FORO VIRTUAL

ESTRATEGIAS DE COOPERACIÓN REGIONAL PARA PREVENIR Y ENFRENTAR LAS AMENAZAS

A LA SEGURIDAD PÚBLICA

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ESTRUCTURA DEL FORO VIRTUAL

Se invitó a las organizaciones de la sociedad civil inscriptas en el Registro de la OEA a participar de un foro virtual.

Duración: 28 de octubre al 13 de noviembre de 2013.

 El foro virtual quedó estructurado en tres subtemas:• Estrategias de cooperación regional para prevenir y

enfrentar las amenazas a la seguridad pública; • Investigación conjunta, observatorios del delito y

prospectiva;  • Redes y plataformas hemisféricas de intercambio de

información 

Se propusieron diversas consignas y propuestas de trabajo, debate e intercambio, las cuales se presentaron en las tres conversaciones.

SÍNTESIS DE LAS PARTICIPACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILSubtema 1: Estrategias de cooperación regional para enfrentar

los retos a la seguridad pública

Situación actual mencionada por las

organizaciones de la sociedad civil

Desde el ámbito de derechos humanos mencionan los impactos negativos de las actuales políticas de drogas, principalmente por la militarización de las respuestas y la escalada de violencia que se genera.

La denominada guerra contra las drogas recrudeció los conflictos violentos en la región, al crear un enorme mercado ilegal controlado por complejas organizaciones delictivas.

SÍNTESIS DE LAS PARTICIPACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILSubtema 1: Estrategias de cooperación regional para enfrentar

los retos a la seguridad pública

• Dado que la violencia es la forma primordial de regulación de los mercados ilegales, el tráfico de sustancias prohibidas está necesariamente acompañado por el tráfico de armas, las peleas por los territorios y la corrupción.

• Los esfuerzos para la aplicación de la ley se han enfocado mayoritariamente en reducir el tamaño del mercado de drogas ilícitas, prestando escasa atención en como estas políticas podrían reducir la violencia.

Subtema 1: Estrategias de cooperación regional para enfrentar los retos a la seguridad pública

PROPUESTAS

En este sentido la sociedad civil propone:

• Que los Estados formulen políticas públicas para enfrentar el problema de las drogas que generen seguridad ciudadana y sean respetuosas de los derechos humanos y del medio ambiente.

• Reconocer que los problemas propios y derivados de la producción, tráfico y comercialización de drogas pertenecen al ámbito de la seguridad ciudadana y de la protección ambiental y no sólo al de la defensa nacional.

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Subtema 1: Estrategias de cooperación regional para enfrentar los retos a la seguridad pública

PROPUESTAS

• Fortalecer las capacidades de los Estados para el rastreo, investigación, registro y persecución penal del tráfico ilícito de armas de fuego y municiones.

• Revisar la proporcionalidad en las penas por delitos vinculados con drogas.

• Incorporar la perspectiva de género que permita identificar y abordar los impactos diferenciales que el problema de las drogas tiene en la vida de las mujeres. Las mujeres constituyen los eslabones más bajos de las cadenas micro-traficantes no obstante son quienes pueblan las cárceles, muchas veces en compañía de sus hijos e hijas pequeños.

Subtema 1: Estrategias de cooperación regional para enfrentar los retos a la seguridad pública

COOPERACIÓN

Los problemas que atraviesa la región son cada vez más complejos e involucran a varios países: fomentar la cooperación regional.

Las instituciones de seguridad pública podrían contribuir• Generando mayor intercambio de información entre los países

• Formulando una agenda de riesgos y amenazas la cuál debe definirse y validarse (con todos los actores involucrados) para llevar a cabo acciones y procesos integrales.

• Definir planes de acción subregionales. Las estrategias deben incluir acciones de prevención.

• Intercambio de buenas prácticas

Subtema 1: Estrategias de cooperación regional para enfrentar los retos a la seguridad pública

COOPERACIÓN

Aportes de la sociedad civil en esta materia:

• El rol de la sociedad civil, que es complementario en la búsqueda de soluciones en materia de desarrollo y seguridad, también debe articularse transnacionalmente, de forma que aliente, incida y gestione agendas comunes de seguridad y desarrollo para la región.

• Suministro de análisis de información entre organizaciones de diferentes países.

• Sistematizar experiencias positivas, sobre todo en el ámbito fronterizo.

• Establecer mecanismos de coordinación y monitoreo que incluyan a la sociedad civil.

SÍNTESIS DE LAS PARTICIPACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILSubtema 2: Investigación conjunta, observatorios del delito y

prospectiva

Acceso a la información

• Las instituciones de seguridad y justicia brindan información de manera limitada.

• Los mecanismos de construcción de los datos deben ser integrales. Esto ofrece mayores y mejores posibilidades para las decisiones políticas que deben tomarse.

• La información que se recoge desde las distintas instituciones debe poder ser comparable.

 

SÍNTESIS DE LAS PARTICIPACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILSubtema 2: Investigación conjunta, observatorios del delito y

prospectiva

Análisis de la información• Los observatorios tienden a analizar datos de seguridad desde

una visión policial. Se pierden otras miradas sobre el tema produciendo un análisis parcial de la problemática.

• Líneas de base: son una herramienta importante para comparar situaciones (antes y después) y llevar a cabo el posterior seguimiento de las problemáticas que se pretenden estudiar.

• Los temas que preocupan en materia de seguridad a la sociedad no siempre coinciden con las prioridades de las instituciones encargadas de la misma. Por ello, la construcción de datos debe incluir miradas múltiples porque permite análisis y resultados exhaustivos e integrales lo que lleva a que se puedan validar mejor las políticas y acciones gubernamentales.

 

SÍNTESIS DE LAS PARTICIPACIONES DE LA SOCIEDAD CIVILSubtema 3: Redes y plataformas hemisféricas de intercambio de

información

• Identificación y construcción de indicadores comparables regionalmente.

• Análisis de la información y difusión de los resultados a grupos poblacionales específicos.

• Monitoreo, evaluación y difusión del trabajo de los observatorios para que se conozcan los datos de los distintos países.

• Sensibilización a medios de comunicación sobre el uso adecuado de la información.

DESAFÍOS EN LOS QUE HAY QUE AVANZARDESAFÍOS EN LOS QUE HAY QUE AVANZAR

•Intercambiar datos es uno de los problemas principales que se presentan. Es fundamental que las instituciones entiendan la importancia que conlleva el poder compartir los datos y los análisis de los mismos.

•Falta de homologación en el proceso de construcción de la información y necesidad de mejorar los sistemas de acceso a la información.

•Necesidad de intercambiar experiencias y conocimientos entre organizaciones de la sociedad civil, universidades y las instituciones a cargo de la seguridad. La OEA podría mantener un canal de interacción, como es el foro virtual, para que se establezca un intercambio constante entre los miembros de diferentes sectores.

•Intercambiar datos es uno de los problemas principales que se presentan. Es fundamental que las instituciones entiendan la importancia que conlleva el poder compartir los datos y los análisis de los mismos.

•Falta de homologación en el proceso de construcción de la información y necesidad de mejorar los sistemas de acceso a la información.

•Necesidad de intercambiar experiencias y conocimientos entre organizaciones de la sociedad civil, universidades y las instituciones a cargo de la seguridad. La OEA podría mantener un canal de interacción, como es el foro virtual, para que se establezca un intercambio constante entre los miembros de diferentes sectores.

MUCHAS GRACIAS