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Presentación de criterios básicos para la formulación de proyectos que incorporan el enfoque de género, basada en el sisetema de inversión pública y entidades de cooperación técnica internacional.
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Consultores Ambientales
Municipalidad Distrital de Végueta-Centro IDEAS-UNJFSC
Introducción (aspectos generales).
Qué es un proyecto
Por qué hacer un proyecto
La importancia del diagnóstico
El SNIP, la problemática socio-ambiental y los proyectos de inversión pública
Componentes y fases de un proyecto
Conflictos y potencialidades, enfoque reactivo vs proactivo
Elementos para un mejorar los proyectos incorporando el enfoque de género para la sostenibilidad
Pla
nific
ac
ión
y p
roye
cto
s La planificación desde la perspectiva de género comienza a desarrollarse, a partir de las conclusiones obtenidas en los diversos estudios realizados en los que se demuestran que el rol que ocupan las mujeres en la sociedad, las sitúan en una posición de desventaja, para el acceso a la información, recursos, ofertas o cualquier otro dispositivo que se oferte a la población en general.
Gé
ne
ro y
de
sarr
ollo
El Perú experimenta una pérdida de un
poco más de 30% en el IDH debido a la
desigualdad de la distribución y un 60%
de pérdida debido a la desigualdad de
género.
Universalizar la democracia, hacerla real con imparcialidad.
Promover la igualdad entre hombres y mujeres, democratizando la
sociedad y creando un acceso igualitario a sus recursos.
Visibilizar los roles de las mujeres en la sociedad, sobre todo en la
economía.
Incluir la visión y propuestas de las mujeres en las políticas públicas.
Incluir medidas para que aumente su participación en todos los ámbitos.
Visibilizar las prácticas discriminatorias para su eliminación.
Adoptar medidas para eliminar barreras que discriminan a las mujeres.
Incluir los intereses de las mujeres en los ámbitos sociales y económicos.
Utilizar racionalmente los recursos de hombres y mujeres para la sociedad.
(Martínez y Escapa, 2008)
Planes de desarrollo
concertado y
Presupuestos
participativos
La planificación con perspectiva de género es una herramienta clave para el éxito de nuestros proyectos.
La planificación debe contemplar la atención a las particularidades (necesidades prácticas e intereses estratégicos) de hombres y de mujeres, y orientarse, además, hacia una transformación más estructural del sistema de relaciones masculino - femenino, cuyo fundamento sea la equidad en la diferencia.
La Agencia Alemana de Cooperación Técnica para el Desarrollo (GIZ) señala: “se entiende por proyecto una tarea innovadora que tiene un objetivo definido, debiendo ser efectuada en un cierto período, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionando de esta manera problemas específicos o mejorando una situación...
Grupo de recursos principalmente
materiales y humanos, que se combinan
para la realización de actividades y
tareas, con un costo y en un tiempo
específico con el propósito de alcanzar
unos resultados que cambien una
realidad existente.
El Sistema de Inversión Pública (SNIP) lo define como:
capacidad productora de bienes o servicios
El Sistema de Inversión Pública (SNIP) lo define como:
capacidad productora de bienes o servicios capacidad productora de bienes y/o servicios
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA 11 [email protected]
EL ROL DE LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES OPI
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
Contenidos de un proyecto de inversión pública
El árbol de problemas
El árbol de problemas
El árbol de problemas
El árbol de problemas
El árbol de objetivos 26 [email protected]
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO 27 [email protected]
Escuchar activamente los intereses, necesidades, problemas y deseos de los grupos y organizaciones de la comunidad/región o localidad en aquellas áreas relacionadas con el programa de intervención. No presupongas que los conoces de antemano. No olvides a las mujeres, grandes protagonistas.
Aprovechar los acercamientos informales y las situaciones cotidianas para hablar con la gente. Gracias a esto recogerás información sobre necesidades, intereses, conflictos, discrepancias, diferencias de opinión sobre los asuntos relacionados, los recursos materiales y humanos.
Incorporar a la gente desde el proceso de diagnóstico de los problemas, necesidades y demandas hasta la elección de alternativas. Es importante que ellas/os se vean dentro del problema y por tanto con capacidad para interceder en el mismo.
Proponer ideas nuevas y planificar acciones de cambio a partir de las ideas y habilidades con las que la comunidad ya cuenta.
Resaltar los puntos fuertes y competencias, los apoyos naturales, emocionales y comportamientos saludables, el valor de las tradiciones culturales. Con ellos promoverás el sentido de auto eficacia, autoconfianza y autoestima.
Aprovechar todos los recursos humanos posibles para las acciones de cambio.
No olvidar que si las personas y los grupos a los que dirigimos nuestro programa han participado en las propuestas de cambio y tienen resultados positivos al llevarlos a la práctica, es muy probable que se sigan implicando en procesos de aprendizaje y desarrollo.
No olvidar que la desconfianza y desilusión fruto de una intervención fracasada, de compromisos rotos, de interrupciones arbitrarias del programa, pueden ser en el futuro muy difíciles de destituir
ENFOQUE DE GÉNERO: Apuntes de Carlos Frías ITDG/Soluciones Prácticas
Nos ayudará a entender mejor la realidad en la que
queremos intervenir, y poder realizar una mejor propuesta de
proyecto.
Tener en cuenta las diferencias de género nos ayudará a
estar atento a otro tipo de diferencia en nuestro público
objetivo (las referidas a la edad, las culturales, geográficas,
etc.) y a hacer explícito algo evidente: los beneficiarios de
nuestros proyectos no son todos iguales y los impactos del
mismo pueden beneficiar a unos y perjudicar a otros.
Los resultados del proyecto no conllevarán a reproducir la
desigualdad entre hombres y mujeres; por el contrario,
hombres y mujeres obtendrán los mismos beneficios que
brinda nuestro proyecto.
Incluyendo el enfoque de género, estaremos contribuyendo
a los objetivos estratégicos organizacionales. Y por
tanto, será considerado como un buen proyecto.
ENFOQUE DE GÉNERO : Apuntes de Carlos Frías ITDG/Soluciones Prácticas
En el diagnostico básico previo: Es importante realizarse estas
preguntas al momento de identificar y jerarquizar los problemas
División del trabajo: ¿Qué actividades laborales desempeñan
mayoritariamente los hombres y las mujeres? Identificar los elementos de
inequidad entre la carga de trabajo y la valoración social de las actividades que
desempeñan las mujeres y las que efectúan los hombres.
Toma de decisiones: observar quiénes y cómo se toman las decisiones en
la comunidad ¿hombres o mujeres?
Acceso y control de los recursos (naturales, físicos, financieros, etc.): ¿Los
hombres y mujeres por igual pueden acceder a los recursos fácilmente?
¿Alguien controla los recursos?
Disponibilidad de tiempo: ¿Quiénes disponen de más tiempo?
Fuente de ingresos: ¿De qué actividades proviene la fuente de ingresos de
hombres y mujeres? ¿Quiénes realizan las principales actividades que aportan
una mayor fuente de ingreso a la economía familiar?
Participación: ¿Cómo es la participación en la comunidad entre hombres y
mujeres?. ¿En qué espacios u organizaciones participa cada uno? ¿Cuáles son
sus roles? ¿Qué estereotipos existen sobre la participación de las mujeres y de
los hombres?
Una vez analizado esto, se tendrá más claro y visible el problema desde un
enfoque de género
ENFOQUE DE GÉNERO Apuntes de Carlos Frías ITDG/Soluciones Prácticas
Cuando ya se identificó el problema principal
que abordará el proyecto:
Respecto al problema principal seleccionado, ¿afecta a las
mujeres y a los hombres de forma diferente?
¿Existen causas distintas para hombres y mujeres que
explican el problema principal?
»En los objetivos del proyecto:
¿Cuál es el aporte específico de mujeres y hombres para
alcanzar los objetivos del proyecto?
¿Hay impactos del proyecto que podrían afectar
negativamente a mujeres y hombres?
ENFOQUE DE GÉNERO Apuntes de Carlos Frías ITDG/Soluciones Prácticas
En la estrategia del proyecto:
La estrategia del proyecto, puede estar alineada, con alguno de
los siguientes elementos que podrían dar origen a actividades de
discriminación positiva a favor de una mayor equidad de Género:
Generar mayor independencia económica en las mujeres para
fortalecer su equidad y mayor autonomía en este ámbito.
Mejorar la situación económica de las mujeres pobres mediante
el incremento de su productividad
Dar mayor poder a las mujeres mediante el aumento de su
autoestima y el incremento de su acceso y control de los recursos
materiales y no materiales fundamentales.
Involucrar a los varones en la construcción de relaciones más
democráticas y abordar con ellos el análisis de los procesos a
través de los cuáles se reproducen relaciones de desigualdad,
roles y modelos de identidad excluyentes. Incluir en los proyectos
un lenguaje que explicite a los hombres y las mujeres
La incorporación del
enfoque de género en
los proyectos de
inversión pública,
involucra consolidar una
política de rendición de
cuentas, que provea de
información sobre los
resultados y beneficios
de la población,
categorizados según
género.
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Primero se debe conocer las diferencias entre género y sexo y cómo se
desarrollan las brechas de género.
Sexo: Se refiere a características biológicas que diferencian a hombres y
mujeres.
Género: Es una categoría de análisis que hace referencia al tipo de relaciones
que se establecen entre hombres y mujeres de una sociedad particular, con
base en las características, los roles, las oportunidades y las posibilidades que el
grupo social asigna a cada uno de aquellas y aquellos.
Las Brechas de género: Se desarrollan por el tratamiento desigual de acceso, participación y control de mujeres y hombres desde su diversidad sexual, étnica,
de edad, nivel socioeconómico y territorio; sobre: recursos, servicios,
oportunidades y beneficios del desarrollo.
El enfoque de género: Es además una propuesta que orienta
acciones que permiten trascender una cultura que legitima la
desigualdad entre unas y otros.
35
Formular proyectos realizando consultas a diferentes grupos poblacionales; generando y analizando bases de datos con información desagregada por género.
Hacer proyectos que incentiven la propiedad de los recursos de forma igualitaria a fin que tanto mujeres y hombres pueden ser sujetos de crédito.
Hacer proyectos que fortalezcan las relaciones con las organizaciones sociales de base y que estimulen las iniciativas que demuestren transversalización del enfoque de género.
En general, hacer proyectos con participación de mujeres tanto en la identificación, formulación, evaluación y ejecución de los mismos.
¿Cómo se puede facilitar el acceso de las mujeres a la información y a los recursos que ofrece el proyecto?
¿De qué manera se puede garantizar que las mujeres, al igual que los hombres, se beneficien de las acciones del proyecto?
¿Qué tipo de metodología tendría que adoptar la unidad formuladora para realizar diagnósticos más participativos?
¿Cómo se puede evitar que el proyecto sobrecargue aún más la jornada de las mujeres? ¿De qué manera podría contribuir a aliviarla?
¿Cómo se puede fomentar la participación de la comunidad, especialmente de las mujeres, en la toma de decisiones, la ejecución del proyecto y el control de los beneficios generados?
1. Conformación de grupos por distrito
2. Identificación de los principales problemas del distrito
3. Jerarquización y definición del problema principal
4. Definición del título del proyecto y objetivo del proyecto
5. Justificación del proyecto desde una perspectiva de género
38
39
1. Integrantes del grupos de
trabajo
2. Principales problemas del distrito
3. Problema principal
4. Título del proyecto
5. Objetivo general
6. Por qué es importante para las
mujeres y los hombres
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1. Integrantes del grupos de
trabajo
2. Principales problemas del distrito
3. Problema principal
4. Título del proyecto
5. Objetivo general
6. Por qué es importante para las
mujeres y hombres
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1. Integrantes del grupos de
trabajo
2. Principales problemas del distrito
3. Problema principal
4. Título del proyecto
5. Objetivo general
6. Por qué es importante para las
mujeres y hombres
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1. Integrantes del grupos de
trabajo
2. Principales problemas del distrito
3. Problema principal
4. Título del proyecto
5. Objetivo general
6. Por qué es importante para las
mujeres y hombres