya, akik semmilyen kpzsben nem vesznek rszt; mg a felsfok vgzettsgeknek is csak hromnegyede vesz rszt valamilyen kpzsben. Az alacsony rszvteli arnyoknak az egyik oka, hogy Lengyelorszg mellett nlunk a legalacsonyabb a dolgoziknak kpzst nyjt vllalatok a szma. A vllalatok oktatsi s kutatsi-fejlesztsi tevkenysgt fontos tekintetbe vennnk, amikor a magyarorszgi magyar s nem magyar tulajdon, kisebb s nagyobb vllalatok gazdasgi eredmnyeit, rtktermel kpessgt s fejldsi perspektvjt vizsgljuk. AKERESETEK NVEKEDSE T VE MEGHALADJA A NEMZETI JVEDELEM NVEKEDSI TEMT

A gazdasgi aktivitst, a jvedelemtermelst befolysol trsadalmi viszonyok s felttelek ttekintse utn kerlnk kzelebb azokhoz az adatokhoz, amelyekkel a legtbben sajt gazdasgi helyzetket mrik. A jvedelmekrl, keresetekrl szlva elre kell bocstani, hogy viszonyaink kztt a hivatalosan regisztrlt adatok nem adnak kielgt kpet a lakossg tnyleges jvedelmi helyzetrl. A statisztikai adatok szerint 2006 elejn a teljes munkaidben alkalmazottak havi brutt keresete 172 ezer Ft. A vllalkozsokban dolgozk az tlagnl kevesebbet, 153 ezer, a kltsgvetsi szervezetekben dolgozk tbbet, 219 ezer Ft-ot keresnek. A nett tlagkereset 113 ezer Ft, a fizikai foglalkozsak 90 ezer, a szellemi foglalkozsak 149 ezer Ft. A keresetek az elmlt 5 vben a brutt hazai termk (GDP) nvekedst meghalad temben nttek, tbbek kztt a 2002. vi kzalkalmazotti bremels s a minimlbr tbbszri emelse miatt.

28

A keresetek EU-tlagtl val elmaradsa nagyobb, mint a nemzeti jvedelem. Az egy fre jut GDP az EU tlagban kzel msflszer akkora, mint Magyarorszgon, az iparban s a szolgltatsokban foglalkoztatottak tlagkeresetben kt s flszeres a klnbsg. Ms szval: jobban el vagyunk maradva az unis tlagtl a keresetek tekintetben, mint az tlagos gazdasgi fejlettsgre utal GDP-t illeten. A helyzet rtelmezshez a tovbbiakban ki kell majd trnnk az orszg gazdasgi teljestmnynek mrsre, az rszint gyre, illetve a magyar brek s jvedelmek alakulst meghatroz fbb tnyezkre. Itt elg arra utalni, hogy az ves keresetbl az illet orszg rszintje mellett a magyar iparban, szolgltatszektorban foglalkoztatott ma jobban keres, mint litvn, lett s (mg egy ideig) szt kollgja, csak egy rnyalattal van a lengyel, a szlovk vagy a cseh szint mgtt, de akr csak Szlovnihoz kpest mr rezheten el vagyunk maradva. Kzvlemnynk pedig hagyomnyosan az osztrknmet szinthez mri viszonyainkat: ez a kt orszg azonban a keresetek vsrlereje tekintetben a 25-s Eurpban az els t kztt tallhat. EGY T L A G O S H Z TA RT S V E N T E GAZDLKODIK

2

MILLI FORINTBL

2004-ben a hztartsok ves nett jvedelme valamivel tbb, mint 2 milli forint, egy fre jut ves nett jvedelmk pedig 784 ezer forint. A klnbsgek a hztartstpusok kztt nagyok: az alkalmazottak s a vllalkozk hztartsainak egy fre jut ves nett jvedelme 2,3-szerese a munka nlkli hztartsfj hztartsoknak, a felsfok vgzettsgek kzel msflszerese a kzpfokaknak, s kzel ktszerese a szakmunkskpzt vagy szakiskolt vgzetteknek, illetve a legfeljebb 8 ltalnost vgzetteknek. 2.13. bra: A hztartsok egy fre jut ves nett jvedelme a hztartsf gazdasgi aktivitsa szerint, 20041 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 Gyes-, gyed-, Munkanlkli Egyb szocilis Nyugdjas gyetben seglyben, rszesl tmogatsban rszesl Alkalmazott Vllalkoz Egyb sttusz 312 180 357 845 392 988 767 505 821 132 831 915 602 499

Forrs: KSH

29

A gyermektelen hztartsok egy fre jut ves nett jvedelme az egygyermekeseknek 1,2-szerese, a ktgyermekeseknek 1,4-szerese, a hrom- vagy tbbgyermekeseknek ktszerese. 2.14. bra: A hztartsok egy fre jut ves nett jvedelme a 20 ven aluli gyermekek szma szerint, 20041 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 0 gyermek 1 gyermek sszes hztarts 2 gyermek 3 vagy tbb gyermek 878 130 731 130 671 401 634 413 581 375 444 497 387 551

Egyedlll szlo hztartsai k

Forrs: KSH

A fvrosi hztartsok vannak a legjobb helyzetben, itt az egy fre jut ves nett jvedelem 996 ezer Ft, a megyei jog vrosokban ennl 130 ezer forinttal kevesebb, 866 ezer Ft, a tbbi vrosban 250 ezer forinttal, a kzsgekben 328 ezer forinttal alacsonyabb. A hztartsok egy fre jut ves nett jvedelme Budapesten msflszer akkora, mint a kzsgekben.

NEMZETKZI

SSZEHASONLTSBAN

KZEPES EGYENLTLENSG

Magyarorszgon ma a lakossg als jvedelmi tizedbe s fels jvedelmi tizedbe tartozk tlagos jvedelmnek klnbsge 7,5-szeres, vagyis a legmagasabb jvedelm 1 milli ember tlagosan 7,5-szer annyival rendelkezik, mint a legalacsonyabb jvedelm 1 milli ember. Ez a klnbsg lnyegben azonos az 1990-es vtized msodik felben mrt rtkkel. A jvedelemegyenltlensgek tekintetben Magyarorszg az eurpai unis tlagnl helyezkedik el, a hazaihoz legkzelebbi rtket Franciaorszgban, Belgiumban s Nmetorszgban tallunk. A teleplstpusok kztti klnbsgek a jvedelemegyenltlensgekben is visszaksznnek. A kedvezbb jvedelmi helyzet csoportok az tlagosnl lnyegesen nagyobb arnyban tallhatk Budapesten s a megyeszkhelyeken. A tbbi vrosban s a falvakban a legalacsonyabb

30

jvedelmek arnya jval meghaladja az orszgos tlagot, mg a legmagasabb jvedelmek arnya szmotteven alacsonyabb annl. A munkapiaci pozci szerepe kiemelked: a foglalkoztatottak az tlagot jval meghalad valsznsggel kerlnek a fels, mg a munkavllalsi kor inaktvak s a munkanlkliek az als jvedelmi kategriba. A nyugdjasok jellemzen a kzps jvedelmi decilisekben tallhatk.

A hztartsok jvedelmnek kzel hromnegyede munkbl szrmazik, egynegyede n. trsadalmi jvedelem, amelynek forrsa az jraeloszts. Az elmlt tz vben ez a struktra kicsit javult, a munkajvedelem arnya 1995 ta valamivel magasabb lett. Nem gy a legalacsonyabb jvedelmek esetben: az bevteleik kztt cskkent a munkajvedelem s ntt a trsadalmi jvedelem szerepe. A brutt s a nett jvedelmek csak a legalacsonyabb jvedelmek esetben kzeltettek egymshoz, az sszes tbbi jvedelemkategriban tvolodtak, vagyis 10 v alatt magasabbak lettek a brutt jvedelmet terhel elvonsok. E G Y- M S F LMILLI EMBER L SZEGNYSGBEN

A trsadalompolitika, szocilpolitika, csaldpolitika szempontjbl a jvedelemegyenltlensg alakulsnl is fontosabb a szegnysg kiterjedtsgnek s mlysgnek alakulsa. Magyarorszgon ma a lakossg 12-13 szzalka, 1,2-1,3 milli ember tekinthet szegnynek. Arnyuk az ezredfordul ta a szegnysgi kszb megvlasztstl fggen stagnl vagy kismrtkben emelkedik. A szegnysg mlysgt jelz mutat (relatv medin szegnysgi rs), amely arra is utal, hogy mekkora erfeszts szksges a szegnysgbl val kikerlshez, 1992 ta folyamatosan emelkedik (1992-ben 15%, 2000-ben 19%, 2005-ben 22%). A szegnyek arnya jellegzetes eltrst mutat az egyes letkorokban s a klnbz sszettel hztartsokban. A gyermekek s a fiatalok szegnysgi kockzata a legmagasabb, mg az idsek a legalacsonyabb. A szegnyek 12%-os tlagos arnyhoz kpest a 15 ven aluli gyermekek 15, a 1624 ves fiatalok 17%-a szegny. A 65 v feletti npessgben a szegnyek arnya sszessgben 7 szzalk, de lnyeges az eltrs az egyedl l idsek s a prban l idsek kztt: az elbbiek 13, az utbbiak 2 szzalka szegny. A szegnysg kockzata az tlagosnl nagyobb a gyermekes (ezen bell is klnsen a hrom- vagy tbbgyermekes hztartsokban). A szegnyek

31

arnya legmagasabb a 3 vagy tbb gyermeket nevel ktszls csaldok (23,3%), a 3064 ves egyedl lk (25%) s az egyedlll szlk kztt (32,7%). A munkanlklisg s a munkavllalsi korak inaktv munkapiaci sttusza klnsen nagy szegnysgi kockzattal jr: a rokkantnyugdjasok s a gyermekgondozsi elltsban rszeslk szegnysgi kockzata kzel ktszerese az tlagosnak, az egyb inaktvak s a munkanlkliek kztt a szegnyek arnya 3,5-4-szer magasabb az tlagosnl. A romk halmozottan htrnyos helyzete (iskolzottsg, munkapiaci helyzet, egszsgi llapot), valamint az tlagot meghalad csaldnagysga visszatkrzdik a szegnyek arnyban is: a romk kztt a szegnyek arnya kiugran magas, a roma hztartsfj hztartsok 37 szzalka szegny. Ez az arnyszm ugyanakkor arra is utal, hogy a cigny etnikum nem azonosthat a szegnysggel, s a roma trsadalom az orszg egszhez hasonlan igen tagolt bellrl. A szegnyek arnya a fvrosban s a megyeszkhelyeken a legalacsonyabb, a falvakban a legmagasabb. A jvedelmi szegnysggel szoros sszefggsben ll a nem pnzbeli szegnysg: az n. meglhetsi nehzsg (anyagi deprivci). A lakossg lnyegesen nagyobb hnyada, 2005-ben egyharmada rintett a halmozott anyagi deprivciban, mint a szegnysgben. Az emberek 8 szzalkt (800 ezer embert) tekinthetjk gy, mint aki tarts s mly szegnysgben l, ennyire tehet ugyanis azok arnya, akiknl a jvedelmi szegnysg s a halmozott deprivci egyttesen jelenik meg. sszessgben teht azt ltjuk, hogy mg a jvedelmek s a relkeresetek a kzelmltnak tekinthet utbbi 5 vben jelentsen emelkedtek, a legrosszabb trsadalmi pozciban lvket ez kevss vagy egyltaln nem rintette. A szegnyek arnya lnyegben nem vltozott, mikzben a szegnysg tovbb mlylt, annak ellenre, hogy a trsadalmi jvedelmek clzottsga jnak tekinthet, a jlti transzferek szegnysgcskkent hatsa nemzetkzi sszehasonltsban j kzepes. AH Z TA RT S O K J V E D E L M K K Z E L K T H A R M A D T ALAPVET SZKSGLETEKRE FORDTJK

A legfrissebb kutatsok szerint a hztartsok sszes kiadsaiknak tlagosan tbb mint egyharmadt fordtjk lelmiszerre s tbb mint egynegyedt laksfenntartsra s lakskarbantartsra. A hztartsok sszes fogyasztsnak teht 63 szzalkt, vagyis csaknem ktharmadt teszik ki ezek az alapvet kiadsok.

32

2.15. bra: A hztartsok fogyasztsnak szerkezeteMvelo ds, oktats, szrakozs, sport, dls; 3,1%

Ruhzkods; 3,3%

Hztartsi cikkek, tarts cikkek; 2,0%

lvezeti cikk; 4,5% Mos-, tisztlkodsi szerek, szpsgpols; 4,9% lelmiszer; 36,2% Egszsggyi kiadsok; 5,1%

Kzlekeds; 6,0%

Laksfenntarts, -karbantarts; 26,6% Telefon, tvcsatornk, internet; 8,6%

Forrs: TRKI. Megjegyzs: a hztartsok fogyasztsnak itt bemutatott szerkezete eltr a KSH Hztartsi Kltsgvetsi Felvtele ltal mrt szerkezettl.

Az alapvet szksgletek kielgtse utn nagyon kevs jut a regenerldst szolgl kiadsokra. 2002/2003-ban mg az sszes kiads 4,4 szzalkt fordtottk mveldsre, szrakozsra, sportra, dlsre, 2004/2005ben mr csak 3,1 szzalkt. Az alacsony jvedelm s a nyugdjas hztartsok fogyasztsban az tlagosnl nagyobb slyt kpviselnek a laksfenntarts kltsgei s az lelmiszerkiadsok. Emellett jval tbbet kltenek egszsggyi clra: a 70 ven felliek jelents rsze jvedelmnek tbb mint egytizedt gygyszerekre fordtja. A tarts fogyasztsi cikkek hosszabb ideje tapasztalhat rcskkense ugyanakkor ppen a nyugdjasok s az alacsony jvedelmek szmra kevsb fontos, mivel az fogyasztsukban ezeknek a tteleknek kicsi a slya. AS Z E G N Y E K E T S A N Y U G D J A S O K AT J O B B A N S J T J A AZ INFLCI

Eltr fogyasztsi szerkezetk miatt az inflci jobban sjtja a szegnyebbeket, mint a magasabb jvedelmeket, s a nyugdjasokat, mint az aktv

33

hztartsokat. Az lelmiszerek ra 2006 els negyedvben ismt az tlagot, teht a 2,5 szzalkos inflcit lnyegesen meghalad mrtkben, 4,3 szzalkkal emelkedett. A laksfenntartsi kiadsok kzl a hztartsi energia ra 2002 ta minden vben az ves inflcit lnyegesen meghalad mrtkben ntt. (Az inflci szmtsakor a hztartsok ltal tnylegesen kifizetett, teht a lakossg klnbz rtegeinek jr kompenzcikkal cskkentett rat veszik figyelembe.) A vezetkes gz, a villamos energia, valamint a tvfts rnak emelkedse 2004-ben s 2005-ben klnsen magas volt: a vezetkes gz rnak emelkedse az inflcit 1,7-1,8-szeresen, a hztartsi villamos energi kzel hromszorosan, a tvfts 1,6-1,7-szeresen haladta meg az tlagos inflcit. A kommunlis szolgltatsok ra is az inflcit meghalad mrtkben emelkedett az elmlt 5 vben: a szemtszllts 2,5-3,5-szeresen, a csatornadj 2-3,5-szeresen, a vzdj 1,5-2,5-szeresen volt gyorsabb. A helyi tmegkzlekeds rnak emelkedse az inflcinl 2-4-szer magasabb. Ez a nyugdjas hztartsok jelents hnyadt nem rinti, mivel 65 v felett ingyen utaznak, az alacsony jvedelm aktv hztartsok esetben azonban slyos teher. A gygyszerrak 2002 ta szinte minden vben lnyegesen nagyobb mrtkben emelkednek, mint az ves inflci. Ez all a 2004. v kivtel volt, 2005-ben azonban a nvekeds ismt ugrsszer volt, a gygyszerek rnak emelkedse (8,6%) ebben az vben az inflcit majdnem kt s flszeresen haladta meg. Az lelmiszerek s a laksfenntarts kltsgeinek emelkedsre klnsen rzkenyek azok a hztartsok, amelyeknek a jvedelmt alapvet szksgleteik kielgtse gyakorlatilag teljesen lekti. A hztartsoknak kzel egytde l ilyen trkeny helyzetben. 2002-ben s 2003-ban az alacsony jvedelmek inflcis mutatja mg valamivel kisebb volt, mint a magas jvedelmek. 2004-ben azonban mr az alacsony jvedelmek volt magasabb, s klnsen kedveztlennek tekinthetjk, hogy 2006 els negyedvben tovbb nylt az oll: a kis jvedelmek inflcis mutatja mr 30%-kal haladja meg a nagy jvedelmekt. A nyugdjas hztartsok inflcis mutatja a szmts 2001-ben trtnt bevezetse ta lnyegben minden vben meghaladta az aktv hztartsokt, ez all csak a 2003. v volt kivtel, amikor a kett lnyegben azonos volt. 2004 ta az aktv s a nyugdjas npessgre rvnyes inflci kztti klnbsg egyre nagyobb, 2006 I. negyedvben a nyugdjas hztartsokra

34

2.16. bra: Az inflci jvedelmi viszonyok szerinti bontsban11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 2001 2002 ltalnos inflci 2003 2004 2005 2006. I. negyedv 5,3 5,3 4,8 4,7 4,7 4,5 3,6 3,5 3,6 2,5 2,3 3 6,8 6,2 9,2 8 7,2 10,4

Magas jvedelmek

Alacsony jvedelmek

Forrs: KSH

2.17. bra: Az inflci trsadalmi csoportok szerinti bontsban11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 2001 2002 ltalnos inflci 2003 2004 2005 2006. I. negyedv 5,3 5,1 5,3 4,7 4,6 4,6 3,6 3,9 3,4 2,5 2,3 3,2 6,8 6,5 9,2 8,7 7,3 10,4

Aktv hztartsok

Nyugdjas hztartsok

Forrs: KSH

jellemz fogyasztsra szmtott inflci mutatja 34%-kal volt magasabb, mint az aktv hztartsok. Egyre jobban sztnylik teht az aktvak s a nyugdjasok, illetve a magasabb jvedelmek s az alacsonyabb jvedelmek pnzromlsnak ollja. A nyugdjas hztartsok esetben a magasabb inflcit rszben kompenzlja az n. svjci indexls, amit a nyugdjak emelsnl alkalmaznak, s amelynek egyik eleme az inflcival pontosabban a nyugdjas-inflcival

35

trtn korrekci. Az alacsony jvedelm hztartsok kzl azokat, ahol nem nyugdjasok lnek, ez nem befolysolja, k teht kzvetlenl s teljes mrtkben rzkelik a magasabb inflci hatst. S LY O SADSSGAINK A F O G YAT K O S O K T R S A D A L M I I N T E G R C I J B A N

Npessgnk 5-6 szzalka fogyatkos. Fogyatkos gyermek 62 000 csaldban l, kzlk 20 000 egyszls csald. A fogyatkkal l emberek a magyar trsadalom leghtrnyosabb helyzet csoportjainak egyikt alkotjk. Tbbsgk szmra egszsgi llapotuk s a mostoha trsadalmi krlmnyek is neheztik, vagy szinte lehetetlenn teszik, hogy a trsadalmi normaknt elfogadott letvitelt folytassk. A fogyatkos emberek iskolai vgzettsgnek sznvonala jval alacsonyabb, mint a tbbiek, ami a legtbb esetben egyrtelm sszefggsbe hozhat a trsadalmi kirekesztettsggel, a trsadalmi integrcis trekvsek hinyossgaival. A fogyatkkal lk munkaer-piaci helyzete kirvan rossz. Korbban is mindssze 9 szzalkuk dolgozott, 2005-ben azonban a helyzet tovbb romlott, a kormnyzati tmogats cskkentse miatt tbb mint 10 ezer fogyatkos ember vesztette el munkjt. Eurpai unis sszehasonltsban Magyarorszgon a legalacsonyabb a fogyatkkal lk foglalkoztatsi arnya. Ez rszben alacsony iskolai vgzettsgkre vezethet vissza, rszben viszont a trsadalmi befogads deficitjeknt rtkelhetjk. A munka vilgba trtn bekapcsolds ugyanakkor nemcsak a jvedelmi helyzet, az letsznvonal javtsa, hanem a trsadalmi rszvtel szempontjbl ltalban is fontos. A munka vilgbl val kirekesztds egytt jr a trsadalom letnek egyb dimenziibl val kirekesztdssel is. A fogyatkos emberek kzl sokan tbb-kevesebb gondozsra szorulnak. A munkaerpiac csaldbart jellegnek megteremtse teht nemcsak a gyermekes, hanem a fogyatkos csaldtaggal l csaldoknak is fontos. A fogyatkkal lk htrnyos helyzett jelzi az is, hogy lakskrlmnyeik lnyegesen rosszabbak, mint a nem fogyatkkal lk, a fogyatkos emberek kisebb, korszertlenebb, hinyosabban felszerelt laksokban laknak. A fogyatkkal l embereket a terleti s teleplsi egyenltlensgek fokozottan sjtjk. Klnsen a falvakban l fogyatkosok vannak nehz helyzetben munkavllalsi lehetsgeiket, a szabad iskolavlasztst s letkrlmnyeiket tekintve.

36

Harmadik rsz

A magyar gazdasg teljestmnyrl

AMIT

A N E M Z E T I J V E D E L E M N V E K E D S I T E M E M U TAT

A magyar gazdasg llapotnak minstshez jelentsnk msodik rsz ben a magyar trsadalom klnfle vonatkozsait vetettk vizsglat al. Ez a kiinduls eltr a megszokott makrogazdasgi elemzsek logikjtl, mivel azok rendszerint a gazdasgi nvekeds, a pnzgyi egyensly s foglalkoztats, jvedelemeloszls trgykreire sszpontostanak. A bemutatott trsadalmi indiktorok azonban vilgosan feltrtk, hogy trsadalmunkban a 21. szzad elejre sokfle szocilis feszltsg s deficit halmozdott fel. Amikor a gazdasgi elemzk a fenntarthat fejlds plyjt keresik, sokan kizrlag a pnzgyi (kltsgvetsi s fizetsi mrleg szerinti) fenntarthatsgra gondolnak. Az alaposabb munkk kitrnek a termszeti kr nyezet ignybevtelre is, s kvetve a nemzetkzi irnyzatokat, a fenntarthatsgot ez utbbi szemponttal gazdagtjk. Jelen elemzsnkben a termszeti krnyezet s gazdasgi nvekedsnk kapcsolatt kln nem fejtjk ki, csupn rgztjk annak fontossgt, hogy a gazdasg anyagi nvekedse, bvlse ne ssa al az letnk s utdaink letnek kerett ad termszeti krnyezetet. A clul vett eurpai modell egyebek mellett ppen azrt szl tudsalap trsadalomrl s gazdasgrl, mert a nagyobb hozzadott rtk, nagyobb tudstartalm gazdasg egyben azt is jelenti, hogy nem a szoksos ipari, agrr- s szolgltatgakban kifejtett mennyisgi nvekedstl vrjuk Eurpban a jltet s nemzetkzi versenykpessgi pozciink megerstst, hanem sokkal inkbb a humn (egyni s trsadalmi) tktl. Trsadalmitke-vagyonunk ttekintse sorn azonban lttuk, hogy megoldatlan feladatok torldtak fel haznkban, s a relevns nemzetkzi sszevets szerint a hozznk mrhet orszgokhoz kpest sok vonatkozsban pozcit

37

vesztettnk. Mindezt elre kell bocstani ahhoz, hogy a gazdasgi nvekeds 2006-os helyzett s a kzeli vek kiltsait helytllan meg tudjuk tlni. A legismertebb s legtbbet hivatkozott nemzetgazdasgi teljestmnymutat a brutt hazai termk (GDP): ennek nvekedsi teme az elmlt vekben 3,54,5 szzalk kztt mozgott. A nvekedsi tem mrtke krl sok vita tmadt: az llspontok eltrse rszben a viszonytsi alapra vezethet vissza. A magyar nvekeds pozitvan rtkelhet, ha az EU tlaghoz hasonltjuk, hiszen ahhoz kpest rendre 2 szzalkpont krli rtkkel magasabb a nvekedsi temnk. Ennek megfelelen Magyarorszg folyamatosan zrkzik fel az Unihoz: mg 1996-ban az egy fre jut GDP-nk csak az EU-tlag 48,4%-t rte el, addig 2005-ben mr 61,9%-t. venknt teht tlagosan 1,35 szzalkponttal javtottunk helyzetnkn. Kevsb biztat kpet kapunk, ha a nvekedsnket a vilg n. felt rekv orszgaihoz mrjk. A nemzetkzi elemzk elklntik a szegnyebb s gy olcsbb br, de a vilg pnzgyi s kereskedelmi folyamaiba mr kellen begyazott orszgokat az EU-15-k, Japn s az Egyeslt llamok alkotta fejlett vilgtl. Ehhez a feltrekv krhz mrve azonban nvekedsnk nem szmt kiemelkednek, st valjban az utbbi vekben a vilgtlagtl is nmileg elmaradunk, hiszen az India, Kna s a tbbi gyorsan fejld orszg teljestmnynek kvetkezmnyeknt a glbusz GDP-je vi ngy- s tszzalkos nvekedst mutat. A legrelisabb viszonyts azonban az, ha a hozznk hasonl mlt s adottsg krhz, az EU-ba frissen csatlakozott nemzetekhez mrjk teljestmnynket; kzttk is elssorban a volt tervgazdasgokhoz (EU-8). A mindennapi rzkels szempontjbl is relevns a szomszdokhoz val hozzmrs, hiszen napi, csaldi, turisztikai s zleti kapcsolataink rvn leginkbb rajtuk tudja lemrni az ember a sajt otthoni szintjt s a halads sebessgt. Az j EU-tagorszgok mrcje szerint a nvekedsi temnk mr egyltaln nem tekinthet magasnak, st inkbb szernynek minsl, hiszen a csoport als harmadban helyezkedik el. Fokozottan rvnyes ez a 20002005-s idszakra. Mg a balti orszgok s Szlovnia dinamikusan zrkzik fel Eurphoz, addig a mi felzrkzsunk rezheten lelassult. Mg sztorszg 2,7 szzalkpontos, Lettorszg 2 szzalkpontos, Litvnia 2,3 szzalkpontos, Szlovnia pedig 1,6 szzalkpontos ves javulst rt el az egy fre jut GDP-ben, addig Magyarorszg kevesebb mint 1 szzalkponttal javtott helyzetn vente, ahogyan az megllapthat az Eurostat most kzztett, vsrler-paritson szmtott, egy fre jut GDP adatsoraibl.

38

A legutbbi vekben fleg a dinamikusan nvekv balti orszgok, szomszdsgunkban pedig a szlovk s (ismt) a cseh gazdasg mutatta meg, hogy ezen a jvedelmi szinten is lehetsges mg az vi t szzalkot meghalad nvekedsi tem. 3.1. bra: A GDP nvekedse a visegrdi orszgokban8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 1996 2 Magyarorszg Szlovkia Lengyelorszg Csehorszg 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Forrs: MNB, KSH

E LT R

TELJESTMNYEK

A GAZDASG KLNBZ SZEKTORAIBAN

Mg elgondolkodtatbb a kp, ha figyelembe vesszk azt az egybknt ismert tnyt, miszerint a nemzetgazdasg fogalma (s ez termszetesen ltalnos jelensg a modern vilgban) tulajdonosokat tekintve tbbszektor gazdasgot foglal magban. Nlunk sok ms sorstrs orszghoz kpest korbbtl s nagyobb temben telepedett le a klfldi tke. Mra az orszg terletn ellltott gazdasgi teljestmnynek igen nagy hnyada szrmazik a klfldi tulajdon vllalkozsoktl, mg termszetesen ezek mellett megtallhatk a hazai magntulajdon szektor s az llami szektor. Az arnyok sokat mondanak: ha a magyar gazdasgi nvekeds tulajdonosi szektor szerinti megoszlst nzzk, 2002 s 2005 kztt a GDP relnvekmnynek pontosan a felt a klfldi tulajdontbbsg szektor lltotta el, mikzben a dolgozk majd ktharmadt foglalkoztat hazai magnszektor alig tbb, mint 10%-t, az llami szektor pedig valamivel tbb, mint 1/3-t. Nem sokkal jobb a helyzet, ha hosszabb idt, a 2000 s a 2005 kztti idszakot tekintjk: itt a rszesedsi arnyok valamivel kedvezbbek a hazai vllalkozsok vonatkozsban, de az llami rszeseds vltozatlanul nagyon magas.

39

3.2. bra: Szektorok hozzjrulsa a gazdasgi nvekedshez2002 s 2005 kztti idszakbanllami 37% 50% Klfldi 27% Hazai

2000 s 2005 kztt idszakbanKlfldi 38% 35%

llami

13% Hazai

Forrs: KSH

Ez a nvekedsi sajtossg azrt jelent problmt, mert a klfldi tulajdon szektor a maga tlag feletti termelkenysgvel mreteinl kisebb arnnyal vesz rszt a foglalkoztatsban. Mg a magyar feldolgozipar amely nagy hnyadban klfldi tulajdon a termelsi volument s az exportot tekintve jl teljest, ugyanakkor a ledolgozott raszmokat tekintve 2000 ta cskken plyn ll. A jobless growth, azaz a munkahelyet nem teremt nvekeds egyltaln nem magyar jelensg, st inkbb a gazdasgilag jval fejlettebb s drga br amerikai s nyugat-eurpai gazdasgok termke, azonban viszonyaink kztt egy ilyen irny fennmaradsa hozztenne meglv trsadalmi feszltsgeinkhez. JLMRNK-E?

A bemutatott adatok alapjn egy ltszlag szk szakmai krdst kell feltenni magunknak. Valban jl mrjk-e gazdasgi teljestmnynket a hivatalos GDP mutatival? Itt termszetesen nem arrl van sz, hogy a hivatalos statisztikkat szakszeren ksztik-e el, s nem is az utca embere statisztikkkal szembeni ktelyeit fogalmazzuk meg. Azonban amint ltni fogjuk megbzhat kzvlemny-kutatsok alapjn igen sokan rzik gy, hogy anyagi letviszonyaik nem javulnak, s ket nem nyugtatjk meg a gyorsan nvekv GDP-rl szl gyzelmi jelentsek. Az egyni rzkels termszetesen nagyban elszakadhat a hivatalos statisztikai adatokbl nyert valsgtl, de ezen a ponton msrl kell szlnunk. A GDP a maga ismert mrsi korltjai kztt az orszg terletn megtermelt nemzeti jvedelmet foglalja ssze egy szmba, attl fggetlenl, hogy ez a jvedelem a rezidensek vagy a nem rezidensek, ms szval a hazai vagy a klfldi szereplk szmljra randk. Az olyan nagy tkeimportr orszgban, mint haznk, a megtermelt nemzeti jvedelem komoly rsze (vllalati profit, kamatjvedelem, kevsb klfldiek itteni munkajvedelme) nem hazaiakat illet. A belfldn felhasznlhat jvedelem,

40

amire teht a legtbben gondolnak, ha a nemzeti jvedelem fogalmt halljk, nem azonos a GDP-vel. Viszonyaink kztt a rezidensek (hazaiak) nemzetgazdasgi jvedelmeit ler brutt nemzeti jvedelem (GNI) hvebb kpet ad: e mutatban nem szerepel a klfldieket illet jvedelem, viszont a hazai hztartsok s vllalatok klfldrl szrmaz jvedelme benne van, noha egszen a legutbbi idkig csekly vendgmunksi jvedelem s nem jelents klfldi vllalati profit nvelte a magyar GNI-t. A GNI mutatjt egy ideje szmtjk a statisztikai szolglatok, mr azrt is, mert szerencsnkre az Eurpai Uni kltsgvetshez val nemzeti hozzjruls alapja nem a tagorszg GDP-je, hanem GNI-ja: esetnkben ez 5-6 szzalkkal kisebb befizetsi ktelezettsget jelent. Ugyanakkor az adatklnbsg arra is utal, hogy valsabb kpet kapnnk hazai viszonyainkrl, ha a kzbeszdbe bevonul dzsidipi helyett a (brutt) nemzeti jvedelem mutatjval mrnnk viszonyainkat, amikor a nemzeti jlt gyeirl szlunk. St, a belfldn eloszthat jvedelmeknl nem a GNI, hanem a nemzetkzi cserearnyok vltozst is tkrz mutatszmra van szksg. Orszgok kztt n. implicit jvedelemtranszfer megy vgbe, amikor az orszg ltal exportlt cikkek rszintje msknt vltozik, mint a behozott ruk, azaz mdosul a nemzetkzi cserearny. Ezt a fogalmat a magyar kzvlemny az 1980-as vek sorn volt knytelen megismerni, amikor a megszortsok (akkori szhasznlattal: reformok) indoklst a cserearnyromlsban adtk meg. s valban, a szoksosan kivitt magyar ruk rszintje versenykpessgi problmk s szerkezeti okok miatt cskkent, mikzben a behozott cikkek, gy elssorban az energiahordozk ra ntt. Kvetkezskppen valban mg azonos termels (GDP) mellett is cskkent a tnylegesen eloszthat hazai reljvedelem. A brutt hazai reljvedelem (GDI) teht az, amely a legkzelebb hozna minket a hazai valsghoz. Ezt a mutatt ritkn hasznljk, holott amint az MNB 2006. mjusi inflcis jelentse bemutatja lnyeges temklnbsget mutat a brutt hazai reljvedelem mutatja a brutt hazai termkhez mrve (lsd a 3.3. brt). Az adatsor megmutatja, hogy j vekben, amikor a nemzetkzi cserearnyok javunkra vltoznak (pldul a nyersanyagok s energiahordozk nemzetkzi resse miatt), s a nemzetkzi kamatszint is cskken (hiszen a megtermelt GDP egy rsze a kls tketulajdonosokat illeti), a hazai reljvedelem akr mg gyorsabban is nhet, mint a GDP, m az ttekintett 10 v alatt 6 esetben kisebb (idknt jval kisebb) tem a GDI nvekedse. A sokat vitatott 2005-ben a hazai reljvedelem mutatja kt s h-

41

3.3. bra: A brutt hazai reljvedelem (GDI) s a brutt hazai termk (GDP) alakulsa

7 6 5 4 3 2 1 0 1996 1997 1998 1999 2000 GDP 2001 2002 GDI 2003 2004 2005

7 6 5 4 3 2 1 0

Forrs: MNB, Jelents az inflci alakulsrl

rom szzalk kztti temben bvlt, mg a hivatalos kzlemnyek a 4 szzalk feletti GDP-nvekedsre hivatkoztak. A lassabb nvekedsi tem miatt a vals jvedelmi szintnk is alacsonyabb, mint amit az egy fre jut GDP mutatja jelezne. Ez sem magyar specialits: az erteljes tkebehozatalra berendezked s vtizedekig igen gyorsan nvekv r gazdasg lehagyta az egy fre jut GDP tern angol szomszdjt, de a brutt nemzeti jvedelem s a reljvedelem mutati ksssel kvetik a GDP mozgst. Esetnkre visszatrve: nem kizrlag rzki csalds miatt nem rezni a gazdasg gyors tem nvekedst, hanem mert a rel nemzeti jvedelmnk ma valban alacsonyabb szint s kisebb dinamikj, mint amit a leginkbb hasznlt mutatszm llt. E helytt elrejelzsre nem vllalkozva is rdemes kimondani, hogy a 2006-os v eddigi alakulsa s a nemzetkzi trendek alapjn mind a nyersanyagok, az olaj tartsan magas rval, mind pedig a kamatszint tovbbi emelkedsvel kell szmolnunk, kvetkezskppen az valsznsthet, hogy tnyleges nemzeti reljvedelmnk tovbbra is kisebb mrtkben emelkedik, mint amit a GDP-statisztikk sugallnak. A gazdasgi nvekeds gazati sszefggseirl alapos elemzsek llnak rendelkezsre. A 2006-os v kiltsait rszletesen elemzik kutatintzeti

42

tanulmnyok (Kopint, GKI), kutatcsoportok (CEMI) ezek a munkk megknnytik a magyar gazdasg szerkezett s kiltsait illet vlemnyk kialaktst. A tovbbiakban csupn kt nagy vonatkozst fejtnk ki: az egyik a nemzeti jvedelmek terleti egyenltlensgeivel kapcsolatos, a r kvetkez rszben pedig gazdasgunk pnzgyi egyenslytalansgaival foglalkozunk. A

MEZGAZDASG TELJESTMNYE HULLMZIK

A vidk letben mg mindig roppant fontos a mezgazdasg, m az gazatnak a GDP ellltsbl val rszesedse az elmlt vtizedekben folyamatosan cskkent. Az ezredfordult kveten ez az arny 3,54% kztt stabilizldott. A nemzetgazdasgi g alacsony slya ellenre a GDP ves nvekedsi temben jelents hullmzsokat idz el. Pldul 2004. vben a nemzetgazdasgi szint GDP-nvekeds kzel harmadt az agrrgazdasg termelte ki a rekordszint gabonaterms hatsra. A mezgazdasgi termelsen bell azonban mg mindig igen jelents a nagy mennyisg rutermels hatrn (vagy az alatt) mkdk arnya. A koncentrlds ellenre az tlagos gazdasgmret mg mindig a mediterrn orszgokra jellemz, nem ri el a 10 hektrt. Az egyni gazdasgok krben pedig csak 3,5 hektr; ezek szma t v alatt 960 ezerrl 2005-re 707 ezerre mrskldtt. Az egyni vllalkozsok zme az idsebb s kpzetlenebb korosztlyokbl kerl ki. tlagletkoruk 55 v krli, a felsfok vgzettsgek arnya nem ri el a 2%-ot. A nagyszm (mintegy 500 ezer), zmmel nfogyasztsra termel gazdasg j rsze knyszervllalkozsknt, jvedelemkml cllal mkdik. gy viszont a mezgazdasg nagymrtkben trsadalmi krds, hiszen a hztartsok tdt rinti. A viszonylag lass tem koncentrci keretei kztt a gazdasgok termelsi szerkezetnek vltozsa is ellentmondsos. Az elmlt vekben a kvnatosnak tekinthet, a vertiklis talakuls fel val elmozduls helyett a kizrlag nvnytermesztssel foglalkoz egyni gazdasgok szma ntt jelentsen, ekzben az llattart s a vegyes gazdasgok nagymrtkben cskkent. A megtermelt termkek feldolgozsval is foglalkoz egyni gazdasgok arnya elenysz (termkkategrinknt ltalban 1% krli vagy az alatti). Az elmlt kt v a nvnytermels szempontjbl kiugran j volt: a megtermelt gabona mennyisge mindkt vben a korbbi re-

43

kordot kpvisel 15,8 milli tonna fl kerlt. ppen az egyms utni kt rekordv mutatta meg igazn a hazai agrrium gyenge pontjait, a kiszolgltatottsgot. Korbban a rekord-gabonatermsekkel szemben mg 2 millis szarvasmarha- s 10 millis sertsllomny llt: a szarvasmarha-llomny mra 700 ezer, a sertsllomny 4 milli al cskkent. 3.4. bra: Mezgazdasgi termkek klkereskedelmi forgalma (a nvekedsi temek szzalkban)35 30 25 20 15 9,7 10 5 0 5 2002 4,1 2003 Import 2004 Export 2005 5,7 0,5 4,6 12,3 12,5 32,5

Forrs: KSH

A gabonra pl termelsi szerkezet permanens rtkestsi knyszert generl, ami rossz piaci pozcit, raktrozsi, szrtsi s vgeredmnyben finanszrozsi gondokat okoz. Ez ismtelten felveti a hazai agrrtermels szerkezetnek fokozatos tem talaktst az intenzvebb kultrk s az energianvnyek javra. A szntfldi nvnytermesztsen belli, kzel 70%-os gabona-vetsterleti arny mr kzptvon sem tarthat fenn. A termesztsi stratgia kialaktsnl a genetikailag mdostott nvnyek gyorsul trnyersvel is szmolni kell. A jelents termelsi s finanszrozsi gondokkal kzd agrrvllalkozsok rtkestsi eslyeit rontja az olcs s gyakran nem megfelel minsg importlelmiszerek nvekv arnya. A bevsrlkzpontok gyors tem trnyersvel ez a jelensg tovbb ersdhet.

44

TERLETI

EGYENLTLENSGEINK NEM MRSKLDNEK

Haznkat kismretnek szoktuk emlegetni (holott a 25-s Eurpban hatrozottan kzpmretnek szmt), de mr a felletes szemllnek is feltnik, hogy milyen nagy fejlettsgbeli eltrsek tallhatk nlunk. Amikor gazdasgunk llapott s kiltsait elemezzk, semmikppen sem tekinthetnk el ettl a vonatkozstl. Az orszg eltt ll feladatok tekintetben is tisztban kell lenni azzal, hogy az elmlt vekben (vtizedekben) milyen klnbsgek fejldtek ki. Kiindulsknt azzal rdemes szembeslni, hogy a rgik, megyk s fleg a kistrsgek kztti klnbsgek igen szmottevek, s az id mlsval inkbb tovbb nvekedtek. 3.5. bra: Egy fre jut GDP az orszgos tlag szzalkban170 161,0 150 1994 146,6 130 2003

110 100,5 90

107,6 92,4 83,6 86,4 82,9 73,6 69,2

70 71,6 68,0 50 KzpMagyarorszg NyugatDunntl KzpDunntl Dl-Dunntl Dl-Alfld szak-Alfld szakMagyarorszg 65,3 64,0

Forrs: KSH

A gazdagabb rgik (a fvrossal az lkn) idvel mg gazdagabbak lettek, mg a ngy kevsb fejlett rgi relatv helyzete tovbb gyenglt. A mozgat okok kztt clszer megvizsglni a beruhzsok alakulst. Az utbbi vekben e tren is hasonl divergl folyamatot ltunk. Mg pl. Budapesten az egy fre jut beruhzsok az orszgos tlag 245,7%-t teszik ki, addig Tolna megyben csak 50%-t, Bcs-Kiskun megyben 40%-t, Ng-

45

rdban s Szabolcsban pedig mindssze 30%-t. A fejlett terletek teht sokkal gyorsabban nvekednek, a kevsb fejlettek szmra nincs esly a felzrkzsra. A klfldi tkebefektetsek terleti eloszlsa mg pregnnsabban mutatja a fejlettsgbeli klnbsgek nagysgt. Az sszes klfldi tkebefektets 62,1%-a a kzp-magyarorszgi rgiban landolt, ezzel szemben a kt alfldi s a dl-dunntli rgiba sszesen a befektetsek kevesebb mint 10%-a (2,3%+5%+1,8%) kerlt, a KSH legfrissebb rgis kiadvnya szerint. AJ V E D E L M E K N A G Y M RT K B E N S Z R D N A K

A polgrok leglisan megszerzett jvedelmeirl a legpontosabb informcit a szemlyijvedelemad-befizetsek nyjtjk. 2004-ben haznkban az adfizetk szma valamivel meghaladta a 4 milli 281 ezer ft. Az egy adfizetre es tlagos adalap 1 320 116 Ft volt, vagyis tlagosan ekkora adkteles ves jvedelmet mondhattak maguknak a magyar emberek, amely utn ugyancsak tlagosan 276 148 Ft szemlyi jvedelemadt fizettek be az llamkasszba. Ezek a szmok nagyon jelents terleti klnbsgeket takarnak. Brmilyen szempontbl is vizsgljuk a rendelkezsre ll adatokat, Budapest mindig kiemelkedik a megyk sorbl. Az sszes szemlyi jvedelemad egy adfizetre es sszege Budapesten 504 355 Ft volt, ami ppen hromszorosa a legalacsonyabb, Bks megyt jellemz 168 219 Ft-nak. A budapesti kiugr rtk miatt az emltett orszgos tlagot csak Pest megye rte el, a tbbi megye alatta maradt. A megyk kztt az lbolyt Pest mellett Fejr, Komrom-Esztergom s Gyr-Moson-Sopron alkotjk, a sereghajtk pedig Bcs-Kiskun, Somogy, Szabolcs-Szatmr-Bereg s Bks megykbl llnak. Ha a befizetett szemlyi jvedelemadt nem az adzk, hanem az adott terleten l npessg szmhoz viszonytjuk, akkor mg vilgosabb kpet kaphatunk a jvedelmek terleti klnbsgeirl. Jogosan felttelezhetjk ugyanis, hogy minl kisebb az egy adott terleten l npessgbl az szjakteles jvedelemmel rendelkezk arnya, annl magasabb az egy keresre jut eltartottak arnya. Tudjuk persze, hogy sokan biztostjk a meglhetsket nem adkteles jvedelembl amilyen pl. a nyugdj s a hasonl elltsi formk s seglyekbl, vagyis nem mindenki eltartott, aki nem rendelkezik adkteles jvedelemmel. A meznyt ebben az sszehasonltsban is Budapest vezeti, ahol egy lakosra 227 183 Ft befizetett jvedelemad jut, szemben az utols helyen ll Szabolcs-Szatmr-Bereg megye egy lakosra jut 60 974 Ft-jval. A klnbsg 3,7-szeresre nvekedett, ami rvilgt arra a tnyre, hogy a lista vgn ll megyk htrnyai halmo -

46

3.6. bra: Az sszes szemlyi jvedelemad egy fre es sszege (2004, forintban)250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0da pe st G Pe yo r st K -Mo om so Fej r om n-So r -E pr sz on te rg om V V es as zp r m BA N Z B g cs rd -K isk Sz So un ab m ol og cs y -S za B tm k s r -B er eg Za l H a ev Cs es on gr Ba d ra ny a To H ln aj d a -B i Sz har ol no k

Forrs: KSH

zdnak, hiszen minl rosszabb a foglalkoztatsi helyzet, annl erteljesebben cskken az egy lakosra jut szja sszege. A terleti egyenltlensgek ollja mg tgabbra nylik akkor, ha a szemlyijvedelemad-befizetseken alapul jvedelmi klnbsgeket a kis trsgek szintjn vizsgljuk. A 2004-ben befizetett szja egy fre es sszege vltozatlanul az egy kistrsgnek szmt Budapesten volt a legmagasabb (227 183 Ft), mg a legalacsonyabb a Borsod-Abaj-Zempln megyben tallhat Bodrogkzi kistrsgben, ahol mindssze 29 029 Ft-ot rt el. A kt szls rtk kztti klnbsg 7,8-szeres. De mg ez sem jelzi a Magyarorszgon kimutathat maximlis klnbsget, hiszen egyrszt Budapesten bell is tetemes az eltrs a kerletek jvedelmi viszonyaiban, msrszt minden vizsglat tapasztalata szerint a kistrsgi kzpontok s a tbbi telepls kztt is szembetn elnyk mutatkoznak a kzpont javra. A legnagyobb tvolsg teht a budapesti elitkerletek s pldul a Bodrogkzi kistrsg legelesettebb teleplsei kztt feszl. A fvros mellett a befizetett szja legmagasabb egy fre es sszege a budapesti agglomerci ersen szuburbnus jelleg kistrsgeiben tallhat: a Budarsi, a Pilisvrsvri, a Szentendrei s a Dunakeszi kistrsgekben. (Az itt lk tipikusan budapesti munkahelyeken megszerzett jvedelme a lakhelykn jelenik meg.) ket kvetik a kzp-magyarorszgi rgin kvl es kistrsgek, a Szkesfehrvri s a Gyri. A lista aljn a mr emltett Bodrogkzi kistrsg trsasgban ngy Szabolcs-Szatmr-Bereg megyei (a Baktalrnthzai, a Csengeri, a Nagyklli s az Ibrny-Nagyhalszi), egy bksi (a Sarkadi) s egy somogyi (a Lengyeltti) kistrsg tallhat.

Bu

47

3.7. bra: Az egy fre es szemlyijvedelemad-befizetsek kistrsgenknt (2004, forintban)

Forrs: KSH

Egymssal ellenttes nzetek fogalmazhatk meg arrl, hogy ezek a terleti klnbsgek kicsik vagy nagyok. A vlemnyalkotskor azonban clszer figyelembe venni, hogy az idzett szja-adatok a megyk s a kistrsgek tlagai, amibe belefr, hogy mindentt lhetnek szegny s jmd emberek. A kistrsgi tlagok kztt meglev majdnem nyolcszoros eltrs azonban felveti a krdst, hogy szabad-e a jelensg lt tompt jelleggel klnbsgekrl beszlni, vagy kzelebb jrunk az igazsghoz, ha jve delmi szakadkot ltunk a szmok mgtt, mgpedig marknsan kirajzold orszgrszek kztt. KERESETEK PESTTL SOMOGYIG Magyarorszg megyi s kistrsgei teht marknsan differencildnak aszerint, hogy a npessgknek milyen arnya rendelkezik adkteles jvedelemmel. Ennek kvetkezmnyeit, terleti vetlett fentebb bemutattuk. Ezeket a klnbsgeket tovbb feszti az a tny, hogy az alkalma zsban llk jvedelmei is les terleti klnbsgeket mutatnak. A megyei statisztikai vknyvek (KSH, 2005) szerint 2004-ben egy alkalmazsban ll havi nett tlagkeresetnek orszgos tlaga 145 059 Ft volt. Ettl kzel 20 ezer forinttal maradt el a megyk tlaga, vagyis a budapesti keresetek nlkl szmtott sszeg. A megyk sszehasonltsban a havi nett tlagkereset

48

mondhatni termszetesen Budapesten volt a legmagasabb, 193 216 forint, ami msflszerese a Somogy megyben mrt legalacsonyabb megyei tlagnak. 3.8. bra: Havi nett tlagkeresetek megynknti eltrsei az tlagtl, 2004Budapest Fejr Gyo r-Moson-Sopron Pest Komrom-Esztergom Tolna Heves Vas Baranya Csongrd 98,1% 98,0% 97,7% 97,1% 96,0% 94,9% 94,6% 93,4% 93,1% 93,0% 80% 90% 137,8% 109,0% 107,7% 106,4% 105,2% 101,0% 100,6% 100,6% 100,5% 100,2% Veszprm Borsod-Abaj-Zempln Zala Hajd-Bihar Ngrd Bcs-Kiskun Jsz-Nagykun-Szolnok Bks Szabolcs-Szatmr-Bereg Somogy 110% 120% 130% 140% 150%

100%

Forrs: KSH

Budapesten a nett tlagkeresetek 38%-kal haladjk meg a megyk tlagt, Fejr, Gyr-Moson-Sopron, Pest s Komrom-Esztergom megykben ennl jval kisebb mrtkben (5-9%-kal) mltk fell azt. (Az szja-befizets szerinti sorrendben Pest megye a tbbi megyt magabiztosan megelzve rendre a msodik helyen llt Budapest mgtt. A nett keresetekben azrt kerlt htrbb, mert itt a munkltat szkhelye szerinti adatok szerepelnek, vagyis a Pest megyei munkahelyeken kifizetett keresetek, mg az szja-nl az adz lakhelye volt a besorolsi szempont, s ott jelentek meg a Budapesten dolgoz, de az agglomerciban lak munkavllalk adatai.) Az tlagtl a leginkbb (6,5-7%-kal) Somogy, Szabolcs-SzatmrBereg s Bks megykben maradtak el a nett keresetek. Br tendencijban igaz az, hogy a dunntli megyk tbbnyire az tlag felett, a keleti orszgrsz megyi pedig az alatt helyezkednek el, vannak kivtelek. Ha minimlis mrtkben is, de az tlag fl kerlt Heves s Csongrd megye, ugyanakkor az ltalban gazdasgilag jl teljest Veszprm s Zala elmaradt attl. A sort pedig, mint mr emltettk, Somogy zrja.

49

Valamennyi fbb gazdasgi gban a nett tlagkeresetek Budapesten a legmagasabbak, azonban a klnbsgek tg hatrok kztt mozognak. Az oktatsban s az egszsggyben a budapesti tlagkereset csak 1,1szerese a megyk tlagnak, a pnzgyi kzvetts gazatban azonban mr kzel ktszeres, de 1,7-szeresre rg a feldolgoziparban, a kereskedelem, a javts s a szllts, a raktrozs, a posta s a tvkzls gazatokban. A Budapest s a vidk, illetve a megyk kztti klnbsgek teht nem csupn a munkhoz juts eslyeiben mutatkoznak meg, hanem a keresetekben is, gy halmozdnak egyes terleteken az elnyk, msutt a htrnyok. A Dunntl szaki rszn s Budapesten knnyebb elhelyezkedni, mint az orszg tbbi rszn, s itt a keresetek is magasabbak, mg a keleti orszgrsz s a Dl-Dunntl megyinek tbbsgben alacsonyabb a fog lalkoztatottsg, de akinek munkahelye van, az is rosszabbul keres az orsz gos tlagnl. AVLLALKOZSOK SZEREPE

A msik magyarz tnyez nyilvnvalban a vllalkozi aktivits. Haznkban 2004-ben csaknem 1,2 milli volt a regisztrlt vllalkozsok szma. Ezek 30%-nak Budapesten, tovbbi 10%-nak Pest megyben volt a szkhelye, vagyis az sszes regisztrlt vllalkozs ngytizede a kzp-magyarorszgi rgiban koncentrldott. A legkevesebb vllalkozst Ngrd s Tolna megykben jegyeztk be. A regisztrlt vllalkozsok 1000 lakosra jut szma a Dunntlon minden megyben 100 fltt volt, a legmagasabb Budapesten (209), valamint Zala (127) s Somogy (125) megykben. Az orszg keleti felben csak Csongrd megyben haladta meg az 1000 lakosra jut vllalkozsok szma a 100-at, mindentt msutt ez alatt maradt. A vllalkozsoknak a npessghez viszonytott srsge Ngrd (75) s BorsodAbaj-Zempln (76) megykben a legkisebb, amiknek a budapesti rtk a 2,8-szerese. A vllalkozsok gazdasgi slya, ereje sszefgg a mkdsi formjukkal. Egy-egy rszvnytrsasg s korltolt felelssg trsasg tkeereje s a foglalkoztatsban jtszott szerepe nagyobb, mint egy egyni vllalkozs. A kft.-knek a 43%-t regisztrltk Budapesten, tovbbi 12%-t Pest megyben, teht e tekintetben is rendkvl ers, 55%-os koncentrci jellemzi a kzp-magyarorszgi rgit. Ngrd megyben a kft.-k 1%-a, Tolnban 1,3%-a rendelkezik szkhellyel. Budapesten 45-szr annyi a kft.-k szma, mint Ngrd megyben, s majdnem 11-szer annyi, mint a kzp-magyarorszgi rgin kvli megyk listavezetjnl, Bcs-Kiskun megyben.

50

3.9. bra: A regisztrlt vllalkozsok 1000 lakosra jut szma megynknt (2004)

Forrs: KSH

A magyar gazdasg mkdsben a szakrtk egy rsze jelents szerepet tulajdont a klfldi tknek. 2004-ben haznkban 25 500 klfldi rdekeltsg vllalkozs szerepelt a nyilvntartsokban, amelyeknek tbb mint fele (13 583) budapesti, tovbbi 2065 pedig Pest megyei szkhellyel rendelkezett, vagyis tbb mint 61 szzalkuk a kzp-magyarorszgi rgiban mkdtt. Az orszg tbb megyje kzl a legtbb szervezet majdnem 2000 Szabolcs-Szatmr-Bereg megyben volt, tbbsgk valsznleg leginkbb a szomszdos Ukrajnhoz kapcsoldva. (Ezeknek a vllalkozsoknak a tkeereje elenysz, az egy szervezetre jut sajt tke rtke alig ri el az 5 milli Ft-ot, ami a megyk kztt a legalacsonyabb rtk.) A szervezetszm alapjn Szabolcsot Gyr-Moson-Sopron, Vas s Zala megyk kvetik, amelyek kzl jelents sajt tke a G