كﺎﻤﺳﻷا ﺪﻴﺻ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا...كﺎﻤﺳﻷا ﺪﻴﺻ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا H:\Word\Arabic\Confrep\2005\Report V(2A)\Final\36-3-05.doc

$Page 1: كﺎﻤﺳﻷا ﺪﻴﺻ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا...كﺎﻤﺳﻷا ﺪﻴﺻ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا H:\Word\Arabic\Confrep\2005\Report V(2A)\Final\36-3-05.doc$
مؤتمر العمل الدولي ٢٠٠٥ ، ٩٣ الدورة

) ألف٢(لخامس التقرير ا

العمل في قطاع صيد األسماك

البند الخامس من جدول األعمال

مكتب العمل الدولي ، جنيف

ISBN 92-2-615371-X ISSN 0252-7022

٢٠٠٥الطبعة األولى ،

لك التي تستخدمها األمم المتحدة، ال تنطوي التسميات المستخدمة في منشورات مكتب العمل الدولي، التي تتفق مع ت وال العرض الوارد فيها للمادة التي تتضمنها، على التعبير عن أي رأي من جانب مكتب العمل الدولي بشأن المرآز

واإلشارة إلى أسماء الشرآات . القانوني ألي بلد أو منطقة أو إقليم، أو لسلطات أي منها، أو بشأن تعيين حدودها ات التجاریة ال تعني مصادقة مكتب العمل الدولي عليها، آما أن إغفال ذآر شرآات ومنتجات أو والمنتجات والعملي

.عمليات تجاریة ليس عالمة على عدم إقرارها ویمكن الحصول على منشورات مكتب العمل الدولي عن طریق المكتبات الكبرى أو المكاتب المحلية لمكتب العمل

:دان أو مباشرة من الدولي الموجودة في آثير من البل ILO Publications, International Labour Office CH–1211 Geneva 22, Switzerland.

.وسوف ترسل مجانا قائمة بالمنشورات الجدیدة، من العنوان المذآور أعاله

ATA طبع في سویسرا

H:\Word\Arabic\Confrep\2005\Report V(2A)\Final\36-3-05.doc iii

المحتويات الصفحة

1 ............................................................................................ مقدمة

5 .........................................................................................الردود المتلقاة

89 ...........................................................................................ب تعليق المكت

115 .............................تقرير اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك : ملحق

H:\Word\Arabic\Confrep\2005\Report V(2A)\Final\36-3-05.doc 1

مقدمة

بشأن العمل ) اتفاقية تكملها توصية (جرت المناقشة األولى لبند یتعلق بمعيار شامل وفي . لمؤتمر العمل الدولي ) ٢٠٠٤(في قطاع صيد األسماك في الدورة الثانية والتسعين

من النظام األساسي للمؤتمر، أعد مكتب العمل ٣٩آورة ووفقا للمادة أعقاب المناقشة المذ الذي تضمن اتفاقية ) ١(الدولي وأرسل إلى حكومات الدول األعضاء التقریر الخامس

مقترحة وتوصية مقترحة باالستناد إلى االستنتاجات التي اعتمدها المؤتمر في دورته .الثانية والتسعين

رسل أي تعدیالت أو تعليقات قد ترغب في اإلعراب ودعيت الحكومات إلى أن ت أو أن تبلغ ٢٠٠٤نوفمبر / تشرین الثاني ١٥عنها بحيث تصل المكتب في موعد أقصاه

المكتب في التاریخ ذاته بما إذا آانت تعتبر أن النصوص المقترحة تشكل أساسا مرضيا ).٢٠٠٥(للمناقشة في المؤتمر في دورته الثالثة والتسعين

دولة ٤٣ند وقت إعداد هذا التقریر، آان المكتب قد تلقى ردودا من حكومات وعإثيوبيا، األرجنتين، إسبانيا، أستراليا، إستونيا، إسرائيل، اإلمارات : عضوا هي التالية

العربية المتحدة، إندونيسيا، أوآرانيا، آیسلندا، البرازیل، البرتغال، بلجيكا، بولندا، تایلند، ریة التشيكية، جنوب أفریقيا، الدانمرك، سنغافورة، السوید، سویسرا، تونس، الجمهو

الصين، غينيا، فرنسا، فنلندا، قبرص، آندا، آوبا، الكویت، لبنان، ليتوانيا، مصر، المغرب، المملكة المتحدة، موریشيوس، النرویج، نيوزیلندا، الهند، هنغاریا، هولندا،

. اليابان، اليونان من النظام األساسي للمؤتمر، یطلب من الحكومات أن ٣٩ن المادة م٦ووفقا للفقرة

تستشير أآثر المنظمات تمثيال ألصحاب العمل وللعمال قبل وضع الصيغة النهائية . لردودها وأن تشير إلى المنظمات التي تمت استشارتها

دولة عضوا التالية أن أآثر المنظمات تمثيال ألصحاب العمل ٣٦وذآرت حكومات وللعمال قد استشيرت وقد أدرج بعضها في ردوده آراء أعربت عنها هذه المنظمات بشأن

إثيوبيا، األرجنتين، إسبانيا، أستراليا، استونيا، إسرائيل، اإلمارات العربية : نقاط محددة المتحدة، إندونيسيا، آیسلندا، البرازیل، البرتغال، بلجيكا، بولندا، الجمهوریة التشيكية،

ك، سنغافورة، السوید، سویسرا، الصين، غينيا، فرنسا، فنلندا، قبرص، آندا، آوبا، الدانمر لبنان، ليتوانيا، مصر، المملكة المتحدة، موریشيوس، النرویج، نيوزیلندا، هنغاریا، هولندا،

.اليابان، اليونان

العمل في قطاع صيد األسماك

2 H:\Word\Arabic\Confrep\2005\Report V(2A)\Final\36-3-05.doc

وأرسلت حكومات الدول األعضاء التالية ردودا منفصلة من منظمات أصحاب نظمات العمال أو منظمات أخرى؛ وفي بعض الحاالت، تلقى المكتب الردود العمل أو م

إسبانيا، إیطاليا، بلجيكا، سویسرا، فرنسا، قبرص، آندا، نيكارغوا، نيوزیلندا، : مباشرةووردت ردود آذلك من االتحاد األوروبي ومن الرابطة الدولية للصحة . الوالیات المتحدة

.البحریة كون النصان اإلنكليزي والفرنسي لالتفاقية المقترحة وحرصا على ضمان أن ی

والتوصية المقترحة بشأن العمل في قطاع صيد األسماك متاحين للحكومات في المهلة من النظام األساسي للمؤتمر، یجري نشر هذین ٣٩ من المادة ٧الزمنية المحددة في الفقرة

). باء٢(النصين في جزء مستقل هو التقریر الخامس الذي وضع على أساس ) ألف ٢(تضمن الجزء الحالي، وهو التقریر الخامس وی

الردود المتلقاة من الحكومات ومن منظمات أصحاب العمل ومنظمات العمال، النقاط .األساسية التي وردت في مالحظاتها

. ویتجلى في هذا التقریر حصيلة اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك ير بأن لجنة قطاع صيد األسماك التابعة للمؤتمر قررت إجراء مشاورات ویجدر التذآ

على أساس قيام ٢٠٠٥بشأن قضية اإلقامة قبل الدورة السادسة والتسعين للمؤتمر في عام المكتب بوضع آلية لتسهيل العملية والتزام األطراف الثالثة بالمشارآة في المشاورات

واتفقت لجنة المؤتمر آذلك على . ٢٠٠٥مل في عام وقيام لجنة المؤتمر بتشكيل فریق عا أن تتضمن االتفاقية المقترحة جزءا جدیدا یضعه المكتب وینص على اشتراطات إضافية للسفن الكبرى وأن تترك قضية الضمان االجتماعي مفتوحة في انتظار حصيلة أعمال

وضع مشروع في مجال ) ٢٠٠٤سبتمبر / أیلول (المؤتمر البحري التقني التحضيري وآي یحصل المكتب على ما یكفي من . اتفاقية عمل بحري موحدة تستهدف البحارة

اإلرشادات إلنجاز مهمته المتمثلة في إعداد أحكام جدیدة تتعلق بالسفن الكبرى والضمان أن تتخذ ) ٢٠٠٤یونيه / حزیران ( لمجلس اإلدارة ٢٩٠االجتماعي، اقترح في الدورة

نب لجنة المؤتمر شكل اجتماع للخبراء ینبغي أن یعالج مسألة اآللية المنشودة من جا اإلقامة فضال عن مسائل لم تتم معالجتها أثناء المناقشة األولى للعمل في قطاع صيد

ووافق مجلس اإلدارة على هذا االقتراح ودعا إلى عقد اجتماع ثالثي للخبراء . األسماك .٢٠٠٤دیسمبر / آانون األول ١٧ إلى ١٣بشأن قطاع صيد األسماك في جنيف من

یشمل الجزء األول مالحظات : إلى أربعة أجزاء ) ألف ٢(وینقسم التقریر الخامس عامة على النصين المقترحين ویتضمن الجزءان الثاني والثالث مالحظات على االتفاقية المقترحة والتوصية المقترحة ویشمل الجزء الرابع تعليق المكتب على هذه المالحظات

ویتضمن . آلراء التي أعرب عنها في اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وا . (TMEFS/2004/4) المرفق تقریر اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك


الردود المتلقاة

یرد أدناه جوهر الردود المتلقاة بشأن االتفاقية والتوصية المقترحتين بخصوص . صيد األسماك العمل في قطاع

دولة عضوا التالية بأن ليس لدیها حاليا مالحظات تقدمها ٢١ولقد أعلنت حكومات أو أنها تعتبر أن النصوص المقترحة تشكل أساسا مرضيا للمناقشة في الدورة الثالثة

إثيوبيا، إسبانيا، استونيا، إسرائيل، : وهذه الدول هي . والتسعين لمؤتمر العمل الدولي رات العربية المتحدة، إندونيسيا، بولندا، تایلند، الجمهوریة التشيكية، الدانمرك، اإلما

سنغافورة، السوید، قبرص، آوبا، الكویت، ليتوانيا، مصر، موریشيوس، الهند، هنغاریا، التي اعتبرت أن النصوص المقترحة تشكل أساسا ) تسعة(آما قامت بعض البلدان . اليونان

دیم تعليقات على النصوص أو أجابت على األسئلة التي وردت في مرضيا للمناقشة، بتق ).١(تعليق المكتب في التقریر الخامس

وأوردت بعض الحكومات معلومات عن قوانينها وممارساتها الوطنية، فيما قدمت ورغم . حكومات أخرى معلومات مفصلة عن الوضع المتعلق بصيد األسماك في بلدانها

فيدا للغایة لعمل المكتب، ال ترد هذه المعلومات إال متى آانت أساسية أن هذا األمر یعتبر م .لفهم الرد

مالحظات عامة

إسبانياینبغي أن یؤخذ بالحسبان في الدورة المقبلة لمؤتمر العمل الدولي، التقدم المحرز في آن معا في مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة بغية وضع صيادي األسماك، حيثما

غير مستعملة " الرحالت الدولية "وبما أن عبارة . كن، على قدم المساواة مع البحارة أم"أسفار "على نطاق واسع بالمفهوم الدقيق لصيد األسماك، یقترح استخدام عبارة

[trayectos] رحالت" آبدیل لعبارة "]"viajes"[. صنيف یبدو أن الحكومات تواصل ت : منظمة منتجي األسماك في أعالي البحار

السفن حسب معایير مثل طول السفينة أو حمولتها الطنية، وهو أمر یصعب فهمه في حالة البلدان المتقدمة حيث أن آثيرا من المعایير الواردة في النص المقترح تغطيها لوائحها

مل في قطاع صيد األسماكالع


بل تزداد صعوبة فهم هذا األمر في حالة البلدان النامية التي لن یكون . الداخلية بالفعل ویعاني مشروع النص من مغاالة في . لتصدیق على أحكام مغالية في التقييد بوسعها ا

تصنيف السفن مما یجعل من الصعب في نهایة المطاف التوصل إلى اتفاقية قابلة للتصدیق .على نطاق واسع ویعتم بالتالي على الهدف المحدد في البدایة

استرالياینشئ إطارا دوليا مشابها لإلطار الذي إننا ندعم الزخم العام لمشروع االتفاقية الذي ونؤید بصورة خاصة الترآيز على . وضعته المنظمة البحریة الدولية بشأن سالمة السفن

وفي استراليا، تقع . العامل البشري الذي یشكل جزءا ال یتجزأ من السالمة في البحار . اإلقليم الشمالي مسؤولية تنظيم سفن الصيد إلى حد آبير على عاتق حكومات الوالیات و

وفيما یتعلق بنطاق التطبيق، یمكن إدراج خيار یجعل االتفاقية تقتصر على سفن ذات أحكام تنطبق عليها اتفاقيات المنظمة البحریة الدولية بشأن السالمة، آالسفن ذات الحمولة

طن وما فوق، مما یشجع على الحصول على تصدیق واسع ٥٠٠اإلجمالية البالغة ذا األمر من شأنه أن یقصر التطبيق على السفن الكبرى التي قد تكون هذه وه . النطاق

الشروط أآثر مالءمة بالنسبة لها، واستثناء عدد آبير من السفن الصغرى، بما في ذلك بيد أنه نظرا إلى وجود سفن آبرى ال تحقق الشروط الطنية ولكنها . سفن الصيد التقليدیة

طن ٥٠٠حمولة إجمالية من : بيق المقترح قد یكون تبحر في رحالت دولية، فإن التط . للسفن التي تعمل داخليا وآافة سفن الصيد التي تقوم برحالت دولية أو في أعالي البحار

وتقتصر مسؤوليات السلطة البحریة الوطنية على سفن الصيد التي تبحر في أعالي البحار ا اتفاقية المنظمة البحریة الدولية والتي تكون عادة سفنا آبرى تخضع للقيود التي حددته

وبما أن ظروف االستخدام على متن هذه السفن شبيهة بظروف . بشأن األحجام الطنية عمل البحارة على متن السفن التجاریة، ینبغي أن تكون ظروف العمل موازیة لظروف

إن تطبيق . هؤالء البحارة آما هو منصوص عليه في اتفاقيات منظمة العمل الدولية االتفاقية على سفن الصيد المحلية الصغرى قد یكون مكلفا جدا للعدید من البلدان، بالرغم

في المائة من صيادي ٩٠من أن منظمة األمم المتحدة لألغذیة والزراعة تقدر أن حوالي مترا أو أقل، والمفارقة هي أن ٢٤السمك في العالم یعملون على متن سفن یبلغ طولها

تي یشغلها مالكها هي المجال الذي یحتاج أشد الحاجة إلى تنظيم وتثقيف أصغر السفن ال سفن صيد األسماك التي تقوم "فيما یتعلق بعبارة . بشأن ممارسات العمل المتعلقة بالسالمة

، فإن النهج المقترح یتوافق مع التشریعات الوطنية ویبدو مالئما باالقتران "برحالت دولية عالوة على ذلك، فإن عبارة . فن التي یصل طولها إلى حد معين باألحكام المتعلقة بالس

، حيث توحي بفكرة الدخول إلى موانئ "دولية"یمكن استبدالها بعبارة " أعالي البحار "أجنبية، في حين یمكن لبعض السفن التي تود منظمة العمل الدولية تنظيم عملها الدخول

الرحالت "أو حتى " (الرحالت الدولية "یف وثمة ما یبرر تعر . فقط إلى الموانئ األجنبية بسبب فرض قوانين أآثر صرامة على السفن التي تقوم ببعض ") في أعالي البحار

وإننا نؤید توحيد المقایيس المتعلقة بظروف عمل طاقم صيد األسماك مع . الرحالت



ة إلى أن إال أنه تجدر اإلشار . الظروف السائدة على متن السفن التجاریة المشابهة بالحجم ظروف عمل ومعيشة صيادي األسماك تبقى أصعب وأآثر خطورة مما هو عليه الحال

. بالنسبة للبحار على سفن تجاریة

إسرائيل شخص تقریبا في قطاع صيد األسماك في إسرائيل، وهناك ٢١٠٠یعمل حوالي

غادر وال ت . قارب صيد تبلغ طاقة القارب الواحد في المتوسط ثالثة أشخاص ٦٠٠حوالي ٢٤سفن صيد األسماك المياه اإلقليمية آما أن أغلبية هذه السفن ال تبقى في البحر أآثر من

١٤ قاربا یبلغ طولها ٥٠ أمتار وهناك حوالي ٧ویبلغ طول معظم قوارب الصيد . ساعةوتقوم وزارة المواصالت بإصدار إجازات للقوارب . مترا٢٠ قاربا بطول ٣٠متر و

. المعدات والشروط الضروریة للحصول على مثل هذه اإلجازات ولمشغليها وتحدد

أوآرانياینبغي إدراج أحكام جدیدة بخصوص التقيد بالمعایير الصحية أثناء توقيف أو

: ویقترح النص التالي . احتجاز السفينة وصيادیها ینبغي على الدول األعضاء اتخاذ تدابير فعالة لإلبقاء على المعایير الصحية في "

الحاالت التي یتم فيها احتجاز أو توقيف سفينة مع صيادیها أو الحاالت التي تكون فيها وعلى الدولة التي تكون السفينة محتجزة أو . السفينة قد دخلت في منطقة نزاع عسكري

موقوفة في مينائها أال تقوم بإجراءات تعيق المحافظة على المعایير الصحية آما ینبغي أن ".و التوقيف إلى الدولة التي ترفع السفينة علمهاتبلغ االحتجاز أ

أيسلنداینبغي أن تتضمن االتفاقية أحكاما عامة من شأنها أن تمكن مجموعة واسعة من الدول من التصدیق على الصك وأن تتيح تطبيقه على جميع سفن صيد األسماك بغض

غرضه ولن یتم وإن لم یكن آذلك، ستكون الحصيلة صكا لن یخدم . النظر عن حجمها التصدیق عليه، خاصة من قبل البلدان التي یقوم معظم صيادي األسماك فيها بصيد

ولدى بعض البلدان مثل آیسلندا معایير تطبقها على أسطول . األسماك في قوارب صغيرة ولكن هذا األمر ال . صيد األسماك لدیها أعلى من المعایير المقترحة في مشروع االتفاقية

الصيادین، بمن فيهم جميع إلى حد أدنى من المعایير التي یمكن أن تشمل یمس الحاجة . العاملون على سفن الصيد الصغرى



إيطاليایعتبر مضمون االتفاقية والتوصية : اتحاد عمال األغذیة في قطاع صيد األسماك

ولقد تم تقنين آثير من األحكام في التشریع الوطني . المقترحتين إیجابيا بشكل عام . واالتفاقات الجماعية بين نقابات العمال ومنظمات أصحاب سفن صيد األسماك

البرازيلسفن صيد األسماك التي تقوم برحالت "نظرا لنطاق تطبيق االتفاقية، فإن عبارة

. تبدو مالئمة " دولية

البرتغال . تبدو واضحة بشكل آاف " سفن صيد األسماك التي تقوم برحالت دولية "إن عبارة

لجيكابیعرب المجلس عن تأیيده لالتفاقية والتوصية المقترحتين : المجلس الوطني للعمل

. ویتفق مع رد المجلس المرآزي لالقتصاد . بشأن العمل في قطاع صيد األسماك

الدانمركیبدو من الضروري إدراج حكم إلزامي لحمایة صيادي األسماك من الضوضاء

مكن أن یقتصر تطبيق الحكم، آخطوة أولى، على وی . واالهتزازات على متن سفن الصيد .سفن الصيد الكبرى

السويدبما أن أحجام وتطبيقات سفن صيد األسماك تتنوع من القوارب الخشبية الصغيرة المفتوحة إلى سفن الصيد بشباك الجر عابرة المحيطات ذات الحمولة الطنية الهائلة أو

یشمل جميع أنواع وظروف الخدمة هو أمر مصانع السمك العائمة، فإن التوصل إلى نص ومن الشائع في قطاع الصيد صغير الحجم أن تمتلك عائلة أو عائلتان معا . ليس بالسهل

وعليه، یصبح من المستحيل تحقيق . سفينة ویتقاضى أفرادها أجرا بتقاسم حصيلة الصيد التي تقضي بأن ١٩ المتعلقة باتفاقات عمل الصيادین والمادة ١٦ -١٣مقتضيات المواد

على استثناء لمالك ١٦في حين تنص المادة . یتلقى الصيادون أجرا شهریا أو منتظما السفينة الذي یقوم بمفرده بتشغيلها، وتبقى المشكلة على حالها عندما یقوم مالكان أو أآثر

.بتشغيل القارب



سويسرابمفهومه الواسع، یشمل نطاق تطبيق االتفاقية المقترحة صيد األسماك التجاري

إال أنه ینبغي . فيتضمن على سبيل المثال صيد األسماك في األنهار وفي المياه الداخلية التي تنص على أنه یجوز أن تستثنى من اشتراطات ) أ(١، الفقرة ٣اإلشارة إلى المادة

.االتفاقية سفن صيد األسماك التي تمارس عمليات الصيد في األنهار وفي المياه الداخلية وینبغي التذآير بأن العمل في قطاع صيد األسماك له تأثير هامشي في سویسرا حيث ال

وال یوجد فرق بين . وجود لسفن أعالي البحار وحيث صيادو األسماك المحترفون قلة قليلة ولقد . موقف صيادي األسماك بخصوص الحمایة االجتماعية وبين موقف العمال اآلخرین

تخليه عن التعليق على الصكوك المقترحة، ألن سویسرا ليس أعلن اتحاد أصحاب العمل لها نشاط عمليا في قطاع صيد األسماك، وهو الموضوع الذي تناوله بشكل رئيسي التقریر

.أما اتحاد النقابات، فقد شاطر وجهة نظر الحكومة السویسریة ). ١(الرابع

غينياسبة لقطاع صيد األسماك إن المسائل التي تغطيها النصوص المقترحة هامة بالن

.وتراعي المشاغل الوطنية

فنلنداإن الصكوك المقترحة بشأن العمل في قطاع صيد األسماك قد تحسن ظروف عمل

غير أن االتفاقية الجدیدة بحاجة إلى أن تكون صكا شامال وواضحا . صيادي األسماك رآات التي تعمل في قطاع ونذآر بأن الش . ومرنا لكي یتم التصدیق عليها بأآبر عدد ممكن

صيد األسماك تكون غالبا صغيرة، وأن نطاق تطبيقها ألحكام خاصة محدود، وعليه ینبغي ولقد أعلن آل من . أن تكون اللوائح بسيطة قدر اإلمكان إذا أرید تعزیز روح المبادرة

أن قانون االتحاد العام للعاملين بأجر والمنظمة المرآزیة لنقابات العمال أنه بالرغم من العمل الفنلندي ینطبق على صيادي األسماك في فنلندا، فإن األمر ليس واضحا دائما ما إذا

وبالرغم من أن نقاط التقارب . آان قانون البحارة هو الذي یطبق أم قانون عقود االستخدام مع االتفاقيات المطبقة على البحارة قد أخذت بعين االعتبار، ینبغي بحث إدراج بند یضمن

لصيادي األسماك على األقل حمایة على نفس مستوى حمایة البحارة أو العمال اآلخرین . الذین تربطهم عالقة استخدام

قبرصیوافق اتحاد العمال واتحاد عمال عموم قبرص على النصوص المقترحة آأساس

.٢٠٠٥یونيه / مرض للمناقشة أثناء المؤتمر في حزیران



آنداقية والتوصية بشأن العمل في قطاع صيد األسماك حمایة قویة ینبغي أن تقدم االتفا

لصيادي األسماك، وأن تكونا في الوقت ذاته مرنتين بما فيه الكفایة للتكيف مع مختلف فمع مراجعة واستبدال . العمليات والظروف وعالقات االستخدام السائدة في الصناعة

ناول هذه المسألة، ینبغي أال تكون صكوك منظمة العمل الدولية السبعة الحالية التي تت . النتيجة مجرد دمج األحكام القائمة، وإنما إعداد صك جدید یتضمن أحكاما عملية ومحدثة

وینبغي تحقيق التوازن السليم بين وضع معایير فعالة لحمایة صيادي األسماك وتجنب لغة آما ینبغي تعریف . سعمفرطة في التقييد من شأنها إعاقة التصدیق والتنفيذ على نطاق وا

من االتفاقية المقترحة ٣٢ و٢٥ و١٨المستخدمة في المواد " الرحالت الدولية "عبارة سفن الصيد التي تقوم 'تعني عبارة : " من التوصية، على النحو التالي ١٧وفي الفقرة

تلك السفن التي تبقى في البحر أآثر من عدة أیام في آن واحد والتي تقوم 'برحالت دولية ". بصيد األسماك في مياه دول أخرى أو في المياه الدولية أو تزور موانئ دول أخرى

أو ینبغي بدال من ذلك توضيح أي إشارة إلى هذه ١وینبغي إدراج هذا التعریف في المادة العبارة في النص، وإال فقد تعتبر سفن صيد األسماك الصغيرة الموجودة في المياه

" تقوم برحالت دولية " تزور الموانئ األجنبية القریبة على أنها المحاذیة للدول أو التي حتى ولو عادت إلى موانئ بلدها آل یوم، في حين لن تدرج سفن صيد األسماك التي تبقى

. في البحر لفترات طویلة، ولكنها تصطاد األسماك في المياه الدولية فقط تفاقية المقترحة وضعت بعض األحكام الواردة في اال : مجلس أصحاب العمل

ویبدو أن الحاجة الملموسة ". برحالت دولية "لتطبق على سفن الصيد الكبرى التي تقوم إلى هذه األحكام ليست على عالقة بصيد األسماك ضمن نطاق االختصاصات الوطنية، ولكن على عالقة بالسالمة والصحة المهنيتين وبمسائل تتعلق بالوقایة من الحوادث

. صيد األسماك في المياه النائية، الذي تقوم به بعض سفن الصيد األجنبية المرتبطة بنشاط ویمكن معالجة هذه الشواغل دون أن یكون هناك تأثير سلبي على نشاط األساطيل

وعليه، . المسؤولة التي تقوم بصيد األسماك تحت الرقابة الفعلية للدولة التي ترفع علمها السفن الكبرى التي تقوم بصيد األسماك لفترة رحالت "ینبغي تعدیل التعریف ليصبح

إن اإلشارة إلى صيد ". ترسو في موانئ دول أخرى وأطول من عدة أیام في أعالي البحار واستخدام حرف " في أعالي البحار "األسماك خارج نطاق االختصاصات الوطنية، مثال

الجزء ذي بخصوص رسو السفن في موانئ دول أخرى، من شأنه أن یستثني من " و"الصلة في االتفاقية آال من رحالت سفن صيد األسماك التي تجري في المياه اإلقليمية ولكنها ترسو في ميناء أجنبي ورحالت صيد األسماك التي تجري في المياه الدولية لكنها

. ترسو في ميناء دولة العلم



الكويتافة إلى تعزیز إن الصكوك المقترحة تسلط الضوء على بعض القضایا الهامة إض

إن هذه األحكام قد تم صياغتها بشكل مالئم وعلى . العمل الالئق في قطاع صيد األسماك قدر من المرونة آما أنها راعت ظروف وتشریعات آل دولة مما حقق نوعا من إیجاد

. التوازن المالئم بين بعض الشروط اإللزامية والشروط غير اإللزامية

لبنانومدلوله بالنسبة " سفن صيد األسماك التي تقوم برحالت دولية "یرى مناقشة تعبير

. لمدة اإلبحار وأمكنة الصيد وما إلى ذلك

مصربعنوان ) ٢(تؤآد الحكومة على تعليقاتها السابقة الواردة في التقریر الخامس

الدورة الثانية والتسعون (آراء الهيئات المكونة : ظروف العمل في قطاع صيد األسماك ). ٢٠٠٤ العمل الدولي، لمؤتمر

المغربآما ینبغي األخذ . ینبغي أن تأخذ الصكوك المقترحة شكل اتفاقية تكملها توصية

صيد األسماك، (بعين االعتبار أن بعض الوظائف على متن السفن ال تتعلق بالمالحة ، وسيكون من المستحسن إدراج أحكام مشابهة في االتفاقية )التجارة أو وظائف أخرى

ن العمل في قطاع صيد األسماك وفي مشروع االتفاقية الموحدة للعمل البحري على بشأ . السواء

موريشيوستروج االتفاقية المقترحة لظروف العمل الالئق وسوف ترسي معالم مرجعية من

. أجل اعتماد إطار تنظيمي وطني یتعلق بالعمل في قطاع صيد األسماك

النرويجة بشأن عمل صيادي األسماك وظروف معيشتهم هو إن العمل على اتفاقية جدید

أمر في غایة األهمية، ألن حاجة صناعة صيد األسماك إلى لوائح دولية مساویة لحاجة غير أن النص المقترح محدود جدا في محتویاته ولن یكون له . الصناعة البحریة إليها

م تعزیزه وتم نقل النصوص التأثير الالزم بالنسبة للذین هم بأمس الحاجة إليه إال إذا ت وبالنظر إلى أن النص ینبغي أن یكون واضحا . المقترحة من التوصية إلى االتفاقية



ویبدو مالئما إدراج جميع ". رحلة دولية "وموجزا بقدر اإلمكان، ینبغي تعریف عبارة وبات غير أن آثيرا من الصع . السفن التي تصل قصدا إلى ميناء في بلد غير بلد التسجيل

قد تبرز إذا قامت سفن غير مجهزة بخطط ملموسة للقيام برحالت دولية في الوقت وسوف یفضي هذا الوضع إلى قيام سفن . الحاضر، بمباشرة هذه الرحالت في المستقبل

برحالت من دون تحقيق الشروط األساسية وإلى ممارسة ضغوط ال ضرورة لها على ن یظل الحجم والوقت المقضي في البحر مجاالت وعليه، ینبغي أ . المسؤولين عن التقيد

. ، فمن الضروري تعریفها "رحلة دولية "محددة، ولكن إذا فضلت عبارة

نيكاراغوایتضمن الصكان المقترحان بعض النواحي التنظيمية الهامة التي : اتحاد العمال

على تشكل تقدما ملموسا على طریق تحسين ظروف العمل في هذا القطاع الرئيسي . الصعيد الدولي وسوف یكون لهما تأثير مفيد على العمال المعنيين

نيوزيلندابما أن االتفاقية تحاول أن تغطي آافة أحجام وأنواع ومجاالت تشغيل سفن صيد األسماك، فينبغي أن تتقيد باألهداف األساسية في حين ینبغي أن ترد التفاصيل التقنية في

. التوصية هناك حاجة لمعایير دولية توفر إطارا لحد أدنى من الحمایة : المجلس نقابات العم

بخصوص ظروف عمل واستخدام العمال، بما في ذلك ظروف العمل في قطاع صيد . وعليه ندعم وضع هذا الصك . األسماك

الهندینبغي تحسين أنظمة االتصاالت على متن سفن صيد األسماك من أجل ضمان

لعاملة إلى الساحل والعكس بالعكس ليتمكن أفراد طاقم السفينة اتصال مستمر من السفينة ا وینبغي . الذین یقضون فترات طویلة في البحر من االتصال بعائالتهم واالطمئنان عليهم

إتاحة برنامج الرحلة ال للوآاالت الضالعة في تنظيم الشؤون البحریة فحسب بل ینبغي وفي حالة تكبد . بهدف رصد رفاهة الطاقم إتاحته آذلك للمسؤولين المحليين عن الميناء

الخسائر بسبب وفاة أو إصابة أو مرض أحد أفراد الطاقم، ینبغي تعویض معاليهم أو الورثة الشرعيين وتوفير الوسائل القانونية المالئمة لكي یتمكنوا من مقاضاة مالك سفينة

بغي أن یكون صيادو باإلضافة إلى توخي الحذر لتفادي آوارث البحر، ین . صيد األسماك آما ینبغي على السلطة المختصة القيام . األسماك مدربين تدریبا جيدا على إدارة الكوارث

بالتفتيش الالزم على نحو دوري أو في حالة شكوى تتعلق بالتقيد بأحكام السالمة والصحة سماك وینبغي اطالع جميع صيادي األ . المهنيتين، واتخاذ إجراءات رادعة في حال خرقها



العاملين باستمرار في قطاع صيد األسماك، على التشریعات الجدیدة أو المعدلة، بغية وهناك حاجة للمحافظة على سبل عيش . حمایة حقوقهم وضمان الحمایة االجتماعية لهم

ومصالح صيادي األسماك العاملين في صيد الكفاف وفي الصيد على نطاق صغير، نظرا صيد التجاریة التي تستغل موارد الصيد بواسطة الطاقة لوجود آثير من عمليات ال

الميكانيكية في مناطق مخصصة لصيادي األسماك المحليين، منتهكة بذلك القوانين . واللوائح

الواليات المتحدةینبغي االسترشاد لدى إعداد صكوك صيد األسماك : مجلس المشاریع الدولية

من معایير العمل لحمایة غالبية صيادي األسماك وضع الحد األدنى " ١: "بالمبادئ التالية في جميع أرجاء العالم مع مراعاة الواقع االجتماعي واالقتصادي في البلدان المتقدمة

وضع صك مرن ليحفز إلى تصدیق واسع النطاق ویتناول قضایا الغالبية " ٢"والنامية؛ یحظوا حتى اآلن الكبرى من صيادي األسماك العاملين على سفن صغيرة والذین لم

الحمایة من تردي المعایير الرفيعة " ٣"بحمایة تذآر، بالنسبة للسالمة والصحة المهنيتين؛ المنصوص عليها في القوانين والممارسات الوطنية بخصوص صيادي األسماك العاملين

وقد تضيع الفرصة إلدخال تحسينات على . أو في البلدان المتقدمة /في عمليات واسعة و عمل أغلبية صيادي األسماك في جميع أرجاء العالم إذا غرق العمل الرامي إلى ظروف

وضع اتفاقية قابلة لالعتماد على نطاق واسع، في مثاليات قاسية وصارمة من شأنها إحباط . التنفيذ والتصدیق

اليابانینبغي إدراج مفهوم التكافؤ الجوهري في االتفاقية المقترحة لغرض الحصول على

وهكذا، آما هو الحال في مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة، . واسع النطاق تصدیق : ینبغي إدراج األحكام الجدیدة التالية في الجزء الثاني

عندما ال تتمكن دولة عضو من تنفيذ المبادئ والحقوق بالطریقة التي نصت عليها )١(األحكام الواردة في قوانينها االتفاقية، یمكنها تنفيذ هذه المبادئ والحقوق من خالل

. ولوائحها أو من خالل أي تدابير أخرى متكافئة جوهریا مع أحكام هذه االتفاقية بالذات، ینبغي اعتبار أي قانون أو الئحة أو اتفاق جماعي ) ١(وفي مفهوم الفقرة )٢(

الدولة أو أي إجراء تنفيذي آخر، متكافئة جوهریا في سياق هذه االتفاقية إذا اقتنعت : العضو بأن هذه اإلجراءات

تؤدي إلى التحقيق الكامل للهدف أو األغراض العامة ألحكام هذه االتفاقية؛ )أ( .تؤدي إلى إنفاذ أحكام االتفاقية المعنية )ب(



أضف إلى ذلك، ینبغي تقدیم توضيحات بشأن اشتراطات دخول االتفاقية المقترحة . حيز التنفيذ وبشأن تعدیالتها

تحاد األوروبياالتنشئ معظم توجيهات االتحاد األوروبي في مجال قانون العمل والسالمة والصحة المهنيتين معایير دنيا وآذلك األمر بالنسبة لمعایير منظمة العمل الدولية وفقا لدستور

فإذا آانت المعایير الدنيا لمنظمة العمل الدولية أقل من معایير االتحاد األوروبي، . المنظمةلكنها متوافقة معها، فقد تبقي الدول األعضاء في االتحاد األوروبي على المعایير أو تضع

إال أنه ینبغي تفادي استخدام مفاهيم ونهج مختلفة آليا عن تلك التي . معایير أعلىیستخدمها االتحاد األوروبي، ألن هذا األمر من شأنه أن یعقد أو یؤخر التصدیق على

.عمل الدولية من جانب الدول األعضاء في االتحاد األوروبي اتفاقية منظمة ال

مالحظات على االتفاقية المقترحة بشأن العمل في قطاع صيد األسماك

إن المؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية،

إذ دعاه مجلس إدارة مكتب العمل الدولي إلى االنعقاد في جنيف، حيث عقد دورته الثالثة ،٢٠٠٥مایو / أیار٣١والتسعين في

وإذ یدرك أن العولمة خلفت أثرا عميقا على قطاع صيد األسماك،

وإذ یشير إلى إعالن منظمة العمل الدولية بشأن المبادئ والحقوق األساسية في العمل، الذي ،)١٩٩٨(اعتمده مؤتمر العمل الدولي في دورته السادسة والثمانين

عمل الدولية، وال سيما اتفاقية وتوصية السالمة وإذ یشير إلى الصكوك ذات الصلة لمنظمة ال ،١٩٨٥، واتفاقية وتوصية خدمات الصحة المهنية، ١٩٨١والصحة المهنيتين،

وإذ یأخذ في االعتبار الحاجة إلى مراجعة المعایير الدولية السبعة التي اعتمدها مؤتمر العمل اعات العمل في صناعة صيد الدولي تحدیدا في مجال قطاع صيد األسماك، أال وهي توصية س

، واتفاقية الفحص ١٩٥٩، )صيادو األسماك (، واتفاقية الحد األدنى للسن ١٩٢٠األسماك، ، واتفاقية ١٩٥٩، واتفاقية عقود استخدام صيادي األسماك، ١٩٥٩، )صيادو األسماك (الطبي

، ١٩٦٦ ،)صيادو األسماك(، واتفاقية إقامة األطقم ١٩٦٦شهادات آفاءة صيادي األسماك، ، وذلك بهدف جعل هذه االتفاقية مواآبة ١٩٦٦وتوصية التدریب المهني لصيادي األسماك،

للعصر والوصول إلى قسم أآبر من صيادي األسماك في العالم، وال سيما الصيادون العاملون على متن السفن الصغرى،

األسماك بظروف وإذ یالحظ أن هدف هذه المعایير الدولية هو السعي إلى ضمان تمتع صيادي االشتراطات الدنيا للعمل على متن السفن؛ : الئقة للعمل على متن السفن فيما یتعلق بما یلي

شروط الخدمة؛ اإلقامة والغذاء؛ الحمایة الصحية والرعایة الطبية والضمان االجتماعي،



بند وإذ قرر أن یعتمد بعض المقترحات بشأن العمل في قطاع صيد األسماك، وهو موضوع ال الخامس من جدول أعمال هذه الدورة،

وإذ قرر أن تتخذ هذه المقترحات شكل اتفاقية دولية؛

یونيه من عام ألفين وخمسة االتفاقية التالية التي ستسمى / من حزیران... یعتمد في هذا اليوم :٢٠٠٥اتفاقية العمل في قطاع صيد األسماك،

مالحظات على الدیباجة ویقترح أن . تعزیز حمایة صيادي األسماك وفقا لالتفاقيات األساسية ینبغي . جنوب أفریقيا

:تتضمن الدیباجة الفقرة الفرعية التالية

وإذ یأخذ بعين االعتبار المبادئ األساسية الواردة في اتفاقيات عمل دولية أخرى، وال سيما ، واتفاقية ١٩٤٨لتنظيم، ، واتفاقية الحریة النقابية وحمایة حق ا ١٩٣٠اتفاقية العمل الجبري، : في

، واتفاقية التمييز ١٩٥١، واتفاقية المساواة في األجور، ١٩٤٩حق التنظيم والمفاوضة الجماعية، ، واتفاقية الحد األدنى للسن، ١٩٥٧، واتفاقية إلغاء العمل الجبري، ١٩٥٨، )في استخدام والمهنة(

؛ ١٩٩٩، واتفاقية أسوأ أشكال عمل األطفال، ١٩٧٣

الوالیة األساسية المعهودة إلى المنظمة والمتمثلة في تعزیز ظروف العمل وإذ یعي .الالئق، و

اإلقامة "..." یقترح في الفقرة السابعة من الدیباجة، إضافة بعد عبارة .لبنان ".السالمة المهنية "عبارة ... والغذاء، الحمایة الصحية

التعاريف والنطاق-الجزء األول

التعاريف

١المادة :االتفاقية هذه ي مفهومف

جميع عمليات صيد األسماك، بما في ذلك عمليات " صيد األسماك التجاري "یعني تعبير )أ( الصيد في األنهار والمياه الداخلية، باستثناء صيد الكفاف والصيد الترفيهي؛

مخولة أخرى أي سلطة الوزیر أو اإلدارة الحكومية أو "السلطة المختصة"یعني تعبير )ب( أو التعليمات األخرى التي لها قوة القانون فيما یتعلق لقرارات أو اوإنفاذ اللوائحإصدار

بموضوع الحكم المعني؛

المشاورات التي تجریها السلطة المختصة مع المنظمات ،"المشاورات "یعني تعبير )ج( صيد ك سفنماللعمال المعنيين، وخصوصا المنظمات الممثلة ل ل العمل وصحابالممثلة أل



إلنفاذ أحكام تي یتعين اتخاذها األسماك ولصيادي األسماك، حيثما وجدت، بشأن التدابير ال ؛في تطبيق االتفاقية أخرى االتفاقية وفيما یتعلق بأي استثناء أو إعفاء أو أیة مرونة

مالك سفينة صيد األسماك أو أي منظمة أخرى أو " مالك سفينة الصيد"یعني تعبير )د(تحمل مسؤولية تشغيل السفينة عن المالك أو أي منظمة أخرى أو شخص شخص آخر ی

آخر ویكون، بفعل تحمله هذه المسؤولية، قد وافق على االضطالع بالواجبات والمسؤوليات المفروضة على مالك السفن بما یتمشى مع االتفاقية؛

ضطلع أو آل شخص یأیة صفة ب عاملآل شخص مستخدم أو " الصياد"یعني تعبير )ه( األشخاص الذین یعملون على متن ذلكعلى متن أیة سفينة لصيد األسماك، بمن في بمهنة

وهو یستثني الربابنة وبحارة . السفينة والذین یتلقون أجرهم على أساس حصة من الصيد واألشخاص اآلخرین الذین یعملون بصفة دائمة في خدمة الحكومة األساطيل الحربية

؛ ]دة على البر، الذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد واألشخاص العاملين عا[

، ومواد االتفاق أو غيرها من الترتيبات الستخدامعقد ا" اتفاق عمل الصياد"یعني تعبير )و( الصياد على متن السفينة؛وظروف معيشة المماثلة، وأي عقد آخر یحكم شروط عمل

أي سفينة أو مرآب، أیا آان نوعها، " ةالسفين "أو " سفينة صيد األسماك "یعني تعبير )ز(سواء آانت ملكيتها عامة أو خاصة، تستخدم أو یقصد استخدامها ألغراض صيد األسماك

التجاري؛

:أي سفينة صيد یكون " سفينة صيد جدیدة "یعني تعبير )ح(

عقد بنائها أو عقد إدخال تحویالت رئيسية عليها قد أبرم في تاریخ بدء نفاذ "١" اقية أو بعده؛ أو االتف

عقد بنائها أو عقد إدخال تحویالت رئيسية عليها قد أبرم قبل تاریخ بدء نفاذ "٢"االتفاقية، ویكون تسليمها بعد ثالث سنوات أو أآثر من تاریخ بدء النفاذ المذآور؛

أو

في حالة عدم وجود عقد بناء في تاریخ بدء نفاذ االتفاقية أو بعده، ففي السفينة التي "٣" :تم

صد صالبها؛ أو -

بدء عملية بناء مماثلة لبناء سفينة معينة؛ أو -

في المائة من ١أو ما نسبته ] طنا٥٠[بدء التجميع باستخدام ما ال یقل عن - الكتلة المقدرة لكامل المواد الهيكلية، أي القيمتين أقل؛

لصيد الجدیدة؛أي سفينة ال تندرج في عداد سفن ا " سفينة موجودة "یعني تعبير )ط(

الحمولة اإلجمالية محسوبة وفقا للوائح قياس الحمولة " الحمولة اإلجمالية "یعني تعبير )ي(، أو أي اتفاقية ١٩٦٩الواردة في المرفق األول باالتفاقية الدولية لقياس حمولة السفن،

تخلفها؛



عند خط ماء یبلغ في المائة من إجمالي الطول ٩٦، ما یعادل (L)" الطول"یعني تعبير )ك( في المائة من العمق األدنى المقاس من خط الصالب، أو ما یعادل المسافة القائمة بين ٨٥

الجانب األمامي من مقدمة السفينة ومحور الدفة على خط الماء المذآور، إذا آانت هذه وفي السفن المصممة بميل من الصالب، ینبغي أن یكون خط الماء الذي . المسافة أآبر

س عليه هذا الطول موازیا لخط الماء التصميمي؛ یقا

أي شخص أو شرآة أو مؤسسة أو وآالة أو أیة " التعيين والتوظيفإدارة "یعني تعبير )ل(قوم بتعيين الصيادین بالنيابة عن یمنظمة أخرى، في القطاع العام أو القطاع الخاص،

اب العمل؛ صحجد للصيادین عمال لدى أی العمل أو أصحاب

.مكلف بقيادة سفينة لصيد األسماك الشخص ال" الربان "یعني تعبير )م(

١مالحظات على المادة ، یبدو أن من المالئم استبعاد )ه(فيما یتصل بالفقرة الفرعية . األرجنتين

ذلك أن " األشخاص العاملين على البر، الذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد "ي أال تنطبق إال على ممارسة أنشطة صيد األسماك أو أنشطة أحكام االتفاقية المقترحة ینبغ

آما یفهم أن اإلشارات إلى بحارة األساطيل الحربية تشمل . تتصل بها اتصاال مباشرا األشخاص الذین یعملون بصفة دائمة في خدمة الحكومة والذین یضطلعون بمهام في هذا

األشخاص "قل أنه إذا أدرجت فئة ویعلن اتحاد عمال الن . القطاع من قطاعات األنشطة فينبغي أن تفسر الفقرة " العاملين على البر، الذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد

أن هذا یشمل األشخاص الذین یؤدون عمال على متن سفينة صيد موجودة في ) ه(الفرعية سماك أنه من وتعتبر رابطة ربابنة ومالك سفن صيد األ . الميناء أو على مقربة من الميناء

بعد " مؤهل حسب األصول أو یجوز له القيام بهذا النشاط "الضروري إضافة عبارة ). ه(في الفقرة الفرعية " سفينة لصيد األسماك "

األشخاص العاملين عادة على البر حتى " الصياد "ینبغي أال یشمل تعبير . أسبانيا أن یشير تعبير الصياد إلى بل ینبغي . بعمل على متن سفينة صيد حصریا وأن اضطلعوا

وبما أن مضمون االتفاقية . األشخاص الذین تؤدى مهماتهم الرئيسية على متن السفينة یشير إلى العمل على متن السفن فيكون من غير المجدي، من حيث المبدأ، تطبيقها على

لصيادین فضال عن ذلك، إذا اعتبر أن ا . العمال الذین غالبا ما یضطلعون بأنشطة على البر هم فقط الذین تظهر أسماؤهم على قائمة الطاقم وهذا ما یعني أفراد الطاقم، فقد یؤدي هذا األمر إلى استبعاد الصيادین العاملين في الصيد على نطاق حرفي على متن السفن

لكي یشترط أن یكون هؤالء " الصياد "ومن ثم یكون من األنسب تنقيح تعریف . الصغيرة وعلى الرغم من ذلك ینبغي أن یتلقى . على متن سفن الصيد ادة عاألشخاص عاملين

لمعاملة التي یتلقاها الطاقم فيما یخص اإلقامة ا األشخاص العاملون أساسا على البر نفس آما یبدو أن اإلشارة صراحة إلى العمال الذین یتلقون أجرهم على أساس حصة . والصيانة

العظمى من الصيادین تعمل تحت نظام المكافأة من الصيد إشارة غامضة، ذلك أن الغالبية فبدال من اعتبار النظام المطبق على الغالبية العظمى وآأنه استثناء واعتبار نظام دفع . هذا



. األجور وآأنه قاعدة عامة، قد یكون من المناسب إدخال إشارة عامة إلى أي نظام لألجور :التالي ومن ثم ینبغي أن تقرأ الفقرة الفرعية على النحو

آل شخص مستخدم أو عامل بأي صفة أو آل شخص " الصياد"یعني تعبير یضطلع عادة بمهنة على متن أي سفينة لصيد األسماك، أیا آان نظام األجور؛ وهو یستثني الربابنة وبحارة األساطيل الحربية واألشخاص اآلخرین الذین یعملون بصفة دائمة

ن أساسا على البر الذین یقومون بعمل على متن في خدمة الحكومة، واألشخاص العامليالسفينة والذین یتمتعون بظروف خاصة متفق عليها بشأن اإلقامة والصيانة على متن السفينة أثناء إبحار السفينة، وال تقل هذه الظروف مؤاتاة عن تلك التي یتمتع بها الصيادون

. على متن السفينة

) ه(فيما یتصل بالفقرة الفرعية : البحار منظمة منتجي صيد األسماك في أعالي ینبغي التوضيح أن االتفاقية تقتصر من حيث النطاق على األشخاص العاملين مباشرة في قطاع صيد األسماك وهذا یعني أنها تقتصر فقط على الصيادین على متن سفن صيد

یؤدون، في األسماك، مستبعدة منطقيا األشخاص الذین ینتمون إلى قطاعات أخرى والذین . ظل ظروف معينة، عمال على متن سفينة صيد األسماك

زائد ذلك أن " التجاري "یبدو أن استخدام تعبير ): أ(الفقرة الفرعية . أستراليا التعریف یستثني صيد الكفاف والصيد الترفيهي ونظرا للعنوان البسيط الذي تحمله

وهو -یف ليشمل االستزراع المائي فضال عن ذلك یمكن توسيع نطاق التعر . االتفاقية مجال مزدهر یتمثل في استزراع األسماك بدال من استخراج الموارد الطبيعية من البحر

وأخيرا قد یكون وضع . حتى وإن تشابهت عدة أوجه من عملياته مع الصيد التقليدي ): ب(الفرعية الفقرة . مفيدا لتحدید نطاق االتفاقية " عمليات صيد األسماك "تعریف لعبارة

عموما سلطة الدولة ذات الصلة إذا تم توسيع نطاق االتفاقية " السلطة المختصة "تكون ): ه(الفقرة الفرعية . ليشمل جميع سفن صيد األسماك وإذا صدقت أستراليا على االتفاقية

ینبغي أن تشمل االتفاقية األشخاص العاملين على البر، الذین یضطلعون بعمل على متن فينة إذا مكثوا في السفينة أثناء قيامها برحلتها، للحيلولة دون تصنيف عمال الصيد الس

في حين ینبغي أن یستثنى من . الحقيقيين آأشخاص عاملين على البر تحایال على االتفاقية األشخاص العاملون عادة على البر والذین یضطلعون مؤقتا بعمل " الصياد "تعریف تعبير

ویخول مثل هؤالء العمال، إذا . أسماك موجودة مؤقتا في الميناء على متن سفينة صيد طلب منهم العيش على متن السفينة أثناء اضطالعهم مؤقتا بعمل في الميناء، نفس ظروف

األشخاص العاملين "وقد یكون تعریف . اإلقامة وظروف العيش التي یتمتع بها الصيادون وهو ما یفترض أن یعني " سفينة "ة أحيانا إلى تعبير وتشير االتفاقي ): ز. (مفيدا " على البر

إشارة إلى أن آلمة "وینبغي أن یشمل التعریف عبارة من قبيل ". سفينة صيد األسماك "ینبغي ): ط(الفقرة الفرعية ". سفينة تعني سفينة صيد أسماك إال إذا تم استبعادها تحدیدا

الستقامة المعنى في تعریف " ينةسف "قبل استخدام مصطلح " صيد األسماك "إدراج آلمة ینبغي أن یحل مصطلح مؤخرة السفينة ": ك"الفقرة الفرعية ". السفينة الموجودة "تعبير

فضال عن ذلك، یبدو أن الطریقة المقترحة لقياس الطول معقدة . محل مقدمة السفينة



ویتمثل النهج األبسط . بصورة غير ضروریة بالنسبة لقياس طول سفن صيد األسماك لقياس طول سفينة في االنطالق من وسط مقدمة السفينة مرورا بالسطح الرئيسي ووصوال إلى نقطة التقاط ذراع الدفة مع السطح الرئيسي، بل ثمة طریقة أبسط أال وهي مجرد قياس

. طول السطح الرئيسي أیا آان نوعها، سواء "، ینبغي استبدال عبارة )ز( في الفقرة الفرعية .أوآرانيا

ذلك أنه یوجد في " أیا آان نوع أو شكل ملكيتها "، بعبارة "آانت ملكيتها عامة أو خاصة أوآرانيا عدة منشآت جماعية لصيد األسماك تقوم بتشغيل سفن صيد األسماك المملوآة

وفيما یتصل . بصورة جماعية، وهذا ما یستحيل وصفه بالعام حصریا أو الخاص حصریا ذلك أن ثمة حاجة للتمييز بين الحقوق " قيادة "نبغي تنقيح مصطلح ی) م(بالفقرة الفرعية

القانونية التي یتمتع بها الربان على السفينة وعلى أفراد الطاقم في البحر وبين القيادة ویقترح إدراج صيغة . االقتصادیة التي یمارسها مالك السفينة عندما تكون السفينة مبحرة

". قيادة سفينة لصيد األسماك " صيغة قبل" على متن سفينة صيد األسماك "على ) ه(في الفقرة الفرعية " الصياد "ینبغي أن یقتصر تعریف تعبير . آیسلندا

األشخاص الذین یطلعون بعمل على متن سفينة صيد األسماك عندما تكون السفينة مبحرة، وهذا یعني األشخاص الذین یشارآون في تشغيل السفينة وذلك بإعدادهم األجهزة

األشخاص "ویؤید استثناء . وبمشارآتهم في صيد األسماك وتحميلهم للصيد وتجهيزه ، ذلك أن "العاملين عادة على البر، الذین یطلعون بعمل على متن سفينة صيد األسماك

فضال . تعریف األشخاص العاملين مؤقتا في اإلصالح والصيانة ال یتالءم وهذا الوصف أن ) و(الوارد في الفقرة الفرعية " اتفاق عمل الصياد "عن ذلك، ال یجوز تعریف تعبير

والمستخدم ) مالك سفينة صيد األسماك (یشمل سوى عالقة االستخدام بين صاحب العمل ولم تشمل معایير صيد األسماك القائمة األشخاص العاملين لحسابهم الخاص ). الصياد (

بتعبير " اتفاق عمل الصياد "وینبغي تعریف . وال یوجد أي سبب إلجراء مثل هذا التغيير عقد استخدام، اتفاق جماعي أو غيره من الترتيبات المماثلة التي تحكم شروط "من نوع

". عمل الصياد وظروف العمل على متن سفينة صيد یبدو من : قطاع صيد األسماك -اتحاد عمال الصناعة الزراعية . إیطاليا

هي ) ج(دین المذآورة في الفقرة الفرعية الضروري التحدید أن المنظمات الممثلة للصيا فـي الفقرة الفرعيـة " الصياد "ویعتبر تعریف . العاملين بأجر /نقابات العمال المستخدمين

أو أعضاء /عاما جدا من حيث أنه یجعل وضع الصيادین المستقلين أي مالك السفن و ) ه(. مالك سفن صيد األسماك تعاونيات مالك السفن مماثال لوضع العمال الذین یستخدمهم

وینبغي التوضيح صراحة بأن االتفاقية المقترحة تتناول العمال المستخدمين بما أن . المستفيدین الحقيقيين من أحكامها هم الذین یعملون بأجر

األشخاص العاملين "من المناسب إدراج ) ه(فيما یتصل بالفقرة الفرعية . البرازیل " الصياد "في تعریف تعبير " ن بعمل على متن سفينة صيد عادة على البر، الذین یضطلعو

شریطة أن یتم تحدید أن هذا العمل متصل اتصاال مباشرا بصيد األسماك ومناولتها على



ومن ثم . متن السفينة، آاألشخاص العاملين في تجهيز األسماك على متن المصانع العائمة اال مباشرا بصيد األسماك آالعمال یستبعد العمال الذین ال یضطلعون بمهام متصلة اتص

. القائمين بالصيانة أو مراقبي مصائد األسماك ینبغي أن تشمل االتفاقية األشخاص العاملين على البر، الذین یضطلعون . البرتغال

حتى وإن أمكن استبعادهم من بعض ) ه(بعمل على متن السفينة حسب الفقرة الفرعية . المتصلة باإلقامة والغذاء واإلعادة إلى الوطن أحكامها، من قبيل تلك األحكام

ینبغي استثناء األشخاص العاملين عادة على البر، الذین یضطلعون بمهام . بلجيكا آما أن ). ه(الوارد في الفقرة الفرعية " الصياد "على متن سفينة صيد من تعریف تعبير

رباك فيما یتصل بما عام جدا بشكل وقد یؤدي إلى بعض اإل " الصياد "تعریف مصطلح والذي ینظم ٢٠٠٣مایو / أیار ٣ومن شأن القانون البلجيكي الصادر في . یشمله التعریف

مواد االتفاق والوضع االجتماعي للصيادین في المجال البحري أن یكون مفيدا في إیجاد وینص القانون البلجيكي على أن الصياد في المجال البحري هو شخص . صيغة أنسب

آفرد من أفراد طاقم سفن صيد األسماك وعلى أن العقد المبرم بين الصياد في مستخدم المجال البحري ومالك السفينة یشكل التزاما للخدمة على متن السفينة خالل مدة الرحلة

. البحریة .رأي مماثل للرد الوارد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد

تثنى من االتفاقية األشخاص العاملون ینبغي أن یس ) ه(في الفقرة الفرعية . تونسعلى البر، الذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد، بما أنهم ال یشكلون جزءا من

حتى یتم التمييز بوضوح بينه وبين تعبير " صيد الكفاف "وینبغي تعریف مصطلح . الطاقم في تيسير ویساهم ذلك أیضا ). أ(الوارد في الفقرة الفرعية " صيد األسماك التجاري "

مهمة السلطة المختصة التي تجد نفسها مجبرة، في حالة الشك، على تحدید ما إذا آانت . السفينة تقوم بعمليات صيد األسماك التجاري أو ال تقوم بذلك

صيد األسماك ألغراض "ینبغي إضافة عبارة ) أ(في الفقرة الفرعية . الصين وسيتعرض العمل في مجالي البحث ". الكفاف باستثناء صيد "بعد عبارة " البحث والتعليم

. والتعليم للضرر إذا ما خضعت عمليات صيد األسماك هذه اللتزامات اتفاقية دولية إلى ظهور تفسيرات مختلفة ما لم یتم " المياه الداخلية "یؤدي مصطلح . فرنساتعریف ومن ثم یجب تحدید المجاالت التي سيشملها هذا المصطلح وإعطاء . تعریفه بدقة

.دقيق ومتناسق یشمل صكوك دولية أخرى، إذا اقتضت الحاجة ذلك ، "الصياد "توخيا العتماد نهج واضح ومتناسق لتعریف تعبير : حرآة المنشآت

. ینبغي استبعاد األشخاص العاملين على البر، الذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد فن في الموانئ وینبغي بالتالي أال یردوا وهؤالء التقنيون یعملون في العادة على متن الس

.في قائمة الطاقم



ال توضح التعاریف الواردة في هذه المادة إلى أي مدى یدخل آل من . فنلندا یعد ) أ(وفيما یتصل بالفقرة الفرعية . الصيادین وسفن صيد األسماك في نطاق االتفاقية

على أنه " األسماك التجاري صيد "غامضا بالنظر إلى تعریف " صيد الكفاف "تعریف وبالنظر إلى . جميع عمليات صيد األسماك باستثناء الصيد الترفيهي وصيد الكفاف

، سيتم تطبيق )ز(الوارد في الفقرة الفرعية " سفينة صيد األسماك "التعریف الواسع لتعبير األحكام على آل من المياه الداخلية والصيد على نطاق صغير بغض النظر عن شكل

وغالبا ما یوجد في فنلندا سفن صغيرة تعمل بمحاذاة الساحل وتتوافر على أطقم . رآةالشقليلة العدد وتقوم برحالت قصيرة، آما یتم صيد األسماك على نحو مهني في المياه

وینبغي أن تضمن األحكام الدولية الملزمة قانونا أن یبقى صيد األسماك على . الداخلية . سبل العيش، قابال لالستمرار اقتصادیا نطاق صغير، وهو سبيل من

األشخاص "فيما یتصل بموضوع : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرصالوارد في الفقرة " العاملين عادة على البر والذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد

في ، ینبغي أن یقتصر نطاق االتفاقية على األشخاص العاملين مباشرة )ه(الفرعية القطاع، فعلى سبيل المثال، ال یعد الكهربائي الذي یعمل عادة على البر والذي یطلب منه

ومن . أن یضطلع بعمل على متن سفينة صيد األسماك، عامال في قطاع صيد األسماك وینبغي استثناء . الضروري التوضيح للحيلولة دون حدوث خلط على المستوى الوطني

ذلك أن الصك ینظم " الصياد "ين بشكل مستقل من تعریف تعبير المجهزین المالكين العامل عالقة االستخدام بينما ال یعمل األشخاص الذین یقومون بتشغيل سفنهم بأنفسهم في إطار

وتزمع جمعيات أصحاب العمل األعضاء في المنظمة الدولية ألصحاب . عالقة استخدام الصيادین العاملين لحسابهم الخاص العمل إجراء مزید من النقاشات بشأن قضية استثناء

. المعقدة ، )ه(الوارد في الفقرة الفرعية " الصياد "ینبغي أن یستثنى من تعریف تعبير . آندا

األشخاص الذین یوفرون خدمات لسفن صيد األسماك من قبيل التفریغ وإعادة اإلمداد ون بعمل على متن والصيانة إضافة إلى األشخاص العاملين عادة على البر، الذین یضطلع

سفينة صيد لفترة زمنية محدودة عندما تكون السفينة في الحوض وغير ضالعة في . عمليات الصيد

ینبغي أن یستثنى من االتفاقية المقترحة األشخاص : مجلس أصحاب العمل العاملون عادة على البر الذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد ذلك ألنه لم یتم

. جيلهم آصيادین تعریفهم أو تس بحيرات "یقترح وضع بين مزدوجين العبارة التالية ) أ(في الفقرة الفرعية . لبنان

وفيما . لغرض توضيح المعنى ومنعا ألي التباس " المياه الداخلية "بعد عبارة " وقنواتینبغي التوضيح ما إذا آان الشخص ) ه(الوارد في الفقرة الفرعية " مهنة"یتصل بتعبير

وفيما یخص موضوع ما إذا آان . قوم بإصالح آالت سفينة الصيد مثال یعتبر صيادا الذي ی األشخاص العاملون عادة على البر والذین یضطلعون بعمل على متن سفينة الصيد ینطبق



عليهم تعریف الصياد، برأینا المبدئي أن هؤالء هم أقرب إلى فئة عمال الموانئ منهم إلى غالبة على " صياد "أما في حال آانت صفة . هم االتفاقية صيادین تنطبق على أوضاع

باإلضافة إلى ذلك، ال توضح . عملهم على البر فال یمنع من اعتبارهم من فئة الصيادین ، من هم "واألشخاص اآلخرین الذین یعملون بصفة دائمة في خدمة الحكومة "عبارة

إضافة عبارة ) ط(ة الفرعية وأخيرا، یقترح في آخر الفقر . المستثنون بمفهوم هذا الصك ". وفقا لما تنص عليه القوانين النافذة في آل دولة "

، ینبغي أن یستثنى من نطاق هذه االتفاقية )ه(في الفقرة الفرعية . المغرباألشخاص الذین یعملون على البر والذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد ذلك أنهم

. مشمولون بمزایا معينة یقترح المجلس االستشاري الثالثي للسالمة والصحة والرعایة .موریشيوس

شخص مؤهل على " الربان""یقصد بتعبير : آاآلتي) م(المهنية تعدیل الفقرة الفرعية ". النحو المناسب ومكلف بقيادة سفينة لصيد األسماك

ال یجوز أن تشمل هـذه االتفاقيـة ) ه(فيما یتصل بالفقرة الفرعية . النرویج ". ألشخاص العاملين عادة على البر والذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد ا"

وینبغي أن تستفيد هذه الفئة من اإلجراءات التي تم اتخاذها والمتعلقة بالسالمة والصحة أو فقرة ٣ جدیدة في المادة ٣ومن ثم یقترح إضافة فقرة . المهنيتين والوقایة من الحوادث

یتحمل الربان بالتعاون مع مالك السفن : " تتضمن العبارة التالية ٢٦في المادة ) و(فرعية والمجهزین العاملين على البر مسؤولية ضمان أن تشمل الجهود المبذولة لضمان السالمة والصحة المهنيتين إضافة إلى الوقایة من الحوادث األشخاص العاملين على البر والذین

". یضطلعون بعمل على متن السفينة من الفقرة " ٣" من البند ٣ینبغي أن تستبدل النقطة : اتحاد العمال . راغوانيكا

في المائة من المواد ٢٠بدء التجميع باستخدام ما ال یقل عن : "بالعبارة ) ح(الفرعية في ١ طنا من المواد الهيكلية أو ٥٠ویعزى هذا التعدیل إلى التناقض بين رقم ". الهيكلية

في المائة ال تشكل بالقيم الحقيقية سوى رقم غير ذي ١ذلك أن نسبة المائة وهي نسبة أقل، . شأن

في " صيد األسماك التجاري "من المفيد توضيح ما إذا آان مصطلح . نيوزیلندا ، یشمل تربية األحياء المائية وصيد الحيتان وصيد الفقمة وسفن التجهيز )أ(الفقرة الفرعية

بموجب قانون مصائد األسماك وال " نة الصيد التجاري سفي "وفي نيوزیلندا تسجل . العائمةغير مستخدم " الحمولة اإلجمالية "وبما أن تعبير . تقوم بإجراء العمليات المذآورة أعاله

تحویالت "ومن الممكن أن یعرف تعبير ). ي(في االتفاقية فيقترح حذف تعریفه من الفقرة : ليآما ی" ١)"ح(الوارد في الفقرة الفرعية " رئيسية

تغيير أو تعدیل السفينة ویدخل في ذلك استبدال أو نقل أو " تحویالت رئيسية "یعني تعبير " إضافة



:أي جزء من السفينة من الممكن أن )أ(

یؤثر تأثيرا آبيرا في التكامل الهيكلي أو الحمولة أو عائم السفينة أو سعة حمل "١"أو المسافرین أو شروط تحدید خط البضائع أو المسافرین أو إقامة طاقم السفينة

الحمولة أو التقسيم الفرعي لعدم تسرب المياه أو االتزان أو الحمایة الهيكلية من النار أو؛

یؤدي إلى إحداث تغييرات آبيرة في آالت الدفع أو اآلالت المساعدة، أو توجيه "٢" السفينة أو أسلوب الدفع؛

.وأي جهاز سالمة في السفينة )ب(فيما یتصل بالفقرة الفرعية : مجلس المشاریع الدولية . ات المتحدة األمریكية الوالی

إذ یتم " الصيادین "ینبغي آذلك استثناء مراقبي مصائد األسماك من تعریف تعبير ) ه(لغرض جمع ) وليس من قبل مالكي السفينة (استخدامهم عموما من قبل متعاقدین خواص

ح وآاالت الحكومة دون العمل بصفة دائمة في خدمة بيانات علمية أو رصد التقيد لصال فضال عن ذلك، وفيما یخص العبارة الموضوعة بين قوسين معقوفين ال یعد . الحكومة

األشخاص من قبيل األخصائيين في مجال الكهرباء أو الميكانيكيين الذین یعملون عادة وینبغي . يد األسماك على البر والذین یضطلعون بعمل بصفة مؤقتة، عاملين في قطاع ص

وأخيرا، . أن تقتصر االتفاقية على الصيادین الذین یتواجدون على متن سفن صيد األسماك المجهزین مالكي السفن الذین یعملون بصفة ) ه(ینبغي آذلك أن تستثني الفقرة الفرعية

. مستقلة ألنهم ليسوا طرفا في عالقة االستخدام ویعملون لحسابهم الخاص

النطاق

٢مادة الجميع السفن التي تمارس عمليات جميع صيادي األسماك وعلى تسري االتفاقية على -١

.، ما لم یكن منصوصا على خالف ذلكصيد التجاریةال

للسلطة ،في حالة الشك فيما إذا آانت سفينة ما تمارس صيد األسماك تجاریا أم ال -٢ . بشأنهاأن تحدد المسألة بعد التشاورالمختصة

٢على المادة مالحظات مراعاة للطبيعة الخاصة التي یتسم بها العمل على متن سفينة صيد األسماك . تونس

والمدى الذي تأخذه أنشطة الصيد التقليدیة في بعض البلدان، یقترح أن یستثنى من االتفاقية . أطنان٥السفن التي تعمل دون محرك والسفن التي تقل حمولتها عن

لمادة، لن تطبق االتفاقية على الصيادین المستخدمين فقط بل وفقا لهذه ا . فنلندا تطبق آذلك على صيادي األسماك العاملين لحسابهم الخاص والصيادین الذین یتلقون



ویعتبر مد نطاق االتفاقية لتشمل الصيادین المستقلين . أجرهم على أساس حصة من الصيد ریعات الوطنية إال على أولئك الذین وال تطبق التش . أو منظمي المشاریع مثيرا للمشاآل

تربطهم عالقة استخدام أي على األشخاص الموجودین شخصيا تحت إدارة أو تحت . إشراف صاحب العمل والذین التزموا بالعمل لدیه مقابل أجر أو مقابل اعتبارات أخرى

. ویعمل معظم الصيادین في فنلندا لحسابهم الخاص ).أ(، الفقرة الفرعية ١، انظر التعليق تحت المادة ١رة فيما یتعلق بالفق . نيوزیلندا

٣المادة أو من االتفاقيةاشتراطاتیجوز للسلطة المختصة، بعد التشاور، أن تستثني من -١

في ضوء ظروف أحكام معينة منها، حيثما تعتبر أن تطبيقها عليها یثير مشاآل خاصة وجوهریة :صيدالسفن خدمة محددة بالنسبة للصيادین أو لعمليات

سفن صيد األسماك التي تمارس عمليات الصيد في األنهار وفي المياه الداخلية؛ )أ(

. فئات محدودة من الصيادین أو من سفن صيد األسماك )ب(

للسلطة وحيثما آان ذلك ممكنا عمليا، ،في حالة االستثناءات بموجب الفقرة السابقة -٢ير الكفيلة بالعمل تدریجيا على توسيع مجاالت الحمایة التداب، عند االقتضاء، المختصة أن تتخذ

.بمقتضى االتفاقية لتشمل تلك الفئات من الصيادین ومن سفن صيد األسماك

٣مالحظات على المادة أن یرد جنبا إلى جنب مع ١من المضر بقوة االستثناء العام في الفقرة . األرجنتين

وال یؤثر ذلك فحسب على تناسق . ٢ الفقرة ،١٠االستثناء الخاص الموجود في المادة ٢، الفقرة ١٠النص، بل یجعل المعالم المرجعية التي تسمح باالستثناء والواردة في المادة

ولعل . ، وتبدو أآثر تقييدا ٣تختلف فضال عن ذلك في صياغتها عن تلك الواردة في المادة . ١٠ن المادة م٢ وحذف الفقرة ٣من األفضل االحتفاظ بصياغة المادة

من غير الواضح ما إذا آان یقصد من وراء ذلك اإلشارة إلى سفن دولة . أستراليا . العلم أو إلى جميع سفن صيد األسماك

، الفقرة الفرعية ١الوارد في الفقرة " محدودة "یقترح استبدال مصطلح . تونسلصيادین أو فئات ، ذلك أن المصطلح األول یستهدف تقييد فئات ا "محددة "، بمصطلح )ب(

سفن صيد األسماك التي یمكن استثناؤها من االتفاقية، بينما یستهدف المصطلح الثاني . تحدید الفئات التي سيتم استثناؤها

). ه(، الفقرة الفرعية ١انظر التعليق تحت المادة . النرویج يق یبدو أن األحكام الواردة في هذه المادة مرنة بشكل آاف یسمح بتحق . فرنسا

. التوازن مع اشتراطات االتفاقية لغرض تصدیقها على نطاق واسع



التي تجيز، في ظل ظروف ١من الفقرة ) ب(تؤید بشدة الفقرة الفرعية . فنلندا إن تنظيم ظروف . معينة، استثناء فئات محدودة من الصيادین أو من سفن صيد األسماك

ئة منظمي المشاریع في مجال صيد ، بما في ذلك ف برمتهالعمال في قطاع صيد األسماك . األسماك، أمر غير مألوف وذلك من حيث األعراف التشریعية الوطنية

یشمل " مشاآل خاصة وجوهریة "تتساءل الحكومة ما إذا آان مفهوم . اليابان فإذا آانت اإلجابة بالنفي، ینبغي تنقيح . المشاآل الناتجة عن حجم سفن صيد األسماك

مشاآل خاصة وجوهریة في ضوء حجم سفن صيد األسماك .. ". بصيغة ١الفقرة ...". وظروف خدمة محددة

٤المادة تدرج آل دولة عضو تصدق على االتفاقية، في التقریر األول عن تطبيق االتفاقية -١

: ما یلي من دستور منظمة العمل الدولية٢٢المقدم بموجب المادة

من ١عمال بالفقرة یمكن أن تكون قد استثنيت أیة فئات من الصيادین أو من سفن الصيد )أ( أعاله؛٣المادة

اب العمل صحأسباب ذلك االستثناء، موضحة موقف آل من المنظمات التي تمثل أ )ب( المنظمات ك سفن صيد األسماك والوالعمال المعنيين، وخصوصا المنظمات التي تمثل م

؛التي تمثل الصيادین، حيثما وجدت

.ة للفئات المستثناة ئكافم لتوفير الحمایة الةتخذمير تدابأي وصف )ج(

دستور، ال من ٢٢تصف آل دولة عضو، في التقاریر الالحقة المقدمة بموجب المادة -٢ أحكام االتفاقية تدریجيا لتشمل الفئات المستثناة من الصيادین نطاق التدابير المتخذة بغية توسيع

.ومن سفن الصيد

٤مالحظات على المادة ال یؤید المفهوم القائل بأن على الدول األعضاء : مجلس أصحاب العمل . اآند

. إدراج أسباب االستثناءات وتقدیم تقاریر عن مواقف هيئاتها المكونة تصف آل دولة : " آما یأتي ٢یقترح إعادة صياغة بعض ما جاء في الفقرة . لبنان

". أحكام االتفاقية تدریجيا ما تكون قد اتخذته من تدابير بغية توسيع نطاق ... عضو

٥المادة یجوز للسلطة المختصة، بعد التشاور، أن تقرر استخدام وحدات قياس أخرى آما هو

من ٢٢وتذآر السلطة المختصة في التقریر األول المقدم بموجب المادة . محدد في االتفاقية .الدستور، أسباب القرار وأي تعليقات ناشئة عن التشاور



٥ى المادة مالحظات علمن المستصوب اختيار معيار طول السفينة آما تم تحدیده في الفقرة . بلجيكا

بيد . بدال من اختيار الحمولة اإلجمالية أو أي وحدة قياس أخرى ١من المادة ) ك(الفرعية أنه ینبغي التذآير بأن من المحتمل أن یكون للسفن نفس الطول في حين تختلف قوة

. محرآاتها . الرأي ذاته آما ورد في الرد أعاله : المرآزي لالقتصاد المجلسوینبغي عدم . ینبغي االحتفاظ بمعيار طول السفينة آوحدة القياس الوحيدة . فرنسا

أي نظام معادلة بحكم -استخدام الحمولة اإلجمالية، حيث قد یؤدي إدراج صيغة تحویل . إلى صعوبة فهم االتفاقية وتنفيذها -الواقع

مبادئ عامة-ء الثاني الجز

التنفيذ

٦المادة تقوم الدول األعضاء بتنفيذ وإنفاذ القوانين أو اللوائح أو التدابير األخرى التي -١

اعتمدتها للوفاء بالتزاماتها بمقتضى االتفاقية فيما یتعلق بالصيادین وسفن الصيد ضمن نطاق اقيات الجماعية أو أحكام المحاآم أو ویمكن أن تشمل التدابير األخرى االتف. والیتها القضائية

. قرارات التحكيم أو الوسائل األخرى المتسقة مع القوانين والممارسات الوطنية

ال تتضمن هذه االتفاقية ما یمس بأي قانون أو قرار أو عرف أو أي اتفاق بين مالك -٢لك المنصوص سفن الصيد وصيادي األسماك، یضمن ظروفا أو یتضمن أحكاما أآثر مؤاتاة من ت

. عليها في االتفاقية

٦مالحظات على المادة لالتفاقات "ینبغي : قطاع صيد األسماك–اتحاد عمال الصناعة الزراعية . إیطاليا

أن تتضمن ٢، المشار إليها في الفقرة "بين مالك سفن صيد األسماك وصيادي األسماك صيد األسماك ونقابات العمال صراحة االتفاقات الجماعية بين ممثلي منظمات مالك سفن

. األجراء / المستخدمين إن التشدید على تنفيذ القوانين واللوائح یجب صياغته بما یتفق مع . الصين

وعليه، . الظروف الوطنية لتجنب سوء التفاهم والتناقض بين الدول المتقدمة والدول النامية : آما یلي ١ینبغي تعدیل الفقرة

نفيذ وإنفاذ القوانين أو اللوائح أو التدابير األخرى التي اعتمدتها تقوم الدول األعضاء بت "للوفاء بالتزاماتها بمقتضى االتفاقية فيما یتعلق بالصيادین وسفن صيد األسماك ضمن نطاق



وینبغي صياغة هذه القوانين واللوائح على ضوء الظروف الوطنية لتسهيل تنفيذ . والیتها القضائية ن أن تشمل التدابير األخرى االتفاقات الجماعية أو أحكام المحاآم أو قرارات ویمك . هذه االتفاقية

". التحكيم أو الوسائل األخرى المتسقة مع القوانين والممارسات الوطنية

تقوم : "... لتقرأ آما یلي ١ینبغي ألغراض التوضيح إعادة صياغة الفقرة . لبنانریق القوانين أو اللوائح أو التدابير األخرى الدول األعضاء بتنفيذ أحكام االتفاقية عن ط

...". التي تعتمدها للوفاء بالتزاماتها بمقتضى االتفاقية قد یكون من المفيد توضيح ما إذا آانت مدونات الممارسات الطوعية . نيوزیلندا

". آتدابير أخرى "تعتبر

السلطة المختصة والتنسيق

٧المادة : تقوم آل دولة عضو بما یلي

تعين السلطة أو السلطات المختصة؛ )أ(

تنشئ آليات للتنسيق بين السلطات ذات الصلة بشأن قطاع صيد األسماك على الصعيدین )ب(الوطني والمحلي، عند االقتضاء، وتحدد وظائفها ومسؤولياتها، آخذة في الحسبان جوانب

. التكامل فيما بينها والظروف والممارسات الوطنية

سفن الصيد والربابنةمسؤوليات مالك وصيادي األسماك

٨المادة یضطلع مالك سفينة الصيد بالمسؤولية اإلجمالية عن ضمان أن یكون الربان مزودا -١

.بالموارد والمرافق الضروریة ألغراض االمتثال اللتزامات هذه االتفاقية

يل یتحمل الربان المسؤولية عن سالمة الصيادین على متن السفينة وعن سالمة تشغ -٢ :السفينة، بما في ذلك وليس على سبيل الحصر المجاالت التالية

توفير اإلشراف بقدر ما یضمن، إلى أقصى حد ممكن، أداء الصيادین لعملهم في أفضل )أ( ظروف السالمة والصحة؛

إدارة الصيادین على متن السفينة بأسلوب یراعي السالمة والصحة، بما فيها اإلعياء؛ )ب(

. دریب على السالمة المهنية واالنتباه لقضایا السالمة على متن السفينة تيسير الت )ج(



ال یقيد مالك سفينة الصيد حریة الربان في اتخاذ أي قرار یكون، في تقدیر الربان -٣مهنيا، ضروریا لسالمة السفينة أو سالمة توجيهها أو سالمة تشغيلها أو سالمة الصيادین على

. متنها

. دابير السالمة والصحة المقررة والمعمول بهایمتثل الصيادون لت -٤

٨مالحظات على المادة بعد " o patrón"، ینبغي إدراج عبارة ١بالنسبة للنص األسباني للفقرة . األرجنتين

٢في الفقرة " o patrón capitán"، ألنه ليس هناك سبب لترد عبارة "capitán"عبارة . ١وليس في الفقرة وبما أن آثيرا من الحوادث التي تقع . عم بشدة توضيح المسؤوليات إننا ند . أستراليا

في القطاع البحري والتي تتورط فيها سفن صيد األسماك هي نتيجة لعدم تقيد األطقم أو فقرة ٢الربابنة بالمبادئ األساسية للمالحة البحریة، فقد یكون من المفيد أن تتضمن الفقرة

بسالمة المالحة والخفارة ومعایير المالحة البحریة ضمان التقيد ) د: "(فرعية جدیدة ، فينبغي أن تتضمن واجبات صيادي ٤أما بخصوص الفقرة ." الجيدة المرتبطة بها ". بالتوجيهات القانونية والمعقولة للربان "األسماك أیضا التقيد

ینبغي حذف عبارة : قطاع صيد األسـماك - اتحاد عمال الصناعة الزراعية . إیطاليا .٢من الفقرة ) أ(في الفقرة الفرعية " إلى أقصى حد ممكن "

تيسير : "، على النحو التالي ٢من الفقرة ) ج(ینبغي تعدیل الفقرة الفرعية . الصين ". التدریب على السالمة والصحة المهنيتين على متن السفينة

ال إن صياغة هذه المادة مرضية جدا، ألنها توضح سلسلة المسؤولية و . فرنسا . تستثني أیا من الجهات الفاعلة

ینبغي أال تقع المسؤولية المتعلقة بالسالمة على عاتق : مجلس أصحاب العمل . آندا بل یجب أن تقع المسؤولية عن ممارسات العمل اآلمنة في ، مالك السفينة والربان فقط

. البحر على عاتق الطاقم أیضا بعبارة " المرافق الضروریة "عن عبارة ، یقترح االستعاضة ١في الفقرة . لبنان

غير واضح مفهومها في هذا " المرافق "باعتبار أن عبارة " الموارد والوسائل الضروریة ":"... ، فيقترح إعادة الصياغة آاآلتي ٢من الفقرة ) ج(أما في الفقرة الفرعية . الموضوع

٣ترح إعادة صياغة الفقرة آما یق...". واالنتباه لقضایا السالمة والصحة على متن السفينة یكون من الناحية المهنية، في تقدیر ... ال یقيد مالك سفينة الصيد : "باللغة العربية آاآلتي

...".الربان، ضروریا لسالمة السفينة : یلي على ما ٣ینبغي أن تنص الفقرة . المغرب



تقدیر الربان مهنيا، ال یقيد مالك سفينة الصيد حریة الربان في اتخاذ أي قرار یكون، في . ضروریا لسالمة صيادي األسماك أو لسالمة السفينة وسالمة توجيهها أو سالمة تشغيلها

یتحمل مالك السفينة والربان : " آما یلي٢یقترح إعادة صياغة الفقرة . نيوزیلندا المة تشير إلى تدابير الس ٤أضف إلى ذلك، ینبغي التوضيح أن الفقرة ...". المسؤولية عن

.والصحة المهنيتين آما هي مطبقة في الدول األعضاء

االشتراطات الدنيا للعمل-الجزء الثالث على متن سفينة صيد األسماك

الحد األدنى للسن

٩المادة . ال یعمل أي شخص دون الحد األدنى للسن على متن سفينة لصيد األسماك -١

. سنة١٦الحد األدنى للسن وقت بدأ نفاذ االتفاقية هو -٢

سنة لألشخاص الذین لم یعودوا ١٥یجوز أن یكون الحد األدنى للسن ) أ( -٣خاضعين للتعليم اإللزامي آما یفرضه التشریع الوطني، والذین یكونون منخرطين في

. تدریب مهني بحري سنة، طبقا للقوانين ١٥یجوز آذلك الترخيص لألشخاص البالغين من العمر ) ب(

، القيام بأعمال خفيفة أثناء العطالت المدرسية؛ وفي هذه الحالة یمنحون فترة والممارسات الوطنية . راحة تعادل ما ال یقل عن نصف فترة آل عطلة

سنة، بالنسبة لممارسة أنشطة على متن سفن ١٨ال یكون الحد األدنى للسن أقل من -٤ . وسالمة الشبابصيد یمكنها بحكم طبيعتها أو الظروف التي تجري فيها أن تعرض للخطر صحة

٤تحدد بعد التشاور أنواع االستخدام أو األعمال التي تنطبق عليها أحكام الفقرة -٥ . أعاله، مع األخذ في الحسبان المخاطر المعنية والمعایير الدولية المعمول بها

یجوز للسلطة المختصة، بعد التشاور، الترخيص بأداء األعمال المشار إليها في -٦ سنة، بشرط توفير الحمایة التامة لصحة وسالمة الشباب ١٦عتبارا من سن أعاله ا٤الفقرة

المعنيين بذلك وشریطة أن یكون هؤالء الشباب قد استكملوا التدریب األساسي على السالمة قبل . اإلبحار

٩مالحظات على المادة في بما أن صيد األسماك هو نشاط خطر بحد ذاته، فإن األرجنتين تؤید . األرجنتين

وفي أقصى حد، ینبغي أال یكون الحد األدنى للسن في . عاما آحد أدنى ١٨الواقع سن



وإدراج إشارة ٦ و٣وعليه، ینبغي حذف الفقرتين . سنة١٦قطاع صيد األسماك أقل من ویعلن اتحاد عمال النقل بأن إدراج بعض الفقرات من . ١٣٨شاملة إلى االتفاقية رقم

تفاقيات أخرى قد یضر بالتقيد بها، ویفضل اإلشارة صراحة إلى وليس من ا١٣٨االتفاقية آما ینبغي التذآير بأن العمل في صيد األسماك برمته محفوف بالمخاطر، . هذه االتفاقية

سنة ١٨وعليه، ینبغي اعتماد الحد األدنى للسن . آما أثبتت ذلك منظمة العمل الدولية فوق، والسماح في الوقت ذاته باستثناءات بعد مترا وما ١٥بالنسبة للسفن البالغ طولها

، أي ٣وتذآر إدارة المالحة األرجنتينية أن الحد األدنى للسن الوارد في الفقرة . التشاور إن إمكانية . سنة على األقل١٦ سنة، یتناقض مع التشریع الوطني وتنصح بتغييره إلى ١٥

أمر غير ) ٦الفقرة ( سنة ١٦ إلى١٨تخفيض الحد األدنى للسن في األعمال الخطرة من مناسب، ألن ذلك سيستتبع مخاطر أآثر على صيادي األسماك وعلى سالمة السفينة بشكل

. عام تنظم الحد األدنى العام لسن القبول في ١٣٨بالرغم من أن االتفاقية رقم . إسبانيا

إلى أن ظروف االستخدام، فإن إدراج حد أدنى أعلى في هذه االتفاقية له ما یبرره، نظرا وینبغي أن . العمل في قطاع صيد األسماك هي أآثر خطورة منها في القطاعات األخرى

سنة في ١٨ سنة وینبغي رفعه إلى ١٦یكون الحد األدنى للسن في قطاع صيد األسماك حالة العمل الذي یحتمل أن یعرض للخطر صحة وسالمة وأخالق الشباب آما هو

وینبغي توحيد الفقرتين . ١٣٨ من االتفاقية رقم ١لفقرة ، ا ٣منصوص عليه في المادة تدریب ... یجوز أن یكون الحد األدنى : "یلي لتقرأ آما ٣من الفقرة ) ب(و) أ(الفرعيتين

مهني بحــري؛ ویجوز لهم القيام بأعمال خفيفة أثناء العطالت المدرسيـة؛ وفـي هـذه د یظهر بأنه یجوز فقط للشباب البالغين من وبذلك یتم تجنب االلتباس الذي ق ... ". الحالة سنة الذین أآملوا الدراسة اإللزامية وانخرطوا في تدریب مهني بحري، القيام ١٥العمر

١٦وبموجب القانون الوطني، ال یحق لألشخاص دون سن . بعمل على متن سفن الصيد يا تدرك ما تراه عاما العمل بأي حال من األحوال في نشاط صيد األسماك؛ إال أن إسبان

دول مثل فرنسا التي تنظر إلى هذا الحكم بحرص شدید وذلك لتجنب ثغرات محتملة في . ١٥أنظمة التعليم في الحاالت التي ینتهي فيها التعليم اإللزامي في سن

نظرا لطبيعة الخطر ومعدالت اإلصابة العالية في قطاع صيد األسماك، . أستراليا سنة وذلك ألسباب ١٨دنى للعمل على متن سفن صيد األسماك ینبغي أن یكون الحد األ

عاما مالئما لألشخاص المنخرطين في ١٦وقد یبدو السن األدنى البالغ . تتعلق بالسالمة تدریب مهني أو الذین یقومون بأعمال خفيفة أثناء العطالت المدرسية للتعرف على

. الصناعة . عاما١٨ى للسن ینبغي أن یكون الحد األدن . إندونيسيا عاما من العمل على متن سفن صيد ١٨یفضل منع األشخاص دون سن . أوآرانيا

أنظر أیضا التعليقات تحت المادة . األسماك آما هو منصوص عليه في التشریع الوطني . ٣ إلى ١والفقرات من ) ج( الفقرة الفرعية ٢٦



سنة، ١٦ سنة بدال من ١٥للسن ینبغي أن یكون الحد األدنى ٢في الفقرة . أیسلندا والذین " حذف عبارة ٣وبدیال من ذلك، ینبغي في الفقرة . ٣وعليه ینبغي حذف الفقرة

وفي "، فضال عن جملة ))أ(الفقرة الفرعية " (یكونون مخرطين في تدریب مهني بحري الفقرة (، "هذه الحالة یمنحون فترة راحة تعادل ما ال یقل عن نصف فترة آل عطلة

)). ب(الفرعية ینبغي حذف الفقرة : قطاع صيد األسماك -اتحاد عمال الصناعة الزراعية . إیطاليا

سنة القيام بأعمال ١٥، التي تجيز لألشخاص البالغين من العمر ٣من الفقرة ) ب(الفرعية . خفيفة أثناء العطالت المدرسية

١٣٨ى االتفاقية رقم ینبغي لهذا الحكم أن یتضمن إشارة مباشرة إل . البرازیل عاما من العمل على متن سفن ١٨المصدقة من قبل البرازیل ویمنع األشخاص دون سن

آما ینبغي إدراج أحكام خاصة بشأن حمایة القصر العاملين آمتدربين، . صيد األسماك . سيما فيما یتعلق بالسالمة والصحة المهنيتين أو بالحياة على متن السفينة ال

قد تقدم ضمانة أفضل لتطبيق مبادئها ١٣٨ إن اإلشارة إلى االتفاقية رقم .البرتغال . لن یبدو متسقا جدا ٩غير أن إدراج هذه اإلشارة في المادة . على قطاع صيد األسماك

، فإنها قد تدعم ١٩٨٨ لعام ١٣٨بما أن بلجيكا صادقت على االتفاقية رقم . بلجيكا أضف إلى ذلك، ونظرا للتعبير المستخدم في هذا الحكم . إدراج إحالة إليها في هذه المادة

سنة والذین ١٥ینبغي توضيح مسألة السماح لألشخاص دون "). عامل"، "عمل"أي (أثناء العطالت المدرسية، " برحالت استكشافية " خاضعين للتعليم اإللزامي بالقيام ازالو ما

ألسماك ومراقبة النشاطات التي فقد یستطيع هؤالء القصر السفر على متن سفينة صيد ا تجري على متن السفينة لغرض تعرفهم على قطاع صيد األسماك ومن دون القيام في

فإذا آان هناك حاجة لذلك، یقترح تكييف هذا الحكم . الواقع بأي عمل على متن السفينة عاما من القيام برحالت استكشافية وذلك من خالل إدراج ١٥لتمكين األشخاص دون سن

یسمح بذلك أو إمكانية استثناء األشخاص الذین یقومون برحالت ٩بند في المادة . ١من المادة ) ه(الواردة الفقرة الفرعية " الصياد "استكشافية من تعریف عبارة

.یؤید الرأي الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد لك لتفادي إضعاف األحكام وذ ١٣٨یفضل إدراج إشارة إلى االتفاقية رقم . تونس

. الواردة في االتفاقيات األساسية التي تقادم عهدها ١١٢ آنقطة انطالق لها االتفاقية رقم ٩تتخذ المادة . السوید

دولة ٢٩ دولة من أصل ٢١ولقد قامت . ١٣٨وتمت مراجعتها من خالل االتفاقية رقم جة للتصدیق على االتفاقية رقم بنقض هذه االتفاقية آنتي ١١٢صدقت على االتفاقية رقم

حدا للسن أقل مما هو منصوص ١٣٨، وقبلت أربعة بلدان صدقت على االتفاقية رقم ١٣٨، بقدر ما یكون ٦ و٣ولهذا السبب، ینبغي ربط الفقرتين . ١١٢عليه في االتفاقية رقم ذلك تبدو غير إن مجرد اإلشارة إلى . ١٣٨ من االتفاقية رقم ٣ و٧ممكنا عمليا، بالمادتين



سنة بموجب االتفاقية رقم ١٣آافية، ألن الحد األدنى للسن بالنسبة لألعمال الخفيفة هو ونذآر أن االجتماع الثالثي بشأن السالمة والصحة المهنيتين في صناعة صيد . ١٣٨

. قد أقر طبيعة العمل الخطر على متن سفن صيد األسماك ) ١٩٩٩(األسماك یخلق مشكلة ٢ عاما آحد أدنى لالستخدام وفقا للفقرة ١٦ إن إقرار سن . سویسرا

بما ، اللتين تنطبقان على آافة فروع النشاط ١٨٢ أو رقم ١٣٨اتساق مع االتفاقيتين رقم سنة آحد أدنى ١٥ولقد حددت االتفاقيات األساسية سن . في ذلك قطاع صيد األسماك

إن تحدید سن . سنة لألعمال الخطرة ١٨ سنة لألعمال الخفيفة و ١٥بشكل عام، وأقل من عاما آحد أدنى في قطاع صيد األسماك یفضي إلى المزید من هذه االستثناءات مما ١٦

ویؤدي في نهایة المطاف إلى مجموعة مختلفة من الحدود ١٣٨یضعف االتفاقية رقم ضافة إلى باإل. ٢وعليه، ینبغي حذف الفقرة . الدنيا للسن محددة في االتفاقيات القطاعية

ذلك، وبما أنه من الصعب جدا التحقق من هذا النشاط أو ذاك من نشاطات قطاع صيد . ٣من الفقرة ) ب(األسماك یمكن أن تصنف آأعمال خفيفة، ینبغي حذف الفقرة الفرعية

على األقل -وأخيرا، ولغرض االتساق، ینبغي األخذ في الحسبان أن قطاع صيد األسماك یتصف بمميزات العمل الخطر جوهریا، آما هو معرف في الفقرة -القطاع البحري

من التوصية رقم ٣، والتي ترد في الفقرة ١٨٢ من االتفاقية رقم ٣من المادة ) د(الفرعية ، األعمال التي تزاول في بيئة غير صحية )ب(العمل في أماآن محصورة : وهي١٩٠

، األعمال التي تستخدم فيها )د ) (اتدرجات حرارة أو مستویات الضوضاء أو االهتزاز (، األعمال التي تستلزم مناولة أو نقل أحمال ثقيلة یدویا )ج(آالت ومعدات وأدوات خطرة

آالعمل لساعات طویلة أو أثناء (، األعمال التي تزاول في ظروف بالغة الصعوبة )ج(ي أو الجنسي في هذه ، واألعمال التي تعرض األطفال لالستغالل البدني أو النفس )ه) (الليل

سنة، ١٨وینبغي التذآير بأن الحد األدنى لسن االستخدام في هذه الحاالت هو ). أ(البيئة وعليه، ینبغي . ١٨٢ من االتفاقية رقم ٣من المادة ) د(باالستناد إلى صيغة الفقرة الفرعية

: ١٩٠قم من التوصية ر ٤ بما یتسق مع الفقرة ٦، وإعادة صياغة الفقرة ٥حذف الفقرة ٤یجوز للسلطة المختصة، بعد التشاور، الترخيص بأداء األعمال المشار إليها في الفقرة "

أعاله، بشرط توفير الحمایة التامة لصحة الشباب المعنيين وسالمتهم ومسلكهم األخالقي، ." التدریب األساسي على السالمة قبل اإلبحار ا شریطة أن یكون هؤالء الشباب قد استكملو

في حين یجوز أن : " آما یلي ٣من الفقرة ) أ(ینبغي تعدیل الفقرة الفرعية . ينالص تدریب مهني بحري، ینبغي للسلطة المختصة أن توافق على ذلك ... یكون الحد األدنى

سنة، ینبغي أن تكون ١٥ففي الحاالت التي یكون فيها الحد األدنى للسن ". بطریقة مالئمة . السلطة المختصة عليها محددة العدد وتقتضي موافقة

ینزع قطاع صيد األسماك في البلدان النامية إلى تشغيل األطفال الذین . غينياوینبغي للصكوك المقترحة أن تتضمن أحكاما تحمي . یمارس آباؤهم مهنة صيد األسماك

الذین یتعرضون للمخاطر واألخطار المالزمة لنشاط صيد " الصيادین األطفال "هؤالء .األسماك



، ١٣٨هناك حاجة إلى اتساق أفضل بين أحكام هذه المادة واالتفاقية رقم . فرنسا. وإال ینبغي أن تصاغ هذه المادة بما یسایر الشواغل الوطنية بالنسبة لحمایة العمال الشباب

هي أساسية لتجنب تزاید ابتعاد ٣إن المرونة المحدودة المنصوص عليها في الفقرة . األسماك الشباب عن صناعة صيد

ینص التشریع الوطني على أنه یجوز ممارسة العمل في صيد األسماك فقط . فنلندا سنة أو ١٧ سنة أو اإلناث الالتي بلغت أعمارهن ١٦من قبل الذآور الذین بلغت أعمارهم

ليس له مبرر من حيث حمایة ٣ سنة وفقا للفقرة ١٥إن تخفيض الحد إلى سن . أآثر . سنة للعمل الخطر غير منصوص عليه في التشریع الوطني ١٨حد آذلك، فإن . الشباب

هي معيار العمل الدولي العام بشأن الحد األدنى لسن ١٣٨إن االتفاقية رقم . آنداأضف إلى ذلك، ینبغي إدراج . االستخدام وأن أي لغة جدیدة یجب أن تتوافق معه

وینبغي . يرها في هذه المادة االشتراطات الخاصة بالعمل في صناعة صيد األسماك دون غ تنص على الشروط التي ١٣٨، ألن االتفاقية رقم ٣من الفقرة ) ب(حذف الفقرة الفرعية

یمكن بموجبها القيام بأعمال خفيفة وأن إدخال شرط جدید یقيد االستخدام أثناء العطالت . المدرسية وقد یشكل عائقا أمام التصدیق

ساح في المجال لوجود أحكام تتصل بموضوع یرى التشدد في عدم اإلف . لبنانتصاغ بطریقة مختلفة تماما عندما یتعلق األمر بتطبيق االتفاقية ) األحداث (عمل األطفال سنة؛ غير أن ١٦وال یرى ما یمنع من تحدید الحد األدنى للسن بـ . ١٣٨األساسية رقم سنة في ١٤ تحدیده بـ سنة مع جواز ١٥ حددت الحد األدنى للسن بـ ١٣٨االتفاقية رقم

وتحاشيا لحصول اعتماد دولة سنين مختلفين للحد األدنى للسن فيها، . ظروف محددة ٣المنصوص عليها في الفقرة " النقل والتخزین والمواصالت "یقترح توضيح ما إذا آان

یشمل مفهومها أیضا ما ینطوي عليه العمل في قطاع ١٣٨ من االتفاقية رقم ٥من المادة ١ بفقرتيها ١٣٨ من االتفاقية رقم ٧ والمادة ٦ویقترح الرجوع إلى المادة . األسماكصيد ویقترح إعادة . من ذات االتفاقية ٧ من المادة ١من الفقرة ) ب( والفقرة الفرعية ٢و

التي : "...١٣٨ من االتفاقية رقم ١، الفقرة ٣ لغرض التوافق مع المادة ٤صياغة الفقرة فينبغي ٦أما بخصوص المادة ..." للخطر صحة وسالمة أو أخالق تجري فيها أن تعرض شریطة أن یكون هؤالء األحداث قد تلقوا تعليما محددا عن : "... إعادة صياغتها آما یلي

اإلبحار أو تدریبا مهينا آافيين بخصوص فرع النشاط المقصود بعملهم، بما في ذلك " الشباب "وإال، فإن التدریب الذي یتلقاه . "التدریب األساسي على السالمة قبل اإلبحار

من االتفاقية رقم ٣، الفقرة ٣الذي لن یتوافق مع المادة " السالمة "یشمل فقط موضوع ١٣٨ .

، في ١٣٨ینبغي أن تكون االتفاقية المقترحة متوافقة مع االتفاقية رقم . النرویج . حين یجب اإلبقاء على المرونة المدرجة في هذا النص



التي تمنح ٣فيما یتعلق بالفقرة : مجلس المشاریع الدولية . یات المتحدة الوال سنة فترة راحة تعادل ما ال یقل عن نصف فترة آل ١٥األشخاص البالغين من العمر

وینبغي على . عطلة هو أمر یغالي في التقييد وقد یكون غير عملي نظرا لطبيعة العمل . رارات الوالدین أو األوصياء اتخاذ هذه الق

الفحص الطبي

١٠المادة ال یعمل أي شخص على متن سفينة صيد ما لم یكن لدیه شهادة طبية صالحة تشهد -١

.بلياقته الطبية ألداء مهام عمله

یجوز للسلطة المختصة، بعد التشاور، أن تمنح إعفاءات من تطبيق أحكام الفقرة -٢لسفينة وتوافر المساعدة الطبية السابقة، آخذة في االعتبار صحة وسالمة الصيادین وحجم ا

.وإمكانية اإلخالء ومدة الرحلة ومنطقة العمليات ونوع عملية الصيد واألعراف الوطنية

١٠مالحظات على المادة . ٣ لنفس األسباب التي ذآرت تعليقا على المــادة ٢ینبغي حذف الفقرة . األرجنتين

استثناءات تسمح لصيادي األسماك بالعمل ولقد أعلنت اإلدارة البحریة األرجنتينية أن منح على متن سفن صيد األسماك من دون شهادة طبية صالحة تشهد بلياقتهم الطبية، هو أمر

.غير مالئم وأن النـص اإلسباني هـو " اللياقة الطبية " تنص على ١بما أن الفقرة . إسبانيا

“aptitud física” الجسدیة والنفسية "ة بعبار" الطبية " فينبغي االستعاضة عن عبارة" .، ال سيما النفسية وهذا أمر مهم لسالمة بقية أفراد الطاقم للتحقق والتأآد من صحة العامل

إذا أدرآنا أن السفينة حيز مغلق ومعزول وأن األشخاص مجبرون على العيش فيه معا .لعدة أشهر في آل مرة

مسألة حساسة، فإن لها في حين تشكل اإلشارة إلى الفحوصات الطبية . أستراليا أضف إلى ذلك، ینبغي أال تطلب . تاریخ معارضة، خاصة من قبل المالكين المشغلين

فحوصات طبية من األشخاص الذین أنهوا دراستهم المدرسية وانخرطوا في تدریب مهني .لفترة قصيرة للتعرف فقط على المهنة

تيش اإللزامي على أطقم سفينة ینبغي إدراج حكم في االتفاقية یتعلق بالتف . أوآرانيا . صيد األسماك ما لم یتمتعوا باللياقة ألداء : "... على ما یلي١ینبغي أن تنص الفقرة . آیسلندا

وإذا آان هناك أي شك بلياقة الصيادین، یكون لزاما عليهم الخضوع لفحص طبي . مهامهم ".إذا طلب الربان ذلك



، ١تعلقان باللياقة الطبية الواردة في الفقرة ینبغي أن یبين النص ناحيتين ت . فرنسا ٢وهناك تحفظات شدیدة بخصـوص الفقرة . أي اللياقة لإلبحار واللياقة ألداء مهام العمل

التي تسمح لصيادي األسماك ممارسة إحدى أخطر المهن من دون شهادة تشهد بلياقتهم . الطبية

أياشرة شخص ما عمله في في رأینا أن الشهادة الصحية واجبة قبل مب . لبنانآما أن هناك بعض النشاطات التي تستلزم شروطا صحية معينة إضافة إلى الوضع . مجال

تجيز للسلطة المختصة أن تمنح إعفاءات من تطبيق شرط ٢وبما أن الفقرة . الصحي العام . الحصول على شهادة طبية، لذا یقترح إعادة صياغة هذه الفقرة

من التوصية المقترحة إلى االتفاقية لتصبح فقرة ٦ الفقرة ینبغي نقل . النرویج وإذا آانت الشهادة الطبية غير موقعة من قبل طبيب معتمد من . ١٠ من المادة ٢جدیدة

قبل السلطة المختصة، فإن هذه الوثيقة لن تشهد بشيء یذآر، وأن النرویج قد تطرح تجاوز مدة صالحية الشهادات الطبية فضال عن ذلك، ینبغي أال ت . التساؤالت حول قيمتها

.السنتين صيادي " بعبارة ١في الفقرة " شخص"ینبغي االستعاضة عن آلمة . نيوزیلندا

. ألن الصيغة الحالية شاملة للغایة " األسماكینبغي االستعاضة عن تعبير : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة

ى ذلك، ینبغي أن یقتصر طلب الشهادة الطبية زد عل". صيادي األسماك "بعبارة " شخص"على صيادي األسماك الذین تقع على عاتقهم مسؤولية مباشرة عن سالمة تشغيل سفينة صيد األسماك وسالمة طاقمها، مثل الربابنة وضباط المناوبة والمالحين وحراس الليل

.سلطة حكومية والمهندسين وصيادي األسماك حاملي وثيقة البحار أو إجازة صادرة عن إعفاءات ذاتية آثيرة من اشتراط ٢تجيز الفقرة . الرابطة الدولية للصحة البحریة

إن . وینبغي أن تكون أآثر موضوعية وتقييدیة ) مثال األعراف الوطنية (الفحص الطبي السفن، ألنه یعتمد على التوفير السریع للعنایة الطبية لجميع هذا النشاط الوقائي مهم جدا

إن الفحص . عن حجم السفينة بغض النظر الت الطوارئ الناتجة عن عدم الوقایة، في حاوعليه، . الطبي غير اإللزامي قد یؤدي إلى أضرار صحية واقتصادیة فردیة أو عمومية

المبادئ التوجيهية المشترآة بين منظمة العمل الدولية ومنظمة یمكن للفصل الرابع من ، أن تمنح اللياقة الطبية األولية والدوریة للبحارة الصحة العالمية بشأن إجراء فحوص

. واحدة إعفاءات فقط لرحلة

١١المادة :تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تنص على ما یلي

طبيعة الفحوص الطبية؛ )أ(

شكل ومحتوى الشهادات الطبية؛ )ب(



هل حسب األصول أو، في حالة شهادة الشهادة الطبية التي یتعين أن تصدر عن طبيب مؤ )ج(تتعلق فقط بقدرة اإلبصار، عن شخص تعترف السلطة المختصة بأنه مؤهل ألن یصدر مثل هذه الشهادة الطبية؛ ویتمتع األطباء بكامل االستقالل المهني في ممارسة تقدیرهم

الطبي فيما یتعلق بإجراءات الفحص الطبي؛

ية الشهادات الطبية؛تواتر الفحوص الطبية ومدة صالح )د(

حق إجراء فحص طبي آخر على ید طبيب آخر مستقل في حال رفض إعطاء شخص ما )ه( شهادة طبية أو فرض قيود على العمل الذي یمكن أن یقوم به؛

.اشتراطات أخرى ذات صلة )و(

١١مالحظات على المادة ى ید طبيب التي تكرر حق إجراء فحص طبي عل ) ه(إن الفقرة الفرعية . إسبانيا

التي تنص على أن تصدر الشهادات الطبية عن ) ج(مستقل تتعارض مع الفقرة الفرعية إن صياغة هذا الحكم غير الموفقة تؤدي ". یتمتعون بكامل االستقالل المهني "أشخاص

ویوصى باستخدام . األول أم الثاني : إلى طرح سؤال یتعلق باالستقالل الذي ینبغي أن یسود التي تتناول سبل تسویة ) ج(، الفقرة الفرعية ١٤الوارد في المادة نص شبيه بذلك

وهكذا، . النزاعات المتعلقة باتفاقات العمل والتي تترك للتشریع الوطني تحدید اإلجراءات سبل تسویة النزاعات فيما یتعلق : "آما یلي) ه(ینبغـي إعادة صياغـة الفقرة الفرعية

ء صياد سمك شهادة أو فرض قيود على العمل الذي بالشهادة الطبية، في حال رفض إعطا ".یمكن أن یقوم به، وهو غير موافق على ذلك؛

في أوآرانيا، تقوم مجموعة من األطباء في مؤسسات معتمدة خصيصا . أوآرانيافي الطب الوقائي بإجراء الفحوص الطبية، وال یمكن مراجعة استنتاجاتهم من جانب

) ج(وینبغي أن تشير الفقرة الفرعية ) ه(حذف الفقرة الفرعية وهكذا، ینبغي . طبيب مستقل .إلى مجموعة أو مجموعات من األطباء

. هو أساسي) ه(إن إجراء اللجوء إلى طبيب آخر الوارد في الفقرة الفرعية . فرنساأو في حالة شهادة تتعلق فقط "ینبغي حذف جملة ) ج (في الفقرة الفرعية . لبنان

فالطبيب المؤهل والحائز على شهادات معترف بها ". الشهادة الطبية .. .بقدرة اإلبصار من السلطات المختصة هو المرجع الصالح إلعطاء مثل هذه الشهادة، وال حاجة ألي جهة

آما یقترح أیضا أن یضاف إلى آخر الفقرة . أخرى لتعطي شهادة تتعلق بقدرة اإلبصار یحق لها الفصل في صحة تقریرین طبيين فقرة جدیدة تحدد الجهة التي ) ه(الفرعية

.مختلفين یتعلقان بحالة مرضية واحدة لشخص واحد من التوصية المقترحة إلى االتفاقية لتصبح مادة ١٠ینبغي نقل الفقرة . النرویج

، ألن حق االستئناف اإلداري هو حق أساسي وینبغي ضمانه لكافة صيادي ١٢جدیدة .األسماك



١٠بر إن القصد من هذه الصياغة قد یتحقق من خالل المادة إننا نعت . نيوزیلندا . وأن التوجيهات التقييدیة لهذا الحكم یمكن أن توضع بشكل أفضل في التوصية

شروط الخدمة-الجزء الرابع

تزويد السفن باألطقم وساعات الراحة

١٢المادة مالك سفن الصيد التي تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تشترط على

: ترفع علم الدولة أن یضمنوا

تزوید سفنهم باألطقم على نحو آاف وسليم وبالعدد الالزم من البحارة لضمان سالمة )أ( المالحة وتشغيل السفينة وتحت إشراف ربان آفؤ،

منح الصيادین فترات راحة آافية من حيث تواترها ومدتها بما یضمن سالمتهم وصحتهم )ب( . في أداء مهامهم

١٢مالحظات على المادة قد یكون من المالئم أن تنص هذه المادة بشكل واضح على أنه ینبغي . األرجنتين

أن یتألف الطاقم من عدد آاف من البحارة لضمان سالمة المالحة وسالمة تشغيل نشاطات . صيد األسماك على السواء

ح فترات راحة حكما جوهریا بالنسبة یشكل تزوید السفن باألطقم ومن . أستراليا للسالمة وینبغي أن یطبق أیضا على المشغلين المالكين الذین یقومون بمفردهم بتشغيل

. السفينة یصعب في الممارسة وضع قيود على ساعات العمل في قطاع صيد . فرنسا

. ن السفن عدا فترات الراحة على مت أخرى األسماك، ألن من شبه المستحيل، تمييز فترات . هو ضروري ) ب(وهكذا، فإن مفهوم الراحة الكافية في الفقرة الفرعية

وتقوم نيوزیلندا حاليا بإعداد دراسة حول اإلعياء . إننا نؤید هذه المادة . نيوزیلندا . على متن آافة السفن التجاریة، قد تفضي إلى وضع مدونة ممارسات في هذا الصدد



ة باألشخاصاتفاقات عمل الصيادين وقائم العاملين على متن السفينة

١٣المادة : تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى

تشترط أن یكون بحوزة الصيادین الذین یعملون على متن سفينة ترفع علم الدولة اتفاق )أ( عمل صياد یفهمونه ویكون متسقا مع أحكام هذه االتفاقية؛

ا الواجب إدراجها في اتفاقات عمل الصيادین، طبقا لألحكام الواردة تحدد الخصائص الدني )ب( .في المرفق األول

١٣مالحظات على المادة إن إدراج مسائل مثل اتفاقات العمل واالحتفاظ باالتفاقات على متن سفينة . أستراليا

ناعية لم وتواتر الدفع ال تتوافق مع الممارسة الوطنية وتعكس مفاهيم قدیمة للعالقات الص تعد مطلوبة في ظل الظروف السائدة في أستراليا والتي تتعلق باألحكام وبعقود العمل أو

وینبغي ترك هذه التفاصيل خارج نطاق االتفاقية للحصول . بترتيبات تقاسم حصيلة الصيد ولقد أوضحت مقاطعة آوینزالند في ردها بأنها قد تواجه . على تصدیق واسع النطاق

.قيد بهذه المادة صعوبات في الت بلغة : "... جزئيا على النحو التالي ) أ(یقترح إعادة صياغة الفقرة الفرعية . لبنان

...". یفهمونها وبصياغة مبسطة وبحيث یكون متسقا مع .أنظر التعليق تحت المرفق األول . المملكة المتحدة

ئل تندرج على نحو والمرفق األول یغطيان مسا ) ب(إن الفقرة الفرعية . نيوزیلندا . أنسب في التوصية منها في االتفاقية التي ینبغي أن تستند إلى نهج قائم على المبادئ

تشمل أشخاصا " صياد سمك "أضف إلى ذلك، ینبغي التحذیر من أن تعریف عبارة یعملون لحسابهم الخاص، لكن عبارات ترتيبات التعاقد التجاري المستقل الحقيقية ليست

). على الرغم من سریان اشتراطات السالمة والصحة المهنيتين (ع العمل خاضعة لتشری إن إلزام مالك السفن القيام بترجمة : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة

اتفاقات عمل صيادي األسماك آتابة إلى لغة یفهمها آل صياد هو أمر غير عملي وذلك إن اتفاقات عمل صيادي األسماك . لتنوع أماآن العمل نظرا لكثرة األقاليم المتعددة اللغات و

ففي آثير . هي وثائق ملزمة قانونا ویجب ترجمتها بوضوح ودقة لتجنب اللبس في التفسير من البلدان یصعب إیجاد مختصين لمثل هذه الترجمة المختصة والمعقدة وهي باهظة

اتفاق عمل مكتوب : "... آاآلتي لتقرأ ١٣وعليه، ینبغي تعدیل المادة . الثمن إلى حد محبط لصيادي األسماك یكون متسقا مع أحكام هذه االتفاقية ویصاغ بلغة البلد العضو الرسمية أو

." إذا أمكن األمر، باللغة الغالبة في اإلقليم األآثر تمثيال ألغلبية الطاقم



١٤المادة : تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى بشأن

إجراءات تضمن للصياد فرصة مراجعة شروط اتفاق عمل الصياد والتماس المشورة )أ( بشأنها قبل إبرام االتفاق؛

مسك سجالت تتناول عمل الصياد بموجب هذه االتفاقات؛ )ب(

.سبل تسویة النزاعات فيما یتعلق بمثل هذه االتفاقات )ج(

١٤مالحظات على المادة ذا آان المقصود من هذه المادة أن تطبق على جميع من غير الواضح ما إ . أستراليا

أضف إلى ذلك، إن مفهوم سجل . السفن أو فقط على تلك التي ترفع علم الدولة العضو . وینبغي إقرار الخدمة باإلشارة إلى صاحب العمل . یتوافق مع الممارسة الوطنية الخدمة ال

غي التوضيح أن مسك وینب . غير دقيقة ) ب(إن صياغة الفقرة الفرعية . فرنساالسجالت التي تتناول عمل الصياد بموجب االتفاق یمكن أن یتم بأي طریقة، سواء

. بأسلوب تقليدي أو بأساليب أخرى أآثر حداثة السفينة من قبل " احتجاز "إن رابطة مالك سفن الصيد تنتقد إمكانية . النرویج

تعتقد الحكومة أن هذا االشتراط وال . مضمون اتفاق العمل" تنفيذ "صيادي األسماك لحين على متن سفن صيد " عملية التوظيف "من شأنه أن یسبب مشاآل للصناعة، بالرغم من أن

.األسماك عرضية أآثر مما هو عليه األمر بالنسبة للبحارة المقصودة فـي الفقـرة " السجالت "إن من المفيد توضيح ما هي . نيوزیلندا

). ب( الفرعية ، ١٣بالنظر إلى التعليق على المادة : مجلس المشاریع الدولية . دة الوالیات المتح

شروط ) ... أ... : (ینبغي لكل دولة عضو اعتماد : "ینبغي تعدیل هذه المادة لتقرأ آما یلي سبل ومكان ) "ج... (؛ "اتفاق عمل الصياد، بما في ذلك مساعدة لغویة للترجمة قبل تنفيذه

...". تسویة النزاعات

١٥ة المادیحتفظ باتفاق عمل الصياد على متن السفينة، ویكون لدى الصياد نسخة منه، ویكون متاحا

. للصياد، وطبقا للقوانين والممارسة الوطنية، ألطراف أخرى معنية بناء على طلبها

١٥مالحظات على المادة .١٣أنظر التعليق تحت المادة . أستراليا



الحتفاظ باتفاق عمل الصياد على متن السفينة أمرا یبدو ا : حرآة المنشآت .فرنساباإلضافة . ال ضرورة له، إذا سبق تزوید الصياد بنسخة منه؛ ویكفي األخذ بأحد الخيارین

بغموض شدید وال بد من توضيحها نظرا " أطراف أخرى معنية "إلى ذلك، تتسم عبارة .إلطالع على اتفاق عمل الصياد إلى أنه ال یتاح عمليا لجميع األطراف األخرى المعنية ا

. تتوافق هذه المادة مع التشریع الوطني حيث یشترط أن تكون العقود خطية . فنلندا " األطراف األخرى المعنية "قد یكون من المفيد توضيح من هي . نيوزیلندا

. المقصودة

١٦المادة ة الصيد، الذي یقوم شاملة والمرفق األول ال تنطبق على مالك سفين ١٥ إلى ١٣المواد من

. أیضا بمفرده بتشغيل السفينة

١٧المادة تحمل آل سفينة صيد قائمة بأسماء الصيادین الذین یعملون على متنها، وتوفر نسخة من

. هذه القائمة لألشخاص المعنيين على البر قبيل أو بعيد مغادرة السفينة

١٧مالحظات على المادة بعبارة " األشخاص المعنيين على البر "ن عبارة یقترح االستعاضة ع . األرجنتين

". أو بعيد "وحذف الكلمات " السلطة المختصة " أطنان من هذا االشتراط ٥یقترح استثناء السفن التي یكون وزنها أقل من . تونس

ألنها تقوم عادة بصيد الكفاف، وقد یكون من غير العملي لهذه السفن أن تحمل في آافة . اء الصيادین على متنها األحوال قائمة بأسم

أآثر دقة وینبغي " األشخاص المعنيين على البر "ینبغي أن یكون مفهوم . فرنسا ".أو لألشخاص المعنيين على البر /للسلطات و : على األقل أن یعدل ليقرأ آما یلي

انطالقا من أنه من الضروري توفير قائمة بأسماء الصيادین للجهات . لبنان. ومفهومها الزمني" بعيد"قبل مغادرة السفينة، نتساءل عن مغزى الرسمية المعنية

وتتساءل الحكومة أیضا ما إذا آان هذا یعني الصيادین الجدد الذین قد یصعدون إلى متن . السفينة، بعد إبحارها، من موانئ أخرى

ملين ینبغي تحدید مهلة لتقدیم قائمة بأسماء الصيادین العا : اتحاد العمال . نيكاراغواتوفر للشخص : "... وعليه ینبغي أن یقرأ هذا الحكم آاآلتي . على متن سفينة صيد األسماك

". ساعة بعد المغادرة Xالمعني والمخول على البر قبل مغادرة السفينة أو في غضون



إننا ندعم بشكل عام القصد من هذه المادة، لكن ینبغي تعدیل الصياغة . نيوزیلندا .اجة لتحمل القائمة على متنها ألن السفن ليست بح

وثائق الهوية وحقوق اإلعادة إلى الوطن وخدمات التعيين والتوظيف

١٨المادة یتمتع الصيادون الذین یعملون على متن سفن صيد تقوم برحالت دولية بمعاملة ال تقل

لعضو مؤاتاة عن تلك التي یتمتع بها البحارة الذین یعملون على متن سفن ترفع علم الدولة ا :وتضطلع اعتيادا بأنشطة تجاریة، فيما یتعلق بما یلي

]وثائق الهویة؛ )أ[(

شروط اإلعادة إلى الوطن؛ )ب(

.خدمات التعيين والتوظيف )ج(

١٨مالحظات على المادة واإلبقاء على ) أ(ینبغي حذف القوسين المربعين في الفقرة الفرعية . األرجنتين

. نطاق هذا الحكم ليشمل السفن التي تقوم برحالت وطنية أضف إلى ذلك، ینبغي مد . النصوأعلن اتحاد عمال النقل أن من الضروري، مع األخذ بعين االعتبار دخول االتفاقية رقم

حيز التنفيذ وغيرها من المعایير المنطبقة على البحارة المتواجدین في الميناء أو ١٨٥متن السفن التي تقوم برحالت دولية، على أرض أجنبية، أن یستفيد صيادو األسماك على

.من ظروف مشابهة لتلك التي تطبق على البحارة فيما یتعلق بوثائق الهویة وعليه، یقترح حذف ١٨٥لقد نظمت وثائق الهویة في االتفاقية رقم . إسبانيا

، توخيا لضمان االتساق مع صيغة مشروع اتفاقية العمل )أ (القوسين في الفقرة الفرعية . يالبحر

ینبغي للصيادین على سفن الصيد التي تقوم برحالت خارجية أن یحملوا .استراليا ومن البدیهي أن تكون اشتراطات وثائق الهویة على متن هذه السفن هي ذاتها . وثائق هویة

.بالنسبة للبحارة، وینبغي أال تكون ذات معيار أدنى نصوص عليها في الفقرة ینبغي أن تتوافق وثائق هویة الصياد الم . البرازیل

التي تسمح بتطبيق أحكامها على صيادي األسماك بعد ١٨٥مع االتفاقية رقم ) أ(الفرعية توجد في البرازیل سفن تقوم برحالت دولية، وحتى في حالة السفن األجنبية وال . التشاور

ي التي تقوم بصيد األسماك في المنطقة الوطنية االقتصادیة الخالصة، یجب على صياد وعليه، تدرك البرازیل أنها لن تكون . األسماك أن یتمتعوا بإجازة عمل للبقاء في البلد . بحاجة إلى إصدار وثائق هویة لصيادي األسماك



، ینبغي لألحكام المتصلة بوثائق الهویة )أ(فيما یتعلق بالفقرة الفرعية . البرتغال ك، خاصة على الذین یعملون المطبقة على البحارة أن تطبق أیضا على صيادي األسما

. على متن سفن تقوم برحالت دولية إننا ندعم فكرة أن یحمل صيادو األسماك العاملون على متن سفن تقوم . بلجيكا

غير أن وثائق هویة صيادي األسماك ليست بحاجة . برحالت دولية وثائق هویة من المفضل حذف وقد یكون . بالضرورة إلى أن تكون مثل الوثائق المطلوبة للبحارة

اإلشارة إلى وثائق الهویة في هذا المادة ووضع حكم منفصل ینص ببساطة على أنه ینبغي ". وثيقة هویة"لهؤالء الصيادین أن یحملوا

.یوافق على الرأي الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد المادة وثائق هویة ینبغي أن یحمل صيادو األسماك الذین تنطبق عليهم هذه . تونس

لغرض السالمة البحریة وآذلك لتحدید هویة األشخاص العاملين في هذا القطاع، وذلك من . الناحية العملية . إننا ندعم المعاملة المتساویة لصيادي األسماك في النقاط الثالث أعاله . فرنسا

ي وینبغي على وجه الخصوص، تطبيق حقوق اإلعادة إلى الوطن على آافة صياد . األسماك

وتتضمن ). أ (ینبغي حذف اإلشارة إلى وثائق الهویة في الفقرة الفرعية . آندا أحكاما تجعل من الممكن تطبيق هذه الصكوك على ١٨٥ ورقم ١٠٨االتفاقيتان رقم

باإلضافة إلى ذلك، تم التوصل إلى اتفاق لحذف اإلشارة إلى . الصيد البحري التجاري . اتفاقية العمل البحري الموحدة وثائق الهویة في مشروع

لقد تم االتفاق من قبل على أنه لن تكون هناك إشارة إلى وثائق . المملكة المتحدة أضف إلى ذلك، تتضمن االتفاقية رقم . هویة البحارة في اتفاقية العمل البحري الموحدة

رة في وعليه، ینبغي حذف اإلشا . خيارا لتوسيع نطاقها على قطاع صيد األسماك ١٨٥ . االتفاقية المقترحة في قطاع صيد األسماك

من دون اإلشارة ) أ(ینبغي إزالة األقواس التي تحيط بالفقرة الفرعية . النرویج ولن یكون هناك حاجة لهذه المادة إذا وضعت . ١٨٥بشكل خاص إلى االتفاقية رقم

. ٣٠انظر التعليق تحت المادة . اشتراطات إضافية تتعلق بالسفن الكبرى . نؤید الصيغة المقترحة . نيوزیلندا

إن عبارة . ینبغي حذف هذه المادة : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة تشمل مجموعة آبيرة من المهن، آمشغلي الصنادل والشاحنين والمالحين " البحار "

كون وینبغي أن ت . والبحارة التجاریين وغيرهم من العاملين في خدمة الحكومة، الخ األحكام المتعلقة بوثائق هویة صيادي األسماك واإلعادة إلى الوطن والتعيين والتوظيف

. خاصة بهؤالء الذین یعملون في صيد األسماك التجاري آما هو معرف ضمن الصك



التي تصدرها آل دولة عضو لرعایاها قد ال تستند دائما " وثيقة الهویة "إن . اليابان . ، ألن هذین الصكين غير مذآورین في الدیباجة ١٨٥ أو رقم ١٠٨إلى االتفاقيتين رقم

وذلك بسبب ) أ(وعليه، قد تكون هناك صعوبات في التنفيذ الفعلي للفقرة الفرعية " وثائق الهویة "الجنسيات المتعددة على متن سفن صيد األسماك وآذلك بسبب تعدد أنواع

ضافة إلى ذلك، تقرر عدم إدراج باإل. التي تصدرها الدول األعضاء لصيادي األسماك وهكذا، قد یكون . األحكام المتعلقة بوثائق الهویة البحارة في اتفاقية العمل البحري الموحدة

) ج(وقد یكون من المالئم أیضا حذف الفقرة الفرعية ). أ(من المالئم حذف الفقرة الفرعية بها مسؤولية مراقبة خدمات أو تكييفها مع اتفاقية العمل البحري الموحدة التي تقع بموج

التعيين والتوظيف على عاتق الدولة التي تعمل فيها هذه الخدمات وليس على عاتق الدولة . التي ترفع السفينة علمها

، ألنه تم االتفاق في إطار مشروع )أ(یستحسن حذف الفقرة الفرعية . اليونان .اتفاقية العمل البحري على عدم اإلشارة إلى وثائق الهویة

دفع أجور الصيادين

١٩المادة تعتمد آل دولة عضو، بعد التشاور، قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تنص على ضمان

وتحدد السلطة المختصة، بعد التشاور، فئات . أن یتلقى الصيادون أجرا شهریا أو منتظما . الصيادین الذین ینبغي أن یشملهم هذا الحكم

١٩مالحظات على المادة تقوم القاعدة العامة على أن یتقاسم العاملون في قطاع صيد األسماك . بانيا إس

وإذا آان القصد هو . األرباح المستمدة من حصيلة الصيد وال یكون الدفع في شكل أجر ضمان حد أدنى من األجر للصيادین، بصرف النظر عن حصيلة الصيد، یقترح النص

د التشاور، قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تنص تعتمد آل دولة عضو، بع: "البدیل التالي على أن یتلقى الصيادون حدا أدنى من األجر ال یقل عن الحد األدنى لألجور المقرر

وتحدد السلطة المختصة، بعد التشاور، الصيادین الذین یشملهم هذا . للعمال اآلخرین ".الحكم

اج بند یضمن حدا أدنى من ویفضل إدر . ١٣انظر التعليق على المادة . أستراليا األجر لصيادي األسماك الذین یعملون بموجب ترتيبات تقاسم حصيلة الصيد، وذلك

ویفضل ترك وتيرة الدفع ليتم تنظيمها . بموجب تشریعات الدولة التي ترفع السفينة علمها . بين األطراف مع إمكانية مشارآة منظمات صناعية ذات الصلة

تلقى صيادو األسماك راتبا في شكل أجر اعتيادي مع حد ینبغي أن ی . إندونيسيا .أدنى إلزامي لألجور



إن السلطة الوطنية المختصة ليس لها سلطة في تحدید أجور . جنوب أفریقيا أو أي وآالة "وعليه، یقترح توسيع نطاق هذا الحكم وإدراج عبارة . صيادي األسماك

السلطة "بعد عبارة " الوطني حكومية أخرى أو وآاالت مقررة بموجب القانون ". المختصة

ینبغي استكمال هذه المادة بالتأآيد على مبدأ الدفع الشهري أو المنتظم . فرنسا . والسماح في الوقت ذاته لمرونة في حالة الدفع الذي یستند إلى تقاسم حصيلة الصيد

الكندیين یتم عادة دفع أجور أطقم صيادي األسماك : المجلس الوطني للعمل . آنداوليس على الحكومة . عند انتهاء رحالت صيد األسماك استنادا إلى قيمة بيع حصيلة الصيد

. أن تنظم أوقات الدفع النقدي المؤقت أو النهائي، لكنها مسألة نقاش بين األطراف ترى رابطة مالك سفن صيد األسماك أن هذه المادة قد تكون على تباین . النرویج

وعلى الرغم من أن أغلبية . الدفع التي تستند إلى تقاسم حصيلة الصيد آبير مع ممارسات سفن أعالي البحار في النرویج قد أدخلت نظام الدفع المسبق الشهري، فإن هذا األمر

. یعتبر قاعدة عامة في األسطول الدولي الا وم" أجرا منتظما "قد یكون من المفيد توضيح ما هو المقصود بعبارة . نيوزیلندا

هي المرونة المزمعة في هذه المادة بالنسبة لصيادي األسماك الذین یعملون لحسابهم .الخاص

تالزم المخاطر المالية والمكاسب : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة وفي العادة، ال یمكن . هيكل التعویض القائم على الحصة، وهو ممارسة عامة في الصناعة

لحين بيع األسماك وال یوجد أي ضمان بأن هذا سيحدث بموجب تحدید حصة الطاقم مقابل تحدید المكاسب تغير أنه ینبغي توفير سلفا . جدول زمني أو على أساس شهري

لتقرأ ١٩وعليه، ینبغي تعدیل المادة . المقدرة مسبقا لحمایة صيادي األسماك ولمصلحتهم وط المنصوص عليها صراحة في اتفاق یتلقى الصيادون أجرا بموجب الشر : " ... یلي آما

. صيادي األسماك والتي تمت الموافقة عليها من قبل الطرفين قبل بدء عالقة االستخدام وینبغي للسلطة المختصة، بعد التشاور، أن تعتمد تدابير تضمن للصيادین الحصول على

أو بسبب سلفة أو سلفات مقابل مكاسبهم عندما تتأثر بعملية إغالق أو عطل ميكانيكي ".ظروف أخرى قد تؤثر على رفاهة صيادي األسماك

اإلقامة والغذاء-الجزء الخامس

٢٠المادة تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى فيما یتعلق باإلقامة والغذاء ومياه [

.الشرب على متن سفن الصيد التي ترفع علم الدولية



٢٠مالحظات على المادة واإلبقاء ٢٣ و٢١ و٢٠ ینبغي حذف األقواس المربعة التي تحيط بالمواد .إسبانيا

.١٢٦ ورقم ٦٨على المضمون الذي یتشابه تقریبا مع أحكام االتفاقيتين رقم .تقر آوینزالند بأهمية هذه المسائل بالنسبة لصحة وسالمة العمال . أستراليا .٢٢أنظر إلى التعليق تحت المادة . البرازیل ١٢ ألسباب عملية، یقترح استثناء سفن صيد األسماك التي یقل طولها عن .تونس

.مترا من الجزء الخامس الذي یتعلق باإلقامة والغذاء . یجب أن تتضمن االتفاقية والتوصية المقترحتان أحكاما تتعلق باإلقامة . فرنسا

ة وینبغي أن تطبق باإلضافة إلى ذلك، إن أحكاما آثيرة في هذا المجال هي أحكام أساسي .صيادي األسماك، بغض النظر عن حجم السفينة جميع على

تعتزم رابطات أصحاب العمل : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرصاألعضاء في المنظمة الدولية ألصحاب العمل مواصلة مناقشة هذه المسألة المعقدة المتعلقة

.باإلقامة والغذاء في غضون األشهر المقبلة . في االتفاقية ٢٠تؤید إدراج المادة المقترحة . اآند

.تؤید المواد المتعلقة باإلقامة والغذاء . موریشيوس .تؤید الصيغة المقترحة . نيوزیلندا

المعدلة بتوجيهي بصيغته EC/1997/70یضع توجيه المجلس . االتحاد األوروبي البحریة لسفن صيد نظاما بشأن السالمة EC/2002/35 وEC/1999/19 المفوضية

فيما یتصل ببروتوآول توریمولينوس لعام ( مترا وما فوق ٢٤األسماك البالغ طولها وال یشكل ). ١٩٩٧ المتعلق باتفاقية توریمولينوس الدولية لسالمة سفن الصيد لعام ١٩٩٣

هذا الصك حدا معياریا أدنى فحسب، وإنما یضع اشتراطات تتعلق بالسالمة في بناء سفن صيد األسماك، ینبغي أن تطبق بشكل متناسق في الدول األعضاء في االتحاد وصيانة

فإذا آان مشروع األحكام المتعلقة باإلقامة والغذاء یؤثر على بناء السفينة من . األوروبي .حيث السالمة، یتعين أن تكون متوافقة في هذه الحالة مع تشریع االتحاد األوروبي

٢١المادة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تشترط أن تكون أماآن اإلقامة على تعتمد آل دولة

متن سفن الصيد التي ترفع علم الدولة آافية من حيث الحجم والنوعية وأن تكون مجهزة على نحو وعلى وجه الخصوص، . مالئم لخدمة السفينة وللمدة التي یمضيها الصيادون على متن السفينة

:ير، عند االقتضاء، القضایا التاليةتتناول مثل هذه التداب

الموافقة على خطط بناء أو تعدیل سفن صيد األسماك فيما یتعلق بأماآن اإلقامة؛ )أ(



صيانة أماآن اإلقامة ومرافق إعداد الطعام وایالء االعتبار الواجب إلى النظافة الصحية )ب( ومجمل شروط السالمة والصحة والراحة؛

التبرید واإلضاءة؛التهویة والتدفئة و )ج(

التخفيف من فرط الضوضاء واالهتزازات؛ )د(

الموقع والحجم ومواد البناء واألثاث والتجهيزات بخصوص غرف النوم وقاعات الطعام )ه( وغيرها من أماآن اإلقامة؛

المرافق الصحية، بما فيها دورات المياه وأماآن االستحمام واإلمداد الكافي بالماء الساخن )و( ارد؛والب

.إجراءات االستجابة للشكاوى عندما تكون أماآن اإلقامة دون المستوى المطلوب )ز(

٢١مالحظات على المادة .٢٠أنظر التعليق تحت المادة . إسبانيا

.٢٢أنظر التعليق تحت المادة . البرازیل .٢٠أنظر التعليق تحت المادة . تونس .٢٠ر التعليق تحت المادة أنظ : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرص .إننا نؤید هذه المادة . آندا

.أننا نؤید الصياغة المقترحة . نيوزیلندا

٢٢المادة ] . تتقيد آحد أدنى بالمعایير الواردة فيه ]المرفق الثاني[سفن الصيد التي ینطبق عليها [

٢٢مالحظات على المادة إلزامية ٢٣ إلى ٢٠مواد من یفضل أال تكون األحكام العامة في ال . األرجنتين

وتضيف اإلدارة البحریة األرجنتينية أنه . وحدها بل أن یكون المرفق الثاني إلزاميا أیضا ، فإن المرفق الثاني هو صيغة معدلة من ١٢٦في حين لم یصدق البلد على االتفاقية رقم

ویعلن اتحاد . تلك االتفاقية ویضع اشتراطات دنيا لإلقامة تتصل مباشرة بسالمة المالحة عمال النقل أن المسائل المتعلقة باإلقامة والغذاء ومياه الشرب هي من ضمن النواحي

إن إدراج معيار إلزامي ومفصل . األساسية لصيد األسماك والتي تتطلب انتباها خاصا .بشكل آاف من شأنه فقط أن یساهم في تحسين الظروف عمليا

بعة حول هذه المادة وداخلها واإلبقاء على ینبغي حذف األقواس المر . إسبانيا .المضمون



باإلضافة إلى ذلك، . إننا نؤید اإلشارة إلى المرفق الثاني في متن االتفاقية . البرازیل وبالمصادقة على االتفاقية . الواردة في هذا المرفق " ینبغي"تؤید البرازیل استخدام آلمة

للمناقشة، ما دام المرفق الثاني مرتبطا مالئمة٢٣ إلى ٢٠، تعتبر المواد من ١٢٦رقم زد على ذلك أنه قد یكون من المفيد وضع إجراء تعدیل مبسط للمرفق . باالتفاقية المقترحة

الثاني، من شأنه أن یجعله أآثر مرونة وقابال للتكيف مع التغييرات ضمن صناعة صيد . األسماك

.٢٠عليق تحت المادة أنظر الت : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرصیمكن لبعض األحكام في المرفق الثاني أن تدرج في التوصية أو أن تربط بها . آندا

.٢٣ و٢١ و٢٠التوصية بغية توفير مبادئ توجيهية من أجل تنفيذ المواد تؤید المملكة المتحدة مبدئيا إدراج أحكام إضافية تتعلق بالسفن . المملكة المتحدة

.الكبرى الموقف األولي للنرویج هو السعي إلى وضع اتفاقية تمنح جميع صيادي .النرویج

األسماك نفس الحقوق بالنسبة لظروف العمل والحياة وجعل المرفق الثاني إلزاميا لكافة أما وجهة النظر الثانية، فإنها تدعم أن تكون االشتراطات بالنسبة لسفن الصيد . السفن

وهكذا، ینبغي إزالة األقواس . ة لسفن الصيد الصغرى الكبرى أآثر تشددا منها بالنسب ليصبح المرفق الثاني إلزاميا للسفن التي تقع ضمن ٢٢المربعة واإلبقاء على نص المادة

٢٤وینبغي تطبيق اشتراطات المرفق الثاني على السفن التي یبلغ طولها اإلجمالي . نطاقه ٢٤ و١٥تي یبلغ طولها اإلجمالي بين ویمكن أن تطبق أیضا على السفن ال . مترا وما فوق

وقد تصبح . وقد یستفيد آل من مالك السفن وصيادي األسماك من هذه المعایير . متراأصول مالك السفينة، أي سفينته، ذات قيمة أعلى بسبب سهولة بيعها، في حين قد یستفيد

لمرفق فإذا اقتضى األمر أن یصبح جزء من ا . صيادو األسماك من مكان الئق للعمل الثاني غير إلزامي، ینبغي إدراج المرفق بأآمله في االتفاقية بشكل یتوافق مع مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة والقصد من هذا هو الطلب من الدول األعضاء أن تأخذ هذه األحكام بعين االعتبار، ألنها ال تولي توصيات منظمة العمل الدولية االهتمام الذي

.إلى ذلك، ینبغي اعتماد آلية تعدیل مبسطة للمرفق الثاني أضف . تستحقه .إننا ندعم على وجه العموم الصيغة المقترحة . نيوزیلندا

٢٣المادة یكون الغذاء الذي ینقل ویقدم على متن سفن الصيد مالئما من حيث الكمية والقيمة الغذائية

]. الكمية والنوعية والنوعية لخدمة السفينة، وتكون مياه الشرب آافية من حيث

٢٣مالحظات على المادة .٢٠أنظر التعليق تحت المادة . إسبانيا



.٢٢أنظر التعليق تحت المادة . البرازیل .٢٠أنظر التعليق تحت المادة . تونس .٢٠أنظر التعليق تحت المادة : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرص .أننا نؤید هذه المادة . آندا

.أننا نؤید الصيغة المقترحة . انيوزیلند .ال تغطي توجيهات االتحاد األوروبي هذا الحكم . االتحاد األوروبي

حماية الصحة والرعاية الطبية-الجزء السادس والضمان االجتماعي

الرعاية الطبية

٢٤المادة : تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى تشترط ما یلي

على متن سفن الصيد ما هو مالئم من المعدات واإلمدادات الطبية لخدمة أن یكون )أ(السفينة، بحيث یؤخذ في االعتبار عدد الصيادین على متن السفينة ومنطقة التشغيل ومدة

الرحلة؛

أن تكون المعدات واإلمدادات الطبية على متن السفينة مشفوعة بإرشادات أو معلومات )ب( يث یفهمها الصيادون المعنيون؛ أخرى بلغة وفي شكل بح

أن یكون على متن سفن الصيد شخص واحد على األقل یكون مؤهال أو مدربا لتقدیم )ج(اإلسعاف األولي وغير ذلك من أشكال الرعایة الطبية، بما في ذلك المعرفة الالزمة في

ار عدد استخدام المعدات واإلمدادات الطبية للسفينة المعنية، بحيث یؤخذ في االعتب الصيادین على متن السفينة ومنطقة التشغيل ومدة الرحلة؛

أن تكون سفن الصيد مزودة بأجهزة لالتصال الالسلكي أو عبر السواتل بأشخاص أو )د(دوائر في البر قادرة على توفير المشورة الطبية، بحيث یؤخذ في االعتبار منطقة التشغيل

ومدة الرحلة؛

اك الحق في تلقي المعالجة الطبية في البر وفي أن یؤخذوا إلى أن یكون لصيادي األسم )ه( .البر دون تأخير لتلقي المعالجة في حاالت اإلصابات أو األمراض الخطيرة



٢٤مالحظات على المادة شخص واحد على األقل یكون "بعد عبارة " طبيا "ینبغي إضافة عبارة . أوآرانيا

".و"بحرف " مؤهال" بعد "أو"، آما ینبغي استبدال حرف "مؤهالبلغة یفهمها الصيادون : "... آما یلي) ب(ینبغي تعدیل الفقرة الفرعية . لبنان

أو وسائل "إضافة عبارة ) د(ویقترح في الفقرة الفرعية ". المعنيون وبصياغة مبسطة . بعد عبارة أو عبر السواتل " اتصال أخرى

لتقرأ ) ب(ینبغي تعدیل الفقرة الفرعية : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة باللغة الرسمية للبلد ... مشفوعة بإرشادات ... ینبغي أن تكون المعدات الطبية : "آما یلي

العضو وبلغة یفهمها الربان أو غيره من المسؤولين عن اإلسعاف األولي المعينين على ."متن السفينة

أن تكون ) ب(يح في الفقرة الفرعية ینبغي التوض . الرابطة الدولية للصحة البحریة ". شكل دليل طبي "اإلرشادات المرفقة بالمعدات واإلمدادات الطبية على

٢٥المادة ال تكون مستویات الرعایة الطبية على متن سفن الصيد التي تقوم برحالت دولية أو التي

ة المقدمة للبحارة الذین تبقى بعيدا عن البر لفترة تحددها السلطة المختصة، دون مستویات الرعای .یعملون على متن سفن ذات حجم مماثل تمارس اعتيادیا أنشطة تجاریة

٢٥مالحظات على المادة في السطر الثاني بعد آلمة " الطبية "في النص العربي، یقترح إضافة آلمة . لبنان

. وذلك زیادة في التوضيح " الرعایة"ینبغي حذف هذه المادة لألسباب : ليةمجلس المشاریع الدو . الوالیات المتحدة

ینبغي لمستویات الرعایة الطبية على متن سفن الصيد التي تقوم . ١٨المذآورة تحت المادة برحالت دولية أو التي تبقي بعيدا عن البر لفترة تحددها السلطة المختصة أن تكون واجبة

م الطاقم ومنطقة التطبيق وخاصة بسفن صيد األسماك مع األخذ بعين االعتبار حج . التشغيل

السالمة والصحة المهنيتان ومنع الحوادث

٢٦المادة : تعتمد آل دولة عضو قوانين أو لوائح أو تدابير أخرى بشأن



منع الحوادث المهنية واألمراض المهنية والمخاطر المرتبطة بالعمل على متن سفن )أ(تدریب واإلرشاد للصيادین على متن الصيد، بما فيها تقييم المخاطر وإدارتها وتقدیم ال

السفن؛

تدریب الصيادین على مناولة أنواع معدات الصيد التي سيستخدمونها وعلى معرفة )ب( عمليات الصيد التي سيشارآون فيها؛

االلتزامات الواقعة على عاتق مالك سفن الصيد والصيادین وغيرهم من أصحاب الشأن، )ج( سنة؛١٨سالمة وصحة الصيادین دون سن مع إیالء االعتبار الواجب ل

اإلبالغ عن الحوادث التي تقع على متن سفن الصيد التي ترفع علمها والتحقيق في تلك )د( الحوادث؛

. إنشاء لجان مشترآة بشأن السالمة والصحة المهنيتين )ه(

٢٦مالحظات على المادة بشأن السالمة والصحة ینبغي تحدید أماآن اجتماع اللجان المشترآة . األرجنتين

ویفضل أن تكون هذه االجتماعات في ). ه(المهنيتين المنصوص عليها في الفقرة الفرعية ویعلن اتحاد عمال النقل أن اللجان المشترآة بشأن السالمة والصحة المهنيتين یجب . البر

. السفينة أن تعمل فقط في البر، في حين ینبغي إنشاء لجان تقييم المخاطر المهنية على متن أصحاب "، ینبغي إضافة الصياغة التالية بعد )ج(في الفقرة الفرعية . إسبانيا

خاصة، واجبات الربان في القيام بالتزامات مالك السفينة على متن : "لتقرأ آما یلي " الشأنوعندما یتعلق األمر بالسالمة والصحة المهنيتين ومنع الحوادث، فإن من المهم ". السفينة

اللوائح الوطنية إلى الشخصية الهامة جدا للربان الذي تقع عليه أعلى مستویات أن تشير المسؤولية على متن السفينة، والذي یمثل المالك على السفينة ویلعب دورا رئيسيا فيما

، ینبغي إنشاء لجان مشترآة بشأن )ه(وبالنسبة للفقرة الفرعية . یتعلق بسالمة الطاقم تين في البر للقيام بدراسات شاملة عن الوقایة ومعدالت الحوادث السالمة والصحة المهني

على متن آل سفينة بغية تطبيق خطط شاملة على الواقع الخاص وعلى مستوى المنشأة . لكل سفينة

لكي ال تترك المجال الستخدام ) ج(ینبغي حذف الفقرة الفرعية . أوآرانيا). ٩انظر التعليق تحت المادة (سماك سنة على متن سفن صيد األ ١٨األشخاص دون سن

إمكانية التحقيق في الحوادث من : "، فينبغي إضافة ما یلي )د(أما بالنسبة للفقرة الفرعية قبل فریق یرأسه ربان السفينة؛ تقدیم آافة الوثائق المتعلقة بالتحقيق في أي حادث تورط

علمها؛ اإلبالغ عن أي فيه صيادو أسماك ال یحملون جنسية الدولة التي ترفع السفينة حادث إلى السلطات المختصة في الدولة التي ینتمي إليها صيادو األسماك المتورطون في الحادث؛ إذا توفي صيادون خالل حادث أو ألسباب طبيعية، ینبغي تقدیم آافة الوثائق

مون المتعلقة بالتحقيق في الحوادث أو األحداث إلى السلطات المختصة في الدولة التي ینت ". إليها



ینبغي أن تجتمع اللجان المشترآة بشأن السالمة والصحة المهنيتين . البرازیل وینبغي إطالع . بشكل منتظم على متن السفن ) ه(المنصوص عليها في الفقرة الفرعية

مالك السفينة في البر على نتائج هذه االجتماعات آما ینبغي له إرسال تقنيين بانتظام على قييم القضایا المثارة والتدابير المقترحة، وینبغي له توفير الوسائل لحل متن السفن لت

. المشاآل التي تم تحدیدها تحمل معنى خاصا " الهيئة المشترآة "و" اللجان المشترآة "إن عبارات . بلجيكا

بشأن االتفاقات الجماعية ١٩٦٨دیسمبر / آانون األول ٥في سياق القانون الصادر في ترآة؛ وهذا المعنى مختلف جدا عن ذلك المنصوص عليه فـي الفقرة الفرعية واللجان المش

بمفهوم آخر، على سبيل " اللجان المشترآة "ولتفادي اللبس، یستحسن استبدال عبارة ). ه(باإلضافة إلى ذلك، یبدو من المفضل والمطابق ". هيئات مشكلة بشكل مشترك "المثال ، القطاعي تشكل لجنة من هذا النوع على المستوى أن ) ه(، الفقرة الفرعية ٢٦للمادة

وعليه قد ال . باستخدام، عند الضرورة، الهيئات القائمة التي تتمتع باختصاصات مشابهة یستحسن أن تشترط االتفاقية بشكل عام أن تجتمع هذه الهيئات على متن السفينة أو في

لتأآيد في البر في حين قد فالهيئات المشكلة على المستوى القطاعي قد تجتمع با . البر . تجتمع الهيئات المشكلة على مستوى المنشأة ، تحت ظروف معينة، على متن السفينة

. یشاطر الرأي الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد لغرض الحصول على قدر أآبر من المرونة، یقترح السماح للجان . تونس

لمهنيتين االجتماع على متن سفن صيد األسماك وفي المشترآة بشأن السالمة والصحة ا . البر

على آل دولة عضو منع الحوادث المهنية ) أ(تشترط الفقرة الفرعية . فنلندا واألمراض المهنية والمخاطر المرتبطة بالعمل بتدابير مختلفة، مثل تقييم المخاطر

وإننا نؤید المبادئ التوجيهية . وإدارتها وتقدیم التدریب واإلرشاد للصيادین على متن السفن الدقيقة والمفصلة التي أدرجت في التوصية المقترحة؛ والسبب هو أن االتفاقية سوف

. تطبق على آافة السفن وعلى الصيادین الذین یعملون لحسابهم الخاص فيما یتعلق بمكان ) ه(إننا ال نؤید إضافة لغة تقييدیة في الفقرة الفرعية . آندا

وینبغي ألي إرشادات . ان المشترآة بشأن السالمة والصحة المهنيتين اجتماع اللج وقد تنشأ مسائل تتعلق بالصحة . أن تندرج في التوصية ٢٦ضروریة لتنفيذ المادة

والسالمة المهنيتين على متن السفينة أو في البحر، ولهذا ینبغي أن تجتمع اللجان في . المكان األفضل بغية معالجة المسألة

، ليس من دور )ب(آما هو الحال في الفقرة الفرعية : صحاب العمل مجلس أ الحكومة أن تشترط معایير لتدریب صيادي األسماك فيما یتعلق بتشغيل معدات الصيد

وینبغي أن یبقى ذلك ضمن نطاق سلطة مالك السفينة أو المشرف . وعمليات صيد األسماك . على إدارتها



الحوادث المهنية واألمراض منع آان یمكن بالمطلق لقد أثير تساؤل عما إذا . لبنانولهذا . المهنية والمخاطر المرتبطة بالعمل على متن سفن الصيد أو بالنسبة ألي قطاع آخر

إن ". تالفي"والعنوان باستعمال عبارة ) أ(السبب، ینبغي إعادة صياغة الفقرة الفرعية : یقترح إعادة الصياغة آما یلي تبدو غير مكتملة، لذلك ) ج(صياغة الفقرة الفرعية

، بشأن توفير السالمة والصحة المهنيتين وتالفي الحوادث، مع ...االلتزامات الواقعة "، فيمكن أن تجتمع اللجان المشترآة )ه(أما بالنسبة للفقرة الفرعية " ؛ ... إیالء االعتبار

. ستجري مناقشتها على متن السفينة أو على البر وفقا للحاجة ولطبيعة المسائل التي . وتتساءل الحكومة ممن تتكون هذه اللجان وهل تتمثل الدولة فيها

إلى التدریب على مناولة أنواع معدات ) ب(تشير الفقرة الفرعية . المملكة المتحدة وقد یكون من . الصيد وهذه تقریبا هي اإلشارة الوحيدة إلى التدریب في االتفاقية نفسها

مراعاة ألحكام االتفاقية ": عامة أآثر إلى التدریب على النحو التالي المالئم إدراج إشارة ، ینبغي لكل ١٩٩٥الدولية لمعایير التدریب واإلجازة والخفارة للعاملين على سفن الصيد،

دولة عضو اعتماد تدابير تكفل لصيادي األسماك تدریبا مالئما فيما یتعلق بالواجبات التي ". یتعين عليهم أداؤها یقترح المجلس االستشاري الثالثي للسالمة والصحة والرفاهة . موریشيوس

المهنية أن تعقد اللجان المشترآة بشأن السالمة والصحة المهنيتين المنصوص عليها في . اجتماعاتها سواء على متن السفينة أو في البر ) ه(الفقرة الفرعية فيما یتعلق بالفقرة ). ه( الفرعية ، الفقرة ١أنظر إلى التعليق تحت المادة . النرویج

، ینبغي أن تجتمع اللجان المشترآة في البر وعلى متن السفينة، لكن یمكن )ه(الفرعية وقد یكون من المالئم أن تجتمع اللجان . التمييز بين سفن صيد األسماك الصغيرة والكبيرة

في حين ینبغي أن في البر بالنسبة للسفن الصغيرة التي تتمتع بطاقم ذي حجم صغير جدا أنظر أیضا التعليق تحت . تعقد اللجان اجتماعاتها على متن السفينة في حالة السفن الكبيرة

باإلضافة إلى ذلك، ینبغي تعزیز االتفاقية في مجال السالمة والصحة . ٣٠المادة ویقترح إدراج . المهنيتين، ألن هذه المسألة هي أساسية بالنسبة لجميع صيادي األسماك

من التوصية ٢٢ إلى ٢٠ جدیدة بالصيغة التالية المستوحاة من الفقرات من ٢٧مادة :المقترحة ینبغي للدول األعضاء، مساهمة منها في استمرار تحسين سالمة وصحة الصيادین، أن "

تضع برنامج لمنع وقوع الحوادث على متن سفن الصيد لضمان إبالغ ونشر المعلومات المتعلقة وعند وضع األساليب والبرامج المتعلقة . هنية واألمراض والتدابير لضمان منعهابالحوادث الم

بسالمة وصحة الصيادین، ینبغي للسلطة المختصة أن تأخذ في االعتبار أي مبادئ توجيهية دولية ویكفل الربان تقييم وإدارة المخاطر . ذات صلة في مجال نظم إدارة السالمة والصحة المهنيتين

ء بالمشارآة مع صيادي األسماك أو ممثليهم، آما یكفل اطالع صيادي األسماك على عند االقتضا ". متن السفينة



في بعض الحاالت، قد یكون إنشاء : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة : لتقرأ آمـا یلــي ) ه(وعليه، ینبغي تعدیل الفقرة الفرعية . لجنة مشترآة أمرا غير عملي

شاء لجان مشترآة بشأن السالمة والصحة المهنيتين یكون، قدر اإلمكان عمليا، إن إن ) ه"( ." مستندا إلى حجم الطاقم

في " الترویج للصحة و "ینبغي إدراج صيغة . الرابطة الدولية للصحة البحریة ". المنع "فهذه العبارة قد تضيف مغزى أآبر إلى مجرد مفهوم ). أ(بدایة الفقرة الفرعية

االجتماعيالضمان

٢٧المادة تحرص آل دولة عضو على أن یكون الصيادون مؤهلين لالستفادة من حمایة الضمان [

]. االجتماعي بشروط ال تقل مؤاتاة عن تلك المطبقة على غيرهم من العمال

٢٧مالحظات على المادة نؤید أن یضمن للصيادین شروط ال تقل مؤاتاة عن تلك المنطبقة على . األرجنتين ومن المهم التشدید في هذا الصدد على أنه یوجد في األرجنتين معایير . غيرهم من العمال

مشترآة لكافة العاملين في البحر، سواء آانوا یعملون على متن سفن صيد األسماك أو باإلضافة إلى ذلك، تم إبرام اتفاقات ثنائية بشأن . على متن أي سفينة تجاریة أخرى

. طاع صيد األسماك مع بلدان أخرى مثل إسبانيا وإیطاليا الضمان االجتماعي في ق ینبغي اإلشارة إلى أن الحد األدنى للحمایة االجتماعية لصيادي األسماك . إسبانيا

. إن الفرق الوحيد هو إعانة البطالة . في إسبانيا هو نفسه بالنسبة للعمال البحریين اآلخرین وال . سماك إعانة بطالة، وال یساهمون فيها وال یحق للعاملين لحساب أنفسهم في صيد األ

یشير هذا االستثناء إلى صيادي األسماك فقط ، وإنما یطبق على آافة العاملين لحساب وفيما یتعلق باالتفاقات الثنائية مع بلدان أخرى بشأن . أنفسهم، بغض النظر عن نشاطهم

ائح المجلس ذات األرقام الضمان االجتماعي، ینبغي أن یذآر أنه، باإلضافة إلى تنفيذ لو المطبقة على آافة البلدان في المنطقة االقتصادیة األوروبية وفي ٥٧٤/٧٢ و١٤٠٨/٧١

سویسرا، وقعت إسبانيا على اتفاقات بشأن الضمان االجتماعي التي تطبق على صيادي األسماك مع أندورا، األرجنتين، أستراليا، البرازیل، بلغاریا، آندا، شيلي، إآوادور،

لمكسيك، المغرب، باراغواي، بيرو، الفلبين، االتحاد الروسي، تونس، أوآرانيا، الوالیات ا، فيستحسن النص على ٢٧أما بخصوص صيغة المادة . المتحدة، أوروغواي، فنزویال

نظام أوسع وأآثر تفصيال بشأن موضوع على هذا القدر من األهمية مثل إعانات الضمان ویتميز هذا القطاع بأعلى نسبة من الحوادث . لى متن السفن االجتماعي بالنسبة للعمل ع

واإلصابات، وال بد من أن یحمي التشریع الدولي والوطني صيادي األسماك ومن یعولون وینبغي وضعهم على األقل على قدم . لكي ال یعاملوا بعد اآلن آعمال من الدرجة الثالثة



وائح تستند إلى المبادئ الواردة في المساواة مع البحارة اآلخرین، وذلك بتزویدهم بل ولهذه األسباب، ینبغي حذف النص الموجود بين . مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة

: األقواس المربعة واستبداله بالنص التالي ینبغي للدول األعضاء التأآد من أن آافة صيادي األسماك، وبقدر ما نص عليه التشریع )ا(

، یتمتعون بفرص الحصول على حمایة الضمان االجتماعي الوطني، ومعاليهم آذلك من ٨بموجب هذه االتفاقية، من دون اإلخالل بأي من الشروط المشار إليها في الفقرة

. من دستور منظمة العمل الدولية١٩المادة

تتعهد الدول األعضاء باعتماد تدابير، وفقا لظروفها الوطنية، بشكل فردي أو من خالل )٢(. دولي، من أجل تحقيق حمایة اجتماعية آاملة بشكل تدریجي لصيادي األسماك تعاون

الرعایة الطبية وإعانة المرض : ویقصد بالحمایة االجتماعية الكاملة تغطية الفروع التالية وإعانة البطالة وإعانة الشيخوخة وإعانة إصابات العمل واإلعانة العائلية وإعانة األمومة

.ة الورثةوإعانات العجز وإعان

مؤهلين لالستفادة من حمایة متحرص الدول األعضاء على أن یكون الصيادون ومعالوه )٣( .الضمان االجتماعي بشروط ال تقل مواتاة عن تلك المطبقة على العمال في البر

إن هذا الحكم یعزز من حمایة صيادي األسماك الذین یعملون خارج . أوآرانياوینبغي أن یتلقى صيادو األسماك الحمایة االجتماعية . نبيبلدانهم لحساب صاحب عمل أج

في بلدهم، بغض النظر عن الضمانات االجتماعية المتوفرة في بلد صاحب العمل أو في ویمكن تنفيذ هذه اآللية من خالل المشارآة ). التي یتم مناقشتها في هذه المادة (دولة العلم

.اعي للدولة الطوعية لصيادي األسماك في التأمين االجتم یحظى صيادو األسماك في البرازیل بحمایة الضمان االجتماعي ذاتها . البرازیل

وال توجد . التي یتمتع بها البحارة والعمال الذین یعملون في قطاعات اقتصادیة أخرى معلومات عن اتفاقات ثنائية بشأن الضمان االجتماعي تغطي قطاع صيد األسماك بين

ویعتبر مقبوال الحل الوارد في مشروع اتفاقية العمل البحري . البرازیل وأي بلد آخر والذي یتحمل بموجبه بلد الجنسية مسؤولية الضمان االجتماعي للبحارة في حين تتحمل

. دولة العلم مسؤولية ثانویة في البرتغال، یخضع البحارة المسجلون العاملون في قطاع صيد . البرتغال

نسبة للبحارة العاملين في القطاع البحري التجاري، للنظام العام األسماك، آما هو الحال بال ویغطي هذا النظام أیضا صيادي األسماك المحليين والساحليين الذین . للعمال المستخدمين

في حين یدفع صيادو األسماك العاملون في قطاع صيد : لنظام اشتراآات خاص نیخضعو مصدر الدخل، فإن صيادي األسماك في المائة ضریبة على ٢٩األسماك الصناعي

وبالنسبة للتغطية . في المائة من ثمن بيع صيدهم ١٠المحليين والساحليين یدفعون االجتماعية للكبار في السن، یخضع صيادو األسماك إلى نظام خاص یقدم سن الحصول

ت وبصرف النظر عن االتفاقا . على اإلعانات المعنية محسوبة بموجب قواعد النظام العام الثنائية القائمة مع بلدان أخرى، وبغية ضمان أال یقع العمال الوطنيون وعائالتهم الذین



تغطيهم هذه االتفاقات والذین یعملون على متن سفن تملكها شرآات أجنبية، خارج النطاق شبكة الضمان االجتماعي، یسمح لهم التشریع البرتغالي بالقيام باشتراآات طوعية

اعي، إذا رغبوا بذلك، فيصبحوا بالتالي مشمولين بتغطية نظام الضمان في الضمان االجتم .االجتماعي

یتمتع صيادو األسماك في بلجيكا بنفس مستوى حمایة الضمان االجتماعي . بلجيكا ولم توقع بلجيكا . الذي یتمتع به العمال بأجر، في حين یحظى البحارة بوضع أآثر مواتاة

. بشأن الضمان االجتماعي مع بلدان أخرى حتى اآلن على اتفاقات ثنائية .یشاطر الرأي الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد

یغطي نظام الضمان االجتماعي العام في تونس صيادي األسماك العاملين . تونس .على متن سفن صيد األسماك التي یبلغ وزنها ثالثين طنا أو أآثر

ضمان االجتماعي، ینبغي األخذ بعين االعتبار أن الدول بالنسبة لل .جنوب أفریقيا األعضاء على مستویات تنمية مختلفة، وأن الحكم المتعلق بالضمان االجتماعي یفترض

تحرص آل دولة عضو على أن "فاإللزام بأن . وجود معایير مختلفة في الدول األعضاء یضع عبئا غير ..." عي یكون الصيادون مؤهلين لالستفادة من حمایة الضمان االجتما

.ضروري على عاتق الدول األعضاء التي ال توجد لدیها شبكة واسعة للضمان االجتماعي ینبغي األخذ بعين االعتبار االختالف الكبير في أوضاع البلدان في هذا . فرنسا

المجال، ألن تقدیم أي حكم مرهق أو مفصل للغایة یمكن أن یعيق الحصول على تصدیق من جهة أخرى، یبدو ضروري تأآيد مسؤولية دولة العلم، وبصورة خاصة . طاقواسع الن

وضع مبدأ توفر بموجبه دولة العلم تغطية الضمان االجتماعي لصيادي األسماك المقيمين على أراضيها؛ إال أنه ینبغي إدراج بند یسمح باستثناءات عندما یكون هناك نظم تكامل

تي تفتقر إلى نظم آاملة، فينبغي اإلبقاء على مبدأ التغطية أما بالنسبة للبلدان ال . إقليمية . التدریجي مرحلة تلو األخرى

یشكل الضمان االجتماعي مشكلة بالنسبة لصيادي األسماك العاملين . فنلندا لحسابهم الخاص وذلك ألن التشریع الوطني المتعلق بالسالمة والصحة المهنيتين غير

اشتراطات السالمة البحریة لسفن صيد األسماك في فنلندا أضف إلى ذلك أن . مطبق عليهم .تستهدف آافة السفن في السجل البحري، أي السفن التي یجب أن تخضع للتفتيش

یحظى صيادو األسماك في آندا على وجه العموم بنفس حمایة الضمان . آنداضمان زد على ذلك، هناك لوائح خاصة تتعلق بحمایة ال . االجتماعي آباقي العمال

إن الرعایة الطبية . االجتماعي تغطي أیضا صيادي األسماك العاملين لحسابهم الخاص بلد بغية ٤٥ولقد أبرمت آندا اتفاقات ثنائية الجانب مع حوالي . األساسية موفرة للجميع

تسهيل الوصول إلى إعانات الضمان االجتماعي لألشخاص الذین عملوا في آندا وفي . على هذه االتفاقات إحدى البلدان الموقعة



ویعامل نظام الضمان . قد یكون ضروریا توضيح آثار هذا االقتراح . النرویج حيث یتم " العمال اآلخرین "االجتماعي النرویجي صيادي األسماك بشكل مختلف عن

تمویل إعانات البطالة والمرض وشتى إعانات الضمان االجتماعي األخرى من قبل یستند إلى قيمة حصيلة " رسوم اإلنتاج " خالل نظام دفع صيادي األسماك أنفسهم من

هذه، وفي الوقت الحاضر یترك هذا النظام " برسوم اإلنتاج "ویتعلق مستوى الدفع . الصيد لصيادي األسماك استحقاقهم ولكن ليس بنفس النسبة التي یحظى بها أعضاء نظام الضمان

اك بالنسبة لنظام الضمان ویجري اآلن مناقشة تغيير وضع صيادي األسم . الوطنيوعليه، یصعب قبول هذه . االجتماعي، إال أنه لم یتم التوصل حتى اآلن إلى استنتاج نهائي

.المادة، لكن تود النرویج التوصل إلى حل یستند إلى ما ذآر أعاله .أننا ندعم الصيغة المقترحة . نيوزیلندا

ألسماك من آافة االحتماالت ینبغي إلزام الدول األعضاء بحمایة صيادي ا . هولندا أضف إلى ذلك أن من . ١٠٢المرتبطة بالضمان االجتماعي والمبينة في االتفاقية رقم

الضروري النص صراحة على مسؤوليات دولة العلم ودولة اإلقامة، في حالة اختالف استثناء البحارة وصيادي ١٠٢وأخيرا، تقرر أثناء صياغة االتفاقية رقم . المسؤوليات

سماك من نطاق التطبيق، على أساس أن ظروف عملهم تتطلب نظام حمایة متخصصا األالحمایة في "ولقد تم إدراج هذا األخير آجزء منفصل في المشروع الحالي بعنوان . للغایة

غير أن الضمان ). ٢٩المادة " (حاالت المرض أو اإلصابة أو الوفاة المرتبطة بالعمل حاالت المرض أو اإلصابة أو " یتضمن ١٠٢تفاقية رقم االجتماعي آما هو معرف في اال

باسم ١٠٢، والتي تعرف وفقا لمصطلحات االتفاقية رقم "الوفاة المرتبطة بالعمل الحالية في الجزء الذي یتناول الضمان ٢٩وعليه، یستحسن دمج المادة ". إصابات العمل "

بالمواد ٢٩ و٢٨ و٢٧واد ولألسباب المذآورة أعاله، ینبغي استبدال الم . االجتماعي : التالية

٢٧المادة تتخذ الدول األعضاء، وفقا لظروفها الوطنية، تدابير لتحقيق حمایة شاملة للضمان - ١

. االجتماعي بشكل تدریجي للبحارة المقيمين على أراضيها

ية الرعایة الطب: ما یلي١ تتضمن حمایة الضمان االجتماعي المشار إليها في الفقرة - ٢وإعانة المریض وإعانة البطالة وإعانة الشيخوخة واإلعانات العائلية وإعانات األمومة وإعانات

.العجز وإعانات الورثة

٢٨المادة ، تتخذ الدولة العضو التي ترفع السفينة علمها تدابير ترمي ٢٧ على الرغم من المادة - ١

بالحمایة من إصابات العمل وفقا إلى تزوید صيادي األسماك، بغض النظر عن مكان إقامتهم .للقوانين أو اللوائح أو الممارسات الوطنية



٢٩المادة ، الفقرة ٢٧لدى التصدیق، تتضمن الحمایة التي یجب أن توفرها الدولة العضو وفقا للمادة

.٢، الفقرة ٢٧، فرعين على األقل من الفروع الثمانية الواردة في المادة ١

یوصى باستخدام اللغة التالية التي : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة تعتمد آل دولة عضو القوانين أو اللوائح أو أي تدابير أخرى : "٢٨ و٢٧توحد المادتين

تكفل حق صيادي األسماك في الحصول على حمایة الضمان االجتماعي بشروط ال تقل أن یساهم صيادو األسماك في مواتاة عن تلك المنطبقة على غيرهم من العمال شریطة

صندوق الضمان االجتماعي الوطني في الدولة العضو على قدم المساواة مع غير ."الصيادین

تتعهد الدول األعضاء في اتفاقية العمل البحري الموحدة بتقدیم حمایة . اليابان الضمان االجتماعي لكافة البحارة المقيمين عادة على أراضيها، بغض النظر عن

المقيمون عادة على "وهكذا، قد یكون من المالئم إضافة الكلمات التالية . سيتهم جنبعد آلمة " المقيمين على أراضيها "وآذلك الكلمات " الصيادون "بعد آلمة " أراضيها

". العمال"إن إدراج أحكام تتعلق بالضمان االجتماعي في صك عالمي هو . االتحاد األوروبي

بشأن تنسيق نظم الضمان االجتماعي ١٤٠٨/٧١ المجلس رقم وليست الئحة . أمر إیجابي معيار الحد األدنى، لكنها تنص على قواعد الضمان االجتماعي المطبقة في حالة تنقل عمال االتحاد األوروبي أو عمال الدول األخرى المقيمين بشكل قانوني في الدول

تطبيق أحكام الضمان ویتمثل المبدأ األساسي في . األعضاء في االتحاد األوروبي وأي نص لمنظمة العمل الدولية یتناول بشكل ). دولة العلم (االجتماعي الخاص ببلد العمل

مباشر أو غير مباشر تشریع الضمان االجتماعي المطبق ینبغي أن یتوافق مع قانون االتحاد األوروبي أو أن یتضمن صيغة مشابهة لتلك الواردة في مشروع اتفاقية العمل

، وذلك بغية ضمان االتساق مع تشریع االتحاد )٤، الفقرة ٥-٤-معيار ألف (ي البحر .األوروبي فيما یتعلق بحریة تنقل العمال والضمان االجتماعي

٢٨المادة تعتمد آل دولة عضو، فيما یتعلق بمبادئ المساواة في المعاملة والحفاظ على الحقوق

أخذ في الحسبان وضع الصيادین من غير المتعلقة بحمایات الضمان االجتماعي، تدابير ت .المواطنين

٢٨مالحظات على المادة لقد أصبح من المألوف استخدام العمال على متن سفن ترفع أعالما مختلفة . إسبانيا

وتستخدم أطقما من مختلف دول العالم في صناعة معولمة مثل القطاع البحري بشكل عام ، فإنه من المهم أن یتكيف التشریع مع هذه وعليه. وقطاع صيد األسماك بوجه خاص



األوضاع وأن یتجنب التمييز في المعاملة بين صيادي األسماك على أساس جنسيتهم، من تطبيق نفس إعانات الضمان االجتماعي، بغض النظر عن جنسية " ١: "خالل نهج ثنائي لحقوق الحفاظ على حقوق الضمان االجتماعي، سواء آانت هذه ا " ٢"صياد السمك؛

مكتسبة أو في طور االآتساب، بغض النظر عن العلم الذي ترفعه السفينة التي یعمل على بقدر ما هو متوافق مع : "وعليه، ینبغي إضافة فقرة ثانية لتقرأ آما یلي . متنها الصياد

التشریع والممارسة الوطنية، ینبغي على الدول األعضاء التعاون، من خالل اتفاقات ثنائية دة األطراف أو من خالل اتفاقات أخرى، لتكفل الحفاظ على حقوق الضمان أو متعد

االجتماعي التي منحت من خالل أنظمة إسهامية أو غير إسهامية، وسواء آانت مكتسبة أو ".في طور االآتساب، لكافة الصيادین بغض النظر عن مكان إقامتهم

بة لشبكة الضمان توافق الحكومة على مبدأ المساواة بالنس . جنوب أفریقيا . غير أنه ینبغي أن یترك هذا األمر إلى القوانين واللوائح الوطنية . االجتماعي

إن مسائل التنسيق واالستمراریة في اآتساب الحقوق المتعلقة بحمایة . فرنساولهذا الغرض، ینبغي إدراج حكم في االتفاقية . الضمان االجتماعي هو أمر مهم للغایة

وفي هذا السياق، ینبغي إآمال . الدولي، ال سيما بواسطة اتفاقيات ثنائية للترویج للتعاون .أحكام هذه المادة بحيث تراعي قضية بلد إقامة الصيادین من غير المواطنين

تدابير تأخذ في الحسبان وضع "ینبغي توضيح القصد من اعتماد . نيوزیلندا ملة صيادي األسماك من غير وقد ال یكون مالئما معا". الصيادین من غير المواطنين

المواطنين على نحو أآثر مواتاة عن العمال اآلخرین غير المواطنين ألغراض الضمان في ٢٧وحرصا على التوضيح، یقترح إضافة الصياغة التالية المشابهة للمادة . االجتماعي

تلك وضع الصيادین من غير المواطنين، بشروط ال تقل مواتاة عن : "...ختام هذه المادة ".المنطبقة على غيرهم من العمال

على ضوء التعدیل المقترح تحت : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة .، ینبغي حذف هذه المادة ٢٧المادة

مبادئ "قد یكون مالئما حذف هذه المادة، ال سيما ألن معنى عبارات . اليابان غير " ع الصيادین من غير المواطنين تأخذ في الحسبان وض "و " المساواة في المعاملة

.واضح

الحماية في حاالت المرض أو اإلصابة أو الوفاة المرتبطة بالعمل

٢٩المادة تتخذ آل دولة عضو التدابير الالزمة لتوفير الحمایة للصيادین في حاالت المرض أو -١

. الممارسات الوطنيةاإلصابة أو الوفاة المرتبطة بالعمل، والمحددة وفقا للقوانين أو اللوائح أو



في حالة اإلصابة الناشئة عن حادث أو مرض مهني، یوفر للصياد فرص الحصول -٢ :على

العنایة الطبية المناسبة؛ )أ(

.التعویض المالئم وفقا للقوانين الوطنية )ب(

في ضوء الخصائص التي یتسم بها قطاع صيد األسماك، یمكن توفير الحمایة - ٣ : أعاله من خالل١المشار إليها في الفقرة

نظام لتحدید مسؤولية مالك سفن صيد األسماك؛ )أ(

.تأمين إلزامي أو نظام تعویض للعمال أو أیة نظم أخرى )ب(

٢٩مالحظات على المادة إن الحمایة في حاالت المرض أو اإلصابة المرتبطة بالعمل هي أمر في . فرنسا ممارستها، خطرة للغایة مما یتطلب أوال فمهنة صيد األسماك، أیا آان مكان . غایة األهمية

ولهذه األسباب، یجب أن تكون الحمایة في حاالت . وضع هذه الحمایة موضع التنفيذ .المرض أو اإلصابة المرتبطة بالعمل إلزامية، آما هو منصوص عليه في هذه المادة

اشتراطات إضافية للسفن-الجزء السابع و أآثرمترا أ[...] التي يبلغ طولها

٣٠المادة یجوز للدولة العضو، بعد مراعاة عدد الصيادین على متن السفينة ومنطقة التشغيل ومدة [

. ١ ]الرحلة، وبعد التشاور، أن تستبعد تطبيق االشتراطات اإلضافية بالنسبة للسفن المعنية

٣٠مالحظات على المادة بالنسبة لألرجنتين، . كبرى إننا ندعم إدراج جزء محدد یتناول السفن ال . األرجنتين

شخص یعملون على متن سفن صيد ١٣٠٠٠یعتبر هذا األمر هاما جدا ألن حوالي أضف إلى ذلك، یود اتحاد عمال النقل أن تطبق االشتراطات اإلضافية المتعلقة . األسماك

مترا أو أآثر، باقتراح إضافة جزء یتعلق ١٥بالسفن الكبيرة على تلك التي یبلغ طولها مترا أو أآثر، على سبيل المثال السفن التي تقوم بنشاطات صيد ٢٤بالسفن البالغ طولها

وینبغي أن . األسماك في المياه الدولية، سواء في مناطق بعيدة أو قرب موانئ أجنبية

. نص سيضعه المكتب آي یبحثه المؤتمر 1



یتضمن هذان الجزآن اشتراطات إضافية تتعلق بالفحص الطبي والتدریب والمؤهالت عات الراحة واإلقامة والسالمة والصحة المهنيتين والرعایة وتزوید السفن باألطقم وسا . الطبية والضمان االجتماعي

إضافة للتعليق العام، ینبغي أن تطبق هذه األحكام بالتأآيد على أي سفينة . أستراليا مترا وأن تطبق ٥٠ طن إجمالي أي یكون طولها مثال أآثر من ٥٠٠صيد یبلغ وزنها

ویمكن أن . ائم ینقل عماال غير ضالعين في عملية صيد األسماك أیضا على أي مصنع ع یسترشد هذا الحد المنخفض أیضا بالحجم المحدد في مشروع اتفاقية العمل البحري

. الموحدة ینبغي اإلبقاء على نص هذا الحكم وینبغي إدراج اشتراطات إضافية . البرازیل

. مترا٢٤٫٤للسفن التي یبلغ طولها أآثر من إذا ميزت النصوص المقترحة بين أحجام السفينة في تطبيق األحكام أو . بلجيكا

وضعت تدابير إضافية بخصوص سفن الصيد الكبيرة، فقد یكون من المفضل وضع مترا أو أآثر ١٥ مترا وسفنا یبلغ طولها ١٥تصنيفات على أساس سفن یصل طولها إلى

قد تم مناقشة هذه الحدود في مؤتمر العمل الدولي ول. مترا أو أآثر ٢٤وسفنا یبلغ طولها غير . وهي تتوافق مع تشریعات االتحاد األوروبي ذات الصلة ٢٠٠٤یونيه / في حزیران

أن هذا التمييز یبدو مستحسنا فقط في تطبيق األحكام المتعلقة باإلقامة والغذاء، أي المرفق األخرى بنفس الطریقة على جميع وینبغي تطبيق آافة األحكام . الثاني بصورة رئيسية

. الصيادین، بدون تمييز وبغض النظر عن حجم السفينة التي یعملون على متنها . یرى الرأي ذاته الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد

من شأن تصنيف سفن صيد األسماك وفقا لحجمها أو : حرآة المنشآت. فرنساویبدو من الحاسم أن . ها ویضعف االهتمام بهذا الصك الدولي لمعایير أخرى أن یقلص أثر

.تحتفظ هذه االتفاقية بنطاق تطبيق واسع تعبر منظمة أصحاب العمل عن خيبة : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرص

أملها بالنسبة لقبول عدد آبير من الحكومات مطلب العمال القاضي بإدراج مبدأ تصنيف وتأمل المنظمة من . ، وبالتالي تطبيق شروط مختلفة على سفن مختلفة سفن صيد األسماك

خالل المناقشات المنتظرة أن یؤید عدد أآبر من الحكومات موقف أصحاب العمل بغية إعداد صك عام واسع التطبيق یتناول ظروف العمل في قطاع صيد األسماك بغض النظر

. عن حجم السفينة ة الخاصة باإلقامة وباألحكام المعنية قد تكون مالئمة إن االشتراطات اإلضافي . آندا

وینبغي عدم استخدام طول السفينة آقاعدة الشتراطات إضافية في . للسفن الكبرى الحد األدنى لسن االستخدام، الفحص الطبي، تزوید السفن باألطقم : المجاالت التالية

طن، التعيين والتوظيف، وساعات الراحة، اتفاق عمل الصيادین، حقوق اإلعادة إلى الو وینبغي إلحكام . دفع األجور، الرعایة الطبية والسالمة والصحة المهنيتين ومنع الحوادث



السفن بغض جميعاالتفاقية والتوصية المالئمة التي تتناول هذه المسائل، أن تطبق على . النظر عن حجمها

ام إضافية تتعلق بالسفن تدعم المملكة المتحدة مبدئيا إدراج أحك . المملكة المتحدة . الكبرى

یمكن أن یبلغ طول السفن التي ینبغي أن تطبق عليها االشتراطات . النرویج القاعدة لالشتراطات اإلضافية ١٨وینبغي أن توفر المادة . مترا٢٤ مترا و١٥اإلضافية

يل المثال، فعلى سب . بدال من اإلبقاء عليها آأحكام منفصلة ٣٠وینبغي أن تدرج في المادة یتمتع صيادو األسماك بحق : "یمكن أن ینص حكم یتعلق باإلعادة إلى الوطن آما یلي

اإلعادة إلى الوطن مجانا إلى وجهة محددة في اتفاقات عمل صيادي األسماك أو في وینبغي ". اتفاقات المفاوضة الجماعية إذا انتهى استخدامهم أثناء وجودهم في الخارج

لصيادي األسماك ألن سریان المدونة الدولية ألمن السفن والمرافق إصدار وثائق هویة المرفئية یعني أنه یتعين أن یكون في حوزة صيادي األسماك وثائق هویة عندما یدخلون موانئ تغطيها المدونة الدولية ألمن السفن والمرافق المرفئية، بالرغم من أن سفن صيد

ینبغي عدم اإلشارة إلى أي اتفاقية على وجه األسماك غير مغطاة بحد ذاتها؛ غير أنه سنة آحد أدنى لسن العمل على السفن ١٦أضف إلى ذلك یقترح أن یكون سن . التحدید

أما فيما یتعلق بالسالمة والصحة المهنيتين، فينبغي أن . ٩الكبيرة بدال من أن تطبق المادة في التوصية المقترحة إلزامية بشأن نظم إدارة السالمة والصحة المهنيتين ٢٤تكون الفقرة

. مترا أو أآثر ٢٤أعالي البحار والتي یبلغ طولها / بالنسبة للسفن التي تقوم برحالت دولية انظـر التعليـق تحت المادة (آما ینبغي أن یكون على متن السفن الكبيرة لجان مشترآـة

٢٦ .( " استثناء "وليس " فرض "لدینا االنطباع أن هذه المادة تقدم إمكانية . نيوزیلندا

اشتراطات إضافية للسفن المعنية، بعد األخذ بعين االعتبار عدد الطاقم ومنطقة التشغيل وليس لنيوزیلندا اقتراحات بالنسبة لالشتراطات اإلضافية وليس بإمكانها . وطول الرحلة

. بالتالي أن توصي بطول للسفينة إن أهداف . نبغي حذف هذه المادة ی: مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة

هذه االتفاقية المحدثة هي معالجة االحتياجات غير المستوفاة ألغلبية صيادي األسماك في ظروف عمل الئقة، رعایة طبية مالئمة، الحصول على اإلعانات االجتماعية –العالم

ية إن االشتراطات اإلضاف . حيثما وجدت، حمایة السالمة والصحة تحت إشراف دولي للسفن متعددة الطول أو الوزن أو حجم الطاقم من شأنها أن تضيف التعقيدات فقط مما

ففي آثير من . یخلق عقبات أمام التصدیق عليها أآثر من العقبات التي قد تواجه فرضها الدول المتقدمة، تم تنظيم صناعة صيد األسماك على مستوى عال وتم تطویر فئات السفن

إن وضع معایير أعلى مستوى من . من خالل تقدم تاریخي وتدریجي التي حددت معایيرها خالل تصنيف تعسفي للسفن لن یخدم تحسين السالمة أو ظروف العمل لصيادي األسماك،

. وإنما قد یخلق بيروقراطية المعایير المجاورة التي ال یمكن التقيد بها



تحاد األوروبي بشأن تجدر اإلشارة إلى أن معظم توجيهات اال . االتحاد األوروبي السالمة والصحة المهنيتين تطبق على قطاع صيد األسماك بغض النظر عن حجم السفينة،

EEC/89/655" معدات العمل " وEEC/89/391" التوجيه اإلطاري "على سبيل المثال عالمات " وEEC/90/269" المناولة اليدویــة " وEEC/89/656" معدات الوقایة الشخصية "و

EC/2002/44" االهتزازات " وEC/2003/10" الضوضـاء " وEEC/92/58" السالمـة زد على ذلك أن أي نص جدید ". قائمة بشأن األمراض المهنية "EC/2003/670والتوصية

لمنظمة العمل الدولية یتناول هذه المسألة ینبغي أن یتم تحليله في سياق االنعكاسات مولينوس الدولية لمتعلق باتفاقية توری ا ١٩٩٣المحتملة على بروتوآول توریمولينوس لعام

بصيغته المعدلة EC/97/70م ـلس رق ـه المج ـ وعلى توجي١٩٧٧ام ـد لع ـلسالمة سفن الصي المتعلق باالشتراطات الدنيا للسالمة والصحة في EC/93/103وعلى توجيه المجلس رقم

ة التي ال یغطيها إن األحكام المتعلقة بالرعایة الطبي . العمل على متن سفن صيد األسماك أما بالنسبة . ولكنها متوافقة معه لن تثير أیة مشاآل EEC/92/29توجيه المجلس رقم

للسالمة والصحة المهنيتين ومنع الحوادث فيستحسن توضيح مسؤوليات المشارآين على ، ألنه من المهم EC/93/103متن السفن وجوانب الوقایة بما یتفق مع توجيه المجلس رقم

. ل مسؤولية مالك السفينة بالنسبة للسالمة والصحة المهنيتين إلى أشخاص آخرین أال تنتق بشأن ساعات EC/2000/34وینبغي تفادي التناقضات الرئيسية مع توجيه المجلس رقم

المجلس بشأن الحد األدنى للسن أو توجيه EC/94/33العمل وساعات الراحة أو التوجيه لمقدمة إلى العامل حول الشروط المطبقة على العقد أو بشأن المعلومات ا EC/91/533رقم

وأخيرا، ینبغي التذآير بأن ميثاق االتحاد األوروبي بشأن الحقوق . على عالقة االستخدام األساسية قد یوفر مبادئ توجيهية مفيدة بالنسبة لهذه المسائل، مثل التعيين والتوظيف

بالنسبة لمسائل أخرى على وجه و–ووصول الباحثين عن العمل إلى هذه الخدمات . االحتمال

االمتثال والتنفيذ-الجزء الثامن

٣١المادة تمارس آل دولة عضو بشكل فعال الوالیة القضائية والرقابة على السفن التي ترفع علمها، وذلك بإنشاء نظام لضمان االمتثال للمعایير التي تنص عليها االتفاقية بما في ذلك، عند

عمليات التفتيش واإلبالغ والرصد والغرامات والتدابير التصحيحية المالئمة، طبقا االقتضاء، .للقوانين أو اللوائح الوطنية

٣١مالحظات على المادة هناك تكاليف عالية متصلة بالجهود الرامية إلى : مجلس أصحاب العمل . آندا

ع الخدمة العامة وضع وإنفاذ تشریعات وسياسات ومعایير جدیدة؛ وببساطة ال تستطي . المثقلة باألعباء أن تتحمل ذلك في المناخ الجاري الذي تفرضه قيود على الميزانية



وینبغي بالتالي أن تندرج االشتراطات الجدیدة في أي مجال عندما تستدعي الحاجة ذلك فحسب وإذا أرادت الحكومات فقط إنفاذ االمتثال، ألن التناقض في اإلنفاذ یولد عدم

وسوء التنظيم والتنفيذ من قبل دول أخرى . ار واإلجحاف على المستوى الوطني االستقر هو مسألة مرتبطة بذلك ألن سفن صيد األسماك الكندیة یجب أال توضع في وضع منافسة غير مؤاتية بسبب امتثالها الشتراطات دولية موضع شك، في حين ال یخضع المنافسون

. متثال الصارم من قبل حكوماتهم على سفن ترفع علما أجنبيا لنفس اال إننا ندعم الصيغة المقترحة ولكن ال بد من تقاسم الوالیة القضائية بين . نيوزیلندا

. وآالتين أو ثالث وآاالت في نيوزیلندا

٣٢المادة یشترط أن تخضع سفن صيد األسماك التي تقوم برحالت دولية لعملية تفتيش دوریة موثقة

.وظروف العمل على متن السفينة تتناول شروط المعيشة

٣٢مالحظات على المادة ". دولية"قبل " وطنية و "یقترح إدراج عبارة . األرجنتين

التي تقوم "بعبارة " العاملة دوليا "آما اقترح المكتب، ینبغي تبدیل عبارة . تونس . لتوفير اتساق أآبر مع المواد األخرى في االتفاقية " برحالت دولية ینبغي القيام بعمليات تفتيش دوریة موثقة تتناول شروط المعيشة . النرویج

وبالمقابل، یمكن . وظروف العمل على متن السفينة على فترات ال تتجاوز ثالث سنوات أن یتم التفتيش على فترات فاصلة وفقا الشتراطات اتفاقية توریمولينوس الدولية لسالمة

. ١٩٧٧سفن الصيد، لعام عملية تفتيش " في النص المقترح توضيح مضمون وطرق إجراء ینبغي . اليابان . ، التي یجب تحدیدها من قبل دول العلم في الوقت المناسب "دوریة موثقة

٣٣المادة تعين السلطة المختصة عددا آافيا من المفتشين المؤهلين للوفاء بمسؤولياتها بموجب -١

. ٣١أحكام المادة

ؤولة عن تفتيش شروط معيشة وظروف عمل الصيادین تكون الدول األعضاء مس-٢الذین یعملون على متن السفن التي ترفع علمها، سواء قامت بعملية التفتيش هذه مؤسسات عامة

. أو هيئات مختصة أخرى



٣٣مالحظات على المادة تتخذ السلطة المختصة تدابير مالئمة لكي : " آما یلي١ینبغي تعدیل الفقرة . الصين

إن اإلجراءات التي یتم التفتيش ". ٣١سؤولياتها المنصوص عليها في المادة تفي بم بموجبها ینبغي أن تتخذ من قبل السلطات المختصة في البلدان المختلفة على ضوء

. ظروفها الوطنية . ٣١انظر التعليق تحت المادة : مجلس أصحاب العمل . آندا

٣٤المادة ى االتفاقية، شكوى أو حصلت على بينة تفيد بأن إذا تلقت أي دولة عضو صدقت عل-١

سفينة صيد متوقفة في مينائها في سياق سير أعمالها العادي أو ألسباب تشغيلية، ال تتمشى مع معایير االتفاقية بعد دخولها حيز النفاذ، یجوز للدولة أن تعد تقریرا توجهه إلى حكومة البلد الذي

بنسخة موجهة إلى المدیر العام لمكتب العمل الدولي، ویجوز تكون السفينة مسجلة فيه، مشفوعا لها أن تتخذ التدابير الالزمة لتصحيح أي ظروف على متن السفينة تشكل خطرا واضحا یتهدد

. السالمة أو الصحة

تقوم الدولة العضو، عند اتخاذ مثل هذه التدابير، بإبالغ أقرب ممثل لدولة العلم بذلك -٢وال تحتجز سفينة الصيد أو تؤخرها على نحو غير . ن هذا الممثل حاضرا إذا أمكنفورا، ویكو

. معقول

معلومات مقدمة من جانب صياد أو هيئة " شكوى " في مفهوم هذه المادة، یعني تعبير -٣مهنية أو رابطة أو نقابة عمال أو بصورة عامة أي شخص له مصلحة في سالمة السفينة، بما في

. تتناول المخاطر المتعلقة بسالمة أو صحة صيادي السفينةذلك أي مصلحة

٣٤مالحظات على المادة السؤال هو من الذي سيقوم بالوظيفة المساویة لرقابة دولة الميناء على . أستراليا

ویمكن أن تولد الخيار -هذه األسئلة لم تتناولها هذه المادة . صيد األسماك ومن الذي سيدفع ومفاده أن تدفع لسفن الشحن التجاریة عن الوظيفة النظامية لسفينة غير المرغوب فيه

إلى حالة تأمر بموجبها دولة الميناء بأعمال تصليحات ١قد تؤدي الفقرة . صيد األسماك من أجل استقامة صالحية إحدى سفن الصيد للمالحة وتجعلها مسؤولة عن دفع هذه

في أعالي البحار، / قوم برحالت دولية وبالنسبة لسفن صيد األسماك التي ت . التصليحات فإن آلية رقابة دولة الميناء المشابهة لتلك المقترحة في اتفاقية العمل البحري الموحدة قد

. تكون أداة إنفاذ مفيدة ینبغي أن تضاف إلى االتفاقية ویجوز لها أن تتخذ التدابير ("١ینبغي حذف الجملة األخيرة من الفقرة . الصين

تصحيح أي ظروف على متن السفينة تشكل خطرا واضحا یتهدد السالمة أو الالزمة ل بكاملها لكي یتسنى ألآبر عدد ممكن من البلدان قبول ٢وینبغي حذف الفقرة .") الصحة



إن إدراج مثل هذه المادة أو المواد الملزمة قد یجعل تنفيذ هذه االتفاقية . هذه المادة وتنفيذها . ى عدد آبير من البلدان النامية أو البلدان ذات المعایير المختلفة أمرا صعبا بالنسبة إل

ینبغي لألحكام المتعلقة برقابة دولة الميناء أن تبقى مقتصرة على اآللية . فرنساوفي الواقع، في قطاع صيد األسماك، ليس لرقابة دولة . التي تم وصفها وأال تتعداها

. نات مماثلة لتلك الموجودة في المالحة التجاریة الميناء بعد هياآل وقواعد وبالتالي ضما . إننا ندعم الصيغة المقترحة . نيوزیلندا

معایير "بجملة " معایير االتفاقية "، ینبغي تبدیل عبارة ١بالنسبة للفقرة . اليابان ". االتفاقية بالنسبة للسالمة أو الصحة

٣٥المادة لقى سفن الصيد التي ترفع علم الدول التي تطبق آل دولة عضو االتفاقية بما یضمن أال تت

لم تصدق على االتفاقية، معاملة أفضل مما تتلقاه سفن الصيد التي ترفع علم الدول التي صدقت .على االتفاقية

٣٥مالحظات على المادة هذا الحكم الذي یتناول الرقابة على السفن التي ترفع علم الدول التي لم . اليابان

ية هو أآثر شدة من الحكم المقابل الوارد في اتفاقية العمل البحري تصدق على االتفاق وبما أن من الضروري تكييفه مع اتفاقية العمل البحري الموحدة، ینبغي أن تقرأ . الموحدة

تطبق آل دولة عضو االتفاقية بما یضمن أال تتلقى سفن الصيد التي : "هذه المادة آما یلي لى االتفاقية، معاملة أفضل مما تتلقاه سفن الصيد التي ترفع علم الدول التي لم تصدق ع

." ترفع علم الدول التي صدقت على االتفاقية

]باالتفاقية[المرفق األول

اتفاق عمل الصياد یكون إدراج واحدة أو أآثر منها حيثما اتفاق عمل الصياد الخصائص التالية، إال یتضمن

:وطنيةال اللوائحقوانين أو في الل آخر ال داعي له بحكم أن المسألة قد نظمت بشك

وتاریخ الوالدة أو السن ومكان الوالدة؛ تهاسم أو أسماء الصياد وآني )أ(

مكان وتاریخ إبرام االتفاق؛ )ب(

اسم سفينة أو سفن الصيد التي یتعهد الصياد بالعمل على متنها؛ )ج(

ن تقریر ذلك وقت إبرام االتفاق؛ ، إذا آان في اإلمكا بها الرحلة أو الرحالت التي ستقوم )د(



الصفة التي سيعمل أو یتعاقد بها الصياد؛ )ه(

إذا أمكن، مكان وتاریخ التحاق الصياد المطلوب للعمل على متن السفينة؛ )و(

مقدار المؤونة التي سيزود بها الصياد، ما لم یكن هنالك نظام بدیل ینص عليه القانون )ز( الوطني؛

على أساس ت المكافأةو مقدار الحصة وطریقة حساب هذه الحصة إذا آانمقدار األجر، أ )ح( على ت المكافأة الحصة، أو مقدار األجر والحصة وطریقة حساب هذه الحصة إذا آان

متفق عليه؛لألجر أدنى حد أساس الجمع بين االثنين، وأي

:إنهاء االتفاق وشروط هذا اإلنهاء، أي )ط(

ددة، التاریخ المحدد النتهائه؛ إذا آان االتفاق لفترة مح -

بعد نقضيإذا آان االتفاق لرحلة ما، الميناء المقصود والوقت الذي ینبغي أن ی - الوصول قبل أن یعفى الصياد من مهامه؛

إذا آان االتفاق لفترة غير محددة، الشروط التي تخول أحد الطرفين إنهاء االتفاق -ء؛ بشرط أال تكون هذه المهلة أقصر بالنسبة وآذلك مهلة اإلنذار المطلوبة لإلنها

لمالك سفينة الصيد مما هي بالنسبة للصياد؛

التأمين الذي یشمل الصياد في حالة الوفاة أو اإلصابة أو المرض فيما یتعلق بعمله على )ي( متن السفينة؛

.أیة خصائص أخرى یمكن أن یتطلبها القانون الوطني )ك(

مالحظات على المرفق األول یحق للعامل أن یعرف لمن سوف یعمل ومن هو المسؤول عن الوفاء . إسبانيا

وعليه، ینبغي إضافة الكلمات . بمستحقاته بوصفه الطرف اآلخر في عالقة االستخدام ، فضال عن اسم مالك سفينة الصيد الذي یعمل عنده ): "ج(التالية في نهایة الفقرة الفرعية

". الصياد . ن یدرج المرفق األول في متن االتفاقية ینبغي أ . البرازیل

، النقطة الثانية، إنه إذا آان االتفاق لرحلة ما، )ط(تشترط الفقرة الفرعية . بلجيكا إن هذا الحكم یتناقض مع التشریع . یجب أن یندرج اسم الميناء المقصود في هذا االتفاق

، والتي "حلة في البحر الر "الوطني الذي یتم بموجبه إبرام االتفاقات على أساس مدة الفترة الزمنية المنقضية بين اللحظة التي تغادر فيها سفينة صيد األسماك "تعرف على أنها

الميناء واللحظة التي تصل فيها إلى الميناء من أجل تفریغ حصيلة الصيد أو بسبب قوة تنتهي ولقد استخدمت هذه الصيغة ألنه من الصعب التحدید مسبقا في أي ميناء ". قاهرة

یتعلق بحصيلة صيد " الميناء المقصود "الرحلة، وبالتالي سوف ینتهي االتفاق ألن ویقترح تعدیل الحكم . األسماك التي تمت أثناء الرحلة، وبظروف الطقس وما إلى ذلك



لإلبقاء على التشریع الوطني الحدیث بشأن عقود االستخدام في الصيد البحري والذي تم . لقطاعإنفاذه بالتعاون مع ا

. یرى الرأي ذاته الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصاد یقترح وضع ما ورد في المرفق األول حول اتفاق عمل الصياد ضمن بنود . لبنان

. التوصية المقترحة قد یكون من المفيد توضيح من هي األطراف في اتفاق العمل في . المملكة المتحدة . من بحارة یعملون لحسابهم الخاص ویتقاسمون حصيلة الصيد حال آان الطاقم مؤلفا

وینبغي تصحيح إغفال . هناك طرف واحد فقط في اتفاق عمل الصياد . النرویج . صاحب العمل

. ١٣انظر التعليق تحت المادة . نيوزیلندا

مالحظات على التوصية المقترحة بشأن العمل في قطاع صيد األسماك

منظمة العمل الدولية،إن المؤتمر العام ل

إذ دعاه مجلس إدارة مكتب العمل الدولي إلى االنعقاد في جنيف، حيث عقد دورته الثالثة ،٢٠٠٥مایو / أیار٣١والتسعين في

وإذ أخذ في االعتبار الحاجة إلى مراجعة توصية ساعات العمل في صناعة صيد ،١٩٦٦، وتوصية التدریب المهني لصيادي األسماك، ١٩٢٠األسماك،

وإذ قرر اعتماد بعض المقترحات بشأن العمل في قطاع صيد األسماك، وهـــو البند الخامس من جدول أعمال الدورة،

وإذ قرر أن تأخذ هذه المقترحات شكل توصية تكمل اتفاقية العمل في قطاع صيد ؛")االتفاقية "المشار إليها الحقا بتعبير (٢٠٠٥األسماك،

یونيه عام ألفين وخمسة التوصية التالية التي ستسمى توصية / من حزیران.... .یعتمد في هذا اليوم : ٢٠٠٥العمل في قطاع صيد األسماك،

صيدالالشروط الالزمة للعمل على متن سفن -الجزء األول

بحماية الشباینبغي للدول األعضاء وضع االشتراطات الالزمة لتوفير التدریب األولي -١

سنة والذین یعملون على متن سفن الصيد، على ١٨ و١٦تتراوح أعمارهم بين لألشخاص الذین أن تؤخذ في الحسبان الصكوك الدولية بشأن التدریب على العمل على متن سفن الصيد، بما في



العمل الليلي والمهام الخطرة والعمل باستخدام : ذلك مسائل السالمة والصحة المهنيتين من قبيل األحمال الثقيلة یدویا ونقلها والعمل في مناطق خطوط العرض المرتفعة خطرة ومناولة آالت

والعمل لفترات مفرطة من الزمن، وغير ذلك من المسائل ذات الصلة التي یجري تحدیدها بعد .تقييم المخاطر المعنية

١مالحظات على الفقرة قت على تحدد آفایة الترتيبات الموصى بها للدول األعضاء التي صد . أستراليا

وتعكس . االتفاقية بتوافر مجموعات تدریب وطنية وتنفيذها عبر الوالیات واألقاليم ، ٢٠٠١أغسطس / آب٢٩المؤهالت في مجموعة التدریب البحري التي أقرت في

اشتراطات الكفاءة للسبل المهنية لألشخاص العاملين على متن سفن صيد األسماك أو في المياه الدولية وعلى السواحل األسترالية وفي المياه غيرها من السفن البحریة العاملة

ولقد تم بعنایة وضع وحدات المؤهالت والكفاءة باالشتراك مع مستشاري القطاع . الداخلية البحري لتحقيق اتساق وثيق مع االشتراطات التنظيمية وإطار شتى السلطات البحریة

ولقد اعتبر عدد من هذه المؤهالت . الدولية والوطنية واإلقليمية وعلى مستوى الوالیات آتدریب مهني في آوینزالند حيث تنظم سلطة التدریب في الوالیة، من خالل وزارة العمل

وتعالج النظم الجاریة المسائل . والتدریب، التلمذة الصناعية والتعليم والتدریب المهنيين .المتعلقة بحمایة الشباب والكفاءة والتدریب

، ینبغي حذف هذه الفقرة بغية توفير المجال ٩ة إلى المادة باإلشار . أوآرانيا . سنة على متن سفن صيد األسماك ١٨الستخدام األشخاص تحت سن

والفقرات ذات الصلة من ٩هنالك حاجة للتأآد من التوافق بين أحكام المادة . آندا . ١٣٨التوصية، فضال عن أحكام االتفاقية رقم

زم فقط باالتفاقيات التي تكون طرفا فيها، یقترح إعادة بما أن الدول تلت . لبنانعلى أن تؤخذ في الحسبان صكوك العمل الدولية المبرمة : "... آما یلي١صياغة الفقرة

من قبل الدولة العضو في مواضيع التدریب على العمل على متن سفن الصيد، والسالمة ثقيلة یدویا ونقلها؛ وأن یسترشد بمبادئ ومناولة األحمال ال: ... والصحة المهنيتين من قبيل ".اتفاقيات دولية غير مبرمة

.إننا ندعم الفقرات المتعلقة بحمایة الشباب . موریشيوس سنة من خالل ١٨ و١٦یمكن توفير التدریب لألشخاص الذین تتراوح أعمارهم بين -٢

أن یجري التدریب المشارآة في نطاق تلمذة صناعية أو في برنامج تدریب معتمد، وینبغي بموجب قواعد مقررة وتحت إشراف السلطة المختصة، وینبغي أال یتعارض مع التعليم العام الذي

.یتلقاه الشخص

٢مالحظات على الفقرة .١انظر التعليق تحت الفقرة . أستراليا



، ینبغي حذف هذه الفقرة بغية توفير مجال ٩باإلشارة إلى المادة . أوآرانيا . سنة على متن سفن صيد األسماك ١٨شخاص تحت سن الستخدام األ .١ أنظر التعليق تحت الفقرة .آندا معدات إنقاذ أن تكونینبغي للدول األعضاء أن تتخذ التدابير الالزمة لضمان -٣

الموجودة على متن سفن الصيد التي یعمل فيها أشخاص دون سن ، األرواح والبقاء على قيد الحياة .بهؤالء الشبا ة ليستخدمها عاما، مالئم ١٨

٣مالحظات على الفقرة ، ینبغي حذف هذه الفقرة بغية توفير مجال ٩باإلشارة إلى المادة . أوآرانيا

. سنة على متن سفن صيد األسماك ١٨الستخدام األشخاص تحت سن وأن یكونوا قد تلقوا تدریبا : "یقترح إضافة الجملة التالية إلى آخر هذا البند . لبنان

". على آيفية استعمال هذه المعدات


طبيعة الفحص الطبي ومحتوى الشهادة الطبيةالواجب االعتبار ولي ینبغي للدول األعضاء أن ت،لدى تقریر طبيعة الفحص الطبي -٤

.سن الشخص الذي یخضع للفحص وطبيعة المهام التي ینتظر منه أن یؤدیها ل

للشهادة الطبية أن تفيد بان الشخص المعني ال یعاني من ینبغي ،على وجه التحدید -٥أي مرض قد یتفاقم بحكم العمل على متن سفينة لصيد األسماك أو قد ال یؤهل صاحبه لهذا العمل

.أو قد یعرض للخطر صحة اآلخرین على متن السفينة

٥مالحظات على الفقرة ، ینبغي إدراج فقرة جدیدة بعد بالرغم من الداللة ضمنا على ذلك . جنوب أفریقيا

ینبغي للشهادة الطبية الصادرة عن طبيب معتمد من قبل السلطة المختصة أال : "٥الفقرة تسبب ضررا على نحو غير مالئم لألشخاص الباحثين عن عمل إذا آان الوضع المعلن

آان هذا عنه في الشهادة الطبية ال یمت بصلة إلى العمل المطلوب من صياد السمك أو إذا . الوضع لن یتفاقم بسبب العمل المطلوب من الصياد

الشهادة الطبية .ینبغي أن یوقع على الشهادة الطبية طبيب معتمد من جانب السلطة المختصة -٦



٦مالحظات على الفقرة .١٠انظر التعليق تحت المادة . النرویج

الطبيةة صالحية الشهادةفترة والعشرین من العمر ینبغي أن تبقى الشهادة الطبية دون الحادیبفي حالة الشبا -٧

.صالحة لفترة ال تتجاوز سنة واحدة من تاریخ منحها

٧مالحظات على الفقرة إذا آان الهدف من هذا الحكم المتعلق بفترة صالحية الشهادة الطبية هو . إسبانيا

دعي انتباها حمایة الشباب بوصفهم ینتمون إلى مجموعة شدیدة التعرض للخطر وتست خاصا بغية الوقایة من هذا الخطر، وذلك للحفاظ على سالمة الشباب الصحية والبدنية، ینبغي تطبيق نفس الحجة على العمال الذین بلغوا سنا معينة وأصبحوا بالتالي ینتمون إلى مجموعة شدیدة التعرض للخطر بدون شك، ینبغي أخذها بالحسبان آذلك بالنسبة لصحة

وهكذا، ینبغي إضافة الكلمات التالية . لمعني وبالنسبة لباقي أفراد الطاقم على السواء للفرد ا الحادیة الشباب دون "بعد جملة " سنة٥٥أو األشخاص الذین تبلغ أعمارهم أآثر من "

". من العمر والعشرینالثامنة "بالكلمات " الحادیة والعشرین من العمر "یستحسن استبدال الكلمات . فرنسا

". شرة من العمر عینبغي للسلطة المختصة، بعد التشاور، أن تحدد فترة صالحية الشهادة الطبية . آندا

. في جميع الحاالت ینبغي التعامل مع فترة صالحية الشهادة الطبية لألشخاص : مجلس أصحاب العمل

اقم الذین دون الحادیة والعشرین من العمر بنفس الطریقة آما هو الحال بالنسبة ألفراد الط . بلغوا الحادیة والعشرین من العمر، أي أن یترك للسلطة المختصة أن تحدد الفترة

ینبغي في الظروف الخاصة التي تنص : "یقترح إضافة فقرة جدیدة آما یأتي . لبنانعليها القوانين أو اللوائح الوطنية إعادة الفحص الطبي باإلضافة إلى الفحص السنوي أو

". ت أآثر تقاربا لضمان اإلشراف بفعالية على الحالة الصحية للحدث إجراؤه على فترا بالنسبة " اشتراطات السن "تود جمعية مالكي سفن الصيد أن توفق بين . النرویج

. للشهادات الطبية وبين حدود السن وفقا ألحكام الحد األدنى للسن ینبغي للسلطة المختصة في حالة األشخاص الذین بلغوا الحادیة والعشرین من العمر -٨

.أن تحدد الفترة التي تبقى فيها الشهادة الطبية صالحة

إذا انتهت فترة صالحية الشهادة أثناء رحلة ما فإنها تبقى صالحة حتى نهایة تلك -٩ .الرحلة



الحق في الطعن اإلداريینبغي وضع ترتيبات لتمكين شخص تقرر بعد الفحص أنه غير الئق للعمل على -١٠

ن سفن صيد األسماك، أو على متن بعض أنواع هذه السفن، أو ألداء بعض أنواع العمل على متمتن هذه السفن، من المطالبة بإجراء فحص آخر لدى طبيب أو أطباء یحتكم إليهم وینبغي أن

ك سفن صيد الك سفن صيد األسماك أو أي منظمة تمثل مالن عن أي من ميیكون هؤالء مستقل .ي األسماكاألسماك أو صياد

١٠مالحظات على الفقرة ینبغي استبدال باقي " بعض أنواع العمل على متن هذه السفينة "بعد عبارة . إسبانيا والذي ال یوافق مع هذا التحدید، االستفادة من إجراء نزیه وموضوعي : "الحكم بما یلي

. ١١انظر إلى التعليق تحت المادة ". لتسویة النزاعات لطة المختصة، بعد التشاور، أن تحدد طریقة الطعن اإلداري ینبغي للس . آندا . المالئمة

في حين یمكن المطالبة بإجراء فحص آخر لدى طبيب : مجلس أصحاب العمل وینبغي على . غير مقبول" طبيب أو أطباء یحتكم إليهم "مستقل آخر، فإن مفهوم

. أو مشغلي السفينة الحكومات أن تحدد عملية أو فحوى الطعون بين الطاقم ومالكي . ١١انظر التعليق تحت المادة . النرویج

التوجيهات الدوليةلسلطات المختصة أن تأخذ في االعتبار التوجيهات الدولية بشأن إجراء الفحوص ل ینبغي -١١

الطبية وإصدار الشهادات لألشخاص الذین یعملون في البحر، ومنها مثال المبادئ التوجيهية المشترآة بين .ةالدوریة للبحاروالطبية األولية اللياقة فحوص إجراء نظمة العمل الدولية ومنظمة الصحة العالمية بشأن م

تدابير خاصةفي حالة الصيادین المعفيين من تطبيق األحكام المتعلقة بالفحص الطبي في -١٢

بة الصحية ألغراض الرقاوفيراالتفاقية، ینبغي للسلطة المختصة أن تتخذ تدابير بدیلة آافية لت .السالمة والصحة المهنيتين

١٢مالحظات على الفقرة .١٠انظر التعليق تحت المادة . لبنان

المؤهالت والتدریب : أنینبغي للدول األعضاء -١٣



الربابنة وضباط المناوبة والمهندسين وغيرهم من منالمؤهالت المطلوبة ضمن في ت )أ( تأخذ في االعتبار المعایير الدولية ، أنهان الصيداألشخاص الذین یعملون على متن سف

المقبولة عموما بشأن التدریب والمؤهالت المطلوبة من الصيادین؛

التخطيط الوطني واإلدارة، : التاليةقضایا التتناول، في مجال التدریب المهني للصيادین، )ب(بما في ذلك التدریب بما في ذلك التنسيق؛ معایير التمویل والتدریب؛ برامج التدریب،

والدورات القصيرة للصيادین العاملين؛ أساليب التدریب؛ السابق على االلتحاق بالعمل التعاون الدولي؛

.لى التدریبعصول حتمييز فيما یتعلق بفرص ال وجود أي عدم تضمن )ج(

١٣مالحظات على الفقرة مؤهالت التي تضع هذه الفقرة معایير دولية بخصوص التدریب وال . األرجنتين

إال أن االتفاقية الدولية لمعایير التدریب واإلجازة والخفارة . یجب أن تؤخذ في الحسبان لم یتم التصدیق عليها إال من قبل أربع دول؛ ١٩٩٥المتعلقة بالعاملين على سفن الصيد،

. تنفيذ وعليه لم تحقق هذه االتفاقية العدد الكافي من الدول األعضاء الموقعة لدخولها حيز ال وبالتالي، ینبغي أن یكون هذا الحكم إلزاميا واستكماله بنص یفيد أنه عندما ال توجد معایير

والمكان المناسب إلدراج هذا الحكم . دولية بهذا الشأن تؤخذ اللوائح الوطنية بعين االعتبار . ١١اإللزامي قد یكون بعد المادة

. ١انظر التعليق تحت الفقرة . أستراليا ). ب(الواردة في البند " التخطيط الوطني واإلدارة "ینبغي توضيح عبارة . نلبنا

ومن جهة ثانية، ینبغي إعادة النظر بمضمون هذا البند بحيث یأتي التدریب على مستویات . مختلفة لتتالءم مع الوظائف المختلفة للصيادین

الخدمةطرو ش- الجزء الثاني

سجل الخدمة رحلة أن یكون في متناول الصياد المعني سجل خدمة بشأن تلك ینبغي في نهایة آل -١٤

.درج في دفتر الخدمة الخاص بهیالرحلة أو أن

١٤مالحظات على الفقرة ". سجل الخدمة "تستخدم هذه الفقرة تعبير . ١٤انظر التعليق تحت المادة . فرنسا

اإلشارة إليه بما أن طبيعة سجل الخدمة غير موضحة، ینبغي إما تعریف التعبير أو ". دفتر الخدمة الخاص به أو وثيقة أخرى "بوصفه



بينما یمكن توفير سجل الخدمة بخصوص الدفع : مجلس أصحاب العمل . آنداالمتعلق بالخدمة، ینبغي أال یشترط على الصناعة أن یكون لدیها سجل خدمة بالنسبة

.لصيادي األسماك العاملين على سفنها

تدابير خاصة ینبغي للسلطة المختصة أن تتخذ ،االتفاقيةنطاق المستبعدین منسبة للصيادین بالن -١٥

. وسبل تسویة المنازعاتهمالتدابير الالزمة لتوفر لهم الحمایة الكافية بشأن ظروف عمل

عايةرالحماية الصحية وال - الجزء الثالث الطبية والضمان االجتماعي

عایة الطبية على متن السفنرالبما في ذلك ،ي للسلطة المختصة وضع قائمة باإلمدادات والمعدات الطبيةینبغ -١٦

االحتياجات الخاصة بالمرأة وترتيبات التصریف التي تراعي الحشمة وتحترم البيئة، والمعدات . ةعنيلمخاطر الممواجهة االتي یتعين توفرها على متن سفن صيد األسماك والتي تكون مالئمة ل

١٦مالحظات على الفقرة ینبغي أن یضاف بأن التعليمات المرافقة . الرابطة الدولية للصحة البحریة

الصادر الدليل الطبي الدولي للسفن لإلمدادات والمعدات الطبية ینبغي أن تكون على شكل عن منظمة العمل الدولية ومنظمة المالحة الدولية ومنظمة الصحة العالمية، والذي یجري

. هإعداد الطبعة الثالثة من صياد أو ١٠٠ینبغي وجود طبيب مؤهل على سفن الصيد التي یعمل على متنها -١٧

. أیام ثالثةأآثر والتي تبحر اعتيادیا في رحالت دولية تدوم أآثر من

١٧مالحظات على الفقرة إن التكلفة الناجمة عن وجود رعایة طبية على متن السفينة التي . جنوب أفریقيا

ثالثة أیام من شأنها أن تفوق تكلفة استخدام طبيب مؤهل لنفس تدوم رحلتها أآثر من ومن غير المقبول أن یحظى صيادو األسماك برعایة طبية فقط عندما تبحر السفينة . الفترة

. وعليه، یقترح تعدیل هذه الفقرة لتصبح المدة یومين . لمدة تزید على ثالثة أیام ن سفينة الصيد، الذي یستوجب وجود ینبغي أن یكون عدد الصيادین على مت . لبنان

، خاصة وأن وجود هذا الطبيب مرتبط بالرحالت الدولية التي ١٠٠طبيب مؤهل أقل من . تدوم أآثر من ثالثة أیام



یقترح ممثلو العمال على مستوى المجلس االستشاري العمالي . موریشيوس صيادا أو ٥٠ عليها الثالثي أن یكون هناك طبيب مؤهل على متن سفن الصيد التي یعمل

. أآثریكون هناك : "ینبغي تعدیل هذا النص ليقرأ آما یلي : اتحاد العمال . نيكاراغوا

...". شخصا أو أآثر ٥٠طبيب مؤهل على سفن الصيد التي یعمل على متنها لن یكون مالئما من الناحية : مجلس المشاریع الدولية . الوالیات المتحدة

إال . ملية استخدام طبيب مؤهل ليخدم على متن السفينة آأحد أفراد الطاقم االقتصادیة أو الع أنه ینبغي وجود موظف طبي مؤهل على متن السفينة یحظى بتدریب طبي متقدم ویكون واجبه األساسي هو توفير الرعایة الطبية وتقدیم الدواء بالتشاور مع أطباء مجازین عبر

وینبغي للطبيب االستشاري أن یكون على . عة سا٢٤الالسلكي أو السواتل على مدار حسن االطالع بالظروف السائدة في البحر واالشتراطات البدنية للعمل المنجز وتوافر

. اإلمدادات والمعدات الطبية ینبغي أن یتلقى الصيادون التدریب على اإلسعاف األولي األساسي طبقا للقوانين -١٨

.في االعتبار الصكوك الدولية المعمول بها الوطنية، على أن تؤخذ اللوائحو

١٨مالحظات على الفقرة على أن تؤخذ في االعتبار الصكوك : "...ینبغي تعدیل هذا الحكم آما یلي . لبنان

."الدولية المصادق عليها من قبل الدولة ینبغي أن تكون هنالك استمارة تقریر طبي موحدة ومصممة خصيصا لتيسير التبادل -١٩

وذلك بين سفينة الصيد والبر في ، للمعلومات الطبية وما یتصل بها بشأن أي من الصيادین السري .حاالت المرض أو اإلصابة

السالمة والصحة المهنيتانینبغي للدول األعضاء، مساهمة منها في استمرار تحسين سالمة وصحة الصيادین، -٢٠

ویكون باإلمكان في إطار مثل هذه أن تضع برامج لمنع وقوع الحوادث على متن سفن الصيد، .البرامج تجميع المواد والبحوث والتحليالت المتصلة بالصحة والسالمة المهنيتين ونشرها

٢٠مالحظات على الفقرة برامج لمنع وقوع إصابات وأمراض : "یجب إعادة الصيغة لتقرأ آما یلي . آندا

". مهنية في مكان العمل، باعتبار أنه یصعب "منع"بدال من آلمة " تالفي"ینبغي اعتماد عبارة . لبنان

. وقوع حادث في آافة األنشطة منعبالمطلق



ینبغي استرعاء اهتمام جميع الصيادین وغيرهم من األشخاص على متن السفن إلى -٢١التوجيهات أو وذلك بواسطة اإلعالنات الرسمية التي تتضمن ،المعلومات المتعلقة بمخاطر معينة

. بصدد مثل هذه المخاطر أو بواسطة أیة أساليب مالئمة أخرى اإلرشادات

ینبغي للسلطة ،لدى وضع األساليب والبرامج المتعلقة بسالمة وصحة الصيادین -٢٢المختصة أن تأخذ في االعتبار ما یحرز من تقدم تكنولوجي وما یتكون من معارف في مجال

.ولية ذات الصلةفضال عن الصكوك الدالمهنيتين السالمة والصحة

٢٢مالحظات على الفقرة ، فضال عن الصكوك الدولية ذات الصلة : "...یقترح تعدیل الحكم آما یلي . لبنان

". التي تكون قد صادقت عليها الدولة

المواصفات التقنيةینبغي للدول األعضاء، في حدود اإلمكان وبقدر ما یكون مالئما للظروف السائدة -٢٣

:األسماك، أن تتناول المسائل التالية في قطاع صيد

واستقرارها؛لإلبحار سفن الصيد صالحية )أ(

االتصاالت الالسلكية؛ )ب(

الحرارة والتهویة واإلضاءة في أماآن العمل؛ )ج( تخفيف إمكانية االنزالق على أسطحة السفن؛ )د(

، بما في ذلك وقایتها؛ اآلالتسالمة )ه(

بمالمح السفينة؛الجدد قبي صيد األسماك تعریف الصيادین أو مرا )و(

معدات الوقایة الشخصية؛ )ز(

إطفاء الحرائق وإنقاذ األرواح؛ )ح(

تحميل السفينة وتفریغها؛ )ط(

رافعات الحمولة؛ )ي(

معدات الرسو واإلبحار؛ )ك(

السالمة والصحة في أماآن اإلقامة؛ )ل(

في أماآن العمل؛واالهتزازاتالضوضاء )م(

والمناولة یدویا؛رفعرغونومية، بما في ذلك ما یتصل بهندسة مواقع العمل وال األ )ن(

المعدات واإلجراءات بشأن صيد األسماك وغيرها من الموارد البحریة ومناولتها )س( وتخزینها وتجهيزها؛



تصميم السفينة وبناؤها وتعدیلها فيما یتصل بالسالمة والصحة المهنيتين؛ )ع(

جيه السفن؛ اإلبحار وتو )ف(

المواد الخطرة المستخدمة على متن السفن؛ )ص(

سالمة سبل الوصول إلى سفن الصيد في الموانئ والخروج منها؛ )ق(

؛باالشتراطات الخاصة بشأن سالمة وصحة الشبا )ر(

الوقایة من اإلرهاق؛ )ش(

.السالمة والصحة ذات الصلة بالمسائل األخرى )ت(

٢٣مالحظات على الفقرة قد یكون من المفيد لو تتصدى الدول األعضاء آذلك إلى معدات المالحة . اليا استر

، وعاآسات )مثال الخرائط والبوصلة والنظام العالمي لتحدید المواقع وما إلى ذلك (الرادار، ویمكن مد نطاق اإلشارة إلى إنقاذ األرواح لتشمل التدریب والمعدات، بما في

. الموقع في حالة الطوارئ ذلك األجهزة الالسلكية لتحدید

المهنيتيننظم إدارة السالمة والصحة لدى وضع األساليب والبرامج بشأن السالمة والصحة في قطاع صيد األسماك، )١ (٢٤

ینبغي للسلطات المختصة أن تأخذ في الحسبان أي مبادئ توجيهية دولية ذات صلة بنظم إدارة المبادئ التوجيهية بشأن نظم إدارة السالمة والصحة ، بما في ذلك المهنيتينالسالمة والصحة

.العمل الدولي كتب المهنيتين التي وضعها م

بمشارآة ،، فيما یتصل بصيد األسماكعند االقتضاءینبغي إجراء تقييم المخاطر، )٢( : وینبغي أن تشمل ما یلي الصيادین أو ممثليهم

تقييم المخاطر وإدارتها؛ )أ(

ذ في االعتبار األحكام ذات الصلة في الفصل الثالث من االتفاقية الدولية التدریب، وتؤخ )ب( لمعایير تدریب طواقم سفن الصيد وإصدار تراخيصهم؛

.برامج تعليم الصيادین على متن السفينة )ج(

أعاله، ینبغي للدولة العضو أن تعتمد، بعد التشاور، ) أ(٢وتنفيذا لحكم الفقرة الفرعية ) ٣( :وائح أو تدابير أخرى تشترطقوانين أو ل

مشارآة جميع الصيادین مشارآة منتظمة وفعالة في تحسين السالمة والصحة، من خالل )أ(مواصلة تحدید المخاطر وتقييم احتماالت المجازفة واتخاذ اإلجراءات الالزمة للتصدي

للمخاطر من خالل إدارة السالمة؛



نيتين قد یشتمل على سياسة للسالمة والصحة إقامة نظام إلدارة السالمة والصحة المه )ب(المهنيتين، وأحكام لمشارآة الصيادین وأحكام بشأن وضع وتخطيط وتنفيذ وتقييم النظام

واتخاذ اإلجراءات الالزمة لتحسينه؛

إقامة نظام لغرض المساعدة في تنفيذ سياسة وبرنامج یضطلع بها مالك سفينة الصيد أو )ج(والصحة وتوفير منتدى یمكن الصيادین من التأثير على تدابير المنظمة بشأن السالمة

.السالمة والصحة

، ینبغي للدول األعضاء أن )أ(٢ولدى وضع األحكام المشار إليها في الفقرة الفرعية ) ٤(تأخذ في االعتبار الصكوك الدولية الممكنة وذات الصلة التي وضعت بشأن تقييم المخاطر

.وإدارتها

٢٤ الفقرة مالحظات علىالفقرة (یوصي هذا الحكم أن تؤخذ في الحسبان أي مبادئ توجيهية دولية . لبنان

، واألحكام ذات الصلة في الفصل الثالث من االتفاقية الدولية لمعایير تدریب ))١(الفرعية الفقرة الفرعية (وآـذلك الصكوك الدوليـة الممكنة )) ٢(الفقرة الفرعية (طواقم سفن الصيد

بل ینبغي أن یكون بإمكان الدولة : من المأمول أال یكون هناك واجب في هذا الشأن . ))٤( . االسترشاد باألحكام ذات الصلة وبإمكانها أن تأخذها في الحسبان حسب إرادتها

" سياسات وبرامج الصحة والسالمة المهنيتين " ینبغي اإلشارة إلى .المملكة المتحدة وافق هذا األمر مع االشتراطات الواردة في مشروع اتفاقية وقد یت ". نظم إدارة "بدال من

. العمل البحري الموحدة ویتفادى إمكانية تأثير ذلك على اشتراط نظم إداریة متخصصة ینبغي للدول األعضاء أن تضع قائمة باألمراض المعروف بأنها تحدث من جراء -٢٥

.التعرض للمواد أو الظروف الخطرة في قطاع صيد األسماك

الضمان االجتماعيینبغي للدول األعضاء أن تتخذ التدابير الالزمة للعمل تدریجيا على توسيع )١( -٢٦

.نطاق الحمایة االجتماعية لكي تشمل جميع الصيادین

:لهذه الغایة، ینبغي للدول األعضاء أن تحتفظ بمعلومات مستكملة باستمرار عما یلي )٢(

ن المشمولين بالحمایة؛ النسبة المئویة من الصيادی )أ(

مدى الطوارئ المشمولة؛ )ب(

.مستوى اإلعانات )ج(

٢٦مالحظات على الفقرة . إننا نؤید الفقرات المتعلقة بالضمان االجتماعي . موریشيوس



من االتفاقية أن تمنح طوال فترة ٢٩ینبغي لإلعانات المنصوص عليها في المادة -٢٧ .الحالة الطارئة

أحكام مشترآةینبغي أن یكون لكل مطالب حق الطعن في حالة رفض منحه اإلعانة أو في حالة -٢٨

.الشكوى من نوعية اإلعانة أو آميتها

ینبغي للدول األعضاء أن تتخذ الخطوات الالزمة لضمان حمایة الصيادین -٢٩ .األجانب، بما في ذلك إمكانية الدخول في اتفاقات لهذه الغایة

٢٩مالحظات على الفقرة ینبغي للدول األعضاء أن تنظر في اتخاذ : "ینبغي تعدیل هذا الحكم آما یلي . لبنان

على أن . ،"الخطوات الالزمة لضمان حمایة الصيادین األجانب وفقا لقوانينها الوطنية . یترك للدولة الخيار في الدخول في اتفاقات لهذا الغایة

أحكام أخرى -الجزء الرابع و، بصفتها دولة ساحلية، وعندما تمنح تراخيص لصيد األسماك یجوز لدولة عض -٣٠المعایير التي تنص ب سفن صيد األسماك تقيد ها االقتصادیة الخالصة، أن تشترط بأن تت في منطق

.عليها االتفاقية

٣٠مالحظات على الفقرة مترا أو أآثر، ١٢ینبغي وجود اشتراطات إضافية للسفن البالغ طولها . إندونيسيا

.عدا تلك التي تعمل في صيد الكفاف أو في الصيد الترفيهي مایبدو أن هذا الحكم یفرض التزاما على سفن صيد تابعة لدولة لم تصدق على . لبنان

وهو أمر یخالف حریة أي دولة بالتصدیق أو عدمه . االتفاقية بتطبيق المعایير الواردة فيها . على اتفاقية ما



المرفق الثاني ]ق حاليا ال باالتفاقية وال بالتوصيةغير مرف[

أماآن اإلقامة على متن سفن صيد األسماك

أحكام عامة - الجزء األولالتي یتجاوز طولها [ینبغي أن تنطبق أحكام هذا المرفق على سفن صيد األسماك -١ ]. مترا٢٤٫٤

١٣٫٧ين ـب[ا ـیجوز تطبيق أحكام هذا المرفق على السفن التي یتراوح طوله -٢ . وعمليلعندما تقرر السلطة المختصة، بعد التشاور، أن ذلك معقو] مترا٢٤٫٤ و

ساعة ٣٦فيما یتعلق بالسفن التي تبقى عادة بعيدة عن موانئها األم لفترات تقل عن -٣وحيث ال یقيم طاقم السفينة بصفة دائمة على متن السفينة عندما تكون في الميناء، ال تنطبق

:ائل التاليةاألحكام المتعلقة بالمس

أدناه؛٣٥اإلضاءة في الفقرة )أ(

غرف النوم؛ )ب(

الطعام؛اتقاع )ج(

؛الصحيةمرافق ال )د(

؛تمریضمرافق ال )ه(

أماآن تعليق معاطف المطر؛ )و(

.مطبخالطهي والمعدات )ز(

ینبغي أن تتوفر التجهيزات ، أعاله٣في حالة السفن المشار إليها في الفقرة - ٤ .ة وآذلك مرافق تقدیم الطعام والطهي وأماآن الراحةالصحية الكافي

، في حالة أیة سفينةكون متغایرة ألحكام الجزء الثالث من هذا المرفق أن تجوزی - ٥أن التغيرات المعتزمة توفر مزایا مقابلة تفضي إلى بإذا اقتنعت السلطة المختصة، بعد التشاور،

.ستنجم عن التطبيق الكامل ألحكام هذا المرفق عن تلك التي آانت مؤاتاة شروط إجمالية ال تقل

امراقبتهتخطيط أماآن إقامة األطقم و - الجزء الثاني أماآن علىینبغي، قبل البدء في بناء سفينة صيد وقبل إجراء أي تعدیل جوهري - ٦

إقامة الطاقم في سفينة موجودة أو قبل إعادة بنائها، تقدیم خطط تفصيلية لها ومعلومات عنها إلى .لسلطة المختصة إلقرارهاا



ینبغي أن تقوم السلطة المختصة بالتفتيش على السفينة والتحقق من أن أماآن إقامة - ٧ :تتماشى مع اشتراطات القوانين أو اللوائح أو التدابير األخرى في آل مرة لدى الطاقم

تسجيل سفينة الصيد أو إعادة تسجيلها؛ )أ(

ة الطاقم في سفينة أو إعادة بنائها؛ أماآن إقامعلىإجراء تعدیل جوهري )ب(

تقدیم شكوى إلى السلطة المختصة، بالطریقة المقررة وفي وقت ال یتسبب في أي تأخير )ج(للسفينة، من جانب منظمة معترف بها لصيادي األسماك تمثل آل الطاقم أو جزءا منه أو

آن إقامة الطاقم ال من جانب عدد مقرر أو نسبة مقررة من أفراد طاقم السفينة، بأن أما .تتماشى مع أحكام هذا المرفق

اشتراطات أماآن إقامة األطقم - الجزء الثالث

المعایير العامة ألماآن اإلقامةینبغي أن یكون موقع إقامة الطاقم وسبل الوصول إليه وهيكله وتصميمه بالنسبة - ٨

بات الجو والبحر والعزل من لألماآن األخرى بما یكفل القدر الكافي من األمن والحمایة من تقل . أو الروائح المنبعثة من أماآن أخرى المفرطةالحرارة أو البرودة أو الضوضاء

.ینبغي توفير منافذ الطوارئ من آل أماآن إقامة الطاقم حسبما یكون ضروریا - ٩

ینبغي أن تبذل آل الجهود لتجنب أیة فتحات مباشرة على غرف النوم من عنابر - ١٠خزین طعم األسماك ومن أماآن اآلالت والمطابخ وغرف اإلضاءة والطالء األسماك أو غرف ت

أو من غرف المحرآات أو مخازن السطح أو غيرها من مخازن البضائع السائبة وغرف التجفيف وینبغي بناء هذا الجزء من الفاصل بين هذه األماآن . وأماآن االغتسال المشترآة أو دورات المياه

لخارجية من الصلب أو من مادة أخرى معتمدة بحيث ال ینفذ منها الماء وغرف النوم والفواصل ا .أو الغاز

آما . ینبغي أن تعزل الفواصل الخارجية لغرف النوم وقاعات الطعام عزال آافيا - ١١ینبغي عزل آل قواعد اآلالت وآل فواصل المطابخ واألماآن األخرى التي تتولد فيها الحرارة

. ال تسرب الحرارة الناجمة عنها إلى أماآن اإلقامة أو الممرات المجاورة عزال آافيا درءا الحتم .أو أنابيب المياه الساخنة/آما ینبغي توفير الحمایة من آثار الحرارة المنبعثة عن أنابيب البخار و

.ینبغي أن تكون الفواصل الداخلية مصنوعة من مادة معتمدة تستبعد الحشرات - ١٢

ت الطعام والترفيه والممرات في أماآن إقامة الطاقم ینبغي عزل غرف النوم وقاعا - ١٣ .الحرارةفرط عزال آافيا لمنع التكاثف أو

تمر أنابيب البخار أو العادم الرئيسية المرتبطة بالروافع والمعدات ال أینبغي - ١٤ن ال المماثلة، حيثما آان ذلك ممكنا تقنيا، عبر أماآن اإلقامة أو الممرات المؤدیة إليها؛ وإذا آا

. من مرورها عبر هذه األماآن أو الممرات فينبغي عزلها وتغليفها جيدا مناص



وینبغي . الداخلية من مواد یسهل تنظيف سطحها أو التغطية ینبغي أن تكون الكسوة - ١٥ .وي الحشراتؤاستخدام األلواح المتداخلة أو أي شكل آخر من البناء الذي من شأنه أن یعدم

المختصة مدى اشتراط مراعاة تدابير منع الحریق أو ینبغي أن تقرر السلطة - ١٦ .تأخير حدوثه في بناء أماآن اإلقامة

ینبغي أن تكون جدران وسقوف غرف النوم وقاعات الطعام سهلة التنظيف، وإذا - ١٧ . تطلى بماء الجير الطليت فينبغي أن تطلى بلون فاتح، وینبغي أ

.ضرورةینبغي تجدید أو ترميم آسوة الجدران آلما دعت ال - ١٨

من مادة معتمدة ومبنية بحيث األطقم ینبغي أن تكون أرضيات آل أماآن إقامة - ١٩ .یكون سطحها مانعا للرطوبة وسهل التنظيف

.ینبغي عزل األسطح المكشوفة فوق أماآن اإلقامة بالخشب أو بمادة عازلة مماثلة - ٢٠

عندما تكون األرضيات مصنوعة من مواد ترآيبية ینبغي تدویر الوصالت مع - ٢١ .الجدران لتجنب الشقوق

.ینبغي توفير القدر الكافي من بواليع الصرف - ٢٢

من دخول الذباب األطقم ینبغي اتخاذ آل التدابير العملية لحمایة أماآن إقامة - ٢٣ .وغيره من الحشرات

هتزازاتالضوضاء واال في أماآن اإلقامة حدودا تقررها السلطة هتزازات تتجاوز الضوضاء واال ینبغي أال - ٢٤

.تصة آخذة في االعتبار الصكوك الدولية ذات الشأنالمخ

التهویةینبغي توفير التهویة الكافية لغرف النوم وقاعات الطعام مع مراعاة الظروف - ٢٥ .المناخية

حالة مرضية وعلى في ینبغي التحكم بنظام التهویة بما یضمن الحفاظ على الهواء - ٢٦ .حرآته في جميع ظروف الطقس والمناخ

لسفن التي تقوم بانتظام برحالت في المناطق االستوائية أو غيرها ینبغي تجهيز ا - ٢٧من المناطق ذات الظروف المناخية المماثلة، حسبما تتطلبه هذه الظروف بوسائل ميكانيكية

واحدة فقط من هذه الوسائل في وسيلة للتهویة وبمراوح آهربائية على السواء، شریطة اعتماد .مرضية األماآن التي تؤمن فيها تهویة

ینبغي تجهيز السفن التي تعمل في مناطق أخرى بوسائل ميكانيكية للتهویة أو - ٢٨ویجوز للسلطة المختصة أن تعفي السفن التي تعمل عادة في المياه الباردة في . بمراوح آهربائية

.نصف الكرة الشمالي أو الجنوبي من هذا االشتراط



ذلك ل التهویة المطلوبة، حيثما آان ینبغي أن تتوفر الطاقة الكهربائية لتشغيل وسائ - ٢٩ممكنا عمليا، في آل األوقات التي یعيش فيها الطاقم أو یعمل على متن السفينة والتي تتطلب فيها

.الظروف ذلك

التدفئة یأخذ في الحسبان الظروف نظام تدفئة آاف األطقم ینبغي أن یتوفر ألماآن إقامة - ٣٠ .المناخية

ممكنا عمليا، في آل األوقات التي ذلك حيثما آان ینبغي تشغيل نظام التدفئة، - ٣١ .یعيش فيها الطاقم أو یعمل على متن السفينة والتي تتطلب فيها الظروف ذلك

عند درجة األطقم ینبغي لنظام التدفئة أن یحافظ على الحرارة في أماآن إقامة - ٣٢العمل؛ وینبغي للسلطة مرضية في ظروف الطقس والمناخ االعتيادیة التي یحتمل مواجهتها أثناء

.المختصة أن تقرر المستوى الواجب توفيره

وغيرها من أجهزة التدفئة وعزلها وتزویدها بمعدات ئینبغي تعيين مواقع المداف - ٣٣ .ضروریا، تجنبا لمخاطر الحریق أو الخطر أو اإلزعاجذلك األمان، حيثما آان

اإلضاءةوینبغي أن یكون المستوى . آافيةإضاءة األطقم ینبغي إضاءة جميع أماآن إقامة - ٣٤

األدنى لإلضاءة الطبيعية في غرف المعيشة بحيث یسمح لشخص عادي البصر بقراءة صحيفة فإذا لم تتوفر اإلضاءة . یمكنه التجول فيهعادیة في یوم صحو في أي مكان من أرجاء الغرفة

.ألدنى سالف الذآرالطبيعية الكافية ینبغي عندئذ توفير إضاءة اصطناعية تفي بالمستوى ا

ینبغي توفير اإلضاءة الكهربائية، بقدر ما یكون ذلك عمليا، في أماآن إقامة األطقم - ٣٥وإذا لم یكن هنالك مصدران مستقالن للكهرباء من اجل اإلضاءة ینبغي توفير . في آل السفن

.إضاءة إضافية بمصابيح أو أجهزة إضاءة مصممة خصيصا لالستخدام في حاالت الطوارئ

لشاغلي ینبغي اختيار مصدر اإلضاءة االصطناعية بحيث یحقق أقصى فائدة - ٣٦ .الغرفة

.ینبغي توفير إضاءة آافية للقراءة لكل سریر إلى جانب اإلضاءة العادیة في القمرة - ٣٧

.ینبغي، فضال عن ذلك، توفير ضوء أزرق دائم في غرفة النوم أثناء الليل - ٣٨

غرف النومالسفينة أو في مؤخرتها؛ ویجوز للسلطة ینبغي أن تكون غرف النوم وسط - ٣٩

المختصة، في حاالت خاصة، أن تسمح بإقامتها في الجزء األمامي من السفينة، إذا آان حجم السفينة أو نوعها أو الغرض منها تجعل إقامتها في أي موقع آخر غير معقول أو غير عملي،

.ولكن دون أن تتعدى بأي حال مقدمة حاجز االصطدام



تكون نسبة المساحة لكل فرد في غرف النوم، بعد استبعاد المساحة التي الینبغي أ - ٤٠ :أقل منتشغلها األسرة والخزائن،

مترا؛] ١٩٫٨[مترا ویقل عن ] ١٣٫٧[ في السفن التي یبلغ طولها ا مربعامتر] ٠٫٥[ )أ(

مترا؛] ٢٦٫٨[مترا ویقل عن ] ١٩٫٨[ في السفن التي یبلغ طولها ا مربعامتر] ٠٫٧٥[ )ب(

مترا؛] ٣٥٫١[مترا ویقل عن ] ٢٦٫٨[ في السفن التي یبلغ طولها ا مربعامتر] ٠٫٩[ )ج(

.مترا فأآثر] ٣٥٫١[متر مربع في السفن التي یبلغ طولها ] ١٫٠[ )د(

.ا متر١٫٩٠ینبغي أال یقل االرتفاع الرأسي في غرفة النوم، حيثما أمكن، عن - ٤١

ف النوم بحيث یكون هنالك غرفة منفصلة أو أآثر ینبغي توفير عدد آاف من غر - ٤٢ .لكل فئة من فئات الطاقم

الحدود القصوى عدد األشخاص الذین یشغلون غرف النوم ال یتجاوز ینبغي أ - ٤٣ :التالية

وليس أآثر من اثنين بأي حال؛ ،شخص واحد في آل غرفة إن أمكن: الضباط )أ(

: أال یزید العدد بأي حال عنشخصان أو ثالثة في آل غرفة، على: البحارة )ب(

أآثر؛ فمترا ] ٣٥٫١[أربعة أشخاص، في السفن التي یبلغ طولها " ١"

.مترا] ٣٥٫١[ستة أشخاص، في السفن التي ال یبلغ طولها " ٢"

یجوز للسلطة المختصة أن تسمح باستثناءات من اشتراطات الفقرتين السابقتين في - ٤٤ نوعها أو الغرض منها یجعل هذه االشتراطات غير معقولة حاالت محددة إذا آان حجم السفينة أو

.أو غير عملية

ینبغي أن یوضح العدد األقصى لألشخاص الذین یمكنهم اإلقامة في أیة غرفة نوم - ٤٥ .بخط مقروء ال یمحى في مكان ما في الغرفة یمكن رؤیته بسهولة

عدم وینبغي . مینبغي توفير سریر مستقل ذي أبعاد آافية لكل فرد من أفراد الطاق - ٤٦ .وضع األسرة جنبا إلى جنب بحيث ال یمكن الوصول إلى أحدها إال بالمرور من فوق اآلخر

تزید طوابق األسرة عن اثنين؛ وفي حالة األسرة الموضوعة على طول الینبغي أ - ٤٧ یكون هنالك أآثر من طابق واحد حين تكون ثمة فتحة جانبية فوق الجانب السفينة ینبغي أ

.سریرلا

فوق ا متر]٠٫٣٠[ یقل ارتفاع السریر األدنى في سریر ذي طابقين عنالینبغي أ - ٤٨سطح األرضية؛ وینبغي أن یكون السریر األعلى في منتصف المسافة تقریبا بين السریر األدنى

.والسطح األدنى من عوارض السقف

طوال ا متر١٫٩٠ ، حيثما آان ذلك عمليا ،ینبغي أن تكون األبعاد الداخلية للسریر - ٤٩ . عرضاا متر٠٫٦٨و



ینبغي أن یكون هيكل السریر والجانب الحاجز، إن وجد، من مادة معتمدة صلبة - ٥٠ .وي الحشراتؤ ت وملساء تقاوم التآآل وال

إذا استخدمت أنابيب في صنع األسرة فينبغي أن تختم بإحكام وأن تخلو من أي - ٥١ .ثقوب قد تسمح بدخول الحشرات

زود آل سریر بفراش لدن من مادة معتمدة أو بأرضية لدنة یعلوها ینبغي أن ی - ٥٢استخدام القش أو أیة مادة أخرى في حشو الفراش یمكن أن عدم وینبغي . فراش من مادة معتمدة

.وي الحشراتؤت

عند وضع سریر فوق آخر ینبغي تزوید أسفل السریر األعلى بلوح من الخشب أو - ٥٣ . مالئمة ومنيعة لنفاذ الغبار القماش السميك أو أیة مادة أخرى

ینبغي أن تخطط غرف النوم وأن تجهز بحيث توفر قدرا معقوال من الراحة - ٥٤ .لشاغليها ویكون من السهل ترتيبها

ینبغي أن یشمل األثاث صوانا للمالبس لكل فرد مجهزا بمشبك قفل وذراع لتعليق - ٥٥ . مناسبة عملياوینبغي أن تحرص السلطة على أن تكون سعة الصوان . المالبس

ینبغي أن تزود آل غرفة نوم بمنضدة أو مكتب قد یكون ثابتا أو في شكل رف - ٥٦ .الضرورةمتحرك أو منزلق، وبمقاعد مریحة حسب

ینبغي أن یكون األثاث من مادة صلبة ملساء غير قابلة لاللتواء أو التآآل أو إیواء - ٥٧ .الحشرات

كل فرد من شاغلي الغرفة ال تقل سعته، ینبغي أن یشمل األثاث درجا أو ما یماثله ل - ٥٨ .ا مكعب ا متر٠٫٠٥٦بقدر اإلمكان، عن

.ینبغي أن تزود غرف النوم بستائر على الفتحات الجانبية - ٥٩

ینبغي أن تزود غرف النوم بمرآة وخوان صغير لمستلزمات الهندام ورف للكتب - ٦٠ .وعدد آاف من المشاجب

الطاقم على غرف النوم بحيث تفصل ، توزیع أفراد عملياینبغي، قدر اإلمكان - ٦١ .النوبات وال یشارك في غرفة واحدة العاملون في النهار والعاملون في الليل

قاعات الطعامینبغي توفير قاعة طعام منفصلة عن غرف النوم في آل السفن التي تحمل طاقما - ٦٢

سفن التي تحمل ، في الحيثما آان ذلك ممكنا وینبغي توفيرها آذلك، . عشرة أشخاصلىیزید ععمليا یمكن عندئذ الجمع بين قاعة الطعام وأماآن ممكنا ولكن إذا لم یكن ذلك . طاقما أصغر عددا

.النوم

لىالتي تحمل طاقما یزید عوفي أعالي البحار العاملة یجوز في سفن الصيد - ٦٣ . توفير قاعة طعام منفصلة للربان والضباط،عشرین فردا



معدات آل قاعة طعام آافية لعدد األشخاص الذین یمكن أن ینبغي أن تكون أبعاد و - ٦٤ .یستخدموها معا في أي وقت

ینبغي أن تجهز قاعات الطعام بموائد ومقاعد معتمدة آافية لعدد األشخاص الذین - ٦٥ .یمكن أن یستخدموها معا في أي وقت

.ینبغي أن تكون قاعات الطعام قریبة من المطبخ قدر اإلمكان - ٦٦

رف المؤونة مفتوحة على قاعة الطعام ینبغي توفير خزائن آافية عندما ال تكون غ - ٦٧ .ألدوات المائدة وتسهيالت مناسبة لغسلها

ینبغي أن تكون سطوح الموائد والمقاعد من مادة مقاومة للرطوبة خالية من - ٦٨ .الشقوق ویسهل تنظيفها

ینبغي قدر اإلمكان تخطيط قاعات الطعام وتأثيثها وتجهيزها بحيث یمكن - ٦٩ .دامها آقاعات للترفيهاستخ

المرافق الصحيةینبغي أن یتوفر في آل السفن مرافق صحية آافية تشمل أحواض االغتسال - ٧٠

.وأحواض االستحمام أو األدواش

، توفير المرافق الصحية لكل أفراد الطاقم الذین حيثما آان ممكنا عمليا ینبغي، - ٧١ :بالمقياس التاليالطاقم مأقسا من قسم لكل ،یشغلون غرفا تخدمها مرافق خاصة ال

حوض استحمام أو دش لكل ثمانية أشخاص أو أقل؛ )أ(

دورة مياه لكل ثمانية أشخاص أو أقل؛ )ب(

.حوض اغتسال لكل ستة أشخاص أو أقل )ج(

ینبغي أن یتوفر في آل أماآن االغتسال المشترآة المياه العذبة الباردة والساخنة أو - ٧٢ المختصة، بعد التشاور، أن تحدد آمية الحد األدنى من المياه ویجوز للسلطة . وسيلة لتسخينها

.العذبة التي ینبغي توفيرها لكل فرد یوميا

مصنوعة من وینبغي أن تكون أحواض االغتسال واالستحمام من حجم مناسب - ٧٣ .مادة معتمدة ذات سطح أملس غير قابل للتشقق أو التقشر أو التآآل

ه تهویة مفتوحة على الهواء الطلق مستقلة عن أي ینبغي أن یتوفر لكل دورات الميا - ٧٤ .جزء آخر من أماآن اإلقامة

مزودة و ینبغي أن تكون المعدات الصحية في دورات المياه من طراز معتمد - ٧٥ .جاهزة لالستخدام في آل األوقات وقابلة للتحكم المستقلوبالقدر الوافر من مياه الرحض

آافية السعة وأن تكون مرآبة بحيث ینبغي أن تكون مواسير المجاري والفضالت - ٧٦ تمر هذه المواسير عبر خزانات الوینبغي أ . تقلل إلى أدنى حد احتمال االنسداد ویسهل تنظيفها



تمر، قدر اإلمكان، تحت أسقف قاعات الطعام أو الالمياه العذبة أو مياه الشرب، آما ینبغي أ .أماآن النوم

المعدة الستخدام أآثر من شخص واحد ینبغي أن تتوفر في المرافق الصحية - ٧٧ :االشتراطات التالية

أن تكون األرضية من مادة متينة معتمدة یسهل تنظيفها ومنيعة للرطوبة وأن تكون مزودة )أ( بوسيلة صرف مناسبة؛

٠٫٢٣أن تكون الفواصل من الصلب أو من مادة معتمدة أخرى منيعة للماء حتى ارتفاع )ب( مستوى سطح السفينة؛ على األقل فوق امتر

.أن تكون اإلضاءة والتدفئة والتهویة آافية فيها )ج(

ینبغي أن تكون دورات المياه قریبة من غرف النوم ومرافق االغتسال، ولكن - ٧٨ال تفضي مباشرة إلى غرف النوم أو إلى ممر بين غرف النوم ودورات المياه أمستقلة عنها، و

ال ینطبق حين تقع دورة المياه بين غرفتي نوم ال یقيم ليس له مدخل آخر، على أن هذا االشتراطوعندما یكون هنالك أآثر من دورة مياه في مجمع واحد فإنه ینبغي . فيهما أآثر من أربعة أشخاص

.أن تستر سترا آافيا لضمان الخلوة

لغسل المالبس وتجفيفها على مقياس مالئم لحجم الطاقم ومدة مرافقینبغي توفير - ٧٩ .معتادةالرحلة ال

ینبغي أن تشمل مرافق غسل المالبس أحواضا مناسبة مجهزة ببواليع للصرف - ٨٠وینبغي أن . ویجوز ترآيبها في أماآن االستحمام إذا تعذر عمليا توفير مكان منفصل لغسل الثياب

.تزود هذه األحواض بمورد آاف من المياه العذبة الباردة والساخنة أو بوسيلة لتسخين المياه

أن تكون مرافق تجفيف المالبس في قسم منفصل عن غرف النوم وقاعات ینبغي - ٨١الطعام ودورات المياه، وأن تتوفر فيها التهویة والتدفئة الكافية وما یلزم من حبال أو غيرها لنشر

.المالبس

مرافق التمریضینبغي، حيثما أمكن، تخصيص قمرة معزولة إلقامة أي فرد في الطاقم یعاني من - ٨٢

مترا أو ٤٥٫٧في آل سفينة یبلغ طولها للتمریض وینبغي تخصيص عيادة . ابةمرض أو إص .أآثر

أماآن تعليق معاطف المطرینبغي توفير مكان آاف ذي تهویة مناسبة لتعليق معاطف المطر خارج غرف - ٨٣

.النوم ولكن على مقربة منها



النظافة ولياقة السكنياقتها للسكن وینبغي أن تخلى من ینبغي الحفاظ على نظافة أماآن إقامة الطاقم ول - ٨٤

.شاغلو المكانالبضائع والمخزونات التي ال یملكها شخصيا

معدات الطهي والمطبخذلك ینبغي أن یتوفر على متن السفينة معدات الطهي المالئمة وینبغي، حيثما آان - ٨٥

.ممكنا عمليا، أن تكون في مطبخ منفصل

لغرض وأن یكون حسن اإلضاءة ینبغي أن یكون حجم المطبخ آافيا لهذا ا - ٨٦ .والتهویة

ینبغي أن یجهز المطبخ بأدوات الطهي والعدد الكافي من الخزائن والرفوف - ٨٧أن تتوفر بواليع ینبغي من مواد تقاوم الصدأ و، المصنوعةواألحواض ومراصف األطباق

ه المياه وإذا آان إمداد هذ. وینبغي تمدید أنابيب مياه الشرب إلى المطبخ . الصرف المالئمةوإذا لم تتوفر إمدادات المياه الساخنة . بالضغط فينبغي أن یكون مزودا بوسيلة تمنع ارتداد الماء

.في المطبخ فينبغي أن یكون مزودا بجهاز لتسخين الماء

ینبغي أن یزود المطبخ بالتسهيالت المالئمة إلعداد المشروبات الساخنة ألفراد - ٨٨ .الطاقم في جميع األوقات

توفير مخزن للمؤن ذي سعة آافية یمكن الحفاظ عليه جافا وباردا وجيد ینبغي - ٨٩وینبغي عند الضرورة توفير ثالجات أو غيرها من مساحات التخزین . التهویة لتجنب فساد المؤن

.منخفضة الحرارة

عندما یستخدم غاز البوتان أو البروبان ألغراض الطهي في المطبخ ینبغي أن - ٩٠ . سطح السفينة المكشوفتحفظ أوعية الغاز على

التطبيق على السفن الموجودة-الجزء الرابع ینبغي أن تنطبق اشتراطات هذا المرفق على سفن الصيد التي تبنى بعد نفاذ - ٩١

] .االتفاقية المقترحة بالنسبة للدولة العضو المعنية

مالحظات على المرفق الثاني . ٢ و١ليها في الفقرتين ینبغي تخفيض مقایيس الطول المنصوص ع . األرجنتين مترا، واإلبقاء في الفقرة ١٥ مترا إلى ٢٤٫٤، یقترح تخفيض الطول من ١وبالنسبة للفقرة

١٥ مترا و ١٣٫٧ على إمكانية مد نطاق التطبيق على السفن التي یتراوح طولها بين ٢یبلغ طولها ویوافق اتحاد عمال النقل على أن یطبق المرفق الثاني على السفن التي . متراأما رابطة الربابنة وأصحاب العمل في قطاع صيد األسماك، فهي تود . مترا أو أآثر١٥

. ٢ و ١اإلبقاء على حدود الطول المنصوص عليها في الفقرتين



ال یوصى حاليا بتعدیل المرفق الثاني فيما یتعلق بحدود طول السفينة . إسبانيا أو ) ٤٠الفقرة (المخصصة لكل فرد في غرفة النوم أو المساحة الدنيا ) ٢ و١الفقرتان (

التي تندرج حاليا ) ٤٣الفقرة (الحدود القصوى لعدد األشخاص الذین یشغلون غرف النوم ، من دون القيام بدراسات معمقة عن هذا الموضوع، ألن هذا األمر ١٢٦في االتفاقية رقم

. قد یكون له انعكاسات هامة على األساطيل إذا آان القصد من هذا تسویة حدود األقواس : طني لصيادي األسماك االتحاد الو

، ینبغي أن یؤخذ في االعتبار أن هذا األمر قد یؤثر ٤٣ و٤٠ و٢ و١المربعة في الفقرات ال یوصى بتعدیلها قبل القيام بدراسات مالئمة عن هذا . بشدة على أساطيل صيد األسماك

ة إلى مشارآة الصك المالي إلرشاد صيد حتى ولو أدت نظم هيكلية جدید . الموضوعوإذا (األسماك، فإن االستثمارات المطلوبة لن تجعل سفينة صيد األسماك أآثر إنتاجية

وأخيرا، . ، مما یحبط من عزیمة صاحب العمل )آانت أآثر إنتاجية، فهي لن تتلقى إعانات ن أن تستوفيها سفن یحدد مشروع القانون الوطني لوائح السالمة ومنع التلوث التي یتعي

مترا، وینظم مكان إقامة الطاقم، بما في ذلك ٢٤صيد األسماك التي یبلغ طولها أقل من اإلضاءة وغرف النوم وقاعات تناول الطعام والمرافق الصحية والمطابخ وما إلى ذلك،

وعليه، . ساعة٣٦مع إدراج أحكام خاصة للسفن التي تبقى خارج ميناء بلدها لمدة أقل من . ینبغي إبالغ القطاع بأي تعدیالت قد یكون لها انعكاسات على مشروع القانون هذا

إننا نؤید معایير أماآن إقامة الطاقم المستمدة من اتفاقية منظمة العمل . أستراليا ، ألنها تتناول بشكل مباشر أو غير مباشر عدة قضایا متعلقة بالعوامل ١٢٦الدولية رقم

واالهتزازات والتهویة والتدفئة واإلضاءة وغرف النوم والنظافة البشریة مثل الضوضاء هو ٤واألرجح أن المقصود في الفقرة . والتغذیة والمشروبات الساخنة في آافة األوقات

تطيل وجود مفاهيم تقادم عهدها وهي تفصل بين أفراد ٦٣والفقرة ". یتعين أن تتوفر "أنه ارسات السالمة العصریة التي تشجع اندماجا الطاقم والربان والضباط، وتتعارض مع مم

أوسع بين أفراد الطاقم بغية آسر الحواجز االجتماعية والثقافية التي قد تعرقل االتصاالت وتؤدي إلى اإلخفاق في إدارة السالمة وإدارة الموارد على متن السفن، وقد تؤدي أیضا

. إلى حوادث تتعلق بالسالمة . ٢٢تحت المادة انظر التعليق . البرازیل

. ٣٠انظر التعليق تحت المادة . بلجيكا .یرى الرأي ذاته الوارد في الرد أعاله : المجلس المرآزي لالقتصادي

. ٢٠انظر التعليق تحت المادة : اتحاد أصحاب العمل والصناعيين . قبرصن ینبغي أن تطبق األحكام المتعلقة بأماآ . ٢٢انظر التعليق تحت المادة . آندا

. اإلقامة على سفن الصيد الجدیدة



وتوضح . إن المكان األصلح لهذا المرفق هو في مرفق ملحق بالتوصية . لبنان قد ١٢٦نقابة صيادي األسماك في بيروت وضواحيها أن األحكام العامة من االتفاقية رقم

للبنانية تكون معقولة وعملية، لكن ال یمكن أن تطبق على السفن الوطنية ألن سفن الصيد ا . مترا١٣ال یتعدى طولها

إن المملكة المتحدة تدعم مبدئيا إدراج أحكام إضافية لسفن الصيد . المملكة المتحدة . الكبرى

یقترح تطبيق االشتراطات الواردة في المرفق الثاني على السفن التي . النرویج سفن التي یتراوح طولها مترا أو أآثر أو یمكن تطبيقها على ال ٢٤یبلغ طولها اإلجمالي

. ٢٢انظر أیضا التعليق تحت المادة . مترا٢٤ و١٥اإلجمالي بين إن إدراج المرفق الثاني آجزء من االتفاقية هو أمر : االتحاد العمالي . نيكاراغوا

. حيويوینبغي للدول األعضاء أن . ینبغي نقل المرفق الثاني بأآمله إلى التوصية . اليابان

تطبيق أحكامه بمرونة، استنادا إلى المشاورات مع المنظمات الممثلة ألصحاب تتمكن من وبالنسبة ألحجام السفن التي ینبغي للملحق الثاني أن یطبق عليها، ینبغي . العمل وللعمال

وعند . أیضا لكل دولة عضو أن تتمكن من استخدام وحدات قياس أخرى غير الطول خذ في الحسبان أن السفن اليابانية ضيقة أآثر من تحویل وحدات القياس، ینبغي أن یؤ

السفن األوروبية، إي أن الحمولة اإلجمالية للسفن األوروبية تبلغ بصورة عامة ضعفي أو . ثالثة أضعاف السفن اليابانية لنفس الطول

وبما أن توجيهات . ٣٠انظر المالحظات العامة تحت المادة . االتحاد األوروبي ذات الصلة تفرض معایير دنيا، فإن األحكام التي ال تغطيها هذه االتحاد األوروبي

التوجيهات، ولكن تتوافق معها ال تثير أي مشاآل، على سبيل المثال تلك التي تتعلق ، ومرافق غسل المالبس أو )مثال، الذباب والمراوح الكهربائية (بالمناطق االستوائية

مثال " (الراحة "حتى ولو لم یكن مفهوم زد على ذلك أنه . أماآن تعليق معاطف المطر مدرجا في تشریعات االتحاد األوروبي ذات الصلة، فإن هذا ال یتناقض مع ) ٥٤الفقرة

التوجيهات المعنية، ألنه قد یعكس الهدف العام للرفاهة في العمل آما نص عليه التوجيه وص الضوضاء وما زالت المناقشة بخص . اإلطاري بشأن السالمة والصحة المهنيتين

واالهتزازات مرتقبة في إطار مشروع اتفاقية العمل البحري، بما في ذلك النقاش بشأن اإلشارة إلى المعایير الدولية، وتدرك دوائر المفوضية رغبة أصحاب المصالح في عدم

إن نص منظمة العمل الدولية بشأن المرافق المتعلقة بمرض أو . اإلشارة إلى األرقام وتنشأ المشاآل فقط . EEC/92/29ألسماك لجميع السفن یتوافق مع التوجيه إصابة صيادي ا

عندما یقضي نص منظمة العمل الدولية بوجوب تخصيص عيادة للمرضى في السفن التي ال یربط هذا االلتزام بطول السفينة، EEC/92/29 مترا، ألن التوجيه رقم ٤٥٫٧یبلغ طولها

، طاقم ٥٠٠ة اإلجمالية المسجلة باألطنان أآثر من الحمول : "لكن یربطها بعدة عناصر هي



وینبغي توخي ". عامال أو أآثر یعملون في رحالت تدوم أآثر من ثالثة أیام ١٥یبلغ عدده واألحكام المتعلقة بالتهویة هي أآثر . تعدیالت لإلبقاء على االتساق مع ما سبق إرساؤه

إذا الذي یشير فقط إلى التزامات، EC/93/103صرامة من تلك الواردة في التوجيه رقم یتوافق مع التوجيه وقد یعكس ٢٧غير أن االلتزام الوارد في الفقرة . توفرت مروحة آلية

. ترتيبات سبق إنفاذها من قبل في الدول األعضاء


تعليق المكتب

تعليقات عامة

عنوانه و) ١(یراعي هذا التعليق الردود التي تلقاها المكتب بشأن التقریر الخامس ، فضال عن اآلراء المعرب عنها في اجتماع الخبراء العمل في قطاع صيد األسماك

).٢٠٠٤دیسمبر / آانون األول١٧ - ١٣جنيف، (الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وتوخيا لتقدیم المساعدة إلى اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك

األحكام جتماع في مناقشاته، أعد المكتب وثيقة بعنوان وإتاحة قاعدة یستند إليها هذا اال وتضمنت الوثيقة .المقترحة بشأن أماآن اإلقامة وسفن الصيد الكبيرة والضمان االجتماعي

:نص األجزاء التالية وما یتصل بها من تعليقات أحكام متصلة بجميع السفن، بما في ذلك السفن (الجزء الخامس، اإلقامة والغذاء -

؛ )الكبيرة مترا أو أآثر؛ […]الجزء السابع، اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها - .الضمان االجتماعي -

بشأن قطاع صيد اجتماع الخبراء الثالثي ویرد ملخص المناقشات في تقریر أما الملحق األول في المرفق فيحتوي على وثيقة اعتمدها . األسماك في المرفق األول

م متصلة بجميع السفن بما في ذلك السفن الكبيرة مقترحة من جانب أحكااالجتماع بعنوان وتتضمن الوثيقة األحكام التي حظيت . بشأن قطاع صيد األسماك اجتماع الخبراء الثالثي

وینبغي أال تفسر . بتوافق في اآلراء في االجتماع المذآور واألحكام التي لم تحظ بذلك االجتماع ألنه في حاالت آثيرة لم یكن هناك اتفاق الوثيقة بمفردها، وإنما في سياق تقریر

ویصح هذا األمر بوجه خاص على األحكام المتعلقة بالجزء الجدید السابع . على النص . المقترح بشأن السفن الكبيرة

، أعد المكتب نصوص اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وعقب وترد هذه النصوص . عمل في قطاع صيد األسماك االتفاقية والتوصية المقترحتين بشأن ال

). باء ٢(في التقریر الخامس



وفيما یخص الجزء الخامس من االتفاقية المقترحة، اإلقامة والغذاء، ونتيجة بشأن قطاع صيد األسماك وللردود المتلقاة على التقریر الخامس جتماع الخبراء الثالثي الالواردة في هذا الجزء وفي أحكام الملحق المتصل ، أعد المكتب صيغا منقحة للمواد )١(

وتشمل األحكام الواردة ). أصبح في الوقت الحاضر الملحق الثالث لالتفاقية المقترحة (به في الملحق الثالث المتعلق باإلقامة على متن سفن الصيد، أحكاما تستهدف جميع سفن

مترا أو أآثر ] ٢٤[ي یبلغ طولها الصيد الجدیدة ذات السطح تليها أحكام من أجل السفن الت [ طن أو في بعض الحاالت من أجل السفن التي یبلغ طولها ] ١٠٠[وال تقل حمولتها عن

وإضافة إلى ذلك، ناقش االجتماع ". طن] ٥٠٠[ مترا أو أآثر وال تقل حولتها عن ]٤٥الصيد في ووافق في بعض الحاالت على إدراج أحكام معينة بشأن اإلقامة على متن سفن

وتجدر اإلشارة إلى أن األرقام الواردة في االتفاقية المقترحة والتوصية . التوصية المقترحة آثيرا ما تأتي بين معقوفتين للداللة على عدم التوصل إلى " مترا]٢٤["المقترحة أي

وتناقش مسألة أماآن اإلقامة على نحو أآثر تفصيال في . اتفاق بشأن الرقم الذي سيستخدم .تعليق المكتب هذا

أما فيما یخص الطلب على صياغة اقتراحات متعلقة بجزء جدید سابع بشأن ، عوضا عن صياغة جزء " مترا أو أآثر […]اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها "

منفصل بالكامل، عمد المكتب إلى وضع األحكام مسألة فمسألة مباشرة بعد األحكام ذات وعلى سبيل المثال ترد أحكام إضافية متعلقة بالرعایة الطبية . جميع السفن الصلة المتعلقة ب

على " مترا أو أآثر أو التي تقوم برحالت دولية ]٢٤[طولها "على متن السفن التي یبلغ وقد قام المكتب بذلك . الفور بعد األحكام المتعلقة بالرعایة الطبية لجميع صيادي األسماك

ذا الهيكل سيساعد بدرجة أآبر على تيسير فهم االتفاقية المقترحة أولها أن ه. لعدة أسباب أما السبب الثاني فيكمن في أنه سيتيح مناقشة على قدر أآبر من . والتوصية المقترحة

وخالفا لذلك آان سيتعين معالجة آل مسألة مثل مسألة (الفعالية في مؤتمر العمل الدولي ویتعلق السبب الثالث في أنه ). االتفاقية المقترحة الرعایة الطبية مرتين خالل مناقشة نص

سيتوافر لمؤتمر العمل الدولي بفضل هذا الهيكل مرونة أآبر على سبيل المثال في تحدید من قبيل (ما إذا آانت األحكام من أجل السفن الكبيرة ینبغي أن تطبق على السفن الكبيرة

السفن التي تقوم برحالت دولية والسفن وعلى ) مترا أو أآثر ٢٤السفن التي یبلغ طولها التي تمكث في البحر لمدة زمنية معينة أو تقوم برحالت تقتضي منها البقاء بعيدة عن

ویشير الجدول التالي إلى . موانئها أو على ترآيبة من بعض هذه المعایير أو منها جميعها .قترحة والتوصية المقترحة األماآن التي أدرجت فيها هذه األحكام الجدیدة في االتفاقية الم



"بالسفن الكبيرة " أحكام جدیدة متعلقة -االتفاقية المقترحة

المسألة المادة الفحص الطبي ١٢المادة ) ٣(١٠المادة تزويد السفن باألطقم وساعات الراحة ١٤المادة الصياد عمل اتفاق )٢ (الثاني الملحق ٢٠ المادة

يندفع أجور الصياد ٢٤المادة الرعاية الطبية ٣٠المادة السالمة والصحة المهنيتان ومنع الحوادث ٣٢المادة االمتثال والتنفيذ ٣٩المادة

أماآن اإلقامة المرفق الثالث

"بالسفن الكبيرة" األحكام الجدیدة المتعلقة –التوصية المقترحة

المسألة الفقرة المؤهالت والتدريب ١٢الفقرة أجور الصيادين دفع ١٥الفقرة

اإلقامة ٣١ و ٢٧الفقرتان الرعاية الطبية على متن السفن ٣٧الفقرة

وقام المكتب أیضا في االتفاقية المقترحة بإدراج أحكام جدیدة متعلقة باإلعادة إلى ٣٤المادتان (والضمان االجتماعي ) ٢٢المادة (والتعيين والتوظيف ) ٢١المادة (الوطن

أجرى تغييرات ) ١(ساسا إلى الردود المتلقاة على التقریر الخامس وباالستناد أ ) ٣٥ وآما أضيف مرفق جدید ). ٤١ و٣٩المادتان (جوهریة في األحكام المتعلقة بالتنفيذ

ویشار أیضا في تعليق المكتب هذا إلى حاالت إضافات وحذف وتغييرات ). المرفق األول( .أخرى

لعملتعليق على االتفاقية المقترحة بشأن ا في قطاع صيد األسماك

تعليق المكتب على الدیباجة ناقشت اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك في الدورة الثانية والتسعين لمؤتمر العمل الدولي مسألة أن تدرج في الدیباجة إشارة ليس فقط إلى اإلعالن بشأن الحقوق



وبين المكتب ذلك . ١ألساسية ذاتها والمبادئ األساسية في العمل وإنما أیضا إلى االتفاقيات ا . في الفقرة الخامسة من الدیباجة

وناقش اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع األسماك في سياق مشروع األحكام المتعلقة بالتعيين والتوظيف استصواب إدراج فقرة في الدیباجة متعلقة بضرورة حمایة

وأدرج المكتب فقرة من هذا . سماكالخاصة بصيادي األ " الحقوق في االستخدام " وتعزیزوذلك مراعاة " االستخدام "غير أنها ال تتضمن تعبير ) الفقرة الثامنة من الدیباجة (القبيل

.لطابع عالقة العمل القائمة في أآثریة قطاع صيد األسماك ووافقت اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك في الدورة الثانية والتسعين لمؤتمر

المشار إليها آالنقطة (بين معقوفتين ) أ(، الفقرة الفرعية ١٨ي على ترك المادة العمل الدول ووضع المكتب بعد أن حذف هذا . ٢، والتي تحيل إلى وثائق الهویة )في المناقشة) أ(٢٨

٢٠٠٣، )مراجعة (النص من االتفاقية المقترحة، إشارة إلى اتفاقية وثائق هویة البحارة . دسة من الدیباجة في الفقرة السا ) ١٨٥رقم (

، )١(وعلى نحو ما اقترحته إحدى الدول األعضاء في ردها على التقریر الخامس .في الفقرة العاشرة من الدیباجة " السالمة والصحة المهنيتين " أدرج المكتب عبارة

التعاريف والنطاق-١الجزء

التعاریف

١المادة

)أ(١المادة من ) أ(١المستخدم في المادة " الداخلية األنهار والمياه "استعيض عن تعبير

، تجنبا " والبحيرات والقنوات األنهار "بعبارة ) ١(االتفاقية المقترحة في التقریر الخامس .إلساءة فهم معناه

وضع تعریف لتعبير ) ١(وطلبت بعض الردود المتلقاة على التقریر الخامس ولم یدرج المكتب تعریفا لهذا . "الصيد التجاري "الذي استخدم في تعریف " صيد الكفاف "

المصطلح لكنه أشار إلى أن معجم مصائد األسماك الذي وضعته منظمة األمم المتحدة

.٢٧٩-٢٦٧، الفقرات ٢٠٠٤، جنيف، ٩٢مؤتمر العمل الدولي، الدورة ، ٢١محضر األعمال المؤقت رقم 1 .٥٧٤ المرجع نفسه، الفقرة 2



الصيد الذي یجري "على أنه " صيد الكفاف "قد عرف مصطلح ) الفاو (لألغذیة والزراعة فيه تقاسم واستهالك حصيلة الصيد مباشرة من جانب أسر وأقرباء الصيادین دون أن

".یشتریه وسطاء، رجاال أو نساء، ویبيعوه في أقرب سوق آبرى

)ه(١المادة ترآت اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك عبارة ، " الصياد "فيما یخص تعریف

"األشخاص الذین یعملون عادة على البر والذین یضطلعون بعمل على متن سفينة صيد "، بحذف )١(ردود المتلقاة بشأن التقریر الخامس وقام المكتب استنادا إلى ال . بين معقوفتين

".مراقبو مصائد األسماك "المعقوفتين من هذه العبارة آما أضاف تعبير

"٣) "ح(١المادة ویشير التعبير إلى الوزن، وقد استخدم في ". طنا٥٠"حذفت المعقوفتان من تعبير

.ة سفن الصيد اتفاقية توریمولينوس الدولية وفي برتوآول االتفاقية لسالم

)ل(١المادة وافق اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك على أن االتفاقية ینبغي أن تنص على إمكانية أن تستخدم الدولة العضو الطول اإلجمالي فضال عن الطول آوحدة

طات قياس ألن ذلك ینطوي على قدر أآبر من الفعالية بالقياس إلى التكلفة بالنسبة إلى السل الطول "وبناء على ذلك، أدرج المكتب تعریفا لتعبير . المختصة ومالك سفن الصيد

والتعریف عبارة عن صيغة مبسطة . ١من المادة ) ل(في الفقرة الفرعية " اإلجمالي ٢٩٣٠/٨٦ من الئحة مجلس االتحاد األوروبي رقم ٢للتعریف المستخدم في المادة

. التي تعرف الخصائص المميزة لسفن الصيد ،١٩٨٦سبتمبر / أیلول ٢٢الصادرة في : من الالئحة المذآورة آاآلتي ٢ویرد النص الكامل للمادة

طول السفينة هو الطول اإلجمالي للسفينة الذي یعرف بأنه المسافة في خط مستقيم -١ .بين أبعد نقطة في مقدمة السفينة وأبعد نقطة في مؤخرتها

:وألغراض هذا التعریف

دمة السفينة الهيكل الخارجي المانع وعنبر البحارة ومقدم السفينة والزافرة تشمل مق )أ(األمامية، إن آان مناسبا، لكن تستبعد الصواري المائلة في مقدمة السفينة وحواجز

السالمة؛

تشمل مؤخرة السفينة الهيكل الخارجي المانع والعارضة والسطح المرتفع في مؤخرتها )ب(رة لكن تستبعد من ذلك حواجز السالمة والعمود القصير وآلة الدفع ولوح المجزفة والزاف

.ودفة السفينة ومقود السفينة وسلم ومنصة الغوص

. ویقاس الطول اإلجمالي باألمتار بدقة تعادل آسرین عشریين



عندما یشير تشریع الجماعة إلى الطول الفاصل بين عمودین، فهو یعرف بأنه -٢عمودین األمامي والخلفي على نحو ما عرفته االتفاقية الدولية لسالمة سفن المسافة المقيسة بين ال

.الصيد

.ویقاس الطول الفاصل بين عمودین باألمتار بدقة تعادل آسرین عشریين

)س(١المادة رحلة "إلى وضع تعریف لتعبير ) ١(دعت عدة ردود على التقریر الخامس

ذي استلهم في صياغة جزء منه بتشریعات وقام المكتب بإدراج هذا التعریف ال ". دوليةمفهوم الرحلة ) س(ولن یقيد التعریف المبين في الفقرة الفرعية . بعض الدول األعضاء

الدولية الرامية إلى زیارة موانئ دولة أخرى بل إنه یغطي رحلة تقوم بها السفينة خارج .المياه الخاضعة للوالیة القضائية للدولة التي ترفع علمها

) ١(ن المكتب یوجه اهتمام اللجنة إلى رد تلقاه من آندا على التقریر الخامس بيد أ ولم یدرج المكتب ". رحلة دولية "یدعو إلى تضمين مفهوم مدة الرحلة في تعریف تعبير

في مكان " رحلة دولية " هذا المفهوم في التعریف ألن من شأنه أن یقيد استخدام تعبير ى سبيل المثال أن یختلط بمفهوم المدة في شكل طول آخر من االتفاقية حيث یمكن عل

وإذا . الرحلة باألميال البحریة أو المدة الزمنية أو المكان الذي تجري فيه عمليات الصيد فقد یرغب في ) س(قرر مؤتمر العمل الدولي تغيير التعریف الوارد في الفقرة الفرعية

.مراعاة التأثير المحتمل على عدة أحكام جدیدة أخرى في اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع " الصيد في المياه النائية " ونوقش مفهوم

تكون (وبحث المكتب مسألة استخدام هذا التعبير باالقتران بأحكام محددة . صيد األسماك في وعرفت منظمة األغذیة والزراعة ". السفن الكبيرة "متعلقة ببعض ) عادة أشد صرامة

إنتاج مصائد األسماك في المياه "١٩٩٨، لعام ك والتربية المائية حالة عالم مصائد األسما منظمة األغذیة صيد األسماك الذي یتم في مناطق محددة للصيد في إطار "النائية بأنه ومع ذلك، . " تكون غير مجاورة للدولة التي ترفع سفينة الصيد المستخدمة علمها والزراعة

قد یطرح إشكاليات من حيث أنه سيقتضي على سبيل یعتبر المكتب أن استخدام هذا التعبير ". غير المجاورة "فضال عن توضيح تعبير " بمناطق الصيد "المثال تعریف ما المقصود

.ولذا لم یستخدم المكتب هذا التعبير في االتفاقية

النطاق

٢المادة ، مراعاة لآلراء المعرب عنها في اجتماع الخبراء الثالثي بشأن ٣أضيفت الفقرة

قطاع صيد األسماك، والمتعلقة بإمكانية توسيع نطاق الحمایة المتاحة في االتفاقية من أجل ) مترا أو أآثر ٢٤أي السفن التي یبلغ طولها (الصيادین العاملين على متن السفن الكبرى



على نحو طوعي ، وبعد إجراء مشاورات، وذلك لتطال الصيادین العاملين على متن وهذه هي المرة األولى التي ). مترا ٢٤ السفن التي یقل طولها عن أي(السفن الصغرى وقد یجدر التذآير أنه في . في االتفاقية " أو أآثر مترا ] ٢٤[یبلغ طولها " یظهر فيها تعبير

الدورة الثانية والتسعين للمؤتمر، قررت اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك، في أعقاب اشتراطات إضافية " عد المكتب جزءا سابعا جدیدا بشأن تصویت بنداء األصوات، أن ی

یبلغ "وعمد المكتب إلى تغيير الصياغة لتصبح . "أو أآثر مترا ]...[للسفن التي یبلغ طولها ومع الصياغة ١٢٦آيما تتالءم مع أحكام االتفاقية رقم " مترا... طولها أو یتجاوز

.بيد أن المعنى لم یتغير . ة الدولية المنظمة البحری المستخدمة في بعض اتفاقيات

٥المادة وافقت اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك في الدورة الثانية والتسعين لمؤتمر العمل الدولي على إجراء تعدیل من شأنه أن یتيح للسلطة المختصة، بعد إجراء

ذلك إلى ویرمي ". وحدات قياس أخرى محددة في االتفاقية "مشاورات، أن تقرر استخدام السماح للسلطة المختصة بأال تستخدم آوسيلة للقياس وحدة الطول فقط وإنما أیضا الحمولة

وعلى نحو ما أشير إليه أعاله، وافق اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد . اإلجماليةاألسماك بوجه عام على فكرة السماح باستخدام ليس الطول فقط بل الطول اإلجمالي أیضا

. سيلة قياس بدیلة، على األقل فيما یخص األحكام المتعلقة باإلقامة على متن سفن الصيد آووبالنظر إلى هذا التغيير، وتوخيا لضمان أن تظل المرونة المتاحة بفضل استخدام

ضمن الحدود المعقولة، قام المكتب بإعداد مرفق أول جدید " وحدات قياس أخرى "حمولة اإلجمالية المقترحة المكافئة للطول على نحو ما یعرض أرقام الطول اإلجمالي وال

.استخدم في االتفاقية المقترحة ومرفقاتها وفي التوصية المقترحة وتستند األرقام الخاصة بالطول اإلجمالي إلى األرقام التي اقترحها اجتماع الخبراء

وهذه . مكافئةالثالثي بشأن قطاع صيد األسماك والتي قبلت بصورة عامة بوصفها أرقاما ومع ذلك، حدد . األرقام مستمدة من معلومات تم الحصول عليها من المملكة المتحدة

مقابل الطول اإلجمالي ( مترا ٢٦٫٥المكتب منذ االجتماع المذآور الطول اإلجمالي بقيمة مترا وذلك على أساس الرقم الذي وضعته ٢٤آرقم مكافئ للطول البالغ ) مترا٢٧البالغ . ٣ظمة البحریة الدولية انطالقا من عينة واسعة من السفن المن

، )٢٠٠٤نوفمبـــر / تشریـــن الثاني ١٩-١٥(المنظمة البحریة الدوليــة دورة الثالثة والتسعين لمجلس في ال 3تقریر عن وضع االتفاقيات وسائر الصكوك متعددة األطراف التي تؤدي المنظمة المعنونة C 93/4/Add.2 الوثيقــة

ية الناجمة عن دراسة اآلثار القانونية والعمل : ١٩٩٣مهامها بموجبها، بما في ذلك بروتوآول توریمولينوس لعام إلى أن الطول ٩ لهذه الوثيقة، في الفقرة ٥ویشير الملحق . ١٩٩٣تعدیل أحكام نفاذ بروتوآول توریمولينوس لعام

مترا آما هو مسجل وهو الطول ذاته على نحو ما حدده بروتوآول ٢٤ مترا یقابل طول ٢٦٫٤٧اإلجمالي البالغ .االتفاقية المقترحة من هذه ١توریمولينوس و الوارد في المادة



وتمثل األرقام المستخدمة في الحمولة اإلجمالية المبينة في المرفق األول تقدیرات وضعها المكتب بعد استعراض بيانات المنظمة البحریة الدولية والبيانات التي قدمتها

بيد أن المكتب یشير إلى أن . يد األسماك اليابان إلى اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع ص أمانة المنظمة البحریة الدولية، بعد أن أنعمت النظر في مسألة األرقام المكافئة للطول

تقرر أن من غير العملي وضع رقم مقبول للحمولة "....والحمولة اإلجمالية آتبت مؤخرا ویترك هذا األمر . ٤" مترا ٢٤ ]لطول مسجل قدره [اإلجمالية یمكن أن یعتبر آمكافئ

المسألة مفتوحة بشأن ما إذا آان من العملي أن تحاول اتفاقية عمل دولية وضع طول بيد إن هذه المسألة قد تكون أثيرت ألنه لم تدرج أرقام من هذا . مكافئ للحمولة اإلجمالية

١٩٩٣لعام ) أي بروتوآول توریمولينوس (القبيل في صكوك المنظمة البحریة الدولية .وقت اعتماد الصكوك

ویستنتج المكتب أنه فيما یخص بعض الدول األعضاء تعتبر الحمولة اإلجمالية وعلى سبيل المثال تكون سفن الصيد . بوصفها وحدة قياسية، مؤشرا أفضل لحجم السفينة

في بلدان هذه الدول عموما هزیلة إذا ما قيست بسفن البلدان األخرى، على سبيل المثال وعليه ( مترا ستكون المساحة الداخلية فيها أقل بكثير ٢٤ن سفينة یبلغ طولها بمعنى أ

وقد یبدو . من سفينة صيد في بلد آخر یقابل طولها الطول نفسه ) الحمولة اإلجمالية أقل التأثير األساسي لهذا الفرق متصال باألحكام المتعلقة بمسائل من قبيل حجم غرف النوم في

أن المكتب یعتقد أن هذا األمر قد یكون أقل أهمية بالنسبة إلى المسائل بيد . أماآن اإلقامةولهذا . األخرى التي ال تتصل مباشرة بالمساحة الداخلية المتاحة على متن سفينة ما

السبب، اقترح المكتب أیضا فيما یتصل بتطبيق بعض االشتراطات المتعلقة بأماآن اإلقامة وإن قبل هذا النهج األخير، فلن یكون ٥.الية على حد سواء الداخلية، الطول والحمولة اإلجم

من الضروري النص على األرقام المكافئة للحمولة الطنية اإلجمالية المبينة في الوقت .الراهن في المرفق األول الجدید المقترح

.، أنظر أعاله C 93/4/Add.2 لوثيقة مجلس المنظمة البحریة الدولية ٥الملحق 4 . أنظر تعليق المكتب المتعلق بأماآن اإلقامة على متن سفن الصيد، تحت الجزء الخامس، اإلقامة والغذاء 5



مبادئ عامة-الجزء الثاني

التنفيذ

٦المادة عما إذا آان یمكن اعتبار ) ١(مس سألت نيوزیلندا في ردها على التقریر الخا

وإذا آان ما تشير إليه حكومة نيوزیلندا هو ". تدابير أخرى "مدونات الممارسات الطوعية مدونات الممارسات التي تعتمدها السلطة المختصة على المستوى الوطني، فإن هذه

لوطنية هذه أما إذا لم تكن مدونات الممارسات ا ". تدابير أخرى "المدونات یمكن اعتبارها .ملزمة، فستظهر بمظهر غير آاف لضمان تطبيق االتفاقية

مسؤوليات مالك سفن الصيد والربابنة وصيادي األسماك

٨المادة ، قام المكتب بإدراج الفقرة الفرعية )١(استجابة لرد أستراليا على التقریر الخامس

ة المالحة والخفارة وما ضمان االمتثال لمعایير سالم " التي ترد آاآلتي ٢في الفقرة ) د( بحيث أصبحت ٤، وأعاد صياغة الفقرة "یتصل بذلك من معایير حسن المالحة

یمتثل الصيادون ألوامر الربان المشروعة والمعقولة ولتدابير السالمة والصحة ":آاآلتي ".المعمول بها

االشتراطات الدنيا للعمل -الجزء الثالث على متن سفينة صيد األسماك

ألدنى للسنالحد ا

٩المادة ) ١(أعيدت صياغة هذه المادة مع مراعاة الردود المتلقاة على التقریر الخامس

وبوجه خاص، تلك التي تدعو إلى تحقيق اتساق أآبر بين االتفاقية المقترحة واالتفاقية رقم وأدخلت تعدیالت طفيفة على صياغة الحكم المتعلق باألعمال الخفيفة أثناء . ١٣٨

سنة، دون أن تؤثر ١٥ المدرسية، التي یقوم بها األشخاص البالغون من العمر العطالت .في جوهره

وقدم المكتب اقتراحات إلى اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك عاما، العاملين ١٨متعلقة بحظر العمل الليلي على األشخاص الذین تقل أعمارهم عن

يد أن االجتماع أشار إلى أن هذه األحكام ینبغي أن تطبق ب. على متن سفن الصيد الكبيرة



على جميع الصيادین، بصرف النظر عن حجم السفينة، وتظهر تغييرات من هذا القبيل في .٦الوقت الحاضر في الفقرة

جدیدة ليتبين بوضوح أن هذه المادة ال تؤثر في أي التزامات ٧وأدرج المكتب فقرة ل األعضاء نتيجة تصدیق معایير عمل دولية أخرى من مثل أشد صرامة تعهدت بها الدو

.١٨٢ ورقم ١٣٨االتفاقيتين رقم ویسترعي المكتب االنتباه إلى الفرق القائم بين االتفاقية المقترحة وبين مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة، إذ ال تنص هذه األخيرة على إمكانية أن یعمل األشخاص

. عاما على متن سفن تجاریة ١٦ الذین تقل أعمارهم عن


١٠المادة األعراف "، حذفت عبارة )١(استجابة للردود المتلقاة على التقریر الخامس

. ألنها اعتبرت مبهمة للغایة ٢من الفقرة " الوطنية ومراعاة . مترا٢٤ من هذه المادة بالسفن التي یزید طولها على ٣وتعنى الفقرة

دارت في اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك، تنص الفقرة للمناقشات التي على شخص یعمل على متن سفينة ٢لن تسري اإلعفاءات المذآورة في الفقرة "على أنه

مترا أو تبحر في رحلة دولية أو عندما تمكث في البحر ] ٢٤[صيد یبلغ طولها أو یتجاوز ، یستنتج المكتب أنه ال یوجد بعد توافق واضح في ومع ذلك". عادة ألآثر من ثالثة أیام

.اآلراء بشأن إدراج الحكم في االتفاقية

١١المادة ، عدة نقاط متعلقة بالفقرة الفرعية )١(أثارت إسبانيا في ردها على التقریر الخامس

بما في ذلك االقتراح الذي یقضي بأن تترك سبل تسویة النزاعات لتقدیر التشریعات ،)ه(ستنقل ) ه(وعلى الرغم من أن المكتب لم یدخل هذا التغيير، فإن الفقرة الفرعية . نية الوط

.إلى التوصية، إن حظي اقتراح إسبانيا بالقبول

١٢المادة .تتناول هذه المادة الجدیدة سفن الصيد التي تزید عن طول سيحدد فيما بعد

إلى توافق واضح ولم یتوصل اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك . في االتفاقية المقترحة أو في التوصية المقترحة ١في اآلراء بشأن إدراج الفقرة

وفيما یتعلق بالفترة القصوى لصالحية الشهادة الطبية لشخص شاب، الواردة في ، ٩والعمر المبين في المادة ) عاما١٨(، عمل المكتب على التوفيق بين عمر ٢الفقرة



والمتعلق بالتوصية ) ١(اره أحد الردود المتلقاة على التقریر الخامس واضعا في اعتب .المقترحة

شروط الخدمة-الجزء الرابع

تزوید السفن باألطقم وساعات الراحة

١٤ و١٣المادتان طرحت في اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك مسألة ما إذا آانت

في البحار للمنظمة البحریة الدولية، تستلزم من الدول االتفاقية الدولية لسالمة األرواح تحدید أطقم مأمونة لسفن الصيد وما إذا آان على الدول المطالبة بأن تحمل سفن الصيد

.وسعى المكتب إلى توضيح هذه المسألة . وثائق أطقم مأمونة ،٣الئحة ، تنص الأحكام عامة، ١االتفاقية الدولية لسالمة األرواح في البحار، الفصل

: على ما یلياالستثناءات،

سفن " ٦: ..."ال تطبق اللوائح الحالية عل ما یلي ما لم ینص صراحة على خالف ذلك )أ( .الصيد

، تنص الالئحة سالمة المالحةاالتفاقية الدولية لسالمة األرواح في البحار، الفصل الخامس، السفن جميعا في آل هذا الفصل ینطبق على"، بصورة عامة على أن التطبيق، ١

:، على ما یلي٤وتنص الفقرة ." الرحالت

١٨ و١٧ و١٦ و١٥یجـب أن تقــرر اإلدارة مــدى عــدم انطبــاق أحكـام اللوائـح - ٣: ... على فئات السفن التالية٢٨ و٢٧ و٢٦ و٢٥ و٢٤ و٢٣ و٢٢ و٢١ و٢٠ و١٩و

.لصيدسفن ا

، تنص سالمة المالحة، الفصل الخامس،االتفاقية الدولية لسالمة األرواح في البحار : على ما یليتطقيم السفن،، ١٤الالئحة

تتعهد الحكومات المتعاقدة، فيما یخص سفنها الوطنية، بمراعاة التدابير -١الرامية إلى آفالة تطقيم السفن تطقيما آافيا وآفئا من زاویة سالمة األرواح في

مبادئ "تشير إحدى الحواشي إلى [. د الضرورةالبحار، أو باعتماد هذه التدابير عن بصيغته A.890(21)التي اعتمدتها المنظمة بموجب القرار " التطقيم اآلمن

.] A.955(23)المعدلة بموجب القرار

مناسبة للتطقيم اآلمن I بوثيقة ١ یجب أن تزود آل سفينة ینطبق عليها الفصل -٢على توافر التطقيم اآلمن األدنى الالزم أو بوثيقة مكافئة تصدرها اإلدارة آدليل

.١لالمتثال ألحكام الفقرة



ویتضح من ذلك أنه یراد للدول األطراف في االتفاقية الدولية لسالمة األرواح في البحار أن تحفظ أو أن تعتمد تدابير تضمن أن تكون سفن الصيد مزودة باألطقم على نحو

ه السفن بالوثيقة المناسبة لألطقم المأمونة أو ما آاف وفعال، لكن ال یستلزم منها تزوید هذ . یعادلها والصادرة عن اإلدارة

أن یقوم المكتب بوضع مفاده الجدیدة، ردا على طلب ١٤وقد أدرجت في المادة اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها أو "مقترحات بشأن جزء سابع جدید یتناول

مقترحات قد قدمت إلى اجتماع الخبراء الثالثي بشأن وآانت هذه ال ". مترا […]یتجاوز ، ومع )أ(١ولم یعبر في االجتماع عن أي اعتراض شدید على الفقرة . قطاع صيد األسماك

ولم تحسم . ذلك اقترح أصحاب العمل النظر في نقلها مع بقية اقتراح المكتب إلى التوصية شأن وثائق األطقم المأمونة ینبغي أن المناقشة التي دارت حول ما إذا آان الحكم المقترح ب

ونوقشت األحكام التي ترد في الوقت الحاضر في الفقرة . یرد في االتفاقية أو في التوصية ، لكن بالنظر إلى انعدام اتفاق في هذا الشأن، ٣ و٢، وفي الفقرتين )ب(، الفقرة الفرعية ١

أعاد المكتب صياغة الحكم ومنذ ذلك الحين . فإن النص ظل على حاله آما اقترحه المكتب .، التي یستند إليها في جزء منه ١٨٠لجعله متسقا مع الحكم الوارد في االتفاقية رقم

قائمة أسماء الطاقماتفاقات عمل الصيادین وقائمة باألشخاص "جرى تقسيم الجزء المعنون سابقا

اتفاق عمل "و" الطاقم قائمة أسماء : "إلى قسمين منفصلين، هما " العاملين على متن السفينة " قائمة باألشخاص العاملين على متن السفينة " وتغير عنوان الجزء السابق من ". الصياد .في هذه الصناعة " المصطلح الفني "وقد أعتبر " قائمة أسماء الطاقم "ليصبح

١٥المادة ال ترمي هذه المادة إلى تغطية أفراد الطاقم فحسب وإنما أیضا مراقبي مصائد

.اك وغيرهم من األشخاص العاملين على متن السفينة عندما تقوم برحلة ما األسم، الذي طلب توضيحا )١( واستجابة ألحد الردود المتلقاة على التقریر الخامس

على "أآبر لهذه المادة، جرى تعدیل النص بحيث یدل على وجوب أن تقدم هذه المعلومات ویمكن القيام بذلك على سبيل ". رتها على الفورالشاطئ قبيل مغادرة السفينة أو بعيد مغاد

. المثال باستخدام جهاز الالسلكي تحدد السلطة المختصة الجهة التي تقدم إليها معلومات من :" وأضيفت جملة آاآلتي

".هذا القبيل



اتفاق عمل الصياد

١٦المادة ، أعربت إحدى منظمات أصحاب العمل )١(وفي الرد على التقریر الخامس

عن قلقها من مغبة أن تؤدي هذه المادة إلى ) لس المشاریع الدولية في الوالیات المتحدة مج(وضع اشتراط یقضي بأن تترجم جميع اتفاقات العمل إلى لغة آل صياد یعمل على متن

.ویوجه المكتب االهتمام إلى هذه المسألة العملية لكنه لم یعمد إلى تغيير الحكم . السفينة : في الوقت الحاضر إلى جزأین ١٦اني المشار إليه في المادة ویقسم المرفق الث

، وهو یتناول التفاصيل الدنيا التي یتعين إدراجها في اتفاق عمل الصياد؛ أما ١الجزء فيقدم التفاصيل اإلضافية التي یتعين إدراجها في اتفاق عمل الصياد من أجل ٢الجزء

مترا أو أآثر أو العاملين على ] ٢٤[ها الصيادین العاملين على متن سفن صيد یبلغ طول .متن سفن تقوم برحالت دولية

تنص على ) د( من المرفق الثاني، أدرج المكتب فقرة فرعية جدیدة ١وفي الجزء اسم صاحب العمل أو اسم مالك سفينة الصيد أو أي طرف " أن یتضمن اتفاق عمل الصياد بذلك في الردود المتلقاة على التقریر وقد تمت المطالبة ". آخر في االتفاق مع الصياد

).١(الخامس

١٧المادة ، أعربت إحدى منظمات أصحاب العمل )١(وفي الرد على التقریر الخامس

من ) أ(عن قلقها إزاء ما قد تخلقه الفقرة الفرعية ) الجمعية النرویجية لمالك سفن الصيد (لى حاالت تأخير في مغادرة إشكالية بالنسبة إلى صناعة صيد األسماك، إذ قد تؤدي إ

.ویوجه المكتب االهتمام إلى هذه المسألة العملية لكنه لم یعمد إلى تغيير النص . السفن ، توضيح ما المقصود بتعبير )١(وطلبت نيوزیلندا في ردها على التقریر الخامس

ویشير المكتب إلى أن هذه السجالت قد ). ب(الوارد في الفقرة الفرعية " سجالت "مسك تكون ضروریة من أجل جملة أمور منها ألغراض ضریبية خاصة بالصياد أو لتقدیم برهان على المدة الزمنية التي یقضيها الصياد في البحر والالزمة لالرتقاء بما لدیه من

وعلى نحو ما اقترحته فرنسا، یمكن مسك السجالت باستخدام أي أسلوب . شهادات الكفاءة .ثل في شكل دفتر الخدمة التقليدي أم أسلوب أحدث من األساليب سواء أآان یتم



١٨المادة یالحظ المكتب أنه لم تطالب سوى قلة مــن الردود المتلقاة علــى التقریـر الخامس

وفي هذا الخصوص، یحيل المكتب إلى مناقشة ". األطراف المعنية " بتوضيح تعبير ) ١( . ٦سماك هذه المسألة في تقریر اللجنة المعنية بقطاع صيد األ

٢٠المادة الجدیدة، ردا على طلب یقضي بأن یضع المكتب مقترحات ٢٠أدرجت المادة

[…]اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز "بشأن جزء جدید سابع یتناول ، اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وقد قدمت هذه المقترحات إلى ". مترا

المقترحات نتيجة لآلراء المعرب عنها في االجتماع المذآور وألسباب وجرى تعدیل .أخرى یرد وصفها فيما یلي

، أشار أحد الخبراء إلى أن اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وفي وفي . من المألوف أن یبرم صيادو األسماك اتفاقات مع أطراف غير مالك سفينة الصيد

عيدت صياغة الحكم ليتبين بوضوح أن مسؤولية ضمان أن یحوز آل أثناء االجتماع، أ صياد على عقد عمل مكتوب وموقع، لكن ليس بالضرورة توقيع العقد، تقع على عاتق

. مالك سفينة الصيد، مع أن المكتب ليس على یقين من أن التغيير المذآور مقبول للجميع وث قصور من جانب وآالة التعيين ولضمان أن یظل الصياد یتمتع بالحمایة في حالة حد

والتوظيف، قام الكتب منذ ذلك االجتماع بإدراج فقرة جدیدة تنص على أن یتحمل مالك سفينة الصيد المسؤولية الكلية حتى وإن آان اتفاق عمل الصياد قد أبرم بين الصياد ووآالة

.للتعيين والتوظيف تفاصيل إضافية یتعين ) ٢ (وعلى نحو ما أشير إليه أعاله، یعرض المرفق الثاني

یبلـغ طولهــا "إدراجها في اتفاق عمل الصياد من أجل الصيادین العاملين علــى متن سفن وفي االجتماع، وأثناء ". مترا أو أآثر أو العاملين على متن سفينة تقوم برحلة دولية ] ٢٤[

مي الياباني إلى مناقشة مسألة تزوید السفن باألطقم وساعات الراحة، أشار الخبير الحكو أن أفضل السبل الكفيلة بتحدید ساعات الراحة في اليوم هو سبيل الحوار االجتماعي

وحاول المكتب وضع هذا االقتراح في الحسبان عن طریق إدراج . واتفاق عمل الصياد ، التي تبدو أنسب )٢(من المرفق الثاني ) هـ(حكم بشأن هذه المسألة في الفقرة الفرعية

. فيهمكان یرد

.٥٤٤-٥١٩، الفقرات ٢٠٠٤، جنيف، ٩٢، مؤتمر العمل الدولي، الدورة ٢١ رقم محضر األعمال المؤقت 6



اإلعادة إلى الوطنیحتوي على ) ١(یشير المكتب إلى أن نص االتفاقية المقترحة في التقریر الخامس

وتقدم ". وثائق الهویة وحقوق اإلعادة إلى الوطن وخدمات التعيين والتوظيف "جزء عنوانهالتعيين "و" لإلعادة إلى الوطن "االتفاقية المقترحة في الوقت الحاضر أجزاء منفصلة

، نظرا إلى أن األحكام المتعلقة بهذه "وثائق الهویة " وال یوجد جزء بعنوان ". التوظيف و، وأدرجت في الدیباجة )١(المسألة قد حذفت مراعاة للردود المتلقاة على التقریر الخامس

. ١٨٥، رقم ٢٠٠٣، )مراجعة(إشارة إلى اتفاقية وثائق هویة البحارة

٢١المادة ردا على طلب یقضي بأن یضع المكتب مقترحات بشأن ٢١ة أدرجت المادة الجدید

[…]اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز "جزء سابع جدید یتناول . بشأن قطاع صيد األسماك اجتماع الخبراء الثالثي وقدمت هذه المقترحات إلى ". مترا

عادة البحارة إلى أوطانهم، وهذه االقتراحات مستمدة من العناصر الرئيسية التفاقية إ ) ١٦٦رقم ( ١٩٨٧، )مراجعة (واتفاقية إعادة البحارة إلى أوطانهم ) ٢٣رقم (١٩٢٦

. وأحكام مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة ، لم تحسم المناقشة المتعلقة اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وفي

٢٤مثل السفن التي یبلغ طولها (ى السفن الكبيرة بما إذا آان ینبغي أن تطبق األحكام عل أو على السفن التي تقوم برحالت دولية أو تلك التي تقوم برحالت لمسافة ) مترا أو أآثر

على أن یؤخذ في الحسبان أنه في بعض البلدان الكبرى یمكن (معينة بعيدا عن الميناء األم يد عن موطن الصياد أو عن ميناء أن یطالب الصياد بإعادته إلى وطنه من ميناء بع

ترآيبة من هذه ، أو تطبق على )صعوده إلى السفينة، وإن آان هذا الميناء داخل بلده ولم یجد المكتب مبررا لقصر الحمایة المنصوص عليها في هذه . المعایير أو منها جميعها

عفاءات الممنوحة المادة على فئة معينة من الصيادین، وهو إذ یضع في اعتباره إمكانية اإل .، لم یدرج بالتالي أي تقييدات من هذا القبيل في هذه المادة ٣في إطار المادة

ویشير . على أن یتحمل مالك سفينة الصيد تكلفة اإلعادة إلى الوطن ٢وتنص الفقرة المكتب إلى أنه على نحو ما تنص عليه المواد المتعلقة باتفاق عمل الصياد، یمكن أن یكون

ومع ذلك ستبين هذه الفقرة بوضوح أن . د أبرم اتفاقا مع طرف آخر غير المالك الصياد ق .المسؤولية عن اإلعادة إلى الوطن تظل ملقاة على عاتق مالك سفينة الصيد

التعيين والتوظيف

٢٢المادة ردا على طلب یقضي بأن یضع المكتب مقترحات ٢٢أدرجت هذه المادة الجدیدة

[…]اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز "تناول بشأن جزء سابع جدید ی



، اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وقدمت هذه المقترحات إلى ". مترا وفي مشروع اتفاقية ١٧٩وهي تستند إلى المفاهيم الرئيسية الواردة في االتفاقية رقم

تي دارت في االجتماع بشأن هذه المسألة لم بيد أن المناقشة ال . العمل البحري الموحدة . تحسم

، رأى المكتب أن هذه الحمایة ینبغي أال تنطبق على ٢٢وعند إعداد نص المادة أو السفن التي تقوم برحالت دولية فحسب وإنما الكبيرة الصيادین العاملين على متن السفن

طورة المتعلقة بهذه بيد أنه یدرك أن بعض المشكالت األشد خ . على جميع الصيادین ولذا فهو لم ". المياه النائية "المسألة تشتمل على الصيادین العاملين على متن سفن في

٣وأدرج المكتب أیضا فقرة فرعية . یقصر نطاق هذه المادة على فئة خاصة من الصيادین ة من االتفاقي ٤ بشأن لوائح وآاالت التعيين والتوظيف، مستمدة من المادة ٤وفقرة ) ج(

ویعتقد أن هذا األمر بالغ األهمية على ضوء أنه بموجب التغييرات المقترح . ١٧٩رقم إدخالها على المواد المتعلقة باتفاق عمل الصياد یمكن أن تكون وآاالت التعيين والتوظيف

.طرفا في هذه االتفاقات

دفع أجور الصيادین

٢٣المادة لى توضيح النص لكن دون تغيير ترمي إ٢٣أدخل المكتب تغييرات على المادة

طرحت ) ١(وهو یشير إلى أن عددا من الردود المتلقاة على التقریر الخامس . معناهتساؤالت حول اإلمكانية العملية لضمان دفع أجور الصيادین على نحو منتظم مع مراعاة

، لم ومع ذلك . تقليد دفع أجور الصيادین بصورة آلية أو جزئية على أساس حصيلة الصيد یتلقى الصيادون أجرا شهریا أو "یعمد المكتب إلى تغيير النص ألنه یبدو أن عبارة

.تأخذ بالفعل في الحسبان الشواغل المعرب عنها " منتظما

٢٤المادة ردا على طلب یقضي بأن یضع المكتب مقترحات بشأن ٢٤أدرجت المادة الجدیدة

[…]فن التي یبلغ طولها أو یتجاوز اشتراطات إضافية للس "جزء سابع جدید یتناول . اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وقدمت هذه المقترحات إلى ". مترا

سفن الصيد التي یبلغ طولها أو "وعمل المكتب على صياغة المادة بحيث تنطبق على من ما یتلقونه "واستخدم تعبير ". مترا أو التي تقوم برحالت دولية ] ٢٤[یتجاوز .ليشمل الصيادین بالمشارآة " مدفوعات



اإلقامة والغذاء-الجزء الخامس على نحو ما أشير إليه في مكان آخر من هذا التقریر، اتفقت اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك في الدورة الثانية والتسعين لمؤتمر العمل الدولي، على أنه ینبغي إجراء

ل عقد الدورة الثالثة والتسعين لمؤتمر العمل الدولي في مشاورات بشأن مسألة اإلقامة قب اجتماع الخبراء آما نظر . ، آما ینبغي للمكتب ابتكار آلية لتيسير العملية ٢٠٠٥عام

من بين ما نظر في االقتراحات المقدمة بشأن الجزء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك صلة بشأن أماآن اإلقامة على متن الخامس، اإلقامة والغذاء، وفي المرفق الثالث ذي ال

.سفن صيد األسماك اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وعمد المكتب عند إعداد نص

:إلى القيام بما یلي فضال عن المرفق الثاني من ١٢٦السعي إلى معالجة المفاهيم الرئيسية لالتفاقية -

رة الثانية والتسعين لمؤتمر العمل االستنتاجات المقترحة التي أعدها المكتب للدو الدولي؛

مراعاة أحكام مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة بحيث یتسنى تقدیم نص - یتالءم في مجمله مع هذا الصك؛

تبسيط النص، حيثما یكون ذلك ممكنا، لحذف التفاصيل غير األساسية التي من - شأنها أن تعرقل عملية التصدیق؛

لمتعلقة باإلقامة، التي قدمتها اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك مراعاة التعدیالت ا - إلى مؤتمر العمل الدولي؛

صياغة أحكام من أجل جميع السفن مشفوعة باشتراطات نصية إضافية من أجل - ؛ الكبيرة سفن الصيد

السعي، حيثما آان ذلك ممكنا، إلى تفادي أوجه التضارب مع التوجيهات المقدمة -ات الصلة المشترآة بين منظمة األغذیة والزراعة ومنظمة العمل في الصكوك ذ

الدولية والمنظمة البحریة الدولية؛ .السعي إلى اقتراح اشتراطات تكون عند التنفيذ فعالة بالقياس إلى تكلفتها -

اقتراحات المكتب اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وناقش وعقب االجتماع، . شأن بعض هذه االقتراحات وليس آلها وتوصل إلى توافق في اآلراء ب

، التي أصبحت في الوقت )١( في التقریر الخامس ٢٢أجرى المكتب تغييرات في المادة على أن تقوم الدولة ٢٨وتنص المادة ). باء ٢( في التقریر الخامس ٢٨الحاضر المادة

وتنص ". بشأن أماآن اإلقامةتستجيب آليا ألحكام المرفق الثالث "العضو بوضع قوانين التي " ٤٣هذا المرفق حسبما تنص عليه المادة " أیضا على أنه یمكن تعدیل ٢٨المادة



تجعل إدخال التعدیالت على المرفق مشروطا بإجراء قبول ضمني یستهلك من المنظمة على متن وقتا وتكلفة أقل، مما یسهل بدرجة أآبر عملية جعل المعایير التقنية بشأن اإلقامة

.سفن الصيد تواآب التطورات التي تطرأ على القطاع وتفي باحتياجاته إلى المرفق الثاني من االتفاقية ١٢٦ویستند المرفق الثالث إلى االتفاقية رقم

جميع سفن "وهو یسري على . على حد سواء) ١(المقترحة الوارد في التقریر الخامس من ٣فاءات منصوص عليها طبقا ألحكام المادة الصيد الجدیدة ذات السطح رهنا بأي إع

اشتراطات هذا " بيد أنه ینص أیضا على أن تطبق السلطة المختصة آذلك ". هذه االتفاقية وینص ". المرفق على السفن الموجودة عندما تقرر وبقدر ما تقرر أن ذلك معقول وعملي

أن تبلغ بذلك منظمة المرفق على إمكانية إدخال تغييرات في ظل ظروف معينة، على ویمكن لهذا المرفق، بعد إجراء مشاورات، . من هذه االتفاقية ٤العمل الدولية وفقا للمادة

.أن یطبق أیضا على بعض سفن الصيد الصغيرة ویجدر التذآير بأنه في الدورة الثانية والتسعين لمؤتمر العمل الدولي، آانت إحدى

ور حول معرفة ما إذا آان ینبغي أن تطبق بعض المسائل الهامة والمثيرة للجدل تتمح مترا أو أآثر أو تلك التي یبلغ طولها ٢٤طولها االشتراطات الشدیدة على السفن التي یبلغ

٤وتم التصدي لهذه المسألة عن طریق إدراج النص اآلتي في الفقرة . مترا أو أآثر١٥ :من المرفق الثالث

مترا على ]٢٤[طولها أو یتجاوز لسفن التي یبلغ یجوز تطبيق االشتراطات بالنسبة ل مترا عندما تقرر ]٢٤[مترا والتي ال یتجاوز طولها ] ١٥[السفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز

.السلطة المختصة، بعد التشاور، أن ذلك معقول وعملي

على سبيل المثال، التخطيط (وینظم ما تبقى من المرفق الثالث بحسب المسألة ویوجد ضمن آل ). رقابة؛ التصميم والبناء؛ الضوضاء واالهتزازات وما إلى ذلك وال

وفيما . ىالكبرمسألة أحكام تطبق على جميع السفن تليها أحكام إضافية تطبق على السفن السفــن التي یبلغ طولها أو "ى، استخــدم المكتب معياري رـ الكب یخص اشتراطات السفن

ألسباب ورد وصفها " طن ]١٠٠[ تتجاوز حمولتها اإلجمالية مترا والتي ال ]٢٤[یتجاوز أما بالنسبة إلى االشتراطات اإلضافية للسفن الكبرى للغایة، فقد استخدم . سابقا في التعليق مترا والتي تتجاوز حمولتها ] ٤٥[للسفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز "المكتب معيار

معقوفتين ألنها نوقشت لكن لم یتوصل بعد وتظل األرقام ضمن ". طن] ٥٠٠[اإلجمالية وترآت أرقام أخرى في المرفق بين معقوفتين، مثل األرقام المتعلقة . إلى اتفاق بشأنها

باألمتار المربعة للمساحة األرضية المخصصة لكل صياد في غرف النوم، وذلك لعدم .التوصل بعد إلى اتفاق بشأنها



ة حماية الصحة والرعاي-الجزء السادس الطبية والضمان االجتماعي

الرعایة الطبية

٣٠المادة ردا على طلب یقضي بأن یضع المكتب مقترحات بشأن ٣٠أدرجت المادة الجدیدة

[…]اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز "جزء سابع جدید یتناول . قطاع صيد األسماك اجتماع الخبراء الثالثي بشأن وقدمت هذه المقترحات إلى ". مترا

مترا أو ] ٢٤[سفن الصيد التي یبلـغ طولهـا أو یتجاوز "وصيغت المادة بحيث تسري على ".تبحر في رحالت دولية أو التي تمكث عادة في البحر ألآثر من ثالثة أیام

ویشير المكتب إلى أن الخبراء من العمال قدموا اقتراحات إضافية متعلقة بأحكام ومع أن االقتراحات . أثناء االجتماع الكبيرة الطبية على متن سفن الصيد من أجل الرعایة

لم تحظ بالموافقة، فإن االجتماع وافق على إدراج هذه المقترحات وما یتصل بها من أحكام متعلقة بمسؤولية مالك سفينة الصيد في تقریره من أجل دراستها قبل عقد الدورة الثالثة

.لي والتسعين لمؤتمر العمل الدو

السالمة والصحة المهنيتان ومنع الحوادث

٣١المادة من ٤٢بيد أنه اقترح في الفقرة . لم یدخل المكتب تغييرات جوهریة على النص

).ه(٣١التوصية المقترحة توجيهات متعلقة باللجان المشترآة المقررة في المادة والمعرب ) ١(س ویوجه المكتب االهتمام إلى تعليقات الدانمرك على التقریر الخام

، وتتمثل هذه التعليقات اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك عنها أیضا في في أن االتفاقية ینبغي أن تتضمن حكما ملزما یرمي إلى حمایة الصيادین من الضوضاء واالهتزازات على متن سفن الصيد سواء أدرج آحكم یشمل جميع السفن أو في مرحلة

وفي هذا ). ٣٢وعليه فهو یدرج في إطار المادة (م یشمل السفن الكبرى أولى آحكالخصوص، سعى المكتب إلى تحدید موضع إلدراج حكم من هذا القبيل وآيفية إدراجه، دون أن یغرب عن ذهنه أن هذا الجانب هو أحد الجوانب الكثيرة الخاصة بالسالمة

من التوصية المقترحة قائمة ٤٥لفقرة وتتضمن ا . والصحة المهنيتين التي یمكن اختيارها .بالمواصفات التقنية



٣٢المادة ردا على طلب یقضي بأن یضع المكتب مقترحات بشأن ٣٢أدرجت المادة الجدیدة

[…]اشتراطات إضافية للسفن التي یبلغ طولها أو یتجاوز "جزء سابع جدید یتناول ولم . الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك اجتماع الخبراء وقدمت هذه المقترحات إلى ". مترا

تحسم المناقشة التي دارت في االجتماع حول ما إذا آانت األحكام المقترحة ینبغي أن وصاغ المكتب المادة بحيث ". الكبرى "تطبق على جميع السفن أو أن تقتصر على السفن

ي تبحر في مترا أو تلك الت ] ٢٤[سفن الصيد التي یبلغ طولها أو یتجاوز "تسري على ". رحالت دولية

أیضا الحاجة إلى توضيح اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك وناقش المسؤوليات الخاصة بكل من مالك سفينة الصيد وربانها فيما یتعلق بتقييم المخاطر، وهي

.ام لكنها قد تقتضي مزیدا من االهتم ٨مسألة تم التصدي لها على نحو جزئي في المادة اجتماع الخبراء الثالثي بشأن ، وهو نص ناقشه )ب (٢ في الفقرة ٣٢وتنص المادة على أن تشترط السلطة المختصة بأن یزود مالك سفن الصيد قطاع صيد األسماك

والربابنة والصيادین وغيرهم من األشخاص ذوي الصلة بالقدر الكافي والمناسب من تقييم وإدارة "لك من المعلومات المالئمة عن طریقة اإلرشادات والمواد التدریبية أو غير ذ

ویوجه المكتب االنتباه إلى ". المخاطر التي تتهدد السالمة والصحة على متن سفن الصيد الحاجة المحتملة إلى توضيح الجهة المسؤولة عن تقدیم إرشادات أو معلومات من هذا

. القبيل

الضمان االجتماعي

٣٣المادة اللجنة المعنية بقطاع صيد األسماك ألحكام الضمان االجتماعي في في أثناء مناقشة

الدورة الثانية والتسعين لمؤتمر العمل الدولي، اتفق على اإلبقاء على أحد األحكام داخل ونتيجة . ٧))١( من االتفاقية المقترحة الواردة في التقریر الخامس ٢٧المادة (معقوفتين

، أعاد المكتب خبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك اجتماع اللآلراء المعرب عنها في المقيمون عادة "، وأدرج عبارة ٣٣صياغة هذه المادة التي أصبحت في الوقت الحاضر

" غيرهم من العمال "ویشير المكتب إلى أنه قد یعتبر ". الصيادون "بعد آلمة " في أراضيها فر نظام ضمان اجتماعي للعمال وعلى سبيل المثال، إذا توا . العمال اآلخرین المشابهين

الذین یعملون لحسابهم الخاص فلن یستبعد منه الصيادون العاملون لحسابهم الخاص،

.٦٩٤-٦٧٨، الفقرات ٢٠٠٤، جنيف، ٩٢، مؤتمر العمل الدولي، الدورة ٢١ رقم محضر األعمال المؤقت 7



وآذلك األمر إذا توافر نظام ضمان اجتماعي للمستخدمين فلن یستبعد منه الصيادون الذین .یعملون آمستخدمين

) ١(ى التقریر الخامس ویوجه المكتب أیضا االهتمام إلى بعض الردود المتلقاة عل اجتماع الخبراء الثالثي بشأن فضال عن اآلراء التي أعرب عنها عدد من الخبراء في

فيما یتعلق بالحاجة إلى لغة أدق بشأن طوارئ الضمان االجتماعي قطاع صيد األسماك التي یتعين أن تكون مشمولة واحتمال دمج األحكام المتعلقة بالضمان االجتماعي باألحكام

. المتعلقة بالحمایة في حاالت المرض أو اإلصابة أو الوفاة المرتبطة بالعمل

٣٥ و٣٤المادتان اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد راعى المكتب في اقتراحاته المقدمة إلى

نص األحكام المتعلقة بالضمان االجتماعي في مشروع اتفاقية العمل البحري األسماكتتعهد الدول األعضاء باتخاذ خطوات، تبعا : "ما إضافيا یرد آاآلتي ، واقترح حك الموحدة

للظروف الوطنية، إفرادیا ومن خالل التعاون الدولي للتوصل تدریجيا إلى توفير الحمایة ". الشاملة بالضمان االجتماعي لجميع الصيادین

التقریر وأعاد المكتب صياغة الحكم المقترح على أساس التعليقات المتلقاة في . اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك واآلراء المعرب عنها ) ١(الخامس

والمادة ٣٤وعمل في الوقت الحاضر على تقسيم الحكم إلى مادتين منفصلتين، هما المادة وبذلك یتم التمييز بين حمایة الضمان االجتماعي التي تقدمها الدول األعضاء إلى . ٣٥

والحمایة المقدمة إلى الصيادین ) ٣٤المادة (ن المقيمين عادة في أراضيها جميع الصيادی غير المقيمين عادة في أراضي الدولة العضو لكنهم یعملون على متن سفن الصيد التي

باتخاذ "وفي آال المادتين، تلتزم الدولة العضو ). ٣٥المادة (ترفع علم هذه الدولة صل تدریجيا إلى توفير الحمایة الشاملة بالضمان خطوات، تبعا للظروف الوطنية، للتو

تنص على أنه فيما یخص الصيادین غير ٣٥بيد أن المادة . للصيادین " االجتماعيإفرادیا " المقيمين بصورة اعتيادیة في البلد یمكن أن توفر الدول األعضاء هذه الحمایة

ان االجتماعي الثنائية ومن خالل التعاون الدولي، بما في ذلك من خالل اتفاقات الضم ". ومتعددة األطراف

٣٦المادة وأصبحت في ) ١( في التقریر الخامس ٢٨فيما یخص المادة التي آانت المادة

في االتفاقية المقترحة، أعاد المكتب صياغة النص تبعا لمقدمة ٣٦الوقت الحاضر المادة .٣٥ وینبغي تفسير هذه المادة مقترنة بالمادة . ٣٥ و٣٤المادتين



الحمایة في حاالت المرض أو اإلصابة أو الوفاة المرتبطة بالعمل

٣٧المادة لتكون " الرعایة الطبية " بتعبير " العنایة الطبية "استعيض في هذه المادة عن تعبير

.متسقة مع ما تبقى من االتفاقية ي اجتماع الخبراء الثالث وعلى نحو ما أشير إليه سابقا، قدم الخبراء العمال في

ومع أن . أحكاما جدیدة متعلقة بمسؤولية مالك سفن الصيد بشأن قطاع صيد األسماك االقتراحات لم تحظ بالموافقة، فإن االجتماع وافق على إدراج هذه االقتراحات وما یتصل بها من أحكام في تقریره من أجل دراستها قبل عقد الدورة الثالثة والتسعين لمؤتمر العمل

.الدولي

االمتثال والتنفيذ-لسابع الجزء ا

٣٩المادة عمليات "، بتوضيح محتویات وطرائق )١(طالب أحد الردود على التقریر الخامس

في الوقت نفسه، أن ". التفتيش الدوریة الموثقة وحاول المكتب توضيح ذلك، مراعيا مختلفة شتراطات التي تشمل السفن الكبرى أو السفن التي تقوم برحالت دولية قد تكون اال

وبقيام المكتب . عن تلك التي تشمل السفن الصغيرة التي ال تعمل سوى في المياه اإلقليمية صادرة عن السلطة المختصة وتبين أن "بتوضيح ذلك اشترط أن تكون الوثيقة المحمولة

السفينة خضعت لتفتيش من جانب السلطة المختصة أو المفوضة للتحقق من امتثالها واشترط أیضا أن تكون الوثيقة ". اقية بخصوص ظروف المعيشة والعمل ألحكام هذه االتف

). على نحو ما اقترحته النرویج (صالحة لمدة زمنية محدودة، ربما لمدة ثالث سنوات، وأخيرا، اقترح أن یكون في اإلمكان مالءمة فترة صالحية الوثيقة مع فترة صالحية

دي هذه العملية األخيرة إلى استخدام موارد وستؤ. ٨الشهادة الدولية لسالمة سفينة الصيد . السلطة المختصة بقدر أآبر من الكفاءة

٤٠المادة ) ١( المادة في التقریر الخامس ٣٣أعاد المكتب صياغة المادة التي آانت

في االتفاقية المقترحة، لكي تنص على إمكانية ٤٠وأصبحت في الوقت الحاضر المادة

.٧ و٦، الفصل األول، الالئحتين ١٩٩٣ أنظر بروتوآول توریمولينوس لعام 8



أو غيرها من المنظمات إجراء عمليات تفتيش وإصدار الترخيص للمؤسسات العامة وإضافة . ویراعي هذا النص الجدید أحكام مشروع اتفاقية العمل البحري الموحدة . وثائق

إلى ذلك، یتالءم هذا المفهوم مع تفویض السلطة المنصوص عليه في إطار ، )البحارة ( العمل من اتفاقية تفتيش ) ب (٧، الفقرة ١الوارد في المادة " المفتش "تعریفومن الناحية العملية، سيبين هذا الحكم بوضوح أن بإمكان هذه ). ١٧٨رقم (١٩٩٦

المنظمات، من قبيل جمعيات التصنيف، أن تقوم بعمليات التفتيش بالنيابة عن الدولة وبالرغم من أن ذلك لم یذآر بالتحدید، سيتيح هذا الحكم آذلك للدولة العضو أن . العضو

ؤسسات العامة أو لمنظمات من دولة عضو أخرى تعترف بكفاءتها واستقالليتها تأذن للم . القيام بعمليات التفتيش وإصدار وثائق بالنيابة عنها

٤١المادة ال یوجد في الجزء الثامن المتعلق باالمتثال والتنفيذ من نص االتفاقية المقترحة في

وأشار المكتب في اقتراحاته التي . ، حكم یتعلق بإجراءات الشكاوى )١(التقریر الخامس إلى أنه عوضا عن إدراج اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماك قدمها إلى

إجراءات الشكاوى في المرفق المتعلق باإلقامة على متن سفن الصيد مما سيكون متسقا مع ا وردت في التقریر والمرفق الثاني من االتفاقية المقترحة على نحو م ١٢٦االتفاقية رقم

وقد . ، ستنقل مسألة إجراءات الشكاوى إلى الجزء المتعلق باالمتثال والتنفيذ )١(الخامس وتتصدى المادة للشكاوى . تم القيام بذلك، األمر الذي أفضى إلى نشوء مادة جدیدة

لتبين ٥وأدرجت الفقرة . المعروضة على سلطات دولة العلم و دولة الميناء على حد سواء ال تستلزم " أنها ال تقوم على أساس "بوضوح أن الشكاوى التي یتبين على نحو ظاهر

.التحقيق فيها

تعديل المرفقين األول والثالث-الجزء الثامن

٤٣المادة تنص هذه المادة الجدیدة على إجراء القبـول الضمني للتعدیـالت علـى المرفقين

إطار مناقشة الجزء الخامس، ستنص هذه وعلى نحو ما أشير إليه في . األول والثالث المادة على سبل لتعدیل المرفقين تتسم بقدر أآبر من الفعالية بالقياس إلى التكلفة وذلك

وقد . لجعلهما یواآبان التطورات التي تطرأ على قطاع صيد األسماك ویفيان باحتياجاته تعدیل هذا على هذین یرغب المؤتمر في النظر في ما إذا آان ینبغي أن یسري إجراء ال

.المرفقين أو أن یقتصر على المرفق الثالث أو ربما على المرفقات الثالثة آلها لالتفاقية



تعليق على التوصية المقترحة بشأن العمل في قطاع صيد األسماك

الشروط الالزمة للعمل-الجزء األول على متن سفن الصيد

حمایة الشباب

٥ - ١الفقرات اشتراطات إضافية للسفن "بناء على ما طلب منه، اقتراحات بشأن أعد المكتب،

اجتماع الخبراء الثالثي بيد أنه في . ٥ و٤للفقرتين " مترا[…]التي یبلغ طولها أو یتجاوز ، تم االتفاق بوجه عام على تطبيق الحكمين الجدیدین المقترحين بشأن قطاع صيد األسماك

.ن الكبرى على جميع السفن وليس فقط على السف


١٠ - ٦الفقرات على ضوء األحكام الجدیدة المقترحة بشأن الفحص الطبي في االتفاقية، حذفت

) ١( من التقریر الخامس ٥األحكام التي آانت واردة في التوصية المقترحة في الفقرة ين بفترة المتعلقت ٨ و٧والمتعلقة بما ینبغي أن تفيد به الشهادة الطبية وفي الفقرتين

.صالحية الشهادة الطبية بالنسبة للشباب من ) هـ(١١، یسترعي المكتب االنتباه إلى تعليقاته على المادة ٨وفيما یخص الفقرة

.االتفاقية المقترحة

المؤهالت والتدریب

١٢ - ١١الفقرات اشتراطات إضافية للسفن التي "أعد المكتب بناء على ما طلب منه مقترحات بشأن

ویوجه المكتب االهتمام إلى تعليقاته على . ١٢للفقرة " مترا[…]طولها أو یتجاوز یبلغ . من االتفاقية المقترحة ١٤المادة



شروط الخدمة-الجزء الثاني

سجل الخدمة ١٣الفقرة

".ینبغي أن یوضع في متناول "إلى عبارة " یكون في متناول "جرى تغيير عبارة

دفع أجور الصيادین ١٥الفقرة

اشتراطات إضافية للسفن التي "أعد المكتب بناء على ما طلب منه اقتراحات بشأن اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع ، جرى تقدیمها إلى " مترا[…]یبلغ طولها أو یتجاوز

.ویستند هـذا النص إلى االقتراحات المذآورة . صيد األسماك

أماآن اإلقامة-الجزء الثالث

٣٢ -١٦الفقرات ویحيل المكتب إلى تعليقاته على الجزء الخامس بشأن اإلقامة . هذا الجزء جدید

.والغذاء في االتفاقية المقترحة

الحماية الصحية والرعاية-الجزء الرابع الطبية والضمان االجتماعي

٣٧الفقرة اشتراطات إضافية للسفن التي "أعد المكتب بناء إلى ما طلب منه اقتراحات بشأن

اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع ، جرى تقدیمها إلى " مترا[…] طولها أو یتجاوز یبلغ . إلى االقتراحات المذآورة ٣٧وتستند الفقرة . صيد األسماك

السالمة والصحة المهنيتان

٤٧ - ٣٨الفقرات اشتراطات إضافية للسفن التي "أعد المكتب بناء على ما طلب منه اقتراحات بشأن

اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع ، جرى تقدیمها إلى " مترا[…]ا أو یتجاوز یبلغ طوله وأشار عدد من الخبراء في االجتماع إلى أن هذه األحكام یمكن أن تسري . صيد األسماك



ولهذا السبب، أعاد المكتب تنظيم الفقرات المتعلقة بالسالمة الصحة . على جميع السفن وصية المقترحة وجعل هذه اإلرشادات تسري على جميع المهنيتين بما یتمشى مع الت

إرشادات إضافية بشأن اللجان المشترآة المشار إليها في ٤٢آما أدرج في الفقرة . السفن منظمة األغذیة إشارة إلى المدونة المشترآة بين ٤٦وأدخل على الفقرة ) ه (٣١المادة

بشأن سالمة دولية وهي المدونة والزراعة ومنظمة العمل الدولية والمنظمة البحریة ال الجزء ألف، ممارسات السالمة والصحة للربان صيادي األسماك وسفن صيد األسماك،

.والطاقم

الضمان االجتماعي

٤٩ و٤٨الفقرتان لمراعاة التغييرات التي أدخلت على ٤٩ و٤٨أدخل المكتب تغييرات على الفقرتين

. من االتفاقية المقترحة ٣٦ - ٣٣المواد

٥٠لفقرة ا ".شخص یتمتع بالحمایة "لتصبح " مطالب "قام المكتب بتغيير آلمة

ومراعاة للتغييرات واإلضافات التي أدخلت على مواد االتفاقية المقترحة، المتعلقة في التوصية ٢٩بالضمان االجتماعي، حذفت الفقرة التي آانت في األصل الفقرة

).١(المقترحة في التقریر الخامس

أحكام أخرى-الخامس الجزء

٥١الفقرة في االتفاقية المقترحة أو في " منطقة اقتصادیة خالصة "لم یعرف مصطلح

ویقصد المكتب أن التعریف الذي سيطبق هو تعریف المنطقة . التوصية المقترحة من اتفاقية األمم المتحدة لقانون البحار ٥٥االقتصادیة الخالصة الوارد في المادة


ملحق

اجتماع الخبراء الثالثي بشأن قطاع صيد األسماكتقرير

Documents

كﺎﻤﺳﻷا ﺪﻴﺻ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا...كﺎﻤﺳﻷا ﺪﻴﺻ عﺎﻄﻗ ﻲﻓ ﻞﻤﻌﻟا H:\Word\Arabic\Confrep\2005\Report V(2A)\Final\36-3-05.doc