TITLUL I. PROBLEMELE GENERALE PRIVIND PROCESUL PENAL

Capitolul 1 Bazele legislative, obiectivele, principiile i etica activitii de urmrire penal0. Bazele metodice ale urmririi penale n abordarea problemelor urmririi penale este esenial s se ia in considerare legaturile organice si interdependena formei i coninutului, conform principiului metodologic major din care reiese c, coninutul nu exist n afara formei, forma fiind modalitatea de expresie a coninutului. Forma juridic din exterior reflect n mod adecvat esena procedurii penale.Conform normelor juridice, partea de coninut a procesului penal o reprezint activitatea ca un sistem de funcii procesuale, care au drept scop: protejarea persoanei, societii i statului de infraciuni, precum i protejarea persoanei i societii de faptele ilegale ale persoanelor cu funcii de rspundere n activitatea lor legat de cercetarea infraciunilor presupuse sau svrite, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal i condamnat.Noiunea urmrirea penal", dup coninut, reprezint exercitarea de ctre organele de stat, mputernicite conform reglementrilor legale, a activitii de descoperire a infraciunii, demascare a nvinuitului, adoptare a hotrrilor motivate i echitabile privind cauzele penale n condiii de asigurare a drepturilor i libertilor participanilor la proces.Deseori procesul penal reprezint un sistem doar a unor etape ale lui. Dac, de exemplu , urmrirea penal ntr-o cauz se nceteaz ori se claseaz, procesul penal se limiteaz la cercetarea realizat, n asemenea cazuri urmrirea penal nu este parte component a procesului, ci este procesul n sine. Urmrirea penal devine o etap a procesului penal atunci cnd materialele acumulate servesc drept temei pentru judecarea cauzei.Atunci cnd urmrirea penal i judecata snt pri componente ale procesului penal interaciunea lor contribuie la apariia unei proprieti calitativ noi cu caracter integrativ. Urmrirea penal n mod izolat nu poate asigura atingerea tuturor obiectivelor procesului penal (de exemplu, stabilirea vinoviei nvinuitului i soluionarea chestiunii cu privire la aplicarea pedepsei), n acelai timp, judecarea cauzei penale fr etapa de urmrire penal nu poate avea loc.Orict de simpl nu ar fi cauza penal, pentru soluionarea ei ntotdeauna sunt necesare probe, care se acumuleaz de ctre organele de urmrire penal n cadrul cercetrilor respective. Aadar, urmrirea penal ca un subsistem al procesului penal constituie o premis indispensabil pentru nfptuirea justiiei.Urmrirea penal i judecata se realizeaz pentru atingerea obiectivelor ntregului sistem - constatarea elementelor infraciunii i elucidarea tututor

220

circumstanelor, care mpreun formeaz obiectul probaiunii n cadrul procesului penal.n calitate de mijloace de prob se utilizeaz date faptice ce corespund exigenelor procesual-penale, iar probatoriul propriu-zis trebuie s se conformeze principiului cercetrii sub toate aspectele, complete i obiective a circumstanelor cauzei.Noiunea urmrirea penal" reflect ntr-un mod general aspectul funcional al procedurii prejudiciare. Funciile de baza ale urmririi penale pot fi stabilite prin examinarea unor interconexiuni obiective care determin esena i potenialul acestei etape a procesului.Pentru a porni urmrirea penal sunt necesare date care indic la prezena elementelor infraciunii, iar terminarea ei prezum stabilirea tuturor elementelor infraciunii care au valoare juridic, ceea ce nseamn, c urmrirea penal se desfoar n vederea descoperirii complete a infraciunii i identificarea fptuitorilor.De o importan deosebit, din punct de vedere metodologic, este termenul urmele infraciunii" care unete dou noiuni: urme" i infraciune". Este cunoscut c orice infraciune las anumite urme. Aceast legitate, ca expresie particular a capacitii universale a materiei de a se reflecta, constituie elementul-cheie n descoperirea infraciunilor.Dac fiecare infraciune las urme cu un coninut informaional privind aspectele infraciunii, atunci exist posibilitatea de a o cunoate elabornd un model logic adecvat, n accepiunea gnoseologic descoperirea infraciunii reprezint procesul de cunoatere a esenei infraciunii. Procesul se dezvolt pornind de la depistarea semnelor izolate ale infraciunii n direcia constatrii tuturor elementelor semnificative din punct de vedere juridic. Urmele infraciunii n calitate de probe sunt mijloace de descoperire a infraciunii. Gsirea i fixarea lor necesit desfurarea unei activiti complicate.Toate probele acumulate ntr-un caz sunt supuse unei verificri sub toate aspectele, minuioase i obiective. "Urmele infraciunii", "constatarea i fixarea urmelor infraciunii", "acumularea probelor", "verificarea probelor", "hotrre procesual" (de exemplu, hotrre de punere sub nvinuire) formeaz un ir de concepte la baza crui se afl teoria filozofic a reflectrii, n limitele acestui ir de concepte se desfoar una din funciile primordiale ale urmririi penale i anume, descoperirea infraciunii.Caracterul si locul presupus unde se afl urmele infraciunii, necesitatea acut a depistrii i fixrii lor, ali factori justific diversitatea aciunilor de urmrire penal. Cercetarea la faa locului, percheziia, ridicarea de obiecte, audierea prii vtmate, audierea martorilor, reinerea i audierea bnuitului, examinarea corporal, i, de asemenea, caracterul primordial i de neamnat al acestor aciuni se obiectiveaz n conceptele procesuale corespunztoare.n urma aciunilor menionate, precum i efecturii altor activiti procesuale, urmele infraciunii devin probe.Actele procedurale se subdivid n anumite categorii i grupuri: de iniiere (rezoluie de ncepere a urmririi penale), intermediare (ordonan de punere sub nvinuire ), definitive (ordonan de ncetare a urmririi penale).Evident, c legtura ierarhic ntre conceptele descoperirea infraciunii" i urmrirea penal" s-a stabilit datorit faptului c, urmrirea penal contribuie la descoperirea infraciunii. Astfel, descoperirea infraciunii se realizeaz n cadrul urmririi penale. Pe de alt parte urmrirea penal este influenat de teoria i practica descoperirii infraciunilor, realizarea altor funcii ale acestei activiti.Ca o modalitate de cunoatere ,descoperirea infraciunii are un caracter contradictoriu ,care se exprim prin existena i concomitent deficitul informaiei indispensabile privind faptele i circumstanele cutate. Pe msura parvenirii i acumulrii datelor, infraciunea se descoper din ce n ce mai mult, se constat din ce n ce mai multe elemente i circumstane implicite, contradiciile dispar definitiv cnd infraciunea se descoper complet.Pe lng funciile procesuale de baz, precum descoperirea infraciunii, demascarea infractorului, n cadrul urmririi penale se realizeaz alte funcii ce asigur supunerea nvinuitului procedurilor de urmrire i judecat, repararea prejudiciilor cauzate, etc.1.2 Esena cercetrii infraciunilor. Noiuni generaleMetodologia cercetrii anumitor categorii de infraciuni, fcnd parte din tiina criminalistic, reprezint un sistem de concepte tiinifice i recomandri elaborate pe baza lor privind cercetarea i descoperirea infraciunilor. Este un fel de teorie de organizare a descoperirii i cercetrii infraciunilor. Exist numeroase metode speciale de cercetare. Nu se poate vorbi despre elaborarea si aplicarea metodelor speciale n practic, neavnd o baz teoretic considerabil care s permit elaborarea , evaluarea i utilizarea lor.Metodologia criminalistic reprezint un capitol de sine stttor n tiina criminalistic, cu toate c se afl n strns legtur cu alte capitole. De exemplu, tactica criminalistic elabornd procedeele de cercetare la faa locului sau de percheziie, ofer doar indicaii generale privind desfurarea acestor aciuni. Evident c cercetarea locului exploziei difer i prin particularitile de tactic i prin mijloacele tehnice utilizate de cercetarea apartamentului unde s-a produs un furt, la fel cutarea unui loc ascuns ntr-o cas rneasc difer de aceeai cutare ntr-un apartament. Metodologia cercetrii se ocup anume de aceste particulariti i asigur implementarea ct se poate de eficient a realizrilor tuturor domeniilor criminalisticii.Sursele metodologiei de cercetare sunt: normele legislative ale dreptului penal i ale dreptului procesual-penal care stabilesc semnele infraciunii, de asemenea, subiectul i limitele probatoriului n cadrul investigrii cauzelor penale;

principiile teoriei criminalistice n general, implicit tehnicilor i tacticilor criminalistice; experiena real a descoperirii i cercetrii infraciunilor, unele principii provenind din alte tiine ce pot fi utilizate n descoperirea infraciunilor.Metodologia cercetrii se mparte n dou capitole interdependente: principii generale i metodele speciale de cercetare. Principiile generale definesc teoria metodologiei criminalistice, conform crei se dezvolt metodele speciale. Metodele speciale sunt elaborate, de regul, pentru anumite categorii i grupuri de infraciuni. Se consider c infraciunile pot fi mprite n categorii dup semne, elementele infraciunii (de exemplu, furt, omor, fraud) i n grupuri dup alte criterii (de exemplu, infraciunile nedescoperite din anii precedeni, infraciunile de grup etc.)La elementele structurale ale principiilor generale ale metodologiei cercetrii se refer urmtoarele concepte:- conceptul de metodologie a cercetrii i subiectul metodologiei cercetrii; relaia metodologiei cu alte capitole ale criininalisticii., poziionarea metodologiei n sistemul criminalistic; conceptul de circumstane ce necesit a fi constatate, i coninutul lor;- conceptul de caracteristic criminalistic a infraciunii, i esena ei;- conceptul de situaie de urmrire penal i esena ei;- conceptul planificrii n metodologia criminalistic i fazele cercetrii;Fiecare din conceptele expuse este plin de semnificaie i cunoaterea lor adecvat influeneaz considerabil elaborarea metodelor concrete i aplicarea lor n practic. Exist numeroase interpretri nu numai a esenei conceptelor, ci i a aplicrii lor n practic. Metodologia cercetrii este un sistem unde fiecare parte component ndeplinete anumite funcii i este legat de alte pri componente, i prin metodologia cercetrii chiar de alte tiine. Am parcurs succint conceptele metodologiei cercetrii. Ne oprim ,aadar, la urmtoarele concepte: circumstanele ce necesit a fi constatate caracteristicile criminalistice, situaiile de urmrire penal, planificarea i fazele cercetrii.Circumstanele ce necesit a fi constatate pentru fiecare categorie de infraciune se stabilesc conform articolului corespunztor din Codul penal al Republicii Moldova care prevede rspunderea pentru infraciunea de o anumit categorie, conform articolelor corespunztoare a Codului de procedur penal. Unul din obiectivele metodologiei criminalistice l constituie elaborarea recomandrilor care permit persoanei efectueaz urmrirea penal s determine mai exact circumstanele ce necesit a fi constatate n cursul cercetrii unui caz penal concret.Evident c nu toate circumstanele constatate ntr-un dosar penal cu ajutorul probelor sunt supuse probatoriului. In procesul probatoriului apare necesitatea constatrii unor fapte auxiliare care nu sunt incluse n circumstane supuse probatoriului i reprezint un mijloc de constatare a circumstanelor care constituie obiectul probatoriului. Este vorba de circumstane care nu sunt necesare probatoriului n mod direct , ci asigur reuita cercetrii din punct de vedere criminalistic. De exemplu, n lipsa datelor privind personalitatea martorului i relaia lui cu bnuitul determinarea tacticii de audiere i evaluarea informaiilor

comunicate devin un lucru greu de realizat, Aadar, este evident, c cunoaterea circumstanelor ce necesit a fi constatate constituie o component important a metodologiei criminalistice.Circumstanele ce necesit a fi constatate nu este o combinaie mecanic ntre elementele subiectului probatoriului i prevederile articolului corespunztor a Codului Penal, n teoria metodologiei cercetrii toate chestiunile( fapte, circumstane) ce necesit a fi constatate pe o cauz penal constituie subiectul cercetrii. Subiectul cercetrii include 3 grupuri de circumstane:I Grup: circumstanele care constituie obiectul probatoriului ntr-un dosar penal conform art. 96 Cod procedur penal.n procesul penal sunt supuse probatoriului :1) faptele referitoare la existena elementelor infraciunii, precum i cauzele care nltur caracterul penal al faptei;2) circumstanele prevzute de lege care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal a fptuitorului;3) datele personale care caracterizeaz inculpatul i victima;4) caracterul i mrimea daunei cauzate prin infraciune;5) existena bunurilor destinate sau utilizate pentru svrirea infraciunii sau dobndite prin infraciune, indiferent de faptul cui ele au fost transmise;6) toate circumstanele relevante la stabilirea pedepsei.II Grup : circumstanele care au contribuit la svrirea infraciunii.Conform art. 96 alin.(2) Cod procedur penal concomitent cu circumstanele care urmeaz s fie dovedite n procesul penal, trebuie s fie descoperite cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.III Grup: alte circumstane care au importan pentru cercetarea cauzei penale.Determinarea circumstanelor ce necesit a fi constatate este valabil pentru toate categoriile de infraciuni, de asemenea, pentru cercetarea unei infraciuni concrete, ns ar fi impermisibil ca accepiunea criminalistic a circumstanelor ce necesit a fi constatate s se confunde cu analiza elementelor din componena infraciunii din punct de vedere al dreptului penal, deoarece n asemenea caz se va pierde din semnificaia recomandrilor metodologice.Situaiile de urmrire penal: informaiile relevante pentru cercetarea penal (probe, datele obinute pe cale extraprocesual ) de care dispune ofierul de urmrire penal la un anumit moment al cercetrii reprezint situaia de urmrire penal. Coninutul situaiei de urmrire penal l reprezint: probele acumulate ntr-un caz, alte informaii semnificative pentru cercetare; datele privind sursele de provenien a informaiilor.Elaborarea conceptului de situaie de urmrire penal are un obiectiv bine determinat i anume, depistarea situaiilor tipice care se formeaz n cursul cercetrii infraciunilor i stabilirea unui numr de recomandri privind metodologia cercetrii pentru fiecare situaie n parte, adic un fel de algoritm al

aciunilor. O depistare corect a situaiilor de urmrire penal precum i utilizarea recomandrilor elaborate corespunztoare, permit:a) a se orienta adecvat n diversitatea situaiilor ce apar n decursulcercetrii pentru a adopta decizii practice i strategice referitoare la ocauz penal; b) a se nainta cele mai motivate versiuni de urmrire penal i a se determina (se corecta) direcia cursului ulterior de cercetare.Mai mult, examinarea unor situaii de urmrire penal concrete permite sistematizarea cercetrii conform criteriilor metodologice semnificative( de exemplu, caracterul tipic, afinitate informaional, gradul de intensitate psihologic etc.); studierea unor tipuri de situaii de cercetare i elaborarea unor recomandri metodologice corespunztoare, prescrierea celor mai potrivite modele de activitate a persoanelor care efectueaz urmrirea penal n situaii tipice, fapt care contribuie la algoritmizarea proceselor de cercetare.Astfel, evaluarea corect a situaiilor de urmrire penal, ca i selectarea pe baza ei a tacticii i strategiei cercetrii sunt condiii indispensabile realizrii obiectivelor cercetrii, adoptrii soluiilor tactice i metodologice celor mai optime din punct de vedere tiinific. Rezultatele unei asemenea evaluri contribuie la determinarea modului eficient de utilizare a situaiilor de urmrire penal n/\interesul cercetrii. In acelai timp, evaluarea incorect a situaiei conduce la pierderea unor indici importani pentru cercetare, la efectuarea unor aciuni nemotivate, operaiuni de tactic care sunt ineficiente i chiar duntoare cercetrii.Caracteristica criminalistic a unor categorii de infraciuni -reprezint un sistem de particulariti pe care le are o anumit categorie de infraciuni i care sunt semnificative i relevante pentru cercetare , determin alegerea metodelor, procedeelor i mijloacelor utilizate.Cunoaterea acestei caracteristici este indispensabil descoperirii infraciunilor, cercetrii, aplicrii msurilor preventive. Caracteristica criminalistic conine nu numai anumite elemente, ci i evideniaz conexiunile existente ntre ele. Astfel, cunoscnd un element putem s presupunem cu un grad mare de probabilitate existena altuia. Acest aspect contribuie la elaborarea versiunilor i la organizarea cercetrii. In aa fel , utilizarea caracteristicilor criminalistice a infraciunilor de diferite categorii, grupuri, tipuri const n descoperirea semnelor lips ( de ex., deprinderile profesionale ale infractorului) pe baza semnelor existente( de ex., modul de svrire a infraciunii) , precum i verificarea acestora prin aciunile operative de investigaie sau de cercetare corespunztoare.Particularitatea utilizrii caracteristicii criminalistice depinde n mare msur de gradul de elaborare a metodelor de cercetare, evidenierea momentelor-clieie a situaiilor criminalistice, stabilirea conexiunilor existente ntre ele.Elementele cele mai semnificative a caracteristicii criminalistice sunt: subiectul infraciunii, modul de svrire a infraciunii, circumstanele de pregtire

i de svrire a infraciunii, particularitile urmelor lsate de infractori, personalitatea prii vtmate i vinovatului.Spre exemplu, fiecare categorie de infraciune are cele mai rspndite modaliti de svrire. Prin modul de svrire nelegem sistemul de aciuni interdependente destinate pregtirii , svririi i ascunderii infraciunii implicnd utilizarea mijloacelor corespunztoare, timpul, locul, alte circumstane ce au contribuit la svrirea infraciunii. Evidenierea i examinarea lor permit realizarea unei clasificri care asigur elaborarea recomandrilor metodologice tiinifice privind organizarea i realizarea descoperirii, cercetrii i preveniei infraciunilor. In unele cazuri modul de svrire a infraciunii dezvluie multe informaii despre personalitatea infractorului.Cunoaterea caracteristicilor criminalistice tipice a categoriilor i grupurilor de infraciuni contribuie la naintarea celor mai motivate versiuni tipice privind o infraciune concret , pentru c fiecare infraciune orict de special n-ar fi, poate fi ncadrat corespunztor. Spre exemplu, conform unor cercetri realizate de specialiti n doemniu, 75% din omoruri de brbai n vrst de pn la 17 ani comise n locuri izolate, nafara domiciliului, sunt svrite de ctre camarazii acestora n vrst de 15-19 ani.Planificarea. Fazele cercetrii a unor categorii de infraciuni.Planificarea cercetrii este studiat, de regul, n cadrul tacticii criminalistice. Metodologia cercetrii se ocup de problemele legate de aplicarea teoriei planificrii la condiiile specifice cercetrii unor anumite categorii de infraciuni. Recomandrile metodologice examineaz, de regul, cele mai rspndite motive i temeiuri de pornire a urmririi penale, versiunile de urmrire penal tipice , situaiile de urmrire penal tipice care influeneaz succesiunea i coninutul a ntregului proces de cercetare a anumitor categorii de infraciuni. Astfel, n cadrul recomandrilor metodologice sunt elaborate anumii algoritmi de planificare n dependen de situaiile concrete a unui caz dat.n.In mod tradiional, cercetarea infraciunilor se mparte n dou faze: iniial i ulterioarIn faza iniial ofierul de urmrire penal, procurorul trebuie s rezolve urmtoarele probleme: verificarea unor versiuni tipice privind faptul infraciunii, elaborate pe baza datelor existente la momentul pornirii urmririi penale; stabilirea faptelor ce necesit a fi examinate; efectuarea unor aciuni de urmrire penal ce nu sufer amnare, luarea unor msuri n vederea reparrii prejudiciilor aduse de infraciune. In aceast faz intensitatea cu care se lucreaz este considerabil, timpul este extrem de important. Deseori, investigaiile se iniiaz pe urmele fierbini", lipsind timp suficient pentru elaborarea palnurilor scrise ale cercetrilor.In faza ulterioar a urmririi penale activitatea de acumulare , verificare i evaluare a probelor se efectueaz n continuare, ns intensitatea cu care se

lucreaz este diminuat, deoarece toate faptele evidente sunt deja acumulate i examinate, ncepe activitatea de cercetare care implic ntocmirea n scris a planurilor detaliate.Limita ntre aceste dou faze se consider momentul n care persoana care efectueaz urmrirea penal ncepe s analizeze informaiile obinute n urma efecturii unor aciuni procesuale primordiale i s ntocmeasc planul detaliat de cercetare, ns aceast limit este convenional, n funcie de circumstane faza iniial poate s se ncheie cu reinerea bnuitului sau constatarea unei alte circumstane relevante./4Actualmente, divizarea cercetrii n mai multe faze este preferenial. In unele cazuri asemenea divizare este binevenit i contribuie la elaborarea unor metode criminalistice mai detaliate.Elementele de baz a planificrii activitii premrgtoare nceperii urmririi penale sunt:- determinarea circumstanelor ce necesit a fi precizate pentru a dispune pornirea urmririi penale;- elaborarea i naintarea primelor versiuni;- determinarea metodelor i selectarea mijloacelor de verificare a primelor versiuni;- determinarea succesiunii n care se va realiza verificarea primelor versiuniCorectitudinea i promtitudinea cu care se desfoar aceast etap influeneaz temeinicia intentrii dosarului penal, efectuarea aciunilor de urmrire penal ce nu sufer amnare, adic reuita descoperirii infraciunii i demascrii infractorului.Este incontestabil c , cu ct mai repede informaia privind eventual infraciune ajunge la persoan mputernicit pentru a porni i cerceta cauzele penale, cu att mai multe posibiliti de evaluare corect a coninutului informaiei se ivesc, implicit verificarea informaiilor se realizeaz mult mai prompt.Studierea organizrii lucrului de verificare a datelor parvenite privind eventuala infraciune constituie elementul indispensabil oricrei metode de descoperire i de cercetare a anumitor categorii de infraciuni permite evidenierea unor situaii tipice ce apar n cursul procesului de intentare a dosarelor penale, i mai departe la elaborarea algoritmilor de cercetare ulterioar n cadrul metodelor de descoperire i cercetare .Comparativ cu metodologia cercetrii n general, structura metodelor de cercetare a categoriilor i grupurilor concrete de infraciuni conine un numr mai mare de elemente .Evident c, aria de aplicabilitate a acestor metode este ngust, ele ajut la organizarea descoperirii i cercetrii unei anumite infraciuni. Spre exemplu, structura standard a metodelor particulare poate conine urmtoarele informaii:- circumstanele care necesit a fi constatate n cursul descoperirii infraciunilor aparinnd unei categorii;- caracteristica criminalistic categoriei concrete de infraciuni;

- particularitile pornirii urmririi penale i planificrii etapei iniiale de cercetare a cazurilor din aceast categorie;- algoritmul aciunilor ntreprinse de ctre un ofier de urmrire penal sau procuror la fiecare etap a cercetrii, inclusiv situaiile tipice de urmrire penal, care apar pe parcurs, precum i particularitile desfurrii aciunilor procesuale,de organizare etc.;- particularitile de aplicare a unor cunotine speciale n cazurile din categoria dat;- organizarea colaborrii ofierului de urmrire penal cu serviciile operative i alte servicii.Aceast structur se poate modifica, dar n cursul cercetrii unor grupuri anumite de infraciuni rmne important evidenierea circumstanelor ce necesit a fi constatate, elementelor de baz i conexiunilor ntre ele, precum i elaborarea pe baza acestora unor recomandri (inclusiv unui algoritm al aciunilor n funie de situaie) care ar fi utile cercetrii infraciunilor concrete.1.3 Sarcinile urmririi penaleActivitatea de urmrire penal presupune efectuarea unui complex de aciuni destinat acumulrii probelor necesare descoperirii complete a infraciunii. Unul din obiectivele primordiale ale urmririi penale const n descoperirea ct mai rapid i complet a infraciunii n condiii de respectare a legii, pentru ca fiecare infractor s fie pus sub nvinuire, i nici un nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.Descoperirea infraciunii se consider fiind complet atunci cnd toate circumstanele cazului cercetat , inclusiv cele legate de comiterea de ctre bnuit sau nvinuit a altor infraciuni, i cele legate de implicarea altor persoane n caz, au fost minuios examinate.Pornirea ntrziat a urmririi penale prejudiciaz considerabil descoperirea infraciunii, n asemenea situaii efectuarea aciunilor de urmrire penal iniiale i de urgen privind constatarea i fixarea urmelor infraciunii, reinerea bnuitului sunt aproape excluse. Cercetarea la faa locului, percheziia, interogatoriul i alte aciuni procesuale devin deseori ineficiente.Neatingerea obiectivelor urmririi penale poate duce la nedescoperirea infraciunii. Pentru asigurarea unei cercetri eficiente i calificate a unor astfel de infraciuni precum banditismul, omoruri .a. procurorii sunt obligai s-i ndeplineasc atribuiile n totalitate: s se deplaseze la faa locului, s ia msuri de formare a grupurilor operative de investigaii, s coordoneze interaciunea organelor de urmrire penal, s controleze activitatea de descoperire a infraciunii i executarea indicaiilor proprii.Cnd infraciunea rmne nedescoperit sau nvinuitul se eschiveaz de organele de urmrire, obiectivul primordial al procedurii penale, i anume asigurarea inevitabilitii pedepsirii inculpatului, nu poate fi atins.

Reuita soluionrii acestor probleme de ctre organele de drept contribuie la stabilirea ordinii i legii, la prevenia infraciunilor.In atribuiile organului de urmrire penal intr, de asemenea, evidenierea circumstanelor care au contribuit la svrirea infraciunii, i ele constituie subiect al sesizrii naintate factorilor de decizie n ordinea art.217 Cod procedur penal n vederea lurii msurilor de nlturare acestor circumstane.Un obiectiv important al urmririi penale l constituie repararea daunelor materiale i morale, asigurarea securitii prii vtmate i familiei lui. In prezena datelor privind daunele materiale, persoana care efectueaz urmrirea penal este obligat s stabileasc valoarea i caracterul acestora, s efectueze aciuni privind gsirea i ridicarea bunurilor sustrase, s ia msuri de compensare a aciunii civile (punerea sechestrului pe bunurile bnuitului sau nvinuitului).1.4 Principiile urmririi penale. Conceptul i sistemul de principii al procesului penalPrincipiile procesului penal sunt ideile de baz despre proprietile i legitile lui semnificative . n forma normelor de drept ele reprezint dispoziiile fundamentale a sistemului procesual-penal. n aceast calitate principiile sunt prescripii care se execut n mod obligatoriu.Sistemul de principii definete structura procesului, mecanismele activitii procesuale, coninutul ei, formele aciunilor procesuale, inclusiv celor de urmrire penal, garanteaz legitimitatea i echitabilitatea deciziilor procesuale.Principiile formeaz baza procesului penal i determin toate proprietile i relaiile lui.Sistemul de principii al procesului penal se compune din principii valabile pentru toat procedura procesual-penal i principii caracteristice sistemului prejudiciar i judiciar, n continuare se analizeaz doar principiile apartinnd urmririi penale.Referitor la categoriile umanismului, echitabilitii, democraiei, respectului faa de lege, ele exprim esena principiilor sociale i celor de drept general valabile, n cadrai sistemului procedural-penal aceste principii dobndesc unele trsturi specifice. Manifestarea principiilor n sfera procesual-penal este determinat de caracterul obiectivelor i funciilor procesuale.Procesul penal asigur aprarea cetenilor de tentativele care violeaz onoarea i demnitatea persoanei, viaa i sntatea, libertatea sau proprietatea ei. Acesta este obiectivul primordial al procedurii penale. Umanismul procesului const n ncredere n capacitatea , dorina i forele celui care a comis infraciunea de a se corija.Umanismul procesului penal se manifest prin faptul c, aplicarea msurilor preventive se realizeaz n funcie de personalitatea, ocupaia, vrsta, starea civil i alte circumstane ale vieii nvinuitului. Prezena copiilor minori lsai fr supraveghere n familia nvinuitului ( bnuitului) arestat sau bunurilor,

locuinei nesupravegheate i oblig pe colaboratorii organelor de drept s ia msuri de asigurare a ngrijirii copiilor, bunurilor, locuinei.Din considerentele umaniste Codul de procedur penal include norme conform cror nimeni nu este obligat s mrturiseasc mpotriva propriei persoane, rudelor apropiate, soului/soiei.Cu principiul ecliitabilitii sociale coroboreaz nu doar principiile, ci i obiectivele procesului penal.Scopul suprem al procesului penal const n asigurarea aplicrii corecte a legii pentru ca fiecare infractor s fie pedepsit echitabil i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere i condamnat.Deseori, incorectitudinea organelor de urmrire penal const n nclcarea drepturilor i libertilor nu numai persoanelor bnuite ci i victimelor , celor care nainteaz demersuri, martorilor, altor ceteni implicai n procesul penal. Este vorba de ascunderea de eviden a documentelor privind infraciunea, hotrri nemotivate privind nenceperea a urmririi penale , utilizarea metodelor neligitime de cercetare.Corectitudinea urmririi penale const n faptul c toi cetenii implicai n caz sunt egali n faa legii i a persoanei care efectueaz urmrirea penal. Procesul se desfoar pentru a se stabili adevrul i se realizeaz prin examinarea sub toate aspectele, complete i obiective a circumstanelor , n cadrul prezumiei de nevinovie, asigurnd dreptul la aprare. Orice hotrre i orice aciune a reprezentantului organului de urmrire penal trebuie s fie just.Exist un sistem de garanii de drept n cadrul urmririi penale. Astfel, n cazul cnd propunerea de nencepere a urmririi penale nu este motivat, procurorul dispune revocarea rezoluiilor respective ale anchetatorului i pornirea urmririi penale.(art. 274 CPP). Procurorul, de asemenea, restituie dosarul penal pentru completarea urmririi penale sau refacerea aciunilor de urmrire penale n scopul conformrii prevederilor legale (art.292 CPP).Bazele democratice ale urmririi penale se manifest n primul rnd prin faptul c, problema asigurrii inevitabilitii rspunderii infractorului, stabilirii ordinii legale, aprrii intereselor societii i ale statului, drepturilor i libertilor cetenilor este problema ntregii societi; n al doilea rnd, prin declanarea urmririi penale faa de colaborarea activ i ajutorul din partea cetenilor n activitatea de investigaie , de cercetare a infraciunilor, de depistare i eliminare a circumstanelor care au contribuit la comiterea infraciunii; i n al treilea rnd, prin participarea cetenilor n asigurarea cadrului legal a urmririi, intereselor cercetrii i persoanelor implicate, fiind vorba de:- ceteni, n calitate de asisteni procedurali;- radele apropiate, alte persoane n calitatea de reprezentanii legali ai prii vtmate, prii civile ( art. 77 CPP).Principiul legitimitii aplicabil n sistemul procedurii penale se exprim n art. l CPP care stipuleaz c procesul penal reprezint activitatea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti cu participarea prilor n proces i a altor persoane, desfurat n conformitate cu prevederile prezentului Cod.

Toate celelalte principii ai procesului penal coroboreaz cu principiul legitimitii care se exprim n toate normele ale dreptului penal, prin urmare, acoper aria relaiilor procesual-penale n totalitate. Acest principiu postuleaz printre altele c, colaboratorii organelor de urmrire penal se oblig s adopte hotrri motivate doar pe baza considerabil a datelor faptice. Astfel, msurile preventive se aplic doar pe baza motivelor semnificative pentru a presupune c, nvinuitul poate evada ori poate s mpiedice stabilirea adevrului, sau s comit alte infraciuni. Cazul penal se intenteaz doar pe baza datelor care indic prezena semnelor infraciunii.In aa fel, principiul legitimitii asigur aprarea drepturilor i libertilor cetenilor implicai n dosarul penal de aciunile neligitime ale organelor de urmrire penal. Punerea nemotivat sub nvinuire , arestarea sau reinerea nentemeiat, percheziia neligitim sunt nclcri drastice ale legitimitii care nu se ncadreaz n limitele procesului penal i amenin bazele democratice ale rii.n calitate de garanie a legitimitii n cursul urmririi penale se prezint drepturile subiective ale cetenilor implicai n caz. ns drepturile lor procesuale au semnificaia corespunztoare n condiii n care realizarea lor este asigurat de ctre organele de urmrire penal. Aadar, persoana care efectueaz urmrirea penal se oblig s asigure bnuitului i nvinuitului posibilitatea de aprare folosind modalitile i mijloacele stabilite prin lege, de asemenea, aprarea drepturilor procedurale i de proprietate.Un mecanism important de asigurare a legitimitii urmririi penale l constituie controlul procurorului, care trebuie s catalogheze orice abatere de la lege, percheziii sau reineri ilegale ca fiind situaii extraordinare i s soluioneze problema rspunderii persoanelor vinovate.Principiile general-procesuale ale urmririi penale.Oficialitatea procesului penal (art. 28 CPP). Se refer la faptul c, protejarea societii i cetenilor mpotriva tentativelor criminale constituie o obligaie a organelor de drept i nu a cetenilor. Conform principiului publicitii organele de urmrire penal sunt obligate s porneasc urmrirea penal n cazul n care snt sesizate, n modul prevzut de lege, c s-a svrit o infraciune i de a efectua aciunile necesare n vederea constatrii faptei penale i a persoanei vinovate.Limba n care se desfoar procesul penal (art 6 CPP). In desfurarea procesului penal se utilizeaz limba de stat. Persoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia cunotin de toate actele i materialele dosarului, s vorbeasc n faa organului de urmrire penal prin interpret. Procesul penal se poate, de asemenea, defura n limba acceptat de majoritatea persoanelor care particip la proces, n acest caz , hotrrile procesuale se ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat.Principiul cercetrii sub toate aspectele, complete i obiective a circumstanelor cauzei, pentru stabilirea adevrului. Conform art.254 CPP organul de urmrire penal este obligat s ia toate msurile prevzute de lege

pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a circumstanelor cauzei pentru stabilirea adevrului. Activitatea organului de urmrire penal se efectuaez i n cazul n carebnuitul sau nvinuitul i recunoate vinovia.Examinarea sub toate aspectele este efectuat doar atunci , cnd toate versiunile posibile sunt minuios verificate, inclusiv interpretrile celor ntmplate date de ctre cel nvinuit, cnd s-au constatat toate circumstanele ale cauzei, inclusiv cele atenuante sau agravante.Examinarea complet presupune constatarea tuturor circumstanelor, care necesit a fi dovedite n cursul procesului. In lipsa probelor concludente privind cel puin una din astfel de circumstane urmrirea penal rmne incomplet. De exemplu, este necesar acumularea datelor privind personalitatea nvinuitului. Plenitudinea cercetrii se manifest inclusiv prin verificarea minuioas a informaiilor privind comiterea de ctre nvinuit sau de ctre alte persoane a altor infraciuni, respectiv adoptarea unor hotrri motivate i legitime n legtura cu aceste aspecte. Procesul penal se consider a fi complet atunci cnd se constat motivat c fapte nu ntrunesc elementele infraciunii prevzute de lege, precum i inconsistena probelor ce dovedesc implicarea nvinuitului n svrirea infraciunii din cauza epuizrii tuturor posibilitilor de acumularea probelor n continuare.Urmrirea penal a fost realizat obiectiv atunci cnd circumstanele cauzei au fost examinate imparial i , au fost acumulate att probe justificatoare ct i cele acuzatorii, au fost obinute datele necesare privind personalitatea nvinuitului. Principiul n cauz presupune o atitudine ct se poate de atent faa de declaraiile, demersurile i plngerile nvinuitului. Declaraiile nvinuitului (i altor persoane) trebuie s fie minuios verificate, demersurile relevante trebuie s i se satisfac.Conform prevederilor legale, persoana care efectueaz urmrirea penal.poate fi recuzat dac se constat interesul lui personal direct sau indirect Intr-o cauz penal. Persoana care investigheaz cazul nu poate fi supus nici unei influenri neligitime, aceasta fiind condiia indispensabil obiectivittii lui.Unul din motivele ale realizrii de cercetri neobiective, inclusiv tragere nemotvat a cetenilor la rspundere penal, l constituie o abordare unilateral a examinrii circumstanelor cauzei, tent acuzatorie, ignorarea argumentelor nvinuitului.Este inadmisibil s se ntocmeasc rechizitoriul n baza probelor insuficient verificate, precum i n lipsa probelor edificatoare a svririi infraciunii incriminate de ctre nvinuit, cu att mai mult s se trimit un astfel de dosar la instan de judecat.Multilateralitatea, plenitudinea i obiectivitatea sunt proprietile considerabile ale unui probatoriu reuit. Doar urmrirea penal realizat n conformitate cu dispoziiile legale menionate poate fi apreciat ca fiind de calitate.Prezumia nevinoviei (art.6 CPP). Conform acestui principiu, orice persoana acuzat n comiterea unui delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia ei nu va fi dovedit printr-un proces judiciar public.Nimeni nu este obligat s dovedeasc nevinovia sa. Concluziile despre vinovia persoanei de svrirea infraciunii nu pot fi ntemeiate pe presupuneri.

Toate dubiile n probarea nvinuirii care nu pot fi nlturate, n condiiile legii, se interpreteaz n favoarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului.Asigurarea dreptului la aprare (art. 17 CPP). In tot cursul procesului penal, prile (bnuitul nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil) au dreptul s fie asistate sau, dup caz, reprezentate de un aprtor ales sau numit din oficiu. Organul de urmrire penal este obligat s asigure participanilor la procesul penal deplina exercitare a drepturilor lor procesuale, n condiiile stipulate n legislaia de procedur penal.Desfurarea procesului penal n termen rezonabil (art.20 CPP). Urmrirea penal i judecarea cauzei penale se face n termene rezonabile. La determinarea rezonabilitii termenului de soluionare a cauzei se iau n consideraie urmtoarele criterii: complexitatea cazului; comportamentul prilor la proces; conduita organului de urmrire penal i a instanei de judecat. Urmrirea penal i judecarea cauzelor penale n care snt bnuii, nvinuii, inculpai arestai preventiv, precum i minori, se fac de urgen i n mod preferenial.Principiile specifice ale urmririi penale.Promtitudinea i operativitatea unor aciuni de urmrire penal. Promtitudinea cercetrii prealabile este extrem de important la etapa iniial. Pentru depistarea i fixarea urmelor infraciunii, gsirea i reinerea bnuitului, sunt aciuni ce nu sufer amnare. Caracterul lor extraordinar permite n unele cazuri prevzute de lege omiterea unor formaliti respectate de obicei n cursul efecturii aciunilor corespunztoare de urmrire penal. De exemplu, n caz de delict flagrant, percheziia se poate efectua fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei.Principiul independentei persoanei care efectueaz urmrirea penal. Urmrirea penal se efectueaz de ctre ofierul de urmrire penal sau, dup caz, procuror, n mod independent cu excepia cazurilor cnd legislaia prevede emiterea autorizaiei judectorului de instrucie.Ofierul de urmrire penal i procurorul snt liberi n adoptarea hotrrilor procesuale privind direcia cercetrii, aciunile de urmrire ce necesit a fi ntreprinse i independeni n evaluarea probelor, conducndu-se dup litera i spiritul de lege.Dreptul procurorului de a da ofierului de urmrire penal indicaii scrise obligatoriu de executat nu exclude independena procesual a acestuia ci doar o limiteaz, n cazurile dezacordului ofierului cu indicaiile primite de la procuror, el poate s-i expun n scris obieciile i argumentele procurorului ierarhic superior.Activitatea ofierului de urmrire penal se afl, de asemenea, sub controlul conductorului organului de urmrire penal, care exercit controlul asupra efecturii la timp a aciunlor de descoperire i prevenire a infraciunilor, ia msuri pentru a asigura efectuarea sub toate aspectele, complet i obiectiv, a urmririi

penale i asigur nregistrarea, n modul stabilit, a sesizrilor despre svrirea infraciunilor.Potrivit art.57 alin.(4) CPP, n exercitarea funciilor sale,ofieral de urmrire penal este independent, se supune prevederilor codului de procedur penal, indicaiilor scrise ale procurorului i conductorului organului de urmrire penal. Deplngerea unor astfel de indicaii conform art. 38 CPP FR naintat procurorului, de asemenea nceteaz executare lor.Confidenialitatea urmririi penale. Materialele urmririi penale nu pot fi date publicitii dect cu autorizaia persoanei care efectueaz urmrrea penal i numai n msura n care ea consider c aceasta este posibil, cu respectarea prezumiei nevinoviei, i ca s nu fie afectate interesele altor persoane i ale desfurrii urmririi penale, (art.212 CPP).Dac este necesar a se pstra confidenialitatea , persoana care efectueaz urmrirea penal previne martorii, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil sau reprezentanii lor, aprtorul, expertul, specialistul, interpretul, traductorul i alte persoane care asist la efectuarea aciunilor de urmrire penal despre faptul c nu au voie s divulge informaia privind urmrirea penal. Aceste persoane dau o declaraie n scris c au fost prevenite despre rspunderea pe care o vor purta conform art.315 din Codul penal.Respectarea acestui principiu constituie premisa indispensabil descoperirii rapide i complete a infraciunii. Dezvluirea pripit a informaiilor obinute pe parcursul urmririi penale poate s prejudicieze considerabil desfurarea ei n ulterior. Mai mult, interzicerea divulgrii informaiilor favorizeaz prevenirea unei compromiteri nemotivate ale prii vtmate, bnuitului altor persoane implicate n cercetare, garanteaz protejarea demnitii i onoarei lor. 1.5 Aspectele etice ale urmririi penaleProblematica relaionrii cu participanii procesului penal inclusiv cea destinat acumulrii i fixrii probelor este n primul rnd problematica comunicrii civilizate , relaionrii umane, nelegerii i contientizrii aciunilor proprii ntreprinse n cursul urmririi penale. Aadar , persoana care este pe cale s activeze n domeniul procesual-penal nainte de toate nu trebuie s uite de politee, tact, voie bun. Puterea magic a acestei triade determin orice suflet s se deschid i este cheia succesului n orice domeniu de activitate. Comport-te cu alii aa cum ai vrea ca ei s se comporte cu tine"- postulatul acesta mpreun cu triada menionat n-ar trebui s lipseasc din arsenalul colaboratorilor organelor de drept.Cu alte cuvinte, cei implicai n activitatea de investigaii i urmrire trebuie s respecte onoarea i demnitatea persoanelor-participanilor la procesul penal. De regul, respectarea normelor etice constituie unul din mijloacele importante de realizare a obiectivului educaional al procesului penal, respectiv

nclcarea lor influeneaz negativ atitudinea societii faa de lege i ordinea public. Pentru a evita astfel de consecine negative este necesar ca n decursul urmririi penale s fie respectate normele etice i morale, valorile umaniste general valabile care s-au format de-a lungul istoriei. Anume aceste norme se reflect n prevederile concrete ale dreptului procesual-penal i stau la baza mai multor interdicii i responsabiliti privind activitatea reprezentanilor organelor de urmrire penal.Aspectele etice ale activitii operative de investigaii implicite urmririi penale.Orice activitate, inclusiv cea a organelor operative de investigaii, nu poate s se desfoare n condiii de ignorare a categoriilor etice de umanism i dreptate social, demnitii, libertii, i responsabilitii.Ofierul de urmrire penal este n drept s dea organelor abilitate indicaii n scris cu privire la efectuarea msurilor operative de investigaii.Deseori asemenea misiuni sunt foarte utile pentru cercetarea infraciunilor cu caracter vag, precum i pentru cercetarea infraciunilor svrite n anii precedeni, pentru investigaii i gsirea unor persoane bnuite, nvinuite, disprute, etc.Cu toate acestea , asistam la tentative de impunere a unei atitudinii negative faa de unele aciuni i metode ai organelor operative de investigaii n literatur de specialitate juridic , n mass-media ( de exemplu cele mai des criticate sunt interceptarea comunicrilor telefonice, colaborarea confidenial, urmrire tainic etc.)Ins cutarea adevrului realizat n cursul activitii operative de investigaii bazat pe principiile legitimitii, respectrii drepturilor i libertilor omului i ceteanului, conspiraiei, nu este doar obligaia juridic a lucrtorului operativ, ci datoria lui moral , realizarea crei l solicit din punct de vedere spiritual i psihic.n cazul infraciunilor neevidente, precum arat practica, deseori doar activitatea operativ-investigatorie garanteaz nfptuirea dreptii sociale, n asemenea cazuri lucrtorul operativ trebuie s respecte urmtoarele principii: cel al adevrului obiectiv, fermitatea n faa influenelor i a presiunii, indiferent de sursa lor, obinerea informaiei folosind metode i procedee admisibile din punct de vedere etic. Aceste cerine sunt concomitent normele de drept i de etic. Dac lucrtorul operativ n cursul activitilor investigatorii se abate de la scopul depistrii adevrului sau se las influenat, el nu numai ncalc normele legislative ci d dovad de o extrem instabilitate moral , nefiind demn de ndeplinirea atribuiilor acordate n cadrai aparatului operativ.La rndul su, anchetatorul este n drept s nu utilizeze n cursul procesului penal informaiile distorsionate sau obinute de ctre lucrtorul operativ pe cale ilegal. Potrivit art.93 alin.(4) CPP, datele de fapt obinute prin activitatea

operativ de investigaii pot fi admise ca probe numai n cazurilen care ele au fost administrate i verificate prin intermediul mijloacelor prevzute de lege, cu respectarea drepturilor i libertilor persoanei sau cu restricia unor drepturi i liberti autorizat de ctre instana de judecat.Activitatea investigatorie are un coninut etic considerabil. Cutarea infractorilor care se ascund sau celor evadai asigur atmosfer de securitate i linite public, condiiile favorabile desfurrii urmririi penale, tragere efectiv a infractorilor la rspundere penal, constituie una din modalitile importante de prevenire a recidivei penale.Aspectele etice ale aciunilor de urmrire penal.Problema aspectelor etice ale desfurrii unor aciuni de urmrire penal ocup poziie central n activitatea persoanei care efectueaz urmrirea penal.Astfel, exist un ansamblu de norme etice caracteristice tuturor aciunilor de urmrire penal, tacticii urmririi n general. Din acest ansamblu fac parte: o atitudine intransigent faa de orice deviere de la litera i spiritul legii, care reglementeaz aciunile de urmrire penal; respectarea culturii procedurale; principialitate; lipsa atitudinii de nencredere, suspiciozitate, tentei acuzatorii; dorina de a nu aduce prejudicii participanilor la proces, i altor ceteni n cursul desfurrii urmririi penale. O parte din aceste deziderate etice sunt stabilite prin normele CPP , o parte reiese din principiile procesului penal, dar toate se exprim i se concretizeaz n cerinele etice formulate faa de aciunile de urmrire penal. De exemplu, n spiritul respectului faa de demnitatea uman, inadmisibilitii oricrei violene sunt exprimate normele care reglementeaz procesul de audiere a martorului, a prii vtmate, a bnuitului, nvinuitului, desfurarea confruntrii i a experimentului.n cursul desfurrii aciunilor menionate(legate direct sau indirect de audierea a unor persoane) este indicat s se respecte urmtoarele postulate etice: de a pune ntrebri cu voce calm; de a nu pune ntrebri care sugereaz rspunsul i cele impertinente; de a nu evalua sau a comenta cu glas rspunsurile celui audiat.Imoralitatea ntrebrilor care sugereaz rspunsul const n caracterul lor manipulator, de aceea ele prezint pericol pentru constatarea adevrului n cadrul procesului. Cea mai periculoas este utilizarea lor n procesul audierii persoanelor minore datorit nivelului crescut de sugestionabilitate a acestora. Asemenea ntrebri provoac nchiderea n sine ( traum psihologic) a celor audiai, i n unele cazuri provoac situaii de conflict, ce duc la rndul lor la depunerea plngerilor i recursurilor din partea aprtorilor i celor interogai.Ce ine de ntrebrile indirecte, despre inta cror cel interogat nu este informat, folosirea lor prezint mai multe dificulti etice. Asemenea interogatorii trebuiesc inute foarte precaut, pentru c forma indirect a ntrebrilor se afl la limita a ceea ce numim capcanele psihologice". Mai mult, cel interogat, considerndu-se nelat, poate ntotdeauna s refuze s dea declaraii obinute cu

intermediul ntrebrilor indirecte, ceea ce duce neaprat la pierderea contactului cu persoanei care efectueaz urmrirea penal.Este inadmisibil din punct de vedere etic s se accepte sau s se pun ntrebri jignitoare. Asemenea ntrebri pot avea loc n timpul confruntrilor pecazuri de viol, calomnii, jignire. In astfel de situaii, ofierul de urmrire penal trebuie s controleze formularea ntrebrilor pentru fiecare participant al confruntrii n parte.Evaluarea cu voce tare a declaraiilor celui interogat este impermisibil. Ar fi indicat s se evite aprecierile pripite privind veridicitatea declaraiilor att din punct de vedere al eticii, ct i tacticii. Retractarea declaraiilor false ale interogatului este admis doar pe baza unui ansamblu de probe suficiente i concludente. In caz contrariu, se ncalc principiul de etic i umanism al procesului penal, cel de prezumie de nevinovie care postuleaz c orice ndoial se interpreteaz n interesul nvinuitului. O concluzie pripit, nemotivat privind vinovia celui interogat poate s-1 traumatizeze psihic.Atitudinea lipsit de etica a ofierului poate s se manifeste nu numai verbal ci i comportamental. Evident c, aceasta provoac instalarea unei bariere psihologice ntre persoana care audiaz i cel audiat, implicit la pierderea contactului.Bariera menionat poate fi creat dac persoana care exercit urmrirea penal nu respect limitele ale timpului audierii stabilite prin lege. Astfel, portivit art. 107 CPP, durata audierii nentrerupte a martorului nu poate depi 4 ore, iar durata general, n aceeai zi, nu poate depi 8 ore.Cnd stare de sntate a celui interogat este precar ofierul de urmrire penal, procurorul snt obligat s respecte indicaiile medicului privind durata acceptabil a interogatoriului.Din cauza pierderii de ncredere nu se admite a crede fr motive ntemeiate n argumentele unuia dintre participanii ai confruntrii, a lua aprarea cuiva sau dimpotriv , a cere confirmare celor spuse de un participant de la altul. In asemenea situaii chiar i celui mai corect participant ai confruntrii i se poate sugera c nu are dreptate, i s-1 determine s se abat de la calea cea dreapt. Impunerea de ctre ofier sau procuror n cadrul confruntrii sau interogatoriului a propriei viziuni a unui eveniment sau altul este inadmisibil din punct de vedere etic, deoarece sugerarea reprezint un element al violenei psihice, n acelai timp acestea nu trebuie s admit ca n timpul confruntrii nici un participant s nu sugereze informaiile altuia.Postulatul de a nu aduce prejudicii persoanelor sau colectivelor n cursul aciunilor de urmrire penal este valabil pentru ntreaga activitate de urmrire penal, ns n unele situaii persoana care efectueaz urmrirea penal poate s prejudicieze anumite persoane, doar atunci cnd aducere de prejudicii este absolut inevitabil.S analizm normele ce interzic aducerea de prejudicii. Astfel, art. 128 CPP oblig organul de urmrire penal s ia msuri pentru a nu se da publicitii circumstanele privitor la viaa intim a persoanei, n asemenea situaii daunele morale trebuie s fie reduse la minim. Din aceste motive percheziiile se efectueaz

/vdoar n cazuri excepionale, cnd nu se poate evita acest procedeu, nainte de a efectua percheziia ofierul deu urmrire penal este obligat s conving persoanele n cauz s predea benevol obiectele, documentele cutate. Cu toate acestea el trebuie s in cont de faptul c uneori bnuitul, nvinuitul, sau alt persoan nu poate s predea obiectele semnificative pentru caz, sau obiectele cu circulaia limitat ( droguri, substane psihotrope, arme), n asemenea cazuri ofierul, efectund o percheziie minuioas, ia cunotin cu alte informaii irelevante pentru cercetare. Aadar, n cadrul examinrii corporale, percheziiei, confruntrii, experimentului informaiile privind circumstanele vieii intime a persoanelor nu se divulg.Uneori pe parcursul activitii procesuale organul de urmrire penal aduce prejudicii materiale unor ceteni sau persoanelor juridice. Aici, de asemenea se postuleaz reducerea prejudiciilor la minime. In art. 128 CPP se stipuleaz c la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente, persoana care efectueaz urmrirea penal are dreptul s deschid ncperile i depozitele ncuiate dac proprietarul refuz s le deschid benevol, evitndu-se deteriorarea nejustificat a bunurilor.Efectuarea percheziiei n timpul nopii este imoral din punct de vedere al bunului sim. ns legislaia prevede n cazuri ce nu sufer animare ( dac , de exemplu nu este posibil terminarea percheziiei ncepute pe timpul zilei nainte de lsarea nopii; dac a parvenit informaia precum c persoana cutat se afl actualmente intr-o anumit incint; dac percheziia este necesar opririi unei activiti criminale, prevenirii ascunderii sau distragerii mijloacelor de infraciune, obiectelor de valoare obinute pe cale ilegal, altor obiecte i documente semnifcatice pentru cercetarea cauzei date.)n cursul examinrii corporale nu se admit aciunile care violeaz onoarea i demnitatea uman. Astfel, conform art.119 CPP persoana care efectueaz urmrirea penal nu asist la examinarea corporal a unei persoanei de sex opus dac este necesar dezbrcarea acesteia, n acest caz, examinarea corporal se face de ctre im medic, n cursul examinrii corporale snt interzise aciuni care njosesc demnitatea persoanei examinate sau i pun n pericol sntatea.Percheziia corporal sau ridicarea de obiecte se efectueaz de reprezentantul organului de urmrire penal, cu participarea, dup caz, a unui specialist de acelai sex cu persoana percheziionat.Conform art. 122 CPP la reconstituirea faptei se interzic aciuni care njosesc onoarea i demnitatea persoanelor care particip la reconstituire i a celor din jurul lor sau care le pun n pericol sntatea. Experimentul (art. 123 CPP) se permite cu condiia de a nu pune n pericol viaa i sntatea participanilor la el, de a nu leza onoarea i demnitatea lor i de a nu cauza prejudiciu material participanilor.Aplicarea msurilor de constrngere procesual-penale, se efectueaz recpectnd demnitatea persoanei. Orict de drastice n-ar fi, chiar n cazul reinerii, arestrii, aplicrii a unui tratament psihiatric nu se accept atitudinea inuman, lipsa respectului fata de bnuit sau nvinuit.Punerea sechestrului pe coresponden (art. 133 CPP ) , precum i interceptarea convorbirilor telefonice ( art. 135) sunt prevzute de legislaia

procesual-penal cu toate c din punct de vedere al bunului sim, al normelor de cultur comportamental aceste aciuni se ncadreaz n categoria violrilor drastice ale intimitii personale, Din aceste considerente legislaia procesual-penal ct i cea constituional reglementeaz efectuarea acestor aciuni. Astfel punerea sechestrului pe coresponden, ridicarea i examinarea ei se realizeaz doar, interceptarea convorbirilor telefonice se efectueaz doar cu autorzaia judectorului de instrucie, n dosarul penal se includ doar convorbirile ce conin informaiile referitoare la evenimentul infraciunii. Alte informaii nregistrate privind viaa privat, nu se divulg, nregistrrile fiind ulterior distruse de ctre organul responsabil.Un aspect important din punct de vedere al eticii l constituie problema certitudinii procurorului privind vinovia celui nvinuit n momentul punerii acestuia sub nvinuire, cu toate c prezumia de nevinovie postuleaz c orice persoan este considerat nevinovat pn cnd nevinovia ei nu va fi dovedit. Suntem de prere c n momentul punerii sub nvinuire a unei persoane procurorul ntotdeauna trebuie s fie convins de vinovia ei, altfel nu are dreptul moral de a pune persoana respectiv sub nvinuire.Argumentele care stau la baza certitudinii procurorului privind vinovia unei persoane concrete trebuie s aib suportul de date faptice, obinute exclusiv pe cale procesual. Pe ling acestea, certitudinea lui este determinat de ansamblul concluziilor ntemeiate, de experiena lui de via i cea profesional, de obiectivitatea i imparialitatea sa, de capacitatea de analiz i contiinciozitate.Aadar, la momentul punerii sub nvinuire, procurorul ntotdeauna trebuie s fie convins de vinovia persoanei, n caz contrari aciunile lui se apreciaz ca fiind neligitime i ncalc normele etice..Metodele de tactic din arsenalul persoanei care exercit urmrirea penal.Un obiectiv primordial al eticii de urmrire penal l constituie determinarea ct mai exact a temeiniciei aplicrii metodelor tactice n cursul efecturii cercetrii. Admisibilitatea metodelor i procedeelor utilizate de ctre ofierul de urmrire penal este apreciat n funcie de criteriile obiective, i anume:!) cerina de a corespunde spiritului i literei legii; 2) de a fi direcional exclusiv spre stabilirea adevrului 3) de a corespunde normelor morale.Din punct de vedere al eticii sunt inacceptabile metodele i procedeele bazate pe minciun, nelare, instincte, precum i utilizarea superstiiilor, incompetenei, manipularea prin hipnoz, narcoz. De asemenea, sunt interzise antajul, ameninarea, aciunile violente, jignirea.De regul, minciuna i nelarea submineaz autoritatea organelor de urmrire penal i celor de drept n general. De aceea aplicarea metodelor i procedeelor de urmrire exclude minciuna n totalitate. Este impermisibil de a exploata sentimentele negative (avariia i rzbunarea), a fora pe cineva s mrturiseasc mpotriva propriei persoane, soului/soiei, rudelor apropiate, a profita de convingerile personale celor interogai, a-i fora s divulge taina spovedaniei sau cea de avocat.Din arsenalul celui care instrumenteaz cauza nu trebuie s lipseasc aa numitele trucuri de urmrire penal, dac acestea presupun inventivitatea aptitudinile speciale de un fel sau de altul.Esena trucurilor de urmrire const n manipularea informaiei n aa fel nct tentativele infractorilor sau a altor persoane cointeresate de a folosi informaia n aa fel nct tentativele infractorului sau altor persoane cointeresate de a folosi informaiile privind materialele i planurile cercetrii n interesele proprii nu-i ating scopul, ci dimpotriv servesc cauzei descoperirii infraciunii.Persoanei care efectueaz urmrirea penal nu i se aduc reprouri n legtur cu greelile infractorului sau celor cointeresai comise n urma aplicrii trucurilor de urmrire, pentru c informaia provenit de la ea a fost incomplet.Pentru a utiliza trucurile de urmrire , ofierul de urmrire penal trebuie s aib supradezvoltat capacitatea de analiz i proiecie comparativ cu cea a infractorului, adic s analizeze propriile concluzii, dup ce s-a proiectat n situaia altei persoane imitnd modul ei de a gndi i aciona.Folosind proiecia persoana care efectueaz urmrirea penal nu doar prevede conduita celor cointeresai ci i i controleazpropriul comportament, influeneaz comportamentul altor persoane.O capacitate la fel de important este aceea de a stabili contactul psihologic a bnuitului (nvinuitului) i ali participani la proces, mai ales n situaii conflictuale. Stabilirea contactului nu este o metod de tactic. Semnificaia contactului const n stabilirea n urma interaciunilor interpersonale a unui anumit fel de relaii, a unei atmosfere care favorizeaz comunicarea, schimbul activ de informaii, soluionarea altor probleme. Stabilirea contactului psihologic a priori i n toate situaiile nu garanteaz reuita atingerii obiectivului prestabilit.Chiar i cele mai impecabile relaii ntre participanii procesului nu asigur atingerea scopurilor ateptate. Contactul psihologic odat stabilit nu constituie o modalitate de influenare a situaiei, importana lui const n optimizarea interaciunilor.Alegerea timpului de stabilire a contactului psihologic cu participanii procesului penale este condiionat de muli factori: poziia procesual, rolul care l joac cutare sau cutare participant al aciunii, scopurile i sarcinile aciunii lui, legtura cu evenimentul investigat, nivelul lui intelectual, de asemenea nivelul cunotinelor criminalistice i deprinderilor profesionale ale persoanei care exercit urmrirea, talentul ei organizatoric i altele.Una din condiiile pentru a stabili contactul psihologic o constituie studierea preventiv a personalitii fiecruia participant la procesul penal, modul de via, particularitile activitii profesionale, trsturile de caracter, atitudinea fa de ali oameni, fa de valorile materiale i spirituale, fa de organele de drept. Aceast sarcin se ndeplinete la etapa de pregtire a urmririi penale n baza datelor acumulate n procesul discuiei cu ali oameni, studierii materialelor culese, folosirii metodei observrii incluse.Acest proces pe parcursul interaciunii dintre participanii la urmrirea penal n timpul desfurrii acesteia. Informaia interesat poate fi acumulat i folosit n timpul discutrii datelor biografice a participantului la proces, n timpul conversaiei pe alte teme care nu au legtur cu alt proces, interpretrii formelor verbale i nonverbale ale comportrii lui, a reaciilor spontane, care dezvluie gndurile adevrate.Stabilirea i meninerea contactului psihologic depinde de capacitatea persoanei care efectueaz urmrirea penal de a rezista emoional, a menine echilibrul psihic, autocontrol, capacitate de a gndi logic, a vorbi i a scie corect gramatical, cuprinztor, clar i n mod delicat.De asemenea el are nevoie de urmtoarele a) la perfecie s foloseasc metodele de aciune educativ, explicarea, autocontrolul i autoanaliza, polemica, argumentarea critic a faptelor analizei, analiza logic a evenimentelor, aciunilor, materialelor dosarului; b) s reacioneze corect la sfaturile cu privire la caz i a altor propuneri a partenerilor n discuie; c) strict s urmeze principiile de unitate a cuvntului i a faptei (dar s nu ntreac grania ntre permis i nepermis), eliberarea de stres, prevenirea i soluionarea situaiilor de conflict, stimularea sinceritii n persoanele cu care discut, implicarea lor n discuie i dorina de a rezolva sarcinile stabilite ntr-un mod corect i rapid.Arta de autocontrol de asemenea influeneaz la stabilirea contactului personal. Aceasta presupune iscusina de a se vedea dintr-o parte, de a se vedea pe sine cu ochii celor care n nconjoar, de a se judeca pe sine dup criterii obiective, de a ndrepta aciunile sale n direcia cuvenit, s in sub control tonul vocii, volumul acustic, coninutul discursului, formarea cuvintelor n discurs, articulaia, mimica.Autocontrolul, rezultatul dialogului luntric, i a de asemenea reacia oamenilor nconjurtori l formeaz pe ofierul de urmrire penal cnd trebuie s se stpneasc, s acioneze asupra strii sale psihice, asupra emoiilor declanate, s-i ndrepte comportamentul. Este important de observat totul: care este expresia ochilor, gesturile, cuvintele, aciunile celor nconjurtori ca rspuns la cuvintele i aciunile ofierului; de observat cum acesta se leag de mersul i rezultatele activitii ntreprinse.n timpul desfurrii procesului penal, folosind regulile mai sus menionate de stabilire a contactului psihologic, persoana care efectueaz urmrirea penal are dreptul s foloseasc i metodele ndreptate la activizarea i luarea iniiativei de ctre participanii la proces, iar dup necesitatea la stoparea mpotrivirii lor. Astfel, n literatura de specialitate se propun mai multe metode, folosite n situaii tipice, care, dac sunt folosite ndemnatic, sunt moral permise.1.Formarea pentru persoana cointeresat a imaginii adevrate la atmosfera i condiiile, n care el va fi nevoit s acioneze, prin mijlocul transmiterii informaiei despre mprejurrile reale, care pot influena asupra lui n modul necesar pentru persoana care efectueaz urmrirea penal (de exemplu, anunarea celui aflat sub urmrire penal, care la moment este la libertate, despre arestul ptimaului la infraciune cu scopul de a trezi n el nedorina de a participa n continuare la aciunile criminale). Dac metoda dat nu este folosit cu iscusin, atunci aceasta poate aduce la un atac psihologic, adic s lipseasc pe cel aflat sub urmrirea penal de libera alegere nu n vederea ncetrii aciunilor criminale, ci n vederea depunerii mrturiei. De aceea la folosirea acestei metode urmeaz a fi foarte precaut.2.Formarea unei imagini false asupra mprejurrilor, cunoaterea crora ar fi putut duce la hotrri i aciuni nedorite pentru persoana care efectueaz urmrirea penal (de exemplu, s lase persoana n necunotin cu privire la dovezile de care dispune ofierul de urmrire penal, sau invers, s formeze o imagine hiperbolizat despre volumul dovezilor de care dispune). Este permis de lsat pe cel aflat sub urmrire penal n necunotin, cu privire la dovezile acumulate; iar atunci cnd ofierul formeaz o imagine hiperbolizat despre volumul dovezilor de care dispune el se afl la hotarul de a spune minciuni. Aceasta din urm trebuie s fie luat n consideraie.3.Formarea scopurilor care, ntr-o msur oarecare corespund cu scopurile urmririi penale, ar duce la hotrri i aciuni de compromis (de exemplu, s provoace persoana la restituirea prejudiciilor prin voina proprie). Aceast metod nu implic obiecii, dac alctuirea scopurilor indicate se face dup norme morale.4.Formarea scopurilor ncercarea atingerii crora o va plasa pe persoan ntr-o situaie dezavantajoas. Metoda are caracterul unei capcane psihologice (de exemplu ofierul de urmrire penal creaz prin metoda indirect la inculpat sau la suspect intenia care ar putea s-l dea n vileag). Capcanele psihologice sunt necesare de a fi considerate ca aflndu-se n afara limitelor accesibilului mai nti de toate n urma incertitudinii lor i a inevitabilitii nclcrii contactului ofierului cu persoana audiat, care evident se va simi nelat i va nceta s-l cread. Un astfel de comportament al ofierului se afl pe pragul provocaiei dac n genere nu se transform n aa ceva. Pe lng acestea, metoda dat chiar i prin respectarea strict a tuturor principiilor morale, ceea ce este destul de dificil lund n consideraie nsi structura ei, se va referi mai curnd nu la problemele urmririi penale, ci la cele operative i de cercetare. De aceea aceast metod, precum i alte capcane psihologice trebuie de considerat inadmisibile din punct de vedere moral.5.Provocarea persoanei de a aciona potrivit modului solicitat de cel care efectueaz urmrirea penal (de exemplu, ofierul ntr-o oarecare msur contient devine victima supterfugiilor nvinuitului i drept rezultat acesta din urm ntrete metode de a aciona care i-a reuit, iar ofierul de urmrire penal o folosete n momentul decisiv). Acest truc fiind folosit corect fr de elemente de provocaie poate fi considerat accesibil.6.Formarea la persoan a unei idei greite cu privire la scopurile aciunilor particulare ale persoanei care efectueaz urmrirea penal, datorit crui fapt scopul veritabil necauznd reacie invers este atins fr a ntlni careva obstacole. ns se recomand de a o folosi la primele interogri ale persoanelor n calitate de suspectai sau inculpai, deoarece ei trebuie s cunoasc motivul inculprii sau suspectrii, adic dezvluirii scopurilor aciunilor de cercetare este inadmisibil.7.Formarea la persoanele interesate a unei idei greite cu privire la neinformarea persoanei care efectueaz urmrirea penal privitor la scopurile veridice pe care le urmeaz (de exemplu, tiind despre nscenarea furtului prin efracie, ofierul arat c nu suspecteaz persoana responsabil material i accept tentativele lui de a ndrepta cercetarea pe o cale greit n schimbul ajutorului devotat).8. Formarea la nvinuit sau la bnuit a unei idei greite cu privire la neinformarea organului de urmrire penal privitor la falsificarea explicaiilor i a mrturiilor acordate, ceea ce l provoac pe inculpat s foloseasc alte trucuri.9.Formarea reaciei inverse cercetrii la cel care urmeaz intenia de a se folosi de mijloace dezavantajoase (de exemplu, ofierul nu riposteaz ncercrilor persoanei ulterioare de a-i crea un alibi fictiv, iar apoi folosete acest fapt n momentul potrivit).Ultimele trei metode pot fi considerate accesibile cu condiia c folosirea lor nu se transform n provocaie.Pentru a depi cu succes revolta infractorilor i a altor persoane cointeresate de un anumit rezultat al procesului, persoana care efectueaz urmrirea penal trebuie s aplice o tehnic moral accesibil pentru a lupta cu asemenea persoane. Modul general al tehnicii de lupt este formulat n praxiologie tiina care studiaz teoria general a organizrii efective (exacte) a aciunii.n baza concluziilor praxiologice cercettorii criminaliti i practicii au formulat urmtoarele metode de lup aplicabile n tactica de cercetare:1)centralizarea puterilor i asigurarea mijloacelor pentru coliziunea decisiv (de exemplu, acumularea mrturiilor, argumentelor i a probelor contradictorii pentru interogarea decisiv);2)dislocarea forelor i mijloacelor inamicului (de exemplu apariia conflictului ntre participanii la infraciune);3)crearea condiiilor care mpiedic realizarea scopurilor inamicului i uureaz ndeplinirea planurilor personale (de exemplu, nlturarea nvinuitului din funcie);4)folosirea forelor i mijloacelor inamicului n scopuri proprii (de exemplu, folosirea argumentelor inculpatului n scopuri proprii);5)aplicarea loviturii n cel mai vulnerabil i principal loc (de exemplu, stabilirea nelciunii i dezminirea argumentului de baz ntru aprarea inculpatului);6)crearea rezervelor pentru schimbarea forelor i mijloacelor irosite (de exemplu, lsarea n rezerv a anumitor probe);7)anticiparea faptelor (de exemplu, este mai bine a de a nceta la timp canalele de vnzare a bunurilor furate, dect de a le cuta n momentul realizrii lor);8)ndeprtarea de la ntlnirea n condiii dezavantajoase, n raportul nefavorabil al forelor i mijloacelor (de exemplu, uneori e necesar de a lsa deoparte producerea unei aciuni de cercetare pentru un moment mai convenabil);9)provocarea dumanului la aciunile unei circumstane mai dificile n cazul slbirii puterilor (de exemplu, lipsindu-l pe infractorul cutat de un adpost sigur, ofierul de urmrire penal l face s se ascund n adposturi nesigure fr a poseda documente);10)avertizarea dumanului cu privire la pericolul aciunilor nedorite pentru el (de exemplu prentmpinarea nvinuitului sau bnuitului cu privire la aplicarea msurilor procesuale de constrngere);11)colectarea informaiei privitor la forele, mijloacele i planurile inamicului precum i tinuirea informaiei i dezinformarea care l aduc la greeli practice.12)folosirea factorului de spontanietate i de nepregtire a inamicului de a se apra (de exemplu, neateptarea aciunilor consecutive i prezentarea probelor care aduc la dezorganizarea proceselor psihice a persoanelor cointeresate i provoac aciuni oportune din punctul lor de vedere);13)aplicarea metodelor i mijloacelor necunoscute prii adverse (de exemplu, persoana succesiv deseori se pierde ciocnindu-se cu metodele necunoscute lui, cu mijloacele tiinifico - tehnice);14)sincronizarea aciunilor, aciunile complexe concomitente orientate n cteva direcii (de exemplu percheziiile n grup i arestrile);15)influenarea sferei morale i emoionale a inamicului, ceea ce i cauzeaz un efect defavorabil, determinndu-l s refuze sau s nceteze aciunile nedorite de anchetator, provocndu-l la un comportament nedorit.Fr a nega n ntregime nsemntatea tehnicii luptei n tactica consecutiv e necesar de a pua n consideraie unele pericole de ordin moral folosind metodele de praxiologie.Astfel metoda de prentmpinare a inamicului cu privire la pericolul aciunilor nedorite pentru el este imoral dac prentmpinarea cu privire la folosirea msurilor de constrngere procesual va fi aplicat nvinuitului, bnuitului n legtur cu faptul precum c el, de exemplu nu ofer probe veridice. O astfel de prentmpinare este o violare psihologic. Termenul de dezinformare trebuie de considerat condiional folosind aceste metode. n tactica consecutiv dezinformarea nu poate s se bazeze pe minciuni i nelciuni, viclenii, abuz de ncredere. Influenarea sferei morale i emoionale nu trebuie s se transforme n joac bazat pe superstiii, ignoran i sentimente josnice. Din metodele menionate mai sus a doua metod este nereuit i inaccesibil din punct de vedere moral (iniierea conflictului).Astfel, respectarea de ctre persoana care efectueaz urmrirea penal a normelor morale a procesului penal nu este doar un mijloc important de ndeplinire a problemei de ordin educativ a procesului penal i de asigurare a naltei culturi de realizare a dosarelor penale, dar i responsabilitatea ei juridic, precum i criteriul de baz de evaluare profesional.

CAPITOLUL 2. Controlul respectrii de ctre organele de urmrire penal a procedurii de primire i nregistrare a sesizrilor despre infraciuni. Aspecte metodologice i tactice

Potrivit reglementrilor art.52 din Codul de procedur penal a fost stabilit competena procurorului n cadrul primei faze a procesului penal - urmrirea penal-, fiindu-i atribuit capacitatea de a exercita personal i de a conduce urmrirea penal.n acelai timp, avnd n vedere calitatea de garant al aprrii ordinii legale, a drepturilor i libertilor cetenilor, calitate prevzut n Constituia Republicii Moldova i n Legea cu privire la Procuratur, legislatorul a atribuit procurorului i unele atribuii de control asupra respectrii prevederilor legale la etapa urmririi penale.Astfel, potrivit pct.4) al articolului nominalizat, procurorul controleaz permanent executarea procedurii de primire i nregistrare a sesizrilor despre infraciuni. Prin aceast reglementare, care de fapt a planat i n legislaia procesual - penal anterioar, Statul i realizeaz mecanismul de asigurare a unuia din principalele drepturi universale ale omului - dreptul de a avea acces liber la justiie. Potrivit articolului 6, paragrafului 1 al Conveniei Europene pentru drepturile omului, Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupr nclcrii drepturilor i obligaiunilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal, ndreptate mpotriva sa.Pe planul dreptului intern, accesul liber la justiie este consacrat prin prevederile art.20 din Constituie nu numai ca un drept fundamental al oricrei persoane, ci mai ales, ca un principiu fundamental al sistemului de garanii al drepturilor i libertilor n procesul penal.ntruct textul se refer la orice persoan, nseamn c el cuprinde sub protecia sa att persoanele asupra crora planeaz suspiciunea n svrirea infraciunilor, ct i victimele infraciunilor.Codul de procedur penal, ntrat n vigoare la 13.06.2003, (art.58), instituie pentru prima dat statutul victimelor, adic al persoanelor fizice sau juridice, cror li s-au adus daune prin infraciune pn la recunoaterea printr-o hotrre (ordonan sau ncheiere), a calitii de parte vtmat sau parte civil. n acelai timp, legislatorul a garantat victimelor i asigurarea drepturilor procesuale ale acestora.Consfinirea acestui principiu n legislaia procesual - penal este novatoare din considerentul, c pe parcursul anilor, mecanismul justiiei penale se perfeciona doar sub aspectul raportului stat - infractor, lsnd fr atenia necesar problema victimelor infraciunii.Semnificaia nserrii sale procesuale este determinat de faptul,c persoanele care au suportat un prejudiciu n rezultatul infraciunii, au dreptul de a fi repuse n situaia anterioar. Totodat, asigurarea realizrii acestui principiu, impune statului o responsabilitate vizavi de activitatea organelor de drept n vederea identificrii persoanelor ce au comis infraciuni, asigurrii reparrii daunei cauzate victimelor i accesul acestora la justiie.Aliniatul 2 din art.58 Cod de procedur penal, nscrie unul din drepturile centrale ale statutului victimei-c cererea acestuia despre infraciune s fie nregistrat i soluionat n modul prevzut de lege (art.263, 265 Cod de procedur penal). Despre rezultatele soluionrii, victima va fi informat. Procedura de primire i nregistrare a sesizrilor privind infraciunile este reglementat prin instruciunea privind modul de primire, nregistrare, eviden a sesizrilor i a altor informaii despre infraciuni, aprobat prin ordinul comun nr.124/319/46/172-O/101 al procurorului General, Ministerului Afacerilor Interne, Directorului Serviciului de Informaii i Securitate, Directorului General al Departamentului Vamal i Directorului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i a Corupiei din 26.08.2003.Practica activitii de procuror demonstreaz, c organele de urmrire penal, n cea mai mare msur organele afacerilor interne, continu s tinuiasc de la eviden un numr considerabil de infraciuni, fapt ce genereaz att nclcarea flagrant a drepturilor cetenilor, care au suferit n urma atentatelor criminale, ct i denaturarea statisticii oficiale despre situaia criminogen din republic, minimalizarea posibilitile descoperirii acestor infraciuni dup nregistrarea lor ulterioar, etc. n afar de aceasta, nclcarea termenelor i a procedurii de primire i nregistrare a sesizrilor sau a altor informaii cu privire la infraciuni, genereaz dificulti pe parcursul urmririi penale, dat fiind faptul, c nu se ntreprind iniial acele msuri, care nu sufer amnare, nu se fixeaz probele etc. Fr ndoial, aceste nclcri lezeaz esenial drepturile i libertile cetenilor, aduc la impunitatea persoanelor care au svrit infraciuni i nu n ultimul rnd, genereaz crize de imagine organelor de drept i pierderea ncrederii cetenilor n acestea.De obicei, tinuirea infraciunilor de la nregistrare are loc fie prin nenregistrarea n genere a sesizrii sau altei informaii cu privire la infraciune, fie prin denaturarea unelor date faptice n materialele controlului, care duce la nenceperea nefondat a urmririi penale. Prin alte cuvinte, potrivit limbajului CEDO n aceast materie (cauza Golder contra Regatului Unit 1975), tinuirea infraciunilor i violrii astfel a accesului la justiie poate avea loc prin impunerea din partea autoritilor competente a unor obstacole de ordin practic sau juridic.n practic, nenregistrarea sesizrii sau a altei informaii cu privire la infraciune poate avea loc prin una din urmtoarele ci: 1. refuzul colaboratorului organului de urmrire penal de a primi pentru nregistrare i examinare sesizarea sau o alt informaie despre infraciuni (de obicei se practic de ctre inspectorii de sector ai comisariatelor de poliie sau ofierii de serviciu din seciile de gard); 1. primirea, dar nenregistrarea n ordinea stabilit de Instrucie a sesizrii sau altei informaii despre infraciuni (de obicei aceste sesizri rmn fr nregistrare pn cnd se identific infractorul care a svrit fapta); 1. ntocmirea n baza sesizrilor, n care se conin date despre infraciune, a materialelor administrative; 1. nregistrarea sesizrilor n cancelaria organului de urmrire penal i examinarea acestora n baza legii cu privire la petiionare. Denaturarea de ctre colaboratorii organelor de urmrire a unor date faptice n materialele controlului cu scopul de a nu nregistra infraciunea, de obicei are loc n cazurile: 1. ntocmirii de ctre colaboratorii organelor de urmrire a rapoartelor nentemeiate cu propunerea de a nu ncepe urmrirea penal; 1. ntocmirii de ctre colaboratori a unor rapoarte cu coninut i concluzii ce nu corespunde realitii, precum c informaia despre infraciune nu s-a confirmat; 1. falsificarea explicaiilor din numele prilor vtmate, prin care se infirm faptul svririi infraciunii; 1. silirea prilor vtmate de a ntocmi i semna astfel de explicaii. n dependen de aceste forme de tinuire a infraciunilor de la eviden, variaz i metodele de control din partea procurorului n scopul depistrii acestor cazuri de nclcare a legislaiei.

Nenregistrarea sesizrii sau altei informaii despre infraciuni

n scopul depistrii a astfel de cazuri, procurorii care efectueaz controlul n baza pct. 4) art. 52 CPP urmeaz s ntreprind urmtoarele msuri: 1. s verifice registrele din cancelaria organului de urmrire penal pentru a depista adresrile n care se conin date despre infraciuni (vezi pct. 8 al Instruciunii). n cazul depistrii acestora, sesizrile, n baza indicaiilor procurorului, urmeaz a fi nregistrate n Registrul de eviden a sesizrilor cu privire la infraciuni (Registrul nr. 1) i examinate conform art. 274 CPP; 1. s verifice materialele administrative, ntocmite de ctre organele de drept din teritoriu, n scopul depistrii cazurilor, unde se conin elemente ale infraciunii. n cazul depistrii a astfel de materiale, acestea urmeaz a fi nregistrate n Registru nr. 1 i examinate conform art. 274 CPP, paralel fiind iniiat procedura de contestare a deciziei privind aplicarea pedepsei administrative (n cazul cnd a fost emis o astfel de decizie); 1. s verifice datele solicitate de la medicul legist din teritoriu n raport cu registrele de eviden a sesizrilor (Registrul nr. 1) i a altor informaii cu privire la infraciuni (Registrul nr. 2). n caz de necesitate, de chestionat persoanele care au apelat la serviciile medicului legist i de stabilit dac s-au adresat sau nu la organele de drept; 1. s solicite din instituiile medicale i s verifice n raport cu registrele nr. 1 i nr. 2 datele privind acordarea ajutorului medical persoanelor, care au suferit n rezultatul infraciunilor. Conform Ordinului comun al Ministrului Afacerilor Interne i Ministrul Ocrotirii Sntii nr. 83/92 Cu privire la msurile de mbuntire a reacionrii reciproce a organelor ocrotirii sntii i afacerilor interne, despre fiecare caz de aa natur urmeaz a fi informate imediat prin telefon organele teritoriale de poliie; 1. s verifice datele din registrele nr. 1 i nr. 2 n raport cu registrul ieirilor la faa locului a expertului criminalist din cadrul comisariatului de poliie; 1. s solicite periodic de la organele puterii locale (primari), organele de control i alte instituii, date referitoare la adresrile cetenilor pe cazuri de atentate criminale, referitoare la demersurile i materialele transmise pentru soluionare n organele de urmrire penal; 1. s se deplaseze periodic n localitile rurale i s organizeze ntlniri (audiene) cu cetenii cu scopul depistrii (evitrii) cazurilor de tinuire a infraciunilor.

Denaturarea unor date faptice n materialele controlului, care duce la nencepere nefondat a urmririi penale

De obicei, n scopul depistrii a astfel de cazuri de tinuire a infraciunilor, procurorii urmeaz: 1. s verifice materialele prezentate de ctre ofierii de urmrire penal cu propuneri de nencepere a urmririi penale, s constate dac datele indicate n raportul cu propunere corespund argumentelor indicate n sesizarea despre infraciune i materialelor acumulate. Dac se consider c nu snt circumstane care mpiedic urmrirea penal, procurorul urmeaz s restituie actele cu rezoluia sa organului pentru nceperea urmririi penale (alin. (4) art. 274 CPP); 1. s verifice datele Registrele nr. 1 i nr. 2, acordnd o atenie deosebit cazurilor cnd, ntre sesizarea sau informaia primar i materialele acumulate ulterior se conin contraziceri eseniale (ex: n informaia telefonic parvenit din instituia medical se indic despre maltratarea persoanei, iar ulterior se constat c leziunile corporale nu poart un caracter violent). Este necesar ca de fiecare dat de avut n vedere, c conform prevederilor pct. 6 din Instruciune nu se admite adoptarea pe marginea sesizrilor i altor informaii despre infraciuni a unor decizii prevzute de nomenclator. Se admite, trecerea la dosarul de nomenclator, n baza unei ncheieri, aprobate de conductorul organului de urmrire penal, doar a materialelor acumulate n baza informaiilor false sau neconfirmate (vezi alin. 4 pct. 25 al Instruciunii); 1. n cazurile descrise mai sus s chestioneze persoana care au adresat sesizarea sau despre care este vorba n informaia parvenit pe alte ci, asupra circumstanelor faptei, din care motive i-a retras cererea sau a infirmat ulterior faptul infraciunii, a fost sau nu silit s fac acest lucru de ctre colaboratorii organului de urmrire, etc.; 1. la verificarea cauzelor penale care conin mai multe epizoade criminale (mai ales cele pe care nu-i stabilit fptaul), s atrag atenia la respectarea procedurii la nregistrarea fiecrui epizod.n acelai timp pentru depistarea infraciunilor tinuite de la eviden pot fi deasemenea folosite i informaiile privind comiterea infraciunilor difuzate prin reeaua radio i televiziune, publicate n mass-media. La depistarea cazurilor de tinuire a infraciunilor, n dependen de situaia constatat, procurorul urmeaz s reacioneze n ordinea prevzut de Lege.Astfel, n cazul depistrii a unor nclcri a procedurii stabilite, cnd aciunile (inaciunile) colaboratorilor organelor de urmrire nu cad sub incidena Codului penal, procurorul urmeaz s adreseze conductorului organului de drept o sesizare, n care s solicite nlturarea nclcrilor i admonestare disciplinar a colaboratorilor vinovai. n cazurile, ns, cnd ultimii intenionat denatureaz datele din materialele controlului (rapoarte, ncheieri), falsific explicaiile cetenilor sau -i impun pe acetia s semneze astfel de explicaii, etc., procurorul urmeaz s porneasc cauze penale, colaboratorii fiind cercetai sub aspectul comiterii infraciunilor, prevzute de art. 327 (Abuzul de putere sau Abuzul de serviciu) i art. 332 Cod penal (falsul n acte publice). n acelai timp, despre fiecare astfel de caz, urmeaz s fie informat Procuratura General printr-un raport special.

TITLUL II PROBELE I MIJLOACELE DE PROB

Capitolul 1 Probele n procesul penal

1.1 Noiunea probelor n procesul penal

Probele au o mare importan n procesul penal, ele contribuie la aflarea adevrului. Condiiile de acumulare, administrare, apreciere a probelor determin calea de obinere a adevrului. n cazul comiterii unor derogri de la aceast regul rezultatul s-ar putea asocia fructului din pomul otrvit. Principala problem care apare astzi n domeniul definirii noiunii de prob este delimitarea coninutului acesteia. Dei legea definete probele ca elementele de fapt dobndite n modul stabilit de lege, care servesc la constatarea vinoviei precum i la stabilirea altor mprejurri importante pentru justa soluionare a cauzei, de cele mai multe ori noiunea de prob se confund cu noiunea mijlocului de prob, ori se admite c prima o include pe ultima. Aceasta are loc deoarece legea nu definete noiunea de mijloc de prob ceea ce este necesar ntru delimitarea raportului dintre aceste noiuni. Probele sunt elementele de fapt obinute prin intermediul mijloacelor de prob prevzute de lege. Clasificarea probelor n funcie de diferite criterii contribuie la aprecierea importanei fiecrei probe in parte de ctre organele ce o administreaz sau o apreciaz. Cerinele care trebuie s le respecte probele permit de a determina i de a fixa acele limite legale, precum i de a orienta strategia organelor de urmrire penal i organelor judiciare spre o manifestare intuitiv motivat n procesul de administrare i apreciere a probelor. n acest sens necesit de a fi luat n consideraie pertinena, concludena, utilitatea probei care doar este intermediat de lege dar nsi atitudinea de obinere deriv din intuiia organului care o administreaz ori o apreciaz. n unele cazuri o prob poate fi mai ponderabil, temeinic i relevant astfel c nu necesit de a fi acumulate alte probe. Determinarea obiectului probaiunii joac un rol important n oportunitatea i operativitatea efecturii urmririi penale i soluionarea cauzei n judecat.Misiunea principal care i revine organului de urmrire penal este de a rsturna prezumia de nevinovie a nvinuitului, prin probe legal administrate, pertinente, concludente, temeinice i relevante. Activitatea principal care ncoroneaz activitatea probatorie este aprecierea probei. ntruct este consfinit principiul liberei aprecieri a probelor, necesit ca organele judiciare s procedeze nu n litera legii ci n spiritul legii.Termenul prob provine de la latinescul probo, - are, - avi, - atum, care nseamn a dovedi sau de la probatio, care nseamn dovad. Deci etimologic, prin prob n procesul penal nelegem dovad sau temeiul hotrrii judectoreti.n literatura de specialitate apar mai multe definiii ale probei.ntr-o viziune probele sunt datele sau informaiile care ajut la rezolvarea cauzei penale. Ali autori definesc probele ca elemente de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei, care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. n opinia profesorului Dongoroz probele sunt definite ca fiind acele elemente de fapt cu relevan informativ asupra tuturor laturilor cauzei penale.Astfel, pentru rezolvarea cauzelor penale, organul de urmrire penal i organele judiciare au nevoie de date sau informaii care s conduc la concluzia existenei sau inexistenei infraciunii, vinoviei sau nevinoviei fptuitorului.n vederea aflrii adevrului organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s lmureasc sub toate aspectele cauza pe baza de probe.Art. 93 alin. (1) al Codului de procedur penal a RM prevede c Probele sunt elementele de fapt dobndite n modul stabilit de prezentul cod, care servesc la constatarea existenei sau inexistenei infraciunii, la identificarea fptuitorului, constatarea vinoviei, precum i la stabilirea altor mprejurri importante pentru justa soluionare a cauzei.Referitor la cuprinsul noiunii de prob, opinia savanilor n domeniu procesual penal este c n categoria de probe se atribuie faptele constatate prin intermediul mijloacelor de prob, alii consider c concluziile faptelor i numai mijloacele de prob i cea de a treia opinie att datele faptice ct i mijloacele de prob n ansamblu.Pentru o mai bun