Embed Size (px)
Citation preview
Gebouwinspectie in de Gebouwinspectie in de praktijk praktijk
Dagdeel 1: algemeen
Programma deel I: de theorieProgramma deel I: de theorie
Even voorstellen
Uitgangspunten van de brandveiligheid
Wanneer is wat van toepassing?
Hoe zit dat met die vergunning?
Programma deel II: de praktijkProgramma deel II: de praktijk
Stappenplan inspecties
Inspectie!
Vragen…
Programma deel III: de resultatenProgramma deel III: de resultaten
Presentatie resultaten (huiswerk!)
Enkele praktische zaken Certificatie, onderhoud, etc.
Vragen…
Even voorstellen…Even voorstellen…
Waar moet ik vandaag zeker op ingaan?
Stel vragen!
En let op: ◦ Geen exacte wetenschap
◦ Niet altijd logisch
◦ Gezond verstand!
Wat is Wat is “bouwregelgeving”?“bouwregelgeving”?
Hoe zat het ook alweer…Hoe zat het ook alweer…
Bouwbesluit 2012
Besluit
wegtunnels
(Barvw)
Woningwet
EU-richtlijnen
Bouwbesluit 2003 Gebruiksbesluit Bouwverordening
Regeling
Bouwbesluit
NEN
Bijlagen
Wabo
Definitie “Bouwwerk”Definitie “Bouwwerk” (model bouwverordening)(model bouwverordening)
“Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren”
26-1-2014 8
“Bouwwerk”“Bouwwerk”
Bouwwerk Geen bouwwerk
Gebouwen Kunstgrasveld (LJN BW1560)
Dierenkooien (LJN BV9131) Groenvoorzieningen
Walbeschoeiing (LJN BV5064) “volledig vervangen geen onderhoud”
Betonvloer in een werkplaats (LJN BR3236)
Recreatieschepen (LJN BV2137) Strijdig met geldende uitleg!
Tent die af en toe wordt verplaatst (RWS, Moerdijkbrug, AZ8968)
Ondergrondse containers (LJN BU4878)
Meerpalen (LJNAJ 3370)
Afvalsorteerinstallatie in een loods (LJN BR6262)
Drijvende boeien (LJN AN6548)
Fundering wel, woonboot erboven niet (LJN AE5971)
Rotonde (LJN AE3982)
Verplaatsbare objecten (LJN BB9443 – BA2217 – etc.)
Dijklichaam (LJN AE7218)
“Bouwwerk”“Bouwwerk”
Al het bouwen heet dus ‘bouwwerk’
Geen vergunning, wel bouwen en dus voldoen aan Bouwbesluit 2012
Vervangen / veranderen van installatie is ook bouwen!
Waar hebben we dus het over?Waar hebben we dus het over?
BrandveiligheidBrandveiligheid Woningwet & BouwbesluitWoningwet & Bouwbesluit
Doel brandveiligheidsvoorschriften Doel brandveiligheidsvoorschriften (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)
Op tijd weg zijn uit het gebouw
Voorkomen van brand bij de buren
Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)
Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)
Afdeling 6.5 Tijdig vaststellen van brand ◦ “Een bouwwerk heeft zodanige voorzieningen dat brand tijdig kan (<15 min) worden ontdekt zodat veilig kan worden gevlucht.”
◦ Artikel 6.20 Brandmeldinstallaties
Aangestuurd via Tabel I
◦ Artikel 6.21 Rookmelders
Bij wonen en kleine gebruiksfuncties tabel I
Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)
Directe voorschriften
◦ Afdeling 2.12 Vluchtroutes
◦ Paragraaf 2.1 MR Opvang- /doorstoomcapaciteit
Randvoorwaarden ◦ Afdelingen 2.9 tot en met 2.11
2.9 Beperking ontwikkelen van brand en rook
2.10 Beperking van uitbreiding van brand
2.11 Verdere beperking van uitbreiding van brand en beperking van verspreiding van rook
Algemene uitgangspuntenAlgemene uitgangspunten (toelichting Bouwbesluit 2012)(toelichting Bouwbesluit 2012)
Gebouw is dus al leeg (zie vorige sheet)
Extra maatregelen alleen bij uitzondering Afdelingen 2.13 en 2.14
◦ 2.13 Hulpverlening bij brand
◦ 2.14 Hoge en ondergrondse gebouwen
Afdelingen 6.6 (doormelding), 6.7 en 6.8
Aanvullende randvoorwaardenAanvullende randvoorwaarden
Zorgen dat er geen brand ontstaat ◦ Afdeling 2.8 Beperking van het ontstaan van brandgevaarlijke situaties
◦ Afdeling 7.1 voorkomen brandgevaar en ontwikkelen van brand
Zorgen dat vluchten veilig kan ◦ Afdeling 7.2 Veilig vluchten bij brand
HandhavingHandhaving
Normaal’ risico ◦ Bouwen volgens vergunning
◦ Gebruik volgens algemene regels
Hoger risico ◦ Bouwen volgens vergunning
◦ Melding of vergunning brandveilig gebruik
◦ Restrisico-artikelen
7.10 restrisico brandgevaar
7.16 restrisico veilig vluchten
Vroeger en nu….Vroeger en nu….
Bouwverordening tot 2008 ◦ “Gordijnen in of voor een ingang, doorgang, uitgang,
nooduitgang e.d. moeten zodanig zijn aangebracht, dat deze met de deuren meedraaien en in generlei opzicht het openen van de deuren belemmeren en/of verhinderen”
◦ “Kabels en snoeren moeten in geval deze over de vloer moeten lopen met goede plakstrips worden vastgeplakt en wel zodanig dat struikelen en/of vallen wordt voorkomen”
Zorgplicht, restrisicoZorgplicht, restrisico
Zorg dat gebouw en gebruik aan het Bouwbesluit voldoen
En span je aanvullend maximaal in…
Wie is waarvoor verantwoordelijk?Wie is waarvoor verantwoordelijk?
Eigenaar of uit andere hoofde bevoegd…
Een ieder…
Gebruikt of laat gebruiken….
Praktische verdeling (VWS 2006)Praktische verdeling (VWS 2006)
Brief ministerie van VWS (2006) ◦ “De formele verantwoordelijkheden liggen helder vast.
De eigenaar van de voorziening(en) is primair verantwoordelijke voor de bouwkundige staat van het bouwwerk en dus voor het voldoen aan de daarvoor geldende bouwvoorschriften van het bouwwerk. De gebruiker van de voorziening is verantwoordelijk voor het brandveilig gebruik, en de veiligheid van de bij hem in zorg zijnde patiënten/cliënten. Daarbij heeft de gebruiker natuurlijk een verantwoordelijkheid voor de instandhouding van het bouwwerk en het blijven voldoen aan de bouwvoorschriften.”
Praktische verdeling (VWS 2006)Praktische verdeling (VWS 2006)
Conclusie ◦ De eigenaar is verantwoordelijk voor het gebouw moet aan de wet voldoen!
◦ De huurder / gebruiker is verantwoordelijk voor het brandveilig gebruik
◦ Samen verantwoordelijk voor het totaal
Gebruiker moet gebouw in stand houden
Eigenaar moet daar op toezien (waarborgen, etc.)
Wonen & Zorg,Wonen & Zorg, Zorg en WonenZorg en Wonen
Zonder juiste gebruiksfunctie geen juiste uitspraak!
GebruiksfunctiesGebruiksfuncties
Waar hebben we mee te maken?Waar hebben we mee te maken?
Woonfunctie ◦ Gebruiksfunctie voor het wonen
Gezondheidszorgfunctie ◦ gebruiksfunctie voor medisch onderzoek,verpleging,
verzorging of behandeling
Woonfunctie voor zorg ◦ woonfunctie waarbij aan de bewonersprofessionele zorg
wordt verleend met een vanuit het zorgaanbod georganiseerde koppeling tussen wonen
◦ en zorg in een daarvoor bestemde en
◦ uitgeruste woonfunctie
Woonfunctie voor zorgWoonfunctie voor zorg
‘Care’ versus ‘Cure’ ◦ Wonen care
◦ Woonfunctie voor zorg ‘wonen & zorg’
Individueel ◦ Zorgclusterwoningen
Woongroep ◦ Groepszorgwoningen
◦ Tevens kamergewijze verhuur
Welke eisen voor wonen en zorg?Welke eisen voor wonen en zorg?
Welke gebruiksfunctie? ◦ Woonfunctie voor zorg
Let op, vaak slecht extra eisen indien > 500 m2
◦ Woonfunctie
◦ Woonfunctie voor kamergewijze verhuur
Wonen & zorg is… ◦ Wonen met soms wat extra eisen
“de zorgaanbieder neemt daarbij ook de
verantwoordelijkheid voor de brandveiligheid van de
cliënt over”
Welke gebruiksfunctie?Welke gebruiksfunctie? ((------BC BC ------ beschermd subBC)beschermd subBC)
Gezondheidszorg
(met bedgebied)
of logies
Wonen en zorg
(groepszorgwoning) of
wonen
Wonen
(zorgclusterwoningen)
Typen woonfunctieTypen woonfunctie
Wonen of Zorgclusterwoning ◦ 5 of meer zorgwoningen
◦ Iedere woning is woonfunctie
◦ Alleen gemeenschappelijke
voorzieningen
Groepszorgwoning of
kamergewijze verhuur ◦ Één woonfunctie, meerdere
wooneenheden
◦ Kunnen ook ‘zelfstandig’ zijn
◦ Gezamenlijke voorzieningen
Eigenaar + gebruiker = veiligheidEigenaar + gebruiker = veiligheid
Zorg op afspraak Zorg op afroep 24-uurs zorg
Mate van zelfredzaamheid
Ben
od
igd
e v
eilig
heid
BHV organisatie
BHV organisatie
Gezondheids-zorg
Brandveiligheid op Brandveiligheid op hoofdlijnenhoofdlijnen
Even snel er doorheen…
BrandcompartimentBrandcompartiment
Voorkomen snelle branduitbreiding
“Beheersbaar” houden
“Verdedigingslinie” brandweer
Brandcompartiment, bestaandBrandcompartiment, bestaand
§ 2.10.2
Bestaand
Aspect Belangrijkste eisen
Art. 2.88 Ligging Besloten ruimte, maar niet noodzakelijk in het BC (mag wel):
Toiletruimte, badruimte
Liftschacht aan binnenzijde: brandvoortplantingsklasse 2 en
rookdichtheid ≤ 5,4 m- 1
Technische ruimte ≤ 100m² en verbrandingstoestel < 160 kW
Niet in BC Extra beschermde vluchtroute
Art. 2.89 Omvang ≤ 2000 m² of ≤ 3000 m², maar logiesfunctie en celfunctie met cellen ≤
1000m² Woonfunctie: woning is afzonderlijk BC
Woonfunctie: gem. VG is afzonderlijk BC
Celfunctie met cellen: BC max 77% van GO gebouw
Gezondheidszorgfunctie met bedgebied: BC max 77% van bouwlaag
Art. 2.90 WBDBO Van BC naar ander BC: WBDBO ≥ 20 min
Van BC naar besloten ruimte met extra beschermde vluchtroute:
WBDBO ≥ 20 min Ander perceel: spiegelsymmetrie
Brandcompartimentering, nieuwbouwBrandcompartimentering, nieuwbouw
Niet in een BC: Extra beschermde vluchtroute
Indeling in BCIndeling in BC’’ss
Indeling in compartimenten ◦ Niet beperkt tot één gebouw (wel perceel)
◦ Volgt uit (veelal) gebruiksfunctie
Gebruiker bepaalt de indeling ◦ De indeling bepaalt het gebruik, en
◦ Het gebruik bepaalt de indeling!
Veilig vluchten Veilig vluchten Veilig gebouw: iedereen op tijd buiten
Uitgangspunt veilig vluchtenUitgangspunt veilig vluchten
Bij brand tijdig in veiligheid zijn
Een gebouw heeft hiertoe voldoende en voldoende veilige vluchtroutes
Een vluchtroute leidt naar een veilige plaats ◦ In de meeste gevallen is dat buiten
◦ Vanaf de veilige plaats naar de openbare weg
VluchtrouteVluchtroute
Binnen | Buiten
Vloer Vloer
Trap
Hellingbaan
Veilige plaats
(buiten)
Openbare weg
Kooiladders, etc.
zijn geen
vluchtroutes!
X
Vluchtroutes, bestaandVluchtroutes, bestaand
§ 2.12.2 Bestaand
Aspect Belangrijkste eisen
Art. 2,112 Vluchtroute Vluchtroute begint op elk punt van een voor personen bestemde vloer Maximale loopafstand vanaf punt in een gebruiksgebied naar uitgang
sub BC
Art. 2.113 Beschermde route
Vluchtroute vanuit sub BC (woonfuncties) Vluchtroute vanuit sub BC met ≤ 60 personen (u-bouw)
Art. 2.114 Extra beschermde vluchtroute
Gem.vkr is extra beschermde vluchtroute als GO woonfuncties > 500 m2 (woonf.)
Vluchtroute vanuit subBC met 60-225 personen (u-bouw) Trappenhuis met trap > 12,5 meter is extra beschermde vluchtroute
Art. 2.115 Veiligheids-vluchtroute
Gem.vkr is veiligheidsvluchtroute als GO woonfuncties > 1500 m2 (woonf.)
Vluchtroute vanuit subBC met > 225 personen (u-bouw)
Art. 2.116 Tweede vluchtroute
Bij een tweede route zijn de art. 2,113, 2.114, 2.115 lid 1 en 2 niet van toepassing vanaf het punt waar de twee vluchtroutes beginnen
Afwijkingen waarbij de 2 vluchtroutes door dezelfde ruimten mogen voeren
Art. 2.117 Inrichting vluchtroute
WBDBO-eisen en WRD-eisen (NEN 6075) Alle functies: eis aan perm.vuurlast van veiligheidsvluchtroute Eisen aan vrije doorgang vluchtroute Eisen aan RWA en toevoer verse lucht in een niet-besloten vluchtroute
Art. 2.118
Capaciteit vluchtroute
Eisen aan de doorstroomcapaciteit in MR
Richtlijnen toepassing voorschriftenRichtlijnen toepassing voorschriften
Eisen aan vluchtroute (art. 2.112) ◦ Gelden voor vluchten binnen het subBC
Beschermde vluchtroute, extra beschermde vluchtroute, veiligheidsvluchtroute (art. 2.113 t/m 115) ◦ Alleen van toepassing wanneer er één vluchtroute is
Eisen aan tweede vluchtroute (art. 2.116) ◦ Alleen van toepassing wanneer er (tenminste)
tweevluchtroutes zijn!
◦ Niet meer terug kijken naar 2.113 t/m 2.115!
Eisen aan inrichting vluchtroute (art. 2.117) ◦ Gelden voor alle vluchtroutes
VerbouwvoorschriftenVerbouwvoorschriften Voldoen aan Bouwbesluit 2012
≠ Kwaliteit
≠ “uw mening”
Hoe ging verbouw “vroeger”Hoe ging verbouw “vroeger”
Artikel 6 Woningwet
Verbouw = nieuwbouw
Gemeente kan
ontheffing verlenen
Niveau staat in
Bouwbesluit 2003
Staat er niets? Bestaande bouw
Wat is verbouwWat is verbouw
Verbouw: ◦ geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen of het vergroten van een bouwwerk
Artikel 1.12 regelt welke voorschriften van toepassing zijn
Nieuwbouw tenzij anders is aangegeven ◦ Wat bijna altijd het geval is!
Geheel vernieuwenGeheel vernieuwen
Herbouw ◦ “geheel vernieuwen, hierbij kan worden gedacht aan de situatie dat na een calamiteit tot op de fundering gesloopt moet worden en het bouwwerk daarna op diezelfde fundering wordt herbouwd”
Gedeeltelijk vernieuwenGedeeltelijk vernieuwen
Opnieuw invullen bestaand pand ◦ “Hiervan is bijvoorbeeld sprake als het gebouw tot op het casco gestript wordt en vervolgens wordt herbouwd. Bij geheel of gedeeltelijk vernieuwen hoeft de herbouw niet identiek te zijn aan het oorspronkelijke gebouw”
VeranderenVeranderen
Allerlei soorten verbouw ◦ “dat is een aanpassing van (een gedeelte van) het bouwwerk, waarbij de contouren van het bouwwerk niet worden gewijzigd”
VergrotenVergroten
Uitbreiden, optoppen, etc. ◦ “bij het vergroten van een bouwwerk neemt het bouwwerk in omvang toe en worden de contouren dus wel gewijzigd”
Rechtens verkregen niveauRechtens verkregen niveau
“Het niveau dat een gevolg is van de toepassing op enig moment van de relevante op dat moment van toepassing zijnde technische voorschriften en dat niet lager ligt dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een bestaand bouwwerk en niet hoger dan het niveau van de desbetreffende voorschriften voor een te bouwen bouwwerk”
Artikel 4 Woningwet: basis voor Artikel 4 Woningwet: basis voor verbouw!verbouw!
Artikel 4 Ww ◦ Indien een bouwwerk [..] gedeeltelijk wordt vernieuwd, veranderd of vergroot, zijn de voorschriften, bedoeld in artikel 2, voor zover zij betrekking hebben op dat bouwen, slechts van toepassing op die vernieuwing, verandering of vergroting.
Rechtens verkregen niveauRechtens verkregen niveau
Bepaald “actuele kwaliteitsniveau” ◦ Alleen van wat wordt verbouwd!
Kijk of het “past” in de definitie ◦ Ja? Actuele kwaliteitsniveau = rechtens verkregen niveau
Kwaliteitsniveau van een rechtmatig gebouwd bouwwerk dat: ◦ Feitelijk aanwezig is voor de verbouwing
◦ Tussen bestaande bouw en nieuwbouw
Hoe ziet een verbouwvoorschrift er uit?Hoe ziet een verbouwvoorschrift er uit?
Voorbeeld: Artikel 4.4 Verbouw ◦ Op het geheel of gedeeltelijk vernieuwen (…) zijn de artikelen 4.2 en 4.3 van overeenkomstige toepassing, waarbij in plaats van het in die artikelen aangegeven niveau van eisen bij de breedte en de vloeroppervlakte wordt uitgegaan van het rechtens verkregen niveau en bij de hoogte van 2,1 m.
nieuwbouwniveau Rechtens
verkregen niveau Specifiek niveau, aangegeven met
grenswaarde (minimaal best. bouw)
Voorbeeld: mijn woningVoorbeeld: mijn woning
Gebouwd in 1896
Gevel verbouwd in 1930 ◦ Losse ramen 1 etalage
Samengevoegd in 1992 ◦ Winkel + woning
Gerenoveerd in 2008 en
2012
Resultaat? Rechtens verkregen niveau
Verb
ou
w m
ag
…
Verb
ou
w m
ag
…
Verb
ou
w m
oe
t…
Verb
ou
w m
oe
t…
SamengevatSamengevat
Rechtens verkregen niveau ◦ Bestaat alleen als je gaat verbouwen
◦ Is het actuele kwaliteitsniveau
Ten minste bestaande bouw
Maximaal (afdwingbaar) nieuwbouw
Toetscriterium ◦ Kwaliteitsniveau direct voor verbouwing
◦ Direct na verbouwing hetzelfde!
Een extreem voorbeeld!Een extreem voorbeeld!
Van dak naar dakkapel ◦ Wat is de vereiste borstwering?
Doorvalveiligheid direct voor moet gelijk zijn aan direct na plaatsing dakkapel ◦ Voor dakkapel: veiligheid = ∞
◦ Na dakkapel: veiligheid = ∞
◦ Maar dat is hoger dan nieuwbouw, dus nieuwbouw
Een trap plaatsen…Een trap plaatsen…
Veiligheid overbruggen hoogteverschil ◦ Voor verbouw: geen voorziening
◦ Na verbouw dus: geen voorziening
◦ Maar dat is lager dan rechtens verkregen niveau
◦ Dus: trap die voldoet aan bestaande bouw!
Functiewijziging GEEN verbouwFunctiewijziging GEEN verbouw
Eigenaar/gebruiker bepaalt gebruiksfunctie
Toets nieuwe gebruiksfunctie aan bestaande bouw
Voldoet? ◦ Ja veel plezier ermee…
◦ Nee verbouw nodig
Stappenplan Stappenplan functiewijzigingfunctiewijziging
Geef het gebouw de
nieuwe functie
Voldoet het gebouw aan de
voorschriften voor
bestaande bouw van de
NIEUWE functie?
Pas het gebouw aan op
basis van de
verbouwvoorschriften
Ga het gebouw gebruiken
voor de nieuwe functie
Bepaal
verbouwvoorschriften
en pas toe
Wanneer is wat van Wanneer is wat van toepassing?toepassing?
Stappen om te komen tot een uitspraak over het voldoen aan de voorschriften
Stappenplan rapportage voor Stappenplan rapportage voor handhavinghandhaving
Indelen in gebruiksfuncties
Toetsen gebouw aan voorschriften bestaande bouw
Gebouw versus vergunning (legalisatie)
Rapportage
11. Het gebruik “. Het gebruik “bepaalt” de regelsbepaalt” de regels
Uitspraak over voldoen aan de regels? ◦ Eerst de gebruiksfuncties helder hebben!
◦ Zo niet: uitspraak is flauwekul!
Eigenaar / gebruiker bepaalt gebruiksfunctie ◦ Niet perse oorspronkelijke vergunning
◦ Herbestemmen op basis van Bouwbesluit: fictieve handeling
◦ Moet in overeenstemming zijn met gebruik
◦ Moet wel passen binnen het bestemmingsplan
1. Indelen in gebruiksfuncties1. Indelen in gebruiksfuncties
Gebruiksfunctie moet overeenkomen met ◦ Het verhuurde gebruik
◦ Het feitelijke gebruik
Aandachtspunt woonfunctie! ◦ Woonfunctie ligt in een brandcompartiment
◦ Indien wonen: al het andere in aparte BC!
◦ Vluchtroutes mogen wel door andere
◦ gebruiksfuncties lopen
1. Indelen in gebruiksfuncties1. Indelen in gebruiksfuncties
2. Inspectie: toets bestaande bouw2. Inspectie: toets bestaande bouw
Hou je aan de regels! ◦ Lees het Bouwbesluit 2012
◦ Laat gewoonten los
◦ Je mening is (nog) niet relevant!
Gebruiksfunctie bepaalt voorschriften
Geen artikelnummer? Geen strijdigheid…
2. Welke regels gelden wanneer?2. Welke regels gelden wanneer?
Inspecties, klachtenonderzoek, onderhoudsplanning
Zie paragraaf bestaande bouw
Verbouw, renovatie, onderhoud
Zie artikel verbouw binnen paragraaf
nieuwbouw
Nieuwbouw
Zie artikelen nieuwbouw binnen paragraaf nieuwbouw
2. Inspectie: toets bestaande bouw2. Inspectie: toets bestaande bouw
Woongebouw vluchtrouteaanduiding niet verplicht
Logboek is niet voorgeschreven
Jaarlijks onderhoud is niet voorgeschreven
Ieder gebouw heeft een brandweeringang
Maar als er meer zijn: afstemmen bevoegd gezag!
Want? Waarom? Welke eis geldt dan?
3. Analyseer de resultaten3. Analyseer de resultaten
Voldoet het gebouw aan bestaande bouw?
Niveau bestaande bouw wel legaal?
Voldoet het gebouw aan de vergunning? ◦ Vergunning bouwen
◦ Vergunning brandveilig gebruik
Is de strijdigheid wel echt strijdig?
3. De status van de vergunning3. De status van de vergunning
Een legaal gebouw ◦ Is gebouwd volgens de vergunning
◦ Wordt gebruikt volgens de regels en / of de vergunning
Bestaande bouw ◦ Zodra aan de vergunning is voldaan
◦ Zodra bevoegd gezag stelt dat aan de vergunning is voldaan
Zodra het gebouw is opgeleverd!
3. De status van de vergunning3. De status van de vergunning
De vergunning expireert ◦ Gebouw hoeft na de bouw niet meer aan de vergunning te voldoen
◦ Verouderen is toegestaan (verslechteren niet!)
◦ Bewaar ‘m, kan nuttig zijn bij verbouw!
Illegale bouw? ◦ Geen verjaring!
◦ Navordering vergunning mogelijk
◦ Het gebouw wordt geen bestaande bouw
3. Aangetroffen 3. Aangetroffen ““strijdigheidstrijdigheid””??
Strijdig met bestaande bouw? ◦ Directe activiteit noodzakelijk!
Voldoet niet aan vergunning? ◦ Beter dan nieuwbouw? Geen strijdigheid!
Brandveiligheid: nieuwe vergunning / melding
Slechter dan nieuwbouw? ◦ Heeft het nooit voldaan? Vergunning leidend!
Let op met gebouwen < 1992
◦ Verouderd? Geen probleem
◦ Verslechterd? Herstel kan noodzakelijk zijn
3. Gelijkwaardigheid3. Gelijkwaardigheid
Gelijkwaardigheid ◦ Op andere wijze van voorschreven een zelfde mate van veiligheid, gezondheid, etc. bereiken als door de wetgever beoogd
◦ Aan te tonen door eigenaar/vergunninghouder
Overleggen van erkende kwaliteitsverklaring, of
Overtuigen van burgemeester en wethouders, of
Werkgroep gelijkwaardigheid (gepubliceerde oplossing)
3. Analyse….3. Analyse….
Beoordeel aan bestaande bouw
Kijk of bestaande bouw kan en mag ◦ Is het niveau ‘rechtens verkregen’ = legaal?
Analyseer of er een gelijkwaardige oplossing aanwezig is (legalisatie)
Kijk of een andere gebruiksfunctie mogelijk is
Handhavingsbesluit = resultaat
4. Rapportage4. Rapportage
Uitgangspunten rapport ◦ Indeling in gebruiksfuncties (‘vlekkenplan’)
◦ Uitgangspunten beoordeling
Welke voorschriften van toepassing
Welke vergunningen (bouw & gebruik)
Te weinig informatie…Te weinig informatie…
Bij de aanduiding…
Weet je niet of dit relevant is…
En of dit wel nodig is…
4. Rapportage4. Rapportage
Benoem gebreken ◦ Artikelen Bouwbesluit 2012
◦ Grenswaarden
Benoem te treffen voorzieningen ◦ Inclusief artikelverwijzing!
◦ Benoem te behalen niveau (rechtens verkregen)
Geef geen advies!
Stappenplan bij inspectieStappenplan bij inspectie
1. Leg gebruiksfuncties vast
2. Voer inspectie uit en leg gebreken vast
3. Analyse: gebreken strijdig met regelgeving?
◦ Ken de regels en benoem ze…
4. Bepaal niveau van herstel ◦ Is aan de vergunning voldaan? Nee, dan alsnog
◦ Is illegaal verbouwd? Ja, alsnog vergunning
◦ Wat is het specifieke verbouwniveau?
Wat gaan we doen?Wat gaan we doen?
Uitvoeren gebouwinspectie in groepen ◦ Groepen van 3-6 personen
◦ Per 12 personen met een bode mee
Rapporteer ◦ Per groep een presentatie
◦ Twee groepen per etage
Maar kijk ook even goed rond!
Presenteer de resultaten ◦ Volgende bijeenkomst (10 februari ‘s middags)
80
Eerste en tweede verdiepingEerste en tweede verdieping
