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Fundamentos del Comercio Internacional
Módulo 1
Contenido principal
Fundamentos del Comercio Internacional
Importancia
Causas
Globalización Económica
Instrumentos del Comercio Internacional
Operativa del Comercio Internacional
Acuerdos Comerciales
Términos del Comercio Internacional
IMPORTANCIA
El Comercio Internacional es importante en la medida que contribuye a aumentar la riqueza de los
países y de sus pueblos, riqueza que medimos a través del indicador de la producción de bienes y
servicios que un país genera anualmente
IMPORTANCIA
La importancia del comercio internacional se
puede medir por el volumen de mercancía exportada, que ha ido creciendo en cantidad
absoluta y por el grado de interdependencia de las economías mundiales.
IMPORTANCIA
El Comercio Internacional permite que un país cuente con mayor cantidad de bienes que los que podrían producirse en aislamiento. Mientras más
favorable sea la relación real de intercambio para un país, mayor será el beneficio que le producirá el
comercio internacional en comparación con los que obtengan los restantes países.
IMPORTANCIA
Permite incrementar la cantidad y mejorar la calidad del consumo de la población.
Se aprovechan de manera óptima las ventajas de la especialización
Se facilita una más rápida difusión y aprendizaje del proceso de innovación tecnológica
Se puede crear y desarrollar estrategias para lograr un liderazgo
CAUSAS
Distribución irregular de factores productivos
Diferencia de precios
GLOBALIZACIÓN
La globalización es un proceso económico, tecnológico, político y cultural a escala planetaria que
consiste en la creciente comunicación e
interdependencia entre los distintos países del mundo
uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de
una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global.
GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA
La globalización económica consiste en la creación de un mercado
mundial en el que se suprimen todas las barreras arancelarias para
permitir la libre circulación de los capitales: financiero, comercial y
productivo.
El capital financiero, es el dinero, los préstamos y créditos internacionales y la inversión extranjera. Su característica es que no ocupa un lugar determinadoy que gracias a la tecnología puede trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias primas, bienes de capital (maquinaria, herramientas, edificios, terrenos, vehículos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se compran y se venden en el mercado internacional. En este mercado internacional
GLOBALIZACIÓN Y EL COMERCIO INTERNACIONAL
GLOBALIZACIÓN DE MERCADOS
GLOBALIZACIÓN DE LA
PRODUCCIÓN
INSTRUMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Medidas Arancelarias
No Arancelarias
Medidas Arancelarias
Impuesto -Gravamen
Ad-Valorem
Específico
Mixto
OPERATIVA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
Indirecta
Directa
Concertada - Alianza
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
Tipos de Exportación según Acceso a
Mercados Internacionales
Las tres formas principales
para exportar directamente
son:
La venta directa:
La utilización de un agente
o distribuidor:
El establecimiento de una
subsidiaria comercial:
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
LA EXPORTACIÓN CONCERTADA
PIGGY-BACK
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
CONSORCIO DE EXPORTACIÓN
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
JOINT-VENTURE INTERNACIONAL
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
FRANQUICIA INTERNACIONAL
Tipos de Exportación según Acceso a Mercados Internacionales
ALIANZA ESTRATÉGICA
Exportaciones Tradicionales
Exportaciones no Tradicionales
CLASIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN PRODUCTOS
CLASIFICACIÓN DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN PRODUCTOS
Exportaciones no Restringidas
Exportaciones Restringidas
MODALIDADES DE EXPORTACIÓN (SEGÚN ENVIO)
MODALIDADES DE EXPORTACIÓN
MODALIDADES DE EXPORTACIÓN
Régimen Definitivo
Régimen Temporal
IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
IMPORTACIÓN
Régimen Temporal
Régimen Suspensivo
Tránsito Aduanero
Tránsito Aduanero Nacional
Tránsito Aduanero
Internacional
Régimen Suspensivo
INTRODUCCIONES TRANSITORIAS
AGENCIA DESPACHANTES DE ADUANAS
Despacho Aduanero
General
Anticipado
Inmediato
Físico
Documental
Deposito Aduanero, Zona Franca o lugar
Autorizado
Sobre Vagón o Camión
ACUERDOS COMERCIALES
DEFINICIÓN DE ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
Un Acuerdo de Comercial es un entendimiento bilateral o multilateral entre estados, cuyo objeto es armonizar los intereses respectivos de los nacionales de las partes contratantes y aumentar los intercambios comerciales.
También se define como convenio, tratado o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario concesiones mutuamente benéficas.
TIPOS DE ACUERDOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL
Cooperación Internacional
Integración Económica
Integración
Asociativa
Integración Económica
LA INTEGRACIÓN ECONÓMICALa organización de un grupo de países con el fin de mejorar el intercambio comercial
en el marco de sus territorios. Los objetivos principales son la eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes, mercancías y personas; la
reducción de los costos de transporte, así como la implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía. La integración en bloques supone
privilegiar el comercio por proximidad o contigüidad física por lo que se establecen también tarifas o aranceles externos a los países no miembros. Al establecerse
políticas comunes para distintos sectores de la actividad económica, incluso para el área educativa, se busca no sólo incrementar el comercio entre los países miembros, sino también alivianar los riesgos que generan situaciones de
incertidumbre en la economía global.
Características de los Procesos de Integración Económica
Los sujetos son los Estados soberanos.
Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada
Como todo proceso -aún más, con la complejidad del caso al que se hace referencia- se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual.
Características de los Procesos de Integración Económica
El proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso -conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta políticas de los países miembros.
Proceso a ser desarrollado en un lapso de tiempo extenso.
Características de los Procesos de Integración Económica
Es discriminatoria frente a terceros.
Contribuye a la estabilidad política, el progreso económico y social del conjunto.
Generalmente se da en áreas geográficas definidas.
Presupone la creación de órganos rectores del acuerdo.
Grados del Proceso de Integración Económica
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Área de Preferencias Económicas
Comercio Preferencial Desgravaciones parciales o totales
para listas de productos. No se libera el total del universo
arancelario. No hay compromisos en materia para-
arancelaria.
Zona de libre comercio
Las preferencia arancelarias alcanzan al 100%.
Desmantelamiento de restricciones no arancelarias.
Comprende la totalidad del universo arancelario.
Países mantienen sus aranceles de importación frente a terceros.
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Unión Aduanera
• Supera la instancia de integración precedente con el establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC) aplicable a las importaciones procedentes de países extrazonales.
Mercado Común
• Complementa la instancia del AEC con la libre movilidad de los factores productivos.
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL
PROCESO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
Unión Económica
• Es la forma más completa de integración económica.
• Supera las instancias previas incorporando la armonización de las políticas económicas, fiscales, monetarias, cambiarias, sectoriales y sociales.
GRADOS, ETAPAS O NIVELES
DEL PROCESO DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA
GRADOS, ETAPAS O NIVELES DEL PROCESO INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Integración Económica Total:
• Es la unificación de políticas y el establecimiento de instituciones comunes.
• Las decisiones de las instituciones y órganos comunitarios con poder normativo y jurisdiccional, son obligatorias para los países miembros y sus poblaciones.
• Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados, porque en el transcurso de este proceso, los
GRADOS DE INTEGRACIÓN
GRADOS DE INTEGRACIÓN
Grados de Integración
Eliminación de Aranceles y
Restricciones
Arancel Externo
común
Libre circulación de
Servicios y Factores
Armonización de Políticas
Económicas
Unificación de Políticas.
Instituciones comunes
Zona de Libre
Comercio
Unión Aduanera
Mercado Común
Unión Económica
Integración Total
Bolivia en el Contexto de la Integración
BOLIVIA EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓNEn los últimos años Bolivia apoyo
de manera decidida los procesos de integración, aportando toda
iniciativa integradora sub-regional y regional. Los acuerdos con la CAN y el MERCOSUR, son
los que mayores expectativas generaron en el comercio exterior boliviano, por la
permanente gravitación que los mercados sudamericanos tienen en las exportaciones bolivianas.
BOLIVIA EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓN
Las prioridades de la política de integración de Bolivia están definidas por el proceso de
globalización, la formación de bloques regionales, el dinamismo integrador de la región, su posición
geográfica privilegiada y la conciencia de proyectarse hacia los nuevos ámbitos que son parte
de la agenda internacional.
ACUERDO COMERCIALES DE BOLIVIA EN VIGENCIA• En el marco de las normas de la OMC, Bolivia ha
suscrito acuerdos regionales, subregionales y bilaterales, también es beneficiaria de los Sistemas Generalizados de Preferencias.
• Estos acuerdos otorgan ventajas arancelarias a Bolivia, los principales acuerdos comerciales de los que el país forma parte son los siguientes:
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC • La OMC constituye el marco institucional que
abarca el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT 94), Bolivia es miembro.
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN – ALADI
En el marco de la ALADI Bolivia suscribió cuatro acuerdos de complementación económica. Dos
para el establecimiento de una zona de libre comercio y dos con nóminas de productos mayormente con el 100% del margen de la
preferencia arancelaria.
Comunidad Andina de Naciones
El Acuerdo de Cartagena es el mecanismo creador de la Comunidad Andina de Naciones, que es una
organización sub-regional con personería jurídica internacional, integrada actualmente por los
estados soberanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, a través de los órganos e instituciones del
Sistema Andino de Integración (SAI)
... Análisis del Aprovechamiento de Acuerdos Preferenciales y del Comercio Exterior Boliviano
l Bolivia recibió alrededor de 1.568 rebajas arancelarias y otorgó 1.581
al MERCOSUR, lo que refleja mayor concesiones que se ofreció.
Cabe hacer notar que los productos bolivianos que ingresaron al
MERCOSUR, con arancel cero representan el 80%
l Bolivia exportó al MERCOSUR alrededor de 139 millones de dólares
constituyéndose en el segundo mercado de importancia
Bolivia y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
MERCOSUR• Bolivia fue el primer país en negociar con el MERCOSUR. El 07/12/95, las partes
firmaron un acuerdo transitorio de complementación económica (ACE n° 34), a través del cual renegociaron los productos incluidos en los acuerdos bilaterales, anteriormente suscriptos por Bolivia con cada uno de los países miembros del MERCOSUR, en el ámbito de la ALADI.
• Un año después, el 17/12/96, el MERCOSUR y Bolivia firmaron un nuevo Acuerdo (ACE n° 36), con el objetivo de formar un Área de Libre Comercio, en un plazo máximo de 10 años. Al final de este periodo, una parte sustantiva del comercio deberá estar totalmente desgravada, como también las restricciones no arancelarias que afectan el comercio entre las Partes. El ACE n° 36 entro en vigor, el 28/0/97, sustituyendo al ACE n° 34.
66
Bolivia - Chile
• El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – Chile (ACE 22); fue suscrito en abril de 1.993
• El objetivo de este Acuerdo, es dar lugar a la creciente y progresiva integración de las economías de ambos países
• Los resultados logrados después de varias negociaciones lograron que Bolivia pueda exportar a Chile 360 productos con arancel cero, y 270 productos chilenos puedan ingresar a Bolivia preferencialmente
• Del total exportado hacia el mercado chileno, solo se ha exportado 80% con arancel cero, que significa 24 millones de dólares
Bolivia
Chile
Bolivia – México
Bolivia
México
l El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia – México
(ACE 66); se enmarca en un tratado de zona de libre comercio
y es el mas completo que ha suscrito Bolivia
l Este Acuerdo establece el intercambio de bienes sin recargos
de gravámenes aduaneros, también prevé un Programa de
Desgravación Arancelaria en el lapso de 15 años
l Bolivia el año 2.001 exportó al mercado mexicano 8 millones
de dólares
Bolivia – Cuba
Bolivia
Cuba
l El Acuerdo de Complementación Económica Bolivia –
Cuba (ACE 47); fue suscrito en mayo de 1.995 con el
objetivo de incentivar la generación y crecimiento del
comercio entre ambos países y también fomentar la
cooperación y complementación económica
l Bolivia cedió un total de 105 preferencias arancelarias a
Cuba y recibió a cambio 90 posibilidades de acceso
preferencial
Sistemas Generalizados de Preferencias - SGP
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS
El Sistema Generalizado de Preferencias "SGP", es un sistema preferencial implementado por varios países desarrollados, mediante el cual ciertas cantidades de productos provenientes
de países en desarrollo perciben una reducción total o parcial de los derechos de aduana. Es importante subrayar que estas
preferencias no son recíprocas, es decir, los países beneficiarios no están obligados a otorgar reducciones equivalentes de sus
propios derechos de aduanas.
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS
• El SGP es un programa de preferencias comerciales que tiene por objeto fomentar la diversificación de las economías.
• En cuanto a los derechos arancelarios, todas las importaciones que califiquen de conformidad con el SGP estarán exentas de derechos arancelarios. En el caso de algunos productos agrícolas, se aplicaran reducciones arancelarias.
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIASUn producto califica dentro del SGP cuando:
• El producto está incluido en la lista del SGP del país otorgante de la preferencia.
• El producto proviene de un país beneficiario
• Cumple con las normas de origen del país otorgante
• Cumple con el requisito de transporte directo
• Presenta Certificado de Origen
• Las reglas de origen de las mercancías fueron instauradas para justificar el derecho al beneficiario del SGP. En efecto, el beneficiario del Sistema se reserva a las mercancías originarias de un país en vía de desarrollo.
• Existen dos modalidades de reglas de origen para la definición de productos originarios: Los denominados Productos "obtenidos totalmente" y los "suficientemente transformados".
SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS
Los siguientes países que aplican esquemas en el marco del SGP son: Australia, Belarús, Bulgaria,
Canadá, Unión Europea, Estados Unidos de América, Federación de Rusia, Hungría, Japón,
Noruega, Nueva Zelandia, Polonia, República Checa, República Eslovaca, Suiza y Turquía.
IMPORTANCIA DE LOS INCOTERMS
La importancia y la finalidad de los INCOTERMS consiste en establecer un “conjunto de normas o
reglas internacionales” con carácter supranacional, que facilitan la interpretación precisa de los términos
comerciales.
OBJETIVO DE LOS INCOTERMS
Establecer reglas claras a fin de evitar incertidumbres derivadas de las distintas interpretaciones en diferentes países, a partir de la transacción
comercial de mercancías.
ALCANCE Y APLICACIÓN DE LOS INCOTERMSSu alcance se limita a los derechos y obligaciones de
las partes intervinientes en el contrato de compra-venta de mercancías, concretamente a la entrega
de mercancías vendidas para la exportación.
Definición de los INCOTERMS
Los INCOTERMS(inglés)
internationalcommercial
terms, ‘términos internacionales de comercio’)
International Commerce
Terms(INCOTERMS)
Los Incotermstambién se denominan
“cláusulas de precio", pues cada término
permite determinar los conceptos que componen el
precio.
¿Cómo se utilizan las cláusulas de los INCOTERMS?
Cuando en una Oferta o Contrato de compraventa internacional se utiliza determinada cláusula de los Incoterms, debe tenerse presente:
Indicar la versión a la que corresponde la cláusula, por ejemplo "Incoterms 2010".
Indicar el lugar, por ejemplo "FOB Bahía Blanca"
¿Cómo se utilizan las cláusulas de los INCOTERMS?La utilización de los Incoterms no es obligatoria para
las partes de un contrato de compraventa. Asimismo las partes pueden adaptar la cláusula a ser utilizada a sus necesidades introduciendo las
modificaciones que consideren conveniente.
Reglas y usos uniformes del comercio internacional
Los incoterms regulan cuatro aspectos básicos del contrato de compraventa internacional:
La entrega de las mercancías:
La entrega puede ser directa, cuando el INCOTERM define que la mercancía se entregue al comprador,
La transmisión de los riesgos:
Es un aspecto esencial de los INCOTERMS que queda regulada por la ley que rige el contrato. El concepto fundamental se basa en que los riesgos, y en la mayoría de los casos, también los gastos, se transmiten en el punto geográfico y en el momento cronológico que definen el contrato y el incoterm establecido.
Reglas y usos uniformes del comercio internacional
La distribución de los gastos:
Condiciones de entrega
Los trámites de documentos aduaneros:
Despacho aduanero de exportación.
CATEGORIZACIÓN DE LOS INCOTERMS Los INCOTERMS determinan:
• El alcance del precio.
• En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la mercadería del vendedor hacia el comprador.
• El lugar de entrega de la mercadería.
• Quién contrata y paga el transporte
• Quién contrata y paga el seguro
• Qué documentos tramita cada parte y su costo.
Grupo de los incoterms
Los incoterms se agrupan en cuatro categorías: E, F, C, D.
• Término en E: EXW
El vendedor pone las mercancías a disposición del comprador en los propios locales del vendedor; esto es, una entrega directa a la salida.
• Términos en F: FCA, FAS y FOB
Al vendedor se le encarga que entregue la mercancía a un medio de transporte elegido por el comprador; esto es, una entrega indirecta sin pago del transporte principal.
• Términos en C: CFR, CIF, CPT y CIP
El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de pérdida o daño de la mercancía o de costes adicionales por los hechos acaecidos después de la carga y despacho; esto es, una entrega indirecta con pago del transporte principal.
• Términos en D: DAP , PAT y DDP
El vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercancía al país de destino; esto es una entrega directa a la llegada.
Los términos en D no se proponen cuando el pago de la transacción se realiza a través de un crédito documentario básicamente porque las entidades financieras no lo financian
EXW (Ex-Works) - En Fábrica (lugar convenido)
FCA (Free Carrier) - Libre Transportista (lugar convenido)
FAS (Free Along Ship) - Libre al Costado del Buque (puerto de carga convenido)
FOB (Free On Board) - Libre a Bordo (puerto de carga convenido)
CFR (Cost and Freight) - Costo y Flete (puerto de destino convenido)
CIF (Cost, Insurance and Freight) - Costo, Seguro y Flete (puerto de destino convenido)
CPT (Carriage Paid To) - Transporte Pagado Hasta (lugar de destino convenido)
CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pago Hasta (lugar de destino convenido)
DAT Delivered At Terminal (named port): ‘entregado en terminal (puerto de destino convenido)’
DAP Delivered At Place (named destination place) → ‘entregado en un punto (lugar de destino convenido
DDP (Delivered Duty Paid) - Entregadas Derechos Pagados (lugar de destino convenido)
INCOTERMS según medios de transporte
Muchas Gracias
Preguntas / Comentarios
