Gewerkschaften und Betriebsräte in Mittelosteuropa

Lohr, 15. Oktober 2009

Mediterranes Model

„Germanisches“ Modell

Angelsächsisches Modell

Transformationsländer

Skandinavisches Modell

Umbrüche nach 1989/90

Marktwirtschaft, Privatisierungen, Personalabbau

Firmengründungen „auf der grünen Wiese“

Sozialer Dialog, Tarifpolitik, Arbeitnehmervertretung vorher nicht bekannt

Aufbau tragfähiger Strukturen in kurzer Zeit (ohne historisches Beispiel)

Integration in transnationale Zusammenhänge

Umbrüche im Zuge des EU-Beitritts

2004/2007

Übernahme des Gemeinschaftsrechts (»acquis communautaire«)

vorher waren Merkmale des angelsächsischen Modells weitverbreitet

fast keine Flächentarifverträge (Ausnahme: Slowenien)

wenig Streiks, viele gewerkschaftsfreie Betriebe

Einführung von Betriebsräten aufgrund EU-Richtlinie sehr umstritten

Modelle von Belegschaftsvertretungen

Betriebsrat + GewerkschaftenWorks council + trade unions

Comité d´entreprise + syndicats

BetriebsratWorks council

Comité d´entreprise

GewerkschaftenTrade unions

Syndicats

Organisationsgrad in Europa

50-80%

35-50%

20-35%

< 20 %

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (1991)

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (1992)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (1993)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (1996)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Betriebsrat +Gewerkschaften

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (2001)

Gewerkschaften(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (2002)

Gewerkschaften(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (2003)

Gewerkschaften(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (2006)

Gewerkschaften(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +Gewerkschaften

Belegschaftsvertretung (2007)

Gewerkschaften(oder Betriebsrat)

Ungarn (1992)

Übertragung gewerkschaftlicher Mitwirkungsrechte auf den Betriebsrat

Informationsrechte (Wirtschaftslage, Lohnentwicklung, Investitionen)

Anhörungsrechte bei Personalmaßnahmen und Betriebsänderungen

Unterlassunganspruch bei mangelhafter Anhörung

Mitwirkungsrechte bei sozialen Fragen, Arbeitsschutz

Mitbestimmung bei der Verwaltung von Sozialeinrichtungen

Drittelbeteiligung im Aufsichtsrat

Friedenspflicht für Betriebsräte

2002 Gleichstellung Betriebsrat / Gewerkschaft

Sonderfall Polen

ab 1980 Erfahrung mit freien Gewerkschaften (Solidarność)

1991 Monopol der Gewerkschaften im Betrieb gesetzlich verankert

massive Mitgliederverluste von 33% (1995) auf 14% (2006)

EU-Beitritt erzwingt Bildung von Unterrichtungs- und Anhörungsgremien

2006 Betriebsrätegesetz (Umsetzung EU-Richtlinie)

2008 Verfassungsgericht annulliert Wahlverfahren zum Betriebsrat

2009 Neues Betriebsrätegesetz beseitigt gewerkschaftliche Vorrechte