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GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE
SAN PABLO DE TENTA
ASISTENCIA TECNICA Y SISTEMATIZACION
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2014 - 2019
ADMINISTRACIÓN 2014 – 2019
Prof. Julio Antonio Gualán
PRESIDENTE
VICE PRESIDENTA
VOCALES
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIADO PARROQUIAL DE SAN PABLO DE TENTA
ACTUALIZACION DE PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, muestra información actualizada cuya
autoría corresponde al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Pablo de Tenta, por
lo que para su reproducción o copia deberá considerar las referencias bibliográficas. La
actualización demandó la participación de los siguientes actores:
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN FUNCIÓN REPRESENTANTE PRESIDENTE
REPRESENTANTE DEL ORGANO LEGISLATIVO
TECNICO ADG HONORIS
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SERVIDOR PÚBLICO A CARGO DE LA PLANIFICACIÓN
Julio Antonio Gualán
Víctor Manuel Guamán Zapata
Devin Yeoman
Mauricio Japón Guamán
Samuel Gualán
María P. Minga Armijos
COMUNIDADES: Cañicapac, Centro Tenta, Cochapamba, Conchabon, Gerembuer, Jaratenta, La Papaya, Llaco, Llavicocha, Mater, Membrillo, Purdilíc, Quebrada Honda, Resbalo, San Antonio, San Isidro, Sauce y Toctepamba. LINEAMIENTOS METODOLÓGICOS Y ACOMPAÑAMIENTO
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
PRESENTACIÓN
Para el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Pablo de
Tenta, el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT 2014-2019) significa
“Planificar para avanzar en la construcción de un nuevo modelo de desarrollo
territorial, sostenido por los principios y criterios de un Gobierno Responsable que
apuesta la capacidad de la parroquia para definir un sueño como sociedad justa,
diversa, intercultural y soberana; para garantizar el Sumak Kawsay desde la visión
de las comunidades. En este sentido los procesos de Actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia San Pablo de Tenta (PDOT)
se basaron en los lineamientos metodológicos propuestos por la Secretaria
Nacional de Planificación y desarrollo SENPLADES.
El (PDOT parroquial) es una guía para la gestión ordenada y equitativa del
territorio en los últimos 5 años, tiempo en el cual lograremos elevar el nivel de vida
de la población y la autoestima.
Con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDYOTP),
pretendemos beneficiar directamente a todos los actores locales, basado en el
nuevo modelo territorial, con la participación activa en la toma de decisiones
democráticas de la población mediante el Consejo de Planificación Parroquial
Producto de este nuevo proceso, se ha conformado la Asamblea Intercultural de la
Parroquia, como una instancia de control y veeduría ciudadana; la misma que lo
integran todos los actores sociales de la localidad y será la responsable de la
puesta en marcha del nuevo modelo territorial de la parroquia
Prof. Julio Gualán
PRESIDENTE
DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE SAN PABLO DE TENTA
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE SAN PABLO DE TENTA
MISIÓN
San Pablo de Tenta, parroquia prospera y segura, orgullo de ser descendencia
Saraguro, con un territorio de vocación agropecuario, artesanal y turístico: cumple
un rol importante en la preservación y conservación da la Pacha Mama, donde se
practica la justicia, se rescata y se vive la identidad cultural bajo los principios de
equidad e igualdad en un ambiente saludable para coadyuvar al Sumak Kawsay
desde la visión de pueblos.
VISIÓN
La parroquia San Pablo de Tenta para el 2019 contribuirá a crear condiciones de
vidas dignas para sus habitantes, mediante un desarrollo territorial ordenado,
equitativo, equilibrado y participativo activamente en la toma de decisiones sobre la
planificación, implementación, seguimiento y evaluación de un nuevo modelo de
desarrollo, basado en el modelo sostenible a su patrimonio natural y cultura. Todo
ello mediante una gestión pública eficiente, descentralizada y transparente con
altos niveles de coordinación.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
S ANTECEDENTES
egún experiencias internacionales, el Ordenamiento Territorial (OT) se
concibe como un proceso en el que se ordenan las actividades
económicas y se determinan los diferentes componentes sociales que
surgen dentro de un determinado territorio, como incidencia y
proyección espacial de las políticas y objetivos, enmarcados en los principios de
desarrollo sostenible en lo ambiental y progreso socioeconómico en la sociedad.
De esta manera el OT, sigue dos pautas en el esquema general; la primera vista
como política estatal, la cual tiene como objetivo organizar política y
administrativamente una nación, es decir, el reparto de poderes dentro de unas
fronteras; y la segunda perspectiva, vista como la división espacial enmarcada en
el desarrollo del territorio, con principios de unidad y solidaridad nacional, es decir,
la división en función del desarrollo, sirviendo de herramienta planificadora y
creando bases estratégicas para el progreso de políticas sectoriales en pro del
desarrollo económico, social, ambiental y cultural de los territorios. Estas pautas
generales deben ser establecidas por el nivel central, concertadas y ejecutadas por
los actores del territorio, garantizando así su orientación y aplicación, respondiendo
a las necesidades de la población y procurando la conservación del medio
ambiente y del entorno (Revista del Programa de Postgrado en Geografía – EPG,
199).
Según Massiris (2000), en el OT, confluyen las políticas ambientales, las políticas
de desarrollo regional, espacial o territorial y las políticas de desarrollo social y
cultural, cuya naturaleza es determinada por el modelo de desarrollo económico
dominante en cada país.
Con las políticas de ordenamiento, algunos países latinoamericanos como
Venezuela, Bolivia, Honduras y El Salvador buscan corregir problemas de
ocupación inadecuada y desequilibrada del espacio y uso racional de los recursos
naturales, algo similar se presenta en Nicaragua (Saravia, 1994)
Tales problemas, en conjunto con la creciente conciencia de la irracionalidad de los
modelos económicos desarrollistas y la búsqueda de alternativas de desarrollo
sostenible, han estimulado la adopción del OT como estrategia de los estados para
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
armonizar las actividades humanas con el aprovechamiento de los recursos
naturales y con la distribución social y regional equilibrada de los beneficios de
tales actividades. Se trata de intervenir, de manera voluntaria, en el orden territorial
injusto y desordenado, creado de manera espontánea por las fuerzas económicas;
para inducir la construcción de escenarios deseados desde el punto de vista
ambiental, social y espacial (Massi ris, 2000)
La Constitución de la República del Ecuador 2008, en su artículo 241, señala “La
planificación garantizara el Ordenamiento Territorial y será obligatoria en todos los
Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs)”.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
JUSTIFICACIÓN.
La Constitución de la República del Ecuador, señala que es deber general del
Estado, dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo, conforme lo dispone el
numeral 2 del Art. 277. El segundo inciso del Art. 275 de la Constitución, determina
que el Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los
derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los
principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad
social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada,
desconcentrada y transparente.
Constituye objetivo del régimen de desarrollo, el promover un ordenamiento
territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades
socioculturales, administrativas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la
unidad del Estado, según lo dispuesto en el numeral 6 del Art. 276 de la
Constitución. El Art. 280 de la Carta Magna determina que el Plan Nacional de
Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y
proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la
inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados.
La Carta Magna en el Art. 241 establece que la planificación garantizará el
ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos
descentralizados. La Constitución precisa en el Art. 260 que el ejercicio de las
competencias exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión en la
prestación de servicios públicos y actividades de colaboración y
complementariedad entre los distintos niveles de gobierno.
El numeral 1 del Art. 267 de la Constitución de la República, en concordancia con
el Art. 65 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, señala que los gobiernos parroquiales tendrán como
competencia exclusiva la planificación junto con otros instituciones del sector
público y actores de la sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el
marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.
El Código de Planificación y Finanzas Públicas, en su artículo 10 inciso segundo
señala la construcción de una “Estrategia Territorial Nacional” y procedimientos de
coordinación y armonización entre el gobierno central y los gobiernos autónomos
descentralizados para permitir la articulación de los procesos de planificación
territorial en el ámbito de sus competencias.
En el artículo 2 literal h) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización señala como objetivo del código “La definición de
mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los distintos
niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública”.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
METODOLOGIA
El proceso metodológico que se llevó a cabo para la Actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia San Pablo de Tenta, se basó
en los lineamientos establecidos por la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo SENPLADES; estos mecanismos de planificación demandó la
participación activa de los actores locales de las comunidades Cañicapac, Centro
Tenta, Cochapamba, Conchabon, Gerembuer, Jaratenta, La Papaya, Llaco,
Llavicocha, Mater, Membrillo, Purdilíc, Quebrada Honda, Resbalo, San Antonio,
San Isidro, Sauce y Toctepamba, cuya táctica fue el desarrollo de reuniones
participativas que se desarrollaron para cada fase del proceso.
Grafico metodológico del proceso
ELABORADO POR EL EQUIPO TECNICO CONSULTOR
DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
PROPUESTA
MODELO DE GESTION
PRESENTACION
DEL PDYOT
*Revisión de Fuentes Secundarias y Primarias.
*Taller participativo de Validación; jerarquización de
*potencialidades y problemas
*Participación taller SENPLADES
*Sistematización de la Información
*Presentación del Informe del Diagnóstico
*Taller Participativo para definir la Visión, Objetivos
*Estratégicos de Desarrollo, Metas e indicadores.
*Participación Taller SENPLADES para identificar
*Categorías de Ordenamiento Territorial.
*Taller participativo de Validación de Resultados
*Sistematización de la Información
*Informe final de la Propuesta
*Taller Participativo de Identificación de Programas y
*Proyectos.
*Participación Taller SENPLADES
*Estrategias de Articulación.
*Agenda Regulatoria.
*Mecanismos de Participación Ciudadna
*Monitoreo y evaluación del PDYOT
*Taller Participativo de validación de la
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
UBICACIÓN Y SUPERFICIE
PAÍS: Ecuador
PROVINCIA: Loja
CANTÓN: Saraguro
PARROQUIA: San Pablo de Tenta
Mapa: Ubicación de la Parroquia San Pablo de Tenta
Elaboración: Equipo Consultor 2015
Fuente:
La parroquia San Pablo de Tenta está ubicada al Oeste de la cabecera del Cantón
Saraguro a 9,2 km aproximadamente. Políticamente limita al Norte con la parroquia
de San Antonio de Cumbe y Lluzhapa; al Sur con la parroquia San Lucas del cantón
Loja y la provincia de El Oro: al Este con la parroquia Saraguro y al Oeste con la
Parroquia el Paraíso de Celen y Selva Alegre. Está situada en las estribaciones de
la Cordillera Occidental de los Andes, a 30º de latitud Norte de Loja.
La extensión aproximada es de 156,8 kilómetro cuadrados
OBJETIVOS
GENERAL
Actualizar y complementar el PDOT 2011, con lineamientos y directrices vigentes en
el marco legal.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
ESPECÍFICOS
Realizar un diagnóstico de los componentes territoriales y la caracterización de
la línea base.
Estructurar la información territorial en Sistemas de Información Geográfica.
Diseñar los componentes normativos que dirigen la formulación del POT,
de la parroquia San Pablo de Tenta.
Establecer programas y proyectos priorizados para la ejecución en la
administración actual
DEFINICIONES FUNDAMENTALES
PLAN DE DESARROLLO.- Es una herramienta de gestión que promueve el
desarrollo social en un determinado territorio. De esta manera, sienta las bases
para atender las necesidades insatisfechas de la población y para mejorar la
calidad de vida de todos los ciudadanos.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.- “El Ordenamiento Territorial debe
ser democrática, con la participación de los ciudadanos, es decir, coordinado e
integrando las políticas sectoriales y funcionales, en el sentido de adaptación a las
diferentes conciencias regionales y en perspectiva, lo que significa que ha de
tomar en consideración las tendencias y evolución a largo plazo de los aspectos
económicos, sociales, culturales y ambientales que inciden en el territorio”
(Schlotfeldt, 1998, p. 9)
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
CAPITULO I
LINEA DE BASE
CANTONAL
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
CANTON SARAGURO
1. DATOS DEL GAD CANTONAL
Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural del Cantón Saraguro
Fecha de creación del cantón 10 de junio de 1878
Población total al 2014 30183 habitantes Extensión 1080.70 Km²
Límites Norte: provincia del Azuay, Sur: Cantón Loja, Este: Provincia de Zamora Chinchipe y al Oeste: Provincia de El Oro
Rango altitudinal 1000 – 3800 msnm
Rango climático Temperatura de 8 – 26 °C – Precipitación: 400-800 mm
Fuente: PDOT Cantonal 2015 Elaboración: Equipo consultor 2015
1.1. UBICACION SARAGURO
El cantón Saraguro, está ubicado en el Norte de la provincia de Loja y al sur del
Ecuador, cuya superficie es de 1080.70 Km² (108270.25 ha); es uno de los
cantones más extenso de la provincia de Loja, se ubica a 64 Km de la cabecera
provincial. Los puntos extremos del cantón en coordenadas UTM (WGS84, zona
17s) son:
Norte 672200 9632792
Sur 700592 9588789
Este 711754 9599870
Oeste 666942 9601326
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
Altitudinalmente varía desde 1000 - 3800 msnm, ocupa una superficie de
108270,25 ha, el 10,02% de la superficie provincial. Su cabecera cantonal es
Saraguro se encuentra a una altitud de 2485 msnm.
1.2. DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA
Está limitado al Norte con la Provincia del Azuay, al Sur con el cantón Loja, al Este
la Provincia de Zamora Chinchipe, y al Oeste la Provincia de El Oro. Saraguro
obtiene su cantonización el 27 de marzo 1822, designando a la cabecera cantonal
a la parroquia urbana del mismo nombre.
En la actualidad se encuentra integrado por una parroquia urbana: Saraguro y diez
parroquias rurales: San Pablo de Tenta, Paraíso de Celen, Selva Alegre, Lluzhapa,
Manú, san Sebastián de Yúluc, Urdaneta, San Antonio de Cumbe, El Tablón y
Sumaypamba.
Mapa 1. División política administrativa del cantón Saraguro
Elaboración: Equipo Consultor 2015 Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento cantonal
Tabla 1. Superficies parroquiales del cantón Saraguro, 2014.
PARROQUIAS AREA ha
1 Saraguro 7414.11
2 San Pablo de Tenta 15604.04
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
3 San Antonio de Cumbe 7833.40
4 El Paraíso de Celen 6204.49
5 Selva Alegre 4510.51
6 Lluzhapa 7341.27
7 El Tablón 9683.30
8 San Sebastián de Yúluc 11567.63
9 Sumaypamba 9096.40
10 Manu 17270.57
11 Urdaneta 11744.50
TOTAL 108270.22
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2014
Cada parroquia se divide en el centro urbano y las comunidades o barrios.
1.3. DIAGNÓSTICO DEL COMPONENTE BIOFÍSICO
El Componente Biofísico lo conforman los recursos naturales y el ambiente, Estudia
integralmente la naturaleza y los elementos que en síntesis dan origen al paisaje o
unidad de análisis, resultado de la interacción de factores y procesos como el
clima, el agua, las rocas, el relieve, los suelos, la vegetación, la fauna, los cultivos,
la temperatura, la infraestructura, la población y las amenazas naturales. El análisis
de este componente, del cantón Saraguro, se toma en cuenta las condiciones
naturales del territorio, independiente del uso humano. Las características físico -
biológicas de un territorio son aquellas que no han tenido influencia directa del ser
humano y que son de orden natural. Estas son importantes porque nos permiten
conocer las limitaciones físicas o potencialidades naturales para orientar de mejor
manera la planificación del territorio cantonal.
El estudio de este componente constituye la base para los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial, ya que corresponde al recurso natural sobre el cual se
asienta la población y sus actividades, además se describirá y analizará la situación
general de este componente en base a la siguiente información:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
1.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO
Las actividades agropecuarias en el cantón y sus parroquias es intensa, debido a
que dispone de tierras bajo riego y producción de secano, se siembran varios
cultivos anuales como: maíz, papa, trigo, cebada, frejol, yuca, ocas, mellocos,
otros: Los cultivos permanentes como pastos, café, banano y caña de azúcar,
conforman los sistemas agroforestales y son el sustento y la economía de la
familia.
Para obtener la información del uso del suelo cantonal se utilizó una imagen
satelital del año 2003 y la banda infrarroja de la orto-foto del año 2011 del SIG
tierras-MAGAP, esta información fue analizada en el SIG mediante una
clasificación supervisada mediante puntos geo-referenciados en el campo, además
se tuvo que unificar las leyenda con la finalidad de poder comparar y analizar la
dinámica de los usos del suelo del cantón. Así, se tienen los siguientes usos y los
porcentajes respecto de la superficie cantonal (años 2003 – 2011).
Tabla: Usos actuales del suelo – años 2003 y 2011
USOS - 2003 AREA ha % USOS - 2011 AREA ha %
Bosque húmedo
denso 7141.21 6.60
Bosque húmedo
denso 5235.64 4.84
Bosque húmedo
intervenido 1241.60 1.15
Bosque húmedo
intervenido 3745.99 3.46
Matorral húmedo
alto 13697.45 12.65
Matorral húmedo
alto 2792.34 2.58
Matorral seco alto 12584.86 11.62 Matorral seco alto 5913.53 5.46
Matorral seco bajo 373.65 0.35 Matorral seco bajo 12576.44 11.62
Plantación
forestales 1239.85 1.15
Plantaciones
forestales 511.11 0.47
Páramo 16179.11 14.94 Páramo 14933.82 13.79
Cultivos asociados
andinos 2442.41 2.26
Cultivos asociados
andinos 11745.27 10.85
Cultivos asociados
subtropicales 8034.16 7.42
Cultivos asociados
subtropicales 1932.90 1.79
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
Pastizal 26672.10 24.63 Pastizal 31290.04 28.90
Pasto natural 5001.87 4.62 Pasto cultivado 6846.30 6.32
Suelo erosionado 13247.40 12.24 Suelo erosionado 10240.05 9.46
Cuerpos de agua 286.68 0.26 Cuerpos de agua 324.81 0.30
Área urbana 127.90 0.12 Área urbana 181.99 0.17
TOTAL 108270.25 100.00 TOTAL 108270.25 100.00
Gráfico 1. Usos del suelo actuales – 2003 y 2011
Fuente: PDOT Cantonal 2014
Realizando un análisis de los resultados de las dos imágenes de los años 2003 y
2011, se puede notar la dinámica de los cambios de los usos del suelo que han
ocurrido en los últimos 10 años en el territorio del cantón Saraguro, estos cambios
del uso se deben a las actividades que realizan los agricultores en sus predios, con
la finalidad de buscar la productividad para mejorar la calidad de vida de sus
familias.
Del análisis de las imágenes se obtuvo 14 tipos de usos del suelo que se
distribuyen en todo el territorio cantonal y se puede observar la dinámica y la
presión que tienen ciertos usos del suelo, esto se puede observar en Gráfico 1
donde se notan la diferencia entre los usos.
Los tipos: Bosque húmedo denso, Matorral húmedo alto y páramo, que se
encuentra en las partes altas del territorio cantonal y de la Cuenca Hidrográfica
0.00
5000.00
10000.00
15000.00
20000.00
25000.00
30000.00
35000.00
HEC
TÁR
EAS
USOS DEL SUELO
GRÁFICO DE LOS USOS DEL SUELO AÑOS - 2003 -2011
Series1 Series2
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
Biprovincial del Río Jubones, han tenido un decrecimiento agresivo, estos territorios
han sido dedicados a otros usos, como: pastizales o para cultivos, sin tomar en
cuenta que son áreas de captación de aguas lluvias que alimentan a Cuenca.
En áreas en donde hay más influencia humana, la cubierta vegetal se comporta
como un factor muy dinámico, puesto que cambia su fisonomía a causa de la
intervención permanente del ser humano; en cambio, en donde predominan las
condiciones naturales, dichos cambios son poco notorios, ya que la acción humana
es menos intensa, la cual se orienta a aprovechar en algún grado la cubierta
natural existente.
Mapa: Uso y cobertura del suelo del Cantón Saraguro
1.4.1. Forestal
La cubierta forestal del cantón Saraguro, aparte de los otros estratos vegetales,
constituye el factor más crítico y por tanto el más preciado recurso natural por la
protección hidrológica más completa que ofrece al frágil suelo. Este recurso natural
que cumple tantas funciones, más importante en el entorno ecológico cantonal es
quizá la de incrementar el almacenamiento del agua proveniente de las lluvias,
regulando algunas fases del ciclo hidrológico, que a su vez contribuyen a aumentar
la corriente de base, para la “producción” permanente de agua.
Los bosques son los mejores aliados al bienestar social, por la estabilización del
medio ambiente, la producción de bienes procedentes de la fitoleñosa y servicios
como la recreación y la belleza escénica. Sin embargo actualmente la silvicultura
juega un rol fundamental como medio para revertir los procesos de degradación de
los ecosistemas forestales y en caso de las zonas áridas o semiáridas, como
Saraguro, por su influencia en el ciclo hidrológico, la estabilización de los suelos y
en el rendimiento hídrico de las cuencas.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
En este estudio se clasificaron los bosques con el criterio de importancia relativa
como recurso natural y de superficie espacial cubierta en el territorio cantonal, se
tiene entonces bosque húmedo denso, bosque húmedo intervenido, matorrales y
plantaciones forestales.
En este tipo de vegetación se incluyen todas las áreas protegidas en cualquier
categorización que existen en el cantón, que fisonómicamente no siempre
comprenden con exclusividad zonas arboladas, en total ocupa 30775, 05 ha, o el
28,42 % de la superficie cantonal.
a. Bosque húmedo denso
Comprende la cubierta vegetal de carácter leñoso, de crecimiento natural, que se
compone a su vez de varios estratos y que se desarrolla en el piso montano. Son
bosques de altura, llamados también bosques de ceja de montaña o bosques
neblinosos. La mayor proporción de estos bosques se localiza en la zona alta de
Ramo Urco, Selva Alegre en el sector norte y límite con el cantón Loja.
Los bosques naturales de acuerdo a la fisiografía dominante en el cantón, se sitúan
en las estribaciones montañosas y colinosas de cordillera media y alta; en mesetas
altas de diferente grado de disectación y, en algunos cursos fluviales, formado el
típico “bosque de galería”.
Estos bosques han sido objeto de una intensa depredación por parte del ser
humano, para satisfacer varios fines. En la mayoría de los casos han sido
eliminados, para dar paso la agricultura migratoria de subsistencia familiar, dentro
del contexto de la ampliación de la frontera agrícola; luego de lo cual, dichas
superficies son destinadas una ganadería con pastoreo extensivo, cuyas pasturas
de crecimiento natural, mal manejadas, han conducido a estos suelos a un
deterioro por procesos erosivos. En una mínima parte, esta riqueza forestal, ha sido
utilizada en la industria de la construcción, muebles, ebanistería, leña, carbón,
postes para el cercado y división de potreros. Este subtipo comprende una
superficie de 5235.64 ha ó el 4,84% dentro del uso forestal, por el fuerte grado de
intervención humana, se los considera a los bosques naturales existentes en
Saraguro, como bosques intervenidos y muy intervenidos.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
b. Bosques húmedo intervenidos
Con esta denominación se consideran aquellos bosques naturales que han sido
sometidos a una explotación intensa, en un porcentaje que supera el 70% del
volumen de las maderas de uso conocido o que tienen valor económico. Inclusive
en determinados lugares, esta explotación ha sido indiscriminada, llegando a
eliminar árboles jóvenes, de especies que en épocas pasadas fueron
representativas de la zona. El bosque remanente está constituido por especies que
no tienen valor económico, presenta esporádicamente neblina que se traduce en
una condensación y pequeñas garúas y presencia de una vegetación epifita, y
pequeñas áreas con pasto. Se encuentran especies forestales características del
bosque nublado y algunas especies del bosque seco de mayor rango de
distribución.
En los lugares descritos en el caso anterior, resulta difícil caracterizar unidades
temáticas puras, puesto que aquellas se encuentran entremezclas con las
actividades agropecuarias con pequeños superficies de cultivos agrícolas de
subsistencia familiar y de pastos, pero en todo caso hay predominio de la masa
forestal.
En años lluviosos se observa una abundante regeneración natural.
Lamentablemente, ésta no puede progresar debido al pastoreo bovino, ovino,
equino. Esta unidad temática comprende una superficie de 3745.99ha, que
representa el 3,46% de la superficie de este tipo.
c. Plantaciones forestales
Corresponden a las plantaciones realizadas con especies forestales exóticas, que
se han adaptado al medio ecológico local, plantaciones con fines económicos y
también para proteger al suelo. La existencia de esta cubierta, más se debe a la
acción del Estado a través de diferentes programas y proyectos de reforestación,
que a la iniciativa privada.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
Según datos proporcionados por el Sistema de Información Geográfica, la
superficie reforestada en 40 años, desde 1963 hasta el 2011 comprende 511.11 ha
ó 0.47 % de la foresta cantonal.
Las especies que más se han utilizado en estas plantaciones, han sido pino Pinus
patula y eucalipto Eucaliptus globulus. Estas especies forestales han sido
plantadas, con fines de formar bosques productores artificiales y se ubican en
laderas y pajonales de altura.
Estas plantaciones se ubican en las crestas de las montañas y también como
bosque de galería, en Saraguro, Carboncillo y Selva Alegre, últimamente, se está
dando impulso a la utilización de especies nativas, con doble propósito, producción
y conservación de los suelos y el medio ambiente.
d. Matorrales (matorrales: húmedo de altura, seco de altura y seco bajo)
Representa a la vegetación nativa arbustiva de poca altura, sin fuste definido,
leñosa, asociada con vegetación herbácea y cactáceas, la cual, generalmente, no
sobrepasa los 5 m de altura, presenta ramificaciones desde la base del fuste, cerca
de la superficie del suelo, su altura y su densidad es variable.
Este estrato vegetal a veces suele confundirse con bosques naturales de altura, por
su tamaño y lo deformado de su fuste. Generalmente se desarrollan en los sectores
más altos, próximos a los páramos, donde las formaciones boscosas por limitación
de altitud y temperatura comienzan a degenerarse, en otros casos, se encuentra
constituyendo vegetación pionera, de crecimiento secundario, es donde se observa
diferentes etapas de sucesión secundaria.
En los sitios más altos, especialmente, se localiza donde de acuerdo a la fisiografía
del terreno existe protección natural de las corrientes aéreas dominantes, como en
el caso de las depresiones de los cauces naturales y los flancos que están
ubicados en sotavento.
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La composición florística presente en este estrato está compuesta por: Zalapa,
joyaza, gañil, mora, quique, zhandan, dumarin, yanzhon, laurel, faique y otras (ver
"Estudio Botánico de la Provincia de Loja, Zonas Altas y Bajas").
Cubre una superficie de 21282.31 ha, que significa el 19.66% del área forestal
cantonal. Se encuentra en los alrededores de los poblados de Anguacorral, Udushi,
Las Cochas, La Estancia, El Durazno, Selva Alegre, Cumbe, La Trinidad, Pucara,
Apuguin, Turucachi y otros.
1.4.2. Agricultura
Dada la diversidad de condiciones fisiográficas y de relieve existentes en el cantón
Saraguro; consiguientemente, una gran variedad de climas y microclimas,
diferentes tipos de suelos, una diversidad de condiciones ecológicas, permiten el
desarrollo de un gran número de cultivos agrícolas en los cuatro pisos altitudinales:
Subalpino, Premontano, montano bajo y montano. Consiguientemente, las parcelas
cultivadas se encuentran muy diseminadas y entremezcladas con otras categorías
de uso como pastos, matorral y bosques, de difícil delimitación cartográfica como
unidades puras.
Consecuentemente en Saraguro, se desarrollan determinados cultivos como maíz,
yuca, camote, papas, arveja, haba, mellocos, avena, trigo, cebada, hortalizas,
tomate de árbol frutales y otras. Para su establecimiento, se practica labores de
remoción del suelo. En lo que concierne a las partes bajas del cantón otros cultivos
como caña de azúcar, maíz, cebolla, ajo, cítricos, hortalizas y otros; en las labores
de siembra se remueve el suelo, mediante el arado de yunta. Para sumar áreas
agropecuarias, en detrimento del bosque, el campesino primero roza la vegetación
natural existente en las superficies destinadas al cultivo, posteriormente realiza la
quema de dichos residuos vegetales y esparce en el terreno la ceniza. Una vez que
se producen los primeros aguaceros de la temporada lluviosa, después que el
suelo ha absorbido la humedad necesaria, el agricultor con la ayuda de
herramientas rudimentarias, metálicas o de madera, abre los hoyos y deposita la
semilla, sistema que localmente se llama "tolado".
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Gran parte de estos cultivos se localizan en sectores de fuertes pendientes, sin que
exista relación alguna con la potencialidad de los suelos, resultando en
consecuencia y, desde el punto de vista conservacionista una cubierta precaria,
con un índice mínimo de protección hidrológica. Se consideramos además, el
sistema de tenencia de la tierra y el excesivo fraccionamiento de la propiedad,
estas circunstancias, impiden de modo general, establecer dichos cultivos en las
mejores condiciones.
En el estrato de agricultura se involucran los subtipos: Cultivos asociados andinos y
Cultivos asociados subtropicales. Este tipo de uso cubre una superficie de
13678.17 ha, que corresponde al 12,63% del territorio del cantón.
a) Cultivos asociados andinos
A excepción de los monocultivos de maíz, caña de azúcar, ajo y cebolla en
Sumaypamba, Mostazapamba, Yúluc, prácticamente, no existen extensiones de
consideración dedicadas al monocultivo, siempre existe la combinación con árboles
maderables o frutales, constituyendo una combinación técnica, ambiental y
socioeconómica perfecta, con producción y productividad superiores a los cultivos
limpios tradicionales, como es el caso de maíz con aliso o guato, en Las Vegas,
San Antonio y Saraguro; y todas las huertas ubicadas en cualquier piso altitudinal,
en las que es frecuente la combinación cultivo/árboles, o formado las pequeñas
huertas, en las que el 30% es cubierta arbórea, este sistema se presenta en varios
subsistemas o técnicas, conforme a su arreglo espacial, las más frecuentes, como
árboles dispersos en los cultivos, cercas vivas, linderos y algunos bosquetes que
anteriormente los manejaban para la provisión de leña. En este subsistema abarca
una superficie de 11745.27 ha, que representa el 10.85% de la superficie total
dedicada al tipo de agricultura.
b) Cultivos asociados subtropicales
Son cultivos cuyos ciclos vegetativos que a pesar de ser variables, duran períodos
de un año o menos, se ubican especialmente en las vegas de los ríos, que son
lugares planos en los que la erosión es casi nula. En estos lugares generalmente
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se hace riego permite obtener más de una cosecha al año, donde el clima es
propicio para cultivos interesantes destinados a la venta como maíz duro y suave,
cebolla, ajo, hortalizas, yuca, tomate, sandía, frutales, y otros, que se cultivan en
Sumaypamba, Mostazapamba, Uchucay y otros. Este estrato cubre una superficie
de 1932.9 ha, que representa el 1079% de la superficie total dedicada a la
agricultura.
1.4.3. Pecuario
La vegetación predominante en Saraguro, que cubre la tercera parte de la
superficie cantonal, 38136.34 ha, que representa el 35.22%, está constituida por
pastizales. En estas áreas se desenvuelven las actividades pecuarias; esta
vegetación por su densidad y rápido crecimiento, con un buen manejo, a más de
mantener la fertilidad al suelo, puede ofrecer una apreciable protección hidrológica
y evitar la erosión y degradación del suelo. Extensas zonas cubierta con bosques
naturales y matorrales, ubicadas en los diferentes pisos altitudinales, en áreas de
variadas condiciones fisiográficas y de relieve, cuya aptitud del suelo es forestal y
de protección, han sido eliminadas de su cubierta protectora, para dar paso a otro
patrón de uso, como es el caso de la actividad ganadera, con la práctica de un
pastoreo extensivo, dado por la sobrecarga de animales.
Como resultado del levantamiento de vegetación.
1.4.4. Pastizales
Formados de gramíneas herbáceas, que en ocasiones se encuentra asociadas con
leguminosas y otras hierbas de hoja ancha, kikuyo (Pennisetum clandestinum),
yaragua (Melinis minutiflora), gramalote (Axonopus scoparius) y otros, tanto en
potreros o invernas como en praderas que cubren 31290.04 ha, cubre el 28.90%
del territorio cantonal, esta superficie dedicada a pastos, de manera que es el
primer estrato vegetal en magnitud en el cantón.
A más de las gramíneas, vegetación herbácea también hay plantas arbustivas de
bajo tamaño. A este tipo de cubierta se le ha incluido aquella vegetación suele
llamarse pasto natural inducido, que surge después de la eliminación de la
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vegetación original dominante. Otras veces puede surgir como consecuencia de un
desmonte intencional, del abandono de una área agrícola, o simplemente después
de un incendio.
También se ha incluido a esta categoría, las superficies de pastos artificiales que
han sido mal manejados o descuidados, consecuencia de lo cual, se encuentran en
un estado de degradación; así como también, a aquellas tierras que se encuentran
en descanso (luzaras), en proceso de recuperación de la fertilidad, para
nuevamente ser utilizados en la actividad agrícola.
Este subtipo se encuentra en barrios y parroquias como: Ramo Urco, Paraíso de
Celén, Saraguro, Las lagunas, Turicachi, Piñan, San Antonio de Cumbe, Gueledel,
La Esperanza, Selva Alegre, Bellavista, Manú, Fátima, Seucer y otros.
a) Pastos naturales
Los pastos naturales lo asocian cultivados con árboles (aliso, guato, faique). En el
cantón este sistema o técnica agroforestal se encuentra en varios lugares
funcionando espontáneamente o instalada por el ser humano. Las ventajas
económicas, con el mejor rendimiento en cantidad y calidad de los pastizales son
evidentes, de ahí que en Cañicapac, Gurudel, Palenque, Tahuarcocha, Sabadel y
otras zonas ganaderas en las que es bien manejada esta técnica, bien con pastos
naturales o sembrados. La explotación siempre verde y en buen estado de
conservación, sin malas hierbas, ni plagas, precisamente por el control natural de la
cobertura boscosa.
Las especies más frecuentes en esta combinación son todos los pastos
enunciados, con aliso, faique, eritrinas, o con especies nativas, inclusive en las
partes húmedas con eucalipto, en una proporción aproximada de 30% de árboles.
En este subtipo de pasto natural cubre el 6.32% ó 6846.3 ha, de pastos en el
cantón.
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1.4.5. Páramo
Constituye una formación vegetal natural que crece sobre los 3000 msnm y se
estabiliza a los 3200 msnm. Este ecosistema páramo, es único en la provincia de
Loja, por lo cual, se le ha caracterizado como un tipo de cubierta. En los primeros
tramos hay una vegetación de transición el clima frío, las plantas compuestas van
siendo desplazadas por las gramíneas. Las especies son hierbas tienen hojas
coreáceas, propias de la vegetación micrófila o durófila de estas regiones
naturales, con caracteres xerofíticos, aquí la vida silvestre es intensa, las raíces
carnosas, las rosetas azucaradas de las achupallas, las frutas de las miconias,
moras y joyapas, mantienen una gran variedad de mamíferos.
El páramo constituido por ciénagas y bofedales, ubicado en las partes bajas,
planas y húmedas, almohadilla o togma (custion plantas); además, totora, juncos,
sitios cenagosos, los que constituyen hábitats apropiados para algunos batracios y
patos, se ubica en los flancos de las laderas y lugares más altos, expuesto a la
acción de las corrientes aéreas. Aquí predomina una asociación de paja, Stipa ichu,
festuca, Calamagrostis, Ciperáceas, Iridáceas, con un elevado contenido de sílice y
lignina y, otras hiervas de ápice agudo, acuminado y aguijoneado.
Una costumbre muy arraigada del campesino, es la de quemar el pajonal, con el
propósito de obtener un mejor rebrote para beneficio de los animales.
Indudablemente con la quema de esta vegetación típica, se produce un cambio en
la estructura de la composición florística. Por ejemplo, con la desaparición de los
arbustos suaves, se da lugar a las formaciones de achupallas, troncos de gañil o
cucharillo, xilopodios de ericáceas y más plantas que resisten a la acción del fuego.
Otro efecto vegetativo de la quema de los páramos, constituye la desaparición de la
fauna silvestre, la cual por falta de un hábitat adecuado, muchas especies cambian
de lugar, lo que significa una alteración del equilibrio ecológico en dichos sectores.
En determinados lugares, el páramo ha sido significativamente alterado por la
intervención del hombre, (mediante un sistema social comunal y asociaciones),
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incorporando a la actividad agropecuaria, en donde se cultivan papas, habas, trigo,
cebada, pastos, y otros.
Los páramos deben ser protegidos y preservados, pues esta vegetación constituye
un medio eficaz de almacenamiento y regulación de las precipitaciones a modo de
una esponja interceptora. Al desaparecer aquella por efecto de las quemas,
disminuye la capacidad de infiltración y percolación de las aguas lluvias. Estas
adquieren mayor poder de escurrimiento, desprendiendo y arrastrando las
partículas del suelo, lo que provoca la destrucción de ésta y otra vegetación menor.
Otra necesidad de protección es la conservación de germoplasma de especies que
pueden estar en vías de disminución. Igualmente, como fuente inagotable de
turismo, recreación e investigación.
La superficie que cubre a este ecosistema especial comprende 14933.82 ha, que
representa el 13.79% de la superficie cantonal. Encontrándola en las partes altas
como Carboncillo al este y oeste del cantón; y toda la cordillera de Fierrohurcu,
desde la Loma del Oro hasta Manú y Yúluc.
1.4.6. Suelos erosionados
Son las áreas totalmente descubiertas de vegetación, la capa de suelo se ha
perdido en su totalidad, aparece el material parental o la roca, que da lugar al
desierto son áreas que geomorfológicamente se denominan “eriales” o “mal país”.
La degradación a la que han llegado es irreversible, por lo tanto la recuperación se
la puede hacer solamente por métodos artificiales, transportando suelo de otro
lugar, si es que los otros factores favorecieran. Aquí es donde los paisajes
naturales, en sus aspectos de suelos y vegetación, en las últimas décadas han sido
afectados por severas condiciones climáticas, tales como sequías prolongadas y
lluvias torrenciales, que han provocado a su vez procesos acelerados de erosión y
degradación del suelo de grave repercusión ecológica. El aspecto desolador que
presentan extensas zonas afectadas por erosión severa (cañones de los ríos) y la
cantidad de sedimentos arrastrados por sus aguas son evidencias claras del
fenómeno.
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A esta realidad, han contribuido los relieves muy pronunciados, así como también
la intervención depredadora del hombre. Esta área geomorfológica se presenta
especialmente en las parroquias de Yúluc y Sumaypamba. Como esta zona es
parte de un contexto más amplio con la provincia del Azuay, debe ser aprovechada
para el turismo ecológico, por su aspecto de impresionante “desierto” montañoso y
de grandes formaciones rocosas, realmente espectaculares.
Abarca una superficie significativa de 10240.05 ha, que representa el 9.46% de la
jurisdicción cantonal. Está presente en la cuenca del río Jubones en las parroquias
de Yúluc y Sumaypamba especialmente.
1.4.7. Cuerpos de agua
Son los cuerpos de agua de: lagunas, ríos y quebradas, ubicados en la parte más
alta y bajas de la fisiografía cantonal, hidrológicamente sus caudales dependen
exclusivamente de las precipitaciones y del estado situacional de la cubierta
vegetal. Se encuentran en el ecosistema páramo a más de los 3200 msnm. El
complejo lacustre del cantón en los páramos de Surihuiña, sobre Celén hasta
Manú.
Los dos últimos lugares, a más de constituir escenarios naturales, son utilizados
para ritos culturales de curandería tradicional, allí se dan las mesadas de los
“curanderos” y de los “maleros”, en diferentes épocas del año, cubren una
superficie de 324.81 ha con un 0.30% del territorio del cantón.
1.4.8. Área urbana
Corresponden al área ocupada por centros poblados existentes en el cantón, la
ciudad de Saraguro y 10 cabeceras parroquiales rurales, representa una superficie
de 181.99 ha, cubre un porcentaje de 0.17% del territorio cantonal.
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Cobertura Vegetal del suelo años 2011
Orografía
En el cantón se destaca el nudo de Guagrahuma Acacana, ubicado entre los
límites de los cantones Saraguro y Loja, cerrando la hoya de Loja o del río Zamora
comprende los páramos del sureste de Saraguro, los cerros de Acacana, Imbana,
Ramos Urcu y el cerro del Puglla. Como todo Cantón, Saraguro también tiene su
cerro característico, el Puglla de 3381 msnm que se levanta al sur de la cabecera
cantonal, y la colina de Zhindar de forma redondeada, al oeste.
Hidrografía
El Cantón Saraguro pertenece a la cuenca hidrográfica del río Jubones que se
encuentra al norte de Loja, formando parte de las provincias de Azuay, El Oro y
Loja, a la cual le queda el margen izquierdo de la cuenca superior, que en ese
tramo el río se denomina Oña, el mismo que también constituye el límite geográfico
entre las dos provincias, para aguas abajo unirse con el León y formar el Jubones
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CAPITULO II
LINEA DE BASE
PARROQUIAL
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HISTORIA Y CREACIÓN DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE TENTA.
Lo que hoy es la
parroquia San Pablo de
Tenta, con sus
respectivos barrios y
comunidades, ha sido
habitada desde antes de
la Colonia Española por
personas de la etnia
indígena del pueblo
Saraguro, esto lo
confirma la existencia de
restos de tiestos, hachas de piedra, hachas de cobre, y en ocasiones se han
encontrado pequeña joyas de oro, tales como narigueras que solían usar los
antiguos habitantes de la zona.
Además, las investigaciones demuestran la existencia de tolas, que han sido
construidas con tierras traídas de diferentes lugares, tenían la forma torneada como
un caracol, en la parte superior existe una lomita de configuración redondeada.
Al pie de estas, siguen varias circunferencias de tierra, donde se encontraron
varios esqueletos de los jefes indígenas. A Estas lomas se denominan Zhiquin. Se
cree que los indígenas se comunicaban por medio del chasqui y por ello las tolas
también eran lugares estratégicos de comunicación y de defensa militar. La primera
tola denominada Zhiquin, se encuentra al Norte de esta cabecera parroquial y la
otra al Sur, a una corta distancia.
Se tiene conocimientos de que los primeros habitantes de Tenta adoraban al sol, a
las estrellas, la luna, y a algunos animales salvajes que existieron en este lugar.
Según relatos de algunas personas que han vivido muchos años, tales como
el distinguido hombre Mariano Jaramillo, se tiene conocimientos seguramente entre
los años 1803 y 1805, hubo un derrumbe de una parte del cerro Pizhanga que
destruyo una parte de la población indígena, tapando algunas viviendas, y
crecieron las plantas llamadas tigna, características de lugares pantanosos.
Seguramente por 1805, llegaron a este lugar personas de la etnia blanca de
apellidos Carrión, Arias, Torres, Regalado, Vivar, y empezaron a comprar o
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arrebatar terrenos, llegando a conformar haciendas y así comenzó la colonización
de estas tierras. Esta acción consistía en sacarles de sus tierras prestándoles
dinero con intereses elevados, vendiéndoles algunos animales con plazos cortos,
bebidas alcohólicas, chichas fermentadas, comprándoles partes o derechos de
acciones y creando con ello pugnas entre hermanos y parientes.
Con la venida de gente de la etnia blanca, también vino la religión católica, siendo
el primer sacerdote en llegar a estas tierras el padre Antonio Carballo, quien en
base de su palabra y de un látigo, convertía a cientos de indígenas a la religión
católica. Con la colonización entraron costumbres ajenas a su realidad, llegando a
un choque cultural entre indígenas y blancos.
El 29 de junio de 1864, Tenta se eleva a Parroquia Civil y Eclesiástica, la misma
que lleva el nombre de San Pablo de Tenta, por cuanto el 29 de junio de todos los
años, se celebra la fiesta de San Pablo, patrón de esta parroquia. Se dice que el
nombre de Tenta responde a la existencia de la planta Tigna que existía en ese
lugar.
A principios de la parroquializacion Tenta no contaba con docentes para la
educación lo que conllevo a que la mayoría de la población quedara analfabeta. De
igual forma carecía de espacios públicos como canchas, centros de salud, agua
potable produciendo así un alto número de mortalidad. En el año 1975 se construyó
la primera Casa Escolar y se crearon seis grados con dos profesores, Luego con el
apoyo del Presidente del Municipio de Saraguro se construyó otro pabellón y se
asignaron cuatro profesores quedando así con seis profesores uno para cada
grado. En la actualidad Tenta cuenta con un colegio que lleva de por nombre Pablo
Palacios mismo que fue creado en el años de 1981
En el año 1981, el Ilustre Municipio de Saraguro, construyó una casa comunal de
ladrillo en donde actualmente funcionan las diferentes oficinas públicas, del mismo
modo a base a mingas se construyen un Sub-centro de Salud, que está siendo
atendido por un médico, una enfermera y una auxiliar.
En la actualidad Tenta cuenta con alumbrado público, unidad del UPC, oficina de la
Tenencia Política, oficina de la Jefatura de Área de Salud y la casa que está en
proceso de habilitación del 100% donde actualmente funciona el Gobierno
parroquial. Mientras las comunidades de la parroquia cuentan con agua entubada,
vías de comunicación como carreteras de IV orden y un 50% poseen señal de
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telefonía móvil (claro) y sistema de Internet. Igualmente algunas de ellas cuentan
con Casas comunales, Sub-centro de salud y Capillas.
Así la parroquia de Tenta ha ido logrando un proceso de desarrollo y sigue o tiende
a seguir adelantando para lograr el proceso de desarrollo económico, social,
político e ideológico.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE TENTA
Fuente: Elaborado por: Equipo consultor
La parroquia San Pablo de Tenta está ubicada al Oeste de la cabecera del Cantón
Saraguro a 9,2 km aproximadamente. Políticamente limita:
Norte: Parroquia San Antonio de Cumbe y Lluzhapa
Sur: Parroquia San Lucas del cantón Loja y la provincia de El Oro
Este: Parroquia Saraguro
Oeste: Parroquia el Paraíso de Celen y Selva Alegre.
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Cuadro: coordenadas UTM de limite parroquial.
Fuente: PDOT 2014-2019 Cantonal
Está situada en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, a 30º de
latitud Norte de Loja. Tiene una extensión aproximada de 156,8 kilómetro
cuadraduna y una altura promedia de: 2.700 msnm.
COORDENADAS PLANAS UTM DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE TENTA
VERTICE ESTE NORTE VERTICE COLINDANTE LINDERO
P 01 689914,43 9602309,80 P 01– P 02 Vía que conduce a Celen
NORTE
P 02 690063,47 9602392,03 P 02– P 03 Ancho de la vía publica
P 03 690060,93 9602399,29 P 03– P 04 Ordoñez Coronel Luis F. P 04 690054,69 9602417,11 P 04– P 05 Ordoñez Ángel Vicente
P 05 690070,33 9602428,28 P 05– P 06 Escuela Francisco Campos
P 06 690122,87 9602465,81 P 06-P07-P08
Siguiendo trazado de la línea geo referenciada
P 07 690130,60 9602471,33 P 08 690152,00 9602454,24
P 09 690168,69 9602421,22 P08-P09-P10-P11-
P12
González Muñoz Iván Rodrigo
ESTE
P 10 690211,00 9602437,00
P 11 690218,00 9602415,00 P 12 690259,00 9602429,00
P 13 690271,59 9602399,52 P12-P13-P14
Saca Miguel Ángel P 14 690275,02 9602400,98 P 15 690261,02 9602306,34 P14-P15 Camino publico
P 16 690184,23 9602279,37 P15-P16 Ordoñez Ángel Eduardo
SUR
P 17 690180,29 9602277,47 P16-P17 Calle Publica
P 18 690168,18 9602272,66 P17-P18 Jaramillo Matilde Carmelina P 19 690109,88 9602257,31 P18-P19 Ordoñez Coronel Luis F.
P 20 690086,73 9602257,31 P19-P20 González Muñoz Iván Rodrigo
P 21 690038,25 9602223,93 P20-P21 Mora Sigcho Ray Eugenio
P 22 690024,66 9602222,54 P21-P22 Calle Publica P 23 689924,90 9602199,26 P22-P23 González Muños Iván Rodrigo
P 24 689923,48 9602198,27 P23-P24 Gualán Alegría
P 25 689910,11 9602194,91 P24-P25-P26
Contento Gualán Morina Isabel
P 26 689893,41 9602203,78 P26-P01 Calle publica OESTE
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HIDROLOGIA
La hidrografía está formada por los ríos Llaco, Mater y Tenta, con una gran
perspectiva de irrigación y de electrificación.
Mapa: Hidrografía de la parroquia San Pablo de Tenta
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PISOS ECOLÓGICOS Y ZONAS DE VIDA
En ésta parroquia de acuerdo a la clasificación de Holdridge predominan las
zonas de vida: Bosque Húmedo Montaño (bh – M); Bosque Seco Montaño Bajo (bs
- MB) y Páramo Subalpino (PS).
CLIMA
Prevalece un clima templado y frío y viento en ciertas épocas del año con
temperatura promedio entre 6 y 18ºC con una precipitación que va desde los 500 a
1500 mm/ anuales.
USO DEL SUELO
La utilización del suelo actual radica en siete tipos de uso, determinados de la
siguiente manera.
1) Cultivo anuales en suelos erosionados 2) Pasto Natural 3) Paramo 4) Bosque natural de altura 5) Áreas erosionadas 6) Pasto natural 7) Reforestación con pino
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Las principales actividades de la población son: Agricultura y la ganadería.
Agricultura: Cultivar la tierra es una tradición que forma parte de su vida y es
considerado como uno de los factores principales de ingresos económico de las
familias por lo que el indígena, es agricultor por excelencia.
Los terrenos se cultiva con la utilización del arado, bueyes y herramientas menores
como palas, picos azadones etc.
Los productos más importantes y más cultivados son: maíz, fréjol, habas, cebada,
trigo, avena, papas y otros para el consumo interno familiar y los excedentes se
comercializan en los mercados de Saraguro, Loja y parte de las provincias de la
costa ecuatoriana.
Actualmente se ha tomado importancia el cultivo del ajo, puesto que los terrenos
prestan buenas características para ello, además porque tiene gran demanda, lo
que ha permitido mejorar el ingreso familiar.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
Ganadería.- Una de las tareas prioritarias y de mayor ingreso económico es la
ganadería constituyéndose en la ocupación principal. Los campos sumamente
fértiles de las cordilleras no muy altas, presentas abundante pastos aptos para que
se desarrolle la ganadería; estos lugares ricos en pastizales son: Sauce, Llaco,
Mater, Quebrada Honda, Puglla y Tinta turo.
Por lo general cada familia tiene un mínimo de tres a cinco animales, alcanzando
hasta 30 o más cabezas de ganado vacuno y lanar. El hecho de tener ganado
vacuno, facilita al campesino indígena contar con leche y sus derivados como:
queso, producto muy apetecido por las personas que viven en el centro urbano
como Tenta y en Loja, por lo que la venta de quesillo se ha constituido en buen
ingreso económico familiar.
Ganadería: En cuanto a la producción pecuaria: Bovinos y sus derivados (quesillo),
porcinos y animales menores (conejos, cuyes, gallinas) que dispone cada familia.
Población
Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la población total de San Pablo
de Tenta es de 3676 habitantes, de los cuales 1747 son hombres que representan
el 47.52% y de las mujeres es de 1 929 que representan el 52.48% de la población
total.
Según el Diagnóstico Participativo 2011, la parroquia San Pablo de Tenta
tiene una población total por comunidades de 4127 habitantes, de los cuales
1909 son hombres y 2218 son mujeres. A continuación detallamos en el siguiente
cuadro la población y total de familias de la parroquia San Pablo de Tenta.
HOMBRES 46% MUJERES
54%
% HOMBRE MUJER DE LOS HABITANTES DE SAN PABLO DE TENTA
HOMBRES
MUJERES
SEGUN DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
11%
5% 2% 2%
2%
4%
9%
6%
1% 9%
13% 3%
3%
4%
5%
8%
11% 3%
% DE HABITANTES POR COMUNIDAD
Cañicapac Centro Tenta Cocha pamba Conchabon
Gerembuer Jaratenta La Papaya Llaco
Llavicocha Mater Membrillo Purdilic
Quebrada Honda Resbalo San Antonio San Isidro
Sauces Tocte Pamba
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
CAPITULO III
DIAGNOSTICO
TERRITORIAL
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
DIAGNOSTICO DE LOS COMPONENTES TERRITORIALES DE LA PARROQUIA
SAN PABLO DE TENTA
Comprende la estructuración de una Base de Datos Geográfica Digital (SIG), así
como la recopilación, análisis y generación de información no espacial, referida a
los aspectos biofísicos; socio-cultural; económico; asentamientos humanos;
movilidad, energía y conectividad; político - institucional y participación ciudadana.
CARACTERIZACION GEOGRAFICO
La parroquia San Pablo de Tenta se encuentra ubicada al sur del cantón Saraguro
provincia de Loja. Tiene una superficie de 15604,04 hectáreas aproximadamente y
altura promedio de 2700 msnm. El centro urbano parroquial se encuentra a 9,2 Km.
Del centro de la ciudad de Saraguro, sus coordenadas son:
Longitud X = 690758N Latitud Y = 9613338E
Longitud X = 686739N Latitud Y = 9588592E
La parroquia San Pablo de Tanta, posee 18 comunidades y un centro urbano
parroquial, en donde opera la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial.
Norte: Parroquia Lluzhapa y San Antonio de Cumbe
Sur: Parroquia San Lucas del Cantón Loja y la provincia de El Oro
Este: Parroquia Saraguro.
Oeste: Paraíso de Celen y Selva Alegre
Está situada en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes,
a 30º de latitud Norte de Loja.
Mapa: división Política Administrativa de la Parroquia Tenta.
DIVISION POLITICA
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
La parroquia San Pablo de Tenta está compuesta de las siguientes comunidades:
Centro Tenta, Membrillo, Llaco, San Isidro, Cañicapac, Mater, Sauce, La Papaya,
Jaratenta, Resbalo, Conchabon, Cocha pamba, San Antonio, Quebrada Honda,
Tocte pamba, Llavicocha, Purdilic y Gerembuer.
CULTURA E IDENTIDAD
La población de la Parroquia Tente es de 4127 aproximadamente de los cuales
20% son mestizos y 80% son indígenas del pueblo Saraguro; lo que significa que el
idioma de uso general es el español, sin embargo los indígenas practican su
lengua materna (Kichua) para la comunicación intrafamiliar.
Gráfico de población Mestizos- Indígenas
Gráfico de los indígenas que hablan en kichua
MAPA DE ACTORES
Tipo de Actor Nombre Representante Legal
Dirección Líneas de Acción Áreas de Cooperación
Nivel de Gobierno
Provincial
Gobierno Autónomo
Descentralizado de
la Provincia de Loja
Ing. Rafael Dávila
Agües
J.A. Eguiguren y
Bernardo Valdivieso
Desarrollo
Sustentable Provincia de Loja
Nivel de Gobierno
Cantonal
Gobierno Autónomo
Descentralizado del
Cantón Saraguro
Lic. Abel Sarango José María Vivar y
Sucre
Desarrollo
Cantonal Cantón Saraguro
Nivel de Gobierno
Parroquial.
Gobierno Autónomo
Descentralizado de
la Parroquia San
Pablo de Tenta
Prof. Julio Gualán Centro Urbano
de Tenta
Desarrollo
Parroquial
Parroquia San Pablo
de Tenta
Comunidad San Antonio A 16 Km de la
cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad La Papaya A 12,43 Km de la
cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Llavicocha A 9,28 Km de la
cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Conchabon A 10 Km de la
cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Gerembuer A 13,07 Km de la
cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Cañicapac A 4,46 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Cochapamba A 9,86 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL SAN PABLO DE TENTA 20142019
Cabecera Parroquial Centro Tenta Cabecera Parroquial Desarrollo Urbano Urbano
Comunidad Membrello A 0,73 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Toctepamba A 2,14 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Jaratenta A 3,51 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Mater A 9,64 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Resbalo A 9,19 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Sauce A 6,5 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Purdilic A 9,07 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Llaco A 14,35 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad San Isidro A 10,42 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Comunidad Quebrada Honda A 13,03 Km de la
Cabecera Parroquial
Desarrollo
Comunitario Comunitario
Elaboración: Equipo Consultor Fuente:
DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO
El componente Ecológico Ambiental o Medio Biofísico, es el componente donde se
suceden las actividades de las poblaciones vivas y se implanta la estructura
urbana territorial, en esencia comprende el Medio Físico Natural (Relieve;
Hidrología; Geología; Clima; Meteorología; Recursos No renovables; Suelos; etc.);
y el Medio Biótico (Fauna; Flora; y, Biodiversidad), etc. que posee el GAD
Parroquial para la planificación y el ordenamiento de su territorio. Este componente
corresponde al patrimonio de los recursos naturales que sostiene y determina las
diversas actividades de la Parroquia. Con estos criterios se describen a continuación
los resultados del componente biofísico.